档案违法范文

档案违法范文（精选4篇）

档案违法 第1篇

(一) 企业档案工作的原则

1、统一领导, 分级管理是档案工作的组织原则和管理体制。只有实行统一领导分级管理, 才能克服分散保存和各自为政给档案管理和利用带来的种种弊端, 因此企业所有档案包括各部门所产生的文书、科技、会计、声像、实物等门类档案均应由档案部门统一管理。

2、对企业的档案应收集齐全、完整, 注意维护档案的安全, 这是对档案工作最基本的要求。只有在档案齐全、完整、安全的前提下, 才能有效地为企业的各项工作服务。

3、便于企业对档案的利用。档案的利用, 支配着档案工作的全过程, 其目的是为其他各项工作服务, 提高企业的工作效率和工作质量。

(二) 企业档案工作的任务

1、增强企业员工的法律意识和档案意识。宣传、贯彻档案工作的方针、政策和法律、法规。

2、指导档案工作。对各部门文件材料的形成、积累、立卷、归档和安全、保密工作给予监督、检查和业务指导。

3、加强档案干部队伍的建设。组织档案人员进行专业知识和技能的培训, 提高档案干部队伍的素质。

4、注意文件材料的收集。收集是积累档案的重要手段, 以形成丰富的库藏, 便于更好的提供利用。

5、整理档案。通过对文件材料的分类组卷、拟写案卷题名、划定保管期限、编目等, 体现档案人员公文处理的基本功和业务素质的优劣。

6、做好档案的接收和移交工作。按照规定将永久、长期保存的档案定期向各级档案馆移交。

7、档案的鉴定和销毁。这是一项正常的业务工作, 应由专业人员及档案人员组成档案鉴定领导小组, 对超过保管期限的档案组织鉴定, 不需要保存的, 应按规定组织销毁。

8、做好档案的保管和保护工作。档案库放的“八防”设施要不断完善, 管理要更为有序;档案的修复技术也要不断提高。

9、编制必要的、多种形式的检索工具。作为国家电网公司的企业, 我们已经形成了较为完善的内网编目和检索系统, 在目前以及将来的工作中, 应当不断发现问题和弊端, 使这一系统更加完善和便于利用。

(三) 《档案法》规定的档案工作的内容

1、对国家规定的应当立卷归档的材料, 必须按照规定, 定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交, 集中管理, 任何个人不得据为己有。国家规定不得归档的材料, 禁止擅自归档。

2、保密档案的管理和利用, 密级的变更和解密, 必须按照国家有关保密的法律和行政法规的规定办理。

3、国有企业事业单位资产转让时, 转让有关档案的具体办法由国家档案行政管理部门制定。档案复制件的交换、转让和出卖, 按照国家规定办理。

4、各级各类档案馆, 机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构, 应当建立科学的管理制度, 便于对档案的利用;配置必要的设施, 确保档案的安全;采用先进技术, 实现档案管理的现代化。

5、集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案, 档案所有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的, 国家档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施;必要时, 可以收购或者征购。前款所列档案, 档案所有者可以向国家档案馆寄存或者出卖;向国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖的, 应当按照有关规定由县级以上人民政府档案行政管理部门批准。严禁倒卖牟利, 严禁卖给或者赠送给外国人。向国家捐赠档案的, 档案馆应当予以奖励。

二、档案违法行为

档案违法行为是产生档案法律责任的前提。没有档案违法行为, 档案法律责任则无从谈起。因此只有当档案法律关系主体实施了档案违法行为并予以正确认定时, 我们才能准确解决相应主体是否应承担法律责任及承担何种法律责任的问题。

概括地说, 档案违法行为就是档案法律关系主体违反档案法律规范, 侵害了为《档案法》所保护的档案法律关系所应承担的不利法律后果的行为, 这种行为的特点是具有社会危害性的、有过错的不合法行为。

认定某一行为是否为档案违法行为要看其是否符合构成违法行为的基本要件。通常认为狭义档案违法行为应具备三个要件: (1) 行为人具有相关法律义务。如企业档案室有开放档案的义务, 任何人都有按照法律规定不擅自公布档案的义务, 没有职责和义务就无所谓失职或违法。 (2) 行为人有不履行法定义务的行为。即行为人没有按档案法的要求实际履行其法定义务, 包括实施档案法禁止的作为行为和怠于履行法定义务的不作为行为。 (3) 行为人主观上一般要有过错。以上所述为一般档案违法行为, 而对严重档案违法行为即构成档案犯罪行为的则依据我国刑法中关于犯罪行为的构成予以认定, 并依刑法处罚。

三、档案工作的法律责任

(一) 档案法律责任的概念及构成

档案法律责任指各种档案法律关系主体即违法者因其所实施的档案违法行为所应承担的各种直接强制性法律后果。承担档案法律责任一般要具备以下构成要件: (1) 行为人的行为已构成档案违法行为; (2) 行为人具有相应的责任能力; (3) 行为人的主观过错程度; (4) 违法行为的情况与后果。

(二) 档案法律责任的分类

1.根据承担主体的不同可以将档案法律责任分为: (1) 档案管理主体的档案法律责任:即档案管理主体行使档案管理行为时违反法定的职责和义务应承担的法律责任。此责任的承担者主要为作为档案管理者的各级档案行政管理部门和档案管理的实体—各级各类档案室。 (2) 档案管理行为相对人的档案法律责任:即档案管理行为相对人在违反档案法律规定的法定义务时应承担的各种不利后果。此责任的承担者主要是作为利用档案主体的利用者, 包括自然人和法人。

2.根据违反档案法内容的不同可以将档案法律责任分为违反档案实体法的责任和违反档案程序法的责任。违反档案实体法要承担相应的法律责任, 这一点毋庸置疑, 然而在档案法律活动中, 违反有关的档案法律程序, 是否要承担法律责任以及承担何种法律责任, 对于档案部门是个新的课题。近些年来我国法律对程序违法行为越来越重视, 并规定了相应的法律责任。如我国行政处罚法规定, 违反法定程序作出的处罚无效。此外还可以从其他不同的角度对档案违法行为应承担的相关法律责任进行不同的分类, 这对进一步研究档案法律责任制度无疑是具有重大法律意义的。

(三) 《档案法》规定的法律责任

第二十四条有下列行为之一的, 由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的, 依法追究刑事责任: (一) 损毁、丢失属于国家所有的档案的; (二) 擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的; (三) 涂改、伪造档案的; (四) 擅自出卖或者转让档案的; (五) 倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的; (六) 不按规定归档或者不按期移交档案的; (七) 明知所保存的档案面临危险而不采取措施, 造成档案损失的; (八) 档案工作人员玩忽职守, 造成档案损失的。

在利用档案馆的档案中, 有前款第一项、第二项、第三项违法行为的, 由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告, 可以并处罚款;造成损失的, 责令赔偿损失。

企业事业组织或者个人有第四项、第五项违法行为的, 由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告, 可以并处罚款;有违法所得的, 没收违法所得;并可以依照本法规定征购所出卖或者赠送的档案。第二十五条携运禁止出境的档案或者其复制件出境的, 由海关予以没收, 可以并处罚款;并将没收的档案或者其复制件移交档案行政管理部门;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。

总之, 作为国家企业的任何一名职员, 无论是档案管理人员还是借阅人员, 都有义务认真学习《档案法》, 掌握档案违法行为的构成要素, 遵守《档案法》及其相关规定, 了解档案管理的有关事项, 并遵守公司档案管理章程, 避免在工作中触犯法律或违反制度, 以保障档案工作的顺利进行, 从而更好地为公司利益着想, 为广大员工服务。

摘要：档案是人类社会发展到一定阶段的产物, 是直接的、原始的历史记录。对于企业来说, 它的作用和价值越来越明显和重要。随着社会的发展, 档案已成为企业, 尤其是国家企业工作的基础和发展的可靠资料。主要根据企业档案工作的内容对档案违法行为和责任进行简单的分析。

档案管理违法违纪行为处分规定 第2篇

（监察部、人力资源社会保障部、国家档案局第30号令，201

3年2月22日公布施行）

第一条 为了预防和惩处档案管理违法违纪行为，有效保护和利用档案，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条 有档案管理违法违纪行为的单位,其负有责任的领导人员和直接责任人员，以及有档案管理违法违纪行为的个人，应当承担纪律责任。属于下列人员的（以下统称有关责任人员），由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分：

（一）行政机关公务员；

（二）法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织中从事公务的人员；

（三）行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织中从事公务的人员；

（四）企业、社会团体中由行政机关任命的人员。

事业单位工作人员有档案管理违法违纪行为的，按照《事业单位工作人员处分暂行规定》执行。

法律、行政法规、国务院决定及国务院监察机关、国务院人力资源社会保障部门制定的规章对档案管理违法违纪行为的处分另有规定的，从其规定。

第三条 将公务活动中形成的应当归档的文件材料、资料据为己有，拒绝交档案机构、档案工作人员归档的，对有关责任人员，给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

第四条 拒不按照国家规定向指定的国家档案馆移交档案的，对有关责任人员，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。

第五条 出卖或者违反国家规定转让、交换以及赠送档案的，对有关责任人员，给予撤职或者开除处分。

第六条 利用职务之便，将所保管的档案据为己有的，对有关责任人员，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第十六条 拒不按照国家规定开放档案的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分。

第十七条 因档案管理违法违纪行为受到处分的人员对处分决定不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定，可以申请复核或者申诉。

第十八条 任免机关、监察机关和档案行政管理部门建立案件移送制度。

任免机关、监察机关查处档案管理违法违纪案件，认为应当由档案行政管理部门给予行政处罚的，应当及时将有关案件材料移送档案行政管理部门。档案行政管理部门应当依法及时查处，并将处理结果书面告知任免机关、监察机关。

档案行政管理部门查处档案管理违法案件，认为应当由任免机关或者监察机关给予处分的，应当及时将有关案件材料移送任免机关或者监察机关。任免机关或者监察机关应当依法及时查处，并将处理结果书面告知档案行政管理部门。

第十九条 有档案管理违法违纪行为，应当给予党纪处分的，移送党的纪律检查机关处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十条 本规定所称的档案，是指属于国家所有的档案和不属于国家所有但保存在各级国家档案馆的档案。

第二十一条 本规定由监察部、人力资源社会保障部、国家档案局负责解释。

田亮超生,违法不违法? 第3篇

有条件生二胎未尝不可

@开心快乐的回忆：有条件，个人觉得生两个没什么。

@朱伟平： 田亮生二胎合情合理，大可不必大惊小怪瞎嚷嚷。

@木一又进村：第一，计划生育政策本来就是侵犯人权；第二，国家当初承诺的计划生育时限早已过期，为什么不准有条件的人多生孩子？

权利在超生

@3黑杨支柱：生育权不公平！

网友“一炮手语录”：田亮由于第二个孩子是在中国香港出生且获得了香港籍，生育二胎并不属于“超生”的案例，田亮难道真成为了“刑不上大夫”的侥幸？假如侥幸真的被放纵，也许接下来的大陆孕妇赴港产仔潮会让港人又一次惊恐吧！

陕西省相关部门解释难服众

@laomaopeter：关于田亮生二胎的事，陕西官员的解释太牵强附会。这是普通常识问题：不管他将第二个孩子生在哪里，那都是二胎。这有神马疑问吗？

@冬日水仙：强烈要求上级政府部门查一查，否则何能服众。

七日面孔

“自曝腐败”的计生委主任

4月12日晚间，一个自称为成都市计生委办公室主任的微博，因长时间记录当地官员贪腐问题受到极大关注，不少网民将该微博称为“现代官场现形记”。当事人成都市计生委办公室主任李琢回应称，自己从来没开过微博。

@飞扬小记：公开透明，从自己到他人。辛苦了，赞一个。

替母道歉的好姑娘

焦作市一名9岁的小女孩坐公交时脚被公交车车门夹住，其母亲赶到后，扇了司机一耳光，小女孩看到母亲粗暴的行为后，赶紧向女司机深深鞠躬表歉意。

网友“芒果”：公道自在“童心”。

清纯幸福的酱饼妹

一位清新自然的姑娘在浙江某大学某店铺打工，被学生们称为“酱饼妹”。近日，一位英国帅哥对她说：“明天我就要离开中国了，临行前我鼓足勇气和你说，你很漂亮，你单纯的笑容让我难忘。”

@我在_顺德：又相信爱了。

“空饷冠军”黄穗

前羽球世界冠军黄穗近日因代表澳大利亚队出战陷入争议漩涡，因为她目前仍拿着湖南乒羽中心副主任的工资。在湖南乒羽中心回应黄穗无故失踪后，黄穗打破沉默称，如果家人再因此受到伤害，她将揭开“那些曾经的谎言”。

@邢建国1992：黄穗事件？有井喷的迹象！期待中。

“傍公安局长”的嚣张奔驰车主

“你开个破夏利，是不是不想活了？”北京一奔驰车车主因不满一辆熄火夏利挡道，叫来4人殴打夏利车主。民警赶到后，奔驰车车主扬言“我老婆是海南公安局局长，我哥哥是武警队长”。据官方消息称，奔驰车主所谓妻子乃公安局长等言语不属实。

档案违法 第4篇

一、档案管理的作用

(一) 社会公义的体现

公平正义是构建和谐社会的必要基础, 而档案馆则会为社会上的矛盾纠纷, 提供真实的历史资料, 让人们自己评断。在历史资料的铁证下, 很多矛盾都会迎刃而解, 这就是档案管理对和谐社会的贡献之一。

(二) 提升公民道德水平

档案管理工作在提倡和谐理念、培养和谐精神方面都做着巨大的贡献。很多书籍都是借由档案库的历史资料编写而成, 这些书籍是人类教育发展的阶梯, 也是人类文明建设的第一任老师。这些历史资料不光可以编写成书籍, 还能够刻录成光盘, 为后人传阅, 这记录了中国文明发展的资料, 势必会更具教育意义。

(三) 具有利民性

档案管理工作能够最有效的解决人民群众存在的矛盾, 也能够解决人民群众最关心的问题。例如, 在新农村建设的问题上, 各级部门都会有很多指定文件, 包括各种合同或保险, 这些相关文件会放置在档案管理处, 如果遇到纠纷问题的时候, 管理处就会出示档案, 以此来保障农村居民的权益不受侵害。

二、档案管理存留的问题

(一) 错误认知

很多人都会对档案的管理留有错误的认识, 认为所谓的档案管理, 就是单纯的将过去的资料整理放置在一个地方, 在需要的时候, 能够及时找出来, 所以认为档案工作是不具重要性的。这样的认知是极尽错误的, 因为这些错误的认知, 致使了档案室设备过于老化, 不能跟上社会发展的节奏, 让档案工作不能发挥最大的作用。

(二) 工作人员的松散

在存放档案的地方, 工作人员基本上都是闲散招聘的, 对基本的专业知识可以算得上是根本不了解。再加上工作期间会出现调度的问题, 让原本熟识了的人员脱离工作岗位, 又换来了一批对专业知识不了解的人员, 让档案室的专业人员越来越少。也会存在一些档案管理人员思维过于古板老化, 不能跟上社会发展的脚步, 缺乏创新的思维, 让原本就刻板的档案室更加沉寂。

(三) 不能跟上社会发展的步伐

随着高科技的不断发展, 电脑变得更加普及, 电子文件也更多的应用在人们周围。这也就是说, 一种新型的档案管理模式正要产生, 从纸张的发明到资料档案的发明再到电子档案的存在, 档案管理又要经历一场巨大的变革。虽然现在相关部门已经对档案管理工作投放了精力, 但跟社会的飞速发展相比, 差距还是很大的。

(四) 未来形势严峻

很多部门的档案管理工作还处于最初的阶段, 基本上不能够满足广大人民的需求程度。档案部门应该根据不同地区的需求程度和不同地区经济发展的程度, 来单独协定档案管理的更新程度。将现有的服务范围予以扩充, 将最原始的资料档案全部完好的保存起来, 然后重新进行梳理, 以此让档案能够更准确快捷的让群众看到。就目前我国的形势看来, 想要达到这一状态, 还是需要一定时间的。

三、档案管理的提升方法

(一) 使用电子文档管理

随着科技的进步, 电子文档越来越被重视了起来, 电子文档具有较快的更新速率, 在维护的时候也要更具专业性, 这就要求档案的管理人员必须要更专业化。电子档案的施行就像是离弦之箭, 所以工作人员要对电子档案的学习更加重视。电子档案不仅改变了人们对老旧资料翻阅的难点, 也为人们能够更加便捷的阅读历史资料做出了贡献。电子档案的推行, 更多的是让年轻人获益, 现在的年轻人不愿意到图书馆等地读书、读资料, 却愿意守在电脑旁阅读, 所以电子档案就完美的综合了这两点, 更加方便了年轻人的阅读。

(二) 加强档案工作宣传

我们应该让社会各界认识正确的认识档案管理的重要性, 不能继续让错误的观念影响大众。虽然说档案工作只是对历史资料以及人类文明有所记录, 但我们的工作人员却不能以此为意, 工作人员应该尽力的宣传档案的重要性, 让人民群众对档案的了解不仅仅停留在表面意义上, 要更多的去思考探索档案对人类文明的工作, 这样人民群众也会对档案工作更加支持和配合。

(三) 管理人员综合素质的培训

提高管理人员综合素质是档案管理水平进步的关键。我们既要养成工作人员对档案工作的热爱, 也要努力培训工作人员的技能。在目前的管理人员中, 专业性质的人才是很缺乏的, 所以我们应该对现有的工作人员进行培训, 以使现有的工作人员达到专业级别。我们应该加强对管理人员的专业知识培训, 还要经常让管理人员参加 (下转第174页) (上接第168页) 知识讲座, 积极吸取他人的管理经验, 并经常派工作人员到档案管理较好的地方学习经验。我们要多让工作人员们进行相互的经验交流, 让工作人员心里存在比较, 这样更加能提高工作效率, 对工作人员的综合素质提升也是有好处的。

(四) 资源开发力度的加大

要加快信息化档案建立的步伐, 通过计算机技术和传统的资料手入式方式, 开展数字化的档案管理模式。然后借由网络的发展, 做到最大程度上的共享资源。举例来说, 人们可以建立一个专门网站, 档案库里的全部资料都可以在这个专门的网站上查询。在政府文件的查询上, 我们要更多的保持透明公正的态度, 让群众享有最准确的知情权。在网络建设的同时, 我们也要对档案馆的实物建设多添特色, 我们可以让现有陈旧的档案馆举办一些特色展览, 在展厅的布置上, 更加具有现代化, 给群众一种历史和现在相互融合的观感。

(五) 帮助群众解决实际问题

中国现在正处于社会发展的初级阶段, 各地也都在构建社会主义新型工业链以及社会主义新农村。在这些建设之中不免会产生新的矛盾, 我们的档案工作就该在此时, 给予社会更多的帮助。让更多的工作人员为有难处的市民, 找到所需要的资料, 就是为人民解决最实际的问题, 这样做更是符合档案管理违法违纪行为处分规定的。

四、结语

文档管理其实是相对系统的工程, 它让原本杂乱无章的历史资料, 变得有进程感, 让原本在大批资料里挣扎的人们, 找到了避风港。档案的管理工作其实意义非凡, 它让五千年的中国文化得以传承, 让先进的技术理念得以保留, 让感人的英雄事迹千古传唱, 让磅礴的诗词歌赋流传千古, 这都是中华民族文明进步的体现。今天, 中国和谐社会的发展, 同样离不开档案管理建设, 档案管理建设就如同音符一样, 贯穿我们的古今。在档案管理违法违纪行为处分规定的监督下, 我们的档案建设一定会更加顺畅, 未来也一定会更加美好。

参考文献

[1]孙明, 姜华.基层农发行档案管理工作中存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技 (中旬刊) , 2010 (08) :83-86.

[2]刘菲.强化档案法制建设, 开创依法治档新局面[J].兰台世界, 2007, (05) :52-54.

[3]刘进.浅谈新时期档案管理人员应具备的素质[J].中国校外教育, 2011, (07) :70-73.