创先争优长效机制

创先争优长效机制（精选12篇）

创先争优长效机制 第1篇

关键词：构建,创先,争优

自创先争优活动全面开展以来, 高校党组织按照中央的要求, 组织基层党组织和党员积极投身于活动中, 进一步强化了基层党组织建设, 增强了党员干部的党性观念, 实践证明创先争优活动是新形势下加强党组织和党员的先进性、纯洁性建设的有效载体, 是强基固本的基础工程。党的十八大报告提出:“健全党员立足岗位创先争优长效机制, 推动广大党员发挥先锋模范作用。”高校党组织要把创先争优作为提高党组织的凝聚力、战斗力和激发党员的创造力、提高党的执政能力、促进党组织和党员更好联系和服务师生, 推动党的建设更全面发展, 服务实现中国特色社会主义的总任务的重要工程, 培养高素质的人才。

一、构建创先争优长效机制的重要意义

十八大提出健全创先争优长效机制这一课题, 目的是保持创先争优活动的可持续性, 作为长期执政条件下加强党的建设的特有举措, 从而使创先争优从周期性活动走向常态化。

1. 构建创先争优长效机制是党的性质的体现。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队, 同时是中国人民和中华民族的先锋队, 党的无产阶级政党性质是创先争优的根本性要求, 保持党的先进性是关系党的执政地位是否巩固, 党能否长期执政为民的根本问题。党要完成全面建成小康社会的伟大历史任务, 必须加强自身建设, 成为思想上、政治上、组织上巩固的党。

2. 构建创先争优长效机制是党的历史传承。

在中国共产党90多年革命历程中, 始终注重加强党的建设, 为取得革命、建设、改革的胜利起到了保证作用。在我们党的历史上, 创先争优已经成为经常性、常态化的工作, 历史上开展的各种形式的活动, 抓典型、树典型, 宣传典型、学习典型, 实质就是每个时期的创先争优, 在加强和改进党的建设、推动党的事业发展过程中发挥了巨大作用。不同的历史时期党自身建设重心各有不同, 但保持党的先进性始终作为党的生命线。

3. 创先争优是中国特色社会主义理论的伟大实践。

在我国“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗”的历史时期, 建立创先争优长效机制, 继续发扬党的优良传统, 保持创先争优的成果, 坚持常态化创先争优, 有其特别重要的意义。

二、建立“创先争优”的长效机制的主要内容

制度是机制的载体, 机制的生成还有依赖于制度的健全完善和有效运行。要建立健全高校党组织创先争优的长效机制, 需要从建立健全科学化的制度入手, 在党组织和党员中建立创先争优的常态化制度。

1. 创新机制。

创先争优常态化、长效化, 必须探索新形势下加强和改进高校党员教育管理的新途径, 创新基层党组织凝聚党员、凝聚群众的方式方法, 提供全方位服务, 提高服务效能。通过开展“党员承诺践诺”、“党员教师先锋岗”、“优秀学生党员评比”等活动, 充分激发党员创先争优的热情。

2. 学习教育机制。

高校是培养教育人的重要阵地, 高校教师党员具有较高的政治理论水平, 但是健全完善党内理论学习和思想教育机制仍然是高校党组织的加强党建的重要任务, 高校教师要把理论学习作为加强党组织建设的基础工程, 作为加强党员队伍建设的根本环节。通过创新学习载体、拓展学习内容、强化制度建设, 不断提高自身素质和能力。

3. 激励考评机制。

创先争优活动常态化、长效化, 必须建立激励机制。一要建立健全表彰奖励的制度规定。二要建立科学、民主的评选表彰程序。三要量化激励指标。四要健全完善创先争优考核评价机制, 科学设置考核内容, 完善考核方式和程序。按照“五个好”、“五带头”的要求, 健全完善创先争优考核标准。在考核的基础上强化成果运用, 把表彰情况与其职务晋升、职称评定结合起来, 与评选其他各类先进结合起来, 发挥表彰激励作用, 促进奋勇争先的良好格局和精神风貌的形成。

4. 健全党员承诺践诺机制。

在创先争优活动中高校党员结合自身岗位特点和本人实际情况制定承诺书, 尤其是在教书育人、师德建设等方面明确承诺事项、实现目标, 基层党组织加强对承诺的管理、评定、审核, 保证承诺事项具有可操作性、有利于监督、便于考核, 通过采取宣读、公告、公示、简报等多种方式公布, 并组织党员开展评议与互评, 上级党组织适时对下一级党组织和党员履诺情况进行点评。

三、建立“创先争优”的长效机制的原则

1. 坚持制度创新的原则。

在建立健全创先争优长效机制过程中必须要根据新的形势、新的任务以及新的实践, 要在党员管理、教育、奖惩、监督制度方面的创新, 确保机制建设带来基层党建工作的新实效。

2. 坚持“先、优”原则。

创先争优是新时期、新形势下党的建设工作的重要经常性活动, 没有永远的先进, 也没有永远的优秀。共产党员应该在社会主义核心价值观和中国特色社会主义理论的正确指导下, 顺应时代的发展, 让自己永远跟上时代进步的脚步。

3. 坚持宗旨意识原则。

创先争优要以全心全意为人民服务的宗旨意识作为基本原则, 为社会主义现代化和中华民族的伟大复兴而不懈努力, 要对得起历史的选择和人民的选择, 始终为人民的利益而奋斗。以人为本是党的宗旨和执政理念的集中体现, 以人为本在高校就要以为学生服务为本。要求党组织好党员做到“教书育人、管理育人、服务育人”, 营造适合大学生健康成长的育人环境。

4. 坚持党员主体地位的原则。

党员是创先争优活动的主体, 在建立创先争优长效机制过程中, 针对高校党组织、党员活动的特点, 创新基层党组织设置和党员教育管理方式, 既要有统一的要求, 又要突出个性特点, 尤其要发挥大学生党员的模范带头作用, 做到充分体现党员在创先争优中的主体地位, 充分调动党员的主动性、积极性, 把党员的主观能动性在工作中充分调动出来, 从而促进党的建设, 提高共产党人的精神境界与道德情怀。

5. 坚持注重实效的原则。

高校创先争优长效机制的好坏, 取决于党员先锋模范作用是否发挥, 取决于师生对层党组织和党员是否满意, 取决于党建工作是否推进学校教学、科研工作的, 促进学校建设和发展。高校党组织建立创先争优长效机制, 必须以师生满意、家长满意、社会满意为标准, 以实现师生和谐、党员队伍生机勃发、学校科学发展来衡量创先争优活动的理想效果。

四、建立“创先争优”的长效机制的途径方法

以党员承诺践诺作为落实建立健全创先争优长效机制有效途径, 高校党组织要加强对党员承诺践诺工作的组织领导, 把党员承诺践诺制度作为加强党员队伍建设的一项重要措施, 抓紧做好, 务求实效。在创先争优活动中高校党员结合自身岗位特点和本人实际情况制定承诺书, 明确承诺事项、实现目标, 基层党组织加强对承诺的管理、评定、审核, 保证承诺事项具有可操作性、有利于监督、便于考核, 组织党员开展评议与互评, 上级党组织适时对下一级党组织和党员履诺情况进行点评。

创先争优长效机制总结 第2篇

关于建立健全创先争优长效机制的工作总结

自创先争优活动开展以来，我局紧紧围绕区委创先争优活动领导小组办公室的工作安排部署，突出“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，在落实组织保障，抓实关键环节，夯实载体平台，突出实践特色的基础上，以制度建设为抓手，从完善党员教育培训制度、党员管理监督制度、党员模范作用彰显制度、党员密切联系群众制度四个方面加强制度建设，切实形成 “教育、监督、激励”的长效机制。

一、完善党员教育培训制度

一是健全党员学习制度。组织党员联系实际学习理论、学习业务。认真落实每周的党支部学习日制度，做到学习时间、内容、人员、效果“四落实”。二是完善干部理论学习制度。以理论中心组学习为主要形式，切实做到领导带头学、经常学、创新形式灵活学，把理论学习引向深入。

二、健全党员管理监督制度

一是规范党员组织生活会和领导干部民主生活会制度。定期召开党员组织生活会和干部民主生活会。借鉴创先争优中好的做法，坚持会前报批主题、分层次审阅发言材料、深入广泛征求意见；会上坦诚地开展批评与自我批评；会后认真落实整改措施。

二是健全民主评议制度。每年“七一”前后，党支部召开组织生活会、民主生活会和党员评优工作，对党员在理想信念、宗旨观念、组织纪律和发挥作用等方面情况进行评议，帮助党员肯定成绩、查找不足，明确努力方向。三是加强对党员的监督。认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，加强对党员践行“三个代表”重要思想、发挥先锋模范作用、遵守纪律、廉洁自律等方面情况的监督。坚持重大事项报告制度，加强对党员干部八小时外的监督。

三、建立党员模范作用彰显制度

一是建立党员干部亮牌制度。在每位党员的办公桌上摆上印“立足岗位做贡献，创先争优当标兵”的党员先锋岗标牌，每位党员要佩带带有党徽标志的胸卡.二是深入开展”下基层、走村居、访民户、解民忧、送温暖“大走访活动。党委领导班子和科级干部深入所包社区、居户，切实解决群众生产生活中的实际问题，增进科技人员与广大农民群众的血肉联系，促进群众增收快富，实现跨越发展。

四、健全密切联系群众制度

一是健全干部调查研究制度。局党委领导要确保有一定的时间深入基层，听取意见和建议，与群众谈心，抽时间深入乡间地头，了解情况，指导工作，解决问题。二是建立党员“送科技下乡”制度。每年从局里选出一批业务水平高的党员到深入到田间地头进行讲课，为农民传授致富知识和实践技能。

创先争优长效机制 第3篇

关键词：建立；创先争优；活动；长效机制

一、建立健全创先争优长效机制的必要性

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务，是学习实践科学发展观活动的延展和深化，是加强党的先进性建设，推动科学发展、促进社会和谐的强大动力和保障。党的十七大报告指出：“党的基层组织是党执政的组织基础”。党的十七届四中全会《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》又指出“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒”。党的基层组织是我们党执政的基础。要使党的执政地位牢不可破，就要随着形势的发展，时刻保持党组织的先进性，体现党员的先锋模范作用。党的基层组织是一个有机整体，要创建先进的基层党组织，就必须有一批模范的共产党员作表率，因此，党组织的先进性体现在每一个共产党员身上。要始终保持党组织的先进性就要时时刻刻“创先争优”，活动只是一个载体，把活动中的成功做法和经验进行提炼总结，形成制度化的方法，长期坚持下去，才能使“活动结束，效果永存”。为此，要不断健全和完善各种制度，作为长效机制长期坚持下去，使我党始终走在前列。

二、建立健全长效机制，需要“找准病因，对症下药”

（一）提高干部素质，解决意识上愿不愿意创先争优的问题

主体性的实践活动是知行统一的过程，“知”是意识上想不想的问题，“行”是行动上能不能的问题。实践中一些干部在开展各种党建活动中走形式，首先是意识上出了问题，究其原因，主要在于干部素质还不够高，理想信念不够坚定。为此，加强干部的学习，提高干部素质，坚定理想信念，是解决干部思想上愿不愿创先争优的关键。

一是要正确认识传统学习模式的弊端。每次党建活动，各种学习都少不了，但一些干部的学习效果始终不好，最终影响活动效果。

二是立足效果，注重组织学习的科学性。党建知识学习往往比较枯燥，造成“学不进，效果差”。要使学习能够产生良好效果，克服“人学心不学”的“木偶式”学习，必须在内容形式、载体、效果上做文章。

（二）立足服务群众，解决以何种方式开展创先争优的问题

党的宗旨是全心全意为人民服务。保持同人民群众的血肉联系是党的最大政治优势，脱离群众是党的最大危险。虽然各级党组织总是在强调党员干部要密切联系群众、服务群众，但是脱离群众、损害群众利益等问题仍然存在。因此，建立立足服务群众的制度才能促进长效机制的建立。

一是承诺要面向群众。建立党组织和党员创先争优活动公开承诺制，必须明确党组织争创“五个好”、党员争当“五带头”的承诺目标、承诺内容、履诺措施等。要重点围绕群众最关心的热点难点问题进行承诺；围绕如何发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用做出承诺，并采取适当方式向群众公开承诺，接受群众监督和评议。

二是评议要请群众参与。采取述职测评、设置意见箱、发放调查问卷、召开群众评议会等多种形式，广泛征求党员和群众的意见；通过网络、专栏等各种形式向群众公布开展创先争优活动的有关情况；认真梳理汇总评议情况，提出整改措施，以整改的实际成效提升群众满意度，真正把创先争优活动打造成群众满意的民心工程。

三是典型要能感染群众。群众认可的干部才是好干部，能够感染群众的典型才是真典型。要改进典型评选方式，扩大群众参与面，即时发觉群众认可的好干部，增强活动的群众认可度和社会公信力。

（三）着眼督查评估，解决创先争优如何达到良好效果的问题

一是健全监督制度。采取定期和不定期相结合的方式对创先争优活动进行全过程跟踪督查和结果通报。

二是健全考评机制。一要成立常设考评机构，确保考评科学公正。设立创先争优活动考核评价机构，认真履行考核工作职责，落实考核工作责任；形成层层抓落实的考核评价良好局面，做到一级抓一级，一级考一级；建立考核评价档案，客观记载考核结果。

三是健全综合评价机制。建立健全一套科学有效的创先争优活动综合评价机制，对激发各级组织和党员干部创先争优积极性，确保创先争优活动深入持久有效开展将起到积极重要的推动作用。

（四）强化内部管理，解决如何保障创先争优长效机制的问题

一是加强组织领导，发挥好“将”的指挥力。加强组织领导，是确保创先争优活动扎实顺利进行的根本保证。

二是抓好党员激励，发挥好“兵”的战斗力。研究制定与党组织职能和党员岗位职责相适应的奖励措施；制定争创“五个好”先进党组织和争当“五带头”优秀党员的具体奖励办法；在综合日常督查、半年检查和年终考核的基础上评先定等。

关于创先争优长效机制的思考 第4篇

关键词：创先争优,长效机制,石油企业

1 规范创先争优程序对构建和谐油田的重要意义

创先争优指的是经常性教育实践活动。这一“经常性”定位决定了构建创先争优长效机制的必要性, 深入推进创先争优有效运行可以帮助人们进行一定的心理调适, 使其不良情绪得到宣泄, 心理压力得到缓解的方法。注重人文关怀和心理疏导则有利于分清问题的性质, 找准切入点, 理清工作思路, 顺藤摸瓜, 提高工作的实效性。在石油企业, 必定要有规范的运行机制和操作程序, 适时深入联系点了解开展党建工作和开展创先争优活动情况, 进行现场指导和检查, 这有利于引导企业职工用正确的方法处理人际关系, 排除不良情绪、鼓舞斗志, 凝聚力量, 使企业和谐, 这对于培育新型石油人才, 确保石油工人的高度稳定和集中统一, 促进石油工人全面建设和战斗力提升, 具有十分重要的意义。

2 如何增强创先争优意识, 建立教育管理机制

提高石油企业的素质, 是石油企业创先争优前提。要坚持不懈地用先进的理论武装石油企业, 保证创先争优的理念入心入脑, 用丰富的知识装备石油企业, 培养高素质的石油企业队伍。

2.1 建立石油企业素质提升机制

要加强理论武装, 按照建设学习型的模式, 完善建立石油企业中心组学习、干部教育培训、考学评学等各项制度, 采取领导领学、专家讲学、讨论促学等行之有效的学习方法, 通过远程教育、在线学习、集中培训等方式, 全面石油企业的教育培训, 全方位提高企业的理论素质和业务水平。把创先争优的激情转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。

2.2 建立石油企业成长关怀机制

从思想上、政治上、工作上、生活上关心石油工人。建立谈心谈话制定, 定期与职工沟通思想, 对特色石油工人要给予特别关爱。对贫穷家庭的工人要实施帮扶济困工程, 通过互助金、创业贷款等帮扶, 扶持创业致富, 要深入实施关爱行动, 定期发放石油工人生活补助, 真情关怀石油工人生产生活。

2.3 加强自身修养, 满足员工正常需求

企业要高度重视工人主体感受上是否满意、是否赞成、是否高兴的情绪反应, 充分关注每一个人自身成长与发展的需要, 关注人的理想、信念和情感, 努力创造让每个人都能够根据自己的选择发挥聪明才智的环境, 使人人都有平等创业和凭借自身能力改变处境的机会, 促进人的个性、才智和潜能的充分实现。

3 注重人文关怀激发创先争优活力, 建立激励保障机制

要把石油企业的教育管理与服务结合起来, 建立完善企业关怀激励保障机制, 真情关怀、真心爱护石油工人, 激励石油工人创先争优的内在动力。

3.1 建立健全激励机制

坚持围绕中心、服务大局, 结合企业员工实际, 制定切实可行的石油企业员工工作目标管理考核办法, 定期开展考核评议, 注重评价考核成果的转化运用, 将考核成果运用到石油企业和石油企业员工评优, 通过大力倡导和多形式开展比学习、比工作、比服务、比奉献, 学先进、赶先进、当先进的实践活动, 广泛营造创先争优浓厚氛围, 激发广大石油工人敬业奉献, 争创一流的工作热情和自觉行动。

3.2 建立经费保障机制

随着社会经济发展, 石油企业员工的工作强度、标准和效率也明显提高, 心理疲劳、浮躁、不平衡等“亚健康”现象普遍存在。针对石油企业员工实际, 积极加大经费投入, 切实解决石油企业员工各方面经费需求等突出问题, 为石油企业员工提供保障。建立石油企业经费投入机制, 保障工作顺利进行。整合石油企业各部门资金、项目、人才、技术等资源, 全方位、多渠道加大对石油企业工作的投放力度。

3.3 是建立组织保障机制

要常设创先争优活动领导小组和办公室, 认真履行对创先争优活动的组织领导和指导职责, 做到日常工作和创先争优活动统筹兼顾、同步推进。建立责任机制, 落实领导责任。认真履行第一责任人职责, 把创先争优活动列入企业工作责任制内容, 细化到各项工作中, 落实到每个石油企业员工头上, 使创先争优活动由“软指标”变成“硬任务”。

4 深化创先争优内涵, 建立服

务机制

以深化创先争优内涵, 建立服务机制为目标, 推进科学发展、促进社会和谐的作用。

4.1 完善服务工作体系

要完善党组织服务石油企业员工体系, 应用现代互联网技术, 为石油企业员工提供政策咨询、信息沟通、交流互动的平台, 构建起全方位、多渠道的石油企业服务机制。要创新服务群众工作方式, 加强便民服务中心、便民服务站、电子政务协同服务系统等服务机制建设, 实现一站式办公、一条龙服务, 为石油企业员工提供便捷、高效的服务。

4.2 深入开展志愿服务活动

结合石油企业员工特点, 发挥自身优势, 深入开展石油企业员工志愿服务活动。深入开展形式多样的志愿服务活动, 丰富石油企业员工的工作形式和内容, 增强石油企业员工影响力, 深化创先争优内涵, 建立服务机制。

4.3 创新活动载体, 丰富文化生活

石油工人是实践和认识的主体。当今时代, 享有丰富多彩的精神文化生活越来越成为石油工人的热切愿望, 也是创先争优的保障, 而健康丰富的精神文化生活能够起到帮助石油工人舒缓心情、调整心态、滋养心灵的“润滑剂”和“减压阀”作用。

5 结论

随着社会主义建设的快速和石油企业深化改革的新形势下, 戈壁滩石油企业创先争优活动除了建立一个长效机制外, 还需要坚持发扬理论与实践相结合的作风、批评与自我批评的作风, 继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风, 总之, 石油企业在创先争优长效机制的前提下继续推动科学发展、促进社会和谐。

参考文献

[1]李源潮.创先争优要成为推动发展促进和谐的动力和保证[EB/OL].http://cpc.people.com.cn[1]李源潮.创先争优要成为推动发展促进和谐的动力和保证[EB/OL].http://cpc.people.com.cn

创先争优长效机制建设情况总结 第5篇

抓好创先争优长效机制建设情况总结

研和工业园区管委会自成立以来，按照中央和省市委的统一部署和要求，始终坚持把创先争优作为基层党组织建设的总抓手、推动园区经济社会发展的主战场，牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，狠抓组织领导，强化贯彻落实，着力抓好创先争优长效机制建设，推进创先争优制度化、常态化、长效化，有力推动了园区超常规跨越式发展，使园区呈现出企业发展集群化、产业特色鲜明化、龙头带动核心化的发展态势和社会和谐进步的良好局面，成为了全市新型工业化的排头兵、中心城区现代宜居生态城市的重要组成部分和玉溪重要的经济增长极。

一、建立健全推动园区科学发展长效机制

今年以来，研和工业园区管委会紧紧围绕全市“四个翻翻”、“两个倍增”和“四个率先”的总目标，围绕全市“稳增长、冲千亿、保稳定、强党建”的部署和要求，突出体制创新、技术创新、管理创新和产业聚集四个重点，着力培育钢铁及压延伸加工、装备制造、新能源、现代物流业、特色中小企业创业基地五大产业集群，积极在转变发展方式、发展园区经济上探索建立长效机制，推动园区科学发展。

（1）成立了创先争优领导小组，制定了创先争优活动实

施方案，明确了创先争优的总体要求和目标任务，将创先争优工作列入党建工作责任制，确立管委会书记、主任为第一责任人，各部（室）分工负责，中层以上干部以岗定责，形成层层抓落实的工作局面，将创先争优活动纳入、细化到各项工作中，落实到每一个干部职工身上。

（2）认真组织学习了党的十七大和十七届三中、四中全会等会议精神，切实克服畏难思想，强化抢抓机遇、勇于担当、引领加快全市新型工业化进程的争先意识，努力在创先上谋发展，在争优中求进步，不断提高党组在数控园区招商引资、重大项目建设、园区建设中的决策力和执行力。在园区党组班子和党员干部队伍中大兴创先争优之风，引导激励党员履职尽责创先进，立足岗位争优秀，切实增强园区党员干部的法制观念、效率观念和服务观念，更好地团结干部职工为加快园区发展作贡献。

（3）认真抓好内部承诺，对服务对象、项目、时限明确到人，逐项履行公开承诺，全面推行“高效、优质、配套、廉洁”的行政服务承诺，激发全体干部职工爱岗敬业的积极性和创造性，建设素质一流、工作一流、成绩一流的先进队伍。

（4）健全完善制度建设，结合创先争优活动和效能政府四项制度建设，制订实施了《绩效考核实施办法》、《重大项目推进考核实施办法》等制度，重新修订完善了《部（室）

工作职能与岗位职责》、《行政审批管理办法》、《项目审批工作程序》、《招商引资管理办法》、《投资公司工作流程》等一系列规定办法，并严格实行重大项目建设每天早调会制度，确保园区重点项目的推进与实施。

二、建立健全为人民服务机制

管委会始终坚持将促进社会和谐稳定、人民群众得到实惠作为检验创先争优活动成效的重要标准，在实际工作中关心民生、关注民忧，确保社会和谐稳定。一是用足用活现行的征地拆迁政策，确保征地拆迁补偿款项及时足额兑现到农户手中，确保被征地拆迁户的实际利益不受损。同时要求广大干部职工深入群众，认真倾听群众呼声、想法和要求，积极协调解决好他们反映的困难和问题。四年来共征地近8000亩，没有发生过一起到市、区党委政府上访的群体性事件。二是启动玉溪中心城区至研和自来水引接工程，完成管网建设，使研和老百姓喝上了清洁卫生的自来水，从根本上解决了制约研和几十年生产、生活用水的老大难问题。三是投资近5000万元完成翻身塘除险加固改造工程，有效改善当地农民群众的灌溉条件，让入园企业、群众在劳作之余有了休闲娱乐的场所。四是深入开展“结对互动”和“四群教育”活动，建立干部直接联系群众制度，着力为群众办实事做好事解难题，切实关心群众的温暖，全面推进园区社会和谐发展。近年来，管委会积极倡导干部职工为玉溪“三小工程”、“金

秋助学”、“山苏族安居工程”等活动捐款捐物，累计金额达到30余万元；为峨山小街街道办事处以南3公里处牛白甸村委会人饮工程购买所需的工程管材及相关配件，共计人民币91.1万元。

三、建立健全典型示范机制

坚持把典型示范引领作为开展创先争优的有效方法和途径。管委会先后及时组织全体干部职工开展了学习杨善洲、陶应全同志先进事迹动员大会及各种先进典型、优秀事迹。结合园区管委会工作实际，召开了研和工业园区工作总结表彰暨经济工作会，对开展创先争优活动以来研和工业园区管委会2011工作中涌现的20名先进个人进行了表彰和奖励，激励了管委会各部（室）和广大党员干部职工立足岗位，在实际工作中争先进、当模范、做表率、比贡献，进一步发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。同时，管委会利用园区网站平台建立了创先争优和学习先进典型的专题网页，将先进事迹上传到网站上，并印发到全体干部职工手中，进一步起到了宣传典型、学习典型的作用，使创先争优活动更加深入人心，为园区营造了创先争优的浓厚氛围。

四、建立健全创先争优运行机制

一是创建“五个好”践行“五带头”。在创先争优活动中，管委会始终以创建“五个好”为目标，以积极践行“五带头”着手，不断加快推进学习型党组建设，努力提高干部职工整

体素质，促进了园区高效快速发展。“五个好”，即：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、企业反映好。“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务学生、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

二是完善监督评判机制。坚持科学求实、简便实用、分类考评、公开公正、企业和群众满意的考评原则，建立层层抓落实的考核评价机制和档案，做到一级抓一级，并将考评结果记入考核档案。认真研究制定完善考核评价体系，加大考核分值权重，科学设置考核内容，完善考核方式和程序，将考核成果运用到党组织和党员评优、干部提拔作用，对优秀的予以表彰，不合格的通报批评。近年来，管委会向市里推荐提拔1名正处、3名副处、2名正科级干部，有效调动和鼓舞了广大干部的工作积极性。

创先争优长效机制 第6篇

关键词　高校　创先争优活动　长效机制

一、高校创先争优活动长效机制的内涵

高校基层党组织是高校党的全部工作和战斗力的基础，加强和改进党的基层组织建设是实现党的建设新的伟大工程的基础工程，必须通过开展“创先争优”活动，构建创先争优活动长效机制来予以保障。什么是“创先争优”活动？党的十七大报告强调，要在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，简称“创先争优”活动。以纪念建党90周年与党的十八大召开为时间节点，创先争优活动分为两个阶段。创先争优活动是以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”人才为重点的党建活动。从创先争优的具体内涵来看，“创”字是开展好创先争优活动的前提，指注重创造性，把活动创建起来；“先”字是开展好创先争优活动的目标，指注重先进性，把标准确立起来；“争”字贯穿于创先争优活动的全过程，它既是创先争优活动的方法和手段，又是其自身活动的力量之源；“优”字是开展好创先争优活动的根本，指注重时效性，让服务优质起来。

什么是长效机制？首先要把握好“长效”、“机制”两个词。长效是长期保证制度有效实施下去，它不仅指时间上的长效，更为重要的是思想和制度上的长效；机制是使制度能够正常运行并发挥预期功能的配套制度，它有两个基本条件：一是有比较规范、稳定、配套的制度体系，二是有推动制度正常运行的“动力源”，有出于自身利益而积极推动和监督制度运行的组织和个体。长效机制是指能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。长效机制不是一劳永逸、一成不变的，而是在实践中不断丰富、发展和完善的。

什么是高校创先争优活动长效机制？就是高校基层党组织在开展创学校科学发展之先、争和谐校园之优的实践过程中，各构成要素之间相互联系、相互作用、相互影响，形成和达到结构合理、功能完整、关系和谐、程序严密、运行持久的良性状态，促进和调节创先争优活动健康稳定和谐发展的运行方式。

二、高校创先争优活动长效机制的构建

总结提炼高校创先争优活动中的好做法、好经验，建立完善一套好制度、好机制，进一步教育、约束、激励基层党组织和广大党员，是摆在我们面前的一个重要课题。

建立健全思想引导机制。高校党员干部是创先争优活动中的主体，应识大体、顾大局，树立创先争优意识，在思想上和党组织保持一致，在行动上和创先争优活动的要求保持一致。一是建立调查研究机制。调查研究是决策科学的基础，应引导广大党员干部围绕人才培养、科学研究、服务地方发展、文化传承等方面，带着热情、带着问题、带着责任开展调查研究，认真研究如何把创先争优的激情转化为推动科学发展的坚强意志，认真研究谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际动力、促进科学发展的政策措施，切实把调研的成果应用到教育教学等实践中去，促进形成重视调查研究、全员调查研究的浓厚氛围。二是建立理论学习机制。完善党委中心组学习、党员干部教育培训、考学评学等各项制度，采取领导领学、专家讲学、理论实践自学、讨论促学等行之有效的学习方法，搭建理论研讨、干部讲学等有效载体，使创先争优活动与党员干部的日常工作结合起来，并作为党员干部的世界观、政绩观和事业观，作为推进工作的价值和标准，全方位提高党员干部的理论素质和工作水平。三是建立能力培养机制。创先争优活动是对基层党组织驾驭能力和工作水平的现实检验，应准确把握创先争优活动的总体目标，不断加强领导班子建设，引导领导班子成员牢固树立科学发展观，全面提高决策能力、工作管理能力、应对事变能力、创新工作能力和驾驭复杂局面的能力，尽最大努力把学校、院系两级领导班子建设成为能够议大事、谋全局、善决策、负责任的坚强领导集体。加强党员干部队伍建设，不断创新党的活动载体，增强工作活力和取得实效，拓展党员干部活动领域，为党员干部发挥先锋模范作用搭建平台、创造环境，使广大党员干部发挥排头兵作用，发挥能吃苦、能战斗的精神，创造条件把党员干部培养成为业务骨干，把业务骨干培养成为党员。

建立健全协调推进机制。创先争优是一项长期的系统工程，环节多、范围广，要求每个环节既有其独立性，又相互联系、有效衔接。一是建立统筹环节制度。公开承诺、领导点评、评选表彰等每一项都有独立的目标要求、操作程序、效果评估，都能作为一个环节独立操作，但各环节、各步骤作为整个活动的有机组成部分又是紧密联系的。公开承诺需要通过领导点评来确保方向，领导点评需要以践行承诺情况为基础，评选表彰需要以领导点评为依据，这三个环节紧密相连才能确保活动扎实有序开展，切实增强了活动的科学性、有效性。二是建立统筹发展制度。创先争优活动必须立足于“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”这个总体目标，方能建立起组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的长效机制。因此，创先争优活动首先要立足于形成党组织和党员带头推进学校中心工作、带头破解高教发展难题、带头维护学校稳定、带头推进工作落实的工作机制，引导党组织和党员在推进科学发展上创先进、争优秀。三是建立统筹文化制度。机关文化是高校管理部门在长期的高教管理实践中形成的具有自身特色并为多数成员共同遵守的价值观念、团体意识、工作作风、行为规范、管理制度以及形象标识等方面统称。一个先进组织必然具有优秀的组织文化。机关文化建设从机关使命、愿景、价值观出发，以师生满意为标准，对内统一思想、凝聚力量、改进作风、增强素质；对外树立形象、作出承诺、接受监督。优秀机关文化对其成员具有很强的激励和引领作用，有利于提高组织和成员的创新力、学习力、竞争力、服务力，能够为创先争优活动提供持续动力。持续完善机关文化，打造机关服务品牌、党建品牌，争做先锋和标兵是建立创先争优长效机制的重要举措。

建立健全督查评估机制。开展创先争优活动关键在于取得实效。只有对创先争优活动实行严格的监督管理机制，对其效果进行正确的评估，才能树立正确的导向，引领党员干部把创先争优活动的各项要求落到实处。一是建立业绩考评制度。根据不同单位、不同部门、不同岗位的特点，制定出领导班子和管理干部业绩考评的具体实施细则，注重用领导班子和党员管理干部在促进学校中心工作、维护学校和谐稳定等方面来进一步完善考评内容，改进考评方式，发挥考评民主，强化考评结果的运用。二是建立综合评价机制。对创先争优活动行之有效的做法加以总结，对经过实践检验行之有效的长效机制予以坚持和完善，对一些同与时俱进要求不相适宜的长效机制及时给予修正。改进和完善党员干部考核评价的方式方法，引导各级领导干部牢固树立创先争优的思想，把创先争优活动的实际成效作为考核干部业绩的根本标准，把考核结果作为领导班子建设和管理干部选拔任用、培养教育、监督管理、激励约束的重要依据。三是建立监督管理制度。坚持民主集中制原则，完善领导班子民主生活会，党支部组织生活制度。不断加强党员干部的党性修养，增强党员干部自觉接受党内监督的自觉性和主动性。同时，严格实行党员承诺制度，党员联系群众制度，群众评议党员制度。组织群众定期对党员干部的思想作风、履行职责等方面的情况进行监督和评议，发挥党纪政纪的纲性约束力和震慑力，净化党内风气。

三、建立高校创先争优活动长效机制应处理的关系

在建立高校创先争优活动长效机制的过程中，需要处理好三个关系，即：理论与实践、继承与创新、当前与长远之间的关系。把这几个关系处理好，才能形成一套科学高效的管理机制、特色鲜明的运行机制、取得实效的落实机制。

处理好理论与实践的关系。理论来源于实践，指导实践，同时，又接受实践的检验。在创先争优活动中，应注重认真梳理、理性思考、总结归纳，将好经验、好做法提升为理性认识、规律性的认识，形成长效机制，更好地指导工作开展、推进活动进展，使制度成果转化为实践成果。一方面，应通过总结提炼创先争优活动中的好做法、好经验，形成推动创先争优持续开展的规范性文件，并随着时间、条件的变化而不断丰富、发展和完善。另一方面，创先争优活动长效机制建设需要在具体工作中，与教育教学、人才培养等相结合，与广大师生的美好愿望相结合，与本单位、本部门发展的实际相结合，与需要解决的具体问题相结合，在实践中提升、在探索中超越。

处理好继承与创新的关系。实践永无止境，创新永无止境。高校创先争优活动长效机制建设也不是一蹴而就的。因此，建立长效机制应在继承中创新，在创新中继承，把创先争优活动的具体经验系统化、理性认识实践化、成功做法制度化，形成各项制度之间相互配套、紧密衔接、整体推进的一个有机整体。一方面，应坚持和完善现有行之有效的制度，把先进性教育、学习实践活动以及在平时的党建工作中，形成的务实管用的好经验、好做法、好制度，继续推广完善应用下去。另一方面，应根据新形势、新任务的需要，在总结以往经验，归纳以往成果的基础上，结合工作实践进行创新。

处理好当前和长远的关系。创先争优活动是我党开展的一次集中活动，但创先争优却是党的建设的一项经常性、长期性工作。因此，长效机制建设需要正确处理和把握好创先争优的短期目标与长期提升之间的辩证关系，做到立足当前，着眼长远，远谋近施，确保活动不断深入。一方面，应立足当前，在集中活动时期，围绕高校党建和大学生思想政治工作中出现的新情况，围绕集中解决一些突出问题，抓好长效机制建设。另一方面，应着眼长远，在今后的日常工作中抓好长效机制建设。基层党组织建设的许多问题不可能通过一次活动就得到完全、彻底的解决，而且随着形势发展变化，更多新情况、新问题，需要在发展中逐步加以解决。

基金项目：湖北省教育厅2012年人文社科项目，项目编号：2012G203。

（作者单位：黄冈师范学院）

参考文献：

[1]耿显榜.构建创先争优长效机制.党建研究，2011（09）.

[2]江山.构建创先争优活动长效机制的现实路径.学校党建与思想教育，2011（09）.

创先争优长效机制 第7篇

1 强化组织管理, 扎实开展创先争优活动

1.1 统一思想, 切实强化组织领导

医院成立以院长、书记挂帅, 班子成员及主要职能科室党员干部、支部书记参加的“创先争优”活动领导小组, 下设创先争优办公室, 成立党委委员联系点工作制度, 加强对医院创先争优活动的督促、检查、指导和宣传, 落实各支部作为争创活动的基层单元, 构建了“一把手”亲自抓, 分管领导具体抓, 一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。

1.2 明确要求, 积极广泛宣传发动

结合医院实际制订具体活动方案, 利用党委会、党支部书记会、中层干部会等专题会议进行统一培训和部署;在院内网开辟“创先争优活动”专栏, 分设上级精神、工作推进、院区快讯、先进典型四个子栏目, 及时传达上级精神和医院“创先争优”活动动态, 营造出浓厚的创先争优工作氛围。

1.3 双向承诺, 领导点评明确方向

根据创先争优活动要求, 抓好“提出承诺、审定承诺、公示承诺、履行承诺、跟踪督诺、民主评诺”六个环节, 在各个支部开展了“我参与、我承诺、我奉献”为主线的双向承诺, 每个党员结合自己的工作岗位, 科学设定承诺、公开做出承诺、认真践行承诺。采取集中点评、个别点评、现场点评、随机点评相结合的方式, 对履行职责、兑现承诺、发挥作用等情况实事求是地给予点评。

2 强化制度保障, 夯实创先争优活动基础

2.1 在党员中深化“任务制工程”

党委对党员实行任务制管理和百分考核, 具体内容确定为“135”工作任务, 即每个党员年内读1本书, 写3篇读书心得, 每半年参加累计50学时以上的政治学习;每名临床一线在职医生、护士党员年内结对1户居民健康宣教, 访问30个服务对象, 联系5名非党群众;每名领导干部、行政职能科党员年内结对1个一线科室, 访问30个服务对象, 联系5名非党群众;每个党支部年内立1个科研课题 (调研课题) , 引进3项新技术或新项目 (创新工作) , 50%以上在职卫生技术党员有专业论文;使30%在职党员成为先锋岗成员。为真正落实好支部“绩效”考核机制, 落实“党员任务制”, 医院党委与支部, 支部与党员签定任务书, 并将任务要求印制成手册发放, 人手一本, 让每位党员均明确自己的岗位任务 (学习、工作及特殊任务) , 在工作生活中都有承诺的目标对照。各支部紧紧围绕医院中心工作、科室业务工作, 深化党员先进性任务书制度, 纷纷与支部党员签订责任书, 层层强化党员任务制建设。组织开展“纪念七一建党, 我为党旗添光彩”党员专家大巡医义诊活动, 医院党员们进社区、下农村送医上门。金医生工作室、家庭病房在全体党员志愿者们的共同努力下, 继续发挥着光和热, 得到了社区居民的赞扬。在三级医院创建过程中从领导班子到中层干部, 从支部书记到普通党员, 大家主动放弃休息, 忘我工作, 加班加点, 无私奉献, 涌现出一批先进典型, 他们以党员的先锋模范作用影响和带动了普通员工, 让群众实实在在地感受到党员的先进性, 提高了党组织的影响力。

2.2 在党员中实施“党员建言制”活动

为进一步拓宽党员参政议政的渠道, 激励党员充分履行党员权利, 发挥党员在推动医院建设发展中的能动作用, 自2010年起我院每年在各党支部中建立“党员建言制”, 推进党内基层民主建设活动。党员建言制分七个步骤实施:一是宣传发动。召开动员会, 制订并印发实施方案。二是组织讨论。各党支部组织党员采取专题研究、座谈讨论等形式, 查找医院在科学发展过程中的热点难点问题形成讨论意见。三是建言献策。各党支部书记组织党员深入开展调查研究, 广泛听取和收集群众意见和建议。每名党员根据调研情况, 确定具体建言内容, 填写“党员建言函”, 做到一人一事一建言。四是归纳商讨。党委对所有党员建言函进行分类登记, 召开专题商讨会, 讨论确定本年度所采纳的党员建言具体内容和解决方案。五是形成方案。制订党员建言落实解决方案, 明确解决的目标任务、解决时限和解决措施。六是落实举措。全面落实各项工作措施, 保证各项措施落到实处。七是总结通报。本年度所采纳的党员建言由各承办分管领导和责任科室将解决落实情况回复建言党员, 采用当面答复、书面答复、电子邮件答复等多种方式和途径对党员建言函进行一函一答复, 实现“党员群众有所呼、党代表有所应、党委有所为”的良性互动。通过开展党员建言制活动, 全院党员的理论素质得到了提升, 思想认识得到了提高, “以病人为中心”的服务宗旨更加明确。医院党委开门纳谏, 汇集科学发展的民智民意, 探索了党内基层民主建设的实现形式, 增强了党员参与党内事务、投身集团医院发展的内在动力, 着力解决了影响和制约集团医院科学发展的突出问题, 为促进集团医院又好又快发展提供了坚强的组织保证。

3 在支部中深化“五型”党支部创建

开展创建“五型”党支部活动是加强基层党组织建设的重要抓手。五型党支部具体为学习型、创新型、服务型、奉献型、廉洁型党支部, 年初各党支部根据“五型”党支部评选条件的要求, 积极申报创建“五型”党支部, 制订和完善争创“五型”党支部工作计划, 做到计划有创新, 组织能到位, 活动显成效, 群众评价高。年终党委组织督查组对各申报创建的党支部进行督查, 各党支部也要按照创建活动要求和目标开展自查, 检查创建计划的落实情况, 找出差距, 提出改进措施。11月份起各党支部结合本支部党建工作实际, 对照“五型”党支部评选条件进行总结自评。12月份党委统一组织考核评选, 采用听取汇报、查阅资料等方法, 对照评选条件确定考核分。评选采用100分考核制, 按创建类型进行述绩和集体投票。根据考核得分和集体投票结果, 以各占50%的分值评选出年度“五型”党支部, 每型党支部评选2个。五型党支部创建作为医院党建工作的一项创新活动, 作为“围绕中心抓党建, 抓好党建促发展”的有效抓手, 找准党建工作与业务工作的结合点, 实现了基层党组织建设与本单位、本部门业务发展的有机结合和相互促进, 为广大党员提供了服务患者、服务社会的表现平台, 为顺利完成医院全年工作目标作出了积极贡献。在三级医院创建过程中, 通过支部包干科室病区, 充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用, 医院14个党支部, 抢抓机遇, 尽职尽责, 门急诊支部举办应对突发公共卫生事件的应急演练活动, 增强我院应对突发公共卫生事件的处置能力;内科一党支部所辖科室的三级医院核心技术全部开展, 心内科攻克2项三级甲等医院核心技术, 技术水平再上新台阶;内科三支部圆满完成春夏之交儿童手足口病诊治任务, 为我市的公共卫生工作作出了积极的贡献;行政一、行政二支部狠抓“三基”管理知识考核, 举办后勤技能操作比赛, 提高服务临床的能力;医技支部立足本职, 严把报告质量关, 优化检查流程, 为临床为患者提供优质服务;外科支部下社区进家庭, 延伸服务惠百姓。

3 注重载体创新, 创先争优活动惠及百姓

3.1 开展城乡结对共建活动

为积极探索城乡党组织互帮互助机制, 促进城乡基层党组织之间的联动, 提升基层党建工作的整体水平, 进一步激发党组织和党员活力, 增强基层党组织服务社会和谐发展的能力, 我院积极开展城乡结对共建活动。一是系统外, 2007年起我院与淀山湖民和村10户居民进行结对扶贫帮困。与新阳社区、采莲社区结对共建, 积极参与社区建设和活动。2013年我院与千灯镇前进村、盛家埭村进行结对帮扶。二是系统内, 2010年起与市三院党总支、市锦溪人民医院党支部开展结对联动活动, 通过加强组织联网、活动联谊、实事联办、学科联创、发展联动, 帮助市三院、锦溪人民医院实现重点学科建设及学科带头人建设的双突破。2012年我院进一步扩大结对范围, 党委组织13个党支部结对淀山湖、陆家等7家乡镇医院及预防保健所进行技术、人才、管理经验、基层党组织建设的帮扶, 建立互帮、互学、互助的长效机制, 受到兄弟医院的热烈欢迎, 为提升昆山市基层医疗卫生服务机构的服务水平和技术力量发挥了积极的作用。

3.2 开展党建服务品牌创建活动

为建立医院党建工作长效创新机制, 不断增强党组织的服务功能, 强化党员的服务意识, 有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用, 树立我院党委“亲民、便民、惠民”的良好形象, 我院党委在各支部开展党建服务品牌活动, 指导和帮助各支部打造自己的特色服务品牌。作为全市创先争优党员公开承诺领导点评的样板支部和卫生系统五型全能型支部的内科一支部, 3年如一日地坚持与亭林街道结对, 使“金医生”工作室的金字招牌深入人心;内科二支部“糖尿病之家”、内科三支部的“肿瘤康复俱乐部”、内科四支部“肾友俱乐部”为患者营造了爱的港湾;门急诊支部的“第一急救培训救护队”免费培训数千名昆山市民;外科四支部的“好妈妈母婴学校”为保障母婴安全增加了一道坚固的防线;行政支部的“健康知识大巡讲”惠及昆山多个企业和社区;多个支部联合推出的“家庭病房”为探索慢性病居家治疗提供了经验, 该项目获得市总工会一区一品创建“一等奖”。院党委组织开展“医学专家坐诊社区, 创先争优关爱健康”活动, 2011年选定22个科室与22个社区卫生服务中心结对, 2012年选定19个科室与19个社区卫生服务中心结对, 制订专家坐诊社区排班表, 建立专家坐诊社区的考评机制, 落实坐诊专家, 明确服务时间, 确保出诊率, 将优质的医疗服务送到百姓的家门口。以上一批惠民利民服务品牌的实施得到了昆山市民一致好评。

创先争优是一项长期的任务, 其实践需要抓住起始点、把握着力点和找准落脚点, 并建立一套完整的管理、实施、评价体系, 与医院中心工作相结合、与基层党组织建设相结合、与党员的先进性教育相结合, 才能形成创先争优的常态化、长效化。

参考文献

创先争优长效机制 第8篇

一、大学生党员中开展创先争优活动的必要性

1. 巩固高校学习实践科学发展观活动成果的迫切需要。

高校均参加了深入学习实践科学发展观活动并且圆满完成了任务。但在新形势下高校如何更好地服务和实践科学发展, 还要不断去探索;在学习实践活动中提出的制度措施, 还需要加大力度去落实, 而创先争优活动就是学习实践活动的延展和深入, 开展创先争优活动, 就是要以更广泛、深入的措施, 更好地发挥高校党组织和党员作用, 把在学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和措施落到实处, 而在这些方面充分发挥高校大学生党员的模范带头作用, 提高大学生党员的党性观念和综合素质, 对于促进高校各项工作科学发展, 构建和谐校园、促进学习实践活动的进一步深化具有重要意义。

2. 加强高校学生党建工作的客观要求。

高校学生党建工作是育人工作的重要组成部分, 其目的在于使大学生树立坚定的共产主义信念和全心全意为人民服务的思想, 培养具备丰富的科学文化知识和良好道德修养的社会主义合格建设者和可靠接班人。因此, 在大学生党员中深入开展创先争优活动, 促进以科学发展观指导学生党建工作, 通过发挥学生党员在学生中的表率作用, 在校园营造和形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围, 从而努力引导青年学生积极向党组织靠拢, 培养一大批有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业的建设者和接班人, 特别是培养一批坚定的青年马克思主义者意义重大、影响深远。

3.

进一步提高大学生党员思想政治素质, 使其成为理想坚定、学习争优、实践创新、遵纪守法、弘扬正气模范的“助推器”。目前在校大学生基本上为80后、90后, 独生子女比例较大, 其思想活动多元化日趋明显, 再加上社会上尤其是市场经济负面东西不同程度地影响, 造成在大学生中出现理想信念模糊、价值取向扭曲、诚信意识淡薄、吃苦耐劳精神淡化、社会责任感缺失、集体主义观念较差等问题。

二、加强长效制度建设的现实意义

1. 加强党员后续教育, 保证党员发展质量。

加强大学生党员的教育是保证大学生党员质量, 夯实高校党建基础的重要环节。近年来, 各高校学生党员数量取得了量的突破。但在实际工作中, 由于大学生正处于成长阶段, 其经验阅历不足, 对事物的判断仍有欠缺, 所以易受外界环境的影响, 其入党动机呈现多样性和复杂性。同时, 高校党建工作中, 对学生党员的教育“入党前紧、入党后松”, “重发展、轻教育”的现象不同程度地存在。这些问题的出现, 迫切需要我们探索新的评价体系去加强对他们的引导、管理和深层次的教育。

2. 丰富党员管理办法, 落实党员管理制度。

构建高校学生党员创先争优评价指标是丰富高校学生党员管理办法的重要形式。党员管理有软性管理和硬性管理之分, 软性管理对党员的党性、作风学风、纪律观念、服务群众、发挥先锋模范作用等隐性指标有一定的要求。与硬性管理相比, 对软性管理要求的执行, 具有随意性和隐藏性, 主要靠党员自觉履行。因此, 必须有一套切实可行的操作指标对党员执行软性要求的表现进行量化考核, 使软性管理显性化。

3. 更新党员考核理念, 创新党员评价指标。

长期以来, 关于大学生党员“先进性”评价一直被关注, 但目前现存的评价体系中存在不少问题。如:在考核理念上, 存在单纯的为评价而评价的倾向, 没能将评价的过程与教育培养有机结合, 无法全面体现教育、引导、评价、促进的职责。在考核抓手上, 不能从大学生党员管理的实际特点出发, 将评价的目标与相应的活动有机结合。不能有针对性地通过搭建平台、创设环境来帮助被评价者成长进步。因此, 需要指定一套科学合理, 操作性强, 又符合大学生党员特点的评价指标来引导和激励学生党员。

三、建立健全大学生党员创先争优活动长效机制的具体方法

1. 加强组织领导, 建立健全领导责任机制。

创先争优是党的十七大在关于党的建设的一项经常性工作, 加强组织领导、建立健全领导责任机制是完成这项重任的前提。高校开展创先争优活动同样要遵循这个前提, 只有在校党委、二级学院党总支的统筹带领下才能顺利完成这次创先争优活动。因此, 我们应当始终把提高对创先争优的认识、加强创先争优活动的组织领导作为抓好活动的前提, 统一思想、认真谋划、周密部署、加强指导并不断夯实活动基础, 建立健全领导责任机制, 在每个创先争优活动的统筹阶段就把责任落实到人, 才能保证创先争优活动扎扎实实推进。

2. 加强理论学习, 理解创先争优深刻内涵。

深刻理解创先争优的内涵, 才能更好地引导我们开展创先争优活动。在理论学习上, 作为学生党员的我们拥有丰富的资源和平台。首先, 自身所属的党支部要定期开展关于创先争优的理论学习, 加强支部与支部之间、党员与班级入党积极分子之间的交流沟通;其次, 组织学生党员带动广大学生群体参加各类学科竞赛, 提高修养, 时刻保持先进性。开展每月的党章学习和政治学习, 了解国际国内的时事要闻, 并联系实际开展相关的创先争优活动;再次, 要积极同其他院校的党员同志进行“开展创先争优活动”的经验交流, 吸取他人精华, 不断完善自我。同时, 要通过定期的或不定期的在院系及服务对象中开展调研以主动征求意见和建议, 寻找更好的宣传模式, 促 (下转第130页) (上接第124页) 进对创先争优理论的深入学习。另外, 通过经常性的调研也可以查找、分析工作中存在的突出问题及成因, 并探索出解决问题的办法, 为创先争优活动的开展提供强有力的理论支持。只有通过这样不断的宣传、强化与学习, 完善创先争优理论学习的机制, 让大家都参与其中才能把创先争优活动的良好气氛营造起来。

3. 建立实践监督和长期活动机制。

在深入学习创先争优的内涵后, 接着就是付诸实践。创先争优活动在有组织有计划进行的同时还要有监督机制, 以确保创先争优活动长期有实效的开展。当前大学生党员开展创先争优活动制定长期计划。

为了将创先争优活动贯穿于整个党员人才培养的全过程中, 我们通过大量的理论研究和实践探索, 创新建立了系统的大学生党员创先争优目标机制、评价机制, 提出了“八个带头, 八个模范”创先争优标准, 即:带头学习政治理论, 争做弘志有责的模范;带头钻研专业知识, 争做努力学习的模范;带头投身社会活动, 争做实践创新的模范;带头维护集体声誉, 争做爱校荣校的模范;带头保持艰苦作风, 争做自立自强的模范;带头提高综合素质, 争做文明修身的模范;带头服务师长同学, 争做助人为乐的模范;带头遵守校纪校规, 争做诚实守信的模范。把“先”和“优”具体化、形象化, 使基层党组织和党员学有标杆、赶有目标, 并通过“三个坚持”, 细化了动态的考评体系, 即坚持分类实施, 明确创先争优目标导向;坚持目标细化, 建立党员评议长效机制;坚持突出激励, 营造创先争优浓厚氛围。将学生党员日常表现与党组织的发展相结合, 通过学生党员先进性示范作用的发挥, 促进党员素质的整体提高, 推动创先争优活动的常态长效、持续有效。

4. 建立激励机制。

作为一名大学生党员, 发自内心的想争先、要争优的信念是推动创先争优长效机制正常运行的“动力源”之一, 也是必要的前提。此外, 建立激励机制也不失为一个重要的“动力源”。因为, 它不仅可以表彰在创先争优活动表现突出的同志, 而且可以结合监督机制督促创先争优活动的扎实推进。

创先争优活动的基本要求概括地说就是“争优秀、创先进”, 其真正目的是要通过创先争优活动来进一步激发人们共创社会进步的思想热潮, 同时要建立机制、实现长效, 要经常性地提炼在创先争优活动开展过程中组织策划、动员部署、比学赶超、活动实效等方面的好思路、好经验、好方案, 及时用制度的形式固定下来, 加强监督, 落实责任, 确保实效, 逐步形成创先争优长效机制, 从而促进创先争优活动开展的常态化。

摘要：在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动, 是党的十七大和十七届四中全会提出的一项重要任务, 在高校党组织和广大党员中开展创先争优活动, 是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措, 是加强党的建设的一项经常性工作。因此, 如何发挥大学生党员先进性, 更好地激励大学生党员开展创先争优活动, 现已经成为全国各高校的基层党组织建设的战略问题。

关键词：学生党员,创先争优,制度建设

参考文献

[1].任业永.建立大学生党员先进性教育长效机制的思考[J].泰山学院学报, 2006 (4)

[2].费雅君.建立健全党员联系群众、服务群众长效机制的重要意义[J].先进性专论, 2006 (2)

创先争优长效机制 第9篇

一、高校机关党建工作的特点

高校机关是学校的职能管理机构, 党组织多数以二级党委或党总支部、各职能部门下设党支部的架构设置。机关党建与高校其他基层组织建设相比, 有着自身的一些特点, 主要体现在以下几个方面:

1. 支部设置多, 专职人员少。

高效机关党委或党总支人员配备一般采取专兼结合, 以兼为主的模式, 专职人员一般配备1~3人, 其他人员都是各职能处室主要负责人兼任。支部设置一般按职能处室进行设置, 少数党员人数较多、工作性质比较独立的科室及一些附属机构也单独设置支部, 支部委员都是由处 (科) 室党员干部兼任。由于目前我国高校职能处室设置较多, 决定了高校机关支部数量相对较多, 本科院校一般在23个支部以上。

2. 业务工作多, 同频共振少。

随着高校改革的不断深入, 机关单位管理精细化程度不断增强, 服务优质化要求不断提高, 信息化手段不断创新, 社会化范围不断扩大。机关单位既要履行教学、科研、人才培养、党建和思想政治教育等工作的组织、贯彻、落实的职责, 又要担负着“服务学院, 服务学生, 服务学者, 服务学术”的重任, 还要起着为学校党政决策提供参谋、咨询、智囊的作用。兼职的支部委员业务工作多, 加之对党建工作认识不到位, 往往很难妥善处理好党建和业务工作的关系, 难以将党建工作融入到业务工作中去。

3. 职能差异大, 统筹推进难。

高校机关党组织处于学校不同层面的领导、决策、管理或服务机构中, 其党员干部在不同程度上行使着学校的管理、协调、决策和服务职能。分工、地位等方面的特点决定了高校机关单位职能的差异, 决定了机关党建工作不能搞“一刀切”, 只能搞“一盘棋”, 要紧密结合处 (科) 室的特点, 将党建工作融入业务工作中, 必须以处 (科) 室支部为主体进行推进。

4. 党员比例高, 交流平台缺。

高校机关所处位置的特殊性决定了机关及机关干部在高校的影响力大, 榜样作用明显, 从一定意义上说, 机关的形象就代表了学校形象。相对而言, 在人员配备上要求政治思想、文化素质较高。因此, 高校机关是高校党员最密集、党员干部较多的地方, 机关党员数占机关职工的比例一般在80%以上, 不少高校处级领导干部占全校50%左右。然而, 由于机构的相对独立、职能的差异、工作的繁忙, 机关党员间交流学习的机会较少, 不少年轻党员感到除了支部党员间有交流外, 再很少有别的交流平台。

二、高校机关党建长效机制的构建

高校机关职能的发挥, 从根本上来说, 离不开机关党建工作的有力保证。创先争优活动的深入推进, 拓宽了党建工作的视野和实践途径, 为机关党建工作的创新带来了机遇。高校机关党组织只有正确把握新形势下党的工作新特点, 立足机关管理与服务的工作实际, 不断创新党建工作内容、方法和载体, 建立健全和创新制度建设, 才能切实增强高校机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力, 才能构建起高校机关党建的长效机制。

1. 坚持支部主体, 增强机关党建活力。

以建立在相关部处室为主的高校机关党支部, 是机关党建的最基本单元, 是党在管理部门的战斗堡垒。只有建立和完善“以支部为主体, 机关党组织统筹协调”的领导和工作机制, 才能真正做到党政齐抓共管, 才能促进党建与业务的真正融合, 才能增强机关党建的活力。机关党委 (总支) 要充分运用好、发挥好这个机制, 保证机关党建创先争优的长效化、常态化。一要抓好党支部班子建设这个根本, 督促、指导支部选齐配好班子, 部处 (科) 室主要负责人是党员的, 一般要求担任支部书记;二要做好统筹部署这个关键, 部处 (科) 室主要负责人一般都很重视支部党建工作, 但由于业务工作多、对党建工作不太熟悉等原因, 需要机关党组织结合机关实际, 进行统筹部署;三要把握指导支部做好工作计划这个基础, 加强与机关单位及支部的协调, 指导做好工作计划, 使党建和业务工作思路相契合, 工作安排相同步。

2. 建立交流平台, 营造比学赶超氛围。

总的说来, 高校机关单位在积极进取、不甘落后、注重实效的同时, 也比较关注舆论的引导, 比较关注学校舆论阵地对本单位工作的宣传和报道。机关党员普遍政治素质高、思想素质好, 在立足岗位、模范带头的同时, 也希望能有机关党员的交流平台, 相互学习, 共同提高。因此, 机关党建要充分利用现代技术手段, 在校内建立一些机关党建交流的平台, 如专题网页、QQ群、校内办公系统, 宣传支部工作, 报道先进典型, 开展工作讨论, 发布党建信息, 渲染机关文化, 营造良好的比学赶超的舆论氛围, 促进高校机关党建创先争优活动的持续深入推进。

3. 融入评估体系, 促进“两手”良性互动。

机关党建工作只有围绕中心工作转, 领导才会喜欢;只有围绕机关的实际需要转, 干部才会欢迎。机关党建工作必须创新思维, 牢牢把握“围绕中心抓党建, 抓好党建促中心”这个原则, 引导各支部将党建融入所在单位中心工作中, 融入业务工作中, 才能使党建和业务“两手”良性互动, 才能产生实际的效果, 才有不竭的动力源泉, 才能深入持久。机关党组织要在学校党委的支持下, 将党建工作融入学校工作评估体系中, 有效增强机关单位“两手抓, 两手硬”的意识和效果。一是以学校党委组织的年度党建评估为标准, 推行机关支部达标管理, 促进各支部平衡发展, 创先争优;二是将党建工作融入学校机关效能评价中, 引导各支部主动按照建设责任型、效能型、廉洁型和服务型机关的要求, 督促党员严格履行岗位职责, 切实转变工作作风, 规范权力运行;三是将党建工作融入学校二级单位目标管理之中, 借助目标管理的现实性、权威性, 将党风廉政建设、服务作风等融入目标管理指标体系之中, 有效增强机关党建的实效性, 形成长效、常态的机制。

4. 注重分类指导, 形成百舸争流局面。

高校因职能的差异而设置机关处室, 机关处室因职能的差异而在人员安排、资源配置、工作时间等方面不尽相同, 各有优势。机关党建工作要充分考虑这些特点, 统筹协调, 注重分类指导, 不搞“一刀切”。如在创建学习型组织、服务型组织等工作中, 指导、鼓励、协助各支部立足单位实际, 发挥自身优势, 坚持规定动作与自选动作相结合, 围绕党建目标和业务目标, 创建自己的特色甚至是品牌项目, 形成百舸争流的局面。党群部门利用自身理论资源丰富和相对工作步调一致的优势创建“理论学习基地”, 营造良好的理论学习氛围;科技部门发挥科研管理、社会服务的长处, 创建“实践学习基地”, 深入农村乡镇建设社会实践基地。教学、后勤服务部门建立“志愿服务基地”, 在校内设立“学雷锋志愿服务工作站”, 组织党员开展各类志愿服务活动, 在志愿服务过程中, 培养爱心, 增长见识。学工部门开展以“调适学生身心, 增强学生交流沟通”为内容的素质拓展活动, 以“构建和谐校园, 营造文明健康、积极向上的校园文化氛围”为内容的读书文化活动, 以“适应高等教育改革, 提升大学生道德素质”为内容的实践育人活动等。

5. 实施党员示范, 强化监督示范机制。

机关党组织的本质任务就是服务, 就是要为大局服务, 为中心服务, 为党员干部、基层群众服务。相对而言, 机关单位在高校二级单位中的服务职能是非常明显的, 占据的比重也是很大的, 也是全校师生和服务对象关注度最高、最敏感的一项指标。因此, 服务作风、服务质量是高校机关单位效能评价指标体系中的重要内容。作为机关组织, 应该充分发挥机关党员干部的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用, 广泛、持久地开展“党员示范岗”创建活动, 亮标准、亮身份、亮承诺, 激励党员“立足本职当先锋, 服务发展做示范”, 并加强对示范岗的监督、考核、评比和表彰, 使广大党员真正做到“我的岗位我示范”, 努力做到“我的岗位我领先”, 切实做到“我是党员我奉献”, 自觉做到“我做示范你监督”, 深入推进创先争优活动。

参考文献

[1]张帅.我国高校机关党建工作现状及发展研究[J].山西师大学报, 2009, (5) :152-153.

[2]骆宝明.在创先争优中推进高校机关党建工作创新[J].学校党建与思想教育, 2011, (4) :23-24.

创先争优长效机制 第10篇

2012年5月, 中央创先争优活动领导小组印发了《关于各地区各部门各单位建立健全创先争优长效机制的指导意见》, 要求各级基层党组织积极探索建立健全创先争优长效机制, 巩固和扩大创先争优活动成果, 推动创先争优常态化长效化。根据实际情况, 高职院校构建创先争优活动的长效机制, 应该把握以下基本要求。

一、要务实管用, 切实促进高职院校科学发展

求真务实是我们党的光荣传统和优良作风, 是党心所向、民心所向。胡锦涛同志曾指出:要在全党大力弘扬求真务实精神, 大兴求真务实之风。坚持求真务实, 就必须要注重实际, 防止活动与本单位实际脱节, 与中心工作“两张皮”。我们要看到, 创先争优活动长效机制的真正内涵不只是停留在制定活动方案、组织实施、总结表彰, 更重要的在于取得活动的实效, 其中人民群众得实惠就是最核心的标准。而要达到这个目标, 要求构建创先争优长效机制首先必须注重务实管用。

当前高职院校的发展进入了一个全新的阶段, 逐步由以前的扩大办学规模为主转变为提升办学内涵为主, 转变为如何进一步适应经济社会发展需要, 实现学校办学的转型升级。根据经济社会的发展要求和高职院校的发展实际, 当前, 高职院校科学发展的最大实际就是面对转变经济发展方式等国家发展战略要求, 全面提高人才培养质量, 这是构建高职院校创先争优长效机制所必须遵循的基本实际。也只有不断提高学校的人才培养质量, 高职院校的创先争优活动才能找到最坚实的载体, 从而不脱离高职院校的发展实际, 切实发挥高职院校基层党组织和党员在促进科学发展方面的重要作用。

在构建创先争优长效机制的过程中, 要树立并强化人才培养质量的观念, 将创先争优的思想内涵与高职教育新理念相结合, 形成符合高职教育类型特点的质量观;通过建立健全机制, 完善高职院校教学、管理、服务工作的工作质量标准;邀请学生家长、用人单位、行业专家等多方共同参与, 共同提高人才培养质量, 将创先争优活动的各项工作安排落到实处。2012年7月发布的《国家教育事业发展第十二个五年规划》中明确提出, 要“完善职业教育的层次、布局和结构, 健全制度、创新机制、完善政策, 加快形成服务需求、开放融合、有机衔接、多元立交, 具有中国特色、世界水准的现代职业教育体系框架, 系统培养初级、中级和高级技术技能人才”。这就要求高职院校在构建创先争优活动长效机制过程中, 必须更加注重促进学校教育与经济社会发展有机结合, 使学校真正服务于地方经济社会的发展, 在经济社会转型发展的过程中担当起输送合格、优秀人才的重任, 实现学校科学发展, 促进经济社会更好更快发展。

二、要突出重点, 解决制约高职院校科学发展的关键问题

创先争优活动作为新时期、新形势下党的建设工作的重要经常性活动, 中央多次强调, 要围绕中心工作谋划创先争优活动, 离开中心工作搞活动, 就会脱离实际、脱离群众, 党员、干部不会赞成, 群众也不会响应, 就没有生命力。从这个角度看, 构建创先争优长效机制, 也离不开对工作重点的把握和推动。必须明确意识到, 突出工作重点, 就是要在工作中切实顺应群众期待, 明确“干什么、创什么、做什么、争什么”, 要以正在做的事情为中心, 把创先争优的着力点放到推动中心工作上, 推动解决群众关心的热点难点问题, 注重解决制约科学发展的问题。

我们看到, 经济社会发展转型对高素质技能型专门人才提出了更高要求。高职院校作为国家培养高素质技能型专门人才的主要力量, 必须全面提高人才培养质量, 为加快发展先进制造业培育一批具有精湛技艺和创新能力的高技能人才, 为促进现代服务业发展培养一批掌握现代服务技术的高技能人才, 为加强基础产业、基础设施建设培养一大批“下得去、用得上、留得住”的高技能人才。

在构建创先争优活动长效机制的过程中, 高职院校必须明确认识到, 培养高端技能人才是高职院校存在和发展的重中之重, 也是高职院校积极推动解决人民群众关心的热点难点问题的重要体现。面对日益凸显的就业结构性矛盾, 高职院校要争取在改善民生、促进就业等方面发挥积极作用, 在全面提高广大劳动者素质和职业技能、缓解就业结构性矛盾、培养符合经济发展和产业升级需要的高素质技能型专门人才等方面发挥独特的作用, 为改善民生、促进社会和谐做出积极贡献。

三、要坚持集思广益, 构建多方参与活动的平台

我们知道, 任何政党和个人的先进和优秀不是与生俱来的, 也不是一劳永逸的。创先争优活动以其鲜明的先进性和群众性, 在实际工作过程中为基层党组织、党员干部提供了更加明确的工作目标和要求。我们也要看到, 党之所以能够始终保持先进性、立于不败之地, 其根本正在于中国共产党始终坚持为了人民、依靠人民、服务人民, 这是我们党宝贵的群众路线。

构建创先争优活动长效机制, 同样必须依靠人民群众, 必须意识到靠人民群众是党战胜各种困难的根本保证。在工作过程中, 倾听他们的意见, 因为他们最有对党的工作鉴定的话语权, 这样也可以使人民群众从内心深处更加拥护科学发展、更加主动投身科学发展, 从而最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量, 最大限度地把全社会的发展积极性引导到科学发展上来, 形成推动科学发展的强大合力。

从高职院校目前的改革和发展情况看, 同样离不开群众的支持和参与, 离不开集思广益。随着国家和社会重视程度的不断提高, 高职院校取得了巨大的发展。但不可否认, 各个院校的发展不均衡, 总体基础仍然比较薄弱, 仍然需要加大投入。一方面需要进一步加强教师学生参与学校建设的积极性;另一方面, 也需要争取更多的社会办学力量加入其中。从目前来讲, 高职院校自身积极追求发展的动力和需求是非常高的, 但从外部环境来看, 社会对高职院校的支持和重视程度仍有待提高。很多高职院校正在积极尝试构建新型的校企合作关系, 建立更为紧密的职业教育集团建设模式, 力求将更多的社会力量特别是行业企业吸引到高等职业教育的人才培养工作中来, 集思广益, 实现人才培养工作的共育共享。在此过程中, 最重要的是调动企业的积极性, 在政府的主导下, 大力推行校企合作、工学结合、顶岗实习的人才培养模式, 创新职业教育人才培养体制, 推进行业企业全过程参与职业教育, 发挥行业在建立健全行业人才需求预测机制、行业人才规格标准和行业职业教育专业设置改革机制等方面的指导作用。这样看来, 高职院校的人才培养办学方向与创先争优活动的思想是有很多可以互相促进的地方的。高职院校可以积极尝试与行业企业共同推进党建工作, 共建创先争优活动的长效机制, 建立起学校教师、学生与企业员工优秀党员评价机制, 互相借鉴创先争优的先进经验, 促进创先争优活动长效机制的建设。

四、要坚持创新完善, 不断总结高职教育发展规律

创先争优活动是推进新时期党的建设的伟大实践, 也是高职院校推动各项工作的总抓手和动力源。在活动取得重要的阶段性成效的同时, 如何构建创先争优长效机制, 成了党建工作的一项重要任务。从我们的实践中总结得出, 创先争优工作只有起点, 没有终点。要实现创先争优持续开展, 需要坚持不断创新, 完善创先争优活动的思想内涵, 坚持将其落实到每项具体工作, 切实与不断变化的实际相结合, 把创先争优活动中具有普遍指导意义的好经验、好做法用制度的形式固定下来、坚持下去、推广开来, 才有可能将创先争优活动保持常态化。

党的十一届三中全会后, 我们党彻底摆脱“两个凡是”束缚, 实行改革开放, 成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。这一伟大历史转折是与我们党始终坚持勇于创新、善于总结规律紧密相连的。

高等职业教育是我国教育改革发展中产生的高等教育新类型, 中国特色的高等职业教育横跨了高等教育和职业教育两大领域, 具有独特的价值和不可替代的生命力、竞争力。高职院校在如何准确把握高等职业教育发展规律、自觉按照规律发展职业教育方面, 仍然有许多工作要做。高职院校要取得进一步的发展, 改革创新势在必行。《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》中明确提出, 要“创新体制机制, 探索充满活力的多元办学模式”、“改革培养模式, 增强学生可持续发展能力”, 改革创新成为了高职院校获得持续发展的基本动力。在构建创先争优长效机制的过程中, 高职院校要自觉将创先争优活动开展以来在促进科学发展、推动中心工作方面的有效做法进行认真总结, 形成制度;要尊重基层党组织和党员群众的首创精神, 将受群众欢迎、能常态运行的做法用制度的形式固定下来、坚持下去。只有坚持不断创新, 坚持探索和总结高职教育的办学规律, 坚持自觉按照规律办事, 才能有效地构建创先争优长效机制。

先进与优秀不是一劳永逸、一成不变的。在快速发展和急剧变革的时代, 在利益格局多元化和价值取向多样化的今天, 我们党面临着许多前所未有的新情况新问题新挑战, 高职院校的改革发展也进入了攻坚阶段。不同的高职院校面临着不同的问题和困难, 有的面临着教育教学质量的问题, 有的面临着生源缺乏的困难, 有的面临着内部管理如何进一步提高的问题。高职院校要自觉承担起服务经济发展方式转变和现代产业体系建设的时代责任, 主动适应区域经济社会发展需要, 培养高端技能型专门人才, 坚持务实管用、突出重点、集思广益、创新完善, 建立健全创先争优的长效机制, 这正是应对高职院校改革发展新问题、实现高职院校科学发展的重要切入点和有效方法。

摘要：创先争优活动作为基层党组织建设的重要抓手, 对推进党组织建设、促进党员队伍思想和能力素质提升有着巨大作用。构建创先争优长效机制, 对于目前处在改革与发展关键时期的高等职业院校的科学发展无疑也具有重大意义。根据中央的精神和高职院校的发展实际, 高职院校构建创先争优长效机制所必须坚持的基本要求主要包含务实管用、突出重点、集思广益、创新完善。

关键词：高职院校,创先争优,长效机制,基本要求

参考文献

[1]周梦, 郭平.优化体系、创新方法全面推进分党校建设[J].当代教育论坛, 2012 (9) .

创先争优长效机制 第11篇

关键词：制度机制创新；创先争优；责任区制度体系建设；学生党建和思想政治

与时俱进地不断丰富和发展创先争优活动形式内涵，为不断改进和加强高校学生党建和思想政治工作提供新的、有效的制度保障和措施，为新时期创先争优工作注入新的活力，是适应高校党建和思想政治工作形势变化的现实需要。以制定、实施大学生党组织责任区制度体系为创先争优活动的制度保障和主要载体，建立创先争优活动长效机制，是保障实现创先争优活动教育效果的有力措施。

一、学生党建工作的现状和存在的主要问题

目前高校学生党组织、学生党员的数量、力量均发生了较大变化。从高校学生党组织领导和建设的角度看，在如何发挥好学生党组织功能作用、组织协调大学生党员队伍更好地发挥先锋模范作用；如何为他们发挥作用创造环境条件、提供更多的场所机会，使之都能够找到发挥自己力量、作用的岗位和位置；如何改进和加强对大学生党员在实际工作中的党性锻炼，创新培养和教育管理的方式方法，切实发挥学生党组织在高校学生党建和思想政治工作中的重要生力军作用等诸多方面，还存在不少薄弱的环节和不适应。还存在着教育多、具体培养少，一般管理多、强调发挥作用少，强调发挥作用号召多、创造发挥作用条件少，强调党员个人发挥作用多，组织起来发挥作用少的现象。

从目前学生党员队伍自身建设和存在的问题看，在部分大学生党员中存在着政治理论基础薄弱，对党的认识不够深刻，理想信念淡漠；入党动机多样化、功利化、实用主义等多种趋向；角色意识差，对入党后该怎样发挥模范作用、在哪些方面发挥先进性作用还缺乏认识与思考；入党后放松对自己的要求，不能在“组织”、“宣传”、“带动”同学方面发挥应有的模范带头作用；学习工作的动力不足、热情减退，不愿承担组织分配的工作，组织纪律观念和集体主义观念不强等方面的主要问题。因此，高校党组织必须紧紧抓住开展创先争优活动的有利时机，以着力解决学生党员队伍中存在的主要问题为突破口，增强创先争优活动的针对性，确保高校学生党组织创先争优活动取得扎扎实实的教育效果。

认真分析和查找问题的症结，主要原因在于创先争优工作制度机制坚持落实的不够经常、不够深入，原有的工作制度机制已经不能够很好地适应新的形势任务需要，手段、方法、形式、载体落后、老套，缺乏创新、活力、吸引力和有效的措施保障。除此，有关部门思想认识程度参差不齐、实际重视程度差、有效工作制度机制的执行与建立不力、组织作用功能弱化、不能有效发挥等多重因素也成为制约学生党建和思想政治工作有效开展的瓶颈。

因此，探索新形势下完善和建立高校学生党组织创先争优活动制度机制，是保持学生党组织和学生党员队伍生机与活力，强化党的先进性建设，彰显党组织先进性的必然要求，是新形势下实现加强高校学生党建和思想政治工作的重要制度、措施保障和手段。

二、探索创新制度机制，有利于实现学生党建工作目标要求，增强工作效果

高校党建和思想政治工作面临的新形势、新情况、新任务要求高校党组织必须以不断探索创新大学生党组织创先争优的制度机制为切入点，增强工作效果，以适应不断变化的形势和任务，不断丰富和发展创先争优活动形式内涵，为改进和加强高校学生党建和思想政治工作提供新的制度保障体系。

以建立大学生党组织责任区制度体系为研究重点和主要内容，探索新形势下高校学生党组织创先争优活动长效制度机制，有利于确立和构建大学生党员发挥作用的有效载体，丰富创先争优活动形式；有利于不断强化和激发高校学生党组织的功能与活力，不断强化党组织教育、服务、引导功能，为学生党员实践“三个代表”创造条件，夯实党的先进性建设的群众基础；有利于实现加强大学生党组织建设和大学生党员队伍整体素质能力的提高，实现党组织和党员队伍作用发挥的目标要求；有利于坚持长久地开展“创先争优活动”，不断把“创先争优活动”引向深入，使“创先争优”活动始终成为保持党的先进性建设长效机制的重要工作内容。

三、探索建立大学生党员责任区制度体系，加强学生党组织创先争优活动的制度机制建设

大学生党员责任区可涉及的主要区域范围是在大学校园、主要服务对象是本校大学生群体。大学生党员责任区可涉及的范围比较广泛，如：党的路线、方针、政策宣传员；联系班级、同学的联络员；为同学排忧解难的服务员；学习中的辅导员；精神文明建设监督员；校园绿化、美化的管理员等等。在教学、科研、生活等活动中，在校园、教室、实验室、食堂、宿舍等场所中，在共青团组织和大学生社团组织中，在开展志愿者服务、勤工助学、维护校园稳定、处理突发事件等项工作中，在入党积极分子队伍建设中，到处都可以找到大学生党员发挥作用的场所和机会［1］。

因此，围绕大学生党员责任区建设活动的开展，更好地发挥党组织、全体党员和入党积极分子的作用，在服务、奉献中提高他们的党员意识、责任意识和先进意识，实现开展大学生党员责任区建设活动的初衷，完善和建立大学生党组织责任区制度体系就显得尤为重要，就必须加强与此相关的制度体系建设的探索和研究工作，通过以健全、完善的制度体系来指导、推动工作，服务于创先争优活动的开展和进行，以达到预期的工作目标要求，增强工作效果。

完善和建立大学生党组织责任区制度体系，主要涉及所要研究的六个方面的制度和内容。

首先要明确责任区制度的含义；设定和划分责任区范围（岗位），进行责任区责任设计；设岗定责，提出相应的岗位责任要求，以岗促为，提出要达到的责任目标，责任具体分解到党员。

第二，统筹构建组织体系、领导体系。明确校党委、院（系）党委、学生党支部三级组织职能分工，对大学生党员责任区制度进行有效组织领导和实施，为开展工作提供组织保障，建立组织领导制度。

第三，严格管理和监督大学生党组织责任区的活动，建立大学生党组织责任区绩效考核指标体系，确定评价的指标、内容、评价标准，对开展的工作进行评价，建立效果评价体系。

第四，对责任落实的情况要采取定期检查考核与不定期检查考核（日常）相结合的方式，采取群众评价、组织评价相结合的方式，对开展工作的情况和效果进行考核，建立责任落实检查考核、评价制度（机制）。

第五，采取物质奖励和精神激励，树立典型，加强舆论宣传等多种方式相结合的方法以及进一步完善调整等方法，不断推进工作的深入开展，逐步建立和完善激励制度。

第六，创新思路、内容、形式，形成合力，为学生党组织开展创先争优活动提供必要的平台载体和物质保证及经费支持，实现学生党组织责任制度创新。

具体而言，宜由校党委统一安排部署，党委学生工作部门具体指导、协调，各二级院（系）党委、党总支组织实施。

由党委学生工作部门划分工作任务。各二级院（系）党委、党总支组织实施大学生党员责任区的群体范围、校园区域范围和大学生校外集体活动各场所范围，明确发挥作用岗位和职责。各二级院（系）党委（党总支）将本单位的责任区分解分配到各学生党支部，由党支部将发挥作用的责任落实到党小组或党员个人。党组织要对学生党支部和学生党员发挥作用的情况每年进行一次考核，通过完善的责任考核体系，把党员发挥作用和履行责任的情况作为基层党组织的党建考核、民主评议党员的重要内容，与在基层党组织和党员中开展的争优创先活动结合起来，作为争优创先评比的重要条件，有效督促党员履行职责、发挥作用。

四、结合实际创新思路，不断完善大学生党员责任区制度体系建设

大学生党员责任区建设活动要从实际出发，本着“就近划分、无缝隙覆盖”的原则，即在学生党员学习生活接触的领域就近划分，在此基础上做到“横到边、纵到底”，责任区划分横向上要覆盖校园的各种学生组织、校内学生活动空间，纵向上要从学生党员入学到毕业（含流动党员）全程覆盖。活动由一名党员或多名党员组成一个责任区，多名党员负责的“责任区”确定一名第一责任人，无党员的班组由党支部指派一名支部委员负责全面工作。

校党委相关工作部门要加强对活动的统一规划、宏观指导和督促检查，抓好示范岗的创建、管理和具体指导；基层党组织、学生党员要联系实际，创新工作思路方法，上下联动、通力协作，共同培育先进典型责任区和先锋岗。在确定不同形式、不同内容的大学生党员责任区和大学生党员先锋岗的基础上，在硬件建设、活动经费、工作指导等方面要给予大力支持，确保示范责任区、模范先锋岗具有时代性、代表性和导向性。

大学生党员责任区制度体系的建设要从大学生党员责任区建设活动的实际出发，首先从能够明确的岗位、职责做起，逐步发现岗位、健全职责，深入推广。要在实践中不断总结成功经验，找出存在问题，创新思路、内容、形式和新制度，在实践中不断完善党员大学生责任区制度体系。

高校各级党组织要将大学生党员责任区制度体系建设纳入大学生整体党建、思想政治工作、管理工作、生活服务工作的总体来统一筹划，并将大学生党员队伍作为一支骨干和依靠力量来安排岗位和职责，使其发挥政治上的导向作用、学习上的楷模作用、工作上的表率作用、合作中的纽带作用、生活中的榜样作用，真正在实践中培养建设一支成熟的大学生党员队伍。［1］

探索完善大学生党员责任区制度体系建设，为创新高校创先争优活动载体和平台提供了可能和保证，不断探索创新制度机制将始终成为高校学生党组织创先争优活动和推进高校学生党建和思想政治工作的不竭动力和源泉，始终成为新时期高校开展学生党建和思想政治工作重要的制度保证。

参考文献：

［1］ 刘泽义，贠小波，刘明，等.关于建立大学生党员责任区制度的探索［J］.中国职业技术教育，2007，24（20）：30-31.

推进创先争优常态化长效化之我见 第12篇

关键词：推进,创先争优,方法

领会中央领导批示和通知精神, 其实际上也道出了创先争优“难者亦易也”的几条途径。一是激发党员干部的内生动力, 让创先争优成为他们的内在追求。二是创新活动载体, 让创先争优能够更加紧密地和中心工作、日常工作相结合。三是完善体制机制, 形成创先争优的制度环境。

1 强化理论武装, 注重学习实效, 推动思想教育常态化长效化

党的十八大报告在党的建设中提出要“坚定理想信念, 坚守共产党人精神追求, 要抓好思想理论建设这个根本”, 这就要求我们共产党员要树立终身学习的理念。

为此, 我们要在坚持传统的“三会一课”制度基础上, 通过创新学习载体、拓展学习内容、强化制度建设, 实现由“封闭”向“开放”、由“传统”向“现代”的转变, 切实在增强教育培训的时代性、针对性和实效性上下功夫。

一是在教育内容上, 突出理论武装和能力培训。我们格球山农场党委将创先争优活动中形成的好的经验形成制度, 继续执行, 制定科学、完善的《培训规划》, 本着缺什么补什么的原则, 突出领导科学发展、促进社会和谐能力的培训, 坚定理想信念、保持优良作风的培训, 促进党员始终位于时代前列, 不断提高自身素质和能力。

二是在教育方式上, 坚持分类指导, 分层施教。进一步完善党委 (党组) 中心组学习、党员干部教育培训等各项制度, 坚持集中学和经常学相结合, 继续坚持领导领学、专家讲学、讨论促学等行之有效的学习方法, 有针对性地采取团队学习、定期培训、专题研讨、知识竞赛、征文评比、心得交流、党性分析、个人自学等形式和方法。保证学习时间, 改进学习方法, 在全场营造自主学习、善于学习、终身学习, 学习工作化、工作学习化、学以致用的良好氛围。

三是在教育形式上, 坚持继承与创新相结合。通过参观展览、观看教育影视片等进行共产主义信念教育, 请优秀、先进人物作报告进行典型形象教育, 剖析犯错误甚至犯罪党员案例进行防腐倡廉教育, 组织开展党的基本知识竞赛、演讲会等进行渗透教育, 同时运用现代化教育手段, 借助各种现代化传媒技术, 经常性地开展集中性学习、主题化教育、高层次讲座等活动, 紧紧围绕党的中心任务, 将思想性、知识性、趣味性有机地结合起来, 使活动做到情调高雅、丰富多彩。比如, 近几年, 我们农场围绕打造高素质干部队伍, 探索建立了专题教育“每月一讲”、自主选学“每月一班”、在线学习“每人一卡”等活动, 既保证了教育培训高层次, 又确保了培训对象全覆盖。

2 坚持对标一流, 敢于奋勇争先, 推动干事创业常态化长效化

让组织创先进、党员争优秀, 就必须通过具体行动和突出实绩来体现。

一是结合部门实际, 带领群众创先进。在活动中根据不同行业、不同类型党员的特点, 把围绕中心创先争优的具体工作夯实到每一个基层党组织。管理区党支部以强组织、增活力为重点, 全面提升农业一线党员带头致富和带领群众致富本领, 推动全面建成小康社会进程。机关党支部以转变工作作风、推动中心工作为重点, 组织机关干部深入基层调研走访、学习锻炼, 下派任职、促进发展。企业党支部以提升生产技能和把握市场经济的能力为重点, 组织党员积极为企业发展作贡献。社区党支部以搞好社区管理和社区服务为主线, 让辖区党员在社区亮身份、作承诺, 比服务、当先锋。

二是实行目标管理, 立足本职争优秀。严格落实工作责任, 量化工作内容, 细化工作指标, 硬化工作措施, 实行规范严格的《目标责任》, 努力把工作任务落实到每一个人身上, 切实做到级级有目标、事事有人抓、人人有责任、个个有压力、件件有着落, 一切围着目标转, 一切朝着目标干。真正做到“关键岗位有党员、困难面前有党员、攻坚克难有党员、先进模范是党员”。

3 公开亮明身份, 认真承诺践诺, 推动监督约束常态化长效化

亮明身份、公开承诺、践行承诺是党组织和党员创先争优的一种程序和制度, 同时又是一种政治行为, 促进创先争优落到实处、取得实效, 既要靠内在的主动自觉, 也需要外在的制度约束和评价督促。党组织围绕履职尽责、争先进位作出承诺, 建立工作目标责任制, 围绕中心工作和重点任务, 设定目标, 量化指标, 向党员群众公开。

党组织和党员作出承诺, 对自己就会有要求, 这是内在动力;承诺向大家公开, 接受群众监督, 这是外在动力。内外结合, 创先争优的劲头就会更足。健全党组织和党员公开承诺践诺机制, 既要健全“提诺”、“审诺”制度, 又要健全“亮诺”、“践诺”制度, 我们采取支部大会宣读、电子公告栏公告、创先争优专栏公示、党员活动室上墙、制作简报等方式, 向党员、群众公开亮诺, 认真践诺;健全“督诺”、“评诺”制度, 定期召开党员大会通报党员履行承诺的具体情况, 并组织党员开展评议与互评, 农场党委对履诺情况进行点评, 确保承诺践诺落到实处, 取得实实在在的效果。

4 创新工作方法, 夯实群众基础, 推动创先争优“大政工”格局

在创先争优活动中如何做好思想政治工作, 把思想政治工作优势转化成为企业参与市场竞争的优势, 促进企业又好又快地发展, 是当前的首要任务。

格球山农场党委创建的“权责一体”思想政治工作体系 (以下简称“工作体系”) 是思想政治工作顺应新形势、适应新任务的一种机制创新和方法创新, 是赋予制定政策和执行政策的行政领导承担思想政治工作的权利、责任和义务, 是思想政治工作由专业性、阶段性、单一性向普遍性、长期性、综合性转变的有效载体, 被农垦北安管理局党委列为精神文明建设七大工程之一。通过一年多的工作实践证明, “工作体系”是权责统一、源头化解、消除矛盾、增强责任、强化管理的关键环节, 是维护稳定、促进和谐、密切党群干群关系、确保政令畅通的有效措施, 是提升科学决策水平、提高社会管理能力、推动经济社会健康发展的重要保证。

4.1 创建“工作体系”是改进思想政治工作方法的大胆探索。

各级行政管理人员做到了管人、管事、管思想相统一, 改变了以往行政出问题党务去解决、行政甩包袱党务推过错和行政有权不解决、党务解决又无权的状况;行政领导对思想政治工作由过去“我不管”, 变成现在“我要管”;在职责范围内, 既能解决群众思想问题, 又能解决群众实际问题, 真正实现了“权责一体”。

4.2 创建“工作体系”是突出职工主体地位的全新载体。

以往, 政策出台大都依赖于领导或某一部门, 真正参与决策的人员相对很少, 职工群众往往是事前知之甚少、事后疑问很多, 政策执行起来会产生很大阻力, 做职工思想工作要花费很长时间, 还未必达到理想效果。而“体系”运行后, 端口前移的决策机制和责权统一的执行机制, 为发挥职工群众的实践主体作用提供了全新载体, 使职工群众主体地位更加突出, 主体作用充分体现, 干事创业的热情得到激发, 都能积极主动为农场经济发展做贡献。

4.3 创建“工作体系”是推进社会管理创新的有益尝试。