财务风险应急预案

财务风险应急预案（精选9篇）

财务风险应急预案 第1篇

1 目的

为加强对公司的知识产权保护 快速有效的处置相关突发事件 做到准备到位应对有序 及时高效 舆情平稳。结合公司实际情况 制定本预案。

2 应急组织

2.1 应急指挥小组 设在总裁办。

组长：

副组长：

成员：

2.2 工作职责

统一领导应急工作 决定应急预案的启动和终止 对应急队伍和资源进行调动第一时间向风险管理领导小组报告突发事件情况和寻求帮助 并负责突发侵权事件调查、处理和善后工作。

2.3 应急指挥部下设三个组

2.3.1 协调保障组 由王金良任组长 陈伟英、钟宋元、徐丽萍为成员。

主要任务 与市区工商行政部门、市区科技局、市中级人民法院等知识产权相关部门之间的联系 保障信息共享和案件移送渠道的畅通 配合组织跨部门、跨地区联合执法行动。同时 为应急行动和日常工作提供经费、通信、交通等后勤保障。

2.3.2 现场处置组 由周杰任组长 施跃民、郑海波为组员。

主要任务 根据应急指挥部的指令 第一时间赶赴现场 了解、掌握、报告情况

对知识产权案件按法定程序直接进行处理。

2.3.3 舆情综合组 由殷永生任组长 张雪莲、施跃民、田俊为组员。

主要任务 及时监控、收集相关舆情 掌握突发事件的发生、发展动态 综合向应急指挥部汇报。根据应急指挥部的要求 及时组织媒体 对突发事件的处理情况进行报告。必要时与市区委宣传部舆情监控部门报告相关情况寻求帮助 避免网络舆情事态的恶化。

3 应急程序

3.1 应急协调

应急单位要以保障现场处理顺畅为原则 既保证现场处置人员、物资 也要协调相关部门、相关工作。应急指挥部在接到突发事件报告 决定启动应急预案后协调保障组应及时为现场处置、舆情应急组提供车辆、执法器材、经费等后勤支持。

3.2 现场处置

现场处置要以依法、有效、及时解决纠纷、平息事件为原则 将突发事件的不良影响控制在最小范围内。

3.2.1 应急指挥小组在接到突发事件报告 决定启动应急预案后 现场处置组第一时间赶赴现场 会同街道及相关管理部门固定证据、控制秩序 将事件现场情况按专利、商标、版权分类后报风险管理领导小组。

3.2.2 现场处置组要及时向应急指挥小组汇报突发事件处理的进展情况 如遇现场不能解决的复杂情况 应在证据固定后 将当事人带离现场 避免更大冲突,同时通过应急指挥小组加派处置力量。

3.2.3 现场处置完毕后 除第一时间向应急指挥小组汇报外 组长应将突发事件

的起因、现场处置情况及善后工作处理意见形成书面材料上报风险管理领导小组。

3.3 舆情应急

舆情应急主要坚持以正面导向、把握主动权、增强案件处理透明度、以疏代堵为

原则 注意发挥公司总裁办企划宣传的应对作用。

3.3.1 应急指挥部在接到突发事件报告后 决定启动应急预案 并指示舆情综合组应急行动。

3.3.2 舆情综合组对舆情进行初步分析后 将情况上报应急指挥小组3.3.3 应急指挥小组响应舆情 布置协调保障组、现场处置组开展有针对性的查处行动。

3.3.4 经应急指挥小组同意 舆情综合组形成新闻通稿 必要时并组织媒体报道3.3.5 舆情综合组将舆情应急情况及时以书面形式报应急指挥小组。

4 应急的总结工作

应急指挥小组必须对知识产权风险应急事件以及该风险事件处理工作进行全面的总结 就风险事件总结应吸取的教训 提出今后的防范措施、管理办法和思路等 并形成书面材料。

财务风险应急预案 第2篇

明确来源地、到店时间/人数/有无儿童或老人/交通工具

二、入店接待：

1，大堂大门处公示：疫情防控的宣传公示以及当地收治医院的联系方式、酒店区域定时消毒等平面宣传、提示宾客佩戴好口罩。

2，酒店大堂/前台：放置好酒精棉片、电子体温计，每位进店客人先测量体温若体温高于37.2℃等，按照政府部门发布的规定处理。

3，填写宾客来源登记表，进入正常办理流程

三、在店服务

因疫情原因餐厅不公开早餐会有专工作人员送到房间

四、离店服务：

通过风险评估优化应急预案体系 第3篇

国家安全生产监督管理总局《关于印发2014年安全生产应急管理工作要点的通知》 (应急综合[2014]4号) 中进一步提出, 应急预案编制需深入开展危险因素辨识, 注重将风险评估报告纳入备案内容。

由此可见风险评估对应急预案编制的重要性。但目前, 很多企业在编制应急预案时, 由于编制人员专业能力的限制, 很少进行真正有效的危险源辨识和风险评估, 在事故风险描述部分, 往往凭主观经验对企业存在的风险进行宽泛的概述, 在具体的应急预案编制上往往存在两个极端:一是不分主次, 对所有危险源均编制相应的应急预案;二是与风险描述相脱节, 仅编制一个综合应急预案。

企业编制的各种应急预案, 最终均要形成一个系统的体系, 包括综合预案、专项预案和现场处置方案。应急预案编制之初, “要编制哪些预案”是企业首先要解决的问题。不进行风险分析, 盲目地对所有危险源均编制相应的应急预案, 没有分重点和主次, 常常导致预案缺乏针对性。很多专项预案只是作为文本被束之高阁, 而真正有用的专项预案也不能得到企业管理者和员工的重视, 从而使预案丧失了其有效预防、降低事故影响的作用。

针对此类问题, 笔者在近期开展应急预案咨询工作的基础上, 以某地勘企业为例, 阐述通过风险评估进行应急预案体系优化的过程, 探讨风险评估对应急预案编制的重要意义。

风险评估及方法选择

风险评估的定义

风险评估是以实现系统安全为目的, 运用系统安全工程的原理和方法, 对系统中存在的危险因素进行辨识与分析, 判断系统发生事故的可能性及其严重程度或影响范围, 从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。

方法的选择

常用的风险评估方法有作业条件危险性评价法 (LEC法) 、指数矩阵法等。本文所述的此地勘企业根据其作业特点, 选择了作业条件危险性评价法进行风险评估。

作业条件危险性评价法是一种简单易行的评价方法, 用以对人们在具有潜在危险性环境中作业时的风险进行半定量评价, 该方法危险程度级别划分清楚、醒目。其主要采用与系统风险率相关的3个因素指标值之积评价系统风险, 即D=LEC。其中, D为作业条件的危险性;L为发生事故的可能性大小;E为暴露在这种危险环境中的频繁程度;C为一旦发生事故会造成后果的严重程度。各参数的取值情况见表1表4。

应急预案体系优化

风险评估前的应急预案体系及缺陷分析

由于地勘企业属高流动分散的行业, 其工作条件多变, 环境恶劣, 涉及的事故风险较多。因此, 进行风险评估前, 该企业仅凭经验对其存在的风险进行了概述, 包括火灾、人身伤害事故 (触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、车辆伤害等) 、野外作业事故 (溺水、人员失踪等) 、基坑坍塌、自然灾害等, 并针对所有风险均编制了专项应急预案, 应急预案体系如图1所示。

该企业在专项预案中按照常规模板将火灾专项预案放在了第一位, 在具体的预案中分析了办公室火灾、施工现场火灾等, 但应急处置程序和措施并没有分情况进行编制, 缺乏可操作性和针对性, 而火灾事故对该企业来说并非多发事故;在野外作业事故专项预案中分析了溺水和人员失踪, 但是考虑到该企业的作业活动范围, 人员失踪的可能性并不大;在人身伤害事故专项预案中, 由于力求涵盖所有可能发生的人身伤害类型, 个体伤害类型和群体伤害等混在一起, 没有分重点和主次, 导致之后的应急处置程序和措施的编制很难较好进行;在自然灾害专项预案中, 包含了暴雨、洪水、泥石流、地震等, 而关于应对方面, 企业的主要职责仅为在灾害来临前做好防灾工作。因此, 此应急预案体系, 针对性较差, 并不能一目了然地让企业确定自身生产活动过程中的应急防范重点, 具体实施起来很难起到良好效果。

风险评估结果

通过对该企业历年的事故情况分析及对同类企业事故情况进行调研, 本文以“以往事故发生频率” (曾经发生过、未发生过、经常发生、其他单位曾经发生过) 这一指标来辅助确定相应的危害发生的可能性L的值, 编制风险评估表, 对企业主要生产活动 (钻井施工作业、岩土施工作业、野外地质调查) 进行风险评估, 得出各类危险因素的风险度值, 从而进行重要性排序。如表5所示为岩土施工作业风险评估表示例。 (注:表中因为主要为体现风险度大小, 此处不体现危险因素和预防控制措施具体内容) 。

优化后的应急预案体系

依据上述风险评估结果, 对原有应急预案体系进行如下几个方面的优化:

第一, 因野外地质调查作业各项危险因素的风险等级为“可能危险”, 等级较低, 因此无需单独编制专项预案。

第二, 企业钻井施工作业过程中, 高处坠落和触电的危险等级最高, 为“高度危险”;钻井施工中物体打击、机械伤害因发生频率高, 风险值为108, 达到“显著危险”;其次是起重伤害、车辆伤害等。因此得出人身伤害事故是企业应高度关注的风险, 应将人身伤害专项预案放在了第一位, 并且编制高处坠落和触电现场处置方案。

第三, 岩土施工作业过程中基坑边坡失稳坍塌的风险等级为“高度危险”, 触电、机械伤害风险等级为“显著危险”, 因此岩土施工专项预案明确为基坑坍塌专项预案, 其他风险的应对在人身伤害专项预案中已经包含。

第四, 自然灾害方面, 根据企业的作业范围和特点, 其直接遭受地震、泥石流、洪水的可能性并不大, 最可能对其作业直接有影响的是大风和雷电天气。因此, 将自然灾害专项预案确定为“防风、防雷专项预案”, 重点针对大风、雷电天气进行预防, 并编制事故发生前的防范措施。

优化后的应急预案体系如图2所示, 优化后的应急预案体系较好地体现了该企业的生产作业特点, 也使后续的具体应急预案内容编制能够更具针对性。

作用总结

根据实践经验, 笔者认为通过风险评估对应急预案体系进行优化, 对应急预案编制的意义主要体现在以下几个方面。

第一, 解决了企业“要编制哪些预案”的问题。企业的应急资源和能力是有限的, 通过风险评估, 对企业潜在的危险源进行梳理, 评估出各类事故的风险等级, 有针对性地对高风险的事故编制相应的应急预案才能最大限度地发挥应急预案降低事故损失的作用, 同时, 针对性强了, 企业的重视度也就高了。

第二, 应急预案体系确定后, 由于风险评估确定了各类危险源的具体风险等级或分值, 企业在预案内容编制过程中, 也能进一步突出主次和重点。

第三, 风险评估确定风险等级的同时, 也提出了相应的预防和控制措施, 可以使企业更清楚地了解到自身生产经营活动中潜在的各类事故风险, 进而加强相应的安全管理, 做到有的放矢。

应急预案筑实普查风险防线 第4篇

突发事件知多少

一般来说，大型普查工作可以分为普查准备、普查登记、数据处理和上报以及数据发布、资料开发和总结表彰四个阶段。在这四个阶段中，应急预案贯穿于整个普查工作之中。为了让大家更好地理解应急预案，笔者先向您介绍一下突发事件的类型。因为，应急预案主要是针对突发事件所采取的措施。那么，突发事件都有哪些呢？

第一，关于宣传日活动的安全保障。例如：在清查摸底阶段和入户登记阶段都会组织两次以上的大型宣传日活动，各个区（县）普查办公室（以下简称为普查办）会设立主会场，街道（乡镇）普查办会设立分会场。由于这些宣传活动的地点一般设在公共场所，聚集群众多、出席领导多、发放宣传材料多，这在一定程度对于如何做好安保工作来说，是一项巨大的考验。第二，普查过程中发生的人身意外伤害。例如：区域划分、建筑物核查、清查摸底和入户登记阶段，普查人员需要在全区（县）范围内进行地毯式踏查，有可能发生重大交通安全事故、人身意外伤害和其他突发性伤害等人身意外事故，以及由于普查表保存、普查物资防火、预防自然灾害等措施不当造成的损失，出现普查人员摔伤、扭伤等人身伤害，普查资料泄密、被盗或损毁等情况。第三，普查工作过程中发生的其他突发性事件。例如：普查入户期间发生的突发性群体事件，个别媒体的不实报道引起社会公众的反应、争论及非议，造成了一定的负面影响等。第四，村委会换届选举中对普查小组组长的调整。村委会普查小组组长大多是由村支部书记或村主任兼任的，由于每三年要进行村支部书记和村主任换届选举，这可能会涉及村级普查小组组长的调整。例如：2013年即将开展的三经普，同样也涉及换届选举，应及时与新任普查小组组长进行工作衔接，以确保普查工作不断档。第五，逐级发布普查公报，严禁出现区（县）发布公报先于市普查办，区（县）普查公报数据必须经市普查办批准后发布。

双管齐下：预防与应急相结合

针对重大伤亡、普查员人身安全、普查数据泄密等突发事件，笔者认为应坚持预防与应急相结合，启动重大事故、安全预防等应对措施，主要表现为以下三个方面：

首先，针对重大伤亡，建立重大事故上报制度。普查人员出现重大伤亡事故必须逐级上报，街道（乡镇）普查办要责成专人负责查明事故原因，包括时间、地点、事件详情、损失情况、影响范围、发展趋势、处置措施等内容。对不能一时查清的事件，要尽快说明情况，不能拖延隐瞒，向区（县）普查办报告时间最迟不得晚于事件发生后的2个小时，并随时续报有关情况，处置结束后及时报告整体情况。区（县）普查办负责协调和制定解决办法，对特大伤亡事故，区（县）普查领导小组还将上报北京市普查办协商解决。

其次，针对人身安全，建立安全预防机制。本着人性化管理的原则，强化安全防范意识，减少意外事故的发生。例如：大规模入户登记阶段，提前对普查人员进行有针对性的安全防范意识教育。如应告知普查员爬楼梯、穿胡同、推楼房防盗门等应注意的安全防范措施。特别是在居住分散、交通不便、需长距离步行入户等情况下，应提醒普查员两人一组，互相配合，防止在入户登记途中遇到扭伤、摔伤、山体滑坡、雨天路滑等意外事故的发生。在第六次全国人口普查期间，市普查办为最大程度地保障普查人员的安全，以普查文件形式印发了《关于加强普查员安全教育工作的通知》，要求各区（县）务必提高对做好普查员安全教育工作重要性的认识，务必对当前普查员安全事故频发的严峻形势有清醒认识，减少普查员安全事故频发、重伤和“被狗咬”等意外伤害事件的发生，并发放《如何预防狗咬伤》的宣传材料，让普查人员了解狗的习性及预防要领，降低“被狗咬”事件的发生。

再次，针对普查数据泄密，加强普查队伍建设。以预防为主，做到信息和资料“不外流、不泄漏”。一要增强普查人员的保密意识，业务培训前增加《统计法》和普查条例的学习。二要与街道（乡镇）普查办工作人员、指导员和普查员签订保密协议，向被调查对象承诺，对被调查对象个人及家庭信息保密，对普查中获取的普查资料信息严格保密，用制度规范工作流程。三要接受公众监督，在居（村）委会公开栏公示普查人员姓名、性别、负责普查小区等信息，让调查对象了解普查员的基本情况。

齐头并进：常态与非常态相配合

针对因自然因素出现的意外，笔者认为应坚持常态与非常态相结合，启动自然因素或人为因素造成重大事故的应对措施。

一是如何面对恶劣气候。遇到雨雪等恶劣气候，居（村）级普查小组要组织普查人员妥善保管好本普查区普查表、横幅和宣传画等宣传品，街道（乡镇）普查办要将居（村）级填写的正式普查表集中妥善保管，做好防火、防雨、防雪、防鼠、防虫等安全保障措施。

二是普查表的安全保管。数据处理期间，各个区（县）的普查办还承担着普查表的接收、保管任务。尤其是农业普查和人口普查，普查表多达几十万张以上。对此，各个区（县）普查办要设立具备防火、防盗、防水等条件的单独仓库。从完善普查表交接环节，规范领取普查表流转环节，规范废弃普查资料的收集、销毁等细节入手，责成专人接收街道（乡镇）的普查表，建立普查表流转档案、出入库登记制度，详细记录普查表的领取交接情况，做好每个环节的登记确认，并对废弃纸介质表及电子数据资料进行统一销毁、删除。

三是普查资料的归档。大型普查资料涉及种类较多，从普查方案、文件、简报、公报等系列文字资料，到普查照片、宣传资料等影像资料，再到普查数据资料、普查画册、普查分析汇编等实物性资料，需要保存的纸介质种类就多达几十种，数据汇总分类资料则近千页。建议实行普查档案资料纸介质管理和电子版管理相结合的方式，这样可以避免因火灾、失窃、虫咬、仓库漏雨等造成的资料损坏。

财务工作应急预案 第5篇

为确保医院资金的安全和财务工作正常有序的进行，培养财务人员在遇到突发事件时能临危不惧、机智勇敢、沉着冷静的应变能力，结合医院实际制定本预案。

一、成立应急工作领导小组

财务处主任任组长，收费处负责人、住院处负责人任副组长，财务骨干人员为组员的应急领导小组。

二、可能发生安全事故的地点和种类：

1、盗抢：（1）财务处盗抢预案；（2）工作区域现金被抢预案

（3）现金押送途中现金被抢预案；

2、信息化系统故障、停电预案；

3、用电设备不当或其他原因引起火灾，造成人员伤亡或财产损失预案。

三、防范预案

（一）盗抢预案

1、财务处盗抢预案

（1）财务处全体员工要树立安全第一的思想，加强安全防范意识，严格执行值班制度。值班人员接班前要检测通讯畅通情况和防盗门窗的性能，请监控室人员随时留意监控探头，案发及时报警。

（2）任何部门和部位一人发现有物品被盗情况时，在现场的所有职工立即停止手上的动作，不碰现场任何物品迅速退出现场守住门口（局部物品被盗，则保护好该部位现场）。

（3）立即向医院保卫科报告偷窃的地点，等待保卫科派人保护现场，并向当事人了解情况，之后报告公安部门进行现场调查取证，并立案侦察。

（4）公安部门同意之后，方可进入现场重新作业，任何工作人员必须无条件配合公安人员的调查询问。

2、工作区域现金被抢预案

财务有现金出入的区域发生现金被抢事件执行以下预案。

（1）被抢的财务人员尽量保持冷静，稳住歹徒，分散其注意力，拖延时间见机行事。发生暴力抢劫事件，现场人员应尽可能避免与歹徒发生正面冲击，在确保自身安全的前提下，记住犯罪嫌疑人的相貌、衣着、年龄身高等基本特征。

(2)其他财务人员想办法报警，通知医院保卫科监控室。

(3)保卫科监控室接到财务人员紧急报警，立即查看监控，确定方位和人数，并通知警区及保安人员围捕。

(4)医院保卫科监控室立即刻录现场光盘，并备份交110。

3、现金押送途中现金被抢预案

（1）财务人员在确保自身安全的情况下尽量保护现金，靠近现金的押送人员极力骚扰抢劫犯，给报警提供更多的时间。

（2）远离现金的其他人员迅速观察现场情况，确定人数，当发现对方力量不大，立即使用防爆工具袭击抢劫犯；如果确定袭击与事无补，远离现金的人员迅速离开现场报警，并通知医院保卫科，警区及保卫科组织围捕处置。

（3）医院保卫科监控室立即刻录现场光盘，并备份交110。

（二）财务信息网络故障、停电应急预案。

1、当财务人员发现网络整体故障，应立即通知微机管理中心（2173，白天至晚九点前）；停电时及时向维修班（2146,2246）报告停电故障。并报告财务处主任及分管院领导或总值班（2010夜间九点后）处理。夜间停电同时启动备用应急照明（应急灯、手电筒）。

2、根据故障恢复时间及停电时间的程度将转入手工工作的时限明确如下：

A、15分钟内不能恢复

——门诊收费转入手工，启用平时备用的手工临时收费收据，不影响收费。并按电脑操作程序，保存好各种数据，防止丢失；及时向病人做好解释工作，认真填写各种数据，恢复网络或正常供电后立即将数据输入电脑。

——住院处启用手工接受病人预交金缴纳及登记新入院病人信息。其他情况及时向病人做好解释工作，待网络畅通后办理。恢复网络或正常供电后立即将数据输入电脑。

B、具体操作程序为：

（1）所有工作的统一时间须由微机管理中心通知，严格按照通知时间协调工作，在未接到新的指示前不准私自操作计算机。

（2）门诊收费系统工作：[1]与微机管理中心保持联系，及时反馈沟通最新消息；[2]当系统网络运行中断超过15分钟时，应通知收款人员转入手工收款工作；[3]门诊收款负责同志应建立手工发票使

用登记本，对发票使用情况做详细登记；[4]进行手工操作时，药品划价由门诊药房进行，其他治疗、检查由相关科室划价；[5]当系统恢复正常时，由收款处负责同志负责对网络运行稳定性进行监测，如不稳定，及时向微机管理中心反映情况。[6]在接到使用计算机的指令后，门诊收款负责同志应组织收款员转入到机器操作。

（3）住院费用核算系统：[1]与微机管理中心保持联系，及时反馈沟通最新消息；[2]当系统网络运行中断超过15分钟时，应通知财务人员转入手工收缴预交金工作，做好新入院病人住院信息的手工登记工作，对于急症患者告知病人先行入院治疗再补办手续； [3]对急出院的患者与临床科室进行沟通，先行追查是否还有正在进行的检查，确认预交款与费用相当后，告知病人再来补办结算手续。

（三）用电设备不当或其他原因引起火灾，造成人员伤亡或财产损失预案

如因用电不当或其他原因引起火灾，火灾发生地财务人员在保证个人人身安全的前提下有义务对受火势威胁并有可能导致火势进一步扩大或爆炸的物品，重要的财务资料进行紧急疏散，并立即按照医院消防安全与火灾应急处理程序处置。

四个步骤：（1）救援：在确保自身安全的情况下，帮助受困人员脱离火灾现场。（2）报警：利用就近电话或手动报警按钮，迅速向医院消防中心（电话：北楼2416南楼3560报警；报警时讲情楼层/部门、起火部位、火势大小、燃烧物质和报警人姓名。（3）限制：关上着火房间的门窗，关闭防火门，防止火势蔓延。（4）灭火或疏

建行声誉风险应急预案 第6篇

建行**分行声誉风险应急预案

一、声誉风险事件应急预案的目的为引导我行有效管理声誉风险，完善全面风险管理体系，更好地维护金融消费者权益，做好惠民工作，指导各支行及部门、各营业网点建立舆情分类报告机制，明确舆情监测责任和报告路径，逐步完善声誉风险管理信息报告体系。

二、职责及分工(一)组织机构成立了建行**市分行声誉风险管理领导小组。组长：李光峰成员：张玉、陈实、李雅芳、王剑波、郅元理(二)领导小组人员分工组长：组织和部署全行以开放、积极的姿态，坚持及时准确、公开透明、导向正确的原则，做好舆情工作，把舆情工作作为为人民群众服务，提升经营管理水平，改善金融服务，增强风险管理能力的重要工作之一，主动有效地防范声誉风险和应对声誉事件，避免负面舆情升级和损害建行声誉。成员：做好舆情监测及时准确，要搜集调查传播源头和路径；要掌握传播范围，对舆论态度、评论、诉求有全面充分的认识，发现舆情第一时间及时上报；舆情引导要积极主动，正确有效，要将正面宣传、新闻调控、网评引导相结合，形成引导合力，舆情报告内容要完整，要将相关应对措施写入报告内容及时报告。

企业经营风险应急预案 第7篇

在学校抑或是社会中，难免会发生一些不在自己预料之中的事件，为了控制事故的发展势态，常常需要预先准备应急预案。应急预案应该怎么编制呢？下面是小编精心整理的企业经营风险应急预案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

企业经营风险应急预案1

为准确及时把握我县工业经济发展走势，全面掌握工业企业经营动态，有效监测并及时化解工业企业生产经营风险，促进经济社会平稳发展，特制订本办法。

一、监测与预警的原则

（一）分工协作原则。

工业企业生产经营风险监测与预警工作属地为主、条块结合。各镇（街道）是工作的主体，按属地管理，负责做好本区域内企业风险监测与预警工作；县有关责任部门对照工作职责，负责做好相应的企业风险监测与预警工作。县工业企业风险监测预警领导小组办公室（以下简称：县预警办）是监测预警工作的综合协调机构。

（二）及时性原则。

在对工业企业监测发现异常现象时，县有关责任部门及各镇（街道）应及时衔接沟通、调查核实，并研究对策措施，相关情况及时上报。

（三）真实性原则。

县有关责任部门及各镇（街道）应客观、真实、准确地反映企业风险情况，不得故意隐瞒、掩饰或夸大。

（四）保密性原则。

实施内紧外松策略，严禁将企业风险及处置情况随意向外泄露，严格保护企业商业秘密。

二、监测与预警的对象

县内年销售收入2000万元以上的工业企业。

三、监测的内容

对列为监测预警对象工业企业的下列事项进行监测，发现企业生产经营有任意一种异常现象的，该企业列为预警对象：

（一）企业当月用电量异常减少的（季节性因素除外）；

或电费拖欠情况严重的。（监测责任部门：县供电局、滨海供电分局）

（二）企业在职职工人数当月异常减少的（季节性因素除外）；

或企业达到欠薪预警黄色以上级别的；或群体性劳动纠纷涉及企业职工人数较多的。（监测责任部门：县人力社保局）

（三）企业有拖欠税费情况且较严重的；

或发生涉嫌追究刑事责任的严重偷逃税事件的。（监测责任部门：县国税局、县地税局）

（四）企业向银行支付利息出现逾期或贷款本金形成不良的；

企业自身经营的现金流不足以归还贷款本息等异常的。（监测责任部门：人行海盐县支行、县银监办）

（五）企业当月产值或出口额异常减少的（季节性因素除外）；

或产品库存异常增加的；或负债、盈利异常波动的。（监测责任部门：县统计局、县经信局、县商务局）

（六）其他将严重影响企业经营的异常事件。

（监测责任部门：县安监局、县公安局、县质监局、县信访局、县法院、县工商局等部门）

四、监测与预警的责任

（一）明确职责。

各镇（街道）作为企业风险监测与预警工作的主体要承担主要工作责任，主要负责人是第一责任人，要落实属地监管责任，加强对本辖区内工业企业生产经营情况的动态监测与风险预警，并及时与县级有关部门做好信息沟通工作。同时，对本辖区内未列为县级监测预警范围但职工人数在50人以上的工业企业建立相应的风险监测预警工作预案，相关情况也要及时向县预警办报告。

县级相关职能部门要完善工作机制与措施，细化工作预案，细分异常类别，落实专人加强监测，及时反映。

（二）动态监测。

建立县级责任部门和镇（街道）对企业的风险监测报告制度，加强对企业进行生产经营的风险排摸，及时收集信息，一旦发现企业异常苗头，各镇（街道）要落实专人跟踪和监控，随时掌握企业动态，分析企业趋势，及时向县预警办报告情况；对产业关联度大、互保牵涉面广、有民间借贷等情况的.企业，其生产经营异常情况和易引发社会不稳定因素更要加倍重点关注，努力做到及早发现、及时报告。

（三）分级监管。

以及早化解企业生产经营风险，确保我县工业经济平稳发展，确保社会和谐稳定为目标，建立分级监管机制，在属地为主的基础上，对重点骨干企业的监测预警要与县级领导、县级部门联系企业制度挂钩，企业相关情况要及时汇报县级联系领导，并请县级联系领导重点关注企业动态和协调落实解困对策措施；县预警办、县级相关部门要主动配合各镇（街道）做好一般企业的监测与预警工作；各镇（街道）要做好未入围县级监测范围小企业的监测与预警工作。

五、监测与预警的基本程序

（一）各监测责任部门按时向县预警办报送企业生产经营异常事件信息。

（二）县预警办及时将企业异常事件信息告知所属镇（街道）；

对重大事件及时上报县政府。

（三）相关镇（街道）及时深入企业排摸核实情况，研究对策措施，并及时将该企业的实情与应对措施等上报县预警办。

（四）县预警办根据各责任部门及镇（街道）上报情况，定期汇总分析，及时协调相关部门提出处置意见，化解企业风险。

及时向县委、县政府报送监测预警信息。

六、化解风险的举措

各镇（街道）要在风险监测预警的基础上，积极转变观念，建立好政府推动、企业为主、银行参与、协会帮撑、市场运作的风险企业救助工作协调机制，要分析企业风险与问题的严重程度，“一厂一策”地研究有助于企业化解风险的对策措施，确保我县工业经济的平稳较快发展和社会稳定。

（一）一般程度问题的对策：主要指企业出现暂时性的困难，企业在一定的帮助下能自我扭转局面的。

对于该类企业主要是针对企业的需求进行协调，帮助企业克服困难，尽早渡过难关。

（二）较为严重问题的对策：主要是指企业出现的困难在一定程度上是较难自我扭转局面的，如较严重的资金链问题等。

对于该类企业既要针对企业的需求进行协调，更要考虑引导优势企业参与战略重组，在重组过程中，给予企业一定政策扶持，发挥政府政策的杠杆作用，撬动民间互助，使困难企业摆脱困境。

（三）严重问题的对策：主要是指企业救助失败的，或者较难救助的企业。

对于该类企业既要运用各种可能继续予以救助，也要有企业倒闭破产的最坏打算，要积极准备各种维护社会稳定的对策措施。

七、组织领导

为了加强对全县工业企业风险监测预警工作的领导和组织协调工作，县政府成立县企业风险监测预警领导小组，由县政府分管领导任组长，县经信局、县公安局、县财政（地税）局、县人力社保局、县商务局、县统计局、县安监局、县国税局、县工商局、县质监局、人行海盐县支行、县银监办、县供电局、滨海供电分局、县信访局、县法院等部门的负责人为组成人员。领导小组下设办公室，办公室设在县经信局。

各镇（街道）及县级责任部门要高度重视本项工作，根据工作职责，精心制订本地、本部门的工业企业风险监测与预警方案，明确分管领导，指定中层业务骨干担任工作联络员，做到责任到人，并严守企业秘密，确保监测预警工作顺利开展。

企业经营风险应急预案2

受国际金融危机冲击、经济下行压力加大的影响，国内部分企业因资金链断裂、关停、倒闭、法人出逃等突发事件时有发生，影响了经济和社会秩序稳定。为有效应对妥善处置企业经营风险突发事件，促进全处经济持续、快速、健康发展，维护社会稳定，特制定黄山街道办事处企业经营风险应急工作预案。

一、组织领导机构及工作职责

（一）组织领导机构

成立翠屏山街道办事处防范企业经营风险应急处置领导小组，组成人员如下：

领导小组下设工作协调办公室，办公室设在办事处经济科，同志兼任办公室主任。

（二）工作职责

及时准确掌握全处企业的经营状况及动态，提出预防控制企业风险及危机处置的对策和措施；在街道党工委、办事处的统一领导下，积极做好辖区企业因资金风险等因素引发的企业危机突发事件应急处置工作；与有关部门密切配合，保证各项应急处置工作平稳、有序进行。

二、建立企业经营风险及危机信息预警机制

办事处经济科负责制定企业经营风险预警方案。重点关注全处重点骨干企业的生产经营、资金运作、用工情况及其变化，及时掌握和研判企业面上出现的异动情况，正确分析存在的问题，了解掌握风险情况，核定企业风险等级，及时将企业资金链断裂、关停、倒闭等情况向区应急处置工作领导小组报告。

三、建立政府服务机制

由乔家湖社区居委会、长山社区居委会、土山寺社区居委会、办事处经济科分别对企业的经营情况进行调查摸底，对在金融危机冲击下可能存在经营风险的企业重点跟踪，提前帮助企业研究对策，提出化解经营风险的方案，对因金融危机已发生经营困难的企业，协调各相关部门帮助企业共同筹划应对办法，提供全面的支持，协调银企关系，帮助企业渡过难关，重大问题及时向区领导小组报告。

四、建立企业危机事件处置机制

根据掌握和研判情况，核定风险等级，及时上报，并启动应急处置预案。

（一）应急处置小组成员及职责

1、财产保全组

主要职责：对企业的资产跟踪监管并及时进行保护，避免企业资产流失；保护或看护企业经营者，防止其外逃或受到非法侵害。

2、职工利益保障组

主要职责：稳定职工情绪，综合协调指导企业清欠职工工资。

3、政策咨询组

主要职责：对企业、职工、债权人做好相关的法律、法规、政策宣传工作，引导他们走法律途径，避免产生过激的情绪和行为。

4、维护稳定组

主要职责：正确引导，鼓舞人心，营造良好的舆论氛围；负责接待群众来访，维护来访群众的秩序，确保群众及工作人员人身安全。

（二）应急响应

企业经营困难，举步维艰，相关牵头部门密切关注，提前帮助企业研究对策，提出化解经营风险的方案，并及时向市工作协调办公室报告预警信息；企业经营出现危机，但影响不大，启动预案，并及时报告市工作协调办公室；企业突发经营风险，资金链断裂，企业濒临倒闭，事态严重，影响社会稳定，启动预案，并报告市防范企业经营风险应急处置领导小组，根据形势发展，请示市级力量增援。

（三）应急处置程序

1、接到突发事件报告后，各组根据领导小组的意见在第一时间赶赴现场，调查了解情况，研究处置方案。

2、企业主要负责人必须第一时间赶到事发现场，妥善处理问题。

3、专项工作组在领导小组的统一指挥和相关部门的配合下，会同企业负责人实施现场控制，制止事态扩大。

4、根据现场了解情况，发生10人以上事件的立即上报市应急处置领导小组，并启动预案。

5、认真处理群众投诉，按照规定期限，及时查处反馈和结案，防止矛盾激化。

6、专项工作组视情处理工资及债务纠纷。

五、相关要求

1、统一思想认识。防范企业经营风险应急处置工作在当前是一项十分重要而紧迫的工作，所有涉及防范企业经营风险应急工作处置的人员都必须熟悉危机处置预案，充分认识潜在的风险，熟悉掌握相关工作程序。

2、加强配合协作。各工作小组、各部门按照各自的工作职责，开展相关的危机处置工作，发现问题要及时沟通，工作中要相互配合，团结协作，不得相互推诿，各行其是。

3。注意工作方法。面对企业风险及危机信息预警，要保持信息沟通的畅通性、一致性、严密性，要正确认识潜在的风险，既不夸大风险也不缩小事实。面对危机要沉着应对，果断处置。接待群众来访要态度诚恳，耐心细致，稳定来访者的情绪。

财务风险应急预案 第8篇

随着医院信息化技术的快速应用和普及,医院的网络建设越来越复杂化。同时在网络与信息安全方面所需要做的工作越来越多,只有建立系统的安全网络系统,才能为医院的健康稳定运行提供重要的技术保障。

1 现阶段医院网络与信息存在的安全风险分析

目前我院已经形成了较为完善的网络系统,以天融信网闸、内外网核心交换机为核心、组建了包括门诊、病房、急诊楼、放射科在内的网络系统,通过内网核心交换机与铁通、省医保、市医保进行联系,外网核心交换机与联通和电信进行联系,形成较为系统、完善的网络系统如下图所示:

目前在网络信息安全方面主要是来自网络病毒、黑客攻击、网络入侵等,主要有:

1.1 病毒、黑客的攻击威胁

网络病毒及黑客攻击是造成电脑系统产生破坏性瘫痪的重要威胁因素之一,而医院系统的各种数据也处于互联网中,同样有着这种威胁和风险的存在。一些医院信息系统的杀毒软件落后或者缺乏必要的更新管理,进一步增加了系统的风险性。

1.2 软件漏洞风险

医院使用的系统中,如果在最初的编程设计方面不够科学和全面,存在软件漏洞,就很有可能成为黑客所利用的工具,造成系统破坏及信息被盗,同时网络病毒和木马等也会因此而侵犯系统,造成系统的不稳定及瘫痪,造成不必要的损失。同时在IP协议中,不法分子也会利用预测序列号等方式进入系统内部,盗取信息,破坏系统。

1.3 操作风险

在系统操作方面,如何操作人不懂得正确的操作程序,缺乏足够的知识,就有可能在操作过程中造成操作失误,造成系统毁坏,还有可能引入病毒程序。而且如果加以处理,还将进一步增加危害性。因此操作人员的操作基础及安全意识也有着重要的作用。

2 有效防范医院网络与信息风险的预案措施

2.1 医院内外网的隔离及防护方面

一般来说,医院网络的病毒、黑客、木马都是来自外部网络,因此要确保医院网络的安全,就需要从内外网方面采取必要的措施。一般医院都将网络线路分成了内线和外线两个部分,操作人员可以通过网线接口来进行内外网的切换。同时还可以通过设置网闸来实现内外网的有效隔离,从而切断来自外网的病毒、黑客木马等。为进一步提升保护效果,还可以增加入侵检测系统,对医院网络内的多台计算机进行分析和检查,查找是否有可疑系统入侵,如果发现并将其进行隔离。这一技术是继防火墙技术之后的又一新型防护技术,不过是只对入侵特征进行分析,如果将其完全隔离,还需要借助防火墙技术,通过双重手段实现有效防护。

2.2 网络协议建设方面

为了防止不法分子通过冒充IP地址的方式,进入医院系统盗取或破坏信息,可以定期进行清理,设IP地址相同或口令相同,并将IP地址及口令与医院系统的计算机MAC绑定,如此黑客即使冒充IP或口令,也会由于缺乏医院计算机的MAC向绑定,不能顺利进入医院内网。另外,还可以通过构建动态与静态结合的防护技术,对于静态信息引入授权访问技术,来限制不法分子查阅及盗取医院信息。动态防护方面主要是通过数据加密形式,如借助RSA加密技术,进行动态加密,来防止信息被盗。

2.3 医院网络安全制度建设方面

在医院的网络系统中操作人员主要是医务人员等,因此还需要对这些进行必要的使用知识及技能的培训,加强培训制度建设,提高安全防护意识,在出现各类安全问题时能够应急处理。同时,还应建立数据实时备份制度,对备份情况开展相应的检查,尤其是重要数据要做好备份保存,并设置不同的访问权限,不同岗位人员要有不同等级的访问权限,确保数据可靠完整。

2.4 应急系统构建方面

要在医院内部构建有效的应急处理系统,建立统一领导和协调配合的工作机制,实施统一领导,分工明确,协调有力,各司其职的应急预警处理系统。加强安全监测、分析、评估,建立重大事故报告制度,对发生的事件要及时进修核查、处理。

2.5 提高安全技术手段

(1)提高外网与内网之间的连接安全。主要是首先需要加强医院内部网络与外部网络通信内容的扫描,如DOS攻击、Java、Java Script侵入等,这些都需要进行主动防御,还可关闭不必要的端口,禁止访问非法站点,过滤不明通信。提高防火墙功能,应用新一代防火墙技术,加强防火墙的识别功能,如普通应用与移动应用的风险识别,有效识别用户信息,主动防御。应用IDS入侵检测系统,在安全策略库基础上,加强网络与业务系统的通信内容的监测,设置对于安全造成威胁的告警系统,与防火墙联动,主动阻断攻击事件,提高主机资源的抵御能力。进行VLAN划分,对不同的科室设置不同的信息资源访问权限,从而提高网络使用的安全性,降低网络安全维护成本。

(2)重点建设重要信息系统的安全。应用流量监测系统,根据医院中重要的信息系统分类,一般旁路部署于三层交换机,通过镜像端口对各个应用系统进行流量的分流,分别对每二个系统的访问流量、用户、停留时间等进行监测和分析,检查用户自己设置的阀值来判断是否存在异常情况并主动进行告警。应用SAN存储系统,对医院内部的数据存储设备实施集中管理与整合,促进存储冗余,通过数据权限的设置、备份等技术受到确保数据安全。

(3)实现桌面终端的安全。给医院的每个桌面重点安装防病毒软件,也可以通过自动下载的方式或统一分发的方式安装,要确保同步更新,实现集中管理,确保防病毒能力,不管何种类型的病毒,不管是Windows还是Linux系统,发现入侵系统的可疑程序即刻清除。做好终端管理,主要是在USB使用、移动硬盘等外部设备时要加强控制,尤其是在安装和使用来自互联网的非法软件时要注意程序的安全,要设置非法网站的访问控制,确保安全应用。要及时进行软件升级,要及时进行系统补丁的升级,修复存在的安全漏洞。

(4)加强全网的安全监测和管理。健全和完善安全监测平台,要确保所以安全设备实现有效联动,提高对医院内部所有网络的基础设备与安全设备的监测水平,确保业务安全运行、性能达标、配置科学、预警有效,加强风险分析并生成量化报告,实现安全运行标准化,提高安全防范的整体性。要建设云安全管理平台,借助虚拟化平台,将不同种类的安全措施实施集中管理,对于数据防丢失(DLP)、安全信息与事件管理(SIEM)与终端保护方案等都实施云服务,通过虚拟化来降低维护的成本,提高医院内部网络安全运行效率。加强与防病毒厂商的合作,不断提高服务器的安全检测功能,不间断识别网络通信和阻止虚拟架构的配置更改,有效停止未授权用户的操作行为,在确保系统正常运行的条件下抵御外部攻击等。

总之,要不断完善医院的安全应急处理能力,及时解决出现的安全问题,建立相应的责任制,构建分工明确、协调有力、技术有支撑、制度有保障的风险处理系统。

摘要：随着计算机技术及网络技术的快速普及和发展,社会生活和工作的各个角落已经离不开计算机技术和网络技术,在医院系统管理中也逐步引入网络与信息技术来提升医院的管理水平。虽然这些技术的应用一定程度上提高了管理质量,但也相应的存在的一定的风险。本文首先分析了当前医院网络及信息管理方面存在的风险,并提出了相应的应急预案解决措施。

关键词：医院网络与信息,安全,风险,应急预案处理

参考文献

[1]吴南.医院网络信息化建设中的安全问题及保障措施[J].中国卫生产业,2016.

[2]纪凤锦,孟双双,刘建.PACS在医院网络建设中的应用及维护分析[J].中国辐射卫生,2016.

应急预案在环境风险事故中的作用 第9篇

【关键词】应急预案；环境风险；应急预案内容；应急预案作用

【中图分类号】TMT12

【文献标识码】A

【文章编号】1672-5158（2012）10-0335-02

随着我国经济快速的发展，我国环境状况总体恶化的趋势尚未根本改变，环境压力继续加大，人民群众的环境诉求不断提高，由环境风险、污染事件等引发的群体事件不断增多，风险防范已成为一项长期性工作，环境影响评价管理面临的形式十分严峻。尤其是最近十年，环境污染事件的发展规模、损害后果、污染类型等都日趋扩大，从2002年至2012年最近十年问发生了40多件重大环境污染事件，主要是以水污染事故为主，涉及有松花江、太湖、巢湖、滇池、黄河、渤海等，有的事故发生直接影响到居民的饮水安全，有的重金属污染影响到儿童健康，有的污染造成农作物减产和危及食品安全。如何加强环境管理，防范环境风险事故发生成了当前急需解决的问题。

加强应急管理工作，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。制定应急预案应当科学、严密和全面。

对于涉及环境风险的建设项目应根据相关要求编制应急预案，科学预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险，提出环境风险防范和应急措施。在实践中，可以探索采取使用法律制度和科学管理的方法来防范和应对环境风险，编制应急预案可以抑制突发事件，减少事故对工人、居民和环境的危害。

1、应急预案

应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性及发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。

2、应急预案基本内容

应急预案明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么，何时做，以及相应的策略和资源准备等。《中华人民共和国突发事件应对法》明确规定了应急预案基本内容，包括：组织指挥体系与职责、预防和预警机制、处置程序、应急保障措施、恢复与重建措施等。

2.1　组织指挥体系与职责

突发事件应急预案组织指挥体系包括领导机关、办事机构、工作机构、地方机构和专家组；明确各组织机构的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警，响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门；以应急准备及保障机构为支线，明确各参与部门的职责。

2.2　预防和预警机制

突发事件的预防工作主要通过对风险隐患的普查和监控来实现。普查就是全面掌握本行政区域、本行业和领域各类风险隐患情况。监控是对具有各类风险隐患地点或设施，实行长效管理、监控和检查，及时排除风险隐患。预警是对各类风险隐患信息进行综合、科学的风险分析后，将有可能发生或即将发生的突发事件的情况及时发布预警信息。

预警信息包括：突发事件的类别、预警级别（一般分为四级：特别严重为Ⅰ级、严重为Ⅱ级、较重为Ⅲ级、一般为Ⅳ级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示）、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。对于预警信息的发布、调整和解除，一般通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应采取有针对性的公告方式。

2.3　处置程序

应急预案处置程序包括信息报告、先期处置、应急响应和应急结束。突发事件发生后，各地区、各部门要立即报告，同时通报有关地区和部门；应急处置过程中，要及时续报有关情况。事发地的人民政府在报告突发事件信息的同时，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。对于突发事件，要及时启动相关预案，开展处置工作；现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作。突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销。

2.4　应急保障措施

应急保障措施包括：人力资源保障、财力保障、物资保障、基本生活保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、人员防护、通信保障、公共设施正常运转、科技支撑。

2.5　恢复与重建措施

恢复与重建措施包括：善后处置、调查与评估、恢复重建和信息发布。对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理服务及司法援助。做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。根据受灾地区恢复重建计划，组织和实施恢复重建。突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。

3、应急预案的作用

3.1　确定了应急救援的范围和体系

应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循。尤其是培训和演习，它们依赖于应急预案：培训可以让应急响应人员熟悉自己的责任，具备完成指定任务所需的相应技能；演习可以检验预案和行动程序，并评估应急人员的技能和整体协调性。

3.2　有利于做出及时的应急响应，降低事故后果

制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。应急行动对时间要求十分敏感，不允许有任何拖延。应急预案预先明确了应急各方的职责和响应程序，在应急力量和应急资源等方面做了大量准备，可以指导应急救援迅速、高效、有序地开展，将事故的人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。此外，如果预先制定了预案，对重大事故发生后必须快速解决的一些应急恢复问题，也就很容易解决。

3.3　成为城市应对各种突发重大事故的响应基础

成为城市应对各种突发重大事故的响应基础。通过编制城市的综合应急预案，可保证应急预案具有足够的灵活性，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，成为保证城市应急救援的“底线”。在此基础上，城市可以针对特定危害，编制专项应急预案，有针对性制定应急措施，进行专项应急准备和演习。

3.4　便于与省级、国家级应急部门的协调

当发生超过城市应急能力的重大事故时，便于与省级、国家级应急部门的协调。

3.5　有利于提高全社会的环境风险防范意识

有利于提高全社会的环境风险防范意识。应急预案的编制，实际上是辨识城市重大风险和防御决策的过程，强调各方的共同参与，因此，预案的编制、评审以及发布和宣传，有利于社会各方了解可能面临的重大风险及其相应的应急措施，有利于促进社会各方提高环境风险防范意识和能力。

4、结语