党委工作报告讨论发言

党委工作报告讨论发言（精选6篇）

党委工作报告讨论发言 第1篇

总公司党委扩大会议报告的讨论发言材料

各位领导：

拿到会议材料后，我们及时组织有关人员进行了认真学习和研讨，深受启发，很受鼓舞。对我们XXX来讲注入的是清醒剂，带来的是压力感和危机感，收获的是思路的凝练、干劲的增强。我们决心以此为契机，向更高目标冲刺，推动各项工作在上新台阶，实现新跨越。

我们XXX今年在总公司党委的正确领导下，取得了一定的成绩。2008年当年实际亏损为903.15万元，与去年同期相比，减少亏损885.85万元。但是，我们纵比横比，都与其他单位有一定的差距。因此，我们将按照报告中提出的要求，发挥优势，创造条件，迎难而上，推动中心经济实现脱胎换骨的转变。

2009年，我们制定的工作目标是：实现产值3400万元。其中设备修理1300万元，防腐油管500万元，设备制造1600万元。全年实现收支平衡，力争盈利。设备修理合格率100%，设备制作合格率100%，机加工一次合格率99%。千人死亡率为零，千人事故重伤率不超过0.3，千台车死亡率为零，设备完好率95%，设备利用率80%以上；重大责任事故率为零，做到“六杜绝、三不超、一稳定”，实现安全生产。争创总公司文明建设先进单位。

下一步，我们将着力做好以下几点：

一、大力加强党组织建设，不断提升各级领导班子执政能力

中心各级领导班子建设上要以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为目标，全方位地加强班子建设，切实在“求真务实、真抓实干、深入基层、心系群众、清正廉洁、公道正派”六个方面做出表率，努力做到政治上坚定,理论上成熟,作风上过硬,业务上精通,工作上勤

1奋,纪律上严明。

中心各级党组织要加强对制度的学习领会，利用集中学习、个人自学、讨论交流等形式，学深吃透、把握实质，绝不能把制度当摆设，走形式。对于党委重视、领导关心、群众关注的重要领域、重点环节，采取专项检查的方式，实施有效监督。对现有制度要严格执行，不完善的要修改完善，没有建立的要尽快建立，使各项工作有章可循，切实形成“用制度管人、靠制度约束人、制度面前人人平等”的良好氛围。

二、努力强化执行力度，全面推动中心和谐稳定发展

完善执行流程，提升管理水平。围绕优化资源，精细运行，有效监控，完善生产管理体系，实现生产组织流程再规范。优化组织结构和队伍结构，提高用人效率，实现组织人事流程再完善。加快信息化建设步伐，搞好现场资料的深化应用研究，提高网络办公效率，实现信息应用流程再优化。建立工作规范，完善工作程序，严格绩效考核，实现管理流程再深入。模拟市场化运作，优化服务手段，提高服务质量，实现服务流程再改进。建立适应市场化的项目运行机制，优化资源配置，探索新的管理模式，实现市场经营流程再提高。

三、统揽改革发展稳定大局，努力做到“科学发展、和谐发展” 各部门要科学谋划各自新的发展思路，把责任逐级分解到岗位，把压力层层传递到个人，切实做到“高起点启动、严要求推进、高质量落实”，牢牢把握全年工作的主动权。大力压缩非生产性支出，降低管理费用。进一步优化中心人员结构和队伍结构，科学定编定员，研究制定配套完善的竞聘上岗办法，形成有竞争的竞聘上岗机制，真正体现“岗位靠竞争、收入凭贡献、升降论实绩”的原则。广大党员干部要正确认识、理解和支持改革，无论是涉及单位利益的经营承包、成本管理和队伍结构调整，还是

对涉及自身利益的分配制度等方面的改革，都要做到旗帜鲜明、政治坚定、思想统一、步调一致，平稳推进改革，务求长远发展。

中心各级党政组织和领导干部要牢固树立“以人为本、和谐发展”的理念。在对待职工群众的态度上，要牢牢把握“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的宗旨；在对基层的支持上，要继续贯彻“心往基层想，根往基层扎，钱往基层投，劲往基层使，政策往基层倾斜”的基层观；在维护大局稳定上，要继续坚持“五项稳定机制”，做到领导职责到位、责任承包到位、宣传教育到位、信息联络到位、关心帮助到位、排查落实到位，确保“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。

四、提高驾驭市场的能力，打牢维修发展的市场根基

在市场竞争日益激烈的今天，我们必须解放思想、转变观念，坚持多功能、全天候、全方位优质服务的意识，在拓宽市场上狠下功夫，才能抵抗市场风浪的冲击。下一步我们将在保证完成油田内部修理和制造井架底座工作的同时，加大外部市场开拓力度，按照XXX市场营销策划方案，尽快打开密封油脂的外部市场，同时不断培植新的经济增长点，争取新增加新的产品，逐步实现由原来单一的设备修理渐渐转向修制并举、多轮驱动的局面。

总之，2009年XXX改革发展、和谐稳定、节能降耗的任务非常艰巨。我们要在总公司党委、总公司领导下，进一步增强“负责任”的意识，进一步增强“能干事”的本领，进一步饯行“有正气”的作风，围绕着油田、总公司整体改革目标，结合本单位的实际，认真做好改革、发展、稳定三大工作，努力创造维修中心和谐稳定发展新局面。

党委工作报告讨论发言 第2篇

每名党员在入党宣誓时，都曾承诺“对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切”，党员要将党和人民的利益放在个人利益之上，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作贡献。因此，不管是各级领导干部，还是一般普通党员，要心中有党，牢记党员的义务和身份，在平凡的工作岗位上创先争优，树典范，作表率;要心中有民，牢记全心全意为人民服务宗旨，为民、助民、富民、惠民、安民，保持公仆情怀;要心中有责，牢记责任担当，保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去;要心中有戒，牢记党纪国法，心存敬畏，有所为、有所不为，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。

一名合格的共产党员要讲奉献、有作为，这是由中国共产党的两个先锋队性质、由中国特色社会主义事业的艰巨复杂性所决定的，这就要求我们共产党员在日常生活中要有担当、讲责任。以来，中央的强力反腐、正风肃纪，在党内形成了有力的震慑，但也使部分官员滋生了一些不好的情绪，为官不为、怠政懒政的风气开始抬头，形象地说就是由过去的“门难进、脸难看、事难办”变成了“门好进、脸好看、不办事”。因此，共产党员必须坚定不移地贯彻党的群众路线，增强为民用权的意识和为民谋利的能力，把为民办实事作为履职尽责的根本，把群众满意作为工作的第一标准，诚心诚意为人民办实事、做好事、解难事，让人民群众共享改革发展成果。

党委工作报告讨论发言 第3篇

关键词：党委新闻发言人制度,传播学,理论依据

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若于重大问题的决定》明确提出了党委新闻发言人制度, 逐步建立和完善适合我国国情的党委新闻发言人制度不论是对于新形势下坚持党的领导和完善党的领导, 还是对于我国改革开放的深化和中华民族的伟大复兴都具有重要的意义。为了尽快建立并逐步完善我国的党委新闻发言人制度, 需要我们从多个角度全方位地对该制度进行研究, 而这其中之一便是从传播学的角度为我国党委新闻发言人制度的发展和完善寻求坚实的理论基础, 提供理论依据, 笔者拟对此做一番探究。

一、议程设置理论

议程设置理论是风行于美国20世纪六七十年代的一种有关大众传播效果的理论, 其基本含义是:“大众媒介之注意某些问题、忽略另一些问题的做法本身可以影响公众舆论;人们将倾向于了解大众媒介注意的那些问题, 并采用大众媒介为各种问题所确定的先后顺序来安排自己对于这些问题的关注程度 (1) 。”也就是说, 媒介具有这样一种能力, 它能够通过反复播出某类新闻报道, 从而强化该话题在公众心目中的重要程度, 我们把媒介的这种功能称之为议程设置功能。 (2)

议程设置理论的假设最初是由美国传播学家M·E·麦库姆斯和D·L·肖发现的, 他们通过对1968年美国总统大选期间传播媒介的选举报道对选民的影响作调查研究发现:在媒介赋予某一问题的重要程度和一个社区内接受媒介报道的人对之的注意程度之间, 有很明显的对应关系, 并在检验该假设的过程中阐述了该理论假设的基本思想。M.E.麦库姆斯、D.L.肖于1972年在《舆论季刊》上发表论文《大众传播媒介的议题设置功能》, 阐述了议程设置理论假设的基本思想:“在特定的一系列问题或论题中, 那些得到媒介更多注意的问题或论题, 在一段时间内将日益为人们所熟悉, 他们的重要性也日益为人们所感知, 而那些得到较少注意的问题或论题在这两方面则将相应地下降。 (3) ”

美国著名新闻学家李普曼在其所著的《舆论学》中进一步阐述了这个观点。他提出“新闻媒介影响‘我们头脑中的图像’”。李普曼认为, 由于现代生活更为复杂, 涉及的范围也越来越广, 个人受客观环境和物质条件以及自身精力和注意力所限, 在很大程度上只能通过新闻媒介建构的“拟态环境”来认识外部世界, 并且进一步指出, “拟态环境”并非完全是真实的客观环境的再现。 (4) 李普曼的观点对于我们认识在现代社会中新闻媒介对社会的影响和作用有着重要的理论价值和现实意义。

“议程设置”理论虽然有其不足之处, 但是该理论揭示了传播媒介对于公众和社会的巨大影响力, 这对于我们在新时期建立和完善党委新闻发言人制度具有重要意义。根据议程设置理论的基本理念, 作为执政党, 中国共产党应该从现实的需要出发, 合理设置政策议程和发布信息, 通过新闻发言人制度的建立和完善, 按照传播规律的客观要求来科学合理地公开党的信息, 有效地引导媒体议程和社会舆论, 从而实现党的预期目标。这一点对于提高党的执政能力, 提升党对社会舆论的领导作用, 促进整个社会和谐有序的发展和运行无疑都具有重要的意义。

议程设置理论对于我国党委新闻发言人制度的具体实践也具有很强的现实意义和作用。按照议程设置理论, 我们在传播党的信息, 进行议程设置时, 要注意处理好以下几个问题:一是要根据现实情况, 统筹兼顾, 按照科学发展的要求, 合理设定政策议程;二是注重信息发布的渠道, 要充分发挥主流媒体的作用, 通过主流媒体发布信息, 扩大信息的影响力和覆盖面;三是要保证信息的内容要真实准确, 传播的速度要及时迅捷;四是要建立和媒体与公众的互动机制, 从而能够有效收集反馈回来的信息并进行合理的分析。

这些年来, 随着改革开放的不断深入和经济社会的不断发展, 关于党的大政方针的制定、党的建设、反腐倡廉、干部作风、党内民主等方方面面的大事小情受到广大民众和党员同志甚至是别的国家广泛关注, 在这种新形势下, 我们应该加快建立和完善适应我国国情的党委新闻发言人制度, 加强党的信息公开制度的建设, 为广大群众和党员同志以及别的国家提供了解党的方针政策和各项工作的便利条件, 并按照议程设置理论的要求, 合理设定议程, 并有效开展, 使我党的方针政策和现实做法能够获得更大范围的理解和支持, 这对于构建和谐社会, 推动我国的进一步发展无疑都具有重要意义。作为执政党, 在发生自然灾害以及社会公共突发事件时, 一定要充分发挥党委新闻发言人制度的作用, 按照议程设置理论的要求, 合理安排议程, 通过党委新闻发言人准确及时地传达党的声音, 合理有效地引导社会舆论, 从而为我国的进一步发展营造良好的社会舆论氛围, 维持安定有序的社会环境。

二、把关人理论

“把关人”又被称为“守门人”, 是由美国学者库尔特·卢因在《群体生活渠道》一书中首次提出的。他指出:“信息总是沿着包含有‘门区’的某些渠道流动, 在那里, 或是根据公正无私的规定, 或是根据‘守门人’的个人意见, 对信息或商品是否被允许进入渠道或继续在渠道里流动做出决定。” (1) 卢因认为:信息的传播网络中布满了把关人, 这些把关人负责把关, 过滤信息的进出流通。 (2) 后来, 这一概念被怀特在研究美国一家地方报纸的电讯编辑时采纳并运用, 结果表明, 社会上存在着大量的新闻素材, 在众多的新闻素材中, 新闻媒介的报道不是“有闻必录”, 而是由“把关人”按照自己的经验、态度和期望对众多新闻素材进行取舍和选择, 然后再将这些新闻传达到受众。虽然怀特的研究因过于简单、具有明显的缺陷而为人诟病, 但是不可否认的是, 正是怀特的贡献使得“把关人”这一概念在传播学的研究中得以确立, 并引发了后续关于“把关人”的一系列研究, 推动了传播学的发展。

通过对“把关人”的逐步深入和广泛的研究, 人们逐渐认识到在信息形成新闻的过程中, 对新闻和信息的“把关”活动是一个复杂的过程, 存在着众多的把关环节和把关人, 把关人按照传媒组织的立场和方针, 通过对大量信息的筛选和加工直接决定着信息传送的内容、数量和流向, 也直接影响着传播活动的质量和效果。

“把关人”理论对于建立和发展我国的党委新闻发言人制度具有重要意义。党委新闻发言人是在党的信息传播中众多“把关人”里非常重要的一位, 由于其所处的优势, 对党的信息的“把关”的结果就有着非比寻常的作用和意义, 这一点是显而易见的。因为党委新闻发言人直接面对媒体和受众, 其一言一行、一举一动都会直接影响新闻发布的效果, 影响群众和党员对党的方针政策的认识理解和在现实中的贯彻执行, 影响群众和党员对党的各项工作的了解和评价。因此, 党委新闻发言人作为非常重要的“把关人”, 在其对新闻进行“把关”时, 就必须要定好位, 履好责, 按照党的意志和组织的要求科学合理地搜集、过滤、确定将要公布的信息和新闻, 选择合适的时间和地点用恰当的方式予以公布, 从而能够收到良好的效果。

与此同时, 我们还要清醒地认识到, “把关”绝不是完全按照编辑的主观意志行事的, 其实质是传播组织的立场和方针的体现, 是一个多环节、有组织的非常复杂的过程;在“把关人”对新闻进行“把关”时有许多因素都要发挥作用, 包括经济、政治、社会、法律、文化等多个方面, 此外, 传播组织方面、信息自身、传播者自身素质等因素也会发挥作用;因此, 在建立和发展我国党委新闻发言人制度时, 就应该从多个方面来综合考虑, 而不是过多地强调发言人个体方面的因素, 通过科学合理的制度建设保障党委新闻发言人能够按照相关制度的要求传播党的信息, 传达党的声音。

参考文献

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[3]石国亮.党务公开理论与实务[M].北京:研究出版社, 2010.

[4]林良旗.民主的力量:中国共产党如何走向未来[M].北京:五洲传播出版社, 2012.

[5]郭伟, 裴泽庆, 郭从伦.民主政治背景下的党务公开——逐步推进党务公开, 增强党组织工作的透明度研究[M].成都:四川出版集团、四川人民出版社, 2009.

[6]胡正荣, 段鹏, 张垒.传播学总论[M].北京:清华大学出版社, 2008.

[7]王洪树, 董学.中国共产党党委新闻发言人的学理研究[J].毛泽东思想研究, 2012 (4) .

[8]陈堂发.信息公开立法与相关法律政策调整[J].南京邮电大学学报 (社会科学版) , 2007 (1) .

[9]王晨.积极推进党委新闻发言人制度建设[J].求是, 2010 (20) .

[10]周宗顺.建立和完善党委新闻发言人制度探析[J].理论界, 2011 (12) .

广东党委新闻发言人是怎样出炉的 第4篇

如何及时、主动、有效引导礼会舆论，已经成为广尔省各级党委执政能力建设的重要内容和重要标忠，党委新闻发言人更负有体现省委、省委各部门、市委、县委形象和决策水平的重要责任。

“我是一名省委办公厅的老兵，却是名新闻新兵。”

“传播力决定影响力，话语权决定主导权，透明度决定公信度。”

“我非常乐意加强与新闻界的沟通联系，回应各位记者朋友对反腐倡廉工作的关切。”

2010年12月29日，广州珠岛宾馆2号楼红棉厅，广东省委和省委工作部门新闻发言人媒体见面会现场。10名身着正装的新闻发言人相继上台，微笑面对闪光灯，发表简要的履职发言。

这是广东党委新闻发言人首次集体亮相，标志着广东党委新闻发言人制度的正式建立。

专家评价，这是广东推动党务公开、民主政治建设的又一大步。

台前幕后

汪洋亲自部署“三个标准”选人

这批党委新闻发言人是怎么“出炉”的?

主持见面会的省委宣传部副部长、外宣办主任莫高义介绍说，党中央高度重视党务公开和党务信息发布工作。党的十七届四中全会首次明确提出“建立党委新闻发言人制度”，要“逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度”。2010年8月18日，中共中央办公厅下发了《关于建立党委新闻发言人制度的意见》，为全国建立党委新闻发言人制度指明了方向，提供了依据。

广东省委对此高度重视，中共中央政治局委员、省委书记汪洋第一时间作出重要批示，要求广东省认真贯彻实施落实，尽快制定实施办法。省委副书记、省纪委书记朱明国，省委常委、宣传部长林雄，省委常委、秘书长徐少华具体指挥，省委办公厅会同省委外宣处制定了广东省《关于建立党委新聞发言人制度的实施办法》，并经省委常委会审议通过、下发执行。

2010年12月13日，广东举行首期党委新闻发言人培训班，邀请了中央外宣办副主任王国庆等一批对新闻发布和媒体应对有深入研究的官员、专家，给新闻发言人授课解惑。省委副书记、省纪委书记朱明国到会讲话动员，强调“如何及时、主动、有效引导社会舆论，已经成为广东省各级党委执政能力建设的重要内容和重要标志，党委新闻发言人更负有体现省委、省委各部门、市委、县委形象和决策水平的重要责任”。

目前，省委、省委工作部门和各地级以上市党委均已设立新闻发言人。其中，省委新闻发言人2名，省委工作部门新闻发言人9名，广州、深圳和各地级市党委新闻发言人共26名。

他们要代表本单位发言，可谓责任重大、不容有失，是怎么选出来的?莫高义介绍说，这些新闻发言人是由各自部门推选出来的，推选标准有三一是政策水平高：二是业务能力强，熟悉本部门工作，三是有一定的新闻发布工作经验。

具体运作

前台一个人后面一整套人马

亮相的省委工作部门9名新闻发言人中，有7名是由部门副职出任，省纪委、省委政法委则由熟悉部门工作的秘书长、副秘书长担任，从级别来说可谓“高配”，体现重视程度。

有记者提出，这些新闻发言人大多数是厅级干部，平时工作都忙，尽管昨天公布了新闻发布联系电话和电子邮箱，但他们有没有时间接听电话、回复邮件呢?

“他们不是一个人在战斗1前台是一个人，后面其实有一整套人马。”莫高义笑着解释说，目前的党委新闻发言人都是兼职的，各有各的本职工作，因此除了各配1名新闻助理，还组建一个团队支持，协助收集、反馈、发布新闻信息。这次公布的联系电话有录音功能，下班时间可以先录音再处理。

按照省委的要求，党委新闻发言人必须建立四个机制团队服务机制、舆情收集研判机制、重大事件快速反应机制、日常重要信息汇集机制。在接到采访要求的3天内，必须作出反馈。

如果记者的采访要求遇到推诿，怎么办?莫高义说，省外宣办这次公布的联系电话，既是工作服务电话，也是监督督导电话，记者在采访广东省党委新闻发言人时遇到什么问题，可及时向省外宣办反馈，加强沟通协调。

学者建言

及时收集社情民意问政于民

“这是信任，是重托，更是挑战，是考验。”省委新闻发言人、省委办公厅副主任郭跃文在见面会上的这句话，道出了新闻发言人们的心声尽管都是工作多年的“老兵”，但这次面对的是棘手的“新任务”。

“党委新闻发言人，不仅仅是要发布新闻，更应成为党组织和群众之间的一座‘连心桥。”省委党校副校长陈鸿宇指出，我国正处于经济社会发展重要战略机遇期，同时又处于社会矛盾凸显期。作为改革开放前沿，广东开放度高、毗邻港澳，传统媒体和网络媒体高度发达，各种思想文化激荡，舆论环境复杂多变。在此新形势下，作为执政党的新闻发言人，一方面要及时发布党务信息，得到群众了解、理解和支持；另一方面，要及时收集社情民意，做到问政于民、问需于民、问计于民。

“要让老百姓知道我们党在想什么、做什么。”暨南大学新闻与传播学院常务副院长董天策指出，各级党委新闻发言人要把党委想说的、媒体关注的、群众关心的信息结合起来，全面权威、准确真实、公开透明地向党内外介绍相关工作，及时就涉及党务工作的重大事件和热点难点问题表明观点主张，介绍所采取的工作措施和进展情况，要及时澄清涉及党委工作的各种误解和疑虑，引导舆论，维护社会和谐稳定。

党委工作报告讨论发言 第5篇

今天上午，我和大家一起认真聆听了XXX代表XXX人民政府作的工作报告，深受鼓舞、倍感振奋。《报告》客观地总结了XXX2016年取得的显著成就，提出了今年的奋斗目标和一系列切实可行的工作措施。《报告》高屋建瓴、实事求是，鼓舞人心、催人奋进，具有较强的思想理论性和实践指导性，我完全同意这个报告。

XXX所作的《报告》，我觉得有以下几个让我印象十分深刻的特点：一是政治站位高。报告通篇体现了党的十八大以来，党中央治国理政新理念新思想新战略，准确把握了中央赋予XXX的三大定位，紧紧围绕XXX第十一次党代会提出的营造“三大生态”实现“两个建成”的奋斗目标，提出的思路、战略符合中央的要求，切合XXX的实际，是习近平总书记系列重要讲话精神在XXX的具体实践。二是实事求是。报告用事实和数据说话，充分反映了过去一年，我区面对新形势新变化，采取的有力措施和取得的显著成效。与此同时，也不回避困难和问题，客观准确地指出了我区当前存在的困难和问题，并明确提出了下一步的努力方向和工作重点。三是可操作性强。XXX在报告中紧紧围绕中央提出的供给侧结构性改革任务，全面阐述了今年XXX发展的工作思路和奋斗目标，提出了一系列务实管用的重大举措，涵盖了经济社会发展的方方面面，目标很清晰、措施很给力，具有很强的操作性和指导性，这就保证了报告能够落地，能够落实。

以上就是我的一些体会。回去以后，我们将结合XX实际，认真抓好贯彻落实。借此机会，我向各位领导简单汇报一下我们XXX市一年来的工作情况。

2016，全市预计完成地区生产总值577亿元，同比增长3.5；全市规上工业总产值525亿元，增长4；固定资产投资390亿元，下降13；财政收入49.6亿元，下降0.9；社会消费品零售总额157亿元，增长8.2；城镇居民人均可支配收入28830元，增长6.5；农民人均可支配收入9850元，增长9.5。虽然全市经济发展还没有走出困境，但主要经济指标总体止跌、回稳向好或降幅收窄，经济发展出现更多的积极变化，社会发展合力、凝聚力不断增强，人民生活水平不断提高，社会大局和谐稳定，党风政风焕然一新。特别是我们重点抓了几件事关全市发展全局的大事：全力推进电力体制改革，今后大工业区域电网内的工业企业用电将大幅

下降；创新实施以简政放权为核心的“三区”管理体制改革，市与城区、XXX区、XXX工业园区的关系进一步理顺，体制机制更加灵活，行政效能大幅提升；理顺重大项目建设推进机制，设立重大项目办，项目建设效能进一步提高；启动XXX港产城新区建设，未来XXX又将增加一个新的增长极；招商引资成效明显，营商环境进一步优化，客商到XXX投资的好处更多、更方便，等等。可以说，我们突破了电力体制、“三区”管理体制、项目实施、招商引资、专项工作、区域发展、工业发展等7个领域的瓶颈制约，这些打基础、利长远的工作，为今明两年走出困境、加快发展奠定了基础。

今年，我们将认真贯彻中央和XXX的各项决策部署，落实XXX书记到XXX调研时的重要讲话精神，进一步选准聚焦产业发展，重点抓好以下工作：

（一）建成大工业区域电网和供热、供气管道并发挥效应。

“一网两管”是决定XXX产业发展的命脉，是牛鼻子。我们将抓住当前的施工黄金时期，加大力度，争取在春节前把电网安装完毕，进入调试运营；春节前后基本完成XXX工业园的供热管道建设，上半年完成高新区供热管道建设。同时，尽快开工供气管道项目的征地工作，确保今年建成“一网两管”，尽快形成工业发展的低成本优势，吸引更多企业落户我市。

（二）大兴产业，做大工业。

认真贯彻XXX书记大兴产业的要求，把工业发展放在全局工作的首位，加快转型升级步伐。一是加快四大传统产业转型升级。充分利用“一网两管”建成优势，发挥热电联产的效应，使传统产业尽快复产满产。利用糖价大幅上涨的时机，大力推进糖业“二次创业”，重点推进中粮、XXX糖业和我市糖企战略重组，利用木浆扩大产能，在推进综合利用的同时延长下游产业链。加快建成银海铝二期，同时与广投合作开展延长产业链招商引资，推进传统产业向中高端迈进。二是加快培育壮大新兴产业。充分利用资源优势，打造碳酸钙百亿元产业，在加快现有项目落地的同时，推进行业整合重组，进一步引进高水平的企业，把碳酸钙产业打造成为XXX新兴的支柱性产业。加快新型建材产业发展，支持XXX公司加快百亿元新兴建筑材料产业园的建设步伐。打造现代农机装备产业园。同时，积极主动配套XX汽车产业，加快一批汽配项目落地。大力发展健康养老产业，在XXX区投资建设养老小镇，引进老年人用品制造业，举办养老产业论坛，加快推动XXX、XXX、XXX等地发展养生、养老服务业。充分利用

XXX高新区这个平台，选择一批有较好基础、较大市场前景的产业加大扶持力度。

三是加快现代农业发展。

深入推进农业供给侧结构性改革，用发展工业的理念来谋划和推进农业中的一二三产融合发展。大力培育发展农业龙头企业和新型农业经营主体，抓好农产品的深加工和轻工食品加工，延长产业链，大力培育发展农产品流通市场，发展农业生态休闲观光旅游。抓好XXX工程、XXX水库移民安置、“双高”糖料蔗基地、现代特色农业（核心）示范区这四项重点工程。狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管。四是发展商贸物流业。重点加快XX新区的开发和武宣港口的建设，推进桂中商贸城等一批重大商贸项目建设，加快发展区域性生产性服务业，引进冷链物流、云计算等产业，大力发展城乡电商。五是加快发展特色旅游业。引进企业加强对XXX民宿旅游、XXX古镇、XXX庄园等项目的策划和宣传包装，走兼顾大众和高端的发展路线，大力发展全域旅游、特色旅游。

（三）加大招商引资力度。

坚持错位发展，主动对接先进生产力，积极参与珠江—西江经济带产业分工合作，全力推进招商引资，破解科技落后、人才匮乏、资金紧缺等瓶颈问题。

（四）全力推进项目建设。

落实项目推进工作新机制，建立重大项目储备库，编制3年行动计划，盘活存量土地，加强项目前期工作，加快项目落地。全力推进项目建设，突出抓好产业项目、基础设施项目和民生项目。

（五）扎实推进脱贫攻坚。

突出更“准”，紧扣县域经济发展方向，选准产业。重点培育龙头企业、合作组织等新型经营主体，精准带动群众脱贫。按照更利于脱贫的原则选准对象，做好易地搬迁。突出更“实”，扎实做好“一户一册”工作，防止被脱贫现象。按“十一有”标准，加快贫困村基础设施建设。突出更

“严”，抓好扶贫领域资金监管，确保扶真贫、真扶贫。

（六）全面深化改革。

全力落实国家和XXX确定的各项改革措施，完成中央、XXX赋予我们的改革试点任务，继续抓好电力体制、“三区”管理体制、重大项目建设体制机制等“自选改革”的后续工作，形成体制机制新优势。创新投融资体制，防风险，保发展。继续抓好国家新型城镇化综合试点改革，把完善城市功能与聚人气、去库存有机结合起来。推进农村综合体制改革和国家环境服务业改革试点工作。

（七）强化底线思维，坚决守住六条底线。

一是守住金融底线。建立科学有

效的融资工作机制，提高融资能力，加强引银入来工作，防范金融债务风险。二是守住民生底线。落实各项民生政策，做好教育、卫生、就业、社保等涉及老百姓切身利益的各项民生工作，不断提高群众的获得感和满意度。三是守住生态底线。认真整改中央环境督察组反馈的问题，正确处理好保护与开发的关系，守住山上、天上、水里、地里四条生态底线。大力发展生态循环经济，持续推进美丽

XX乡村建设。四是守住安全生产底线。以防范和遏制重大事故的发生为重点，抓好安全生产。五是守住社会和谐稳定底线。推进社会主义民主建设和法治建设，加强意识形态工作，加强正面宣传，保持全社会政治稳定、社会稳定、人心稳定。六是守住纪律底线。严格落实从严治党各项要求，落实好党风廉政建设主体责任和监督责任，加强党内政治生活，加强理想信念教育、警示教育，努力营造风清气正的政治生态。

（八）全面加强党的建设。

加强思想建党，进一步提高各级党员干部的思想境界。完善干部队伍建设管理机制，抓紧建立健全正向激励机制和容错纠错机制，让“想干事”者无压力，“敢干事”者有动力，“能干事”者受保护。用好干部，把“勤政务实、勇挑重任、情系XXX”的好干部选出来、用起来，充分调动广大党员干部的积极性，激励更多的干部干事创业。大力引进高层次人才，重点引进为企业服务的科技人才、管理人才，为XXX的发展提供更好的人才支撑。

借此机会，我提几点建议，恳请XXX在以下几个方面予以支持：

（一）支持XX港产城新区建设。

XX港产城新区是我市参与西江经济带建设的主战场，对我市乃至整个桂中地区的发展至关重要。恳请XXX将XXX港产城新区建设列入XXX相关专项规划，推进“多规合一”，并从政策、资金、项目、用地等方面予以支持。同时，恳请将这里属XXX水产畜牧局管辖的XX示范牧场11.8万亩土地和XXX种畜场1.97万亩土地，及时划转到我市，提高土地利用效益，为XXX新区建设创造良好土地条件。

（二）支持大工业区域电网项目建设。

一是协调办理供电类电力业务许可证。在XXX有关部门的大力支持下，XX公司完成了《供电营业许可证》的办理，电力业务许可证申报材料的编制已完成，同时按照相关办证流程，已上传进入网络办证流程。恳请XXX协调国家能源局南方监管局，按照有关文件精神尽快给予办理

电力业务许可证。二是项目建设中的线路工程需跨越XXX电网公司多处路线，恳

请XXX协调XXX电网公司、国家能源局南方监管局在施工时给予支持和指导，确保我市大工业区域电网如期建成。

（三）支持加快XXX一体化。

一是恳请XXX将XXX工业大道建设纳入XXX层面统筹推进。建设XX工业大道，是落实XXXX一体化发展战略、促进我市与XXX产业合作的基础性工程。我市已启动了工业大道XX至XX段建设，恳请XXX协调XXX市尽快启动该市境内路段的建设。二是建议在XXX市XXX区XXX镇与我市XXX区XXX镇交界处，沿工业大道规划共建工业园区，恳请XXX纳入规划，并帮助做好与XXX市的协调工作。三是恳请从XXX层面建立XX一体化协调推进机制。

（四）支持创建XX国家级农村产业融合发展先导区。

我市正着力打造以XX片区为依托的一二三产业融合发展先导区。根据规划，到2020年，XXX片区及100平方公里范围，将建成“标准化原料基地、集约化加工园区、体系化物流配送市场营销网络”于一体的国家级农村产业融合先导区。恳请XXX在项目资金、规划编制及产业发展上给予大力支持。

书记在人代会讨论时的发言提纲

聆听了XXX省长的《政府工作报告》，深受教育，深受启发，深感振奋。《报告》既融汇中央精神，又符合省情实际，既高瞻远瞩，又具操作性，是一个求真务实、催人奋进的好《报告》。主要体现了以下3个方面特点：

一是体现了对先进理念的深刻理解。

《报告》主题鲜明，内涵丰富，通篇融汇了党的*全会精神和中央经济工作会议精神，贯彻了省委十一届六次全会和省委经济工作会议部署，体现了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。其中，创新理念犹如一条红线贯穿全篇，如建设3D打印技术产业基地，推动石墨烯产业发展，成立100亿元的黑XXX工业投资基金，打造以能源、矿业、化工、农业、林业为重点的跨境产业链，等等。对XXX来说，都是创新的思维和全新的举措，充分体现了省委、省政府立足全省，谋划全局的战略思维和战略部署。

二是体现了对经济规律的精准把握。

《报告》对今年的工作安排思路清晰、目标明确、措施具体，既符合省情实际，又符合经济发展规律，形成了一整套XXX产业发展体系，为我们今后工作指明了方向。比如，在发展工业上，提出了向基础工业产品和上游工业产品延伸要增量、向引进要增量、向高新技术成果产业化要增量等五条路径；在发展服务业上，重点突出旅游、养老、金融、文化等六大产业，等等。这些都是建立在全面分析形势，客观把握省情，按照经济发展规律做出的决策部署，充分体现了省委、省政府高度敏锐的洞察力和在机遇挑战面前的战略把握能力。

三是体现了对XXX大地的深厚情怀。

从总结过去工作到部署新一年工作，从产业发展到民生建设，报告处处体现了XXX情怀。如2015年，在财政减收的情况下，把民生支出放在突出位置，全面完成了32件民生实事；推动龙煤破釜沉舟、背水一战，分流安置5万职工，等等。2016年，在推动大学生创新创业上，提出留住更多我们培养的大学生，为XXX新一轮经济发展积蓄关键力量；在促进教育公平发展上，提出为XXX培养、留住更多优秀人才。在体现XXX特色的同时，处处展现出省委、省政府执政为民、发展为民的理念，渗透着爱民、为民、富民的深厚情怀。

《报告》为我们做好当前及今后一个时期的工作指明了方向。作为来自基层

市地的代表，我们将把贯彻落实《报告》作为首要任务，牢牢把握我省实施“五大规划”和建设“XXX丝路带”的发展机遇，主动适应经济发展新常态，在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等方面持续发力，深入实施“三大战略”，做大做强

“四大主导产业”，着力建设“一都五基地（中国石墨之都、现代煤化工基地、绿色食品生产基础、生物医药制造基地、生态养生休闲度假基地、对俄国际通道和进出口加工基地）”，努力推动全市经济社会持续健康发展。

一、全力推动“两个转变”，打造现代农业的“特色版”

XXX省长在《报告》中指出，要推动现代农业加快发展，注重一二三产业融合。这也是我们XXX今后农业工作的重中之重。当前，农业发展正面临•着市场价格、财政补贴两个“天花板”和生产成本这个“地板”的双重挤压，调整农业结构，转变农业发展方式势在必行，迫在眉睫。为此，我们提出了推进传统农业向绿色品牌农业转变、种植业向畜牧业转变的“两个转变”发展战略，努力向转变要质量、向转变要效益、向转变要增收。今年重点实施好“五大工程”：

一是品质提升工程。

XXX天蓝水净，土地肥沃，拥有发展绿色食品的先天优势。2015年，全市绿色食品种植基地监测面积达到500万亩，占全市耕地面积的70，绿色、有机、无公害农产品标识216个。今年，我市将继续围绕标准化生产，大力开展农业“三减”，积极推广测土配方施肥等新技术，重点建设好510万亩绿色食品种植监测基地，使更多农产品达到绿色、有机标准；建立农产品质量安全可追溯体系，打造100个“互联网+农业”高标准示范基地，要以最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，保证农产品从田间到餐桌的全程质量安全，切实推动种植业向“种得好、种得优”转变。

二是规模养殖工程。

规模化、标准化养殖是提升畜产品质量的保障。2015年，我市新建汇源、娃哈哈千头牛场2处、万头猪场3处，国家级标准化示范场2处。今年，我们将围绕

“两牛一猪一禽”产业，坚持“三进三退”

（退出散养、进入大户，退出庭院、进入牧场，退出村屯、进入小区）、“四统一”（统一规划、统一饲养、统一防疫、统一管理），进一步推动畜牧业规模化、标准化发展。重点建设3处千头牛场、2处万头猪场、1处百万只蛋鸡养殖场和8处市级标准化示范场。同时，推广青贮玉米、紫花苜蓿种植，为发展畜牧业提供饲料保障。

三是龙头带动工程。

产业化龙头是推动农业“两个转变”的重要载体和力量。

我们将充分发挥龙头企业的带动引领作用，接一连三，推动一二三产融合发展。重点推进粮食产品、畜牧产品、山产品、水产品加工转化，延长产业链条，提高附加值。支持中粮、绿都、东粮等龙头企业做大做强做深，切实增强农畜产品加工转化能力。同时，积极引进一批肉类、谷物、山产品等深加工企业，壮大加工企业规模。今年，市级以上龙头企业发展到100家，带动产业化基地面积达到620万亩。

四是农民创业工程。

把推进农民创业与促进贫困人口脱贫结合起来，发挥典型示范作用，做给农民看，领着农民干，以创业促增收，推动农民精准脱贫。重点是在特色种植养殖上实现创业增收。进一步调整优化农业结构，扩大经济作物种植面积，鼓励“一乡一品”、“一村一品”，引导农民发展棚室蔬菜、树莓、食用菌、桑蚕、河蟹等特色种植、养殖业，促进农民直接增收。在农业全产业链上实现创业增收。围绕一、二、三产融合发展，加强社会化服务体系建设，支持农民在种、养、加、流通、销售、服务等环节中就业创业，促进农民多领域增收。在发展劳务经济上实现创业增收。鼓励农民“走出去”，向附近城镇集聚，全年实现转移农村富余劳动力18万人。

五是品牌营销工程。

《报告》指出，要靠大品牌和“互联网+营销”获得更大增值收益。为此，我们提出实施品牌战略，争创一批著名商标、驰名商标、地理标志证明商标，培育一批真正有潜力的知名品牌。加大品牌整合力度，推动水稻、蜂产品、山产品等向XXX大米、兴凯湖大米、虎琳蜂蜜等优势品牌集中，统一设计包装，统一宣传推广，以品牌闯市场，以品牌促销售。发展线上线下相结合的营销模式，引导农民和新型农业生产经营主体建立网上直销店，重点建设50个淘宝村，支持绿色品牌产品进入省百家旗舰店、千家连锁店、万家主流超市，加快由“种得好”向“卖得好”转变，由“卖得好”促进“种得更好”。

二、深入实施“双轮驱动”，打造工业经济的“升级版”

XXX省长在《报告》中指出，要以扩大增量、激活现有存量和要素，带动工业结构调整。贯彻落实这一部署，我们的想法就是通过实施煤炭、石墨、绿色食品、生物医药“两黑一绿一药”四大产业扩增量、推动现有企业裂变升级优存量的“双轮驱动”战略，坚持打造龙头和培育集群并重，资源开发和精深加工并重，推动工业经济转型升级。具体来说：

（一）发展“两黑一绿一药”四大产业扩增量。

煤炭、石墨、绿色食品、北药是XXX最大的资源优势，也是最大的发展潜力。我们将围绕这些资源，集中配置资金、技术、政策，攀高结贵，招大引强，切实把资源优势转化为产业优势、经济优势。

1．做“精”石墨深加工产业。XXX石墨资源丰富，探明储量6.6亿吨，占全省的40以上，而且石墨的品质非常好，50以上为大鳞片晶质石墨，埋藏浅，易开采，工业利用价值极高。我市石墨精深加工产业集群已被列为国家重点支持的接续替代产业群，今年，省“十三五”规划提出要打造“千亿级别”的石墨深加工产业。XXX省长在《报告》中也提出要依托XXX、鹤岗等地优质石墨资源，打造石墨新材料产业基地。在《黑XXX省培育和发展新兴产业三年实施方案》中，也明确提出依托XXX市、鹤岗市丰富石墨资源和哈尔滨市科技人才优势，引进和培育龙头企业，建设产业链完备的全国重要石墨新材料产业集群。预期到2018年，XXX—鹤岗石墨新材料产业集群总产值达到110亿元。这些都为我们发展石墨产业提供了难得的机遇。当前，我们正在抓紧制定石墨产业“十三五”规划，力争5年时间内，把石墨产业产值提升到600亿元，打造成超越煤炭的第一立市支柱产业。今年，重点是围绕打造“中国石墨之都”目标，以建设省级石墨新材料产业基地为引领，一是抓现有企业合作。鼓励引导现有的32家石墨企业合资合作、裂变提升，围绕开采、精选、加工等环节进行有机配置，形成集群，提标提档。二是抓重点产业突破。围绕打造蓄能、超硬、密封材料和石墨烯制品等4大产业链，积极推进浩市集团与楚江集团合作，促进企业上市，加快发展超硬材料；积极推进北汽普莱德锂电负极材料电芯系统集成项目开工建设，加快发展蓄能材料；加大石墨烯产品生产和招商力度，力争在石墨烯制品产业上有所作为。深入推进与韩国GS集团的对接合作，加快推进投资80亿元的石墨显示面板项目落地。三是抓重点要素保障。加快建设人才、标准、交易、检测、研发等

“六大中心”，成立石墨产业发展专家顾问组和产业推进组，把脉全市石墨产业发展。提高产业门槛，完善产业政策，促进优势资源向优势企业和深加工企业配置，推动石墨资源就地加工转化。

2．做“长”煤化工产业。XXX的煤炭资源储量占全省的三分之一，年生产能

力3000万吨以上，煤种齐全，煤质好，是省内最适合发展煤化工产业的区域之一。

为发展煤化工产业，我们聘请了中国石油和化学工业规划院、哈工大等科研院所谋划了一批现代煤化工项目，有针对性地到北京、上海、内蒙等地开展定向招商。开工建设了规划面积30平方公里的XXX煤化工产业园区，为煤化工产业发展铺平了道路。今年，将以打造“现代煤化工基地”为目标，围绕煤制烯烃、芳烃、乙二醇和煤制天然气等产业链，加大项目谋划力度，继续加强与中石化集团、神雾集团沟通衔接，努力做实项目前期，促成项目落地。

3．做“优”绿色食品产业。食品产业是我省“十大重点产业”之一，也是

XXX重要的支柱产业。依托优越的生态环境，近年来，我们先后引进了中粮集团、汇源集团、娃哈哈集团、福娃集团等国内知名企业落户XXX，市级龙头企业达到

88户，绿色食品实现产值133亿元。今年，将以打造“绿色食品生产加工基地”为目标，围绕粮食产品、畜牧产品和山特产品深加工，着力延伸绿色有机农产品、高品质乳制品、优质肉制品、特色山产品等产业链，积极开发功能食品、休闲食品、保健食品，重点推进汇源新生态乳业、娃哈哈奶制品深加工、中玉食品玉米精深加工等一批投资超亿元项目，努力把XXX“生态大粮仓”变成“绿色大厨房”。

4．做“大”生物医药产业。我市北药资源丰富，境内有野生北药231种，总蕴藏量在1亿公斤以上，药材人工种植面积1.7万亩。珍宝岛药业、乌苏里江药业的发展水平在省内居于前列，2015年，珍宝岛药业成功登XXX上交所A股主板市场，形成了良好的示范带动效应。当前，医药产业市场潜力巨大，具备成为新兴支柱产业的条件。今年，我们将以打造“生物医药制造基地”为目标，抓住三大环节，推进生物医药全产业链发展。一是生产环节。大力推广刺五加、桔梗、丹参等北药种植，重点加快万亩北药种植基地建设。二是加工环节。一方面，做大存量，支持现有企业做大做强，推进珍宝岛药业、乌苏里江制药、新医圣等企业新上项目，裂变扩张。另一方面，引进增量，积极引进战略投资者，壮大医药企业群体，推动医药产业规模化、特色化、集群化发展。三是营销环节。重点加快梨树野生药材集散市场建设。力争用2—3年时间，将医药产值占工业产值的比重提高到

15，用5年左右时间打造百亿规模支柱产业。

（二）推动企业裂变升级向存量优化要增量。

XXX现有工业企业3500多户，其中规模以上企业111户，这既是存量，也是优势。今年，我们将积极推进供给

侧改革，鼓励支持企业根据政策和市场导向，调整产品结构，扩张发展，升级发

展。重点是围绕打造“百亿航母、十亿板块、亿元群体”的目标，通过技术升级、资本扩张、要素合作等方式，加快推进40个裂变项目建设。实施规上企业扩张计划，支持企业上市融资，鼓励企业与资本市场对接，加速扩张。全年新增规上企业15家以上。

（三）发展矿业经济向总量扩张要增量。

XXX矿产资源富集，品种多、储量高、品质优、开发潜力大、市场利用价值高。目前，已发现54种，开发利用21种。今年，我们将借助省加快发展矿业经济的良好契机，立足自身资源优势，加快编制矿产资源及其深加工规划，进一步加大石墨、硅藻土、大理岩、钾长石等优势矿产资源开发力度，努力把资源优势转化为产业优势、经济优势和发展优势。重点是加大三个力度：一是加大资源勘查力度，加快新探矿权生成，激活、盘活存量探矿权和采矿权，对占有矿权的僵尸企业加快淘汰退出。二是加大资源整合力度，发挥市场机制作用，促进优势资源向具有技术能力和资本实力的优势企业、精深加工企业配置。三是加大资源开发力度，借助国内大专院校、科研院所的力量，对资源进行深度开发，延长产业链条，全面释放资源潜力，加快产业结构优化升级，做大做强矿业经济。

三、全力实施“旅贸牵动”，打造现代服务业的“进化版”

XXX省长在《报告》中指出，要“更加积极有效推进服务业快速发展”。从我市来看，第三产业占全市经济总量比重的38，在三次产业中所占比重最高。但从总体来看，总供给不充分、总消费需求不旺盛，仍是我市服务业发展面临的突出问题，也是我们进一步释放发展潜力的空间。今年，我们将着眼域内域外两大市场，面向生产生活两大需求，以“旅贸牵动”为引领，推进服务业加快发展。

1．大力发展旅游业。《报告》中提出，我省要利用有竞争力的湿地、森林、界江及边境旅游资源，培育高水准的生态避暑休闲度假养生旅游目的地。从XXX来看，我市旅游资源丰富，大界江、大界湖、大湿地、大森林、大冰雪等，都有很强的吸引力。特别是夏季旅游，市场非常火爆，今年全市旅游业总收入增长高达32.6，充分显示了发展潜力。今年，我们将围绕省委、省政府的部署，以打造“生态度假边境观光目的地”为引领，构建“一核、一带、三区、五大基地”旅游布局，着力建设生态、红色、跨境三大旅游体系。重点做好三篇文章。一是

做好景区文章，增强竞争力。加强兴凯湖资源整合，实施封闭管理，市场化运作，精心打造核心景区，积极推动虎头、珍宝岛创建5A级景区。加强招商引资，引进战略投资者开发旅游项目，重点建设虎头儿童水上乐园、东北（XXX）革命根据地纪念园等一批项目，进一步丰富旅游产品。二是做好宣传文章，增强吸引力。强化旅游线上线下宣传，推进“互联网＋旅游业”深度发展。加强与国内百强旅行社合作，搞好地接，提升接待水平，进一步提高XXX旅游的知名度。三是做好拓展文章，增强影响力。围绕“延点、延线、延时”，推动一季游向四季游转变。办好兴凯湖国际马拉松邀请赛、冬季冰雪汽车拉力赛等节庆活动，打造国内知名的旅游活动品牌。

2．大力发展外经贸产业。《报告》强调，要“积极推进以对俄合作为重点的全方位对外开放”。XXX对俄合作既有悠久的历史，也有良好的基础。域内有

XXX、XXX两个国家一类XXX路口岸，开通了XXX—乌苏里斯克、XXX—伊曼国际客货运输线路，建设了XXX、XXX进出口加工园区和XXX边民互市贸易区。目前，主要问题是转口贸易较多，加工贸易比重偏低，对地方经济拉动力不强，对外贸易受市场影响波动较大。下步，我们将抓住国家支持沿边重点地区开发开放和省建设“中蒙俄经济走廊”黑XXX海丝绸之路经济带契机，对接俄罗斯远东地区开发开放，围绕打造“对俄国际通道和进出口加工基地”，充分利用国际国内两个市场、两种资源，推动对外经贸战略升级。一是完善基础设施，推进互联互通。积极推进跨境铁路建设，扩建、新建边民互市贸易区。二是发挥口岸优势，加强经贸合作。坚持“出口抓加工、进口抓落地”，突出粮食、液化石油气、木材、牧草、中药材等产品进口，扩大果蔬、山野菜、方便米饭等地工产品出口。积极引进战略投资者，建设规模化的地工产品出口加工项目和资源落地加工项目，加强对俄种植、森林采伐、建筑开发、境外加工等经济合作，培育壮大外经贸主体。三是发展跨境电商，拓展产业空间。加快XXX、鸡冠区电子商务园建设，促进跨境电子商务产业快速发展。

3．大力发展新兴服务业。现代物流、健康养老、展会经济、现代金融业等新兴服务业，是经济增长的新动能，转型发展的新路径。我们将加快发展现代物流业，科学编制物流业发展规划，加快推进泛华物流产业园区、城子河中新佳联商贸物流、XXX福建绿宝现代农业物流园、烟草物流园等项目建设。加快发展养

老健康服务业，借助我市生态优势，推进候鸟式养老、养生度假、健康养老等服

务业。推进医养结合，鼓励引导社会力量兴办康复医疗及养老机构。做实做活展会经济，重点组织好XXX•青岛啤酒节、XXX汽车展、义乌小商品博览会等展会，吸引更多的人流、物流、资金流向XXX汇聚。推进房地产业持续健康发展，逐步化解、解决城市历史遗留问题。同时，大力发展现代金融业和信息服务业。

四、不断强化基础建设，打造发展环境的“优化版”

环境是提升发展质量的软实力。XXX省长的《报告》，通篇体现了对发展环境优化的关注，尤其是围绕深化行政审批制度改革、推动创新驱动发展战略等进行的部署，彰显了省政府认识、适应和引领经济发展新常态的环境之需。去年以来，在省委、省政府和市委的领导下，我们按照“以改善政治生态促进发展环境优化，以发展环境优化推动经济社会发展”的思路，着力精简优化审批、减轻企业负担、加大查处力度，发展环境持续优化，为推动经济社会发展提供了强有力保障。今年，我们将继续按照《报告》要求，着力打造优良环境，为发展保驾护航。

1．打造高效便捷的政务环境。坚持两手抓，一手抓改革的“减法”。按照

XXX省长关于“审批权改革是我们要打的一场硬仗”的要求，继续加大行政审批制度改革力度，全面推进简政放权和行政审批项目公开，进一步落实责任和权力两个清单，动态调整市级行政权力一次性告知单和流程图。同时，坚决做好已取消和下放行政审批事项的落实和衔接，确保接就接住、放就放下，努力打造全省行政审批事项最少城市，推动政府有形之手与市场无形之手形成合力。一手抓服务的“加法”。重点是靠实干强化服务，大力弘扬勇于办、马上办、真正办、监督办的“四办”作风，倾力打造兼具专业素养、专业思维、专业方法的“三专”公务员队伍。靠效率优化服务，围绕畅通服务群众“最后一公里”，严格落实首问负责、一次性告知等制度，充分发挥市网上服务中心、政务服务中心和企业投诉中心“三个中心”作用，提升政府行政效能。这方面，今年将开工建设XXX市政务服务中心，有效改善企业和群众办事环境。

2．营造创新创业的市场环境。《报告》提出推动创新驱动发展战略深入实施，开展大众创业万众创新。作为一座边疆城市，XXX位于市场的末梢，创新创业要素不活跃、氛围不浓厚。今年，我们将努力补齐这个短板。一是创新发展业

态。《报告》指出，要看到“互联网+”是改变社会基础组成要素物质和技术结

构的重大变革。针对XXX来说，互联网是缩短我们与发达地区差距的重要途径。所以，今年我们提出通过实施“互联网+”三年行动计划，大力推进电子政务云、互联网医疗预约会诊系统、电子商务园区等一批示范项目建设，以互联网改造我们的传统产业、改善我们的人居生活，一年打基础、两年上水平、三年大变样，努力缩短与发达地区的差距，打造“互联网+”集群发展环境。二是创新技术应用。立足我市主导产业，紧盯石墨烯、生物医药等技术前沿，加大与重点科研院所对接、承接，鼓励支持域内企业使用新技术，研发新产品；加大对德元电器、浩市新能源等省级应用技术研发中心支持力度，加大新技术、新产品、新工艺的研发，增强自主创新能力。三是创新发展平台。重点搭建石墨产业园区孵化器、众创基地等创新平台，发挥石墨产业创新战略联盟等作用，增强自主创新能力。深入推进“兴凯湖智力行”活动，完善人才柔性引进机制，夯实人才为我所用的基础。

3．构建安定祥和的社会环境。社会环境好了，广大干部群众才有心情、有心思抓发展。一是创优生产环境。深刻汲取以往事故教训，严格落实企业安全生产主体责任和政府监管责任，从严安全隐患排查整治和打非治违，精准锁定煤矿安全的“关键点”，抓好交通安全的“易损点”，突出消防安全的“频发点”，保障食品安全的“敏感点”，有效预防特种设备伤人、人员密集场所踩踏等领域的安全“新热点”，坚决打好煤矿和地面安全生产两大攻坚战，确保安全生产形势持续稳定。二是创优生活环境。在住房上，重点推进采煤沉陷区棚户区改造。截至2014年底，我市有采煤沉陷区棚户区居民6.7万户，改造任务占全省的近一半。过去的一年，我们将改造工程列为“一号民生工程”，举全市之力抓推进，当年新开工8个项目，建设安置住宅12979套，货币化安置1万户，走在了全省前列，打赢了改造的首场攻坚战。按照省里“两年开工、三年建成”的要求，2016年是我们完成改造任务最为关键的一年。今年，除结转上年建设任务外，还将新开工建设20379套，货币化安置1.1万户，全面掀起改造热潮，努力让采沉区居民早日出棚进楼，尽快实现安居梦。在饮水上，重点推进城市供水工程建设，这是近年来我市又一重大民生工程，百姓十分企盼。现在看，通过近两年来的日夜奋战，工程进展非常顺利。今年，我们将继续加大组织推进力度，确保6月份建成通水，让百姓喝上放心水、优质水。在交通上，加强对上沟通联络，配合相关部

党委工作报告讨论发言 第6篇

刚刚结束的党的十八届六中全会的重要议题是“全面从严治党”，严肃党内政治生活，全院的所有党员在第一和第二专题中针对党章、党规和系列讲话进行了系统的学习，接下来要重视提升学习的效果，使学习由浅入深、融会贯通，推动真学真做；要进一步发挥党支部的主体作用，鼓励党支部探索创新，探索党员教育管理的有效机制，把学习教育组织好、开展好；要落实好党费收缴工作专项检查、党员组织关系集中排查等党建重点任务，完善和规范党建基础工作；要注重于学院的中心工作紧密结合，发挥党支部的战斗堡垒作用，为学院内涵式建设提供坚强的政治保证。他指出，总书记在学习《胡锦涛文选》（以下简称《文选》）报告会上的讲话深刻阐释了《文选》的重大理论价值和学习《文选》的重大现实意义，对如何学好《文选》提出了明确要求和全面布置。《文选》生动记录了党的十六大后的10年里以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全党全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的历史进程，科学总结了我们党依靠人民战胜一系列重大挑战、推动改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就的宝贵经验，集中反映了我们党坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特征相结合创造性提出的重大理论成果，全面展示了科学发展观孕育、形成、发展的历史过程，是学习贯彻科学发展观的最好教材。他强调，深入学习《胡锦涛文选》是学院当前和今后一个时期的一项重要任务，纳入到“两学一做”学习教育内容，并提出了五个要求，第一，深刻认识《文选》的重大理论价值，深刻理解学习《文选》的重大现实意义和总体要求，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位；第二，要将学习《文选》与加强对总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略的理解结合起来，与党的十八届六中全会精神的学习结合起来，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。第三，学习《文选》要紧密联系学校建设高水平大学和学院内涵式建设的实际，紧密联系学校全面实施“十三五”发展规划和深化综合改革的实际，增强使命感、紧迫感，努力开创学校建设发展新局面。

党的十八大以来，总书记在不同场合提出了好干部的标准问题，概括为好干部的“12345”，即一个信仰，坚定对马克思主义的信仰；两个字，“严”和“实”；三句话，对党忠诚、个人干净、敢于担当；四个人，要心中有党，做政治的明白人，要心中有民，做群众的贴心人，要心中有责，做发展的开路人，要心中有戒，做班子的带头人；五条标准，信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。他强调，党员干部要把改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶作为必修课，怀揣感恩之心，从点滴做起，从大处着眼、小处着手，致力于学院的改革发展，回应师生期待，以实际行动认真践行好干部标准，做称职的好干部。他谈到，在第三十个教师节来临之际，习近平同北京师范大学师生代表座谈时的讲话提出了“好老师”的四有标准，第一，做好老师，要有理想信念；第二，做好老师，要有道德情操。第三，做好老师，要有扎实学识；第四，做好老师，要有仁爱之心。他引用习近平讲话的内容，总结好老师是怎么形成的，好老师的重要意义有哪些：“好老师不是天生的，而是在教学管理实践中、在教育改革发展中锻炼成长起来的。”、“今天的学生就是未来实现中华民族伟大复兴中国梦的主力军，广大教师就是打造这支中华民族‘梦之队’的筑梦人。”他谈到，在纪念五四运动95周年，五四青年节当天，习近平与北京大学师生座谈交流，提出“青年要自觉践行社会主义核心价值观”，即“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”。他要求，学院团委和党支部要进一步组织青年教师和学生开展好“社会主义核心价值观”学习，紧盯青年的价值观养成时期，抓好正面教育，输送正能量，为国家培养能够担当党和人民赋予历史重任的年轻一代保驾护航。

党的十八届五中全会立足治国理政全局，以强烈的历史使命意识和问题意识谋划未来，以协调推进“四个全面”实现“五位一体”的总体布局，抓住了改革发展稳定的关键，确立了新形势下党和国家各项工作的顶层设计、战略方向，充分体现了当代共产党人的全局视野和战略眼光。“五大发展理念”立足国家整体利益、根本利益、长远利益，以重大问题为导向，体现了党和国家战略意图的基本理念，是对我国发展规律的新认识，为顺利推进“四个全面”战略布局提供了具体发展思路和方向。“四个全面”是“五大发展理念”的战略统领，“五大发展理念”是“四个全面”的具体展开，“四个全面”战略布局和“五大发展理念”为中国社会发展确立了科学的指南和正确的价值引领，为实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦奠定了坚实的思想基础。他希望，全体师生要不断更新观念，自觉把思想落实到四个全面和五大发展理念布局上，结合学院改革发展实际，立足自身实际，以新理念引领新常态，抓好教育教学科研的基本遵循，落实四个全面，贯彻五大发展理念，持续推进学院的改革发展。