城乡收入差距统计标准与方法将统一

城乡收入差距统计标准与方法将统一（精选7篇）

城乡收入差距统计标准与方法将统一 第1篇

为统一城乡收入统计标准和测算方法，国家统计局12月1日起启动新一轮城乡一体化住户调查，将把此前一直沿用的“农村人均纯收入”指标替换成“人均可支配收入”指标，并在明年4月按照新标准重新测算城乡收入差距。城乡收入在统一口径后，将更加准确反映城乡居民的实际收入水平，在此基础上统计出的反映贫富差距的基尼系数将更为权威。

统计局局启用新统计标准的原因在于城镇和农村居民收入统计口径长期以来存在不同的标准，农村居民收入差距过去一直以人均纯收入计算，与城镇人均可支配收入差距计算方法存在差距，两者并无完全一致的可比性。从而在社会上出现不同的关于城乡收入差距的看法。

根据前瞻产业研究院计算的数据显示，我国城乡之间的收入比系数最近三年持续下降，从2009年的3.33:1下降到2010年的3.23:1，2011年为3.13:1，收入分配差距扩大趋势在减缓，目前已到缩小拐点期。此外，城镇和乡村内部相对收入差距也在缩小。2012年前三季度，城镇居民人均可支配收入扣除价格因素实际增长9.8%;农村居民人均现金收入扣除价格因素实际增长12.3%。二者全部跑赢了GDP7.7%的增速。城乡收入差距连续三年呈缩小态势。据前瞻产业研究院预测，2012年城乡收入差距有望延续2009-2011年的态势继续下降，达到3:1的水平。

1978-2011年我国城乡收入差距比(单位：万元)

然而与此相反的是，部分学者与普通百姓表示从主观感受上讲，城乡收入差距在上升，虽然中国城乡之间的收入比系数最近两年持续下降，但仅以此来得出中国收入差距趋势减缓是偏颇的。

此外，还有专家认为，我国城乡收入差距趋势减缓的基础是不稳固的，农村居民收入增长率连续几年高于城市居民收入增长率，主要是农村外出打工者收入

推高了其收入水平。而随着珠三角、长三角出口中小企业不景气和房地产行业回归常态，农村劳动力打工收入将会逐步回落。

笔者认为，城乡收入差距到底是多大首先取决于城乡怎么定义，人口怎么划分。按照常年居住地划分居民人口是一个国际通用的统计口径，由于在中国存在着城乡二元户籍制度、亿万农民工在城镇打工的特殊国情，按照常住地划分居民人口明显水土不服。若按照原来的指标口径，城镇居民买房不计入消费，而农村买房、造房是计入消费的，这种统计方法使得城乡之间的可比性存在问题，如果不统一口径，统计产生的偏差会使数据的可信度大打折扣。

从基尼系数的计算公式可知，全国居民统一的基尼系数需要一个基础条件，即推动城乡住户调查的一体化，先取得全国统一的居民可比收入。由于全国没有居民收入指标，过去公布的反映收入差距的基尼系数并不可靠。

正是在此背景下，统计局于12月1日开始实施的城乡一体化住户调查，统一了调查指标、样本抽取、数据生产、数据发布，实现了城乡住户调查的统一、规范和一体化。其中，城镇居民居住自有房屋，将计算租金净收入，即自己目前房租按照市场价出租的收入去掉过去购房分摊的成本，即增值的部分也将纳入城镇人均可支配收入。而农村人均可支配收入，将在原先人均纯收入的基础上减去转移性支出和财产性支出，过去“农村人均纯收入”指标将被“人均可支配收入”指标代替，与城镇人均可支配收入具有可比性。

在此基础上，明年4月份国家统计局将按照统一的“人均可支配收入”指标测算新的城乡差距，同时给出全国居民收入指标和反映贫富差距的基尼系数。

本文作者：邹克（前瞻网资深产业研究员、分析师）

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城乡收入差距统计标准与方法将统一 第2篇

截至底，我国参加养老保险总人数达到8.2亿人，其中城镇职工3.22亿人，城乡居民4.98亿人;尽管我国城镇化速度正日益加快，但社会保障体系未能跟随城镇化的快速变迁而同步调整。2亿多无城镇户籍人口与城镇户籍人口在教育、医疗、社会保障等社会均等化方面存有差距，大量农民工也面临着参保、断保接续等遗留问题。

据了解，新农保和城居保合并后，基础养老金将实现统一管理。业内人士指出，新政旨在缩小城乡差异，帮助参加新农保的人将钱转移到城市职工养老保险体系里去，获得更好的养老待遇。

此前，我国有城镇职工、新型农村社会和城镇居民社会养老保险三种养老保险制度，其中职保缴费相对较高，退休后养老金待遇也较高。新的暂行办法规定，办理退休手续时，将首先参考职保缴费年限，职保缴费年限满的可以申请从新农保或城居保转入待遇较高的职保，职保缴费年限不足15年的，可以申请从职保转入新农保或城居保。

城乡收入差距统计标准与方法将统一 第3篇

改革开放以来, 随着山西省经济增长, 全省居民收入在不断提高, 生活水平得到进一步改善, 其中1978年至2008年城镇居民收入由301.4元增加到15230元, 增长了50.5倍, 农村居民人均纯收入由101.6元增加到4097.2元, 增长了40.3倍。但是在山西省城镇居民生活水平迅速提高的同时, 我们也要看到, 由于收入分配制度改革的不断深化, 居民收入分配领域中仍然存在一些突出的问题, 特别是全省收入差距继续扩大, 贫富差距日益严重, 其中最突出的是城乡居民收入分配差距。

城乡收入分配差距是否合理反映一个社会或地区的协调发展程度, 它会进一步影响经济整体的健康和持续发展。中国社会科学院收入分配课题组经过数年长期跟踪调查, 就中国城乡收入差距问题得出如下结论:中国城乡收入差距世界最高, 而且城乡收入差距仍在扩大, 落后地区城乡之间的收入差距就越加明显。山西的经济发展水平不论在全国还是在中部都是比较低的, 那么山西城乡收入分配差距在全国来说是什么情况?本文分别从以下两个方面进行统计分析:

二、山西省城乡收入分配差距的统计分析

(一) 城乡收入比测算分析

我们一般用城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入之比来反映城乡居民收入差距。具体如下:

资料来源:历年中国统计年年鉴和山西统计年鉴, 其中城镇收入指城镇居民人均可支配收入, 农村收入指农村居民人均纯收入。

从表1和图1来看, 改革开放31年全国与山西省几乎每年都大于2这一合理收入差距 (除了1985年) 。说明两者城乡居民收入分配差距是比较大的。从它们城乡收入比变化趋势来看, 全国城乡收入比与山西省城乡收入比都在不断增加。全国由1978年的2.57增长到2008年的3.31, 增长了0.74;山西省由1978年的2.96增长到2008年的3.72, 增长了0.96, 说明两者城乡收入分配差距在不断扩大, 同时, 山西省城乡收入分配差距扩大速度要大于全国。两者具体扩大过程有升有降, 表现为“波浪式前进, 螺旋式上升”。其中可以分为两个阶段:

第一阶段 (1978-1985年) , 城乡收入比表现为快速缩小的趋势。这主要是因为改革开放初期, 全国正处于农村生产制度变革和经济快速发展时期, 农民收入大幅增长。期间, 农民人均纯收入增长率快于城镇居民人均可支配收入, 因此, 城乡收入比呈现出缩小趋势。其中, 山西省城乡收入比由大于全国变为小于全国, 由于山西省是农业省份, 当时城镇居民人均可支配收入增长速度慢于全国, 而农村居民人均纯收入速度快于全国。

第二阶段 (1985-2008年) , 城乡收入比呈现出逐渐拉大的趋势。主要是这一期间城镇居民人均可支配收入增长率大于农村居民人均纯收入增长率。尤其从90年代开始, 改革的重心由农村转移到了城市, 积极发展小城镇, 将建设资金大量向大城市倾斜, 城市经济发展很快。我国虽然一直重视农业, 进行一系列联产承包责任制等改革, 但却不愿放弃剪刀差, 我国财政支农的比重一直呈下降趋势。农户由于负担日重以及农村集体经济的积累不足或负债经营而不能成为投资主体, 这使得农村投资环境恶化, 发展基础脆弱, 因此, 农业的发展较为缓慢, 从而造成城乡收入差距不断拉大。与全国相比, 这期间山西城乡收入比一直小于全国, 主要原因是大部分年份山西城镇居民人均可支配收入增长速度慢于全国, 但是农村人均纯收入增长速度略快于全国, 所以, 山西城乡收入比在大部分年份小于全国城乡收入比。

(二) 城乡偏离系与偏离度测算分析

城乡收入比只能反映最高收入与最低收入的差距, 不能反映中间收入之间的变化差距。为了能够更加全面定量地反映出山西省城乡各层次收入与全国城乡收入的偏离程度大小, 在此引入了偏离系数和偏离度的概念。城镇居民人均可支配收入偏离系数等于全国城镇居民人均可支配收入减去山西省城镇居民人均可支配收入的差值的绝对值, 再除以全国城镇居民人均可支配收入。农村居民人均纯收入偏离系数等于全国农村居民人均纯收入减去山西省农村居民人均纯收入的差值的绝对值, 再除以全国农村居民人均纯收入。偏离系数的取值介于0与1之间, 值越接近于1, 偏离程度就越大, 值越接近于0, 说明偏离程度越小。城乡偏离度等于城镇偏离系数除以农村偏离系数。偏离度等于1, 说明城乡偏离程度相等, 偏离度大于1, 说明与全国来比, 城镇偏离程度大于农村偏离程度, 数值越大, 城乡偏离程度越厉害。偏离度小于1, 说明城镇偏离程度小于农村偏离程度, 数值越小城乡偏离程度越厉害, 偏离程度越接近于1, 说明城乡偏离程度趋于同步。现将山西省城乡居民收入与全国城乡居民收入的偏离度计算列表, 见表2。

考虑到城镇居民存在各种补贴的货币收入、非货币因素 (如实物) 因素, 实际的城乡收入差距要比公布的数据高得多。

从表2计算出的偏离度值可以看出, 1985年至2008年, 除1995年和2008年偏离系数小于1, 其它各年均大于1, 而且大部分值在1-2之间, 这说明大部分年份山西省城乡居民收入差距均低于全国城乡居民收入差距水平, 但相差不大。与城乡收入比分析得到结论一致。其中值得关注的是2008年的偏离系数由2007年1.27急剧下降为0.22, 高于同期全国城乡收入分配差距。这主要是2008年较为特殊的经济环境, 一方面, 因为受2008年复杂经济形势和国际金融危机的影响, 山西省经济增速出现下滑, 城乡收入增长受到了一定的影响;另一方面, 为了保证奥运会有个更好的环境, 山西省加大了对环境治理的力度, 导致山西众多中小型煤矿强制性停产, 从而使一部分煤矿工人失去了工作, 而这些煤矿工人的工资主要是农村居民主要的工资性收入来源, 这也进一步加大城乡收入分配差距。从历年山西城镇偏离系数和农村偏离系数来看, 大部分年份城镇偏离系数大于农村偏离系数, 说明与全国相比, 山西省城镇居民收入与全国的偏离程度大于农村。

三、缩小山西城乡居民收入分配差距的建议

从上面分析可以看出, 与全国相比, 山西省城乡收入差距虽然小于全国, 但还是比较大的, 其重要成因既有城乡二元经济结构历史原因, 也有农民收入增长较慢的现实原因。因此, 关键要打破城乡二元结构, 重点是加快农民收入的增长, 实现城乡一体化。

(一) 发挥城市对农村带动作用, 加快城镇化进程

城镇化与城乡居民收入差距的扩大有着密切相关关系。推进城镇化进程, 可以缩小城乡收入分配差距。山西作为中部一个经济较落后的省, 加快城镇化进程, 主要着手以下两个方面:一是改革现行的城乡分割的“二元”户籍制度, 彻底取消“城市人”和“农村人”的身份限制, 加快农村居民向非农产业的转移, 二是要注重发挥全省各地区优势, 突出特色, 在“个性”上下功夫, 自然资源丰富的地区, 应大力发展特色产业型或加工主导型小城镇;经济发达地区应形成高新技术示范区, 发展科技主导型小城镇;地处交通干线、市场发达的地区, 应在商品集聚效应和商品市场辐射力上下功夫, 兴办专业市场, 成为商品集散地, 发展商贸流通型小城镇;具有名胜古迹和自然景观资源的地方, 应加强旅游基础设施建设, 发展旅游开发型小城镇。

(二) 加大对农业的支持和保护力度, 尽快建立政府对农业生产的支持体系

缩小城乡收入分配差距, 重点在农村, 农村经济发展主要是政府对农业的支持与辅助。如今山西省还是一个以农业为主的省份, 农民占全省人口的80%以上, 因此, 政府应该加大对农业的投入与保护, 加大对农业基础设施、农村公共设施的投入, 尽快建立政府对农业生产的支持体系。同时, 尽快推进农村税费改革, 切实减轻农民负担, 为农业的发展与农民收入的增加创造良好的外部环境。

(三) 健全和完善农村社会保障体系

山西省城乡居民之间除了比较明显的收入差距, 实际还有社会保障方面的差距。社会保障作为一项福利性措施, 城镇居民和农村居民应共同享有, 其责任应由社会承担。所以在完善现在城镇各项社保制度的同时, 应积极推进农村的社会保障制度, 建立国家、集体、家庭、土地保障相结合的保障体系。

摘要：改革开放以来, 山西省作为我国中部经济较落后的省份, 城乡收入分配差距在不断地扩大。本文将山西与全国居民城乡收入分配差距相比, 对山西省城乡收入分配差距进行了两方面的实证分析。一是用1978年至2008年的城乡收入比值;二是用偏离系数和偏离度来衡量, 得出山西省城乡收入分配差距小于全国收入分配差距, 相差不大的结论。在此基础上, 提出了缩小山西城乡收入分配差距的建议。

关键词：城乡收入差距,城乡收入比,偏离系数

参考文献

[1]刘兆征.关于山西居民收入差距拉大的思考[J].经济问题, 2007 (12)

[2]潘美玲.山西省居民收入差距的实证分析[J].山西财经大学学报, 2008 (4) .

[3]宋慧玲.中国城乡收入差距原因的实证分析[J].浙江统计, 2008 (9) .

城乡收入差距统计标准与方法将统一 第4篇

【关键词】城乡收入差距；居民收入统计；问题；对策

一、现阶段我国居民收入统计所存在的问题

1.居民收入定义不够完善

笔者根据对《城镇居民家庭统计报表制度》的分析与探究，现阶段我国居民收入定义比较模糊，并且很多定义仅仅是解释城镇与农村的各项收入，这种解释会在一定程度上导致居民收入呈现出不合理的发展局势。甚至很多学者在对该数据进行运用的时候需要自己定义居民收入定义，导致理解比较片面。此外，有很多人认为现金收入才是真的收入，这种思想对补贴以及实务性收入有所忽略，无法针对性的对城乡之间的收入差距进行对比与分析。

2.社会收入缺乏统计

从整体角度分析，在市场经济时期内居民收入呈现出多样化，甚至很多居民的消费某一项产品的时候，会借助其它机构进行付费，比如公费医疗、养老保障等，这部分收入需要计入到居民收入之中。另外这部分收入主要是（不全是）由社会保障体系所构成，可认定为社会收入。而社会保障主要是指国家或者政府通过国民收入再分配，对失去收入来源的群众所采取的经济福利性措施，与社会收入有着明显的区别。但是从当前发展模式分析，社会收入比较缺乏，换而言之便是对部分收入内容有所涉及，但是却比较零散，不够系统，导致城乡居民收入会比较偏低。

3.农村与城镇统计口径不一致

（1）非现金收入处理上不一致。根据《城镇居民家庭统计表制度》，工资收入中不包括单位所发放的各种物品或者票证，单位所报销的医疗费用往往需要计入非现金收入中。另外根据《农村居民家庭统计表制度》，城镇居民收入中不包含非现金收入，但是在农村居民收入中却包含了先进收入、实物收入等。从形态构成角度探析，城镇居民的可支配收入仅有一种，便是价值形态，主要反映城镇居民的先进收入现状，但是在农村居民收入中却包含两种形态，分别是价值形态与实物形态，不仅可以将农民现金收入情况进行反映，并且在一定程度上将农民实物收入现状进行体现。这种发展模式下会导致城乡居民收入偏低。

（2）赠送支出处理方式不同。一般而言，农村居民家庭总收入主要包括了家庭之外的赠送收入，在对农村居民家庭总收入进行计算的时候，则需要从总收入中扣除赠送收入。但是城镇居民家庭可支配收入不用扣除任何赠送收入，这种赠送处理方式不一致且不对等，会导致城乡居民收入比偏高。

4.居民收入水平指标单一

现阶段，我国统计局所公布的居民收入水平主要是指人均收入，该收入属于数值平均数，这种数值容易受到极端值的影响，尤其在伴随着高收入家庭数量的逐渐增多，会导致平均数有所拉动，平均数也会逐渐偏离一般的水平。从统计学的整体角度分析，在存在极端值的基本情况下，如果统计数据仅仅采取单一指标进行反映是不够全面、系统的。

5.医疗基金与单位报销医疗费存在问题

当前，个人所缴纳的医疗基金需要计入到总数之中，但是却无法计入到可支配收入中，并且单位所缴纳的医疗基金不会计入到总收入，也无法计入到可支配收入中。另外，单位所报销的医疗费用会计入到非现金收入之中，这种处理方式存在一定的弊端，并表现为三点：第一，个人或者单位所缴纳的医疗基金需要按月汇到医疗卡之中，理应记录到可支配收入中；第二，利用医疗卡进行支付能够减少现金的使用，所以医疗基金可以看做现金的替代物；第三，相对于职工而言，已经报销的医疗费用属于现金收入，需要记录到现金收入之中。

二、从城乡差异角度改善城乡居民收入统计问题的对策

1.积极统一居民收入的定义

相关部门需要对居民收入的定义进行统一，笔者认为可以定义为：所谓居民收入主要是指居民在特定的时期内通过劳动付出等方式所获得的收益，其中包括现金性进账、实物进账等，此外还包括居民实际消费某一项产品的时候由政府或者机构支付费用所形成的一种间接进账。为避免城镇与农村的差异，可以都采取这一定义。

2.积极增加居民收入的分类统计

（1）经济收入与社会收入。社会收入主要是指居民在消费某一项产品的时候由政府机构支付消费费用所形成的收入，比如像住房公积金、养老保险等。这部分收入由社会保障机构所形成的，被称为社会收入。而经济收入则是居民获得社会收入之外的收入。所以需要对经济收入以及社会收入进行分类统计，对收入差异的来源、原因等进行深入分析，从而及时作出正确的策略与对策。

（2）非现金收入与先进收入。所谓现金收入主要是指货币性收入，非先进收入主要是指居民从单位、政府机构、社会组织等免费或者低价所获得的商品与服务。

3.积极统一居民的各项收入数据

由于居民收入呈现出复杂性，所以需采取合适的方法进行调整，并且保证资金流量表之中居民可收入数据与调查资料中居民支配收入数据的统一性与真实性。

4.积极统一城乡居民收入的统计口径

（1）农村居民与城镇居民的收入都包含各种形态的收入，不仅包括经济收入，还包括社会收入，实现二次分配收入。

（2）对农村、城镇赠送支出的处理方式进行统一，需要扣除的则进行扣除，不需要扣除的便进行保留。在本文中笔者倾向于扣除的方式，将农村居民总收入中扣除赠送费用，城镇居民总收入也扣除赠送费用。

5.从多个角度反映居民收入水平

在上文中所提高的算术平均值属于数值平均数，会受到极端值的影响，笔者认为，在对算术平均数计算的同时，还要对中位数、众数进行计算，从多个角度、多个指标将居民收入水平进行反映。

6.改进对住房公积金、医疗基金、单位报销医疗费用的处理

首先，无论是个人还是单位所缴纳的住房公积金需要计入到总收入以及可支配收入之中。其次，个人或单位所缴纳的医疗基金也需要计入到总收入或者可支配收入之中。最后们单位所报销的医疗费用以及医疗卡所支付的药费需要计入到现金收入与可支配收入之中。

参考文献：

[1]黄应绘.从城乡收入差距看居民收入统计的问题及改进[J].生产力研究，2011，06：39-40+66.

[2]冯婷.城乡居民收入差距：现状、构成及对策——对2010《杭州统计年鉴》有关居民收入数据的解读[J].浙江学刊，2011，05：47-51.

[3]徐强.中国城乡居民收入差距来源的统计剖析[J].统计与决策，2011，21：113-116.

[4]李伟.我国城乡居民收入差距问题研究综述[J].经济研究参考，2013，24：40-50.

城乡收入差距统计标准与方法将统一 第5篇

摘 要:农业对非农业部门的相对劳动生产率是解释中国城乡居民收入差距演进的最重要因素,二者成反方向变化。中国巨大的城乡居民收入差距有其合理性,它是国民收入在农业和非农业部门初次分配的结果。缩小中国城乡居民收入差距的关键是转变二元经济结构,提高农业对非农业部门的相对劳动生产率,加快农业劳动力向非农部门转移。

1978年改革开放以来,中国在实现经济持续高速增长的同时,居民收入差距不断攀升。就全国而言, 1978年的基尼系数在0.3左右1988年是0.382, 1995年达到0.452①。按照世界银行的统计,中国20世纪90年代基尼系数除了比撒哈拉非洲、拉丁美洲和加勒比海地区稍低外,高于高收入发达国家、中欧国家、东亚和太平洋地区、南亚以及中东和北部非洲[1]86。中共十七大报告指出,“劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多,部分低收入群众生活比较困难。”收入分配不公已经成为我国建设社会主义和谐社会的重要障碍。因此,报告明确指出,“合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。”[2]而全国总体收入差距可以分解为城乡之间、城市内部、农村内部和地区之间居民收入差距四个部分。坎布尔和张晓波[3]87-106(Kanbur anZhang)利用广义熵指数(GE Index)分解,得出:城乡居民收入差距对全国总体收入差距的贡献虽然由1978年的78.57%降低到2000年的56.05%,但是,城乡居民收入差距对全国总体收入差距的贡献仍然达50%以上①。

因此,研究改革开放以来中国城乡居民收入差距的演进及其成因和未来走势是构建社会主义和谐社会理论的重要一环,具有重要理论意义和实际意义。一

目前,对中国城乡居民收入差距的形成主要有如下几种解释: 第一,中国重工业优先发展战略的选择内生了城市偏向政策,而正是这种政策导致中国城乡居民收入差距居高不下。第二,要素市场的扭曲是中国城乡居民收入差距形成的重要原因。第三,强调城乡二元结构对城乡居民收入差距形成的关键性作用。第四,从经济开放角度研究中国城乡居民收入差距的演进。

第五,金融发展与中国城乡居民收入差距之间存在一种长期均衡关系,其是中国城乡居民收入差距形成的重要原因。第六,强调人力资本、生育率与中国城乡居民收入差距的内在关系,如郭剑雄所言:“城乡居民收入差距的最终消除,从根本上来说,依赖于城乡之间生育率水平、人力资本存量水平及其积累率的趋同。” 但是,目前对中国城乡居民收入差距的研究存在几点不足。

首先,从价值判断来看,现有很多研究更多地是从结果公平角度对中国城乡居民收入差距的 现状和演进趋势进行批判,忽视了中国城乡居民收入差距中既包括合理成分,又包括不合理成 分。经济结构转变过程中城乡居民收入差距拉大,不是中国的独有现象,而是当代发达资本主

义国家在发展过程中的共同现象,它源于经济结构转变中不同部门发展的不均衡,是发展过程中的自然现象。1885年,日本非农户家庭和农户家庭人均收入比率为1.32, 1930年这一比率达到最高的3.13，从1930年开始一直降低, 2000年左右这一比率基本为1。因此,研究中国城乡居民收入差距不能从纯粹的道义、道德角度做出判断,并据此提出相应的政策建议。我们需要客观地看待当前过高的城乡居民收入差距及其扩大的趋势,科学地研究其内在根源并据此提出政策建议。其次,从政策建议看,现有文献更多地建议从城乡再分配政策的调整角度来缩小城乡居民收 入差距。这种调整,仅仅能够在短时期内缓和城乡居民收入差距,不可能从根本上解决问题。在城乡居民收入差距问题上,开源比节流更重要。农业革命或农业劳动生产率的提高是工业革命或结构转变的前提,这一结论已经成为共识②。对于中国这样一个劳动力“无限供给”的二元经济社会,城乡居民收入差距是二元经济结构向现代经济结构转变的必然结果,加速结构转变是城乡居民收入差距最终解决的根本途径。因此,缩小城乡居民收入差距的政策组合应该以建立现代农业为中心,加快传统农业向现代农业转化。而在传统农业现代化过程中,整个经济结构转变速度加快,城乡居民收入差距问题才可能从根本上得到解决。

从二元经济结构变迁角度研究中国城乡居民收入差距的文献在20世纪90年代中前期比较多,之后并不多见,而20世纪90年代后期以来中国城乡二元经济结构的变化很大,因此,从经济的二元性角度研究中国城乡居民收入差距的形成就具

有重要实际意义,同时,也弥补了现有文献的不足。本文按照布吉尼翁和莫里森[24]233-257的做法,使用农业对非农业部门的相对劳动生产率①作为衡量经济二元性的指标,研究经济的二元性对中国城乡居民收入差距形成的关键作用。二

假设经济存在两个部门:农村农业部门和城市非农业部门。农村农业部门的产出取决于所投入的资本、劳动和土地等。由于农村家庭承包土地采取30年不变政策,因此,中国农村家庭土地数量基本是不变的,我们在农业生产函数中可以把土地作为一种固定的投入要素,从而农村农业部门产出水平仅仅取决于所投入的劳动和资本。同时,我们假设农村农业部门生产函数具有柯布-道格拉斯生产函数形式,因此,农村农业部门的生产函数形式如(1.1)式所示: 

假设城市非农业部门的产出也是资本和劳动的函数,而且,城市非农业部门的生产函数也符合柯布-道格拉斯函数形式,如(1.2)式所示:

又假设无论是农村农业部门还是城市非农业部门的生产函数都符合以下条件:

假设农村农业部门和城市非农业部门的居民收入仅仅来自各自劳动力工资收入,且每个居民都拥有一单位劳动力要素。在一个自由竞争的市场经济中,要素的收入等于其边际产出,为此,农村农业部门居民收入就等于其工资收入,而工资等于农产品价格与农业的边际产出的乘积,即式(1.3):

同理,城市非农业部门居民收入也来自其工资收入,等于工业品价格乘以工业的边际产出, 即式(1.4):

由于农村农业部门和城市非农业部门的人均产出为:

门人均产出比,即农业对非农业部门的相对劳动生产率;表示工农产品价格比;表示工农部门劳动产出弹性比。因此,城乡居民收入差距是由农业对非农业部门的相对劳动生产率、非农产品与农产品的比价和非农部门与农业部门劳动的产出弹性比共同决定的。在非农部门与农业部门劳动的产出弹性比相同情况下,从式(1.7)可以看出,城乡居民收入差距与农业对非农业部门的相对劳动生产率成反方向变化,即农业对非农业部门的相对劳动生产率越低,城乡居民收入差距越大;反之,城乡居民收入差距越小。由此可见,城乡居民收入差距的演进是经济结构转变中城市非农业与农村农业部门相对劳动生产率变化的反应,即二元性是城乡居民收入差距演进的根本决定因素。三

(一)模型设定及数据说明

基于上述分析,我们设立了如下模型来实证检验影响城乡居民收入差距的因素:

式中,yt是衡量城乡居民收入差距的指标;xit是一系列影响城乡居民收入差距的因素,包括:农业对非农业的相对劳动生产率(RRLP)、农业生产资料价格指数(APPI)、农副产品收购价格指数(API)、乡镇企业就业增长率(TVESEM)、增量资本产出比(ICO)、第二、三产业就业增长率(SE & THEM)、城市人口比例(URBAN)、工业部门资本劳动比(RCL)、人均GDP(AGDP)等变量。其中α、βit为待估计系数,μ残差项。同时,除工业部门资本劳动比之外,我们的数据均来自《中国统计年鉴》。工业部门资本劳动比中资本存量的数据来自蒋云赟和任若恩(2004),劳动力数据来自《中国统计年鉴》。(二)模型结果

表1是回归结果,模型1和2是以1978-2006年城乡居民名义收入和名义消费差距为被解释变量的估算结果;模型3和4是以1985-2006年城乡居民实际收入和消费差距为被解释变量的估算结果。

根据回归模型的结果,我们得出如下结论:1·农业对非农业的相对劳动生产率是影响城乡收入差距的重要因素。无论是城乡居民收入差距还是城乡居民消费差距,无论是名义量还是实际量,农业对非农业相对劳动生产率的上升都将缩小城乡差距。这也证实我们的观点:研究中国城乡收入差距的重点要从初次分配层面展开分析。中国城乡居民收入差距不是城市收入或消费水平太高,而是农村收入或消费水平太低所致。而农民收入水平低下的根本原因在于农业部门相对于非农业部门低下的劳动生产率。因此,缩小中国城乡居民收入差距核心是消解城乡二元性。2·结合中国工业部门资本-劳动比和增量资本产出比可以认为,中国工业部门的资本深化不利于城乡居民收入差距的缩小。工业部门的资本深化对城乡居民收入差距的影响:一是直接降低了农民工资性收入;二是通过降低农业对非农业相对劳动生产率这一间接途径。3·乡镇企业就业的增长对缩小城乡收入差距的作用不是很明显。这可能主要因为20世纪90年中后期乡镇企业的城市化,降低了其就业吸纳能力和增加农民收入作用。4·人均GDP水平与城乡居民收入差距之间呈正相关关系,这可能意味着中国仍然处于库兹涅茨倒U型曲线的上升阶段。5·城市化有利于降低城乡居民收入差距因为城市化将降低农业就业人口在总人口中比重,从而提高农业对非农业的相对劳动生产率。6·农业生产资料价格与城乡居民收入差距呈反方向变化。

本文通过建构一个包括农村农业和城市非农业的两部门经济模型,考察了中国城乡居民收入差距演进过程中二元性的作用。分析表明,农业对非农业部门的相对劳动生产率是解释中国城乡居民收入差距演进的最重要因素,农业对非农业部门的相对劳动生产率越低,城乡居民收入差距越大,反之,城乡居民收入差距越小。

这一结论有两点政策含义:第一,中国巨大的城乡居民收入差距有其合理性,它是国民收入在农业和非农业部门初次分配的结果。第二,缩小中国城乡居民收入差距的关键是转变二元经济结构,提高农业对非农业部门的相对劳动生产率。由于不能通过降低非农业部门的劳动生产率来提高农业对非农业部门的相对劳动生产率,因此,缩小城乡居民收入差距的关键在于提高农业生产率和加快农业劳动力向非农部门转移。

努力寻求投资与消费的最佳结合点

从中国经济的内外部处境和发展趋势看，如何平衡好投资与消费的关系，寻找到最佳结合点，将是能否保持经济又好又快发展的关键。

我国是一个经济大国，转变经济增长方式、扩大内需、拉动消费，是保持经济可持续增长的长久之策和立足之本。尤其是在全球经济不确定因素增多的大背景下，坚持扩大内需的经济发展方针在战略上具有极其重要的意义。

与往年不同，今年的中央经济工作会议，对增强消费对内需的拉动作用，作了更具体的要求。强调重点是要提升居民的消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点。那么，在未来，消费与投资应该是一个怎样的关系呢？

从中国经济的内外部处境和发展趋势看，如何平衡好投资与消费的关系，寻找到最佳结合点，将是能否保持经济又好后快发展的关键。

我国经济增长不能长期依靠投资拉动

多年来，我国投资率明显偏高，消费率明显偏低。1978-2009年，我国的年均投资率为37.9%，不论与发达国家相比，还是与发展中国家比较，都明显偏高。目前世界各国的投资率一般都在20%左右，这说明各国的投资水平与其经济发展水平关系不大。从消费率来看，2009年消费率为48%，与其他国家相比，明显偏低，消费并没有发挥对经济应有的作用力。

从投资与消费对经济的贡献率看，我国目前的投资贡献率高于国外，消费贡献率低于国外。1979-2005年，全球的投资贡献率为23.5%，消费贡献率为77.4%；与之相比，2009年我国的投资贡献率为95.2%，消费贡献率为45.4%，投资对经济增长的贡献明显大于其他各国，而消费的贡献明显小于其他国家。

众所周知，高投资支撑了近三年(2008-2010年)中国经济的增长。为减少全球金融危机对我国经济的冲击和不利影响，国家实施了应对危机冲击的一揽子计划，进行了大手笔投资，加大了以基础设施建设为主的固定资产投资，进一步扩大内需、促进经济增长。通过政府资金投入，带动大量社会资本的进入，从而使经济和基础设施投资快速增长，这些政策效果当然是显著的，为中国经济率先走出低谷作出了巨大贡献。从总体来看，这三年经济的平稳较快增长，主要利益于投资对经济的巨大贡献，投资充当了第一引擎的驱动力。

据国家统计局统计，2008年，我国的资本形成对GDP贡献率为47.5%，不仅高于消费贡献率4个百分点，也均高于在人均GNI3000美元时其他国家的水平。当时最低的美国资本形成率只有19.2%，比我国低24.3个百分点。巴西、俄罗斯也基本在20%左右，均远远低于我国的水平。2009 年，国内投资对中国GDP 增长的贡献率为95.2%，上拉GDP8.7 个百分点，比上年提高4.1个百分点，而消费为45.4%，上拉GDP4.1 个百分点，比上年降低0.1个百分点。2010年，投资增长虽有所放缓，但仍然高位运行，一至三季度，投资对GDP贡献率达58.8%，消费为34.4%，净出口为6.8%，分别上拉GDP6.2个、3.7个和0.7个百分点。

从经济可持续发展的角度考虑，我国经济增长不能长期依靠投资拉动。消费跟不上，社会再生产就不能顺利进行。投资增长会造成新的供给，而新的供给要靠新的消费消化掉。如果没有消费提供支撑，投资有可能在拉动经济增长的同时，相应带来产能闲置、产品积压、效益下降，最终造成经济的大起大落和社会资源的浪费。因此，我们一方面要控制投资过快增长，防止通货膨胀；另一方面要培育和巩固消费热点，提倡和鼓励扩大消费需求。

尽管转变经济增长方式已成当务之急，但我们更要看到目前中国经济的发展还离不开投资的强力拉动。当前中国的经济仍处于工业化和城镇化加快发展阶段，在这个阶段，投资对经济起的作用比较大。政府投资的作用在于“四两拨千斤”，从而带动引导民间资本、社会资本投向。就投资结构来看，政府投资和央企投资依然会占较大比例，不过投资重点可能会从“铁公机”向战略性新兴产业适当倾斜，这样也有助于产业结构的优化升级。如果投资大幅降温，同样会对经济产生大的冲击，不利于经济持续健康发展，甚至影响就业和社会稳定。

建立扩大消费需求的长效机制是一个长期过程

从我国经济运行的情况看，要让消费充当经济增长第一引擎的条件还不具备。扩大消费需求是一项复杂的系统工程，涉及消费主体、消费客体、消费者权益、产品供给、市场环境、法制环境、信用环境等诸多方面。建立扩大消费需求的长效机制是一个长期的过程，不可能一蹴而就。

目前制约我国居民未来消费扩张的因素仍然较多，既有经济发展水平因素，也有发展战略因素；既有结构性因素，也有体制和机制因素；既有购买力水平不高，也有收入分配不合理等因素。虽然在当前世界经济低迷、外需萎缩、净出口对经济增长的贡献减弱的形势下，扩大居民消费对保持经济持续平稳较快增长具有十分迫切的重要意义，但要使经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变不是一日能够做到的，绝非一气呵成，还

有许多艰苦的工作要做。

因此，从中长期看，经济发展离不开消费，同样也少不了投资的支撑。就当前情况来看，消费与投资仍将是“三驾马车”中未来主导中国经济发展最重要的缺一不可的两种动力。

初步测算，通过对消费增长和经济增长的相关分析结果表明，1979-2009年间，我国消费增长和经济增长是正相关的，经济每增长1个百分点，促进消费增长1.72个百分点；消费每增长1个百分点，拉动经济增长0.21个百分点。在国内需求中，消费需求每增长1个百分点，相当于投资增长1.5个百分点对经济增长所产生的拉动作用。要实现消费与投资对经济增长的“双拉动”，需要通过直接和间接的手段，需要政府围绕扩大居民消费需求提供相应的政策服务。

因此，今后我国应当在大力促进消费的同时，努力寻求投资与消费的结合点，以投资带消费，以消费促投资，把扩大投资和增就业、惠民生有机融合，创造更多的国内需求，从而最终形成我国经济结构实现以内生性增长为主导的良好发展局面。

要使消费尽快替代投资，成为经济的第一推动力，需要从以下几方面着手：

一是真正从制度和机制上增强居民消费能力。增强居民消费能力是扩大消费需求的基本条件。我国消费需求长期不足的一个重要原因，是居民消费能力不强。造成这一状况的根源主要是城乡居民可支配收入增长速度较慢，特别是农民、农民工、工薪阶层和城乡低收入群体的收入增长缓慢，消费能力有限。同时，我国现阶段中等收入者规模偏小，其消费主力军作用发挥不充分。因此，建立扩大消费需求的长效机制，关键是要以提高收入为手段来增强广大居民的消费能力。

二是要形成良好消费预期。消费能力反映的是消费主体的现实购买力，消费潜力反映的是消费主体的潜在购买力。当前，我国消费需求具有巨大潜力。但消费潜力转换为消费能力，还受到消费预期影响。应该说，我国消费需求长期不足的原因不仅仅是消费主体无钱消费，还在于部分消费主体不敢消费。很多居民考虑到未来教育、医疗、养老等负担沉重，后顾之忧较多，消费信心不足，消费预期较差。因此，建立扩大消费需求的长效机制，需要建立广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系，逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，形成良好的居民消费预期。

三是要继续创造一个宽松的消费环境。消费需求的扩大需要有良好的消费环境。当前，我国在消费环境方面还存在不少问题，如城乡商业和服务网点布局不够合理、生产者和销售者的社会责任意识和诚信理念有待加强、消费者权益还难以得到充分保护等。正视并不断改善消费环境，也是建立扩大消费需求长效机制的重要内容。

总体来看，“十二五”期间国家扩大消费的基本思路和方针应该是：继续以扩大汽车、住房消费为重点，促进汽车、住房消费热点不断扩散，逐步形成从大中城市到中小城市直至城镇汽车、商品房的波浪式消费热潮，切实改善和提高人民生活水平和质量。

将着力培育和扩大服务性消费，包括旅游、交通通讯、休闲、健身、社区服务等发展型和享受型消费，尤其要重点发展旅游和社区服务，把扩大服务性消费作为“十二五”乃至今后一个时期新的消费增长点，以满足不同层次消费群体和个性化消费需求的需要。将适度鼓励投资型消费，把房地产市场、汽车市场和股票市场联动作为扩大投资型消费的重点，发挥财富效应对扩大消费需求的积极作用。

培育和扩大农村消费需求，以新农村建设和城镇化建设为契机，在继续普及家用电器、交通通讯、摩托车等一般耐用消费品消费的基础上，把汽车、住宅、电脑等信息产品以及休闲旅游等作为“十二五”扩大农村消费的着力点，促进农村居民消费普遍由生存型逐步向发展型、享受型转变。发展培育新的消费增长点，促进和谐消费、绿色消费。

城乡收入差距统计标准与方法将统一 第6篇

关键词：新疆,城乡居民收入差距,城乡居民收入比率,基尼系数

进入21 世纪以来, 随着新疆国民经济的快速增长, 城乡居民收入水平不断提高, 同时居民收入差距也在逐步扩大。 这种收入分配差异过大现象严重影响新疆社会的和谐稳定、经济的可持续发展、各民族的团结和共同繁荣, 此问题引起了社会各界的广泛关注。 因而, 分析新疆城乡居民收入水平及其差距的变动趋势, 有着十分深远的现实意义, 本文依据相关统计年鉴数据对这一问题进行分析, 并提出相应的对策建议。

1 城乡居民收入差距水平测评指标

国内外学者应用多种指标来测度城乡居民收入差距状况, 本文在研究新疆城乡居民收入差异的过程中充分借鉴国内外相关领域研究成果, 同时考虑到数据的可取得性, 评价的科学性, 评价结果的互补性, 选择下面五个指标来度量新疆城乡居民收入差距及其变动趋势。

城乡居民收入绝对差:即某一时点城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之差, 用D表示, 单位为元。

城乡居民收入比率: 即某一时点城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之比, 为目前研究城乡居民收入差异最常用的指标, 用R表示。 即:

其中, UI为城镇居民人均可支配收入 (单位:元) , HI为农村居民人均纯收入 (单位:元) 。

恩格尔系数: 是指居民家庭食品消费支出在全部消费支出中所占的比例, 可以衡量一个国家和地区人民生活水平状况, 用E表示。 即:

其中, FP为食品消费支出, P为全部消费支出。 恩格尔系数分为城镇家庭恩格尔系数和农村家庭恩格尔系数, 分别用EU和EH表示。 根据联合国粮农组织提出的标准, 恩格尔系数在59%以上为贫困, 50%~59%为温饱, 40%~50%为小康, 30%~40%为富裕, 低于30%为最富裕。

基尼系数:是国际上最常用的分析国民收入的规模分配格局的方法, 特别是用来分析居民户之间收入分配的均衡性或差异性程度, 用G表示。 本文采用胡祖光推断基尼系数方法, 即:

其中, P5 为总人口中20%收入最高人群的收入占总收入的比例, P1 为总人口中20%收入最低人群的收入占总收入的比例。 大多数国家的基尼系数都在0.2 到0.6 之间。 基尼系数低于0.2, 表明收入分配高度平均, 0.2~0.3 为相对平均, 0.3~0.4 大致合理, 0.4~0.6 显示收入分配差距过大, 0.6 以上则表明收入分配严重向一部分人倾斜。

2 新疆城乡居民收入变动基本状况

本研究选取新疆、西部地区、全国城镇居民可支配收入和农村居民人均纯收入数据, 对新疆城乡居民收入状况进行分析, 并与西部地区和全国进行比较。 基础数据选自《新疆统计年鉴2001~2014》和《中国统计年鉴2001~2014》, 利用相应居民消费价格指数剔除价格因素影响, 所有数据都转化为2000 年可比价, 如表1 所示。

2.1 新疆城乡居民人均收入呈快速增长趋势

由表1 和图1 可见, 2000 年至2013 来期间, 新疆城镇居民人均可支配收入水平呈现逐年迅速增长态势。 从2000 年的5645 元增长到2013 年的14046.04 元, 增长了将近2.5 倍, 年平均增长量为646 元, 年平均增长率为7.3%。 在此期间, 新疆城镇居民人均可支配收入于2009 年突破了10000 元大关, 其中2012 年增长量最大, 比2011 年增长了1380 元, 从2009 年起几乎每年都迈上一个新台阶。 进入21 世纪以来, 新疆农村居民人均纯收入呈现逐年增长趋势。 2013 年为4369.27 元, 较2000 年的1618 元, 翻了1.43 番, 年平均增长量为212 元, 年平均增长率为7.9%。 新疆农村居民人均纯收入于2009 年超过3000 元, 其中2012 年增长量最高, 比2011 年增长了434 元。 总体来看, 随着新疆区域经济的发展, 城乡居民人均收入逐年不断增长, 但就环比增长量来看, 城镇居民收入增长绝对量远远大于农村居民。

2.2 新疆城乡居民收入与西部地区、全国水平相比较, 总体水平仍然很低

由表1 和图2 可知, 2000~2013 年新疆城镇居民人均可支配收入远远落后于全国水平, 与全国的差距逐年拉大, 2000 年与全国水平相差635 元, 2013 年这一数字增大到6046 元。 2000年新疆比西部水平高159 元, 从2001 年开始落后于西部平均水平, 而且这一趋势也在逐年加大, 到2013 年新疆与西部差距为2882 元。 城镇居民人均可支配收入年平均增长率全国水平为9.4%, 西部地区为9.1%, 新疆分别落后2.1 和1.8 个百分点。 由表1 和图3 可得到, 进入21 世纪, 新疆农村居民人均纯收入一直与全国水平相差巨大, 这一差距也在逐步扩大, 到2013 年新疆与全国相差1839 元。 虽然新疆2003 年至2007 年五年间高于西部水平, 但是差距不是很大, 而从2008 年开始, 新疆逐渐落后于西部地区水平, 到2013 年这一差距为400 元。 就年平均增长率而言, 新疆也是落后于西部地区的8.5%和全国水平的8.1%。 总之而言, 由于自治区经济发展总体水平比较低, 新疆城乡居民人均收入不但远远低于全国平均水平, 也逐渐落后于西部地区同期水平, 总体水平相对比较低。

3 新疆城乡居民收入差距测度及其与西部地区、全国比较

应用表1 数据, 利用公式 (1) 和 (2) 可以计算得到新疆、西部地区和全国城乡居民收入差距的两个测度指标:城乡居民收入绝对差和城乡居民收入比率, 结果如表2 所示。

3.1 新疆城乡居民收入绝对差较大, 总体呈现不断加大的走势

由表2 和图4 可以看出新疆城乡居民收入绝对差在2000年至2013 年期间不断扩大, 该差值2000 年为4027 元, 2004 年超过了5000 元, 到2013 年增加至9677 元, 增大了2.4 倍, 收入绝对差在加速增大。 虽然2000 年新疆城乡居民收入绝对差高于西部和全国水平, 2001 年也比西部地区要大, 但是从2002 年以后新疆这一指标数值不但低于西部地区水平, 更是远远小于全国水平。 到2013 年新疆这一指标数值不到1 万元, 比西部地区的12158 元低了2481 元, 比全国水平13883 元更是低了4206 元。

3.2 新疆城乡居民收入比率一直在高水平徘徊, 呈现波动式下降趋势

由表2与图5可见, 进入21世纪的14年期间, 新疆城乡居民收入比率都在3以上, 变化趋势不是很稳定, 呈现波动式下降趋势, 其中2001年更是达到了3.63的最大值, 2013年这一指标的最小值也有3.21, 国际上城市与农村的收入比率一般低于1.5, 极少超过2, 可见新疆居民收入城乡差异极为严重, 已经远远超过国际一般水平。虽然前两年新疆这一指标数值比西部高, 但从2002至2013年期间新疆城乡居民收入比率比西部地区水平要低, 2006年更是低了0.47。2000年至2013年与全国水平相比较, 前10年新疆城乡居民收入比高于全国水平, 2001年更是高出全国同期水平0.73, 后四年新疆这一指标要低于全国水平, 这表明随着西部大开发特别是对口援疆工作的进一步推进, 新疆居民收入分配两极分化现象有了一定程度的缓解。

3.3 新疆城乡居民恩格尔系数与全国水平变化趋势基本同步, 农村居民家庭恩格尔系数呈现逐期下降趋势

新疆、全国城乡居民恩格尔系数基本数据选自《新疆统计年鉴2001~2014》和《中国统计年鉴2001~2014》, 新疆基尼系数是依据新疆统计年鉴相关数据, 应用公式 (4) 计算得到, 全国基尼系数来自于国家统计局公布数据。

由表3 和图6 可以看出, 新疆农村居民家庭恩格尔系数呈现出逐渐减小趋势, 而且下降幅度比较大, 从2000 年小幅升到2001 年的最高点50.4%后, 连续下降七年, 2008 年小幅回升至42.5%, 又连续六年下降, 到2013 年为33.9%, 14 年下降了16.1个百分点。 从这一点看, 新疆农村居民的生活水平有了显著性提高, 根据联合国粮农组织提出的标准, 21 世纪新疆农村居民自温饱进入小康并转向富裕。 而新疆城镇居民家庭恩格尔系数则有降有升, 大致三年一降, 三年一升, 峰值为2011 年的38.3%, 谷值为2002 年的33.9%, 增减幅度较小。 根据联合国粮农组织提出的标准, 新疆城镇居民生活水平处于富裕阶段。2000 年至2010 年新疆农村居民恩格尔系数大于城镇居民, 2001 年差距最大为15.6 个百分点, 但是这一差别在不断缩小, 2011 年至2013 年新疆城镇居民恩格尔系数大于农村居民。

由表3 与图7、图8 可见, 新疆城乡居民恩格尔系数与全国水平变化趋势基本一致。 就农村恩格尔系数而言, 新疆和全国都呈现同步下降趋势, 2000~2002 年前三年新疆恩格尔系数较全国高, 从2003 年开始, 新疆农村恩格尔系数开始低于全国水平, 其中2011 年更是比全国低了4.3 个百分点。 就城镇恩格尔系数而言, 新疆与全国变化趋势也类似, 新疆先低后高于全国水平, 2000 至2009 十年期间新疆城镇居民恩格尔系数低于全国水平, 2002 年更是低了3.8%, 2010 年至2013 年新疆较全国水平高, 2011 年高了2%。

3.4 新疆基尼系数一直在高位运行, 变化较为平稳

在国际上, 通常将基尼系数为0.4 作为收入分配差距警戒线, 而由表3 和图9 可知, 2000 年至2013 年新疆基尼系数一直比较大, 都在0.45 以上, 远超国际警戒水平, 说明新疆城乡居民收入分配差距过大。 新疆过去14 年间基尼系数的最小值为2004 年的0.453, 个别年份如2009 年最大值竟然达到了0.69, 这应该与当年7.5 事件造成新疆社会经济秩序极度不稳定有一定关系。 目前新疆基尼系数有增大倾向, 新疆城乡居民之间和城乡居民内部收人两级分化明显, 收入差距过大趋势还在加剧。 与全国水平相比, 除2000 年、2002 年和2009 年三年外, 新疆基尼系数都小于全国水平, 但是差别不是很大, 与全国基尼系数变化趋势基本一致。

4 新疆城乡居民收入差距变动趋势分析

本文应用Cox-Stuart趋势检验对新疆城乡居民收入绝对差、城乡居民收入比率、农村居民家庭恩格尔系数、城镇居民家庭恩格尔系数和基尼系数五个指标的发展趋势进行统计分析, 以确定新疆居民收入差距变化发展趋势。

五个变量都有14 期数据, 将各个指标每一个观测值和相隔大约7 的另外一个观测值配对比较, 共有7 个对子, 然后看增长的对子和减少的对子各有多少来判断总的趋势。 有下面五个检验:

(1) H0:D无增长趋势 H1:D有增长趋势

(2) H0:R无减少趋势 H1:R有减少趋势

(3) H0:EH无减少趋势 H1:EH有减少趋势

(4) H0:UH无增长趋势 H1:UH有增长趋势

(5) H0:G无增长趋势 H1:G有增长趋势

取数对 (xi, xi+7) , 令di=xi-xi+7S+为正的数目, S-为负的数目。

当正号或负号太多时, 认为数据存在趋势。

各个检验统计量对应的p值可以由二项分布计算得到。 取 α=0.10, 五个检验统计量及其所对应的p值, 检验结论见表4。

由表4 检验结果可知, 2000 年至2013 年期间新疆城乡居民收入绝对差有递增趋势, 城乡居民收入比率有递减趋势, 农村居民家庭恩格尔系数有递减趋势, 城镇居民家庭恩格尔系数大致持平, 基尼系数有递增趋势, 这从理论上也验证了前文的说法。 即自从进入21 世纪以来, 随着新疆区域经济的快速发展, 城乡居民收入绝对差距被逐年拉大, 但是由于各种惠农政策实施, 城乡居民相对差距却在不断缩小;随着西部大开发政策的进一步推进, 国家扶贫开发和“三农”政策等实施, 新疆农村居民家庭恩格尔系数逐年大幅递减, 农牧民生活发生了翻天覆地的变化, 但是与此对应的是十几年来新疆城镇居民家庭恩格尔系数却几乎没有什么变化;新疆基尼系数呈现出逐渐递增的趋势, 虽然增加的幅度很小, 但足以说明新疆居民贫富差距扩大倾向目前无缓和征兆。

5 结论与对策

5.1 研究结论

由上面对新疆城乡居民人均收入及其差距统计分析可以得出以下结论:

(1) 迈入新世纪以后, 随着新疆经济的快速增长, 城乡居民收入水平虽然有了显著提高, 但与西部地区、全国比较, 新疆居民收入水平仍然较低。 (2) 新疆城乡居民收入绝对差逐年拉大, 但是低于西部和全国水平;收入比率虽然在逐渐缩小, 但是平均发展水平远远超过2, 达到了3.44。 (3) 新疆城乡居民收入差异巨大, 城乡居民收入比率和基尼系数一直在高位运行, 这与新疆二元经济结构有着直接的关系。 (4) 新疆农村居民恩格尔系数递减趋势明显, 城镇居民恩格尔系数变化幅度很小。 (5) 新疆基尼系数虽然从整体上看小于全国水平, 但是平均发展水平达到了0.48, 远高于0.4, 而且还有缓慢增长的趋势。

5.2 对策建议

(1) 进一步推进西部大开发战略, 加大对口援疆政策力度, 加强新疆“丝绸之路经济带”核心区建设。 这些战略举措对于促进新疆经济协调发展, 提高城乡居民收入, 改善各民族人民生活水平有举足轻重的作用, 能从根本上有效遏制新疆城乡居民收入差距逐渐扩大趋势, 逐步实现城乡居民收入分配公平、公正, 最终实现共同富裕。 (2) 政府加大对“三农”的支持和扶持力度。 新疆城乡居民收入差距持续扩大的根本原因是农村居民收入基数低, 新疆农村中少数民族低收入群体和贫困人口是关键。 新疆各级政府要通过财政、税收等手段加大对农村基础设施、科技教育、文化卫生以及社会保障等事业的投入, 充分发挥政府投资对农村经济的拉动作用, 进而提高农民人均收入;加大对农业生产的政策优惠, 金融支持和科技投入等以加快农业现代化、产业化步伐, 提高农业劳动生产率, 从而缩小两部门就业者的收入差别;加大对广大农民的教育和培训, 提高农民及农民工的文化素质和技能, 引导和鼓励其择业和创业, 以提升自身的收入水平。 (3) 以城带乡, 以工促农, 加快城镇化进程, 平抑城乡居民收入差距。 新疆应推行以吸纳农民工为主的城镇化, 以转移农民为主的工业化, 走城乡联动, 以城带乡的新型工业化路线, 积极推动农业劳动力的转移, 促使大量农村人口迅速城镇化, 提高城镇人口比重将是缩小城乡收入差距的重要途径。 (4) 进一步深化户籍制度改革, 打破城乡壁垒, 建立城乡统一的户籍制度和就业制度, 实现城乡协调发展。 新疆应取消各种歧视性的准入限制, 鼓励和促进农村人口进入城镇的第二、第三产业中就业, 这样既可以推动城市经济的发展, 而且有助于农业规模化经营, 增加农民收入, 缩小城乡收入差距。

参考文献

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政府短视与城乡收入差距 第7篇

关键词：政府短视,固定资产投资,大学生比率,城乡收入差距

一、引言

近年来, 我国城乡收入差距在不断拉大。据中国社会科学院2004年的一份调查报告显示:中国城乡之间的人均收入比率由1995年的2.8提高到2002年的3.1;如果仅仅考虑货币收入差距, 或者说名义收入的差距, 非洲津巴布韦的城乡收入差距比中国稍高一点, 但是如果把医疗、教育、失业保障等非货币因素考虑进去, 中国的城乡收入差距世界最高;1995~2002年城乡之间收入差距对全国总体收入差距的贡献率明显上升, 从36%提高到了43%。这意味着2002年全国总体收入差距的2/5以上来自于城乡之间的差距。这说明, 城乡收入差距已经成为阻碍社会主义和谐社会建设的重要原因之一。

到目前为止, 已经有大量的文献对城乡收入差距问题展开了研究。Daron Acemoglu、Michael Golosov、Aleh Tsyvinski (2007) 在Econometric杂志上发表了一篇理论文章《Political Economy of Mechanisms》, 文章把政府官员任期引入到标准的新古典经济增长模型, 认为政治任期越长, 官员就会越考虑当地民众的需求, 从而保证城乡差距的平稳与缩小, 使得经济可持续增长。但是在国内, 虽然已有很多专家和学者研究了政府政策的问题, 但是政府官员任期与城乡收入差距到底有何影响并没有得到很好地论证, 而且缺乏实证检验。我国的情况是否会跟国外的分析结果一致, 这是值得我们思考的。为解决上述问题, 本文尝试将政府短视引入到计量经济模型框架, 详细、科学地考察其对经济的影响。在此基础上, 通过合理的经验研究设计, 构造出能够相对准确度量政府任期的变量指标, 然后选择科学稳健的实证方法, 利用1998~2007年间全国31个省的面板数据论证我们的理论假设。

二、数据与实证检验

(一) 研究假设、实证模型与变量说明。

本文以国外分析的结论为研究假设, 进行实证检验。研究假设为:如果地方政府官员的任期比较长的话, 他的目标就会和群众的目标一致, 城乡差异就会小一些, 反之则不是。针对以上研究假设, 建立以下实证模型:

式中, ruigit是被解释变量, 代表地区差距, ruigit用各地区城乡收入差距的增长率的对数表示;i代表各省份;t代表时间, 本文考察的时间段为1998年~2007年;β1~β5代表回归系数;μit表示回归残差项;gtit、stit、ctit代表政府短视指标, 即解释变量。本文参照国外的分析, 结合我国的实际情况, 用近十年来各省的省长任期、省委书记任期以及省长和省委书记的共同任期来度量。

考虑到研究的科学性, 在回归中加入了几个常见的控制变量:fai为人均固定资产投资的增长率的对数, lab为省内大学生占总人口密度比率的对数, 表示劳动力和技术指标。变量说明归纳如表1所示。 (表1)

注:为了研究的准确性, 以上指标均采用实际指标, 即变量均采用剔除了通胀因素的实际变量

(二) 样本选择和研究数据。

本文以1997~2007年31个省级数据为研究样本, 全部数据来源于《中国统计年鉴》和国泰君安 (CSMAR) 区域经济数据库, 政府的任期和更换情况来自于百度网络搜索。需要指出的是, 从国泰君安数据库得到的大学生数量是抽样数据, 本文从中华人民共和国统计局获得了相应的抽样比, 并对之进行了调整。对于有些数据可能由于统计误差出现的异常, 例如2001的大学生数量, 我们用2000年和2002年的平均值表示。由于很多指标计算增长率数据需要减去1年的样本, 我们的样本期间实际为1998~2007共10年。

(三) 实证研究结果。

本文采用面板数据模型, 首先作了静态面板回归, 与以往研究类似, 根据Hausman检验来判断应该选择FE模型还是RE模型, 结果见表2。 (表2) 可见, Hausman检验P值为0.1394, 基本可以拒绝使用随机效应模型, 采用固定效应模型。同时, 我们可以看出用随机效用模型做出的检验结果显示, 除了劳动力指标对城乡收入差距的影响显著外, 即其他因素对城乡收入差距都不显著。

既然不支持随机效应模型, 下面我们用固定效应估计方法对之进行检验。回归结果见表3。 (表3)

注:t统计量在10%水平上统计显著, 样本数量为310

回归结果R2值不高, 那是因为影响城乡收入的因素可能很多, 而我们所做的回归遗漏了一些变量, 但是这不影响分析的结果, 因为我们主要考察的是政府官员任期对城乡收入差距的影响, 之所以加入两个控制变量是出于对模型科学性的考虑。

观察模型的t检验值 (t-Stat) 以及概率P值 (Prob) , 通常情况下, t检验值越大, p值越小, 参数估计的置信度越高;反之, t检验值越小, p值越大, 表示变量越不显著。从表中我们可以看出, 除了β1的P值较大外, β2、β3、β4、β5的p值均较小, 这说明固定资产投资和城乡收入差距不存在显著关系, 而大学生比率、政府短视与城乡收入差距之间存在显著关系, 而且显著为正。

三、实证结果分析

根据上述城乡收入差距的面板数据结果, 可以得出如下结论:

1、固定资产投资与城乡收入差距。从表3可以看出t统计值较小, p值较大, 这说明固定投资对城乡收入差距的影响不显著, 加大对固定资产的投资对缩小城乡收入差距作用不明显, 固定资产投资不是农民收入增长的原因。

2、大学生比率与城乡收入差距。数据显示, 大学生比率越高, 城乡收入差距越大, 而且作用显著。究其原因, 我们可以人力资本的分配不均等来解释。在当今社会, 大学生毕业后大多留在大城市或是中小城市, 因为城市的就业机会多, 再加上就业观念的问题, 很少有大学生会去农村就业, 而一般来讲教育水平越高, 收入水平也就越高, 因此大学生比率越高说明城市的人力资本水平和收入的提高, 从而导致城乡收入比的扩大。在这种情况下, 为了缩小城乡收入差距, 政府就要采取一些措施鼓励大学生去农村就业, 如做好就业市场的规范、完善制度建设、积极培育和完善就业服务市场、引导大学生转变就业观念等。

3、政府短视与城乡收入差距。从以上的分析我们发现, 政府官员任期对城乡收入差距的影响显著, 而且显著为正, 即就是说政府任期越长, 城乡收入差距越大, 从而与我们的理论假设的结论相反。这说明, 虽然国外的分析认为政府的政治任期越长, 官员就越考虑当地民众需求, 从而保证地区差距的平稳与缩小, 使得经济可持续发展, 但是国内的实证结果却不支持这一论断, 这说明, 我国地方官员受到来自于当地民众的压力比较小, 他们的压力更多地是来自于单纯追求升职业绩的要求。任期越长, 他越需要政绩来向上面官员证明自己, 越是急于求得短期的增长, 必然导致地区差距的扩大。同时, 我们应注意到的是, 在省长任期、省委书记任期以及共同任期中, 省长任期的作用最显著, 也就是省长的短视行为对地区差距的扩大作用最明显。正是基于这样的事实, 我们认为, 在我国现在的体制背景下, 单纯延长官员考察期并不足以让官员自觉尊重和维护民众利益, 切实为民众服务, 唯有加快民主政治建设与改革的进程才是缩小地区差距的真正关键因素。

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