柴胡店镇完善五项制度

柴胡店镇完善五项制度（精选5篇）

柴胡店镇完善五项制度 第1篇

柴胡店镇完善五项制度，打造“五型”机关

为进一步加强机关干部队伍的规范管理，提高工作效率，柴胡店镇积极适应新形势、新任务、新变化，连续出台五项工作制度，着力开展机关作风整顿活动，认真落实“五项制度”，努力创建“五型机关”，全面树立“廉洁、勤政、务实、高效”的机关作风新形象。

一、完善机关学习制度，打造学习型机关。该镇按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，加强岗位练兵和技能培训，增强学习的系统性、针对性和实效性。运用多种形式，积极搭建学习的平台，通过召开动员会、集中学习、专家讲授、开展专题讨论、跟班学习、组织观看电教片、自学等方式，加强交流学习。同时，建立健全“学习型机关”建设的长效机制，坚持实行集中学习签到制度、学习辅导交流制度、考核通报制度等干部教育培训相关制度，在广大机关干部中营造勤于学习、善于学习、乐于学习、终身学习的浓厚风气。

二、完善便民服务制度，打造服务型机关。该镇把“为民、利民、便民”作为一切工作的出发点和落脚点，成立了便民服务工作领导小组,按照定岗、定员、定职责的“三定”要求，健全了岗位责任制、问责制、服务承诺制、限时办结制等工作制度，对各项制度执行情况实行日督查、月小结、年考核，建立起用制度规范服务行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制，坚决克服和纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“衙门”作风，真心实意为广大群众提供优质服务，努力打造服务型机关。

三、完善机关效能工作制度，打造效能型机关。该镇成立了由一名副科级领导为组长，组织科、纪委、党政办相关部门工作人员为成员的机关行政效能建设督查小组，加强机关干部上下班和值班纪律的督查，并于每月底将考勤情况进行汇总通报，作为考勤考核的依据。严格执行上下班制度，督促机关干部不迟到、不早退，工作时间不串岗、不闲聊，严禁玩电脑游戏，加强制度约束性，力促工作人员认真履行职责，提升服务效能，做到勤政、务实、高效，努力打造效能型机关。

四、完善工作责任追究制度，打造责任型机关。该镇实

行乡镇党委委员分工负责制，进一步明确了党委委员的职责，规范了管理范畴，减少了以往分工重叠、多头管理和责任不清的情况，增强了乡镇党委科学决策的能力。同时，该镇对所分工负责的工作实行“负责到底”制，对工作中出现的失误和过错，严格责任追究。镇机关干部、职工必须做好本职工作，按时完成分管领导交办的工作任务，如因工作不力或过错影响全局工作，视情节轻重分别给予通报批评、扣发奖金及考核评为基本称职或不称职，力促机关干部提高履职能力，努力打造责任型机关。

五、完善党员干部廉洁勤政制度，打造廉洁型机关。该镇认真贯彻落实中央《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》文件精神，通过举办廉政知识讲座、组织党员干部观看警示教育专题片、参观反腐倡廉成果展等形式，要求每个党员干部始终牢记立党为公、执政为民的根本宗旨，自觉抵制不良风气的侵蚀，正确对待个人得失。此外，该镇加强制度的创新和落实，从源头上强化廉政建设。全面落实党风廉政责任制，坚持领导干部述廉评廉、个人重大事项报告、民主生活会制度，同时，充分发挥党内监督和群众监督，抓好村级财务审计制度，努力将权力运行置于严格的监督之下。（柴胡店镇组织科：王学焱 于扬）

柴胡店镇完善五项制度 第2篇

“非常谢谢你们帮我从村委会找回了这笔粮补款”当县纪委工作人员将螺溪镇村民胡某一直未得到的粮补款在医院交与病床上已80高龄的胡某的手中时，胡某激动的说。这得益于江西省泰和县创新完善五项制度抓信访，着力解决群众信访反映的突出问题。

一是创新领导干部“一岗双责”制度。在各乡镇各单位推行信访工作单位主要领导负总责、亲自抓，分管领导负全责、直接抓的工作格局，全面落实工作责任。

二是创新联席会议制度。按照“贵在坚持、重在长效”要求，建立相关部门联席会制度，不定期地统筹协调解决信访工作中的问题，同时，建立特殊疑难信访问题专项资金，用于推进化解信访突出问题。

三是创新协调联动制度。明确责任主体的基础上，加强相关部门的配合与协作，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，立足从源头上解决信访难题。

四是创新督查督办制度。县联席会成员单位不定期对各有关单位信访案件处理情况进行电话督办、书面督办、现场督办和持牌督办。

五是创新信访信息综合分析制度。每月对全县信访信息进行综合科学研判，及时掌握影响社会稳定的苗头性和倾向性问题，做到早介入、早预防、早处置。

2011年1-7月，该县共受理群众来信来访来电72件次，初核32件，转立案24件，转有关部门办理38件。开展廉政谈话3人，下发信访通知书1件（次），从信访信息中排查出案件线索2条。

柴胡店镇完善五项制度 第3篇

(1) 理清账目。实施村会计委托代理制前, 纪检、农经、财政部门对代理村资产和财务进行清理, 确保村资产和账目完整。 (2) 理顺体制。实行代理制, 设报账员, 报账员职责是行使原村出纳员职责, 办理村日常收支业务。报账员设置登记现金日记账、农户往来明细账、用工登记簿和土地台账。所有开支由村审批, 代理办严把审核关, 收支单据在规定审结期限内审清。 (3) 理直收支两条线。村所有收入和国家政策性资金, 按时交纳。实行先收后支、按预算支出, 确需大额资金, 须提前提计划。 (4) 理财公开、全面、真实, 做到“四规范”。一是民主监督规范, 设立公开栏, 召开村民大会进行监督。二是公开时间规范, 乡镇代理办按时结账, 每半年向村委会提供财务公开表, 在财务公开栏公布。三是公开内容规范, 把群众最关心、反应强烈的焦点作为公开内容, 接受群众监督。四是程序规范, 严格审核收支账目, 逐项向群众公布, 接受群众查询, 保证内容真实。 (5) 制度健全、审核单据要理准。乡镇代理人员严把审核关, 建立健全统一的农村财务预决算、货币资金管理、财务审批、票证管理、财产物资管理、财会人员管理、民主理财、档案管理等方面的财务管理制度。 (6) 代理服务要理事。代理不是简单帮助村组做账, 要在做好会计记账、会计核算和财务公开的同时, 对村组财务进行分析, 积极帮村组盘活资产、广辟财源、疏通收入渠道、努力增加集体收入等方面出谋划策, 帮助村组化解债务, 当好“管家”。

2. 坚持四项原则

(1) 依法办事。严格依法管理, 任何单位和个人不得以任何借口和形式平调、挪用、拆借村组集体资金。 (2) 便民服务。牢固树立服务意识, 及时向代理村反馈财务信息, 发挥会计“高参”作用;营造便民环境, 搭建便民平台, 落实便民措施, 通过优质高效服务, 让群众放心满意。 (3) 基本核算单位不变。以村为基本核算单位不变, 一村一账, 分别实行独立核算、自负盈亏。 (4) 群众自愿。村会计委托代理制以村民自愿为前提, 提请村民会议或村民代表会议通过后实施。

3. 妥善处理三大关系

创新五项制度 推动绿色发展 第4篇

创新自然资产管理制度。健全林业自然资源资产产权制度和用途管制制度，是加快生态文明制度建设的基础。一是资产登记造册。山、水、林、田、湖是一个生命共同体，必须对各类自然生态空间进行统一的用途管制，为此，需摸清家底、确权登记。可充分利用好现有的“十二五”森林资源二类调查结果，在全县建立起以镇（街）为单位的森林资源清单，建立立体三维可视化森林分布图。二是落实管护责任。完善农村林业生态公共绿化资产统一交由当地镇（街）实行常态养护的管理机制，突出镇（街）的主体责任，细化标准，严格考核。三是完善监管体制。明确林业自然资源的“主人”，通过主体利益的驱动，促进林业自然资源监管权和经营权有效发挥。可构建起县、镇、村三级联动的资源巡查机制、森林火灾监测扑救机制、案件查办机制，实现网络化管理，以巩固林业生态建设成果。

创新资源有偿使用制度。实行资源有偿使用制度，以市场调节为杠杆，向使用自然资源的单位和个人收取自然资源使用费，是合理配置自然资源、实现资源利用效率最大化的必然途径。一是严格生态补偿基金计征基数。从今年1月1日起，全县生态补偿基金计提标准由45万元/公顷提高到了90万元/公顷，要严格计征基数，确保足额征收。同时进一步完善《长沙县建立生态补偿机制办法》，坚持使用资源付费和“谁污染环境、谁破坏生态谁付费”的原则，并针对目前占用林业资源的成本过低问题，研究应对措施。二是建立吸引社会资本投入林业生态的市场化机制。在不改变林地集体所有性质、不改变林地用途、不损害农民林地承包经营权益的前提下，鼓励林地承包经营权和林木所有权进行转包、出租、互换、转让、入股、抵押或作为出资、合作条件，科学经营林地，提高森林质量和综合效益。对通过林权流转来发展林下经济的企业、个人给予贴息贷款。通过建立起政府、企业、林业社会组织、民众合作互动的机制，实现林业管理部分职能社会化，吸引更多的社会资本投入到林业中来。

创新林业生态补偿制度。生态补偿作为一种利益平衡机制，是市场经济条件下保护资源环境的重要制度保障。要继续将生态补偿基金用于林业生态项目纳入全县年度财政预算，重点用于生态公益林补偿、植树造林、护林队伍建设、饮用水水源涵养区保护、林业生态修复等五个方面。一是生态公益林补偿。全县已将各级生态公益林每年每公顷补偿提高到450元且纳入政策保障，推动建立县域间横向未纳入到生态公益林范畴但已到期需砍伐森林的生态补偿制度，建立生态公益林补偿标准与经济发展共同增长的补偿机制，让林农享受到更多的发展红利。二是植树造林。着力推动以三年造绿大行动为重点的“十大绿色工程”，坚持以项目推动工作，将项目资金纳入财政预算。三是村级护林员队伍。除按规定在生态公益林管护经费中提取部分外，要稳定经费投入，建立长效机制，确保生态建设成果不受破坏。四是饮用水水源涵养区保护及补偿。研究建立湿地和荒漠生态系统生态补偿机制。五是林业生态修复。完善林业生态修复制度，用制度保护林业生态环境。

创新生态承载预警制度。重点从严格主体功能区定位和划定林业生态红线上着力。一是严格主体功能区定位。县委、县政府提出“六大功能区”概念，即国家级经济技术开发区（先进制造业区）、高铁和会展经济区、行政中心和中央商务区、临空经济区、两型生态区、现代农业区六个功能区。六大功能区是对区域经济发展分工的科学安排，在功能定位上更加精准，在空间布局上更加到位，在发展目标上更加明确，有利于推动县域经济转型升级，形成强大区域带动力，并使本功能区的生态环境得到更好的保护。二是划定林业生态红线。县委、县政府已在《长沙县实施三年造绿行动方案》中明确提出，到2016年末，全县要实现有林地面积净增5334公顷以上，森林覆盖率由48.07%提升到50%以上，建成区绿化覆盖率由43.5%提升到45%（含湿地），人均公共绿地面积由12.7平方米提升至15平方米，交通道路绿化率达到95%，活立木蓄积量达到390万立方米的目标。

创新损害责任追究制度。生态文明的建设是一项长期的事业，只有公众的主动规范才能赋予它持久的生命力。一是建立林业生态资源损害赔偿制度。研究建立破坏森林、湿地、植被和野生动植物资源举报制度，发挥社会监督作用。研究制定生态损害鉴定评估办法，科学鉴定生态损害范围、程度及价值。通过加强宣传以及内在的文化制衡，提高全社会生态文明的自觉性。二是探索林业生态资源离任审计制度。将林业生态公共绿化资产统一交由当地镇（街）管理，探索编制林地、湿地等自然资源资产负债表。按照生态文明建设要求，将资源消耗、环境损害、生态效益指标全面纳入全县各级党委政府考核评价体系；对已有的自然资源和生态保护、环境影响评价、节能评估审查、土地和水资源管理等制度规定，进行全面修订完善。加强监督、严格奖惩，使各项制度成为硬约束。对领导干部实行林业生态等自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制。

柴胡店镇完善五项制度 第5篇

发布日期: 2012-03-28 来源: 朱店镇 作者: 万红艳 点击: 124

朱店镇有21个行政村136个社8343户36557人，其中贫困人口4973户22679人，占全镇总人口的62%，总耕地面积57640亩，人均1.5亩。全省联村联户为民富民行动开展以来，镇党委迅速行动，周密部署，精心组织，分步实施，确保了行动有序推进。

一是强化宣传，周密部署。省、市动员会议之后，镇上就通过乡村广播、悬挂横幅、张贴标语等多种形式宣传这项富民政策。县上动员会议之后，及时召开镇党委会议进行专题研究，成立了领导小组，抽调4名工作人员组建了办公室，制订了实施方案。2月27日，及时召开动员大会，认真贯彻落实省、市、县精神，安排部署全镇双联行动，明确了目标任务、范围对象、方式方法，确保行动切实有效开展。同时，还制作了专门的网页，及时上传相关政策文件资料，更新工作动态；编辑了工作简报，宣传先进做法，报道工作进展，进一步扩大知晓面和影响力。

二是理清思路，丰富载体。行动开始后，镇协调推进领导小组经过反复讨论研究，确定全镇的双联行动紧紧围绕“一个中心两个重点三个目标”，实施“四送五帮六个一”实践活动。一个中心即围绕助农增收为中心；两个重点即以加快农村发展和维护社会稳定为重点；三个目标即以实现干部职工作风转变、联系村经济发展、联系户脱贫致富为目标；四送即送政策、送信息、送技术、送文化；五帮即联系单位帮助联系村理清发展思路、制定发展规划、发展主导产业、解决实际问题、化解矛盾纠纷；六个一即干部职工每人必须联系一户以上特困户、填写一张“联系卡”、记录一本“民情日记”、制定一套脱贫计划、解决一件实际困难、扶持一个增收项目。通过理清思路，实施主题实践活动，推动了“联村联户、为民富民”行动有声有色开展。

三是严格程序，确定对象。为了保证将特困户定准、定公平，防止因此引发新的矛盾和相互攀比，在特困户的确认上，镇上严格按照特困户的确认条件和农户申请、入户调查、村“两委”会商议、村民会议决议、公示、乡镇确认、县上审核、备案等确认程序进行确认，最后确定全镇特困户为422户，分别由省发改委、市出入境检验检疫局、县政府办公室、县财政局、县农牧局、县农广校、县气象局、县科协等8个省、市、县机关单位和镇机关及14个镇属单位的336名干部职工联系。

四是深入调研，搞好服务。双联的重点在于联村，联村的着力点在于共享。只有思路对头，改变联系村的整体面貌，群众才能整体脱贫致富。为了帮助联系单位准确掌握所联系村的实际情况和制约发展的主要因素，镇上提前对全镇21个村进行了深入调查和研究，征求群众意见，分析原因，结合各村的实际情况，按照近期、中期、长期，制定出了每个村的八年发展规划，并与联系单位及时衔接沟通和工作汇报，争取支持和帮助，促进各村更好更快发展。