创新工作思路　构筑反腐防线

创新工作思路　构筑反腐防线（精选6篇）

创新工作思路　构筑反腐防线 第1篇

反腐倡廉是一项系统工程，要坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。这是党的十六大对反腐倡廉工作提出的新要求。从源头上预防和解决腐败问题，关键是要创新工作思路，构筑从源头上防治腐败的各种防线。

创新教育方式，构筑廉洁自律的思想道德防线。教育是源头治腐的首要工作。各级党委和纪检监察机关应结合贯彻十六大精神和反腐倡廉的实际，以深入学习和践行“三个代表”重要思想为主要内容，大力开展执政为民、廉洁从政教育；以深入学习和践行“两个务必”为主要内容，大力开展党的优良传统和作风教育；以深入学习和践行党内政治生活准则、党纪条规和法律法规为主要内容，大力开展遵纪守法教育。通过教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待权力、地位和自身利益，从思想上解决好廉洁自律的问题。在教育过程中，一要注意各种教育的结合，做到思想政治教育和法律法规教育结合，正面典型示范教育与反面典型警示教育结合，集中教育与日常教育结合，廉政教育与勤政教育结合；二要优化教育形式，求新图变，改变传统的单一宣传教育模式，注重教育的超前性、针对性和灵活性，增强教育的感染力、渗透力和吸引力，使教育生动活泼、入脑入心；三要完善教育机制，整合纪检监察机关与组织、宣传、司法、文化等部门的力量，充分发挥各部门的优势，建立有效机制，使干部教育在强大的合力下常抓不懈。

创新体制制度，构筑制约有效的权力运行防线。体制和制度的弊端是滋生腐败的温床。当前，我国虽已初步建立了社会主义市场经济体制，但仍有一些不合时宜的体制和制度存在，并成为腐败现象频发的重要原因。这就要求我们必须解放思想、与时俱进、勇于创新，针对新情况新问题，创新体制和制度。一是改革行政审批制度，规范行政审批行为。凡是能够通过市场机制运作代替行政审批的，转由市场手段来处理；对确需保留的行政审批事项，要建立管理科学、程序规范、制约有效的监督管理制度，规范行政审批行为，防止滥用审批权。二是改革财政制度，强化资金监管。全面实行部门预算，不断扩大国库集中收付制度的范围；逐步推行会计集中核算制度；继续清理银行账户，严禁设立账外账，严格实行“收支两条线”管理；进一步完善政府采购制度，加强对政府采购行为的监督检查。三是改革干部人事制度，遏制选人用人上的不正之风。全面落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全干部考察、评价、激励的科学机制，完善民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗、任前公示等制度，逐步实行领导干部引咎辞职、责令辞职制度，并探索建立干部选拔任用工作责任追究制度。四是推进司法改革，规范执法行为。深化司法制度改革，加强权力制衡，确保司法公正；推进综合执法改革，完善行政执法体制和机制，解决多头执法、重复执法、滥用权力等问题。

创新监督机制，构筑合力反腐的监督防线。监督体制的不健全、不完善，是造成权力失控、腐败滋生的重要原因。因此，加强对权力的监督是预防和解决腐败问题的重要环节。一是加强专门机关的监督。纪检监察、审计和检察等机关是实施监督的主要力量，特别是纪检监察机关所担负的党内监督职能在反腐败斗争中尤为重要。各级纪检监察机关应按照党章规定的监督内容及要求，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)认真履行职责，在监督同级党委的同时，把监督重点放在对下一级党委领导班子及其成员的监督上，一级监督一级，确保党的路线、方针和政策得到贯彻执行，确保各级领导干部廉政勤政。二是充分发挥群众的监督作用。围绕保障知情权、保障民主权利、鼓励参与监督等方面建立起有效制度，依法保障群众监督渠道的畅通，调动群众参与监督的积极性。完善民主监督的工作机制，保证各民主党派和民主人士广开言路，参政议政，积极进行监督。三是强化新闻舆论监督。新闻舆论监督有着不可替代的重要作用。因此，应充分发挥新闻舆论的监督作用，在加强报刊、电台、电视台等传统媒体新闻舆论监督的同时，也可通过建立反腐倡廉网络等手段，进一步拓展舆论监督的形式。

创新工作思路　构筑反腐防线 第2篇

十七大报告指出：“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务”。十七届四中全会也强调：“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”，说明党中央对腐败问题的重视，也说明我国腐败问题的严重性。部分公职人员(特别是领导干部)中出现腐败现象，并且腐败现象现在还有蔓延之势，其中一个重要的原因。是我国目前的腐败成本较低，腐败成了一种“低风险、低成本、高收益”的行为。

一、什么是腐败成本

关于什么是腐败成本，存在许多不同观点：

虞崇胜认为：“所谓腐败成本，是指腐败行为者因腐败行为而付出的政治上、经济上、精神上和道德上的代价。”刘家用将腐败成本定义为：“进行腐败活动所付出的代价或全部费用。”田军给出的定义是：“腐败成本是指不正当的权力运用使权力人付出的代价。”陈向阳认为：“所谓腐败成本，是指腐败主体为腐败行为及其产生后果所付出的有形代价(金钱，行政官职等)和无形代价(精神压力，心理负担等)的总和”。以上对腐败成本的定义可谓大同小异，从中我们可以看出，所谓腐败成本就是腐败分子为腐败行为及其后果所付出的各种代价总和。而腐败成本作为腐败分子付出的代价，主要包括法律成本、经济成本、政治成本和道德成本。腐败的法律成本是指腐败行为被司法机关发现后依法应受的处罚。

由于“腐败成本的投入具有后发性，案发后，才根据腐败程度(收益)来确定成本。”所以腐败成本的实现取决于腐败查处概率，就是腐败分子被发现并被惩处的概率。腐败查处概率的高低是腐败成本高于或低于腐败收益的关键。

人类求利的动机则是导致腐败行为发生的原动力，而腐败收益大于腐败成本是导致腐败行为发生的直接驱动力。只要腐败收益大于腐败成本，腐败现象就是不可避免的。“利益的大小是腐败分子确定腐败目标的一个基本依据。“就成功率看，这与对腐败制约、监督和打击力度密切相关。如果成功率高，被抓住的概率小，就会对腐败分子形成一种鼓励。”我国当前正是因为腐败查处概率很低再加上腐败分子被抓后所受的惩处“失之于宽、失之于软”，造成了腐败成本远低于腐败收益，使腐败成了“低风险、低成本、高收益”的行为，导致腐败屡禁不止，“前腐后继”的现象发生。

二、提高腐败成本构筑反腐防线

根据十七届四中全会“加大查办违纪违法案件工作力度，保持惩治腐败高压态势，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处”的指示，我们就要提高腐败成本，加大打击力度，使腐败真正成为被查处的概率极高、法律判刑极重、经济损失极多、政治风险极高、道德成本极大的“高风险、高成本、无收益”的行为。使腐败分子，一“贪”就“污”，一“腐”即“败”，这样不但能有效地治理腐败，而且能达到预防腐败的目的。提高腐败的被查处的概率，使人们不能贪

腐败行为查处概率取决于两个因素：一是公职人员腐败行为被发现的概率，它等于被发现的腐败公职人员与所有腐败公职人员之比;二是当公职人员腐败行为被发现后受到处罚的概率，它等于被发现同时被惩罚的腐败公职人员与所有被发现腐败公职人员之比。因此公职人员腐败被查处的实际概率是被发现的概率和受到处罚概率的乘积。造成公职人员做出腐败决策的最关键因素是腐败行为被查处的概率太小。我国如此低的查处概率使腐败分子的腐败收益远远大于腐败成本，这是腐败分子敢于冒险、腐败现象普遍存在、腐败行为屡禁不止的根本原因。

提高腐败的查处概率，使腐败真正成为一种“莫伸手，伸手便被抓”的行为，才能对公职人员有威慑作用，杜绝他们的侥幸心理，使他们不能贪。

提高腐败的法律成本，使人们不敢贪

我国目前对腐败分子的处罚力度相对较弱。现在我国查处的腐败案件主要都是根据《刑法》第八章关于贪污贿赂罪的规定而判处的。而且对腐败的量刑相对较弱，根据《刑法》第383条规定，个人贪污数额5000元以上的，即构成犯罪，而且数额在5000—10000元之间的，犯罪后有悔改表现、积极退赃者，可以减轻处罚或免于刑事处罚。个人贪污不满5000元，情节较轻的，不以犯罪论，由其所在单位或上级主管机关酌情给予行政处分。而瑞典法律规定，只要贪污受贿，哪怕只有几元钱，也要判二年以上监禁。

对于重大腐败案件也判刑较轻。根据《刑法》第383条第一款规定，个人贪污数额在十万元以上的，情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。受贿罪与此相同。可当今达到此条件，够判死刑的大贪官们大多只是被判无期徒刑或死缓。例如，2009年7月16日中国石油化工集团公司原总经理、中国石油化工股份有限公司原董事长陈同海因，被一审判处死缓。2009年10月23日上海浦东新区“炒房处长”陶建国因受贿29套房产(价值1379万余元)及100余万元钱款，因此，国家应尽快制定出严厉、科学和可操作的《反腐败法》，用重典惩治腐败分子，增加司法部门的独立性，并使其在办案过程中有严格的法律可依，有法必依，充分发挥法律的惩治力、威慑力。对贪污腐败之徒，不管其资格多老，地位多高，一旦发现并取得足够的证据，就要使其锒铛入狱，判以重刑，直至剥夺其生命。假若如此，那些试图以身试法者，知道了贪污行为将要受到如此严厉的惩罚，就会不寒而栗，退避三舍，不敢铤而走险。

提高腐败的经济成本，使人们不愿贪

我国目前在对腐败行为进行惩处的时候，不太使用罚款手段。在许多案件中，由于腐败分子涉案金额较小，情节较轻，在追回腐败所得之后给一些纪律或行政处分就算结案了，腐败分子并没有受到什么实质性的惩罚。对于大案、要案的经济判罚也较轻，例如上面提到的陈同海和陶建国案，法院对他们的经济判罚也只是“没收个人全部财产”，既没有罚款，也没有说明个人全部财产的数额。显然这样的判决对腐败分子及其家人非常有利，因为越来越多的腐败分子以其家庭成员或亲朋好友的名义将腐败所得存起来，这样在他们“东窗事发”后就很难追缴，如果他们将腐败所得转移到海外就更难追缴了。于是，这些非法所得往往就成为其出狱后，甚至在入狱期间，与其家人共同享用的经济来源。这就形成了“难受一阵子，舒服一辈子”，“牺牲我一个，幸福全家人”的现象。

提高公职人员待遇，使公职人员的收入能处于社会的高收入阶层，或者至少是中等以上水平。这样，一方面可以吸引和留住人才，提高政府机关、公权部门的工作效率和服务水平，防止庸人充斥这些机关和部门;另一方面，可以使公职人员十分珍惜自己的岗位，不愿冒着失去较好待遇的风险去从事腐败活动，从而间接地提高了腐败的机会成本，减少了公职人员腐败的动机。”

获取经济利益是腐败分子从事腐败活动的主要目的，经济成本的大小将直接影响到腐败的动机和腐败行为的发生。因此，要尽快通过制定出相关的法律法规制度，提高腐败分子的腐败行为被查出后的经济处罚，加大经济退赔和经济处罚的力度。让腐败分子在经济上不仅不能占任何便宜。相反还要承受巨大的经济损失，不仅要搞得其身败名裂，还要搞得他倾家荡产，杜绝腐败分子“难受一阵子，舒服一辈子”，“牺牲我一个，幸福全家人”的现象发生。

提高腐败的政治成本，使人们惧怕贪

当前，我国腐败分子的腐败政治成本较低。以《中国共产党纪律处分条例》为例，其对违纪党员的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分、开除党籍。但是，总结反腐败过程中查处的大案要案，绝大多数领导干部之前并没有受到任何形式的处分，甚至警告。即使受到纪律处分的领导干部，也并不一定会妨碍其“仕途”。我们时常会看到或听说某某人被“带病”提拔，或者有些领导干部在这个地方犯了错误，被异地再用，甚至还能继续升官的现象。至于只是给予违反纪律的公职人员党政行政处分，甚至用党政行政处分代替法律的惩罚的做法，更是体现了腐败的政治成本的“廉价”。

提高腐败的道德成本，使人们羞于贪

腐败的公职人员有两种道德成本，一是可能被发现的心理负担，二是被发现或被惩罚之后的“臭名远扬”，“身败名裂”，这些正是他们为腐败所付出的“精神代价”。因此，要在社会上着力营造浓厚的“廉洁光荣，腐败可耻”的道德评价氛围，增强公职人员廉洁自律的道德责任感，加强对公职人员的操守教育，对欲行腐败者形成处罚不可避免的心理压力。

因此，提高腐败的道德成本，就要大力加强反腐倡廉教育，推进廉政文化建设，教育公职人员特别是党员干部，“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，知耻而向廉。让“以廉为荣、以贪为耻”观念深入人心，形成崇尚廉洁的社会风气。让腐败分子无处可藏，无路可逃，受人唾骂，被人鄙视，羞愧至死。

三、结语

践行“三严”构筑反腐败心理防线 第3篇

习总书记提到的不敢腐、不能腐、不想腐的“三个不”，指的是人们对待腐败问题呈现出的“不敢、不能、不想”三种心理状态，从主观因素考虑，腐败是在某种心理活动下的一个行为结果，目前学术界对于反腐败惩防体系的关注，已从对腐败产生的外部原因如体制机制等，开始转向对内部原因的探究。从心理学的范畴去探究、认识和克服腐败心理，从而避免腐败行为的发生，不仅是建设廉政文化体系的重要内容，而且是构建反腐败预警和干预机制的科学手段。

一、腐败心理与表现形式

（一）腐败心理

心理学研究表明，人的心理决定人的行为，腐败行为是腐败心理的必然结果。产生腐败的直接原因是人的贪欲心理，而各种政治、体制、机制、文化等因素只是腐败行为产生的外部原因。产生各式各样腐败问题的腐败心理虽然各不相同，但只要认真分析仍有规律可循，一般而言，所有的腐败行为一般都贯穿着失衡补偿、双重人格、侥幸支撑的心理演变过程。近年来反腐败实践表明，任何腐败分子从渐进蜕变最后堕落犯罪，都经历这样一个过程。内因起决定作用，而外因通过内因起作用，防止腐败心理的产生，必须构筑好反腐败的心理防线。

（二）表现形式

补偿心理。从心理学角度看，补偿心理是一种心理转移或者自我调适，即为克服自己生理上的缺陷或心理上的劣势，而自发地发展其他方面的优势，以补偿或超过他人的一种心理自我适应机制。奥地利精神病学家阿德勒提出过度补偿理论，指补偿心理过度会导致补偿行为过犹不及或矫枉过正。补偿心理往往是由挫折或者伤害引发的，自认为已经失去太多或者准备要失去太多，都会引发补偿心理。如一些穷怕了人，特别向往对物质的占有，特别向往对财富的占有，总想趁机大捞一把以补偿自己曾经受过的苦难。又如59岁现象，一些领导干部临近退休，害怕权力即将丧失而产生有权不用，过期作废的补偿心理，因而采取了一些不正当的甚至违法的补偿行为。

失衡心理。社会心理学家费斯廷格提出认知失调理论，他认为，认知失衡是指由于做了一项与态度不一致的行为而引发人的心理上的紧张，并产生不愉快不舒服的感觉，叫做失调感。失调感会促使人试图改变已有的不协调认知因素或者增加新的认知因素，以便保持心理平衡。社会分配制度的缺陷，会导致一些干部的不平衡心理，使他们在很大程度上丧失廉洁自律的自觉性和防范权力腐败的意志力，为了实现心理平衡，补偿“分配不公”造成的损失，在一部分干部中便产生“用我的权换你的钱”的腐败心理.一旦有适当的条件、机会.便贪污受贿。

侥幸心理。心理学研究揭示，如果行为的后果给自己带来的利益和心理满足，大大高于受到的惩罚和心理损害，就会促使其实施这种行为，这种心理状态就是侥幸心理。美国学者罗伯特.克利特提出了一个有关侥幸心理引发腐败的公式：腐败动机=贿赂-道德损失-（被发现和制裁的机会+所受处罚）>薪金+廉洁的道德满足感[2]。公式显示，作为实施腐败行为的心理诱惑和贪欲刺激的腐败动机，取决于腐败收益和腐败成本之间的对比差距。马克思在《资本论》中有句名言：“如果有10%的利润，它就保证到处被使用；有20%的利润，它就活跃起来；有50%的利润，它就铤而走险；为了100%的利润，它就敢践踏一切人间法律；有300%的利润，它就敢犯任何罪行，甚至绞首的危险。”[3]，侥幸心理加巨大的利益驱动会诱使腐败的发生，一些国家如新加坡针对这种腐败原因推行了高薪养廉的做法，实质上就是增加腐败成本的做法。

贪婪心理。贪婪是指心理上对某一目标的过分欲求，它不同于人的正常欲望，它是一种在金钱至上、物欲横流的时代环境中滋生的病态心理，是所有腐败分子犯罪的共同心态。贪婪是没有满足、没有厌倦的，它所获得的情感体验使人的贪欲更加膨胀，久而久之，会强化为贪婪的心理定势，以至进入到恶性循环状态，不能自拔。河源市纪委通报的市科技局原党组书记、局长黄翀胤涉嫌受贿案件，对黄的贪婪，所在单位和社会上早有不少传闻，有的人预料他迟早会栽在经济问题上，结果不出所料。

从众心理。从众是指个人受到外界人群行为和大环境的影响，而使自己的心理和行为表现出符合公众舆论或多数人的行为方式。从众腐败是在群体压力下所作出的腐败行为，表现为在既成事实心理刺激下的“随大流”，或者是有权即能谋私的“潜规则”，或者是偏离群体的恐惧心理，或者是“湿鞋心理”等，而促成这种心理的一种糊涂认识和误导就是法不责众。从众心理引起的腐败往往会产生窝案，如广东省纪委公布的乐昌市27名班子成员收送红包案件，就是十八大之后，八项规定公布之后不收手不收敛的典型窝案。

二、“三严”与“三不”

习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话中强调：坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制[1]。而形成这个有效机制的重要途径就是践行严以修身、严以用权、严以律己，通过“三严”遏制腐败心理的产生。

（一）严以修身与不想腐

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。从心理学的角度讲，严以修身，就是强化健康心理，构筑“不想腐”的心理防线。

联合国教科文组织提出心理平衡是人类健康的四大基石之一，心理平衡就是指心理健康，而修身就是达到心理平衡的重要途径，通过严以修身克服产生腐败的贪婪、恐惧、嫉妒、怨恨等不健康心理。

贪婪和恐惧是人的本性，是人最基本、最原始的心理之一。贪婪和恐惧根植于人的心灵深处，一般情况下很难被察觉，要克服更非易事。腐败行为的过程一般伴随着贪婪和恐惧两种不健康心理互相交织，会引发许多不良情绪，对人的心理和生理会产生很不利的影响。嫉妒是指人们为了争夺权益，对他人怀有的一种不满、贬低、排斥、或者是敌视的心理状态，严重的会产生恨的情感。嫉妒和怨恨也是不好的一种心理体验，对个人身体有害无益。随着市场经济改革的不断深化，社会转型的加剧，社会各阶层贫富差距的扩大和利益分配的不平衡，人们似乎越来越多地出现了嫉妒和怨恨心理，如仇官心理、仇富心理、仇星心理等。在这种心态下，一旦有机会就会产生腐败，通过腐败求得心理平衡。

（二）严以用权与不能腐

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。从心理学的角度讲，严以用权，就是强化敬畏心理，构筑“不能腐”的心理防线。敬畏是在面对权威、神圣或庄严事物时所产生的情绪和态度，带有敬重、畏惧及尊崇的感受。对党的领导干部来说，关键要做到“三敬畏”。

一是敬畏历史和名誉。要对自己的历史和名誉怀有敬畏感，如履薄冰地书写自己的历史，谨慎小心地维护自己的名誉。要有害怕成为历史罪人，害怕身败名裂、遗臭万年的心理，要有害怕愧对父母祖宗，

愧对儿女后代的态度。二是敬畏群众和组织。敬畏群众既包括自己身边的群众，也包括网络舆论，如中纪委开通“随手拍”接受“四风”问题举报，就显示出网络监督的强大威力。敬畏组织就是要增强对组织的归属感，信任组织的培养和帮助。三是敬畏法律和纪律。敬畏法律，就要对党纪国法心存敬畏，严格遵守党纪国法，严以用权，严格执行秉公用权的各项规定。敬畏纪律就是要求我们对纪律要有敬畏之心，要守纪律讲规矩。

（三）严以律己与不敢腐

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。从心理学的角度讲，严于律己，就是强化积极心理，构筑“不敢腐”的心理防线。积极心理学是心理学领域的一场革命，也是人类社会发展史中的一个新里程碑。

很多东西都跟幸福感有关，比如高收入、高学历、婚姻、年轻美貌等，但是，心理学研究表明，客观基础不等于幸福。美国学者罗伯特·莱恩认为：“在基本需求得到满足之前，收入每提高一点，就会使人感到更幸福一些。但是，在基本需求得到满足之后，收入带动幸福的效应就开始呈递减态势，并且收入水平越高，这种效应越小，以至达到可以忽略不计的地步，这就是所谓的‘快乐鸿沟’现象。”[4]。心为物役，物与幸福的增长不成比例，以至于人们普遍感觉活得很累，就是因为外界的物左右了内在的心。积极心理学转向重视人性的积极方面，其目的并不仅仅在于除去人的心理或行为上不良的负面的问题，而是要帮助人们形成健康的心理品质和行为模式，正确认识幸福的来源，正确地获取幸福。严于律己，强化积极心理，就是探索人类的美德，恢复人性的积极面。正如毛主席所说的，做人要做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。

三、构筑反腐败心理防线

明朝哲学家王阳明认为“破山中贼易，破心中贼难”，意指在山中的那些贼寇容易击败，而在心中的邪恶却很难克服，这就是我们今天常说的战胜自我，超越自我，驱除心魔。构筑反腐败心理防线，就是要“破心中贼”。

（一）践行“三严”提升知、情、意

提升思想认识。以廉洁修身为切入点，以巩固正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观为核心，提高思想认识水平。以实现中国梦为己任，以服务人民为宗旨，在社会的发展中，追求自身价值的实现，自觉抑制不合理的需要 ，防止“有权不用，过期作废”，“被抓的是少数，漏网的是多数”等错误认识。

提升道德情感。道德感是一个人对自己或他人的动机、言行是否符合社会一定的道德行为准则而产生的一种内心体验。道德感的前提是对法纪和社会道德规范的了解、敬畏、认同和自觉遵守。提升道德情感，首先要学习掌握有关法律法规，增强法制意识，其次是提升社会道德水平，尤其是对职业道德的学习，深入了解社会舆论对职业行为的道德评价，增强廉洁自律的道德感和社会责任感。

提升意志品质。意志是人为了达到某种目的，而有意识、有目的、有计划地自觉调节和支配自己行为的心理过程。意志常与克服困难相联系，如慎独就是对人的廉洁意志品质的重要考验和锻炼。君子慎独，其意思就是在没有外界监督的情况下，一个人的行为能够不越规，不失控，表现出良好的思想道德修养和意志品质。通过廉洁意志品质的自我修身，提高廉洁自律的自觉性、抵御腐败的意志力、明辨是非的判断力和善于克制自我的自制力。

（二）践行“三严”强化自我心理约束

要提高动机的约束力。动机对个体行为有导向和维持作用，每个腐败行为发生都基于一定的动机，动机的自我心理约束就是要对腐败这一行为的利弊进行评估，关键在于树立利弊得失观念。不能低估或忽视腐败行为产生的恶果，既要看到可以算清的经济账，也要看到难以算清的其他账和付出的代价，如政治名誉上的恶劣影响，家庭的破裂，自己身心上的煎熬痛苦等等。

要增强需要的约束力。要坚定理想信念，把自我实现的高层次需要和社会发展进步、实现中国梦结合起来，在为人民服务中实现自身价值。要增强对不合理需要的自我约束力，廉洁自律，自觉抵御个人主义、享乐主义、拜金主义的侵蚀，克制贪婪等不良心理，笃信和践行社会主义核心价值观和行为世范。

要强化情绪的约束力。情绪是多种感觉、认知和行为综合产生的心理和生理状态。要明辨是非，洞悉利害，理智地控制自己的情感和行为。要理性地认知腐败问题和腐败行为，面对欲望和利益的诱惑，理智支配和控制情绪，避免腐败行为发生，防止冲动、大意、松懈等负面情绪，防止一失足成千古恨。

王阳明诗：“人人自有定盘针，万化根源总在心”。这个定盘针就是我们每个人的心理防线，只有找到自己的定盘针，严以修身、严以用权、严以律己，才能真正做到不敢腐、不能腐、不想腐，筑牢反腐败心理防线。

参考文献

[1]习近平.中央纪委五次全会上的重要讲话[N].人民日报，2015.1.14 01 版

[2]吕海涛.腐败心理分析及应对之策[J].中共山西省委党校学报，2012.2.1

[3]马克思.资本论[M].人民出版社2004年第2版第871页

[4]康君.幸福指数研究的不同视角及国际比较[J].数据，2011.6.15

作者简介

韦荣系河源职业技术学院党委副书记、纪委书记，研究员。

地址：广东省河源市东环路大学城

创新工作思路　构筑反腐防线 第4篇

我叫×××，在市医院工作，我的爱人×××任高级技术主管。当前开展的“营造幸福美满家庭，构件家庭拒腐防线”对于事业上正在起步的丈夫和向往安宁美好生活的我，是一个很好的教育和启示。下面就结合我在助廉活动中的一点做法，说一下我对家庭助廉活动的认识和体会。

俭朴、低调的生活，营造温馨健康的家庭气氛。我和我爱人都是普通人家的后代，父辈们在工作上的敬业执着、在家庭中的付出奉献，经历了多少艰辛，流过多少血汗，在我们儿时的记忆里留下了深深的印象。对比那时，现在的生活不知好上多少倍。因此我们在生活中始终保持“知足”心，勤俭持家，不追求奢华，不追求享乐，有一首歌唱得好“平平淡淡才是真”。一天的工作下来，我们一家总愿意去散散步，打打球、逛逛书店，或到花店买两束鲜花美化美化家居环境，让每一位家庭成员都感到我们的家是多么的温暖与幸福，从而也杜绝与不良习俗的接触，防止了腐败之风的入侵。

常吹家庭“廉政风”，管好家庭“廉政帐”。爱人是一位技术主管，官虽不大，但也要管一些事。我时常提醒他在工作中要按章办事，不符合规定的事一项都不能办，做到“一身正气上班去，两袖清风回家来”。现在腐败的案件很多，我们也经常在一起讨论剖析他们堕落的根源，从中吸取教训，我也时常从旁观者角度，提醒他注意自己日常工作中的言行，不能为了金钱而陷入腐败的泥潭，走上毁了自己和家庭的道路。作为一名共产党员要时刻牢记自己的入党誓词，正确对待权力，勤政为民，不辜负组 织对你的信任，做到有损党和国家、人民利益和不义之“利”不沾，不明来历的意外之“利”不取，不合规定的份外之“利”不拿。“知夫莫若妻”，为帮助和支持丈夫廉洁从政。多年来，我一直坚持不干涉丈夫的工作，尽力在事业上多一份支持，少一份拖累；在感情上多一份温暖，少一份埋怨；在生活上多一份理解，少一份渴望；在廉洁上要多一份把关，少一份奢求，为丈夫当好后勤，努力营造温馨和谐的家庭环境，让家成为温暖的“港湾”，减轻丈夫工作的压力。

严于自律，时刻维护爱人的尊严和形象。做个“廉内助” 俗话说“妻贤夫祸少”，在众多的腐败案件中，领导干部的堕落与他家里有个“贪内助”是分不开的，她们在配偶的腐败中起到了推波助澜的作用，至使家庭失去了往日的安宁与幸福。这些案例使我深刻体会到要严于自律，自觉抵制各种腐败的诱惑，不以权谋私，不收不义之财，不拿非分之礼，在日常生活中作为一位干部家属，你的一言一行时常引起别人的注意，做得不好就要损害到爱人的形象和尊严，所以这些年来我时刻提醒自己，摆正自己的位置，不插手爱人的日常政务。这些年来，我全力帮助丈夫把好“家门”，守好“后院”，做到“三不”：不帮人带任何口信，不传口信，不接受任何礼品。记得有一次，一位亲戚来家里，托丈夫帮他同学在公司里找点项目干，前后来了好几次，并买了很多礼物送给我们。我和丈夫婉言拒绝了他的请求，将所有礼物全部退了回去。晓之以理，动之以情劝这位亲戚打消此念头。丈夫说，“公司的事情有公司的规定，我不能带头违反规定”。我说，“如果我们收了你的礼物，你这不是为他好，而是害了他。”最后这位亲戚很不高兴的回去了。后来他与其他亲戚谈起这事情，听别人 讲都是这样，心里也就平衡了。在我的支持配合下，丈夫一直始终不渝地信守着他的“法条”：不该想的不想，不该吃的不吃，不该拿的不拿，不该去的不去。

创新工作思路　构筑反腐防线 第5篇

——县人口计生局深入开展廉政文化进家庭活动

“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢”。古今中外，因廉而兴，因腐而败，可谓规律。清正廉洁是人生的一种追求，更是一种境界，家庭是社会的细胞和缩影，因而家庭对形成这种境界起着举足轻重的作用。近年来，县人口计生局以创建廉洁家庭为载体，以树立良好家风为主题，以促进领导干部廉洁自律为目标，在全体干部职工特别是领导干部家庭中通过开展家庭助廉活动，营造了浓厚的“以德治家、以廉养家”廉政文化氛围，有力的推动了全县人口计生工作快速、和谐、健康发展。先后荣获全省“计划生育优质服务先进县”、“人口计生系统先进单位”、“人口计生系统作风建设先进单位”等荣誉称号，连续九年被市委、市政府授予计划生育考核“一等奖”，连续四年被县委授予“预防职务犯罪工作先进单位”。今年1—7月份，全县出生人口1863人，人口出生率4.78‰，自然增长率1.37‰，较好地完成了市下达的各项任务指标。

一、加强领导，健全机制，努力形成家庭助廉工作合力 家庭作为社会的基本单位，是亲情维系、道德养成、文化价值观念传承的重要载体。从家庭入手，从家庭成员做起，增强反腐倡廉能力，筑牢拒腐防变的家庭防线，形成党内监督、社会监督和家庭监督的链条，对促进党风廉政建设有着十分重要的意义。县人口计生局把《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》作为中心组学习的重要内容，深入进行了研讨，专题研究推进廉政文化建设进家庭工作，将开展廉政文化进家庭活动纳入反腐倡廉抓源治本工程之中。专门成立了廉政文化进家庭工作领导小组，出台开展家庭助廉教育工作的具体意见和实施办法，逐步形成长效工作机制。为进一步明确各自工作职责，对各科室下达具体工作任务，积极主动为家庭助廉活动开展提供强有力的组织、领导保障,向全局广大干部及其家庭成员做好宣传动员工作,并组织开展形式多样的家庭助廉教育活动,共同推动家庭助廉教育工作的开展,促进了相互配合、齐抓共管的家庭助廉活动整体合力的形成。

二、拓展活动，营造氛围，搭建家庭助廉工作平台 消除腐败、勤政廉洁的做法和范围是相当广泛的。家庭，作为繁冗社会中的一个重要单元，由于与腐败分子的特殊关系，在其中扮演着举足轻重的角色，家庭助廉对于廉政建设有着举足轻重的意义。县人口计生局通过开展广泛而深入的活动，积极营造言传身教、夫妻互助、亲属相帮的舆论氛围，构筑起家庭防腐的长城。

在廉政文化进家庭活动中主要以实施“五项教育”为活动内容，即实施法纪条规教育、反面警示教育、正面示范教育、家庭美德教育、社会公德教育，并采取“听、学、看、谈、做”等形式相继开展了“五个一”活动[即开展一次赠送党风廉正教育读本活动，号召领导干部及其家庭成员读书思廉；开展一次法纪条规知识竞赛活动，进行法纪条规教育；

开展一次征集党风廉政警句及展览活动，每个领导干部家庭以书法形式创作廉政警句；开展一次迎新年、倡廉政领导干部家庭演唱会；开展给领导干部家庭一封信活动，在重大节日期间给他们一封信予以祝贺和提醒]。一听。组织领导干部及家庭成员参加廉政文化进家庭活动动员大会，听取领导关于开展廉政文化进家庭活动的动员报告，引导其正确认识开展廉政文化进家庭活动的重要性。二学。组织领导干部及家庭成员认真学习反腐败理论，学习“三个代表”重要思想，学习有关法纪条规,举办领导干部及家庭成员参加的党风廉正教育报告会及法纪条规知识讲座5次，有50人参加了学习，给6名副科级以上领导干部及家庭成员赠送了党风廉政教育学习资料。三看。召开副科级领导干部及家庭成员参加警示教育大会，集中观看了警示教育片《肖占武受贿案警示》。四谈。召开反腐倡廉座谈会，请领导干部及其家庭成员谈认识、谈感受、谈体会，增强争当廉洁家庭、树立良好家风的主动性。五做。我们开展一次党风廉政警句征集活动，6名副科级领导干部及家庭成员纷纷行动起来创作书写廉政警句，现在已征集到20余条。通过这些“情、理、法、纪”相互交融、生动活泼的教育活动，使领导干部及家庭成员普遍受到了潜移默化的廉政教育。

同时，通过在计生网站开辟专栏、在家属院内悬挂家庭助廉标语和横幅、设立宣传栏等形式，宣传家庭助廉活动的意义。在宣传栏内张贴廉政漫画和廉政知识，及时反映廉政文化进家庭活动的开展情况。并组织实施廉政文化进家庭征

文活动，使之家喻户晓、人人皆知，营造家庭成员“人人有责，人人参与”的良好氛围。通过开展寓教于乐的廉政文化宣传，使广大群众在娱乐中受到潜移默化的教育，为维护家庭的安定团结、社会的和谐稳定发挥了重要的作用。

三、创新载体，注重实效，不断提高家庭助廉教育工作效能

县人口计生局以筑牢拒腐防变的家庭防线为目标，以推进家庭廉政文化建设为核心，以提高家庭成员反腐倡廉意识和能力为重点，以创建“廉洁家庭”为载体，努力探索家庭助廉工作的新途径、新方法，不断增强家庭助廉工作的吸引力和实效性。

（一）以“廉洁家庭”创建为载体，营造廉洁文明家风。县人口计生局将“廉洁家庭”创建活动作为推进家庭助廉教育工作的重要载体，通过开展主题鲜明、内容丰富的“廉洁家庭”创建活动，充分发挥家庭助廉作用，将家庭作为预防和抵制腐败的重要阵地，筑牢拒腐防变的家庭防线。在党员干部家庭中广泛开展以“劝学劝进、警廉防腐、崇尚文明”为主题的争创“学习型廉洁文明家庭”活动，印发《致全局广大党员干部配偶的一封信》，推荐赠送廉政教育资料，引导他（她）们树立“守廉、倡廉、助廉”意识，增强了家庭成员拒腐防变的自觉性。

（二）以“美在家庭”创建活动为载体，在家庭中倡导健康文明的科学生活方式。我们以提高家庭成员的思想素质和科学文化素质为重点，开展了丰富多彩的家庭文化活动，教育家庭成员不仅做到环境美，而且做到思想美，将“我廉洁、我快乐、我幸福”的科学生活理念宣传到社会及每个家庭成员心中，引导树立良好的社会风气，促进家庭道德建设。通过开展法律进家宣传活动，引导家庭成员摒弃不良行为，做到警钟常鸣，从自身做起，从家庭做起，将家庭美德落到实处，从根本上自觉抵制不良风气的形成和蔓延。

创新工作思路　构筑反腐防线 第6篇

努力开辟水利行业反腐倡廉新局面

仪征市水务局

2011年10月31日

坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。党的十七大、十七届六中全会明确强调，坚决惩治和预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。这就要求我们必须要深刻领会其精神实质，坚持解放思想，与时俱进，在实践中不断创新工作思路，构筑反腐防线，建立预防和惩治腐败长效机制。

一、创新教育宣传，构筑廉洁自律的思想道德防线

近年来，我们始终把党风廉政教育放在重要位置，坚持贯彻“教育为主，预防为主”的方针，积极开展党员干部廉政教育活动，从思想上进一步提高对反腐败斗争长期性和迫切性的认识，增强广大党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变的能力。一是组织开展读书学习活动。结合每年的党委中心组学习计划，组织系统广大党员干部，适时开展读书学习交流。通过学习，广大党员干部明辨是非，懂得了做人、做事的准则，明白哪些事能干，哪些事不能干，更加坚定了信心，明确了目标，把握了前进方向。二是切实做好纪检监察的宣传工作。加强水利系统廉政文化进机关、进单位、进工地等活动，主动与市纪委、检察院联系，组织征订廉政教育刊物影像等资料。抓住召开系统党员大会、月度工作例会等会议的时机，进行廉政学习，做到每月一小讲，每季一大讲。

三是开展廉政警示教育活动。针对系统内部发生的违法案件，认真开展党员干部人生价值观的大讨论，邀请市纪检部门作预防职务犯罪专题讲座，深入剖析发生问题的根源。同时，组织机关干部和系统中层以上干部参观扬州市预防职务犯罪警示教育基地，教育党员干部要始终做好“三个表率”，保持“四种心态”，将《廉政准则》内化于心，外化于行。

二、创新制度完善，构筑制约有效的权力运行防线

体制和制度的弊端是滋生腐败的温床。这就要求我们必须解放思想、与时俱进、勇于创新，切实确立起“以章养廉”、一切按规则办事的观念，通过创新体制、完善制度等措施，着力解决好工作中出现的新情况、新问题。一是改革行政审批制度，规范行政审批行为。按照权力公开透明运行程序，设立权力审批风险点控制。凡是可以取消的行政审批项目应坚决取消；凡是能够通过市场机制运作代替行政审批的，转由市场手段来处理；对确需保留的行政审批事项，建立管理科学、程序规范、制约有效的监督管理制度，防止滥用审批权。二是改革财务结算，强化资金监管。从适应基层水利管理服务机构工作需要出发，成立了市水务局财务结算中心，全面负责水利基层单位资金的收付、核算和监管。制定出台《仪征市水务局财务集中核算管理办法（试行）》，强化财务结算管理，规范财务收支行为，切实提高资金使用效益，逐步推行财务集中核算制度，全面加强水利资金监管。三是改革干部人事制度，遏制选人用人上的不正之风。全面落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全干部考察、评价、激励的科学机制，3-

题。去年以来，我们共接群众反映举报河塘清淤质量和弄虚作假问题134起，依法查处违法违纪案件2起。

四、下一步工作打算

2011年是贯彻落实中央、省1号文件的关键之年，也是实施“十二五”水利改革发展规划的开局之年。水利建设、改革发展的任务十分繁重，纪检监察工作责任重大。我们将紧紧围绕仪征经济社会发展大局，进一步做好民生水利工作，认真执行党风廉政建设责任制，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，求真务实，开拓创新，不断提升水利党风廉政建设科学化水平，为实现水利发展新跨越提供有力保障。

一是强化宣传教育，突出源头治理。一方面，深入开展“四个安全”教育活动，进一步扩大教育的覆盖面，从源头上预防职务犯罪，防止“工程上马、干部下马”。坚持把水务局领导班子成员、重点工程项目负责人作为宣传教育的重点，把招标投标、项目审批、资金管理作为预防腐败的重点环节。另一方面，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，采取各种有效形式，加强对建设、勘察设计、施工、工程监理等单位工作人员的职业道德教育，增强他们的遵纪守法意识,从根本上预防工程建设领域职务犯罪的发生。同时，注重捕捉身边亮点，积极培树水利反腐倡廉先进典型，使广大水利干部职工真正感受到榜样就在身边，看得见，摸得着，容易学，能够赶，从而有力地促进了整个水利系统党风廉政建设的开展。

二是加强制度建设，规范工程管理。进一步修改完善《仪征-4-

市水务系统内部审计管理规定》、《仪征市小型水利水务工程建设项目管理暂行规定》、《仪征市水务系统招投标管理办法》等制度，确保各项工程从招投标、拆迁补偿、资金支付、主要原材料供应到工程施工、质量安全等方面都做到有章可循、有法可依。同时，建立更加严格的水利工程建设市场准入制度，维护水利建设市场规范有序的竞争秩序；进一步深化行政审批制度改革，按照精简效能、公开透明的原则，继续精简行政审批项目，用好上级授予的行政审批权限。探索性建立有奖举报和个人重大事项报告制度，并加强与新闻媒体的沟通合作，充分发挥社会舆论媒体的监督功能，进一步加强水利干部职工8小时以外的违纪违规行为监控力度。

三是从严查处案件，加大惩处力度。我们将把查处水利工程建设领域违纪违法案件作为反腐倡廉工作的重点任务，对索贿受贿、违规招标、转包和违法分包等违纪违法行为的惩处始终保持高压态势，发现一起查处一起，切实做到有乱必治、有贪必查、有腐必惩，杜绝类似系统个别单位案件再次发生。