城市基层范文

城市基层范文（精选12篇）

城市基层 第1篇

1 水泥稳定碎石作用原理

水泥稳定碎石是以级配碎石作骨料, 采用一定数量的胶凝材料和足够的灰浆体积填充骨料空隙, 按嵌挤原理摊铺压实。水稳成型后表面坚实, 是高级路面的理想基层材料。由于水稳中含有水泥等胶凝材料因而要求整个施工过程要在水泥终凝前完成, 并且一次性达到质量标准, 否则不易修整。因此在施工中要求加强施工组织设计和现场管理, 增加施工人员的紧迫感和责任感, 加快施工进度, 提高机械效率。

2 材料要求

2.1 水泥

普通硅酸盐水泥、矿渣硅酸盐水泥和火山灰质硅酸盐均可, 但应选用终凝时间较长 (宜在6h以上) 的水泥。快硬水泥、早强水泥不应使用。宜采用标号较低的325水泥。水泥品质必须满足国家标准规定。水泥进场时, 应有产品合格证及化验单, 并对水泥的品种、标号、出厂日期等进行验收检查并进行取样试验。阳明路综合改造工程采用的水泥为洋房325级矿渣硅酸盐水泥。

2.2水

符合建设部标准《混凝土用水标准》 (JGJ63-2006) 的饮用水。

2.3 集料

碎石的压碎值不大于30%, 石料颗粒的最大粒径不应超过31.5mm, 粒径小于0.075的颗粒含量宜接近5~7%。

2.4 粉煤灰

粉煤灰中SIO2、AL2O3的总含量应大于70%, 粉煤灰的烧失量不应超过20%, 比表面积宜大于2500cm2/g。

2.5 砂砾

在阳明路综合改造工程中, 因本地粉煤灰供应不足, 实际应用中用中粗砂作为细集料, 中粗砂的技术要求应符合规范要求。

3 水泥稳定碎石混合料组成设计

采用水泥、粉煤灰、稳定碎石、砂、石屑等筑路材料作为水泥稳定碎石基层。首先实验室要经过一定数量的原材料试验进行配合比设计, 确定最大干密度和最佳含水量, 然后以此配比制成度件, 在规定温度条件下保湿养护6d, 浸水1d后, 进行无侧限抗压强度实验。经实验得知:

经过对集料为砂、碎石、水泥和集料为粉煤灰、碎石、水泥的两种配比试验, 结果发现掺加粉煤灰的水泥稳定混合料和易性较好, 试块易成型, 成型后的试块外观较好, 7d平均强度也较高。掺加中粗砂的水泥稳定混合料, 7d平均强度达到了4.0~4.1MPa, 也能满足设计要求。

通过水稳基层路面弯沉试验测得:弯沉值为11~30mm, 满足设计要求37.8mm。

4 水泥稳定碎石基层施工方法

4.1 施工准备阶段

路面基层施工, 要求采用集中厂拌、分层施工。首先要配备足够的设备和原材料, 并做好以下工作, 以确保施工质量和工期。

(1) 对底基层进行全面的检测, 包括中线偏位、高程、横坡度、宽度和平整度;恢复中线桩, 每10M设一桩, 并在两侧设边桩, 进行水平测量, 用红漆标出设计高程, 计算松铺系数, 挂线控制标高。

(2) 清除作业面表面的浮土、积水、杂物等, 并洒水湿润。对坑槽及松散表面进行合理的填充补压, 使其压实度、强度达到设计要求。

(3) 拌和:要生产配比准确、拌和均匀的水稳碎石混合料, 前提是采用性能好、精度高的厂拌设备, 并控制好以下几方面的工作。

(1) 按要求及时检测混合料的级配情况, 确保配比准确;

(2) 根据天气及现场情况及时调整混合料的含水量, 通常略高最佳含水量2%为宜。

(3) 工地实际采用的水泥剂量较施组剂量增加0.5%, 并不超过5.5%。

(4) 运输:采用性能良好的大吨位自卸车辆运输, 数量根据机械组合及运距来定, 并略有富余。装车时, 为防止出现离析, 车辆要不停的前后移动, 并尽快将拌成的混合料运送到铺筑现场。

4.2 铺筑试验段

在水泥稳定碎石基层正式施工之前, 选择100m做为铺筑试验段, 通过试验段确定水泥稳定碎石基层的松铺系数为1.3。

4.3 摊铺

阳明路综合改造工程水稳基层厚度为32cm, 具体施工时分两层摊铺。为防止两边离析, 采用两台性能基本一致的反铲配合两个施工组梯队作业。每段连续摊铺长度不得小于30m, 自拌合到摊铺完成的时间控制在4h以内。

(1) 开始摊铺5-10米时, 应立即检测摊铺面的标高和横坡, 不符合设计要求时, 应适当调整挂线高度和横坡, 再进行摊铺。正常施工时, 检测人员应随时检测摊铺的标高、横坡、虚铺厚度、并作好记录。

(2) 摊铺过程中要尽量保持摊铺的速度恒定, 应考虑拌和场的生产能力与摊铺速度相匹配, 防止中途停机待料。

(3) 横缝处理:在现场具体作业时, 要尽可能减少横向接缝, 以期获和较好的平整度。在一天的工作段结束或摊铺过程中因故中断超过2h时, 必须设置施工横缝。

4.4 碾压

碾压是水泥稳定碎石获得强度的关键环节。合理的碾压工艺是组织好碾压施工的前提和保证。

水泥稳定碎石摊铺后按设计尺寸进行找平整形, 测定含水量, 当含水量等于或略大于最佳含水量时, 及时碾压, 摊铺长度20M时即可上碾, 先静压整形后弱振二遍再强振6遍, 最后弱振二遍, 静压一遍, 直至达到规定的压实度, 无轮迹, 使表面水泥呈胶样状态 (出浆为止) , 碾压成活应控制在水泥凝结的有效时间内, 应在水泥终凝前完成碾压, 以防水分散失或由于终凝而导致结构层的板体破坏。

直线型横坡路段由边缘向道路中心碾压, 由低处向高处逐步碾压相临碾压的重叠宽度不小于30CM, 碾压速度控制在2-3KM/H, 试验人员检测密实度, 不合格处继续碾压, 直至合格, 测量人员同时检测高程, 边脚处碾压不到位的地方, 由夯实机夯实。

4.5 养护及交通管制

养护对水泥稳定碎石的强度形成有非常重要的影响, 是施工的重要环节, 采用盖绵毯洒水养护, 一般每天上、下午各洒水一遍, 用水量为4~5kg/m2, 保持面层湿润, 不得时干时湿, 洒水要均匀, 洒足特别是边侧一定要洒到位。养生期为7d, 整个养生期间始终保持基层表面湿润。在养生期间应封闭交通, 严禁车辆行驶。

5 施工中注意的几个问题

(1) 注意控制延迟时间在规范要求4H之内, 从加快拌合到完成压实的延续时间, 称为水泥稳定碎石基层的延迟时间, 此时间的长短, 对水泥稳定碎石所能达到的密实度和强度有很大影响, 通常延退时间越长, 水泥稳定碎石的密实度及强度降低越多, 所以碾压作业段的长度不宜过长, 初次控制为50M, 拌合、运输、摊铺、碾压成活等工序均抓紧时间向前赶, 施工时抓紧缩短每一道工序占用时间。

(2) 注意妥善养护, 保证水泥稳定碎石强度正常增长, 及时养护, 每段水泥稳定碎石碾压, 完成后立即盖好绵毯, 进行洒水养护, 若未及时洒水, 其中的时间间隔越长, 表面水分蒸发越多, 从而对早期强度形成越不利, 洒水量不能太多, 否则表面由于水泥含量流失, 而松散不能形成段体。

(3) 注意对水泥稳定碎石基层的缺陷处理, 碾压过程中有时个别处呈现脱皮、开裂等现象, 其原因通常是混合料中的水分未控制恰当, 拌合不匀, 造成混合料水分过少, 或气温高混合料表面水分蒸发过多, 遇此情况, 应对过干的混合料, 适当增加水分, 或用水将压路机轮湿润后进行碾压。

6 结语

由于各道工序、各项工作都是由工作人员来具体完成的, 只有实行工序专人负责制, 精心组织施工, 抓住关键环节, 层层把关、严格控制, 才能做出优良的精品市政工程。

摘要：本文结合南昌市阳明路综合改造工程水泥稳定碎石基层的施工实践, 简要介绍水泥稳定碎石施工中的材料、生产、摊铺、碾压、养生等环节的施工方法。

城市基层 第2篇

（2009年10月30日）中共肇庆市端州区委

端州区是肇庆市的中心城区，辖2个镇和4个街道办事处，常住人口38万，有基层党组织602个，党员人数13145人。在市委、市政府的坚强领导下，在市直和省驻肇单位的大力支持下，我区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力推进城市基层党建工作，在完善党建机制、配强党建队伍、整合各方资源、拓展服务功能等方面进行了有益的探索，走出了一条开展基层党建工作的新路子，开创了城市基层党建工作新局面。我们的主要做法是：

一、强化党建“主业”意识

区委一直把党建作为“主业”，做到整体规划，层级责任落实。

精心布局，整体规划。根据端州的特点，我们从2003年开始，着手基层党建工作的规划，并根据每个时期的要求及时调整工作思路，前后经历了三个阶段。第一阶段是2003年—2005年。结合实施固本强基工程，把城市社区党建作为加强党的基层组织建设的重点来抓，着力在解决办公经费、办公场所、制度建设和业务工作上下功夫。第二阶段是2005年—2008年。结合开展保持共产党员先进性教育活动，实施党员“安家”工程，通过“党员找组织和组织找党员”活动，引导“口袋”党员和“隐性”党员重新回到党的怀抱，接受党组织的管理，参加组织生活。第三阶段是2008年—现在。区委更加注重总结经验、改革创新，把“社区党建”提升到“城市基层党建”来作总体部署，明确了在本届区委任期内城市基层党建工作的总体目标。去年，全省社区党建工作现场观摩会后，区委专门成立调研组，围绕“进一步解放思想，着力加强城市基层党的建设”主题，深入基层调研，并远赴南京、上海、宁波等地“取经”，学习发达地区的社区党建工作先进经验，在全市率先出台了《关于加强城市基层党建工作的意见》。今年，区委结合开展深入学习实践科学发展观活动，根据党的十七届四中全会的部署和市委对端州提出的“加强基层组织建设，打造城市基层党建知名品牌”的新目标、新任务、新要求，把“构建城市基层区域化党建新格局，打造城市基层党的建设知名品牌”作为今后一个时期基层党建的重要目标。

完善机制，落实责任。区委成立了党建工作领导小组及其办公室，各镇（街道）党（工）委也相应成立了党建工作领导小组及其办公室，加强对党的建设和组织工作的领导和指导。完善了社区党建的领导机构和工作机构。2004年1月，将4个街道党委改建为街道党的工作委员会（以下简称党工委），明确党工委与街道辖区内各级、各类党组织的关系，使党工委能更好地适应街道党建工作的新要求，在地区性、社会性、公益性、群众性活动中充分发挥领导核心作用，进一步推进固本强基工程，夯实党的执政基础。与此同时，健全了管理制度和协调机制。一是完善了工作运行机制。建立了镇（街道）党（工）委每年向区委报告党建工作制度、党（工）委会议定期讨论党建工作制度、党（工）委领导班子成员党建工作联系点制度等。二是完善了考核评价机制。出台了《基层党委党建工作目标责任考核办法》，把抓基层党建工作纳入各级领导班子和领导干部考核内容。三是完善了保障机制。将基层党建工作经费纳入区财政预算，并保持与财政同步增长，确保了社区党建工作有序开展。四是建立了协调机制。初步建立了以社区党组织为核心，以服务群众为重点，社区范围内各单位党组织和各方面力量广泛参与的街道社区党建工作机制和资源共享、共驻共建的协调机制。

二、强化党建队伍建设

加强党的基层建设，组织是关键，队伍是保证。

优化组织设置。我们建立了以镇（街道）党（工）委为核心，以社区党支部为重点，以社区党小组为支点、以社区党员为主体、以党员志愿者为骨干的城市基层党组织网络。按照“条块结合，以块为主”原则，按地域、小区、单位楼栋为单元设置社区党组织，形成了以“社区党委（党总支）——党支部——党小组”为主要形式的三级组织架构，初步构建起区域化、社会化的党建工作格局。

配足配强党务干部。一是各镇（街道）党（工）委党建工作领导小组办公室分别配备3—5名党务工作经验丰富、服务意识强、综合素质高的专职人员。二是按照干部队伍“四化”（革命化、年轻化、知识化、专业化）要求，选好配强社区党组织班子。去年社区党组织换届选举，“两委”班子平均年龄从2003年的47岁降为现在的38岁，大专以上文化程度的人员由原来15%提高到66.6%。三是从2005年开始，通过公开招考等办法，为每个社区配备1名共66名专职党务工作者，平均年龄34岁，大专以上学历占了近70%。

提升干部素质。不断加大社区党员干部教育培训力度，全面提升社区干部的工作水平。2006年以来，选派社区干部及社区党务工作者到区委党校参加集中培训4期，329人次；选派社区党组织书记和居委会主任到华南师范大学南海校区参加脱产培训1期，50人次。同时，通过上下挂职、交流学习、提高待遇等方法，不断提高社区党务干部的综合素质，增强服务能力。目前社区党员干部学习氛围浓，精神面貌好，工作干劲足，服务社群热情高，成为了我区社区党建工作的骨干队伍。

三、强化结对共建活动

我区的结对共建活动是市直和省驻肇单位、区直单位、“两新”组织对社区党建、社区建设、社区服务等进行共创共建的一种新形式，经历了一个由初级到逐步成熟的过程。进入新世纪以来，市直、区直退休、下岗职工党员和流动党员等平均每年以近千人回归社区，社区管理压力加剧。从2003年开始，我们通过以挂点帮扶的方式，帮助社区解决一些管理上的问题。出台了《区直部门挂点联系社区党建工作的方案》，由区四套班子成员挂点20个重点社区，区直部门挂点47个党建工作相对薄弱社区，办事处（镇）领导挂点全区所有社区，在人、财、物方面给予支持和帮助，取得了一定的效果。2005年，在市委的大力支持下，市委办发出了《关于开展市直和省驻肇单位党组织与城区社区党组织结对共建活动的意见》，正式开展了结对共建活动。结对共建单位扩大到市直和省驻肇单位党组织，初步形成了社区党支部、居委会与辖区单位“共驻共建、资源共享、共谋发展”的工作格局。共组织了165个市直、省驻肇单位和区直单位党组织与56个社区党组织进行结对共建，有效地整合了资源，为社区居民排忧解难，显示出结对共建的强大活力。为贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步深化基层党建工作，最近，由市委组织部统一牵头组织，启动了新一轮城市基层党组织结对共建活动，把全区所有社区纳入了结对共建范围。共有375个市直、省驻肇单位和区直单位参与活动，比原来增加了210个单位，标志着我区在更高起点上深化结对共建，为最终构建城市基层区域化党建工作新格局奠定坚实基础。去年上半年，中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志考察端州区睦民社区时，对睦民社区党建工作给予较高的评价。去年4月，省委常委、组织部长胡泽君同志在我市召开的全省社区党建工作现场观摩会上，认为肇庆市和端州区走出了一条在次发达地区高起点、高水平开展社区党建工作的新路子。近年来，香港中联办会同有关政党和10多个地级市同行先后到我区参观考察基层党建工作。从改善办公场所入手，着力解决“三无”问题。面对社区工作压力大、困难多的实际，结对共建首先从改善办公场所入手，2003年，在财力偏紧的情况下，以区财政投入为主体、镇街投入为辅助、结对单位支持为补充，多渠道筹集资金，解决社区“三无”问题。至2008年，共投入5000多万元，用于社区建设，成效明显。社区办公用房达标率由2003年的18%提高到现在的100%；平均面积由21平方米提高到现在的194平方米，最大的社区办公用房达到1000平方米。现在的社区办公场所不但面积大，而且功能齐全，工作社会化、服务群众化的功能越来越明显，社区也因此变得越来越和谐。

从解决社区实际困难入手，发挥共建单位的作用。结对共建是一件“双赢”的事情。一方面社区通过有效整合资源，实现资源共享，管理和服务水平不断提升，一些实际问题得到解决。另一方面，共建单位通过参与社区活动，真实地了解社情民意，促使本单位党建和机关作风效能进一步提升。按照省、市开展“1＋1＋1”结对共建活动的要求，我们组织了75个区以上机关单位党组织（含省直单位６个党支部）与全区所有农村及城市社区党组织开展共建活动。几年来，结对单位帮助社区（含农村）发展集体经济项目72个，帮助排查解决突出问题135宗，赠送社区各类办公设备6740件，帮扶和慰问困难党员、群众、学生2196人，为社区办好事办实事6668件，深入社区开展活动的党员19251人次。实践证明，结对共建是社区建设各项工作发展的有力推手。

四、强化服务功能

针对目前社区“上面千条线，下面一根针”的实际，我们围绕“党建带社建”的目标，坚持以社区党建为龙头，扎实推进社区治安、文化教育、环境卫生、低保救助等工作，社区服务群众的机制初步形成，服务能力持续增强。

推进党群工作一体化。围绕社区居民群众多层次、多样化的需求，成立了以党员志愿者为主，青年志愿者、老人志愿者、巾帼志愿者、红领巾志愿者为补充的五类社区志愿者服务队伍，建立了区级志愿者服务总队（联会）、镇（办）志愿者服务分队（分会）、社区志愿者服务站三级服务网络，积极开展面向下岗失业人员的再就业服务，面向困难群众的社会救助和福利服务，面向流动人员的维权服务等工作，切实为社区居民群众排忧解难。

完善党内关怀机制。每年从区管党费中拨出专项经费，设立困难党员患病医疗救助金，专门用于最需要救助的困难患病党员的门诊医疗开支，落实困难党员季报制度和定期慰问制度。深入开展“三必访”（即：党员本人有疾病必访、党员家庭有大事必访、党组织有新人必访）活动。以党员服务中心和党员工作站为载体，通过邻里互助、便民直通车、小区服务点等多种形式，打造了“党员责任岗”、“党员帮带就业”、“心连心互助金”、“爱心成就梦想”等基层党建工作品牌。去年以来，全区投入困难党员患病医疗救助金20万元，帮扶困难患病党员100名；投入“三必访”活动资金 13万元，走访慰问党员321人次，为党员办好事实事297件。

搭建服务平台。一是成立街道党员服务中心和社区党员工作站。为进一步增强社区党员群众对社区工作的认同感、归属感，主动参与社区建设，今年5月，我区率先在全市成立了街道党员服务中心和社区党员工作站，让社区居民有事情找社区、有困难找党员，真心实意为社区居民提供服务。目前，各镇（街道）党（工）委都成立了党员服务中心，并按照“成熟一个组建一个”的原则逐步成立社区党员工作站。二是大力推动“数字社区”建设。今年所有社区已基本实现数字化管理。居民数据库的建立为党建、计生、社保、民政、综治等社区公共服务工作提供信息化支持，为社区居民提供了更高效和优质的服务。

创建平安和谐社区。结合社区居住环境、居民构成、工作基础等方面实际情况，通过开展便民服务进社区、廉政文化进社区、科普知识进社区、禁毒知识进社区等群众性活动，创建了一批“关爱型”、“服务型”、“学习型”、“文化型”、“科普型”、“体育型”、“环保型”、“无毒型”特色社区。同时，以推进小街小巷“五化”（绿化、美化、净化、亮化、硬底化）整治工作为重点，进一步完善社区环境建设，建设美好家园。2006年以来，投入2525万元，完成整治工程项目173项，受惠群众23万人。目前，我区已有一半社区被评为省“六好”平安和谐社区。

城市基层 第3篇

【关键词】底基层；基层；质量通病；预防措施

石灰土又称石灰稳定土，石灰粉煤灰土又称石灰粉煤灰稳定土，简称二灰土。

1 混合料不均匀

1.1 现象：混合料出现花料，灰、土分布不匀。

1.2 原因分析:①翻松与拌和机具功率不足，齿深不够，路槽上未充分翻深、翻松；②直径大于15mm的土块未先粉碎或剔除；③上的塑性指数较大，容易结团，拌和困难。

1.3 防治措施：①应选用合适的机具进行路拌法施工，保证有足够的翻拌深度和打碎能力，通常宜选用专用的稳定土拌和机；在没有专用拌和机械的情况下，也可用农用旋耕机与多铧犁相结合，用多铧犁将上翻松，旋耕机拌和，再用多铧犁将底部料翻起，旋耕机再拌和，如此。反复5～6遍；在翻拌过程中，应随时检查调整翻犁的深度，务必使稳定土层全部翻透；②土块应尽可能粉碎，最大尺寸不应超过15mm，对于超尺寸土块应予剔除；③对于塑性指数较大的土，应用专用机械加强粉碎，在用石灰稳定时，可采用两次拌和法，第一次加部分石灰拌和后，闷料一夜，再加人其余石灰，进行第二次拌和。

2 混合料强度达不到要求

2.1 现象:混合料取样送试验室做标准强度试验，强度不能达到规范或设计要求。

2.2 原因分析: ①混合料配合比确定不当或现场未按规范或设计要求的配合比施工；②石灰质量未达到规范要求，或因存放时间过长，品质下降，造成混合料强度达不到要求；③混合料拌和不匀，强度波动大，使混合料强度代表值达不到要求，即不能满足下式： R（ 1一ZnCv）≥ Rd

式中：Rd——设计抗压强度（MPa）；

Cv——试验结果的偏差系数（以小数计）；

Zn——标准正态分布表中随保证率而变的系数，高速、一级公路：保证率95％，Za一1．645，其他公路：保证率90％，Za二1．282。

2.3 防治措施：①以工地实际使用的材料，重新检验或修改配合比；②检查工地实际配合比，检查投料、计算、计量是否有误；需要注意的是，工地施工时实际采用的石灰剂量应比室内试验确定的剂量多0．5％～1．0％；③石灰过多或过少都会造成混合料强度不足，所以应避免局部地段石灰过多或过少，并充分拌和均匀。

3 压实度不足

3.1 现象：石灰土、二灰土压实后，表面轮迹明显，经检测，压实度末达到要求。

3.2 原因分析：①压实机具选用不当或碾压层太厚；②碾压遍数不够；③含水量过多或过少；④下卧层软弱。

3.3 防治措施

3.3.1 石灰土和二灰土基层应选用12t以上的压路机或振动压路机碾压。压实厚度在15cm以下时，可选用12～15t的压路机碾压；压实厚度在15～20cm时，应采用18～30t的三轮压路机碾压；压实厚度超过上述时，应分层碾压；压实机具应轻、重配备，碾压时注意先轻后重；

3.3.2 混合料摊铺后应在1～2天内充分碾压完毕，并保证一定的碾压次数，直至碾压到要求的密实度为止，同时表面无明显轮迹。一般需碾压6一7遍；路面的两侧应多压2～3遍；

3.3.3 当含水量过高或过低时，应采取措施，在达到最佳含水量（或略高，但不超过2％）时才碾压；

3.3.4 石灰或二灰稳定土施工前，应对其下卧层进行严格检查，确保质量达到规范要求，否则易引起许多不良后果。

4 碾压时弹簧

4.1 现象:在碾压过程中，混合料出现弹簧现象。

4.2 原因分析: ①碾压时，混合料含水量过高；②下卧层过软，压实度不足或弹簧。

4.3 防治措施: ①混合料拌和时应控制原材料的含水量，如土壤过湿应先行翻晒，并宜采用生石灰粉，以缩短晾晒时间，降低混合料的含水量；如粉煤灰过湿，应先堆高沥干，一般二、三天即可；②施工时应注意气象情况，摊铺后应及时碾压，避免摊铺后碾压前的间断期间遭雨袭击，造成含水量过高以致无法碾压或勉强碾压引起弹簧；③当石灰土和二灰土过干时，可洒水闷料后再进行碾压，水量应予控制并力求均匀，避免局部地方水量过多造成弹簧；④碾压时应遵循先轻后重的原则；⑤混合料摊铺前，应对下卧层的质量进行检查，保证下卧层的压实度，若有“弹簧”现象应先处理后再做上层。

5 碾压时发生龟裂

5.1 现象:石灰土、二灰土在碾压或养护过程中出现局部或大面积龟裂。

5.2 原因分析：①石灰土或二灰土含水量严重不足；②土块未充分粉碎或拌和不匀；③下卧层软弱，在压实机械碾压下出现弹簧；④养生期间，有重车通过，引起结构层破坏。

5.3 防治措施: ①混合料在拌和碾压过程中，应经常检查含水量。含水量不足时，应及时洒水。应使混合料的含水量等于或略大于最佳值时进行碾压；②加强混合料粉碎和拌和，对不易粉碎的粘土宜采用专用机械，并可采用二次拌和法。对超尺寸土块予以剔除；③无论石灰土或二灰土基层，均应保证下卧层的充分压实，对土基不论路堤或路堑，必须用10～15t三轮压路机或等效的碾压机械进行碾压检验（压3～ 4遍），在碾压过程中，如发现土过干或表层松散，应适当加水；如土过湿，发生“弹簧”现象，应采用挖开晾晒、换土、掺石灰或粒料等措施进行处理；④养生期间，应禁止重型车辆通行。

6 未结成整体

6.1 现象:混合料经碾压养生一定时间后，仍较松散，未结成板体。

6.2 原因分析:①石灰质量差或掺加量不足;②压实度不足;③冬季（气温低5℃）施工，气温偏低，强度增长缓慢。

6.3 防治措施:①施工前，应对石灰质量进行检验，避免使用存放时间过长的石灰或劣质石灰，消解石灰应在两周内用;②进行充分的压实，达到规定的压实度;③冬季施工应尽量避免；必须施工时应注意养护，防止冰冻，并封闭交通。一般在气候转暖后，强度会继续增长；必要时可选用外掺剂，以提高早期强度；或采用塑料薄膜或沥青膜等覆盖措施养生，保持一定湿度，加速强度增长。

7 横向裂缝

7.1 现象:石灰土、二灰土结构层在上层铺筑前后出现横向裂缝。

7.2 原因分析:①结构层由于干缩和温缩而产生横向裂缝；混合料碾压含水量越大，越易开裂;②有重车通行。未筑上层的石灰土、二灰土基层，不能承担重车荷载的作用，当重车通过时，易造成损坏，产生裂缝，尤其当下卧层的强度不足和在养生期间更易产生强度性裂缝;③横向施工接缝，包括结构层成型后再开挖横沟所发生的接缝，是最易产生横向裂缝的薄弱面;④结构层横穿河没处由于沉陷或重车作用所引起的裂缝。

7.3 防治措施:①工过程中应严格控制混合料的碾压含水量，使其接近于最佳含水量，以减少结构层干缩;②混合料碾压完毕后，应及时养生，并保持一定的湿度。不应过于、过湿或忽干忽湿。养生期一般不少于7天，有条件时可采用塑料膜覆盖;③混合料施工完毕后，应尽早铺筑上层。在铺筑上层之前，应封闭交通，严禁重车通行; ④延长施工段落，减少接缝数量。做好接缝处理，使新旧混合料相互密贴。缩短接缝两侧新旧混合料铺筑的时间间隔;⑤产生横向裂缝时，通常不做处理。缝宽时可用沥青封缝，以防渗水和恶化。

参考文献:

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[2]李栋国; 长春地区石灰、二灰稳定细粒土配比试验和施工控制的研究 [D];吉林大学; 2005年

[3]蒋向军; 固化剂在加固土中的應用研究 [A];全国公路工程地质科技情报网2006年技术交流会论文集 [C]; 2006年

城市道路水泥稳定碎石基层施工 第4篇

水泥稳定碎石是一种半刚性的基层材料, 它具有较大的刚度和强度, 在公路的建设中这种材料的应用十分广泛。随着城市的不断扩建以及适应城市的发展, 在我国的城市道路建设中, 水泥稳定碎石基层开始被引入到工程中来, 并且得到了很好的效果。

一、水泥稳定碎石作用原理

水泥稳定碎石是以级配碎石作为骨料, 再用一定的数量胶凝材料以及用充足的灰浆去填充骨料的空隙, 之后再按照嵌挤的原理把其摊铺和压实。在等到水稳成型之后, 它的表面坚实, 所以它是高级路面的一个理想基层材料。水稳中含有水泥等胶凝材料, 所以在整个的施工的过程在水泥终凝前一定要完成, 而且要达到质量标准, 假使一次不成形是不容易修改的。所以, 在施工的过程中, 要对施工的组织设计和现场的管理进行加强, 使得施工人员要有一定的进度, 提高机械效率。

二、材料要求

1.水泥

普通的硅酸盐水泥、矿渣硅酸盐水泥以及火山灰质硅酸盐都可以应用的, 最好选择用终凝时间比较长的水泥作为材料。最好使用的是标号较低的325号水泥, 而且水泥的品质必须要达到国家的标准规定。在水泥进场时, 要出示产品的合格证, 而且要对水泥的品种和标号等进行验收检查。

2.水

水的选用要符合建设部的标准, 即符合《混凝土用水标准》 (JGJ63-2006) 的饮用水。

3.集料

在碎石进行压碎时, 它的值不要大于30%, 在石料颗粒的选择上, 它的最大粒径也不要超过31.5毫米, 在这其中, 粒径有小于0.075的颗粒含量最好是接近5%~7%。

4.粉煤灰

粉煤灰中SI02、AL203的含量要大于70%, 它的烧失量不要大于20%, 比表面积大于2500平方厘米/克。

三、混合料的组成设计

(一) 路面底基层

在路面的两个阶段施工图设计中, 对于路面底的基层材料的特性要求如下:“底基层的选用材料是水泥稳定的材料, 其中的粒料应该是选择碎石, 假使没有足够的碎石就可以采用用碎石、砂砾组成具有一定级配的混合材料, 他们的比例可以在实验中获得。”按照设计去进行铺筑路面底的基层试验, 可以选用4%的水泥碎石材料, 我们在试验之后还会发现, 这样的基层有两哥方面的问题:首先就是工程的质量方面, 由于路面底的基层是采用纯的碎石集料的, 所以在集料中缺少一些粗骨料, 在养生期结束之后, 它会干缩、温缩, 路面底的基层也比较容易产生对工程质量不利的裂缝。这就需要在养生期之后还要继续的进行养生, 从而增加了工程的成本。其次就是材料的供应方面, 碎石的材料是石场在碎石生产过程中产生的, 所以并没有很好的产量, 而路面垫层和路面的基层集料中都要有碎石的, 假使路面的底基层采用的全是纯碎石, 在开工后不久就会出现资源短缺的现象, 所以在施工时可以把底基层改为水泥级配碎石。路面的底基层集料选用碎石和砂砾组成的一定级配的混合料, 它是为了节省碎石和增加施工和易性的, 这样可以保证路基的质量以及使路面的底基层有良好的强度, 从而减少混合料的离析等。我们可以通过优化配合比的实验, 在试铺的路段, 确立路面的底基层的施工配合比是在4%的水泥稳定粒料。

(二) 路面的基层可以采用6%的水泥、碎石以及砂砾组成

一定的级配混合料, 做到保证工程量, 同时考虑材料的供应情况以及施工的易操作, 通过优化配合比的实验, 通过试验路段, 确定路面的基层的施工配合比。

四、水泥稳定碎石基层施工方法

(一) 施工准备阶段

路面的基层施工应该采用集中厂拌、分层施工的施工方法。要有足够的设备和原料, 做好各方面的工作确保施工的质量和工期。

1.对底基层做全面检测, 恢复它的中线桩, 在10米的距离安置一个桩, 在它的两侧设置边装, 通过水平的测量之后用红漆标出设计的高程, 计算出松铺的系数, 挂线来控制标高。

2.清除作业面的表面的浮土、积水等, 之后再洒水使其湿润。对于坑槽和松散的表面进行合理的填充, 使它的强度达到设计的要求。

3.拌和:采用性能好、精度高的厂拌设备才可以生产出配比较准确且拌和均匀的水稳碎石混合料, 同时也要控制好以下几点:

(1) 按照要求及时对混合料的级配情况进行检测, 保证配比的准确性;

(2) 根据外界的条件对混合料的含水量做出相应的调整, 我们往往取的是略高于最佳含水量的2%。

(3) 工地上实际用的水泥剂量比施组的剂量增加0.5%, 同时不超过5.5%。

(4) 运输:在运输时, 通常采用性能较好的吨位大的车辆进行运输, 数量可以根据机械组合来定。在装车时, 为了避免出现离析的现象, 要求车辆不停的前后移动, 且要尽快地将拌成的混合料送到铺筑的现场。

(二) 铺筑的试验段

在水泥的稳定碎石基层施工前, 可以选择100米为铺筑的试验段, 通过试验段来确定水泥的稳定碎石基层的松铺系数。

(三) 摊铺

在施工时为了防止两边的离析, 可以采用两台性能一致的反铲去配合两个施工组的梯队施工。每一段的连续摊铺长度不可以小于30米, 拌和到摊铺的时间要控制在4小时之内。

1.在起始的摊铺的5-10米内, 可以对摊铺面的标高和横坡进行检测, 当出现不符合设计要求的, 可以对挂线高度和横坡进行适当的调整, 之后再进行摊铺。在正常施工中, 检测人员要随时的检测摊铺的标高和横坡等, 并在检测之后做好记录。

2.在摊铺时, 要尽可能地保持摊铺的速度是一个定值, 要使拌和场的生产能力和摊铺的速度匹配, 防止中途停机待料的现象出现。

3.横缝处理:在现场具体施工时, 尽可能地减少横向的接缝, 这样可以获得较好的平整度。在每天的工作段结束当出现事故使得中断超过2小时的时候, 要设置施工的横缝。

(四) 碾压

水泥稳定碎石获得强度的关键环节就是碾压。组织好碾压施工的前提和保证就是合理的碾压工艺。水泥稳定碎石摊铺之后要按设计的尺寸进行找平, 同时测量含水量, 当含水量等于或大于最佳的含水量时, 要进行及时的碾压, 摊铺的长度在20米时就可以上碾, 首先要静压整形之后在弱振两遍紧接着再强振六遍, 强振二遍后静压一遍, 一直到规定的压实度才可以停止, 碾压的成活要控制在水泥的凝结有效时间之内, 碾压要在水泥的终凝前完成, 防止水分的散失和板体的破坏。直线型的横坡路段是由边缘向道路的中心进行碾压的, 碾压的速度应该在2-3千米/小时, 碾压后由试验的人员对密实度进行检测, 其中不合格的要继续碾压, 测量的人员也要检测高程。

五、施工中注意的几个问题

首先, 要注意控制延迟的时间要在规范的要求之内, 从开始加快拌和直到完成压实的时间就是水泥稳定碎石基层的延迟时间, 这个数据的大小对水泥稳定碎石所能达到的密实度和强度的影响非常大, 在通常情况下数据越大, 水泥稳定碎石的密实度及强度降低的就会越多, 所以, 在碾压时碾压的长度不要太长, 第一次最好在50米, 施工时要抓紧, 争取缩短每一道工序占用时间。

其次, 要注意妥善的养护, 保证水泥稳定碎石强度的增长, 在对水泥稳定碎石进行碾压后要盖好绵毯, 并且洒水养护, 假使没有及时洒水, 当时间的间隔长, 就会使得表面水分的蒸发多, 早期强度低, 但是洒水太多, 表面水泥含量就会流失, 使其松散不能形成段体。

最后, 要注意对水泥稳定碎石基层缺陷的处理, 在碾压的过程中会出现脱皮和开裂等现象, 由于混合料的水分没有恰当的控制, 造成混合料的水分少, 当遇到这样的情况时, 要对过干的混合料适当的加水, 或把压路机轮湿润后再进行碾压。

摘要：在城市的道路建设中, 水泥稳定碎石基层的应用比较的广泛, 本文针对于它的施工中的方法和注意事项做一些探讨。

关键词：城市道路,水泥稳定碎石基层

参考文献

[1]《公路工程无机结合料稳定材料试验规程) JTJ057—94

[3]赵卫东 城市道路采用水泥稳定碎石的处理技术—中国新技术新产品2010, (3)

城市基层社区治理方案 第5篇

作为在小区内长时间居住、生活的群体——业主或物业使用人，对物业楼宇内、外公共区域的卫生环境都十分重视，住宅小区卫生环境如何，几乎成为他们心中最关心的物业焦点问题。因此，如何为业主创造清洁、温馨的居住环境，重视并解决住宅小区卫生环境存在的问题，应该是物业服务企业日常工作的主要内容之一。

一、住宅小区卫生环境存在的问题

（一）住宅物业楼宇内部公共区域卫生环境普遍存在的问题

1、保洁员和业主对楼道、楼梯的卫生清洁意识淡薄

楼道内的公共走廊和楼梯是住宅物业楼宇内所占范围最大的公共区域，是业主们每天要经过的场所，这部分区域卫生环境的好坏是业主们最关心的，因此便成为楼宇内卫生清洁的重点。但是，在保洁实践中，楼宇内楼道、楼梯卫生却存在两方面的问题。

一是保洁员职业道德淡薄，保洁方式不得当。保洁员的本职工作就是将责任区域保洁清理干净，但我们经常会看到楼道、楼梯内的不洁之处，如口香糖污迹、楼梯扶手上积满的尘土、墙角处厚厚的泥土等。造成这一问题的主要原因就是保洁员这方面的因素。从职业道德淡薄看，楼梯扶手尘土很多，就是因保洁员少则几天擦1次，多则很长时间才擦1次造成的；从保洁方式看，大多数保洁员对楼道、楼梯的地面卫生保洁的主要方式是用清洁工具干扫（拖），顽固污迹用保洁工具铲除的方式进行清洁，这样清洁省时省力，表面看被清洁的部位干净了，但在地面和墙角处仍有许多尘土附着在表面，长此以往，墙角处的积尘越积越多，便成了卫生死角。

二是部分业主的整体卫生意识淡薄。在为数不少住宅小区的楼道、楼梯上存在堆积物和悬挂物，这些堆积物和悬挂物往往都是少部分业主摆放的，这些东西的存在一方面妨碍保洁员清洁楼内卫生，另一方面也影响楼宇内公共区域的整体环境。虽然国家物业标准化管理中规定不允许业主将自家的物品堆积在楼道内，物业服务企业也劝阻业主将其清理干净，但却屡禁不止，这至少表明业主的整体卫生意识、公共意识淡薄。

2、门窗清洁容易被忽视

住宅小区楼宇内公共部位的门窗不直接影响业主们日常过往与行走，业主们不太关心其是否洁净，往往容易被保洁员所忽视。如此一来，不仅影响保洁工作的质量，也使楼宇的整体形象受到损害。但窗关系到通风和采光，门关系到业主与楼宇内公共区域的隔离和私密性，虽然业主们不太关心这一部位的卫生洁净与否，但物业企业保洁员要明确这一部位也属于物业清洁范围，只是不需要每天清洗，每周清洗1次即可，门窗的清洁主要是尘土和污迹，特别是风雨天气后的卫生清洁是一大难点，需要保洁人员每逢雨天后要及时清洁，避免污迹因天长日久而不易清理。

3、电梯保洁难以做到及时

电梯是高层楼宇的代步工具，每天会迎来送往许多业主或物业使用人，电梯轿厢内地面、门及周身的卫生也是物业楼宇内公共区域保洁的组成部分，每天都要受业主或物业使用人的关注，因此，对其日常保洁要尽量做到及时。在现实生活中，电梯保洁工作往往很难做到及时，这与电梯的管理方式和天气状况有关。住宅小区的电梯管理分两种：有人看管和无人看管。现实生活中，多数住宅小区的电梯属于无人看管，此种管理方式下，物业企业除非必须配备专门的人员进行电梯清洁，否则很难做到电梯保洁的及时，特别是在雨雪天气状况下，电梯保洁的及时性更难实现。

4、公共设备的清洁不受重视

在住宅物业楼宇内的楼道或楼梯间公共区域，还配备有消防设备、电器设备、给排水设备等，这些设备和线路有内置的，也有外置的，对于外置的上述设备设施，往往是物业清洁卫生的盲区，容易被物业保洁员所忽略，很少或几乎不对这部分设备设施进行卫生清洁。

（二）住宅物业楼宇外部公共区域卫生环境普遍存在的问题

1、绿地中杂物常见

绿地是住宅小区楼宇外所占面积较大的公共区域，也是物业小区整体形象的集中体现，特别是在人们追求高品质、高水准生活的今天，绿地卫生环境是业主或物业使用人非常关心的大问题，因此，是物业楼宇外公共区域卫生工作的重点。住宅小区内楼宇外公共绿地的卫生问题主要是绿地内的杂物，包括纸张、塑料袋、枯枝落叶、宠物排泄物、石块、果皮、烟头以及容易使人忽视的绿地花、草、树木上的积尘等。

2、道路及其周边存在卫生盲点

住宅小区内的道路有专供行人行走的道路、专供车辆行驶的道路和供车辆和行人共同使用的道路等，宽窄不一。小区内的道路也是使用频率相当高的物业楼宇外公共区域，对其清洁也不容忽视。住宅小区内的道路，其卫生清洁对象主要是道路上的尘土、废弃物、堆积物、落叶、宠物排泄物、果皮纸屑等，住宅小区道路上的上述杂物比较容易清洁干净，但放置在道路旁边的垃圾箱、垃圾桶周围及其对这些垃圾箱、垃圾桶本身表面的清洁往往是物业清洁工作的盲点，大家均知道垃圾箱、垃圾桶是丢弃废弃物的地方，却往往忽视了垃圾箱、垃圾桶本身也需要清洁。

3、车辆的乱停乱放给保洁员的日常清洁带来不便

住宅小区的停车场有地上和地下之分，相比较而言，地上停车场处在人们的视线范围内，往往受关注程度要比地下停车场突出得多，存在的问题也较多，如机动车不在划线停车范围内停放、占用消防通道或人行通道停放；非机动车在楼门口、楼道内、大厅报箱前随意停放等。因车辆的乱停乱放导致小区人员出入不方便暂且不谈，单纯给物业保洁人员地面卫生清洁带来的不便就很明显，对于机动车停车场的清洁，保洁人员只能避开车辆清洁地面，车辆所占部位的地面清洁只有当车主将车开走后，保洁人员才能对地面进行卫生清洁；对于非机动车的乱停乱放恐怕更费力些，保洁人员要将每辆非机动车搬离原来的位置后再清洁地面，必要的话，清洁干净地面后，保洁人员还要将这些车再搬回原有位置，日复一日，如此反复，非机动车的乱停放给保洁人员工作带来的不便还是很明显的。

4、建筑小品保养不及时

住宅小区楼宇外公共区域除绿地外，还有水池、雕塑、亭廊、喷泉、假山等建筑小品，这些小品随着时间的推移，会受到自然因素或人为因素的影响而损坏，为减少损坏，控制其破损的程度，必须做好其卫生清洁及养护工作。住宅小区的建筑小品种类不同，对其卫生清洁的方法、时间和频率也各不相同，这些建筑小品的卫生清洁需要根据不同建筑小品本身的特点以及气候状况分别对待，实际工作中，物业企业往往不重视对物业小品的及时清洁与保养，如各种雕塑雨后擦洗不及时导致局部污损或开裂，水池、喷泉中的杂物清理不及时导致臭气熏天或蚊虫滋生等问题。

二、治理住宅小区卫生环境的措施和办法

（一）将日常卫生清洁管理制度落在实处，实行“划片分区包干”轮换制

应该说，每个物业服务企业都依据国家针对物业企业执业资格标准，制定了适合小区物业环境卫生工作的管理制度和工作计划，涉及的内容很多，而且很全面，包括保洁机构设置、保洁范围、保洁要求、保洁标准、职责等，还有保洁日计划、周计划、月计划。表面看其管理制度十分规范而详细，但制度是给人定的，执行的好坏关键在于落实。

住宅小区物业公共部位的卫生保洁范围多少不一，“划片分区包干”可以比较有效地解决住宅小区卫生保洁范围大、保洁员数量有限、保洁员保洁工作中注重保洁数量而忽视保洁质量的问题。

“划片分区包干”就是按保洁工作的难易程度和保洁员的数量，将住宅小区的保洁区域科学地划分为若干个区或片，每位保洁员可以结合自身条件承包其中的某一区或某一片，并与其所属的物业服务企业签订分区或分片承包协议书的物业卫生管理措施。实行住宅小区卫生“划片分区包干”措施的好处在于它可以使物业住宅小区卫生工作责任到人，有利于督促保洁员认真对待自己的本职工作，也有利于物业企业对住宅小区卫生整体性的管理，若哪一区或片出现卫生问题，可以随时掌握并及时解决，避免了保洁工作中的相互推诿。

为长期而有效地管理好住宅小区的卫生区域，在“划片分区包干”措施的执行上，最好实行管理工作中常用的轮换制。轮换制就是保洁员每隔一段时间（如一年）相互交换各自的保洁区域，以便使每位保洁员对住宅小区的保洁区域有整体性的了解，有利于保洁人员相互交流保洁心得、取长补短，而且，“划片分区包干”轮换制也有利于物业卫生保洁工作的合理分工，保证保洁工作的有序展开。

（二）加强对保洁人员的培训、检查和考核，奖罚分明

要想提高保洁服务的质量，就需要保洁员要不断提高自身素质和专业技能，以便更好地为业主服务，做好日常保洁工作，例如要掌握一般的法律知识；健康与保健知识；物业管理基本业务及与本职工作相关的技术与技能等，这些知识与技能需要由物业企业定期对保洁员开展业务培训来完成，培训的目的是促使保洁员更好地做好本职工作，不出差错。

住宅小区保洁员的工作场所主要在室外，每位保洁员工作状况如何，工作质量怎样，业主对其保洁工作是否满意等，需要物业企业部门经理、保洁主管等负责人经常定期检查或不定期抽查，并对保洁员的工作质量进行考核和评比，奖励优秀的保洁员，对工作不负责任的保洁员进行批评或处罚，这将有利于物业企业了解小区卫生现状，掌握每位保洁员的工作状态，对保洁员实行动态管理。

（三）加强对业主环境卫生意识的宣传

现实生活中，很少有业主会自觉自愿地去维护小区公共卫生，相反地，当业主们说到物业企业时，总会谈及其服务工作的好坏，很少从自身的角度考虑配合物业企业的卫生工作，如经常将自家物品堆放在楼道内，在小区内的公共区域随意扔弃杂物等。应该说，小区卫生环境好坏是物业企业和业主双方的事情，物业服务企业是为广大业主服务的企业，业主也有义务配合物业企业做好各方面的工作。若一些业主单方面认为，我交了物业费，所有物业管理工作均与自己无关，小区卫生环境好坏是物业公司的事，尤其对保洁员的工作不尊重、也不配合，这至少说明业主不尊重保洁员的劳动，缺乏公共意识，为此，物业服务企业在做好日常保洁工作的同时，可以组织一些卫生环境专题讲座，或在小区厨窗或醒目位置张贴日常卫生宣传材料等形式，加强对业主环境卫生意识的宣传教育，逐渐改变并扭转业主的卫生意识，逐渐地使业主们自觉地维护物业环境。

城市基层 第6篇

[关键词]党建引领；城市基层社会管理；“同心家园”

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X(2012)10-0048-03

新形势下的社区建设，是建立在社区居民与社会组织、市场组织与政府组织的协同共建上。这种协同性能否实现，在很大程度上取决于认同的程度，而认同的有效构建正是基层党组织应该发挥的重要引领功能。上海市静安寺社区（街道）“同心家园”基于社会认同的实践探索，实现了社区建设的力量和资源从封闭走向开放，是社会管理创新在社区基层的生动诠释。

“同心家园”党建模式的创建，体现了基层党建工作网络性、纽带性、多元性、开放性四个方面的特点。第一，“同心家园”这个系统具有高度的网络结构性。社区党的工作以社区党工委为核心，行政党组、居民区党委、综合党委为节点，与各级各类社区单位党组织一起构成网络化的组织结构，以及与之相应的网络化的资源结构和网络化的信息结构。第二，“同心家园”是在社区党工委领导下开展的横向组织活动，具有很强的联系纽带支撑，主要包括：社区党工委与社区单位党组织之间的组织凝聚力，社区单位和社区群众参与资源分配权的利益驱动力，党纪党规授予社区党员参与义务的监管约束力。通过这三方面引力，形成资源（包括党建资源）配置的优化和社区党建的优势互补，真正把社区凝聚起来。第三，“同心家园”的服务对象呈现多元化。既有社区组织，又有个体性的流动党员；既有纵向的具有行政隶属关系的单位，也有横向性的没有行政隶属关系的单位；既有基层政权内部的党组织，又有社区单位党组织等等。从当前实际来看，社区内部权力结构已经呈现出由党组织、群众自治组织、业主委员会、其他组织等共同分享的局面。第四，“同心家园”具有很强的开放性。原来隶属于不同层级党组织的党员个体，通过社区党建的组织建设、活动载体建设走到一起。围绕社区建设，社区内各级各类党组织之间的合作交往也需要不断加强。“同心家园”通过搭建平台，利用协商、交流、引导和参与等社会化工作方法以达成社区“共同体”的利益一体化。

因此，加强党建在城市基层社会管理中的引领作用，从而推进基层社会管理创新,为解决基层社会问题开辟了一个新的领域。以党建为引领，既有整合社会的功能，达到巩固党在城市的执政基础的目的；又具有整合党自身建设的功能，通过党自身建设凝聚党员、凝聚群众，提升吸引力和战斗力，从而夯实党在城市基层社会的执政基础。静安寺社区（街道）这些年来以党建为引领建设“同心家园”幸福社区的历程，主要是将目光瞄准以“认同”为灵魂的社区建设，走向了对社区自身社会性发育的关注，走向了对社会发展和进步的关注。

一、以区域化党建为引领，实现党组织对基层政府、社会力量、公众的全方位统筹和动员

林尚立在《关于新时期社区党建的若干理论思考》一文中指出，新时期的社区党建不是单纯的党的建设问题，从根本上说它直接关系到中国共产党的领导能力与执政基础，关系到中国共产党所领导的整个现代化事业的发展这两个重要问题。近年来，随着社会转型、企业转制和政府职能的转变，社区居民的多元化服务需求日益显现，使社区所承担的社会职能越来越多。繁重的任务单靠社区党组织是难以胜任的，现实发展迫切要求社区党组织转换工作思路和作风，优化基层党组织结构，动员社区内的所有党组织和党员共同参与社区党建，才能更好地为社区居民服务。

静安寺社区（街道）“同心家园”是一种以地缘关系为基础，以社区党工委为核心，围绕共同需求、共同利益、共同目标，通过管理属地化将社区各种组织资源、行政资源、社会资源、文化资源、人才资源和物质资源整合起来，使党的建设和社区各项工作全面协调发展。这种新型的区域化党建模式改变了传统基层社会管理模式，使社区建设的力量和资源从封闭走向开放。

近年来，社会结构的变化折射在社区生活的各个层面，驻区单位党组织和一些党员对社区党建认同感不强，社区党建一定程度上有“行政化”及“条块分割”的倾向，党建资源整合力度不够等问题也开始凸现出来。2007年以来，为了更好贯彻市委“社区党建全覆盖、社区建设实体化、社区管理网格化”要求，静安区开始了基层社会管理模式的再造，静安寺社区（街道）“同心家园”则是在此基础上的又一轮新的探索。

“同心家园”党建模式以社区党工委为核心，由区域内不同隶属关系的机关、部队、企业、事业、“两新”组织等单位党组织共同组成的“同心家园”共建理事会，是一种协商议事机构，以亲缘、地缘、业缘、趣缘等多种社区固有的关系纽带，遵循社会化工作特点，整合区域内的各种资源，最终实现社区治理中的一元领导与多元参与的辩证统一。“同心家园”共建理事会按照《理事会章程》的规定规范运作，选择有一定代表性、影响力、积极性的成员，理事会采取轮值的形式，有效激发了成员单位的主体意识，形成工作合力。

依托“同心家园”区域化党建工作平台，社区党工委号召各社区党组织广泛开展“同心共建结对”，动员“两新”组织、社区单位开展各类结对活动，进一步加强单位党建、区域党建、行业党建的互联、互补、互动，进一步增强党组织服务群众、凝聚人心的能力。通过结对活动的创新，使结对对象从原先楼组与楼宇一对一结对，扩大到“两新”组织、居民区、驻区单位、部队党组织等多方结对；使结对方式从原先单一的结对帮困扩展到开展活动、整合资源、志愿服务等；使结对内容也从单一为居民区服务扩展到资源共享，双向服务。比如，组织百个党组织同心共谋结对活动。以“先锋楼组”、“星级楼宇”、“公益性社区单位党组织”创建为抓手，进一步促进楼宇和楼组结对共建。同时，尝试开展社区单位党组织与楼宇、楼组党支部之间的同心共建结对。通过结对，开展多种形式的学习、帮困、助老、助学等活动，服务社区群众，促进社区融合。“两楼”联建充分发挥楼组党建、楼宇党建各自不同的资源优势，以居民区党建与企业思想政治建设相结合、居民区群团建设与企业文化建设相结合等不同方式，充分体现党员的社会价值，丰富了区域化党建活动载体，推进了区域化党建格局的形成。还比如，做好百名外省市流动党员的关心凝聚工作。在做好“三在”在职党员社区报到工作的基础上，动员居住在本社区的驻区单位在职党员到社区报到。同时，通过就近纳入党组织、提供社区公共服务等措施，加强对百名外省市流动党员的关心凝聚工作，增强其社区归属感。

区域化党建必须以共同目标和共同需要作为动力，否则仅仅依靠社区党工委是无法有效开展工作的。“同心家园”党建模式改变了单纯依靠体制内的党建资源模式，实现了政府组织与社会组织、市场组织的协同共建，增强社区群众对社区党组织的认可程度，而社区认同的成功构建正是由于基层党组织发挥了重要的引领功能。

二、以社区成员的实际需求为导向，提升社区生活的归属感和幸福感

基层社会管理从根本上讲是做人的工作，对人的服务。对人的服务既是社区工作的根本出发点，也是其目标指向。“同心家园”从社区成员的实际需求出发，通过三个方面的转变来创新社区服务理念。一是服务对象的转变，由原来面向老人、儿童、残疾人、优抚对象等一般的户籍对象转向全体社区成员，包括居民群众和社区单位等。二是服务内容的转变，由原来注重物质关怀转向物质关怀和精神关怀并举，开展多种形式的精神文明建设活动。三是服务主体的转变，由原来社区提供单向性服务转变为双向性服务，即社区单位、社会组织既是社区的服务对象同时又是为社区提供服务的主体，要将社区资源作为社区服务的共同资源。如美丽园龙都大酒店与居民区党总支已举办了五届社区运动会。

社区不仅是社区居民生活的共同体，也是社区单位和社区居民的共同家园。静安寺社区党工委希望通过建立覆盖整个社区的党建实体工作网络，就近服务、就近教育、就近管理、就近发挥作用，形成对“同心家园”区域化党建强有力的支撑。社区党员服务中心作为面向社区党员的平台，继续强化服务功能，打造品牌项目。而以往在各个居民区及楼宇党支部设立的党员服务站（点），因为缺乏必要的硬件设施，限制了作用的发挥，因此在此基础上建立党建工作站。“同心家园”区域化党建模式下，党工委在下辖的每个居民区建立一个党建工作站，有专门的场所、设施，专人负责，内设党员活动室、志愿者工作室、电化教育室、代表委员谈心室等项目内容，切实发挥服务党员、服务党组织、服务群众、服务社会的平台作用。作为党建的“红色礼堂”，工作站是党工委加强党的阵地建设，打造党建同心圆的重要组成部分，是对“同心家园”区域化党建工作强有力的物质支撑。

通过服务理念和工作方式的转变，拓展了社区服务的广度和深度，提升了居民群众在社区生活中的归属感和幸福感，丰富了基层党组织的工作内涵，突破了传统封闭系统下党的组织设置和工作格局，打破了单位制和线型管理的局限，适应了党的工作向社会化转变的新趋势，增强了基层党组织的工作活力，提高了基层党组织的凝聚力，夯实了社会建设的基础，把群众都团结在党组织周围，真正形成同心家园。

三、以党组织建设和发挥党员作用为组织保障，强化党员干部和社区居民的双向互动

社区共同体的建设，离不开社区内所有党组织和社区党员的共同努力。重塑社区党员和党组织的形象，充分发挥党员在社区的先锋模范作用，强化党员干部和社区居民的双向互动，必须调动社区党员参加社区服务和社区建设的积极性，改变“八小时党员”的现象，使其不仅在单位，而且在社区，处处时时都以一个共产党员的标准要求自己。

2012年作为创先争优基层组织建设年，静安寺社区党工委制定了《进一步转变作风，密切联系基层的工作意见》，形成具有“同心家园”特色的“三同心”联系服务群众工作法，即搭建联系群众的“同心桥”、畅通服务群众的“同心链”、打造依靠群众的“同心圆”。比如，深入推进“组团大走访”活动，共发动82家驻区单位和“两新”组织的712名党员、313名在职党员，成为组团大走访活动的骨干力量。领导班子成员定期联系居民区、楼宇、困难党员、老干部和3至5名群众；街道机关干部每周至少一次走进居民区，主动当好“四大员”；实行两代表、两委员定期定点接待制度。通过组团大走访活动，机关干部零距离贴近群众，零距离解决问题，进一步拓宽了居民群众的诉求表达渠道。一系列涉及民生的问题和困难及时、有效地得到化解，把党员的先进性从单位扩展到社区，从8小时以内扩展到8小时以外。群众满意率逐年上升，干群同心的氛围也越来越浓郁。在为社区群众帮困解难中，增强社区群众对社区党组织的认可程度，切实把社区党建的落脚点放在服务群众根本宗旨上。

“同心家园”还成立了 “党建联建志愿者工作室”，形成由居民区党总支牵头，居民区、小区单位党组织和党员共同参与的工作机制。工作室以服务群众为立足点，切实加强党建工作的有效性，拓宽了党员服务群众的渠道，增强了党员服务群众的意识。工作室认真梳理汇总小区“三最”问题中通过开展志愿者服务可予以解决的矛盾和困难，确定提供服务的内容和项目，整合优化小区成员的各类资源。把举行大型的为民服务活动与开展日常性的志愿者服务工作结合起来，实现小区与驻区单位的各类资源互补，共同发展。

现代基层社会管理实际上是一种治理，而不是传统意义上的社区管制。治理强调的是合作、协商和参与，是双向互动关系，而不是传统管制体现的单向控制。合作互动是建立在互信的基础之上。只有发动党组织和党员参与到社区管理中，形成党员干部主动联系群众机制，党员干部才能真正了解群众的实际需求，居民群众也能更好地理解政府的政策行为，这种互动建构起参与者对社区的认同感和参与效能感，进而积极构筑社会成员与管理者之间的互信和理解。

加强和创新社会管理成为新时期全党全国的重大任务。面对城市基层社会管理，必须以党建为引领，通过党内民主带动社区民主的发育与成长，推动社区自治，进而在社区范围内形成有序的社区民主和社会治理。实践证明，社区党组织的建设状况不仅直接关系基层党员的组织生活，而且关系社区居民对党的认同度和忠诚度。因此，要进一步发挥基层党建引领作用，扩大党员的社区参与，提升党组织整合社会力量和资源的能力，推动社区发育与建设，在为社区居民服务的过程中提高社区居民对党组织的认同和支持，夯实党执政的组织基础。

参考文献：

[1]基层党组织服务功能研究[M].上海：上海三联书店，2009.

[2]王长江.党内基层民主的现状、特点及发展趋势[J]. 中国党政干部论坛，20l1（3）.

[3]陈朋.基层社会管理：重点与路径[N]学习时报，2012-7.

作者单位：中共上海市静安区委党校

城市道路水泥稳定碎石基层施工研究 第7篇

一、城市道路工程水泥稳定碎石基层施工准备工作

1. 做好安装调试

在施工之前, 相关的施工人员要做好一切准备工作, 做好拌和机、电和水的安装与调试, 以免在进行水泥稳定碎石基层施工时而出现故障, 影响到施工的进程。除此之外, 在施工现场还要准备一些完好的机械设备, 以备不时之需。同时施工时所需的原料也要准备充足, 避免出现原料短缺的现象。这也是保证水泥稳定碎石基层施工顺利进行的重要举措。

2. 碎石破碎

城市道路水泥稳定碎石基层施工所需要的碎石也是具有一定的要求的, 碎石颗粒的大小也要符合道路施工的要求, 还有碎石的石料也要符合要求, 最好要具有一定的力度, 并且其均匀系数不小于5, 但是最佳的系数应该大于10.避免在对碎石进行加工处理的时候, 碎石出现更碎的情况, 如果是这样, 就很难起到作用。

3. 对原材料的质量进行检测

城市道路水泥稳定碎石基层施工所需要的材料一定要符合相关技术标准, 因此, 为了避免原材料出现质量不达标的现象, 相关工作人员要对原材料进行抽样检测, 如果检测出一点不达标, 就严格按照要求进行处理, 总之, 一定要保证原材料的质量, 这也是为了提高公路质量的一种方法。

二、城市道路工程水泥稳定碎石基层施工技术

1. 水泥稳定碎石基层材料的运输与摊铺

在进行材料运输时, 要对材料进行覆盖, 防止混合材料出现水分蒸发或者扬尘的情况发生。在城市道路建设施工过程中, 一定要对每一个细小的环节进行控制, 尤其是水泥稳定碎石基层下部的摊铺施工作业, 在施工场地内, 对推土机的使用要进行合理的分配, 每部推土机的工作数量是有明确标准的, 因此要对其进行合理的分配使用, 同时要计算出其能够推土的面积。在水泥稳定碎石基层摊铺工作实施的过程中, 要将摊铺所需的原料合理的摊放, 间隔要符合摊铺的需要。在这里需要注意的是, 一定要根据松铺的系数来确定其厚度。当摊铺工作完成以后, 就可以对其进行质量检测, 如果检测结果合格, 就可以进行下一步工作。这时就需要进行上层摊铺, 在此环节需要注意的是施工机械设备的选择和使用, 机械设备的工作效率必须要快, 只有这样, 才能够跟上摊铺工作的节奏, 让工作能够顺利进行。在进行施工时, 需要拌和机和摊铺机共同合作, 拌和机需要搅拌原料, 然后把原料向摊铺机输送。另外, 在进行摊铺工作时, 要避免出现纵向接缝, 防止出现道路离析现象, 一旦出现离析现象, 那么就会出现返工的情况, 就会给建筑企业带来很大的损失。

2. 水泥稳定碎石层碾压施工

在对水泥稳定碎石碾压工程施工时, 要想使基层的平整度和耐压性达到理想的效果, 就一定要遵循碾压工序严格进行。对道路的压实厚度应该为200mm, 最小不应小于100mm。首先, 就要根据水泥稳定碎石基层的含水量情况而定, 确定了含水量以后, 才能对碾压程序进行设计规划。另外, 对于碾压施工设备的选择使用上还需要谨慎, 使用吨位大的较好, 这样就会在很大程度上提高碾压的效率, 有效的节约碾压时间, 同时还要求碾压时使用先轻型、后重型的碾压设备进行碾压。在进行碾压的过程中, 如果出现道路不平的现象, 禁止采用薄层补贴的方法进行找平。

3. 正确处理接缝和缺陷

在进行城市道路建设的过程中, 一定会受到很多因素的影响, 因此, 就很难保证道路的质量, 最常见的问题就是道路基层容易出现接缝。面对这种情况, 相关工作人员就应该及时的采取有效措施, 用切割机对道路基层进行纵缝切割, 用混合材料涂抹裂缝。与此同时, 为了减少这种情况的发生, 可以在路面上设置横缝。

4. 做好道路养护

当城市道路水泥稳定碎石基层碾压以后, 当期质量达到标准以后, 接下来就要做道路的养护工作。在此环节, 首先就要用沥青撒布车对道路进行养护, 沥青渗入水泥稳定碎石基层深度应超过5mm。如果遇到雨天, 就应该停止养护工作, 避免出现洒布量过多的情况。总之, 要保持路面的湿润, 道路养护时间最低不少于七天。如果施工是在雨期进行, 要对雨期的施工质量进行控制, 相关的施工人员一定要加强对天气的关注力度, 及时和气象站进行联系, 做好防雨措施。

结束语:城市交通道路的质量会直接影响到交通运输的发展, 那么在进行城市道路建设的时候, 采取有效的施工技术提高公路的质量和使用寿命是至关重要的。其中, 水泥稳定碎石基层施工技术是一项使用非常广泛的技术, 只要对其进行合理有效的使用, 那么在很大程度上会提高公路的质量。因此, 在使用此技术时, 要严格按照施工要求进行, 保证道路建设的质量。提高公路的使用寿命。

参考文献

[1]钱兴贵, 孙秀江.城市道路工程水泥稳定碎石基层施工探讨[J].交通建设与管理, 2014, 8:133-135.

城市基层 第8篇

2 水稳层施工五个关键环节

2.1 把好“拌和关”。

在拌和过程中, 均匀性是影响其结构强度的关键因素。能否拌和均匀?一是调整好厂拌设备搅拌机叶浆倾角和混合料含水量。二是控制好成品混合料跌落高度。其中含水量可比最佳含水量大1%~3%。含水量偏低, 水泥在混合料中水化反应不能完成, 没有粘结力, 碾压后使表面干燥、松散, 不仅外观达不到要求, 压实度也不合格。发现这种情况, 要及时用喷雾洒水车补充水份、补压, 如果整个结构层断面部分松散, 则必须把松散部分挖除换铺合格混合料;如果含水量偏大, 则会出现软弹, 不易成型, 严重的还必须挖除换铺。

2.2 把好“碾压关”。

碾压是获得强度的重要因素和关键环节。毫无疑问, 压实功越大, 强度越高, 基层质量越好。但并不是说, 压实遍数越多, 压实质量越好。因为一旦超压, 则造成表面碎石压碎, 形成软夹层, 影响整体强度。对于碾压过程出现的“弹簧”、松散、起皮现象, 应及时翻开重新拌和 (加适量水泥) , 或用其他方法处理, 达到质量要求。另外基层两边、检查井周边及接缝处均要比正常路段多压1~2遍, 以此确保薄弱环节施工质量。

2.3 把好“养护关”。

养护对其强度形成和干缩性影响非常大, 因此要充分重视养护。洒水要勤洒、少洒, 并采用土工布等覆盖, 使表面始终处于湿润状态;否则, 会直接影响强度形成, 并可能出现表面收缩裂纹。采用乳化沥青或利用透层沥青养护时, 要喷洒均匀、不漏洒, 并撒布适量石屑。养护期一般7天, 养护期内应封闭交通。

2.4 把好“检测计量关”。

要认真的做好原材料质量和级配以及含水量、混合料的级配和含水量、水泥剂量、压实度、无侧限抗压强度等检测, 严格按照实验室配合比配料拌和。坚持用数据指导施工, 严格控制施工质量。配料计量准确是保证其内在质量的关键环节。配料准确的基本前提是两种原材料 (水泥和碎石) 要合格。特别是水泥质量, 不应采用快硬水泥、早强水泥以及已受潮变质水泥。配料准确的主导设备是厂拌设备, 具体要求是性能好、精度高。

2.5 把好“时间关”。由于水泥的固有特性,

时间因素对整个施工过程尤为重要, 从混合料开始拌和到碾压结束的时间差称为施工延迟时间。施工中要严密组织、科学控制拌和-运输-摊铺-碾压等各道工序, 使其持续时间在允许延迟时间之内, 确保施工一次成功, 而允许延迟时间 (一般取3h) 是由水泥的初凝时间所决定的。

3 水稳层施工工艺

以上是水稳层设计和施工中应重点把握的关键因素。现就其设计、施工工艺等环节作简要论述:

3.1 混合料的组成设计

3.1.1 在满足不同结构层和设计强度的同

时尽量限制水泥的用量, 以减少基层干、温缩等非荷载裂缝。一般用量不超过5%。

3.1.2 对几种规格碎石进行筛分, 通过试算、试配确定满足级配要求的配比。

为保证配制出的混合料具有较好抗裂性能并减少离析的产生, 建议配合比设计时级配曲线按正“S”形调整。

3.1.3 用以上比例水泥和碎石做击实实验确定最佳含水量和最大干密度。

在保湿养生6h、浸水24h后作无侧限抗压强度实验满足设计要求。

3.1.4 应考虑各地材料性能不同而引起的差异。

3.2 试拌试铺

通过试拌试铺获得最优化生产配合比、拌和时间、摊铺速度、压实机具组合及碾压工艺、松铺系数、含水量及作业长度等参数, 提出标准施工方法。强度、几何尺寸、钻芯取样的完整性是控制的重点内容。试验段长度宜为100-150米, 宜选用两种或多种不同的碾压组合。

3.3 拌和

3.3.1 对拌和机的要求:

一般要保证其实际出料能力超过实际摊铺能力10-15%, 以保证实际产量能满足摊铺能力, 避免“等料”现象, 缩短延迟时间, 给料、给水装置要配有高精度电子动态计量器且经过标定, 以保证计量精确。

3.3.2 拌和前, 备料应能满足3~5天的摊铺用料。

3.3.3 每天拌和前检查原材料含水量、碎石级配等, 并认真下达配合比通知单;

生产中, 要根据天气、气温、早中晚等因素适时调整用水量。

3.3.4 对混合料随时进行检测和控制, 确保

含水量、水泥剂量、级配等满足要求, 对拌和全过程进行检查、巡视和旁站, 观察混合料颜色等情况, 确保拌和顺利和成功。

3.3.5 前后场负责人保持联系, 随时通报彼此运转情况, 以便对方采取相应措施。

3.4 运输

3.4.1 运输车辆数量和车况要满足拌和出料与摊铺需要, 并略有富余, 保证拌和摊铺连续和均匀

3.4.2 在卸入摊铺机喂料时, 要避免运料车撞击摊铺机。

3.4.3 车辆接料时必须前后移动, 分多次放 (接) 料, 以避免发生离析。

3.4.4 要根据运输距离和天气情况, 考虑是否采取帆布覆善, 避免日光暴晒, 减少水分损失。

3.4.5 尽快运送到铺筑现场。

如车辆中途出现故障, 必须在最短时间内排除;若不能在初凝时间内运到现场摊铺压实, 则予以废弃。

3.5 摊铺

3.5.1 每天生产前, 应做好测量、下层清扫和湿润以及其它相关准备工作, 否则不能开机拌和。

3.5.2 为避免在摊铺过程中离析, 采用双机作业, 梯队摊铺, 两机相距5~10m。

前机边部走钢丝, 中部走移动铝合金梁;后机边部走钢丝, 中部走已摊好的水稳碎石, 两机重叠15~20cm, 两边钢丝每十米设一控制桩 (曲线段五米) 且保持一定张紧度。

3.5.3 两台摊铺机一前一后应保证速度一致、振动频率一致等。

合理控制摊铺速度, 一般为1m/min左右。严格杜绝“车机互等”现象:即既不能因摊铺机等运输车而影响已铺好段面的压实;也不能让车辆长时间闲置等待摊铺增加延迟时间。

3.5.4 随时检查摊铺均匀性和平整度。

若发现粗集料窝应予铲除, 并用新拌混和料填补, 此工作必须在碾压前进行, 严禁薄层贴补。

3.5.5 在不能避免纵向接缝情况下, 纵缝必须垂直相接, 严禁斜接。

上下层纵向接缝应错开距离大于1米, 尽可能避开行车道位置。

3.6 碾压。

碾压方式初压一般用胶轮压路机或钢轮压路机静压1-2遍, 复压用振动压路机振压2-4遍, 终压用钢轮压路机或胶轮压路机静压1-2遍, 碾压速度初、终压宜为1.5-1.7Km/h, 复压宜为2.0-2.5Km/h。碾压轮迹重叠1/2轮宽;无超高路段由边到中碾压, 在保证边部压实的同时要防止混合料侧向位移;压路机换档要平顺, 严禁急刹车拉动、推挤结构层;要确定合理碾压段落, 设置标志牌。碾压段落一般为30~50m, 不同长度段落所需碾压时间一般为:30m长:平均117min;40m长:平均131min;50m长:平均144min;注意稳压要充分, 振压不起浪、不推移。压实时, 可以先稳压→开始轻振动碾压→再重振动碾压→最后胶轮稳压, 压至无明显轮迹为止。

3.7 养护。

一般可采用草帘、土工布或麻袋覆盖, 洒水湿润养护7天;养生时间的长度与施工温度相关。每天洒水次数视气候而定;洒水要用专用水车。浇水要用雾喷方式, 水量适中, 以水不聚流为原则。严禁高压直接喷洒造成冲刷和结合料流失。水车洒不到的地方用人工找补。养生期满应尽快进行下封层等施工。

结束语

水稳层采用厂拌法拌和, 振动和钢轮压路机碾压, 摊铺机整平并按“先摊铺, 后碾压, 最后整形”的工艺流程作业;同时, 牢牢抓住关键环节, 就可以控制好其施工质量。

摘要：水泥稳定碎石基层 (以下简称水稳层) 以其整体性强、承载力高、刚度大、水稳性好、温度稳定性好、耐久性好, 且料源广泛, 可就地取材, 便于原材料和混合料加工, 易于机械摊铺等优点被广泛应用, 本文主要介绍了水稳层施工五个关键环节;水稳层施工工艺等重要流程。来说明施工质量控制的要点。

关键词：水泥稳定碎石,质量控制要点,关键环节,施工工艺

参考文献

[1]张胜军.高速公路水泥稳定碎石基层施工质量问题探讨[J].山西建筑, 2008-06-20.

城市基层 第9篇

1 宜城市基层畜牧兽医服务体系建设的基本状况

2005年宜城市对畜牧中心进行改革，将动物防疫检疫及其监督职能从畜牧中心分离出来，每个镇另成立动物防疫检疫监督工作组(简称防检组)，为市动物防疫监督部门派驻各镇(办事处)的工作机构，全市共10个防检组，每个防检组设2个监督员编制，共20个编制。防检组主要负责辖区内的动物防疫、检疫及监督工作，不具备独立的法人资格，通过以钱养事的形式，将其事业经费列入市级财政预算。

目前，宜城市基层畜牧兽医服务工作，主要由畜牧中心和防检组共同负责。畜牧中心主要负责畜牧兽医技术推广、动物疫病治疗、阉割、兽药饲料经营等服务工作。由于动物疫病诊疗、阉割、兽药饲料经营等服务项目已经市场化，畜牧中心服务生产发展的功能大大弱化，其职能主要是对原有职工的后续服务与管理。而公益性服务职能则主要由防检组负责，包括动物防疫、检疫、监督、畜牧技术宣传与推广等工作。

2 基层畜牧兽医服务组织存在的主要问题

2.1 机构设置不明，职能不清

现有的畜牧中心与防检组一部分是两块牌子、一套班子，防检组长兼中心主任;另一部分是两块牌子、两套班子。两个机构分属乡镇和县畜牧局管理，且职能各有渗透，容易出现交叉推诿和无人管顾的现象。畜牧中心公益性服务与经营性服务交织在一起，既弱化了公益职能，也为其利用公益职能的性质服务经营带来了便利，影响了公益职能的发挥。

2.2 公益性服务有职有责无场所

防检组的任务主要是公益性职能，但由于其是在畜牧中心基础上成立的，大部分防检组没有固定的办公场所，只能租房开展服务。由于经费有限，租用的办公场所普遍简陋，使基层防疫检测配套基础设施不够完善，防疫监督信息化工作平台的建立没有固定的支撑。畜牧中心对经营性业务基本处于没有管理的状态，公益性职能名存实亡，仅依靠“以钱养事”的经费解决工作经费、工资和养老保险金，没有能力开展其他的工作。

2.3 人员严重老化，学历普遍偏低

宜城在册畜牧兽医人员中50岁以上的有104人，占31.5%。而从事公益性防疫工作任务的村级防疫队伍中，50岁以上占36.3%，30岁以下仅有廖廖数人。2002年以后，基层畜牧兽医服务单位再也没有进行过专业技术职称考核与评定工作。由于人员不足，部分防检组不得不聘用已经退休的村级防疫员。

畜牧中心人员：截止到2011年年底，宜城市镇(办)畜牧兽医服务中心在岗在册人员330人(不包括退休、临时工和食品工作人员)。

防检组人员结构：每个防检组设2名监督员，属市直派驻的动物防疫监督人员。监督员、村级防疫员、动物检疫人员等人员均按照“公开、公平、公正”的原则优先从畜牧中心现有在册在职的人员中择优聘用。村级防疫员按照平原地区每800户、山区丘陵地区每600户配备1名防疫员的标准，全市共聘用村级防疫员154人。

在现有从业人员中，没有执业兽医师资格和高级职称技术人员，且年龄严重老化，学历、职称偏低，知识更新严重不足，已经无法适应畜牧业发展新形势的需要。

2.4 社会保障机制不全，人员待遇普遍偏低

畜牧中心和防检组各类人员年工资平均在0.75万～1.40万元左右，远低于当地平均工资水平。由于公益性岗位的防疫、检疫人员待遇低，缺乏吸引力，部分岗位工资无保障，导致人才流失严重，无法补充年轻人，出现人才断档和岗位人员缺口。

2.4.1 经费保障情况

2011年宜城市政府共拨付畜牧中心工作经费、工资、保险金等共计99.06万元，其中经费、工资共计40.85万元，各个中心工作经费在2万～4万元左右;中心主任的工资在1.20万～1.40万元左右，技术推广人员工资在0.96万～1.20万元，远低于其他行业的平均收入标准。

2.4.2 医疗保险没有着落

改革后，畜牧中心及防检组在职及退休人员均没有参加医疗保险，也没有出台相应的政策。为解决员工的就医问题，各单位只要求农业户口的职工参加农村新型合作医疗，城镇户口的职工按城镇基本医疗缴费，所有费用自行负担。

2.4.3 养老保险保障不力

畜牧中心在册人员的养老保险按照财政出资20%、个人出资8%的比例进行了交付。由于多年没有调级调职，在职人员虽然缴纳了养老保险，但缴费基数多年未变，标准明显偏低。从社会上聘用的公益性岗位技术人员的养老保险没有着落，既没有明确的缴费标准，也没有明确的缴费方式，从业人员心中没底，没有归属感。

3 基层畜牧兽医服务体系建设的建议

为进一步健全和完善基层畜牧兽医服务体系，保证畜牧业的可持续发展，针对目前存在的问题，建议采取以下措施加强基层兽医防疫工作。

3.1 健全公益性服务机构，建立适应畜牧业发展的新体制

以“防检统一、治疗放开、强化监督、搞活经营”为主要内容，深化兽医体制改革，本着“利于发展、有进有退、养事不养人、精简高效”的原则，实行公益性职能与经营性职能完全分离，强化公益职能，放开经营性活动。探索成立全公益性的基层防疫监督机构，实行全员聘用制，定人定岗定经费，相关费用足额纳入财政统筹。

3.2 进一步规范畜牧中心建设

对主要负责经营性业务的乡镇畜牧中心人员，实行一次性安置，社会化管理，并从法律上完备手续，使其真正成为“社会人”。对在册职工按工龄实行一次性买断，养老保险由国家买断后交职工个人续买。经营职能向市场开放，允许有资质的人员经营，实行资格认证、准入许可和从业年审制度。人员安置到位后，依法依规不再保留畜牧中心建制。

3.3 坚持引进与本土培养相结合，拓宽专业技术人员引入渠道，充实基层队伍

有计划地引进大专院校专业技术人才充实县、镇两级防检监督岗位，特别是要重点引进疫病防控、检疫检测、兽医等专业的人才。同时，重视本土人才的培养与选拔，从未能升学的初中、高中毕业生中，每年择优选拨部分人员，通过定向委托培养等方式，将其送入中、高等院校进行较为系统的兽医和防疫、检疫知识的学习，学成后直接回当地工作，费用由县、镇财政和学员本人共同承担。力争通过5～10年的培养，打造一支稳得住、有技术、能吃苦的本土专业技术队伍。

3.4 建立稳定的财政投入保障机制

城市基层 第10篇

1 一个追求

县区台虽然身处广电事业的最基层, 但我们不能妄自菲薄, 不能以所处层面的高度去丈量事业追求的高度, 更不能以生存的物质追求去替代成就事业的精神追求。把工作看成事业, 以事业成就人生, 以成功的人生彰显自己的价值。卧龙广播电台新一届领导班子以走出生存困境为切入点, 以快速发展为过渡期, 以打造县级强台为目标, 以铸就基层广播事业的辉煌为最终追求, 让广播这个特殊的媒体, 在推动三大文明建设, 加快构建和谐社会的过程中彰显自己应有的价值。

2 两个转变

观念决定思路, 思路决定出路。面对立体开放的多元化竞争, 不转变观念的基层媒体是不存在的, 观念转变的程度如何?到位与否却是有区别的。在这种情况下, 只有彻底转变观念, 理清发展思路, 科学运作实施, 有效对接市场, 才能在如此复杂而严峻的形势面前站稳脚跟, 谋求发展。

卧龙广播电台的领导们深谙个中三味, 他们从本台的实际出发, 思维的触角迅速伸向时代与市场的前沿, 做出了由“行政管理理念、管理方式、管理作风, 向以人为本、以市场为导向、以两大效益为目标”的转变;以“服从、服务中心, 完成本职工作”为前提, 向“服务、服从于听众与市场的需求、打造县区级名台强台、推动和谐社会构建为目标”的转变。一个追求、两大转变, 让卧龙台这个曾经经历辉煌与骄傲, 坎坷与曲折的基层媒体, 再次步入了柳暗花明的境地。

3 三个创新

观念的转变必然带来实践的创新, 实践的创新必将推动事业的发展。所以, 当观念的转变带来实践的创新和超越时, 机制创新、宣传创新、创收创新, 便成为卧龙广播电台红红火火的三台大戏, 在豫西南地区声名远播。

台长办公会议领导下的业务总监目标负责制, 是卧龙广播电台的一大特色。全台两个频率与新闻中心, 各设一名业务总监。业务总监担负落实对口部门工作目标责任的重任, 负责部门责任人及编辑、记者、主持人的绩效考核, 担纲频率及节目的创优争先。分管副台长重在协调监管, 做好服务, 以充分发挥业务骨干支撑业务的优势。

服务中心, 当好喉舌, 是基层广播电台义不容辞的责任。满足听众的需求, 有效地对接市场, 推动时代潮流波澜壮阔地前行, 同样是扛在肩上的使命。听众调查, 市场分析, 整合资源, 重新定位, 统筹协调, 强势推出, 专业化的频率, 个性化的主持, 精品化的节目, 卧龙区广播电台的宣传创新, 先声夺人, 异军突起, 让时政生活化, 让生活娱乐化。《音乐故事广播》、《城市广播》两个盛装打造的频率闪亮登场, 两个频率根据受众群体的不同, 准确“着色”频率主调, 科学设置骨干栏目, 精心进行设计包装, 着力在收听效果上狠下功夫, 努力打造成时尚、前卫、深刻、动听, 充满人情味与服务性的品牌栏目、最新类型化栏目。

竞争激烈, 压力沉重, 生存不易的今天, 经济效益不能不成为基层媒体锁定的目标。然而, 创收该怎么办?效益当从何而来?这却是有其可持续发展之运行规律的。卧龙广播电台历经“顺其自然, 指标分配, 挂钩业绩, 重奖重罚”等探索之后, 广告创收终于步入柳暗花明的境地。节目与广告严格分离, 广告全台统管, 实行公司外包。编辑、记者、主持人专注于节目的采制与栏目的经营, 全力以赴去提高收听率。收听率的高低将影响广告搭载量的多少, 广告搭载量的多少, 又会影响到效益工资的分配。以提高节目收听率为前提, 创办节目与广告经营实现了有机的统一, 两大效益的互动提升, 呈现出可喜的局面。一线业务人员不仅从创收的压力与困惑中被解放出来, 整个队伍的形象也得到了重塑与优化。与此同时, 广告的策划、创意与制作, 在强效激励机制的促动下, 也有了质的飞跃。既往枯燥的商业信息传递, 演变成了悦耳动心的艺术享受。

4 四个保障

三大改革夯实了卧龙广播电台事业发展的柱基, 班子、队伍、管理与氛围, 在事业发展的过程之中, 日以显示出它强大的保障力量。

坚强有力的领导班子:“火车跑得快, 全靠头来带。”卧龙广播电台始终把领导班子的建设, 作为工作的重中之重常抓不懈。制定了具体详实的领导班子行为准则, 实行集体领导, 分工负责。班子成员之间, 讲团结, 顾大局, 比奉献。工作上大家不仅相互支持, 相互配合, 更是身先士卒, 冲在前边。台主要领导总是以指挥员和战斗员的双重身份活跃在大家的视野之中, 浑身洋溢的热情和温暖随时感动着员工。

能征善战的业务团队:从伴随着解放南阳的枪声而诞生的第一家新闻媒体———南阳市广播站一路走来的卧龙广播电台, 是一个具有60余年光荣历史的新闻媒体。红色年代培育出的不畏艰辛, 勇往直前, 吃苦耐劳, 甘于奉献的可贵精神代代相传, 至今更成为卧龙广播电台的“传统时尚”。加之各类人才的不断加盟, 各种不同形式的业务培训和整个队伍素质的不断提升, 以及人生观、价值观教育的常抓不懈, 职业道德教育的春风化雨, 卧龙广播电台呈现出一种无往而不胜的勃勃生机。

刚柔相济的管理机制:当严格的考核奖惩以强效的外驱力推动员工努力工作时, 人性化管理所释放出的能量, 同样能引领员工全身心地奉献于自己的事业.台上的工作是分工把口, 层层分解, 责任到人, 各负其责的体制, 但并不是割据一隅, 一条龙与一盘棋同样实现了有机的统一。

干事创业的浓重氛围:酿造良好的氛围, 构建和谐的媒体, 让职工在温暖和感动中奋勇前行, 最大限度地释放自己的能量, 同样是卧龙广播电台不懈的追求。三月的学雷锋纪念日, 七月的红色之旅, 九月的金秋记者采风, 以及区市两级全年的各种文化宣传活动等, 活跃了文化生活, 陶冶了思想情操, 展示了队伍的形象, 扩大了社会影响, 也通过一个个兴奋点的注入, 为大家补充了干事创业的精神动力。活动激发出的是激情, 关怀酿造的是温暖。职工生病时, 台里会及时送去慰问和祝福。职工们会忘记自己的生日, 台领导们却不会忘记, 总要及时送去芬芳的鲜花和甜美的蛋糕。逢年过节, 工作再忙, 台领导都会到退休老同志的家中看望慰问。声声问候, 真诚的祝福, 让大家感受到家的温暖, 亲人的牵挂。

城市基层 第11篇

关键词：基层农产品质量安全监管；做法与特点；问题与对策

中图分类号 F322 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）17-18-02

桐城市位于安徽省中部偏西南，长江北岸，大别山东麓，气候湿润，雨量充沛，适宜于农业发展。农作物以水稻、小麦、油菜、棉花为主，为典型的双季稻区。是全国商品粮基地县（市）、全国商品猪基地县（市）、全国绿色食品原料（水稻）生产基地、全国农产品加工示范基地、全省农业产业化先进县（市），国家级现代农业示范区。

1 农产品质量安全管理工作的主要做法与特点

1.1 领导重视 2011年7月桐城市编办批准成立了“桐城市农产品质量安全监督检查站”负责全市农产品质量安全监督管理工作；制定并组织实施农产品质量安全监测计划；调查农产品质量安全有关情况；处理农产品质量安全事故；培训农民，普及农产品质量安全知识。2011年10月，桐城市政府办公室出台了《关于印发桐城市乡镇农产品质量安全监管机构建设实施方案的通知》，11月市编办出台了《关于同意成立基层农产品质量安全监管站的通知》根据工作需要在全市14个镇成立了农产品质量安全监管站，人员编制落实到位。为扎实推进全市农产品质量安全监管长效机制建设、推动全市各级农业部门工作奠定了坚实的基础。

1.2 责任明确 为适应农产品质量安全监管工作的新形势新任务，桐城市农委成立了农产品质量安全领导小组，对机关内设机构、直属单位和基层农监站的农产品质量安全质量安全监管工作任务进行了进一步细化分工，并与各职能单位（科室）签定了《农产品质量安全责任书》。牢固确立了数量质量并举、抓效益农业必须抓质量安全的责任意识，全面落实“一岗双责”。

1.3 以“三控”为重点的全程监管机制初步建立 （1）加强源头监控。以农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品监管为重点，逐步在全市范围全面推行高毒农药定点经营和实名购买制度。（2）加强生产过程控制。通过制定生产技术规范.统一印制农产品生产档案和养殖档案记录簿，免费发放到全市农产品生产企业、专业大户和农民合作社，指导他们依法建立农产品质量安全生产档案，督促其如实记录投入品使用、产品收获、检验检测等情况，并加大对生产档案的监督检查力度，将企业安全生产记录纳入长期监测内容。（3）加强收贮运输环节的监管。对农产品收、贮、运主体和贮运设施设备进行摸底，建立备案登记管理制度，探索建立农产品从生产到进人市场和加工企业前的收、贮运环节的交货查验、档案记录、自查自检和无害化处理等制度。

1.4 公开信息 桐城市农委将每年农产品质量安全例行监测结果和监督抽查数据汇编成册，按时上报上级有关部门.接受安庆市政府对桐城市政府食品安全的绩效考核。并将材料和政府考核情况发送给委属有关单位，一方面是对农产品质量安全监管工作情况的总结，另一方面也可以反映历年农产品质量安全工作重点，作为以后开展农产品质量监管工作的重要依据和参考.

1.5 夯实监管体系 全市14个镇（街道）成立了农产品质量安全监管站。市财政为8个镇级站配套了检测设备，建立了农残速测室，设立1～2名专兼职监管员。并经桐城市农产品质量安全监督检查站聘请的专业人员进行了培训。

1.6 培训农资经营、种养大户和涉农合作社人员 近年来，由桐城市农委牵头.利用新型农民培训的平台，由市种植业管理局、畜牧兽医局、农产品质量安全监督检查站主办，针对农资经营、种养大户和涉农合作社人员的培训数累计近万人。大大提高了全市农业从业者的农产品质量安全意识。

2 面临的主要问题

2.1 法律法规与当前农产品质量安全监管职责不适应 目前对新增的收贮运环节以及高毒农药实行定点销售和实名制购买等方面的法律授权不明确，导致在这些方面工作的开展与推动手段明显不足。

2.2 基层监管机构人员与监管手段不能满足监管工作的需求 基层农产品质量安全监管工作点多面（下转20页）（上接18页）广，任务繁重。我市基层监管机构虽然有牌子，但因为挂靠农业技术推广站，2～4人的编制都是兼职，专职人员很少。在人事关系上隶属市种植业管理局（畜牧兽医局），人员变动调配频繁且不受市农监站约束，影响了队伍的稳定。加之工作经费难以有效保障，部分镇（街道）尚未建立农残速测室，故影响了乡镇监管整体能力的发挥。

2.3 信息沟通不畅，监管力量分散 目前农委内部“三品一标”的申报管理分属不同市直单位（科室），负责申报管理的单位虽负有监管职责，但由于点多面广人手少，在工作中实际上难以把监管工作做细。而基层农监站虽了解基层农产品质量安全监管情况，却不了解哪些单位申报了“绿色”、“无公害”食品。农委在内部机制上缺少信息沟通和上下联动渠道。工作上缺少宏观掌控，监管力量分散，各行其是，致使“三品一标”证后监管乏力。

3 对策建议

3.1 进一步明确职能责任 一是推动各级地方人民政府建立完善《农产品质量安全责任追究机制》，进一步明确农产品质量安全监管人员职责[6]。二是应牢固树立“一岗双责”的工作理念，完善农委内部农产品质量安全监管机制，在“三品一标”、“农业产业化龙头企业”申报时，多听取基层一线监管意见，形成上下监管合力。要努力改变重数量轻质量的工作布局，切实将提高农产品质量安全水平作为农业部门一项全局性、长期性、基础性工作。三是将农产品质量安全监管纳入到市乡（镇）各级地方政府的绩效考核。要做到赏罚分明，并建立奖励机制。

3.2 强化农产品质量监测和抽查 监测抽查是农产品质量安全赋予的一项基本职权，也是实践中行之有效的推进农产品质量安全工作的手段，对于摸清情况，及时处罚，震慑违法者，鞭策工作落后的监管机构，十分有效。要强化对农业投入品和农产品的质量监测和抽查。

3.3 推动信息公开和市场准入 推进农业、食药两部门监管工作的有效衔接，把信息公开作为督促地方政府和生产经营者重视质量安全工作的重要切入点；把例行监测、监督抽查的结果公布和依法处罚等信息有序有效公开作为基本途径，发挥市场倒逼机制的作用。同时，推动农产品产地证明、农产品认证标志或农产品检测报告等作为食药部门农产品市场准人的前置条件，作为超市、加工企业进货的基本依据，提高农业部门农产品质量安全管理措施的有效性和权威性。

3.4 加强对基层农产品质量安全监管人员的培训，增加经费投入 由于基层农产品质量站建站时间不长，监管人员都是兼职，在农产品质量安全监管的知识、认识上缺少系统性，大部分单位的工作开展处于被动局面。加之工作经费不足，工作主动性更大打折扣。因此，省、市业务主管单位和地方财政强化业务培训、增加经费投入很有必要。

城市基层 第12篇

关键词：城市道路,平整度,二灰碎石,基层,施工控制

平整度是城市道路工程质量评定的一项重要技术指标[1],也是限制汽车行驶速度和影响交通安全的重要因素,近年来交通和城市道路的迅速发展,对城市道路的平整度有了更严格的要求。基层的密实、平整是保证道路路面平整的重要条件。在平整度差的基层上铺筑沥青面层时,面层的平整度会受到严重的影响,提高路面的平整度,必须从基层开始,层层控制。通过对某市某工程的二灰碎石上基层平整度施工控制方法的分析,结合施工中的实际经验,探讨了提高二灰碎石基层平整度的施工措施。

1 工程概况

某工程设计路幅宽度40 m,中间机动车道宽度15 m,两侧分隔带宽2 m,非机动车道宽5.5 m,人行道宽5 m;设计道路中心线高程最低控制标高为3.12 m以上,满足防洪要求。

其设计结构层为:机动车道:16 cm厚的12%石灰土、35 cm厚的二灰碎石、1 cm厚的下封层、8 cm厚的粗粒沥青混凝土和4 cm厚的细粒沥青混凝土,总厚度64 cm。非机动车道:20 cm厚的二灰碎石、5 cm厚的粗粒沥青混凝土和3 cm厚的细粒沥青混凝土,总厚度28 cm。人行道:12 cm厚的二灰碎石、3 cm厚的M10水泥砂浆、25 cm×25 cm×4 cm彩色人行道板,总厚度19 cm。道路最小纵坡0.3%,最大纵坡2%,车行道的道路横坡为2%,人行道的道路横坡为1.5%。车行道边采用平侧石筑边,平侧石采用M30水泥混凝土预制。

2 二灰碎石施工状况

2.1 组成设计

该工程二灰碎石混合料的设计掺配比为:石灰∶粉煤灰∶碎石=6∶12∶82,其中,石灰无灰团和生石灰块,二次化验钙、镁有效含量符合要求;设计要求粉煤灰中SiO2和Al2O3总含量大于70%,烧失量控制在20%以内,经检验化学成分符合标准,而且颗粒级配良好;经过筛分的碎石,粒径有0.5 cm～2 cm和2 cm～4 cm两种规格,颗粒级配符合要求。测试表明,在试验室中严格按设计配比制作的试件,各项指标均能达到规范要求。

2.2 施工

为便于二灰碎石基层的施工,采用搅拌厂集中拌和,自卸汽车运输,摊铺施工程序如下[2,3]:1)摊铺前的准备。清扫下基层,进行施工放样,即沿路槽两侧每10 m加一控制桩,并挂施工用线。2)摊铺。两台60型推土机联合作业,照线摊铺,人工铲修边角,全幅并进。摊铺过程中测量员随时控制路中线高程,每摊铺50 m,测量员挂一次“十”字花线,人工从“线”到“块”逐一找平,最后用平地机从整体上做一次刮平。3)碾压。碾压按先轻后重的原则进行,由路基外侧向内侧碾压,先用12 t光轮压路机以2 km/h的速度稳定碾压至混合料无显著的位移为止,一般需3次～4次;再用18 t振动压路机碾压4次～6次,至表面无明轮迹为止。4)养生。二灰碎石必须湿治养生,1台水车每天洒水,保持一定的湿度使其强度增长,养生期14 d。

3 影响因素

1)粗骨料的影响。占混合料82%的碎石粗骨料的质量是影响二灰碎石基层平整度的一个重要因素。主要问题有:在二灰碎石生产中,碎石规格失控,级配不良,与设计配比所要求的规格不符;在给搅拌机上料时,由于人工控制进料,使不同规格的骨料不能准确按设计配比掺配,造成粗细骨料用量与规定不相符。上述情况导致二灰碎石混合料基层在很多路段出现大片蜂窝麻面现象,使表面平整度达不到规范要求。2)拌合时间的影响。虽然按规定的配比进行混合料的拌和,但由于工期紧、需用量大,在拌和过程中,搅拌时间控制出现偏差,使粗细骨料不能充分拌和,产生了离析现象,摊铺时灰、石分离,使平整度也随石料的集中出现偏差。3)含水量的影响。在混合料的搅拌中,由于进水口流量控制不准,进水量时大时小,导致二灰碎石的含水量不同,含水量偏大时,摊铺过程中出现坍软现象;含水量偏小时,摊铺过程中出现离析松散现象。 碾压后,含水量大的路段表面出现波浪,而含水量小的路段表面出现起皮,直接影响了基层的平整度。4)下基层平整度的影响。下基层平整度直接影响上基层表面的平整,由于在摊铺中测量员采用同一虚方系数λ进行控制。例如:下基层平整度为15 mm,在其上铺筑二灰碎石,则10 mm的低坑须用二灰碎石料找平,该处经松铺齐平后,由“松方”压为“实方”,仍遗留10-(10/λ)的低坑,因此上基层也随之出现平整度偏差。5)路基边缘的影响。在道路施工中,先培路肩,后做结构层,在土路肩的培槽整型中,因宽度有限,碾压存在一定困难,密实度一般达不到要求。所以在二灰碎石碾压过程中,两侧有不同程度的侧移现象,致使基层两侧凹凸不平。6)接茬的影响。在二灰碎石基层的施工中,因受施工条件的限制,不能连续工作,出现了多个作业段,而每个作业段碾压时均未留松方段,致使下次施工出现“硬方”接茬,连接不平顺,导致基层出现作业段间的坑槽现象。7)雨、污水检查井的影响。在城市道路中,由于排水等原因的需要,在道路范围内有许多雨、污水等的检查井,而这些事先修好的检查井将导致二灰碎石混合料不能连续摊铺和碾压,因而在检查井周边范围内平整度往往达不到要求。8)人员、机械的影响。施工人员责任心不强,人工找平不仔细,机械操作不规范,特别是压路机在碾压时,任意急刹车、掉头,两次接头重叠碾压部分错轮不当,造成对上次碾压路段的挤压破坏,使之出现较深的轮迹。

4解决措施

1)提高施人工员素质及加强拌合站的管理

提高施工人员管理水平,提倡施工人员和工人、机械操作人员进行经验交流,拌合站设立专职技术负责人,严把质量关。调整料场材料堆放状况,清理不合格碎石,杜绝不合格石料进场,对搅拌机械操作人员进行质量意识教育,严格按配比上料,使混合料拌和均匀、含水量准确,提高质量检测员的技能和责任心,做到随抽、随检、随通报

2)改变施工工艺

a.改变施工工序,即在原来的放线※摊铺※找平※碾压※养生几道工序中,加入推土机爬链初压※再放线※再找平3道工序。b.采取小段成型、碾压、检测的施工措施,对平整度不合格的路段及时补救,处理施工接茬时采用松方接茬法,即每次碾压时,在路段末留出2 m～3 m的距离不压实,下次摊铺时,接松方段直接施工,使两次施工段成为一个整体,解决了接茬不平顺的问题。3)加强交通管理。在未达到养生期的路段,设路障严禁任何车辆通行,养生期14 d后开放交通,避免基层平整度的后期破坏。

在实施了一系列措施后,现场人员的跟踪检测及质检人员的抽检结果表明,采用的施工工艺和管理方法是行之有效的,二灰碎石基层的平整度得到了很好的控制,每一路段平整度的偏差都在规定值之内,从而也间接地保证了面层的平整度。

5结语

通过对城市道路二灰碎石基层平整度的控制影响因素分析及施工实践,得出保证二灰碎石基层平整度的关键因素是:1)组成设计合理,选用材料的规格及质量符合设计要求,骨料颗粒级配良好;2)混合料拌和时,上料控制准确并充分拌和,且含水量符合设计要求;3)摊铺、找平、压实、养生等工序中,人员认真负责,机械操作规范;4)加强施工管理,做到施工工序的具体化、规范化、系统化,施工中为更好地提高二灰碎石基层平整度,必须严格控制混合料的搅拌和现场施工工序。

参考文献

[1]JTG F80/1-2004,公路工程质量检验评定标准[S].

[2]郝培文.路基路面施工技术[M].南京:人民交通出版社,2006.