大城市边缘区乡村

大城市边缘区乡村（精选10篇）

大城市边缘区乡村 第1篇

关键词：绿色基础设施,大城市边缘区乡村,空间布局,规划策略

1 研究背景

1.1 社会背景

十几年来, “三农”问题一直是国家重点关注的改革与发展问题之一, 中央一号文件一直锁定农村发展, 致力完善农业政策, 推动农村改革, 提高农业综合效益和竞争力。实现2个一百年奋斗目标的关键重任在农村。因此, 乡村建设与环境整治成为建设现代化农业的核心内容, 是提高乡村居民生活水平、城乡统筹、乡村可持续发展的必经之路。

2017年一号文件提出乡村产业转型与优化的调整方向, 以及农业科技创新、改善农村人居环境和扎实推进脱贫攻坚等政策措施。为全面贯彻党的十八大会议及十八届六中全会精神, 认真落实河北省农村面貌改造提升行动乡村规划综合整治工作要求, 树立城乡互补协调发展的思路, 防止以城代乡同质发展, 坚持走当地独特风光的乡村+美丽的乡村田园风光+“一村一品”的特色可持续之路, 改善农村生态景观环境, 推动美丽乡村规划整治行动的全面开展。

1.2 土楼村现状分析

1.2.1 地理位置。

冀中大城市边缘区乡村位于河北省中部地区的主要城市边界区范围内, 包括既有的乡村用地, 也包括乡村管辖用地。研究对象土楼村地属冀中地区大城市边缘区乡村, 位于沧州市孟村回族自治县东北部, 东部紧邻塔上村, 南部与辛庄子村接壤, 西与耿庄子村相接, 北部为东河村, 距孟村回族自治县城11.4 km, 交通便利。

1.2.2 自然条件。

土楼村的地貌特征为低平开阔, 微有起伏的冲积平原区, 属于大陆性温带半湿润区, 四季分明, 夏季多于雨季。土壤主要为潮土和盐化潮土两大类, 土楼村地区植被主要以怪柳、茅草、杨、柳、榆和槐等乔灌木为主, 农作物种类多样, 有小麦、豆类、玉米、棉花、杂粮和蔬菜等, 果树以梨树、苹果树、桃树、红枣树和柿子树为主。

1.2.3 社会经济条件。

土楼村全村有81户, 总人口345人。全村建设用地面积13.33 hm2, 人均386 m2;乡村现有耕地64 hm2, 人均耕地面积0.19 hm2。土楼村农业种植结构以小麦、玉米、红薯、高粱为主。目前村内污水、雨水自然排放。全村现有四横二纵六条村内街道, 道路用地面积约1.2 hm2, 全长约2 000 m, 但还有一些小街巷和村周边道路尚未硬化。土楼村的公共服务设施建设现状问题突出, 布局散乱, 类型单一, 没有特定的乡村服务中心, 土楼村内公共设施只有土楼村委会办公室与土楼村文化活动室。

1.2.4 存在的问题。

土楼村的乡村现状缺少合理的规划指导, 乡村生产用地、农业用地与乡村居民住宅用地的选址随意, 空间布局较为混乱, 严重影响乡村居民的居住质量与生活水平;乡村的生态环境欠缺保护, 乡村内河道、坑塘、道路两侧乱堆垃圾, 破坏了生态景观资源, 也给乡村人居环境带来了消极影响。此外, 乡村内公共设施建设不足。如乡村“两室”配置标准过低, 设施不完备, 缺少必要的商业服务设施, 如小超市、小浴池、小饭店等;乡村内供村民休闲、健身、交流的活动场所不足, 村民业余文化娱乐活动缺乏;乡村内严重缺乏公共绿地, 道路绿化不健全, 村民宅院杂乱无序, 绿化覆盖率低;乡村内基础设施不足, 如道路系统、给排水等设施不完善。

2 绿色基础设施理念下的土楼村乡村规划思路

2.1 绿色基础设施理念

绿色基础设施理念对解决与改善冀中大城市边缘区乡村建设中存在的生态、环境、功能等问题有积极的促进作用。建立以环状网络化的乡村绿色基础设施体系, 包括作为网络中心控制区、连接通道和小型场地三部分。首先, 在土楼村的规划与整治中, 保护好网络中心控制区具有重要意义。中心控制区包括未被开发的具有原始状态的土地、耕地农场林场等生产场地、乡村内部的公园、周边大面积开敞区域, 可为村镇的居民和动植物提供优质健康的生存空间。其次, 重视连接通道的生态保障功能, 积极发挥绿色基础设施的系统运作能力。完善土楼村道路绿廊对于维持绿色基础设施系统的生态流、能量流传递和野生生物种群的健康、多样性起到关键的作用。再次, 完善土楼村的小型活动场地、乡村社区小型绿地空间以及农村居民点内部的游园具有重要的实践意义, 小型场地是绿色基础设施系统中对生态、社会等价值具有重要贡献的基本单元, 具有尺度相对较小、密集分布、数量多等特点, 是整个绿色基础设施系统网络结构中的踏脚石, 起到重要的保障作用[1]。

2.2 规划思路与原则

按照孟村回族自治县统一规划, 乡村村容村貌的整治设计遵照“风貌协调、风格统一、色调一致”和“一村一容”原则, 结合民族特色、文化背景、建筑特点和“白墙、蓝带、蓝裙”风格, 使特色乡村建设与自然风光、文化内涵融为一体、交相辉映, 从绿色、灰色基础设施到乡村布局体现民族特色、地域特色和生态特色, 实现房屋美化, 整治进村主干道路, 进行绿色基础设施建设等工程, 提升农村建设品质和内涵, 打造协调统一、特色鲜明的新乡村[2]。

本次土楼村的整治与规划基于乡村绿色基础设施理念为出发点, 以保护乡村生态环境, 保证乡村产业资源的合理分配与利用为出发点, 以生态环境保护为前提, 保障乡村绿色基础设施要素的连通性, 发挥整体联动优势, 保护乡村生态本底, 建设一个整体可持续的乡村面貌。

2.2.1 保护乡村的传统文化原则。

乡村传统文化是乡村的根和魂, 是乡村精神的集中体现。土楼村的乡村整治与规划要注重保护与传承乡村的传统文化印记, 保护好乡村的街巷格局与民间习俗。乡村整治与规划需要与孟村回族自治县总体规划、土地利用总体规划等上位规划相协调、相统一。通过对乡村传统文化的深入了解, 做到保护与发展相统一的科学规划布局, 尊重乡村居民的民俗习惯, 合理利用资源, 因地制宜地发展特色乡村环境。

2.2.2 注重乡村的公众参与原则。

土楼村的整治与规划中, 坚持政府主导作用的同时注重乡村的公众参与原则, 保证村民的乡村整治与规划中的主体地位, 从村民自身利益出发, 广泛征求村民意愿, 做到公开、公平、公正、透明化, 保证规划的正确性与实施效果。

2.2.3 坚持乡村的生态优先原则。

充分尊重土楼村的自然环境本底, 保护乡村物种多样性与自然生态环境, 坚持乡村发展的生态优先原则。在土楼村的乡村整治与规划中, 强调保护乡村重要自然资源, 平衡经济发展与环境保护的关系, 建设资源节约型、环境友好型的美丽乡村, 注重土楼村绿色基础设施建设。

2.2.4 改善乡村的人居环境原则。

土楼村的乡村整治与规划建设中, 应以改善乡村的人居环境为重点, 加强乡村生态环境治理、乡村基础设施建设, 完善乡村的公共服务设施水平, 切实改善乡村的人居环境品质, 提高乡村居民的生活质量。

2.2.5 保障乡村的健康安全原则。

土楼村的规划要以保障乡村环境的健康安全为准则, 规划要符合国家有关抗震、防火、防洪等防灾设计规范要求。规划要有突发灾害事件的应对能力, 通过精心布局、合理组织, 营造乡村健康安全的生产和生活环境。

3 乡村空间布局规划

3.1 乡村规模

土楼村现有常住总人口345人, 人口自然增长率平均为5‰, 到2020年, 乡村人口预计达到:345× (1+5‰) =364人。现状乡村建设用地13.33 hm2, 人均建设用地386 m2。规划乡村建设用地2020年达到18.26 hm2, 人均用地493 m2。新建乡村住宅要合理控制宅间路宽度, 适时增加公共绿地, 为村民提供健身游憩的场所。

3.2 乡村空间规划布局

规划确定土楼村规划结构为“两心、两区、两横、三纵”的形式。“两心”指以乡村公共服务设施, 在土楼村南部规划了东西两处, 包括村委会、乡村卫生室、乡村文体设施、广场和商业服务等公共设施。“两区”指土楼村北部公路沿线的工业区和南部的乡村住宅区。“两横、三纵”指土楼村南北方向两条和东西方向三条主要道路, 这五条道路构成土楼村主要的道路骨架, 也是土楼村乡村主要的发展轴。

3.3 乡村道路交通规划

调查显示, 目前大部分村民出行还是依靠步行、摩托车等方式, 规划考虑到乡村发展的需要, 针对目前乡村内部道路情况, 完善乡村道路系统, 服务乡村居民日常出行范围。乡村主干道路规划9 m, 呈方格网式布局方式, 与乡村社区相连接的次干路采用7 m路宽, 同时满足消防疏散需要。在社区道路布局中, 积极创造开放空间, 供邻里交往, 为乡村居民创造更多小型活动产地, 营造健康的乡村社区氛围。

3.4 乡村绿色基础设施规划

乡村外围大面积的农田成为乡村的中心网络中心, 以北部公路 (过境) 及其两侧的防护绿地构成乡村的连接廊道, 以乡村内部大片的公共绿地、防护绿地和广场构成网络中心与小型场地共同形成乡村绿色基础设施网络体系[3]。

3.4.1 网络中心——公共绿地。

在乡村内部分别结合健身广场、坑塘绿化景观统一规划考虑, 设置简单健身、游憩设施, 为村民提供休闲、活动场地, 成为真正为村民共享的休闲景观开敞空间。同时, 作为小型网络中心, 注重场地内的绿化生态要素营建, 发挥生态功能。

3.4.2 生态连接廊道——道路景观。

规划沿乡村主路两侧种植绿化带, 在树种选择配置上, 根据植物季节性、色彩、造型及本地的植物品种进行配置, 遵循“四季常青, 三季有花”的原则, 以乡村道路系统为骨架, 形成乡村绿色基础设施的生态连接廊道。

3.4.3 小型活动场地——宅旁绿地。

宅旁绿地以体现“农家”特色进行布置, 在挑选树种方面, 本着成活率高、养护成本低的原则, 挑选乡土树种、经济果树及易干管理的绿化植物, 营造出返朴归真的景象和农家氛围。

4 结语

通过对冀中大城市边缘区乡村生存现状的实地分析, 提出从绿色基础设施视角解决冀中大城市边缘区现状困境的思路方法。通过对沧州市边缘区土楼村规划整治的实践应用:乡村发展历程及目前乡村面貌、居住环境等基础数据进行深入分析;了解现状乡村空间分布特征和产业发展概况, 找出土楼村在空间布局、生态环境、公共服务设施、环境卫生和活动场地等方面存在的主要问题;引入绿色基础设施的理念与方法提出土楼乡村空间布局方案与发展策略, 以此来引导冀中地区大城市边缘区乡村有序发展与合理建设。

参考文献

[1]董向平.新农村视域下的村庄风貌规划研究[J].安徽农业科学, 2012 (26) :13011-13013.

[2]董向平.基于“山水城市”视域下的城市景观风貌规划研究——以张家口市为例[D].保定:河北农业大学, 2013.

浅析城市边缘区环境空间特征 第2篇

浅析城市边缘区环境空间特征

摘要：本文主要阐述城市边缘区环境空问的特征,通过对城市边缘区空间形态的分析,从城市边缘区环境空间的`社会、经济以及生态环境空间结构特征等方面分析,对城市边缘区的环境空间特征进行归纳和总结,为城市与乡村之间的环境设计提供理论依据.作 者：谢林霞  作者单位：湖南工程学院设计艺术学院,湖南,湘潭,411104 期 刊：时代经贸   Journal：ECONOMIC & TRADE UPDATE 年，卷(期)：2010, “”(8) 分类号：X2 关键词：城市边缘区    环境空间    特征   

城市边缘区的土地利用规划探究 第3篇

关键词：城市边缘区；土地利用；规划

城市在发展中会不断地向外围扩展，这时就出现了边缘区土地利用规划的问题，边缘区土地是城市与广大乡村地区连接的一个过渡区域，是一个城市发展到一定的阶段后出现的具有特殊性的地域，是城市与现存的融合，同时具备二者的功能性质和结构类型，这种边缘区的土地利用特征存在双重性和过渡性的特征，是城市扩展的新的空间，具有很大的发展潜力。

一、城市边缘区土地利用规划现状

1、城市边缘区土地利用的效率低下

城市化的本质特征是以要素集聚获得资源集约利用和规模经济效益，在这一过程中不可避免需要占用一定数量的土地资源[1]。在现代的城市建設中最常见的边缘区土地利用形式就是建设开发区，但是进展大多数都不是很顺利，开发区的建设是一个大项目，如果城市经济水平没有达到要求就会出现很多问题，比如开发区的具体规划措施得不到落实，大量的土地被占用，但是后续的建设始终开始不了，造成了土地资源被搁置浪费的现象。另外，即使开发区建设顺利的完工了，由于居住地人们的消费水平或者居住人口密度的问题等，大多数的商铺项目也会被荒废，人们的活动区域还是主要集中在城市的中心区域。在我国的省级以上就存在850多项开发区建设项目经过了国家的开发批准，但是实际的动工开发的土地只占土地总面积的13%左右，大部分的开发用地都处于无人问津的状态。在中小型的城市中，边缘区的土地一般都用于发展乡镇企业，但是在发展中也存在一定的盲目性，企业规模较小但是却占用了大量的土地，存在土地规划利用不合理的现象。

2、城市边缘区土地的生态性遭到破坏

土地生态环境污染严重已成为城市边缘地区土地利用中普遍存在的问题，这一地区生态环境污染主要来自两个方面，一是工业污染，二是生活污染[2]。大多数城市的边缘区都被工业企业所占据着，有许多的乡镇企业或者工矿企业在这里汇集，其中不乏重工业企业，企业自身的环保意识比较薄弱，再加上政府政策的宽松以及企业利益的追求，工业废气随意排放，生产过程中产生的垃圾也是就地放置，不采取必要的生态处理措施，对周边的空气、环境都造成了很大的伤害。有的城市中将垃圾也是运到边缘区进行处理，随着城市建设的不断加快，人口不断地增加，人们的生活垃圾将会越来越多，进入到边缘区域的垃圾也会越来越多，在垃圾焚烧或者掩埋过程中也会占用大面积的土地，垃圾还会对土壤成分和水源造成污染，有的塑料制品埋在地下一百年也不会被降解，而且其中含有的化学成分容易对土壤造成污染，严重破坏城市边缘区的生态环境的健康发展。另外，这种边缘去土地在管理上也存在城乡间管理权利的矛盾，缺少一个统一的城乡协调体系，加重了边缘区土地的不规范利用情况的发生。

二、城市边缘区土地利用规划的完善对策

1、对城市边缘区土地进行合理规划

用地规模不仅是空间范围概念还包括用地数量指标，它的划定是编制城市边缘区规划中的一个难点，应根据当地经济发展条件合理确定城市用地的空间扩展范围[3]。政府在进行用地审批的时候要结合当地经济发展的实际情况，避免土地的盲目性开发造成的资源的浪费。边缘区域是一个城市以及其下属乡镇的中间地带，在开发规划中应该结合具体情况进行分析，同时也要考虑市场经济发展的需求，做好政府管理的工作。在制定土地利用规划的时候，可以适当的增加时间的期限，不作具体的规定，但是想要达到的土地利用成果需要进行仔细的规划，在原有方案的基础上对各种可能发生的特殊状况都要进行充分的考量，保障建设指标都有一个可弹性空间，降低建设中的风险和损失。

2、对城市边缘区土地进行统筹规划

统筹土地利用要求各类规划必须在全局及发展观点的指导下制定，现行的土地利用规划重指标而轻分区管制，并且区域统筹的结论和管制的措施不够精细，还没有精确的落实到具体的地域空间[4]。将城市边缘区是土地进行集中的规划统筹，将不同的企业规划在不同的区域内，实行集中式的管理，促进产业布局的合理化发展。城市边缘区的城市分区布局不能生搬硬套，应该按照不同区域的经济发展特点进行规划，同时考虑经济与生态的和谐发展，将土地的使用适应性作为发展的前提条件，比如绿图规划思想的实践操作运用，与环境相融合后可以进行土地利用的共处和转换，是土地利用形式更加灵活，避免资源的浪费。

3、边缘区土地规划与城市规划的协调发展

土地利用重在规划，如果不进行事先的分析研究就盲目的开发土地，那结果可想而知，土地的不合理的应用不仅不会推动当地经济的发展，反而会成为社会可持续发展的一个阻碍。土地利用需要进行经济、社会、生态扥给诸多方面的一个整体考量，充分对各个因素之间的关系进行协调，在之后的生产发展中就能够实现效益的最大化，比如钢材生产企业就可以与城市建设企业相互联合，形成一个小型的产业链条。城市的总体规划在一定程度上影响着边缘区土地规划的发展方向，二者在区域规划的指导下，互相促进而又互相制约，对闲置的土地进行有效的再利用，实现城乡的协调发展，在维持生态持续发展的前提下实现边缘区土地的规范化利用。

结束语：

城市边缘区的土地利用规划需要借助宏观调控的手段，将城市建设的规划与其边缘区的土地利用规划统一起来，但是在实际的操作中，二者还不能达到有效的衔接，破坏了土地利用规划的结构和政策的落实，城市建设应该充分的利用闲置土地，对其进行科学合理的配置，避免盲目的进行边缘区土地的开发，促进城市边缘区的土地利用规划与城市的建设不断融合，共同发展。

参考文献：

[1]罗志军.城市边缘区土地利用研究[D].华中师范大学，2003.

[2]靳晓雯，欧名豪.城市边缘区土地利用规划的思考[J].国土资源科技管理，2008，03：30-34.

[3]李广梅.城市边缘区土地利用管理机制研究[D].安徽农业大学，2007.

[4]张侠，王嘉陵，彭补拙.城市边缘区土地利用动态规划管理系统[J].长江流域资源与环境，2002，04：332-337.

大城市边缘区产业与规划弊端 第4篇

一、大城市边缘区概念及特征

大城市边缘区是指城市发展到一定阶段, 核心区的社会、经济功能和影响力等因素集中向周边区域辐射与扩散, 所形成的位于城乡之间, 特征、结构和功能实质介于传统城市和乡村之间的地理区域, 是城市和乡村的社会、经济、环境等要素互相作用、互相融合、互相转化的特殊地带。

大城市边缘区在地域空间上处于城市核心区和乡村之间, 是城乡要素激烈转换的区域, 是城市化进程中核心区向乡村的辐射与扩散, 其发展是一个动态的变化的过程。在城市和乡村二重要素的共同影响下, 大城市边缘区中部分区域随着城市化进程的不断提高而逐步被纳入城市建成区, 或成为相对独立的边缘城市, 从而转化为真正意义的城市区;同时, 这一区域又不断地向外扩展, 继续吸纳部分郊区或乡村地区, 形成新的边缘区域, 在这一过程中, 产业发展也随着区域性质的变化而不断变化。因此大城市边缘区具有明显的二元性、过渡性和动态性特征。

二、大城市边缘区产业发展状况

作为城乡关系过渡区, 大城市边缘区是乡村不断向城市转换的中间环节, 一方面它是城市核心区产业向外扩散的前沿地域;另一方面它是外围乡村产业最先更替的“形成层”。因此, 与城市核心区和外围乡村相比较, 大城市边缘区的产业发展往往表现出更大的弹力和活性, 但往往也面临着机遇和挑战, 表现出更大的不稳定性和复杂性。

1. 产业发展迅速, 发展空间优势明显。

大城市边缘区是在城市核心区和外围乡村地带之间形成的一个城乡要素激烈转换的中间地带。和城市其他区域相比较, 它具备区位、土地、环境等多方面的产业发展优势。在此条件下, 它是培育城市经济实力和发挥城市功能的腹地, 它是第二、三产业的重要扩散区, 城市核心区的工业、商业和科技首先向这里辐射延伸, 它也是第一产业的重要保障区, 提供生活食品和生产资源。因此, 城市边缘区的产业发展迅速、生机勃勃。

2. 产业结构不合理, 发展不均衡。

大城市边缘区产业发展保持了城乡混杂的状态, 从城市核心区扩散而来的第一产业在边缘区得到了长足的发展。在其带动下, 乡镇工业也得到了较快的发展。近年来, 在第一产业的带动下, 第二产业虽然快速增长, 但是第三产业由于产业结构集中和劳动力结构分化而导致发展不足, 不符合城市经济架构的需要。

3. 产业结构调整力度不大, 布局混乱。

大城市边缘区由于自身的二元性、过渡性和动态性, 同时会受到多重因素的制约和影响, 也很容易造成产业结构单一、产业重构现象严重等状况。面对这些状况, 产业在发展过程中需要不断地对其进行调整, 以期使产业结构从根本上得到改善。但是由于大城市边缘区的土地、人口、环境、社会等要素较为复杂, 存在多头管理和多重管理的现象, 产业结构调整难度较大, 发展后劲不足。

三、大城市边缘区产业常见的规划弊端

在市场经济体制下, 大城市边缘区随着城市化的进程有了长足的发展, 在这个发展过程中, 产业规划起着重要的作用。但是, 从近年来中国大城市边缘区经济社会发展与产业规划的关系来看, 存在着一些普遍问题, 可以说是常见的弊端, 归结起来主要有以下三个方面:

1. 规划体系不健全。

目前中国大城市边缘区产业规划体系尚不够健全, 规划制定过程较为随意, 起不到应有的作用。出现这种情况主要是以下几个原因造成的:一方面产业规划理论研究不足, 产业规划理论基础广泛但不成体系, 在现有理论基础上制定的产业规划要么流于形式, 要么背离现实, 难以形成有操控价值的产业规划, 无法指导现实的产业规划实践;另一方面产业规划在实际应用中的针对性不强, 很多产业规划缺乏科学的论证和严格的制定过程。

2. 规划模式及管理缺乏弹性。

传统的规划模式及管理带有较强的计划经济色彩, 其过分强调产业发展与规划期末的一致性, 使规划在市场经济下, 面临一些突发情况时缺乏弹性, 而大城市边缘区产业又极易受到这些因素的影响, 因此给规划和管理都带来很大的麻烦, 面对“不定性”, 缺乏调控机制, 规划的科学性、超前性和权威性受到严峻的挑战。

3. 规划目标定位不准确。

产业规划的目的在于因地制宜, 充分挖掘利用现有资源, 通过产业的选择、产业发展规模的评价、产业布局的合理化等手段提高区域的产业竞争力。因此, 大城市边缘区的产业规划受到经济增长和经济发展目标的制约。从目前中国产业规划的实践来看, 很多边缘区在产业规划制定中的目标定位不够准确, 导致规划的目标常常脱离于当地所处的经济发展阶段, 要么过分超前于经济发展, 要么落后于经济发展。两种情况的结果都将使得产业规划成为一纸空谈, 使规划失去意义。

四、大城市边缘区规划弊端问题的对策建议

大城市边缘区的规划弊端问题是其在城市化进程中的累积性矛盾问题。该问题不是孤立的, 而是存在着一定程度的关联, 需要通过统筹协调产业规划和其他专项规划之间的关系、更新规划观念、改变规划模式等才能从根本上解决。

1. 统筹协调产业规划与其他规划之间的关系。

国内外城市和产业发展的实践表明, 规划是一个体系, 编制产业规划不能只关注产业自身的问题, 还要注意与其他规划尤其是城市规划的衔接。从规划定制的角度来看, 不同的规划有不同的对象、功能和内容, 他们的作用也是不一样的。产业规划如同边缘区发展的源泉, 而与其他规划的协调就是边缘区产业发展得以持续的基础, 两者是双向因果的关系。没有产业规划, 边缘区产业发展就像无源之水;没有与其他规划的协调, 边缘区将失去持续成长的生命力。所以, 在城市化加快发展的背景下, 统筹协调产业规划与其他规划之间的关系就成为促进边缘区产业可持续发展的必要条件。

2. 遵守产业规划“因时制宜”、“因地制宜”的原则。

大城市边缘区空间具有比较高的动态性, 其土地利用方式的转换空间比较广阔, 其产业结构相应地具有很大的可变度;随着时间的推移, 科技技术不断更新, 边缘区的产业结构也会随之发生相应变化。因此, 大城市边缘区的产业规划要充分考虑时间、空间等方面的因素, 确立“因时制宜”和“因地制宜”的原则, 使得规划本身具有一定的可调范围和弹性空间, 以此适应时间和空间变化所带来的影响, 在人口资源的承载能力以及生态环境容量的约束内合理规划产业发展大计。

3. 采用产业规划的新模式。

传统的规划模式可以概括为:“时间规模布局”, 即由时间决定规模, 再由规模决定布局。这种规划模式的特点是静态的、封闭式的完整状态, 它专注于边缘区发展的两个端点的状态描述, 却忽视了边缘区自身生长的规律和机制。随着市场经济的发展, 这种规划模式已经无法适应大城市边缘区产业发展的不确定性, 更加无法起到规划的引导作用。针对大城市边缘区产业发展的二元性、过渡性和动态性, 我们需要转变思想, 采用具有弹性和动态性的规划新模式, 这种模式可以概括为“规模产业布局”, 即由边缘区的规模来决定产业分布, 再由产业分布来决定空间布局。这种规划模式的特点是动态的、开放的完整状态, 它专注于边缘区发展的动态过程, 重视边缘区自身发展规律以及面对的机遇和挑战, 随时可以进行合理的调整, 真正做到因时制宜、因地制宜, 促使边缘区产业规划顺利科学地进行。

五、结语

产业规划是对未来的一种规划、安排、部署或展望, 是政府对国民经济和产业发展在时间和空间上做出的战略谋划或部署。在中国大城市边缘区产业发展中, 只有通过明确产业规划的地位和作用、明确产业目标的定位、规范产业规划的编制程序等手段, 才能逐步消除传统规划带来的弊端影响, 促进大城市边缘区产业的有序、科学发展。

参考文献

[1]顾朝林, 陈田, 等.中国大城市边缘区特性研究[J].地理学报, 1993, (4) :54-65.

[2]顾朝林.中国大城市边缘区研究[M].北京:科学出版社, 1995:147-150.

[3]毛岩亮, 刘俊甲.城市边缘区的城市化问题研究[J].财经问题研究, 2005, (12) :53-57.

[4]王林容.浅析城市边缘区的产业发展[J].江苏城市规划, 2005, (3) :25-27.

[5]Rickard.T.Agriculture policies for urban fringe in the United States.1992.

大城市边缘区乡村 第5篇

城市边缘区快速轨道交通节点发展的经济学解释-以上海阂行莘庄镇地区为例

本文以上海莘庄镇为例,从经济发展、产业结构和土地利用以及空同结构和开发强度几方面入手,分析该区域自轨道交通线开通以来的.经济和社会发展过程,并对作了简要的经济学解释.

作 者：马嵩 作者单位：同济大学建筑与城市规划学院,上海,200092刊 名：科技资讯英文刊名：SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION年，卷(期)：2009“”(24)分类号：U22关键词：城市边缘区 轨道交通节点 经济学

城市边缘区工业前景分析 第6篇

在城市化进程加速扩展的今天,那些位于城市边缘地区却又不在城市范围内的工业园区处在了一个非常微妙的位置。对于那些已经被包含或是即将被包含在城市中的工业园区来说,未来的发展势必会受到诸多因素的限制。如何把握好工业园区在城市中的地位以及其未来的发展方向,本文将做一个简单的分析。

2 城市边缘区的定义

城市边缘区作为城市与乡村腹地之间一个连续的过渡带,自然而然也充当着承载城市由内向外逐渐衰减的经济压力的特殊区域。1975年,洛斯乌姆在《城市边缘区和城市影响区》一文中描述了现代城市社会空间结构,明确的将城市核心区与城市最大通勤区之间的边缘区分为两个部分:内缘区和外缘区。城市边缘区同时也被认同与城乡边缘带这一概念相同。城乡边缘带的基本概念是“位于中心城区连续建成区与外围几乎无城市居民住宅及非农业土地利用至纯农业腹地之间,兼具城市与乡村特征,人口密度低于中心城区但高于周围乡村地区的一种土地利用、社会和人口特征的过渡地带”[1]。洛斯乌姆区域的城市结构见图1。

城市边缘区作为城市与乡村的过渡区域,它不仅拥有着城市内部所特有的活力与繁华,而且还不受城市内相关政策的管辖和制约。这样一个在时空动态与城市相近的区域,土地利用、生活和生产等方面也有着不同于城市与乡村的特殊性。特别是中国城市在发展层次上呈现出一种在时空上离心推移的发展模式[2],使得城市边缘区在城市快速发展进程上更显敏感。其低于城市内部生活成本的优势,使得这一区域成为了因为城市化而失去土地的村民以及无力承担高昂租住费用的外来务工人员的聚居地;同时这里依托于城市内部的便捷交通也成为了以当地自然资源或是特有产品为主的工业生产厂家的集中地。简而言之,城市边缘区成为了各界眼中的“香馍馍”,受到了来自于开发商、政府机构以及村民各方的争抢。但长期以来,非统一规划建设的工业园区、聚居点也都有了相应的规模,但对于在工业生产中具有高污染、高能耗、低回报的厂家,他们同时也在承担着生态和环境等方面暴露出的严重问题。

3 工业园区的特点

城市的快速发展对城市边缘区的用地性质及其产业模式的改变产生了巨大的影响。有研究统计得出:在城市化后期,以工业发展为基础的服务业发展迅速,新型服务业不断崛起并在城市中占据重要地位。在一些处于城市化后期的国家,服务业比重一般在50%以上,工业比重将至30%以下,农业比重将至10%以下,如美国1970年城市化水平为74%,处于城市化后期,农业、工业和服务业的比重为3.2∶34.4∶62.4[3]。工业是城市发展过程中处于重要经济地位的基础产业。简而言之,工业化发展是中国城市化进程中绝大部分城市所需要经过的一个必然过程之一。

在大部分城市的边缘地区内各类工业用地、乡镇居住用地和基本耕地零星的混杂在一起。除了必要的交通联系外,用地和基础市政设施均没有统一规划、配备,简单说来在城市边缘区这样敏感的用地范围内无系统的规划体系。城市边缘区范围内土地分散使用的情况依旧严重,这是我国长期发展中遗留下来的历史性问题,并非能在一朝一夕之间得到解决。其中的工业与乡镇企业的建设不具有形成完整性和合理性的工业园区的需求。由此简单总结一下,当前社会工业企业存在的问题主要集中在以下几点:

1)土地利用分散。正如前文所言,对居民的聚居点安置、农业用地的统一规划布局以及工业和乡镇企业用地的合理配置都对土地的利用、整合有着重要的意义。城市边缘区特有的城市土地与农村土地交界的区位特点确定这一区域范围中土地利用类型的复杂性及多样性,城市土地利用类型和农村土地利用类型相互共存、相互制约。城市建成区与边缘区和乡村中的集中聚居点呈现出相互吸引的构造特点。而对于工业园区而言,首先聚居点所拥有的便捷交通成为了货物运输和工人通勤的优势,特别是拥有大量运输能力的航空港、火车站附近等。其次,无论对于传统制造工艺所需多层车间或是现代流水线所需的单层车间,边缘区内工业用地的费用无疑将远低于城市内部的用地费用[4]。因此具有以上特点的城市边缘区成为了工业园区发展的首选地。

2)基础设施及管理系统不完善。正是由于以上土地利用分散的缘故,基础的给排水、电信、燃气等市政设施不完善,缺乏一个地区内部应有的完善、简洁的体系模式。企业分散布置是对基础设施的浪费,一部分企业形成规模后依照自身需求改善了应有的市政设施,然而这一部分企业现在所需的设施却将在未来成为累赘的资源占去大面积的土地。倘若在土地利用集中的前提之下,相应设施所需资产将更容易集中和最大效率的使用。同时也会减轻企业内部资金压力和日后维护、管理等能力,在一定程度上能够促进资源的统一调配,减少无效过程、审批等程序,提高办事效率。

3)产业结构单一化。当地工业企业的设立往往依赖于当地的自然资源和特色产品,从而形成了粗放型的工业生产模式。该种生产模式使得一个地域范围内都会以同一种产品作为主导商品,单一化的产业结构使得整个工业内部压力增大。单一化的产业结构必定存在缺陷,正如同自然界食物链形成不能够由单一的动物或植物构成,平衡的破坏不利于发展。所以,从规划的产业链结构上进行调整和丰富,能够对工业园区内的产业进行资源的最大化利用及配置。不仅能够达到优化利润的目的,同时,完整的产业链将对环境造成的污染也越小。由资源浪费和环境破坏严重的产业向资源集约型产业进行转变是一个必要的过程。

4 工业园区与城市发展时序的关系

德国经济学家勒施说过,“如果每件事情同时发生,就不会有发展。如果每件事情存在同一个地方,就不会有特殊性,只有空间才能使特殊性有可能,然后在时间中展开”[5]。城市空间作为城市经济活动的载体与容器,自然是存在有一定规律的发展时序。若在发展时序上发展相对均衡,就像是“摊大饼”一样,只是一种用地的简单叠加,而缺少用地的改造和更新活动,达到了“量”的优势而非“质”的领先。而工业园区作为一个有规模并有良好管理的可持续发展载体,自然也应该遵循这个道理。正如我们之前所言,目前工业园区所遭遇的问题是现在或即将融入城市发展的范围之内的情况。倘若保持现在的状态,工业园区势必会给城市带来诸如空气质量、水源、噪声污染等问题。

依照现有的经验进行总结,工业园区的发展情况可以分为两种情况:1)园区已经融入城市并且和居住小区、商业贸易等公建服务设施紧邻;2)园区即将融入城市范围之内。根据这两种情况,我们可以采取不同的手段来解决。

4.1 尚未融入城市的工业园区

在对现有园区进行设计规划时,就应该考虑到园区作为城市的一部分时应该拥有的一些必要元素。特别是针对那些建成时间较长,初级配套设施较差的园区更应该从生态产业园区的方面进行考虑规划,如体量、环境、公共服务设施、产业链循环等。在进一步对工业园区开发时,应将原本存在的问题进行改造。例如高压线走廊由于缺少规划,使得整个区域内部大量土地被高压线走廊形成的“蜘蛛网”分割,最后导致区域内土地利用率低下等土地利用上的问题。在遇到这种问题时,我们应该从实际出发,对线路进行整合,处理好管线走向,以达到节约土地和提高土地利用率的目的。

4.2 已经融入城市的工业园区

当然,园区在一定程度上已经渗透入城市的主体部分时应对园区进行改建。这里提到的改建手段主要有两种方法:改和迁。

在“改”的方面上可以有多种手段进行思量:1)改周围的用地的性质。可以对园区周围的环境进行改善如加大防护绿地、对园区内产业的性质和结构进行改造,淘汰会造成较大污染的二三类工业和劳动力密集型的工业,改成具有高新技术、信息内涵所支撑的产业园区;2)改配套。将低级的、不符合城市未来发展的东西淘汰掉,对园区进行系统的规划。

而在“迁”的问题上从城市历史文化保护的角度出发,可以将园区内的工厂、硬件设备等迁走,保留下的特属于该地区工业园区建筑或标志进行再开发利用,如北京798和成都的工业博物馆。为工业产业园区的未来预留出一定发展空间是十分必要的,这甚至能成为城市一个可持续利用的发展标志。保持原有的工业文化脉络,以艺术的手法使其得到新生。

5 结语

工业园区作为城市的一部分,其低污染、低能耗、低干扰的目标是始终不变的。而工业园区作为城市规划中的一个部分,并且出于对城市规划的整体考虑,工业园区并不一定需要从始至终都保持其单一的性质不变,而应该是随着人们的需求以及城市发展的需要来对其进行灵活的调整。同时,这一点在我们日常的城市规划与城市设计中将有所体现。

摘要：通过对城市边缘区与工业园区的基本情况进行分析和研究,对在城市化进程加速发展情况下的城市与工业园区发展关系进行判断,从而得出对城市边缘区工业的现状与未来看法。

关键词：城市边缘区,工业园区,可持续发展

参考文献

[1]Pryor R J.Defining the Rural Urban Fringe[J].Social Forces,1968,47(2):202-215.

[2]龚兆先,温春阳,周永章.城乡边缘带时空离心推移的约束及其方法[J].热带地理,2006,26(2):129-133.

[3]谭善勇,王德起.城市经济学[M].北京:中国建筑工业出版社,2009:28-29.

[4]许学强,周一星,宁越敏.城市地理学[M].北京:高等教育出版社,2009:79-80.

[5]奥古斯特.勒施.经济空间秩序——经济财货与地理间的关系[M].北京:商务印书馆,1995:167.

中心城市边缘区经济特性研究 第7篇

随着城市经济不断渗入和城市用地不规则扩散, 毗邻城区的农业地带的经济结构也在发生着悄然的变化。以二、三产业为主的乡镇企业、村办企业逐步崛起, 并越来越居突出地位;传统的种植业、养殖业迅速向规模较大的城郊型农业基地发展模式转化。正是在这种上接城市、下联乡村、城乡经济大交融的作用下, 城市边缘区经济显示出城乡经济混合交融的过渡性区域经济特征。首先, 城市边缘区经济上接城市经济, 与城市经济保持着错综复杂的内在联系。城市副食品 (特别是鲜活副食品) 、部分劳务、服务、城市发展所需的建设用地和城市大环境的综合治理与改善, 都要依赖边缘区的协作与努力。而边缘区的经济发展也离不开庞大的城市市场、先进技术、信息以及管理经验输入, 需要依靠城市从宏观上统一组织生产和流通, 形成城乡一体的分工与协作体系和经济联系网络。其次, 边缘区经济下联乡村, 与乡村经济直接沟通。从产业结构、土地使用方向和人口就业构成上看, 农业在边缘区经济结构中仍占有较大的份额, 人们的生产、生活方式仍或多或少地保留着浓厚的乡村习俗, 特别是外缘区与农村十分接近。

一、城市边缘区的经济功能

特有的区位优势, 直接导致城市边缘区经济功能的分异, 并由此而形成有别于城区与一般乡村地区的经济功能。

1、城市蔬菜、副食品的重要生产基地

蔬菜、副食品, 尤其是鲜活副食品, 具有消费量大、易腐变、难储运等特点, 故在生产布局上要求接近市场, 缩短运距, 少储快投, 增强保鲜。城市边缘区毗邻城区, 交通快捷, 自然成为大城市蔬菜、副食品的优先发展地带。特别是我国各地经过多年“菜蓝子工程”建设, 城市边缘区普遍成为大城市蔬菜、副食品的主要生产供应基地。

2、城市工业扩散与发展的热点地带

我国许多城市工业出现了与乡镇工业结合, 向城市边缘区迅速扩散的趋势。在城市工业大规模扩散与带动下, 城市边缘区乡镇工业也得到较快的发展, 产业结构和劳动力结构亦发生深刻变化, 区域投资环境进一步改善。目前, 城市边缘区正成为我国工业布局与高技术产业快速发展的热点地区。

3、大宗物资、商品流通集散中心

随着城乡及跨地区物资、商品流通市场的开放搞活, 城市边缘区凭借其交通枢纽位置和“开敞空间”等优势, 通过开办各种批发市场、货栈、集贸市场、期货与现货交易、二手货交易以及举办各种展销会, 可以确立其在城乡物资、商品流通集散的中心地位。

二、城市边缘区的经济特征

受城乡经济双向辐射作用, 在传统的农业经济基础上孕育发展起来的城市边缘区经济, 呈现出总量快速增长, 产业结构与产品结构急剧分异和重组的发展过程, 并由此形成了特有的城市边缘区经济特征。

1、以非农产业为主导的综合性产业结构

在比较利益的驱动下, 城市边缘区产业结构表现出明显的综合化趋势。一方面, 为满足城市对蔬菜、副食品消费的基本需求, 城市边缘区大农业、甚至是比较收益较低的种植业也始终保持着一定的份额, 即使是在城市化水平较高、比较收益差距很大的城市内缘区也不例外。另一方面, 较高的比较收益直接诱导城市边缘区大量劳动力由农业溢出并转向工业、商贸、运输、建筑、饮食、服务等多个部门, 第二和第三产业发展迅速, 并逐步在乡村经济中居于主导地位。

2、乡镇工业发展快、起点高, 对城市工业依托性大

借地利之便和城市大工业的直接辐射带动, 城市边缘区已成为乡镇工业发展最为活跃的地区。与一般乡村地区工业发展过程不同, 城市边缘区乡村工业发展大多依托城市大工业起步, 不少乡镇工业从建厂初期就得到城市大工业的资金、技术、设备及人才等多方面的支持, 还有不少企业是作为大厂的一个车间而逐步发展壮大。

3、就业机会广, 谋生手段多, 兼业和流动就业人员比重大

城市边缘区是多种行业、多种经济成份和多种经营模式的混合分布地带, 又是经济结构变动最为迅速的地区。首先每年都有大批新建、扩建项目落成, 并不断地提供许多新的就业岗位;其次, 由于大批新建居住区的商业网点和各种生活服务设施配套不全, 也为城市边缘区农村溢出劳动力或外来谋生人员提供了许多就业机会;另外, 由于合作、联营、个体经营的用工制度灵活性大, 形式多样, 故农村居民或一业为主, 兼从它业, 或是在职业选择上表现了追逐比较利益, 频繁调动工作, 表现出就业稳定性差的特点。

4、人均收入高, 收入差距大, 爆发户多, 贫困户少

由于兼业机会以及乡村经济的分配制度较城市经济更为灵活, 因此城市边缘区人均收入水平明显高于城区和一般乡村地区。与国外城市不同, 我国城市旧城改造缓慢, 大部分经营性总公司、合资公司、独资公司分布在边缘区, 不少家庭收入较高, 无论是人均收入、家庭财产, 还是消费水平、住房条件都与一般职工家庭和农户形成强烈反差, 因而边缘区乡村集体经济发展水平普遍高于一般乡村地区, 因此绝对贫困户很少。

三、城市边缘区经济类型与经营模式

城市边缘区经济成分有国有经济、合作经济、个体经济。在合作经济中, 存在联办、联合、入股以及传统的“村组”等多种形式;在经济部门中, 农、工、商、建筑建材、运输、服务等三产业俱全;技术进步程度存在着多层次状况;经济模式有融合经济、股份经济、大户或大户集团经济等。概言之, 边缘区经济明显地表现出城乡经济混合交融, 多种经济类型与经营模式并存的过渡性区域经济特征。根据乡镇经济结构特征和发展水平划分, 我国城市边缘区主要存在以下四种主导经营模式。

1、农、林、牧、副、渔 (大农业) 综合经营模式

这种模式主要分布于远离城市的外缘区, 也是一般农区的主要发展模式。主要特点是自然经济占很大的比重, 经济结构在很大程度上仍受到农业自然资源结构特征的影响。农业生产经营与二、三产业之间缺乏应有的联系。然而该模式在城市消费需求市场的冲击下, 随着大农业内部结构逐步合理化和农副产品商品率大幅度提高, 为城市消费市场服务的农副产品生产基地的综合开发逐步占主导地位, 并成为城市外缘区经济区别于一般农区经济的重要标志之一。

2、农、工、商综合经营模式

这是一种以农业为基础, 实行农业、农产品加工、销售等联合经营的模式。其特点是:打破了农业、工业、商业原有组织关系, 使农产品生产和加工、加工和销售直接联系起来;人、财、物力的合理调配和集中使用, 不仅提高了生产的专业化和社会化程度, 而且也增加了农业积累, 提高产品的稳定性和竞争力。它的形成标志着城郊经济开始由自然的封闭式经济转向开放的商品经济, 由单一的农业结构转向多种经济的组合结构, 从而有力地推动着城郊经济的发展。

其经济组织形式大体包括以下发展阶段: (1) 单一的专业经济联合体; (2) 多向性的经济联合体----畜牧水产公司; (3) 大农业总公司。在发展的第三阶段, 农村出现了各业之间、各部门之间的农业经济增长与社会化服务协调并进, 使农村经济的正常运行与国民经济整体运行相协调, 从而实现农村社会服务整体化、农村经济运行优化与组织优化三者的结合, 同时建设外向城市型农业, 又必须进一步地加强优质化、标准化和新潮化的农副产品生产基地建设。

3、工、商、农综合经营模式

这是一种以城市为依托、工业为主导、以工商促农业发展的经营模式。其特点是工商业发展处于优势地位, 工业技术构成高, 经济效益好;农业则在工商业财力、物力补贴支持下, 向着“工厂化”、高效精细化、特种珍稀化方向发展。

该经济组织形式大多集“农、工、商、建筑、运输、服务”为一体, 多种经营, 全面发展。以村为单位组建的农工商联合公司, 一般都包括工业、商业、服务业、农业、建筑业等部门。

4、贸、工、农综合经营模式

这是一种开放式的, 以营销为主导, 以国际市场需求为背景, 以技术开发为特征的完全商品经济型模式。其特点是, 活跃的商品经济活动紧密地与外经外贸活动结合在一起;“两头在外, 技术先导”, 工农业生产经营基本摆脱了资源约束型结构。虽然这种模式在我国南方沿海部分城市边缘区时间不长, 但正显示出特有的优势, 为城郊经济的发展开辟了广阔前景。

大城市边缘区乡村 第8篇

城市边缘区是城市化发展到特定阶段的必然产物, 它既区别于典型城市与乡村的地域类型, 又连接着城市和乡村, 成为物质、能量交换的平台。城市边缘区土地区域特殊, 它的利用情况受到了城市和乡村共同作用的影响。与一般单纯性的土地相比, 城市边缘区土地地理位置优越, 具有更大的开发价值和市场价值, 因此, 城市边缘区土地成为竞争的热点。同时, 由于其具有一定的不稳定性, 成为土地资产流失最严重、土地矛盾最尖锐的地带。我国在20世纪80年代后期开始了对城市边缘区土地利用的研究。1992年后, 随着我国城市化的进程加快, 越来越多的专家、学者从事城市边缘区土地利用的研究工作, 并取得了一定的成果。总之, 无论是将城市边缘区广泛化还是细化, 均有利于完善地产市场, 加强土地的科学管理, 促进土地资源资产化和城市环境的可持续发展。城市化过程中城市边缘土地利用的特点包括以下几个方面。

1.1 迅速增长的建设用地

从地理条件来讲, 城市边缘区地势平坦、地形开阔、土地质量较好, 具有很好的可塑性和功能性, 可以很好的满足城市建设用地的要求。另外, 城市边缘区邻近中心城区, 交通便利、经济基础好、信息发达, 基础施设和科技条件相对优越。因此, 随着城市化和工业化的顺利推进, 城市边缘区势必成为城市扩充的储备区。依据国内城市建设的经验, 在边缘区首先发展起来的是市政工程和基础设施, 接着是成片的工厂区、居住区和学校等。

1.2 农业用地集约化

城市边缘区接近消费市场, 运输成本相对较低, 交通便利, 成为乳、肉、菜、蛋等的生产基地。该区域农业较注重资本和技术的投入比, 现代化和商业化比重要高。城市边缘区农业用地在集约化的同时也会自动调整自身内部结构, 以生产和市场需求为指导, 增加服务市场蔬菜、果园、园艺、养殖等用地的比重。

1.3 土地利用转折性明显

处于城市建成区与乡村之间的边缘区逐渐形成了独特的机构形态, 表现出明显的转折性。从城市边缘的内层到乡村边缘的外层, 城市与乡村特质、景观、资源、功能呈现出一定的梯度变化, 从城市逐渐转变到乡村, 改变了简单的二元分裂的特点, 具有整体的连贯性。因此, 相对于明显的转折, 从城市中心到边缘区建筑疏密度、土地利用强弱度则逐渐递减, 土地利用呈现出明显的圈层分布效应。

1.4 土地利用缺乏科学的规划

我国城市规划向来被视为城市发展的指南针, 但由于土地利用总体规划系统不够完善, 对边缘区土地利用缺乏必要的宏观调控, 破坏生态环境的现象还是很严重, 比如各项土地利用缺乏应有的管理, 盲目开发;土地利用结构紊乱, 协调性差, 叠加干扰;乱占农田、乱建房屋等。

2 城市边缘区土地利用研究内容

2.1 土地利用现状结构研究

城市边缘区实际就是城乡关系的枢纽地带, 其实质是城市用地不断向乡村土地过渡的过程, 表现在用地结构上就是由工业用地、居住用地、交通用地、商业用地和农业用地等各类用地组成的混合区。为了城市和农村的可持续发展, 应当采取相应的措施优化用地结构, 保持边缘区土地利用生态系统的良性循环。

2.2 土地利用动态研究

城市边缘区向外发展是时间和空间一体化的过程, 其土地利用结构可变性强、空间优化潜能高。我国目前仍处于城市化的初级阶段, 边缘区生活或公共设施明显落后于市区, 传统的生活方式使居民形成了强烈的向心性, 城市边缘区的扩展主要表现为工业导向型。近年来, 随着城市房价的不断升高, 为了解决住房问题, 一些城市边缘区也逐渐发展为住宅区。

2.3 土地扩展模式研究

在城市发展过程中, 为了更好地协调各方面的矛盾和需求, 城市边缘区的扩展总是由内向外层层推进, 最后形成了“同心圆”式的用地模式。随着经济和科技的发展, 城市理论也在不断地创新, 例如生态优化理论、景观协调理论、基于耗散理论城市边缘区利用的弹性管理研究、边缘区土地利用变化的环境效应分析, 等等。总的来说, 边缘区土地呈现出多样化、科学化的扩展模式。

3 城市边缘区土地利用问题

虽然我国对城市边缘区土地利用的研究成果颇丰, 但土地利用还是存在着以下几个比较严重的问题: (1) 耕地锐减。城市边缘区处于城市化前沿地带, 是城乡土地竞争、土地投机行为表现最剧烈的地段, 城市用地规模日益加大, 侵吞了大量的边缘区农田。 (2) 建设用地土地利用效率低。由于我国土地利用规划工作相对滞后, 盲目拉大城市框架, 导致土地利用呈粗放型模式增长, 甚至出现了大量土地荒芜的现象。 (3) 土地布局混乱, 且土地类型的数量、结构不尽合理。从产业结构来讲, 边缘区产业结构水平较低, 第二产业用地比重偏高, 而第三产业用地比重偏低;从土地结构来讲, 土地利用类型比较单一, 不够协调。 (4) 土地生态环境污染严重, 包括工业污染、生活污染和农业污染。 (5) 违法占地严重。违法占地建设问题突出, 以租代征, 小产权房建设日益增多, 土地征收、出让混乱, 土地暴力和上访事件频发。

4 解决土地利用问题的措施

4.1 加强法制与行政管理

法律手段是一种强制性手段, 在城市边缘土地利用中必须遵循自然规律, 依法管理土地的利用与开发行为, 严肃处理违法占地建设问题, 做到权责分明, 依法开发利用国家的土地资源。

4.2 科学有效的经济管理

经济手段具有一定的灵活性与有效性, 能够适应市场经济的发展。结合土地开发利用的生态环境管理, 其相应的经济手段包括鼓励性质的税收、信贷和价格方面的优惠。

4.3 加强现代媒体的宣传、教育作用

大众媒体在人们的生活中已占据了重要的地位, 网络、电视等新媒体可以充分发挥其优势, 宣传科学的土地使用理念, 揭露、曝光非法占有土地内幕等, 共同实现城市边缘土地的合理利用。

摘要：城市边缘区是城市向乡村过渡的地带, 是城市化发展的产物, 也是乡村城镇化和城市向外扩张的必然趋势。随着我国经济持续、快速、稳定的发展, 城市化和工业化进展顺利, 城市边缘区也将进入历史发展的高峰期。现如今, 我国城市边缘区土地利用已经呈现出了良好的发展势头, 但同时也存在着许多问题。因此, 此类研究有利于城市及边缘区的可持续发展。

关键词：城市化,城市边缘区,土地利用,建设用地

参考文献

探讨城市边缘区土地利用管理新策略 第9篇

城郊结合地区是我国两种土地权属交错布局的集中区, 在我国城市化快速发展的时期, 由于相关理论依据没有建立, 导致征地活动的法律规范不健全以及正确处理建设和吃饭关系的土地管理经济指标不具有可操作性;城市边缘区又是城市规划控制但管理缺失的地区, 在传统的规划中没有正确确立城市边缘区和城市建成区之间的关系, 产生大量的社会问题, 主要体现在基础设施的配套不足、社会服务设施和机构不健全;污染大、环境差;土地利用管理薄弱, 城市外延发展无序;法理缺失, 妨碍土地利用效益的提高。

这些问题如不及时加以重视和解决, 将会增加我国进一步城市化的制度成本。因此必须十分重视城市边缘区的全面建设问题。

1 完善法律法规, 规范土地市场, 为土地管理奠定法制基础

1.1 明确集体土地利用主体权利, 提高土地转换效益从我国的

国情出发, 在现阶段应该承认现有农村中的集体土地市场, 完善农民集体建设用地流转机制。除保留对“四荒”土地拍卖流转及农村承包经营土地上述几种流转方案式之外, 重点研究农民集体建设用地流转方式。目前我国法律法规均未对建设用地流转作出明确规定, 2005年3月国土资源部在安徽芜湖市进行全国首家集体建设用地流转试点, 并同年7月22日颁布实施了《安徽省集体所有建设使用权流转管理办法 (试行) 》。

但是《办法》中仍保留农村建设用地流转靠行政手段强制推进的痕迹, 在流转过程, 拥有行政权利的乡、镇、村等地方政权组织仍起到主导作用, 农民合法利益遭受侵害仍然难以避免, 这仍需要在新的立法中加以纠正。2007年广东省在全国率先进行改革, 突破土地管理法的法理框架, 制定了《广东省集体建设用地使用权流转办法》。这无疑起到规范、秩序的作用, 它使农村建设土地的流转从自发、分散、无序向规范化过渡。允许建设用地流转不等于解决农村土地转化带来的所有问题。还要求建立公开、透明流转程序, 建立农民社会保障, 进一步权益分配等问题。一方面保障权属主体的权益, 另一方面, 通过市场竞争获取土地使用权可以大大提高土地利用效益。

1.2 逐步将农民土地承包权进一步明确为土地发展权土地发

展权从土地所有权中分离出来的一种比较独立的物权, 是所有权人将自己拥有的土地变更现有用途而获利的权利。虽然我国在农村建设用地使用制度的改革中显现出明显的市场化倾向, 但是如果土地权属不独立, 依然会影响土地利用效率的提高。

由于拥有土地权属的收益在城市化进程中价值是逐渐增加的, 如果权属明确, 政策稳定, 作为土地利用主体的农民, 也会对成本收益进行计算, 土地将会向收益最高的利用用途转变。所以农业用地的性质并不会轻易改变。另外根据发达国家对农业用地的规定, 在一定范围内的农业用地, 除非有不得已的理由是不能随便被转为建设用地。在我国的城市边缘区, 也必须考虑土地的公共物品的属性和土地市场的区域性, 进而在一定范围内限制农业用地的转移, 确保建设和吃饭两个目标的实现。

2 完善经济管理手段, 提高土地利用效率

2.1 充分发挥地价杠杆作用, 优化城市地域结构演化机制随着

改革的深化, 我国城市发展的调节方式由以行政计划为主导的政府直接控制模式转向由市场导向的政府间接调控模式;城市土地利用的驱动力也由政府发动的供给导向转向市场调节的需求导向, 然而在体制转轨过程中, 我国市场经济体制的不完善, 尤其是土地市场的不完善, 加上传统制度刚性和城市结构物质的刚性存在, 使得城市地域结构优化仍然是政府行为起主导作用, 这与我国现行机制不相符。今后应完善土地市场, 引人市场机制, 建立一个明确的反映土地资源稀缺程度的价格体系, 利用价格杠杆实现对政府、企事业单位及个人消费土地的硬约束, 激发人们集约利用土地的内在活动, 引导土地利用向符合城市整体发展目标的方向发展, 使城市土地资源在全社会范围进行优化配置。

在城市边缘区, 由于城市建设用地和农村建设用地以及农业用地交错布局, 所以要发挥地价对城市地域结构演化的调控作用, 除了放开城市土地价格, 还需要完善农村建设用地流转体制。当然, 由于城市土地的有限性以及城市土地作为一种关系到国计民生的全局性和长远利益的资源的重要性, 国家可以, 而且必须加强对城市土地价格的宏观调制和管理, 甚至对某些土地确立某种垄断价格来优化城市地域结构的空间演化。

2.2 把好征地关虽然我国土地管理法进一步修改了有关土地

征用的规定, 区别了征收和征用两种政府行为, 并明确了对征地的补偿, 但是在具体操作和执行中, 还存在为了公共事业建设征地内涵不清的问题, 有人甚至钻法律空子, 明明是商业性用地, 却冠以公共事业的名声明目张胆地占用农业用地。

因此, 在今后的土地管理工作中, 一定要明确公共事业建设的含义, 不能笼统, 含糊。其次征地补偿环节也是造成社会问题的主要原因。今后应该通过提高补偿标准, 提高开发商取得土地的门槛。这一方面有助于政府对被征地单位和个人进行补偿, 按照直补到人的原则, 缓和甚至解决征地拆迁中的阻力, 加快城市建设, 另一方面有利于开发商提高土地利用效率, 减少对周边农业用地的需求。

3 合理规划城市功能分区、引导适居城市的发展

城市规划在很大程度上影响着甚至决定着城市的发展、城市地域结构和形态。特别在市场机制发挥着调节城市经济发展的同时, 更要加强宏观的规划指导和调控。城市规划对城市地域结构能否起到有效的观调控作用, 关键要注意以下几个方面:

首先, 城市规划要实事求是。

表现在一, 城市规划应该建立在对城市各种经济社会活动详细掌握的基础上。各国经验都表明, 城市内各功能小区的相互关系、空间格局乃至形态通常不是规划设计的结果, 而是多种因素以一定方式共同作用的结果, 所以对规划设计应深人实际进行调查研究, 而不是闭门造车。

二, 应该重视城市边缘空间演变的规律性分析, 使城市规划与城市空间演变的动力机制所决定的分布相一致, 避免对政策的附和和人为因素的干扰。城市发展的历史表明, 城市边缘区的用地功能演变具有一定的规律性, 城市边缘区内部用地结构的合理安排不仅影响城市边缘区的进一步发展, 更影响到城市在空间上的演变和城市的进一步发展。合理的功能分区, 既可以有效的分解来自中心城市的集聚效应下降问题, 还可以创造一个新的边缘城市区。

其次, 城市规划要具有“超前性”和“弹性”。表现在既要从宏观上对各功能小区的发展方向、对土地利用、城市开发建设的重点, 城市布局与环境保护及至整个城市地域结构等进行科学指导, 为城市内各微观领域的发展方向及步骤的制定提供依据。又要在新技术、新产业、新观念不断发展的今天, 给城市土地利用及空间发展组合更多的选择机会, 使城市规划的原则性与灵活性相结合。这样可以通过规划本身的弹性避免随人、随意调整土地利用结构的现象。确定规划用途法律地位的至高无上性和法律效力。

4 结束语

综上所述, 土地管理重在“理”而不是重在“管”, 城市边缘区的土地利用与管理必须建立有效的产权制度, 充分发挥市场机制的作用, 理顷土地和规划管理对边缘区土地的分散多头管理现状, 统一管理部门。以建立一个和城市中心城区平等、有序、和谐发展的边缘城市为目标, 协调土地管理部门和规划、城市政府以及城市边缘区各种用地主体的利益关系, 提高上地利用的社会、经济和生态效益。

摘要：结合多年的实践经验, 笔者就城市边缘区土地存在问题, 从三个方面探讨了城市边缘区土地利用管理机制, 希望能起到抛砖引玉的作用。

关键词：城市边缘地,土地管理,城市规划

参考文献

[1]张晓军.国外城市边缘区研究发展的回顾及启示.国外城市规划, 2005 (4) .

浅析城市边缘区的生态景观规划 第10篇

1 城市边缘区的形成机制

城市边缘区的形成与发展是城市与乡村间相互作用的结果, 城市的形成与发展不仅形成了城乡要素、功能与景观的二元结构分异, 而且由于彼此间势能位差的加大, 导致了城市与乡村间的相互作用、交流与渗透, 形成了既具有城市特征又具有农村气息的交错带。而且城市因素与农村因素交叉, 形成了独特的景观格局和土地利用空间组织, 及由此产生特殊的生态环境效应[2]。

1.1 城市作用力

城市作用力是城市边缘区形成的主导机制。城市内部土地地价的上涨、税收的增加与日益严重的环境污染、交通阻塞以及城市规划、政府鼓励外迁的政策行为等因素使城市要素扩散[3]。同时扩散受距离衰减规律的影响, 即越靠近城市中心受城市影响的强度越大, 城市要素的比重越高;随着与城市中心距离的增大, 城市要素在区域中的比重降低, 直至完全成为乡村要素。由城市要素向乡村要素过渡的空间即为城市边缘区。

1.2 乡村作用力

乡村作用力是城市边缘区形成的内动力。乡村经济的发展所带来的工业、产业对土地利用的影响, 城市内部产业向城乡结合处转移, 随之而来的配套协作, 促使城市边缘向外扩散, 促进城市边缘区的形成。

2 城市边缘区景观要素分析

2.1 城市景观要素

城市景观是典型的以人类居住环境为主体, 即以建筑物群体、城市街道、城市广场、城市公园等为主的人工景观、自然景观与人文景观的生态单元综合体, 并且具有很强的时空性、综合性和复杂性。同时, 城市景观要素受居住人群自我维护、保护意识的影响带有明显的区域性, 是人为影响相对集中的地段。在功能上城市景观要素表现为高能流、高容量, 信息流的辐射传播以及文化上的多样性[4]。城市景观由城市中心区至边缘区, 人类活动的强度、方式、人口密度、功能等呈梯度性递变。

2.2 乡村景观要素

乡村景观要素主要包括由山水、农田、果园等构成的自然景观要素及乡村群落、乡土建筑、民俗文化等组成的人文景观要素, 城市边缘区的乡村景观既不同于城市景观, 又不同于自然景观, 它是由聚落景观、经济景观、文化景观和自然环境景观构成的景观环境综合体, 其区别于其他景观的关键在于以农业为主的生产景观和粗放的土地利用景观, 以及乡村特有的田园文化和田园生活[5]。

3 城市边缘区生态景观的特征

1) 景观空间的混杂性。2) 景观类型的多样性。3) 景观功能的复杂性。4) 景观结构的不稳定性。过渡地带的边缘区景观稳定性相对较低。与城市景观相比, 乡村景观具有较高的稳定性, 由于城市的不断发展, 随之而来的人口激增、环境恶化、交通拥挤使得城市不断向外扩张。

4 城市边缘区景观面临的问题

1) 乡村景观要素受损严重。在城市化的进程中, 农田、果园、池塘等具有乡村景观特征的自然、半自然斑块在大量的退化与消失, 取而代之的是柏油路、建筑物等硬质界面的人工景观斑块, 自然景观与人工景观之间缺乏连续性, 过渡生硬[6]。乡村景观中生物栖息地多样性降低和自然景观高度破碎化, 土地利用和土地覆盖方式的变化使乡村景观的生态效益遭受严重损失。2) 城市景观要素格局混乱。3) 自然景观生态平衡失调。4) 传统文化景观与现代文化景观不协调。

5 城市边缘区生态景观规划设计应注意的方面

5.1 景观整体性

城市边缘区景观是由一系列生态系统组成的具有一定结构和功能的整体, 是自然与文化生态系统的复杂载体。我国现行的行政边界多与自然生态地理单元的边界不一致, 因此各个地方的景观生态建设不仅要考虑局部利益, 也要运用多学科知识, 从整体角度出发进行景观要素的设计, 要把景观作为一个整体单位来考虑和管理, 从而使设计的景观特征能够适于自然, 融于自然。

5.2 景观多样性

城市边缘区的景观若形式单一, 势必会缺乏空间上的层次感, 既难以完成应有的生态功能, 又使自然环境的舒适度与美学价值降低。同时, 景观的多样化程度越高, 生态系统的稳定性就越高, 抗干扰和自我修复能力越强, 因此在景观规划中不能忽视每一处景观特征, 利用一切可能利用的要素。

5.3 景观场所吻合性

合乎生态学思想的景观规划设计, 要求将人类对自然的介入约束在环境容量以内, 不破坏物质、能量流的基本渠道, 创造既服务于人又与自然环境之间关系最融洽的场所[7]。最协调的建筑往往冬暖夏凉, 节省工程量, 并创造出优美的景色。

5.4 生态自然景观优先考虑

城市边缘区生态景观建设必须在尊重自然、保护自然和维护自然生态过程的基础上进行, 这是进行生态景观建设和实现景观可持续发展的前提。在对城市边缘区生态景观进行规划设计时, 要尽可能有效地保护自然景观资源 (森林、湖泊、草地等) , 维系自然景观过程和功能。

5.5 城市景观要素与乡村景观要素和谐统一

世界上任何事物都是相互联系、相互作用、相互制约的。作为城市整体环境一部分的城市边缘区景观, 无论是其人工环境的建设还是自然环境的开发, 都影响着整个城市的景观空间形态, 同时也影响着乡村景观的规划和发展。城市边缘居住区建设要着重考虑它对乡村空间、环境、景观等方面的影响, 并与原有的乡村景观形态形成有机的生长趋势。要控制建筑斑块盲目扩张, 调整内部结构, 提高土地利用率, 注重城市边缘区的整体风貌, 规划具有宜人景观的人居环境, 重新塑造环境优美、与自然系统相协调的景观整体[7,8]。

5.6 突出地方特色, 保留历史文化传统

城市边缘区若有一些具有历史意义、传统特色和地方特点的建筑文物或景观, 规划中应有意识地对其保留甚至恢复, 在保留景观、建筑地方特色的基础上, 综合自然、社会和经济三方面, 达到生态效益、社会效益和经济效益的平衡。

6 结语

城市边缘区已渐渐演化为城市空间扩展过程中最敏感、变化最迅速的相对独立的地域实体, 对城市边缘区景观规划的研究, 能够从根本上改善城乡区域的生态环境, 推动乡村城市化和城乡经济一体化的合理发展, 促进城乡景观协调发展。在城市边缘区景观规划的过程中, 应注意景观规划的整体性和多样性, 既要把城市景观要素和乡村景观要素区别对待, 又要充分考虑二者的和谐统一, 只有这样, 才能创建城市边缘区和谐的自然环境及人文环境, 实现其生态环境的可持续发展。

摘要：由城市边缘区的景观要素入手, 从城市景观要素和乡村景观要素两方面研究分析, 归纳了城市边缘区生态景观规划设计应注意的几方面, 以期解决城市边缘区生态景观规划设计的种种问题。

关键词：边缘区,景观要素,生态景观,规划设计

参考文献

[1]顾朝林, 陈田.中国大城市边缘区研究[M].北京:科学出版社, 1995.

[2]秦泅刚, 王慧.西安市现代商务活动发展及空间动态[J].城市规划, 2004, 28 (2) :62-63.

[3]肖笃宁, 高峻, 石铁矛.景观生态学在城市规划和管理中的应用[J].地球科学进展, 2001, 16 (6) :813-820.

[4]刘黎明, 杨琳, 李振鹏.中国乡村城市化过程中的景观生态学问题与对策研究[J].生态环境, 2006, 15 (1) :202-206.

[5]王云才.现代乡村景观旅游规划设计[M].青岛:青岛出版社, 2003:1-12.

[6]郭焕成, 王云才.观光农业发展研究[J].经济地理, 2000, 12 (2) :119-124.

[7]王锐, 王仰麟, 景娟.农业景观生态规划原则及其应用研究[J].中国生态农业学报, 2004, 12 (2) :1-4.