财务目标理论文献综述

财务目标理论文献综述（精选6篇）

财务目标理论文献综述 第1篇

财务管理目标是财务学的核心问题之一。财务管理目标是企业理财活动所希望实现的结果，是评价企业理财活动是否合理的基本标准。它是企业财务管理活动的导向器，它决定着财务管理主体的行为模式。确立合理的财务管理目标、无论在理论上还是在实践上，都有重要的意义。因此对财务管理目标的研究，一直是国外财务学者关注的焦点内容之一，近些年我国财务学者也尽力探讨，力求找到既能符合财务活动的内在要求，又能衔接国家财务管理目标，并能满足企业各经济当事人经济利益的.要求，实现我国企业财务管理目标。对此，回顾财务管理目标的发展，以指出财务管理目标的发展趋势。

一、财务管理目标发展述评

根据现有资料，对于财务管理目标的表述主要有以下几种：

（一）利润最大化。这一目标是从19世纪初形成和发展起来的，其渊源是亚当斯密的企业利润最大化理论。有学者明确提出“用利润最大化作为企业理财总目标是一种客观的选择”（何清波、邢建平，），“国有企业管理目标的完整表述应该是:在履行足够的社会责任的基础上追求利润最大化”（祁怀锦，）。以利润最大化作为财务管理目标有其合理性。一方面，利润是企业积累的源泉，利润最大化使企业经营资本有了可靠的来源；另一方面，利润最大化在满足业主增加私人财富的同时，也使社会财富达到最大化。然而，随着商品经济的发展，企业的组织形式和经营管理方式发生了深刻的变化，业主经营逐渐被职工经理经营代替，企业利益主体呈现多元化，在这种情况下，利润最大化作为企业财务

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财务目标理论文献综述 第2篇

【摘要】：在市场经济日趋完善的今天, 企业时刻都面临着来自市场的各种风险。财务管理系统作为企业风险预警器，愈来愈显示出其重要性。企业财务风险管理的目标在于了解风险的来源和特征，正确衡量财务风险，进行适当的控制和防范。

【关键词】财务风险、风险控制

一、财务风险的概念和特征

（一）财务风险的概念

财务风险是企业在财务活动中由于各种不确定因素的影响，使企业的实际财务收益与预期的收益发生偏离，进而造成企业蒙受损失的机会和可能。

河北金融学院的张晓萍、胡安琴在2003年第3期的《中国证券期货》上发表《国内外财务风险预警模型实证研究文献综述》，他们认为，从广义上讲财务风险指在企业各项财务活动中，由于内外部环境及各种无法控制或难以预计的因素影响，在一定时期内企业的预期财务收益与实际财务收益发生偏离，从而蒙受损失的可能性。

山西中医学院中西医结合医院的李燕在2008年第5期的会计之友上发表《企业财务风险的成因分析及其控制》，她认为由于财务环境复杂多变，企业本身的资本结构不合理，管理者盲目扩大规模导致决策失误使得企业产生了财务风险。企业应该从完善财务管理系统提高决策的科学化，建立高效的风险预警机制和分析指标，并且强化财务管理人员的财务风险意识这三个方面来控制企业的财务风险。

（二）财务风险的特征

淮南联合大学的张文芹在2007年发表在《黑龙江科技信息》上的《浅析企业财务风险的成因及防范策略》一文中提到，财务风险的特征如下: 一是客观性: 企业财务活动存在两种可能结果, 即实现预期目标和不能实现预期目标, 这意味着无法实现预期目标的风险客观存在。二是全面性: 财务风险存在于企业财务管理的全过程。三是不确定性: 由于影响财务活动的各种因素不断发生变化, 因此事前不能准确地确定财务风险的大小。四是共存性:即风险与收益并存。一般来说, 风险越大收益越高, 反之收益就越低。

二、财务风险的识别

四川大学工商管理学院刘凡玲在2006年12月发行的《特区经济》上发表《企业财务风险认识与控制》，她认为一般企业的财务风险主要有筹资风险、投资风险、资金回收风险以及收益分配风险。

广东正中珠江会计师事务所有限公司的刘江则对财务风险的种类有不同的见解，他在2009年5月的《现代经济信息》上发表的《企业集团财务风险的控制研究》一文中提到，传统意义上的财务风险概念，主要来源于西方财务理论，指企业在资金筹集过程中因为对财务杠杆的运用而给股东增加的风险。现代财务理论认为，财务风险是企业在财务活动中由于各种不确定因素的影响，使企业经济收益与预期收益发生偏离的概率或可能性。财务风险是企业财务活动中客观存在的因素，产生于现代企业财务活动本身的复杂性、财务环境的多变性及人们认识的局限性。它是市场经济条件下企业资金运动的必然产物，是不以人的意志为转移的价值规律的客观存在。企业集团财务风险的表现形式主要有：筹资风险、投资风险、现金流量风险、资金回收风险、收益分配风险、外汇风险等。

河南财经政法大学的张俊茹在2013年《商》中发表的《论企业财务风险及其控制》一文中提到，财务活动中的筹资、投资、收益分配等各种项目，都贯穿于企业日常的生产经营过程当中，都存在着许多风险。

1、筹资风险

当企业存在资金周转不足时往往会采取各种途径筹措资金，但是受资金来源渠道和还款期限的限制，企业筹资过程中也面临诸多风险，如: 筹资的成本高，负债比率过高，偿债期限不合理等。

2、投资风险

企业的投资风险一般是在企业投入一定资本后，由于实际收益无法与预期收益相匹配而产生的。它主要包括了政策风险、利率风险、汇率风险、通货膨胀风险以及购买力风险。

3、收益分配风险

收益分配风险是指企业的收益分配对企业以后的经营活动的收益产生一定的影响。一般情况下，企业若能合理地使用收益分配政策，则投资者积极性将会被很好的调动起来，这也有利于增进企业的盈利能力，增加企业声誉等无形资产;反之，不科学、不合理的收益分配政策将会削弱企业的盈利和偿债能力，削弱投资者信心等，进而增加企业的经验风险。

4、资金回收风险

流动资金是企业在经营活动中投放资金具有一定期限(一年包括一年)的活动资金。作为企业资金链的重要组成部分，它一直处于投入和收回过程中，企业一旦面临资金链断裂，则整个企业将陷入经验困境中。在整个资金周转过程中，由于时间及金额的不确定性就产生了企业流动资金的回收风险。而回收时间和金额的不确定性就产生了应收账款风险。不断产生的资金回收风险将使企业的应收账款不断增加，甚至产生坏账风险，致使企业资金周转不畅。

四川大学工商管理学院刘凡玲在2006年12月发行的《特区经济》上发表《企业财务风险认识与控制》一文中提到，财务风险包含以下几个方面：

1、筹资风险

筹资风险是指筹资渠道不畅通、筹资成本过高以及所筹资金不能达到预期效益的可能性。企业生存与发展所需要的资金主要来源于权益性的资金和债权性的资金。权益性资金是企业长期占用的资金，不存在还本付息的压力，它的风险只在于其使用效益的不确定性上，比如不能满足投资者的期望报酬从而导致企业吸引投资者的能力降低，筹资难度加大，造成资金成本上升；对于债务资金而言，企业取得了财务杠杆利益、负债经营的同时，如果借入的资金不能产生足够效益、按期还本付息，就会使企业付出更高的代价，如支付银行罚息、拍卖抵押品等，严重的还会面临破产倒闭。

有多种评价企业筹资风险程度的指标，一般可以用自有资金收益率来衡量、分析筹资风险：

自有资金收益率=投资收益率+（借入资金/ 自有资金）×（投资收益率-借入资金利息率）

投资收益率=（投资项目利润总额+借款利息额）/（自有资金+借入资金）

从上面式中可以看出，投资收益率、借入资金与自有资金的比例、借入资金利息率三者决定了自有资金收益率。比如自有资金收益率高，说明企业筹资效益大，筹资风险相对减少.相反，自有资金收益率低，说明企业筹资效益差，筹资风险相对增大.其次，在借入资金利息率低于全部资金收益率的情况下，借入资金对自有资金的比率愈大，自有资金收益率就愈高.反之，借入资金对自有资金的比率愈小，自有资金收益率就愈低。通过对自有资金收益率指标的分析，可以判断筹资风险程度，及时调整筹资决策。

偿债能力也是衡量筹资风险程度的重要因素。它可以由以下两个指标进行描述：

（1）偿债保障比率：偿债保障比率=债务总额/经营活动现金净流量

它反映出企业以当前经营活动现金净流量的水平，以及偿还全部债务所需时间的长短，比率越低，表明企业的偿还能力越强，反之，则说明企业的偿债能力弱，存在一定的财务风险，可能会面临强大的偿债压力。

（2）现金利息保障倍数：现金利息保障倍数=（经营活动现金净流量+支付的所得税额+偿付利息支付的现金）/偿付利息支付的现金

这一指标越大，说明当期现金流入对偿还到期利息的保证程度越高，企业财务风险越小，反之则说明企业存在较大的财务风险。

2、投资风险

投资活动中的风险的类型可分为两种：一是对内投资活动，即在生产、经营各个项目的活动中产生的风险；二是对外投资活动，如购买债券股票等证券产生的证券投资风险。无论是对内投资还是对外投资都不能保证总是产生预期收益，这些投资活动引起企业盈利能力和偿债能力降低的不确定性，就形成了投资风险。

企业对内投资的目的主要是为生产经营提供必要的物质条件，以谋取经营收益，但由于外部经济环境和企业内部经营情况等的变化，企业的经营收益往往会波动起伏，从而造成对内投资风险（亦经营风险）。经营收益波动的可能性和幅度越大，经营风险便越高，反之经营风险则越低。经营风险一般通过息税前利润（率）变动率与销售量变动率间的比率的变化即经营杠杆系数等指标反映。

对外投资主要是证券投资，一般通过期望投资收益（率）偏离实际投资收益（率）的可能性和幅度来估量所面临风险的大小。对于单项证券投资风险的估量，常用的指标是该项证券投资收益（率）的标准差（或变化系数）和β系数，指标值越大，说明投资风险越高。

3、资金回收风险

企业财务活动的第三个环节是资金回收。企业资金回收主要来自于销售过程。对于商品销售和劳务供应，能否及时、足额收回资本金及其收益是不能事先肯定的。按市场经济的基本要求，企业的信用工具、结算方式灵活多变，在促进企业发展的同时，也加大了企业的资金回收风险，从而大大提高坏帐损失的可能性。

由于资金回收风险的大小最终都体现在应收货款回收时间及其回收金额的多少上，故下述指标能很好反映衡量资金回收风险：

（1）应收账款周转率，应收账款周转越快，经营所需的流动资金越少。这一指标能很好地反映公司的资金管理水平。

（2）应收账款周转天数，当然周转所用时间越短，说明回款风险越小。此外，还有应收账款回收率和坏账损失率也是衡量资金回收风险的中重要指标。

4、收益分配风险

收益分配是企业一次财务循环活动的最后环节，合理的收益分配可以提高企业的声誉，调动投资者的积极性，为以后的筹资奠定基础。收益分配包括留存收益和分配股息两方面，留存收益是扩大企业规模的来源，分配股息是股东财产扩大的要求，二者既相互联系又相互矛盾。企业如果扩展速度快，销售与生产规模的高速发展，需要添置大量资产，税后利润大部分留用。但如果利润率很高，而股息分配低于相当水平，又会挫伤投资者的积极性，影响企业股票价值，对企业今后的发展带来不利影响；如分配现金过多又可能造成企业资金紧缺，降低企业偿债能力，影响企业再生产。由此就形成了企业收益分配上的风险。

三、财务风险的控制研究

青岛科技大学的于新花在《会计之友》2009年第二期中发表了《企业财务风险管理与控制策略》。她分析了财务风险的影响因素和控制原则，进而提出了防范和化解企业财务风险的对策并结合房地产业谈了该行业应采取的措施。她认为风险的产生是由于资本结构不合理特别是债务水平高，企业资产的流动性弱，及财务决策失误和财务环境复杂多变并提出了通过建立合理的资本结构，进行多元经营，制定合理的风险决策，建立财务预警机制等方式防范财务风险。

河南财经政法大学的张俊茹在2013年《商》中发表的《论企业财务风险及其控制》一

文中提出防范企业财务风险的几点建议与对策：

（一）企业财务决策战略与外部经济环境相适应

防范企业财务风险必须坚持标本兼治。企业管理者要纵观全局，深入多个层面进行考虑，对企业现阶段实际发展情况进行了解，当下最重要的工作是构建完善成熟的财务管理系统，对企业内外部环境变化进行分析，对现行机制进行修改与完善，与此同时还要设立专业化程度较高的财务管理机构，制定与之相关的管理机制，采取措施有效抵御财务风险。财会部门要对收集到的数据信息进行统计与分析，对以往工作经验进行归纳与总结，认识到财务管理的重要性与必要性，采取措施加强防护。部门主管要对各个环节的工作进行监督与管理，对各项数据进行分析，结合现实情况做出正确决策，将定量分析与定性分析这两者有效结合，切忌主观臆断。

（二）优化企业资本结构、平衡现金流

资本结构合理是优化财务结构的重要条件。将不同的债务按期限合理搭配，以减少偿还债务的压力，保证企业资金周转顺畅。融资金额大小直接决定了资本结构状况。企业应当努力使资本结构盈佳，融资成本最低，这样才能降低风险。同时，企业的现金流量与资产负债率应保持动态地平衡，当企业的现金流量充分时，可以适当地提高资产负债率;当现金流量不理想时，应降低资产负债率，有效降低企业财务风险的发生，保证企业经营处于良性状态。

（三）完善风险管理机构，健全内部控制制度

企业管理者要对现阶段实际发展情况进行了解，对内部条件与外部环境变化进行分析，将财务管理视为当下最重要的工作，结合实际情况采取措施对财务风险进行有效控制。制定出科学合理的财务管理制度，对各个环节的工作进行监督与管理，对财会人员的不良行为进行约束，让其清楚认识到自身工作职责，做好份内之事，在限定时期内完成组织安排的任务，保证财务管理系统能够正常运作，尽快实现预期设定的目标。同时，还要建立风险转移制度，例如，实施多元化经营管理;选择合适的保险公司缴纳定量的保险费用;付出一定代价之后把财务风险转移给其他组织等方式。

（四）提高员工财务风险意识

对于一个企业而言，所有员工对财务风险意识的培养和强化尤其重要。作为企业财务管理人员，无论是一般的员工还是领导阶层，都应当树立强烈的风险意识，对财务人员进行系统化的培训，让其清楚认识到财务管理的重要性与必要性，提高风险意识，及时发现工作中存在的问题，采取措施对财务风险进行有效控制。首先，财务管理人员应该有坚实的财务基础知识，具备财务分析能力，并能及时发现财务风险，分析问题和解决问题。其次，要有职业的敏感度，在任何时期都能及时的估计和发现潜在的财务风险。再次，要专业人员在平时的工作细节里，把财务风险意识渗透进去，让企业的其他员工也培养出强烈的财务风险意识，为企业健康可持续发展做出贡献。

四川大学工商管理学院刘凡玲在2006年12月发行的《特区经济》上发表《企业财务风险认识与控制》一文中指出，财务风险的控制包含以下几个方面：

（一）筹资风险控制

1、我国资本市场目前发展还不完善，但随着市场经济的发展，企业的筹资渠道逐步多样化。因此，需要正确选择筹资方式，选择标准是方案的经济性和安全性。经济性要求综合资金成本率越低越好。安全性是指筹资风险对筹资目标和项目建设影响的程度。重点在分析风险带来的潜在损失，确定其导致项目延期、停建或失败的可能性和可能带来的经济损失，从而加以防范。

2、合理确定财务结构，控制负债经营风险。要合理确定债务资金与自有资金之间、短期资金与长期资金之间的比例关系，并随着企业生产的变化而变化，始终处于一种动态的管理过程中。在评价、控制负债经营风险时，必须考虑多种因素，重点有以下5个方面, 一是

企业经营的规模和实力；二是企业销售收入的稳定性和成长率；三是企业的财务状况；四是资产结构的影响；五是财务结构的弹性分析。

（二）投资风险控制

1、企业进行项目投资行为时应做到：（1）合理预期投资效益，加强投资方案的可行性研究，采用科学的决策方法，对各种可行方案科学分析评价，从中选出最优的决策，切忌主观臆断。（2）运用杠杆原理，协调经营风险与筹资风险。根据总杠杆、经营杠杆和筹资杠杆三者之间的相互关系，经营风险较低的企业可在一定水平上使用筹资杠杆，采用筹资杠杆程度较高的融资组合方式，但经营风险很高的企业则宜在较低的程度上使用筹资杠杆，采用筹资杠杆程度有限的融资组合，从而控制企业的总风险。（3）在突出主业的情况下，也应注意多种经营，使多种产业和多种产品在利润和时间相互补充，以最大限度地分散投资风险。

2、通过运用投资组合理论防范与控制证券投资风险。以股东财富最大化为目标，从备选投资方案中选择风险相对较小、收益相对较高的投资方案，合理进行投资组合。为达到分散投资风险的目的，在进行投资决策时要注意分析投资项目之间的相关性。企业进行证券投资时，可购买不同行业的证券以降低相关系数.如果购买同一行业内的证券，应尽量避免全部购买同一家公司的证券。根据威廉·F·夏普教授提出的0123（资本资产定价模型），投资组合的关键则在于投资者应根据期望的收益和所愿承担的风险水平，去选择不同的投资项目并确定各项目所占的比例，这将是好的投资决策所必需解决的问题。

（三）资金回收风险控制

1、选择收益相对较大而风险相对较小的资金回收方案，主要包括：信用标准、信用期限和现金折扣的决策方案，用5C原则来衡量客户享受的信用标准；赊销后企业应尽快回收账款；建立客户账龄分析体系等措施防范坏账风险。现金折扣也是企业减少坏账损失、降低风险的措施，具体操作过程中企业应该权衡提供折扣后获得的收益与现金折扣的成本来决定现金折扣的多少。

2、根据客户按约付款的可能性，选择不同销售方式。从回避资金回收风险的角度，采用现销方式出售商品无疑是最佳选择，为控制资金回收风险，企业只能对信用状况好、偿债能力强，达到企业信用标准的客户采取赊销方式，并将累计赊销金额控制在信用限额范围之内，但对那些信用状况不好、偿债能力差的客户则宜尽可能采取现销方式。

（四）收益分配风险控制

企业应该按照企业会计准则的要求做好八项资产减值准备的计提与核算工作，这样有利于防止企业高估资产和虚增利润；做好现金预算，使企业的收益分配和企业的筹资方案、投资方案结合起来考虑，能有效防范及其控制收益分配对企业未来发展造成的不利影响；考虑通货膨胀的影响，有计划地建立价格变动补偿基金，保证收益分配不影响企业的简单再生产；关注企业下一年生产情况和资金使用来源，满足企业扩大再生产需要，为企业未来发展打好经济基础的同时能降低企业的收益分配风险。

淮南联合大学的张文芹在2007年发表在《黑龙江科技信息》上的《浅析企业财务风险的成因及防范策略》中认为，财务风险防范有以下几种方法：

（一）认真分析外部变化情况,提高企业对财务管理外部环境变化的应变能力。财务管理的宏观环境虽然存在于企业以外, 但并不是说企业面对外部环境变化就无所作为。为防范财务风险, 企业财务管理人员应对不断变化的宏观环境进行认真的分析研究, 把握其变化趋势及规律, 并制定多种应变措施。

（二）努力建立和保持最优资本结构, 合理进行筹资, 防范筹资风险。我国企业应努力形成一个合理的资金结构, 维持适当的负债水平, 既要充分利用负债经营这一手段获得财务杠杆收益,同时要防止过度举债引起较大的财务风险。在筹资决策过程中, 应根据生产经营情况合理预测资金需要量, 通过对资金成本的计算, 对各种筹资方式的风险分析, 权衡各种筹

资方式的成本与风险, 使企业的综合资本成本最低, 达到最优资本结构。

（三）科学进行投资决策, 防止因决策失误而产生的投资风险。对于我国企业, 必须明确投资是一项经济行为, 在进行投资决策时应克服各种人为因素的影响。同时在进行投资决策时应充分考虑投资项目所面临的风险, 通过定性与定量的方法对投资回收和盈利能力进行科学的预测, 才能提高收益, 减少损失。

（四）加强对存货与应收账款的管理, 防范存货跌价风险和坏账风险。对存货, 要在充分发挥存货功能的同时, 尽可能降低存货成本。例如在资金上实行ABC 控制, 在数量上执行批量控制,在价格上采取比价采购。对应收账款的管理应做到: 建立稳定的信用政策;在日常经营活动中注重对客户的资信调查;确定合理的应收账款比例;建立销售责任制, 配合采取各种措施加速资金回笼。

企业财务管理目标的选择文献综述 第3篇

关键词：企业,财务管理目标,选择,文献综述

一、企业财务管理目标选择的主要文献观点

在不同的时期企业财务管理目标有不同的选择, 比如在较长一段时期内, 我国企业选择财务管理目标为产值最大化, 随着经济的发展、改革开放的深入以及市场经济体制的建立直至加入WTO以来, 企业财务管理目标的选择也在逐渐变化。近些年来, 国内理论界关于企业财务管理目标的选择主要有以下观点:

(一) 企业价值最大化。

李志萍 (2006) 认为企业价值最大化是企业财务管理的最终目标, 是一个具有前瞻性、复合性、实在性的财务管理目标, 要较好地实现此目标, 在财务管理中要重视现金流量, 通过科学的管理行为, 力争实现经营活动现金流量的可持续发展;同时要注重风险管理和企业的可持续性发展, 这是企业价值最大化的前提。温月振 (2006) 也认为企业价值最大化可作为企业财务管理的长远目标, 因为企业价值最大化既考虑了业主投入资本价值的变化, 又考虑了短期利润中未能反映而又确实对企业长远发展有深远影响的因素;既反映了股东对公司的期望, 又反映了公司外部对公司的评价;同时, 还与财务管理的短期目标和整个社会经济的目标进行了较好的结合, 对企业的生产经营和理财活动可以从更广阔的视频和更长远的考虑上发挥统帅作用。此外, 伊文思 (2005) 和李嘉 (2006) 也提出了同样的观点。

(二) 股东财富最大化。

罗爱芳 (2006) 认为股东财富最大化是通过财务上的合理经营, 为股东带来最多的财富。在股份制企业中, 股东财富由其所拥有的股票数量和股票市场价格两方面来决定, 在股票数量一定时, 当股票价格达到最高, 则股东财富最大。目前我国的股份制企业把股东财富最大化作为财务管理目标, 有利于克服企业在追求利润上的短期行为。另有学者认为财富最大化是企业利润责任下的目标选择。与利润最大化不同, 股东财富表现为股息的取得和股权的资本利得。一方面, 股息的分配以公司经营利润为来源, 没有利润, 就谈不上股息的分配;另一方面, 股权的资本利得与股票的预期收益成正比。理论上讲, 股票的价值等于股票预期每股收益与市场利率的商。

(三) 相关者利益最大化。

杨娟等 (2005) 认为, 把相关者利益最大化确定为公司财务管理的最优目标, 能够满足公司财务管理最优目标的可计量性要求;确立公司财务管理的最优目标, 不能只考虑某个利益主体的单方面利益, 而应该全面并明确地考虑相关利益主体的共同利益, 只有把相关者利益最大化确立为公司财务管理的最优目标, 才能最大限度地促进公司的可持续发展;确立相关者利益最大化的财务管理目标, 也符合中国特色社会主义最终目标的基本要求, 实现共同富裕。林家超 (2006) 认为, 相关者利益最大化是实现社会财富最大化的前提;有利于企业的长期稳定发展;有利于真正保证股东的利益。蔡建 (2006) 认为, 在共同治理逻辑下, 相对于其他目标而言, 以利益相关者价值最大化为企业的财务管理目标具有其本身的优越性。基于共同治理, 以相关者利益最大化为财务管理目标具有优越性和相关性, 它与企业价值最大化有着内在的联系, 两者之间并不矛盾;同时共同治理模式对财务管理目标的实现有着重要的影响;现代企业必须通过优化治理结构, 采取有效的措施来保障相关者利益最大化的实现。

(四) 资本运动 (配制) 最优化。

陈兴述 (2002) 认为应该以资本运动最优化作为企业财务管理目标。如果用一个指标来表达, 就是综合资本收益率最大化即全部资本内含报酬率最大化。以此作为企业财务管理目标, 既考虑了全部资本的营运质量和效果, 又考虑了货币时间价值和风险因素, 且可以在不同投资规模的企业之间以及同一企业不同时期之间进行对比。邢香婷 (2004) 认为, 从财务本质看, 由于资本要素范围的扩大, 企业财务对资本要素的配置功能得到进一步加强, 追求各项资本的最优配置理所当然成为现代企业财务目标, 这一目标顺应了企业财务治理结构的需求, 更具有可操作性, 从财务经营的角度看, 资本配置最优化要为新经济下企业利用物质资本市场和智力资本市场展开有效的财务经营提供有利的导向, 这是其它财务目标理论无法统摄的。

(五) 经济附加值 (即EVA) 最大化。

王贡勇 (2006) 认为, 经济附加值 (economic value added, 简称EVA) 是公司营运利润与资本成本的差值。它是企业在某个特定年份营利抵偿资本机会成本的指标。EVA最大化目标是对利润最大化目标的进一步完善;有利于财务管理的事前计划;科学地考虑了报酬与风险;真实全面地考虑了企业经营的全部资本成本;能较好地反映出企业的投入产出的关系;能把投资者与经营者紧密地联系在一起, 因此, EVA最大化是财务管理目标的最优选择。朱清贞 (2006) 也认为, 经济附加值范围广, 它比利润这一目标更能真实地反映企业的经营业绩, 可以更好地协调各方面关系人的利益。

二、对企业财务管理目标的选择主要文献观点的比较及评述

以上五种财务管理目标的选择也是近年来国内学者研究中颇具代表性的观点, 各种文献也针对这些观点展开诸多的评述。企业价值最大化是企业财务管理目标较为理性的选择, 但是也存在缺陷, 比如企业价值的计量从技术上看依然存在难度, 通常在历史成本、市场价格或是未来收益上的选择及计量上并不容易实施, 同时企业价值的实现是一个较为漫长的过程, 似乎作为企业的最终目标更合适, 作为企业的财务管理目标不尽合理。股东财富最大化观点也存在缺陷, 比如股票价格是股东财富最大化的重要衡量标准, 以股价作为评价管理层经营业绩的标准会打击管理层的主动性和积极性;股东财富的计量标准具有模糊性使其操作性较差;该目标只适合于上市公司, 不具有普通的代表性;股东财富最大化片面强调股东利益至上, 而忽视了其他相关者的利益。将相关者利益最大化作为财务管理的目标从理论上看完美, 但在现实操作中依然存在困难, 比如相关利益者如何界定?由于我国国有企业所有者缺位问题的存在, 相关利益者的界定并无严格标准;同时相关利益者的经济利益计量实际上也并非易于处理, 比如正因国有企业所有者缺位问题的存在, 从宏观上讲作为相关利益者的“国家”和“人民”的经济利益如何计量?另外因为一些会计难点问题的存在比如员工人力资本的计量也是相关者利益最大化这一财务管理目标需要解决的问题。同样, 企业经济附加值 (EVA) 最大化的科学性也值得推敲:理财目标采用具体指标来量化评价标准虽在实践中易于操作, 但其科学性尚值得推敲。而且采用单纯的数量指标不能体现财务管理目标的全面性, 也不能满足理财目标系统性、综合性的特点。相比较而言, 笔者赞同将资本运动最优化作为企业财务管理目标, 但同时应选择辅助性的企业财务管理目标, 比如资本内涵报酬率最大化, 资本存量及流量最优化等。

三、小结

关于企业财务管理目标的选择具有重要的研究意义, 笔者在阅读近年国内相关文献的基础上, 归纳概括了近年来理论界关于财务管理目标的选择的几类主要观点, 对它们的优点和缺陷展开评述, 同时笔者也提出了主张的观点, 为进一步研究财务管理目标的问题提供了方向。

参考文献

[1]李志萍:现代企业财务管理目标的选择[J].辽宁师专学报 (社会科学版) .2006, (5) .

[2]温月振:公司财务管理目标的比较与选择[J].科技情报开发与经济.2006, (23) .

[3]罗爱芳:浅析企业财务管理目标与资本结构[J].科技广场.2006, (10) .

[4]杨娟, 刘春:再论企业财务管理的最优目标[J].管理科学文摘.2005, (9) .

[5]林家超:我国企业财务管理目标选择—论相关者利益最大化作为企业财务管理目标的必要性[J].财会园地.2006, (11) .

[6]蔡建:基于共同治理下的企业财务管理目标[J].市场周刊?理论研究.2006, (3) .

[7]陈兴述:企业财务管理目标系统思辨[J].商业研究.2002, (2) .

[8]邢香婷:知识经济对财务管理目标的冲击[J].商场现代化.2004, (6) .

[9]王贡勇:EVA最大化是我国企业财务管理目标的科学选择[J].企业管理.2006。 (11) .

有关财务目标理论的文献综述 第4篇

关键字：财务目标 最大化 利益相关者 社会

由于我国的经济发展历程与以美国为首的西方发达资本主义国家的经济发展历程有巨大的差别，与之相应的，我国的财务管理理论研究与西方的财务理论研究也有巨大差别，进而，财务目标理论的发展也有很大不同。

1.西方企业财务目标的发展

由于西方企业财务理论的发展经历了几个重要的阶段，同时，财务活动的外部环境和内部环境也在不断变化。与之相应的，西方企业财务目标理论也在不断地演化。分别经历利润最大化，现值最大化，资本成本最小化，每股收益最大化，公司财富最大化等几个大阶段。

2.我国财务目标理论发展评述

2.1 在计划经济时代下

社会总产值最大化目标曾是我国最重要的经济目标。由于这种目标人为地割裂了投入与产出、收益与资本之间的财务关系，企業既没有独立的利益，又没有内在的自我激励机制和外在的约束机制，责、权、利相互脱节，造成该目标存在如下致命缺点：只讲产值，不讲效益；只讲数量，不讲质量；只抓生产，不抓销售；只重投入，不讲更改。

2.2 在市场经济条件下

在总结财务实践工作经验，借鉴西方先进财务理论成果的基础上，我国学者在财务目标理论的研究上取得了一些新的研究成果：

2.2.1 以经济效益最大化为财务管理目标

王化成教授1991年提出了经济效益最大化的财务目标，该目标改变了过去计划经济时代产值最大化作为企业财务目标的一些体制上弊病，初步建立起了适应市场经济体制的财务目标，对于引导企业实现自主经营，自负盈亏具有积极意义。但是以经济效益最大化作为财务目标缺乏对财务目标清晰明确的表述，也容易产生与利润最大化类似的问题，忽视企业长期发展，忽视风险，时间价值等因素的考虑。

2.2.2 以利润最大化为企业财务管理总目标

在资本主义社会的初期，企业投资主体单一，利益关系简单，在企业规模不变的前提下，实现利润最大化无疑是当时企业财务管理的总目标。它比较容易被大家接受，也便于和现行的财务会计报表系统接轨。然而，在现代企业投资主体多元化与利益结构复杂化的情况下，企业规模处在不断变化之中的，如果单纯追求利润最大化则会出现以下一些偏差。

2.2.3 以股东财富最大化为财务管理总目标

这是目前学术界普遍接受的观点，它是通过企业的合理经营，用最优的财务政策，在考虑资金时间价值和风险价值的情况下，企业的总价值达到最大化，进而使股东财富达到最大化。股东财富最大化目标不同于利润最大化目标，前者只是体现了企业对价值增值的追求，后者则不仅反映了企业对价值增值的追求，还蕴涵了企业对降低财务风险与满足长远发展的要求。因此，与利润最大化目标相比，股东财富最大化目标无疑更具全面性与综合性。但也应该看到，股东财富最大化目标仅适用于上市公司，而不适用于非上市企业。即便是上市公司，该目标也存在以下缺陷：股东财富的计量标准是公司股票的市价，股票价格受多种因素的影响，并非都是公司所能控制的，把不可控因素引入理财目标是不合理的。财务管理环境对其目标模式有重大影响。中国的证券市场远远不象美国的证券市场那样发达，根据有关理论，只有在证券市场达到半强式有效的状况下，才能采用股东财富最大化这一目标。有关的实证研究表明，目前中国的证券市场刚刚达到弱式有效市场，受多种因素的影响，股票价格和企业的业绩并没有必然的联系，股票市场上投机过度。因此上市公司的企业价值完全体现在股票市值上并以此作为理财目标，不能真实反映财务业绩评价的客观性，因此无法采用股东财富最大化财务目标。

2.2.4 以企业价值最大化为财务管理的目标

所谓企业价值就是企业资产的市场价值，取决于企业潜在和未来的获利能力。企业价值最大化充分考虑了资金的时间价值、风险价值和通货膨胀价值对企业资产的影响，克服了企业在追求利润上的短期行为，因此，有学者认为该观点体现了对经济效益的深层认识，“它是现代财务管理的最优目标”（荆新、王化成、刘俊彦，1998）。还有学者认为“企业价值最大化”目标在实际工作中可能导致企业所有者与其他利益主体之间的矛盾。企业是所有者的企业，其财富最终都归其所有者所有，所以“企业价值最大化”目标直接反映了企业所有者的利益，是企业所有者所希望实现的利益目标。这可能与其他利益主体如债权人、经理人员、内部职工、社会公众等所希望的利益目标发生矛盾。现代企业理论认为企业是多边契约关系的总和：股东、债权人、经理阶层、一般员工等对企业的发展而言缺一不可，各方面都有自身的利益，共同参与构成企业的利益制衡机制。从这方面讲，只强调一方利益忽视或损害另一方利益是不利于企业长远发展（2）。

3.最近有关财务目标的新观点

企业在谋求自身的经营效益的过程中，必须尽到自己的社会责任， 正确处理提高经济效益和履行社会责任的关系。企业要保证产品质量， 搞好售后服务， 不能以不正当手段追求企业的利润要维护社会公共利益，保护生态平衡， 合理使用资源， 不能以破坏资源、污染环境为代价， 谋求企业的效益此外， 企业承担一定的社会义务， 出资参与社会公益事业， 支持社区的文化教育事业和福利慈善事业， 也是应该的。提高经济效益和履行社会责任， 两者既有统一的一面， 又有矛盾的一面。企业管理当局， 必须从大局出发， 在各种法律、法规的约束下追求自身的经济效益， 追求权益资本最大限度地增值。但是从另一方面看， 除了法律法规规定的项目以外， 对一些单位提出的形形色色的摊派， 则当依法拒绝。这就是说， 企业可以而且应当以合法的手段维护自己的经济利益。王庆成提出了企业财务管理目标的新见解，他认为我国企业现阶段理财目标的较好选择， 应该是在提高经济效益的总思路下， 以履行社会责任为前提， 谋求权益资本利润率的满意值亦可简称为权益资本利润率最大化。当然这一表述并不是十全十美的。我们所期望的是要探求出在目前条件下既切实可行又能发挥应有作用的理财目标（3）。

基于利益相关者的理论，陆庆平从债权人的利益保障、员工权益保障、政府公共收益保障等方面来考察企业的绩效，从而建立了以企业价值最大化为导向的企业业绩评价体系。

4.结语

现代企业作为多边利益主体实现共同利益的契约结合体，在其进行财务管理的过程中，既要确保企业自身利益的实现，又不至于损害其他利益相关者的利益。只有当所有的利益相关者的利益得到保证并不断增长时，企业经营才是公平的和有效率的，才能达到“广义的帕累托最优”。因此企业的财务目标可以这样定位：既考虑出资人利益，又兼顾其它利益相关者的要求和企业的社会责任；既适应知识经济的要求，又体现可持续发展财务的特征。这个财务目标的实质是企业所有利益相关者权益最大化。也就是说，利益相关者的利益是否有效地达到均衡。这不仅使企业的经济性目标和社会性目标得以有机结合，保证了企业的可持续发展，同时还有助于和谐社会的建立。

参考文献

[1].郭复初. 2000：《现代财务理论研究》，经济科学出版社

[2].许义生：现代企业财务管理总目标探析.财政研究，2003（7）

社会福利理论文献综述 第5篇

在准备课题《推进新型农村合作医疗制度改革研究》的过程中，笔者对相关国内外著作进行了选读，并对已发表的相关领域论文进行了研究，以此寻求研究领域的发展历程、现状，了解与本论文有关的理论观点和研究方法，总结已解决的问题和尚存的问题，从而在他人研究的基础上吸取经验，并有所创新。

（一）福利、社会保障、社会福利 ‚福利‛一词，英文为‚Welfare‛，意指人、动物或群体的健康、安全、快乐的一种总体状态，亦指多由政府为有需要的人或者动物提供生活条件、经济帮①助等等。我国社会保障学专家郑功成对从社会学的意义上对‚福利‛概念作了一个简明扼要的定义：‚福利包括个人福利和社会福利，其中个人福利通常被解释为‘幸福’、‘快乐’的同义语，是指个人对物质生活的需要与个人精神生活的需要的满足；而社会福利是一个整体的概念，指一个社会全体成员的个人福利的总和或个人福利的集合②。对于社会福利（Social Welfare）而言，它的内涵和外延很难确定，至少可以从三个层次上去理解。在最广泛意义上，社会福利是指一切改善和提高人民物质生活和精神生活的社会措施，不仅包括社会保障的内容，也包括就业政策、公共文化、免费教育、公共卫生和家庭津贴等等。其覆盖对象是全体国民，包含着物质生活和精神生活两方面。在英国出版的《新大不列颠百科全书》中，‚社会保障‛不单独列目，而在‚社会福利‛条目下包括两个主要的子项目：一是社会工作——个人社会服务；二是社会保障——政府的福利项目。在中层意义上，社会福利基本上是社会保障的同义语，是西方普遍用来替代社会保障的一个概念，涵盖了政府和社会为国民提供的各种服务设施和社会保障的各项内容。狭义上的社会福利是社会保障体系中的一个组成部分。张海鹰（1993）认为社会福利作为国家的社会政策，由国家或社会为立法或政策范围内的所有公民普遍提供旨在保证一定的生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度③。因此，陈良瑾（1994）认为在中国,社会福利仅仅是社会保障体系的一个组成部分,属于狭义社会福利范畴④。

对于社会保障和社会福利之间的关系，在我们国家，目前学术界对‚社会保障‛一般的用法，是将其作为统率社会保险、社会福利、社会救助和优抚安臵四大项目的大概念，而把社会福利视为社会保障体制的主要组成部分。我国目前的社会保障体制就是以此认识为出发点而设计的，如2004年发表的《中国社会保障与政策白皮书》指出，社会保障制度包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚措施、住宅保障五个方面。董保华认为，在我国，社会保障大体包括社会保险制度，社会福利制度，社会救助、优待和抚恤制度。概括起来是三方面的内容，即社会救济、社会保险、社会福利⑤。

从社会公正的理念上来理解社会福利。美国社会工作协会（NASW）在1999年出版的《社会工作百科全书》中对社会福利给出了这样的一个解释：社会福利可能最好被理解为一种关于一个公正社会的理念，这个社会为工作和人类的价值提供机会，为其成员提供合理程度的安全，使他们免受匮乏和暴力，促进公正和 ①② 参见美国传统词典第4版、牛津高阶英语词典、柯林斯高级英语学习词典第5版

郑功成，社会保障学，商务印书馆，2000年版，第76页。③ 张海鹰，《社会保障词典》，经济管理出版社，1993年版，第320页。④ 陈良瑾，《中国社会工作百科全书》，中国社会出版社，1994年版，第419页。⑤ 董保华，《社会保障的法学观》，北京大学出版社，2005年版，第4页。基于个人价值的评价系统，这一社会在经济上是富于生产性和稳定的①。可见，要促成社会公正的实现，因而必须为人们提供平等的发展机会，并保证社会资源的公平分配。

从价值的角度上考虑社会福利。江治强提出，社会福利是一个充满了价值判断的领域。这种判断一方面是物质性的，另一方面又带有社会性。对于不同的人和社群，相同的物质、精神生活状况，却有不同的主观感受，因而，对社会福利的评价就会从个体和社群的感受上升为社会性的价值判断②。因此，作为‚价值‛的社会福利有两层界定：一是有助于改善人们生活状况的物质性条件，广义上是指促进人们幸福的行动，狭义上则是作为改善生活质量的制度和政策③。二是如美国学者科怀特所说，社会福利是人们对满意社会生活的追求④。作为价值概念的社会福利，包含了一种理想化的欲求目的。不管是在个人主义传统还是反个人主义传统的理论中，将这种理念付诸于实践，必然涉及社会成员利益关系的平衡

⑤和重大社会制度的构建。

作为制度来理解的社会福利。尚晓媛提出，狭义的社会福利指为帮助特殊的社会群体、疗救社会病态而提供的服务，又称福利服务。这种服务在社会生活中的作用是‚补缺‛性的,所涉及的项目是传统的社会工作的内容。而广义的社会

⑥福利制度的概念强调社会福利制度在促进和实现人类共同福利中的作用。可见，社会福利的实践形态是制度及其运行。美国著名社会学家米基利（1997）对社会福利的主要制度安排的描述如下：一是非正式的社会福利制度。包括个人、家庭、邻里和社区为增进社会福利，履行文化和道德责任所承担的各种活动，如个人帮助和照料家庭成员的活动。二是正式的社会福利制度。正式的社会福利制度安排是由非正式的社会福利制度产生出来的，其最重要的内容是宗教的慈善活动。三是国家的社会福利制度。包括五大服务：一是社会保障或收入保障服务，如社会保险和社会救助；二是医疗服务；三是教育；四是住房；五是社会工作服务和对个人的社会服务⑦。

（二）国外相关研究

一、关于社会福利的模式研究

西方国家关于社会福利理论和政策的研究，有着悠久的历史。欧洲的福利国家从产生之日起到当前的福利改革，经历了从古典自由主义——中间道路学派——右派自由主义——社会民主义‚第三条道路‛的理论演变。伴随着理论的变迁，欧洲国家的社会福利政策也经历着不断的调整。西方学者一般从剩余型、制度型和发展型三个层次对社会福利政策做出理解。

1、剩余型社会福利模式的研究

剩余型社会福利和制度型社会福利的划分是由威伦斯基（Harold Wi1ensk）和莱博克斯（Charles Lebeaux）在1958年出版的《工业社会和社会福利》一书中提出的。剩余型社会福利的观点认为：在通常情况下，家庭和市场是满足个人需求的自然渠道，但是当发生诸如家庭解体、较大范围内的经济萧条或者个人年老、疾病等的特殊情况下，家庭和市场就不能满足个人的正常需求，这时候就需 ①② 吴桂英主编，《新型社会福利体系研究》，中国社会出版社，2007年版，第5页。

江治强，社会福利概念、缘起与我国社会福利发展方向，中国民政，决策版，第27页。③ 周永新，社会福利的概念与制度，中华书局，1998年版。④ 威廉姆·H·科怀特，当今世界的社会福利，法律出版社，2003年版。⑤ 江治强，社会福利概念、缘起与我国社会福利发展方向，中国民政，决策版，第27页。⑥ 尚晓媛，社会福利与社会保障再认识，中国社会科学，2001年第3期，第116页。⑦ Midgley，Social Welfare in Global Context，Sage，1997。要作为满足个人需求的第三种社会机制即社会福利制度的介入，当通常的制度恢复正常以后，社会福利制度就会撤回。所以，这种机制常常被看作是家庭和市场的支持系统，起到支持和防止意外的作用。由于剩余型社会福利的暂时性和替代性，常常被视为带有‚施舍‛和‚慈善‛的印记，福利的接受者也往往被认为是社会的弱者或者是市场竞争中的失败者，从而带有‚蒙羞‛的社会标签。

2、制度型社会福利模式的研究

制度型社会福利观点的最著名的代表是英国社会政策学创始人蒂特姆斯（Riehard Titmuss，1959）。他把社会中的活动分为两个基本的范畴：利润取向的市场活动和福利取向的集体介入。换句话说，所有的非市场的活动都可以视为社会福利。从制度型社会福利的角度看，社会福利不是在家庭和市场满足不了个人需求时才介入的，而是社会结构中常规化的和永久性的重要组成部分，是一种不同于家庭和市场的再分配利益机制。社会福利的对象从弱势群体扩展到社会全体公民，从而实现了选择性社会福利到普遍性社会福利的转变。社会福利的接受者也不再被视为社会的弱者，福利也不再被视为是施舍而是公民的一项正当社会权利，从而不再带有‚蒙羞‛的社会标签。可以说，‚福利国家是一个长期的公民权演进过程所达到的最高峰‛。但是，由于福利国家的明显特征是推行高补贴、高福利、高税收和高保护的政策，在抑制强弱悬殊和收入分化、保证社会公平的同时却削弱了市场力量，妨碍了竞争，制约了生产效率。随着20世纪70年代西方世界经济危机的到来，高失业率，退休金和健康医疗费用不断增长，对服务的需求和支出在不断扩大，社会福利成为经济和财政的沉重负担，引起社会上不同阶层利益群体的不满。

3、发展型社会福利模式的研究

80年代初，以撒切尔夫人为代表的新保守主义政党在英国执政，首先在英国，最后在整个欧洲大陆都开始了大规模的削减社会福利的新自由主义的政治攻势。英国社会福利政策改革的方针，就是削减或取消政府在社会福利方面的开支，把社会福利的某些项目交给社会和私人办理，鼓励私人医疗和私立教育的发展。这一系列相关政策的推行让许多发达国家的公共福利转变为私有性质，这一倾向在20世纪80年代末期达到了顶峰，导致了福利危机。由于社会福利制度关系到千百万居民的切身利益，若过多的触动群众的这些利益，则必然会遭到反抗甚至**，社会的稳定将会遭到破坏。西方国家政党为争取更多的选民，都不敢贸然削减社会福利计划。20世纪90年代以来至今，随着经济全球化带来的一系列新的社会风险和问题，西方福利国家的社会福利制度面临更加严峻的形势和挑战。上世纪90年代末，伦敦经济学院院长安东尼〃吉登斯在《第三条道路:社会民主主义的复兴》一书中明确提出，应当以‚积极的‛或‚主动的‛福利政策代替目前的传统的福利模式。他要求福利国家从观念到结构的更新：重新界定政府与个人之间的契约关系，改‚福利国家‛为‚社会投资型国家‛，从个人争取政府的保护，转变为个人求‚自主与自我发展‛，政府的功能应当从提供经济援助改变为进行人力投资，政府与公民之间的关系要全面调整。他明确提出了社会投资福利战略和积极福利制度、福利社会等概念，提出培育一个国家、企业、个人三者彼此协调负责、积极互动、充满创新和活力的公民社会。而在国家、企业、个人这三者的关系中，培养和提升个人的社会责任感和生存技能是新政策中至关重要的部分。

综上所述，西方国家福利模式经历了从剩余型、制度型到发展型的变迁，在这过程中，西方国家总是在寻求一种适应本国经济社会发展的福利模式。总结其发展的过程，对于我国社会福利政策的发展有一定的借鉴意义。

国外关于社会福利的研究起步很早，研究领域也很广泛，从古希腊时代一直到近代，社会福利的思想一直在不断更新与发展，与生产力的进步、生产关系的变更、社会意识的发展息息相关。

二、（三）国内研究现状

1、对社会福利制度历史发展过程的研究

我国传统的社会福利制度是指改革开放之前计划经济时代的社会福利制度。它呈现出一种制度性供给与补缺型福利并存的二元格局。这种福利模式是与我国城乡分割的二元经济体制相适应的。在城市，社会福利属于制度化再分配型福利，是保障程度和福利水平很高的国家福利模式。这种模式与充分就业的就业制度紧密相联。绝大多数城市居民通过自己就业的单位得到全面而优厚的社会福利待遇。在农村，我国的社会福利是典型的补缺型的集体福利模式。国家基本上不对农村的社会福利承担责任，而是由农村的集体组织（如人民公社、生产队等）承担有限的责任，即对农村的孤老残幼等‚三无‛人员实行‚五保‛供养。在计划经济时代，国家包揽、高水平的城市福利与项目残缺、救济型的农村福利相互分割，形成了鲜明的对比。

20世纪70年代末，中国进人了改革开放的新的历史时期。为适应社会经济结构的日益改变，社会福利制度也于20世纪80年代中期走上了改革之路。在实践中表现为原有的以社会救济为特征、政府包办、只面向‚三无‛对象和‚五保户‛的模式向政府负责社会福利费用、全社会兴办社会福利、面向社会上有需求的所有公民、福利机构市场化经营的新型社会福利模式转变。这个过程国有社会福利机构的改革发端，然后开展面向社会全体公民的社区服务，之后逐步形成一套社会福利社会化的思路。

比较中外之间的社会福利制度发展过程，我们可以发现：西方发达资本主义国家建立的社会福利保障制度追求的目标，从开始的解困济贫、缓解社会危机到现在的提高社会成员生活质量，保证每个人能够体面的生活，享受现代文明成果。均是在政府的干预下，解决市场经济发展过程中的分配失衡问题，缓解社会矛盾，使每个社会成员均能非因自身原因分享经济发展成果。因而社会福利保障制度作为市场经济不可或缺的重要支柱，被喻为社会的‚稳定器‛，经济运行的‚减震器‛和实现社会公平的‚调节器‛。而我国的社会福利保障制度是在社会主义计划经济基础上建立起来的，主要是为改善职工生活质量，从而提高工作效率服务，带有浓厚的‚单位色彩‛，功能单一，其社会性较弱。当国家实行改革开放，由计划经济向市场经济转变后，社会福利保障制度在救济弱者，维护社会公正方面，显得比较软弱。直到最近几年，国家加快了制度改革与建设的步伐。

2、社会福利制度存在的问题 然而在改革过程中，也出现了一些函待解决的问题。针对我国社会福利保障制度在实施过程中面临的主要问题，成保良指出如下六点：

1、社会化程度低，待遇水平存在较大差别。

2、社会福利的覆盖面小，起不到应有的作用。

3、国家、集体包办社会福利事业，社会动员不足，且行业组织缺失造成效率的低下。

4、社会特殊福利资金投入不足，福利方面供需矛盾十分突出。

5、国有企业负担加重，福利基金严重不足。

6、立法建设上的不足影响社会福利进程①。

① 成保良，《社会保障概论》，第237—239页

3、社会福利制度的发展方向。

我国社会福利制度的发展任重而道远。对此，郑功成提出：

1、重视社会福利的法制建设。

2、采取多种措施扩大福利资金的来源。资金短缺是困扰中国社会福利发展的关键问题之一，扩充福利资金的来源应当成为发展福利事业的主要努力方向。

3、推进福利社会化，它包括：一是官办福利设施应当面向社会而不能再局限于孤老残幼（尽管其面向社会的前提是确保孤老残幼享受到相应的福利待遇）；二是通过对企业或用人单位举办的福利设施的剥离，使托幼机构、老年保键服务、职工疗养院等社会福利设施社会化；三是发挥数以十万计的社团机构的作用，鼓励社会公益事业组织的建没与发展，使之成为主要的、社会化的福利实施机构；四是引导并扶持社区服务，使社区服务网络化、普遍化；

4、调整福利项目的地位，以旧补新，促进发展；

5、建立统一的管理与监督机构①。

在今年中国人均GDP达到22698元后，对于如何规划社会发展，王振耀（2010）提出可以从三个方面入手：

1、中国急需建立与经济发展水平相适应的社会福利制度。我国长期被低经济水平发展所限制，已经形成了一种低水平的社会政策理念，实际上这是新发展水平条件下的僵化状态。我国的当务之急就是建立与经济发展水平相适应的社会福利制度。

2、要建设与经济发展水平相适应的社会福利体系，当务之急是需要准确定义民生问题。

3、建立与中等发展水平相适应的社会福利制度需要工作方式转型。学会以处理社会问题的方式来解决社会问题，而不是以解决政治问题的方式来处理社会问题②。

窦玉沛（2006）指出构建有中国特色的社会福利制度必须从实际出发，确定符合中国国情的发展道路：

1、逐步拓展社会福利保障范围推进社会福利制度由补缺型向适度普惠型转变；

2、坚持家庭、社区和福利机构相结合，进一步健全社会福利服务体系；

3、坚持政府主导与社会参与相结合进一步完善促进社会福利事业发展的保障机制；

4、坚持法制化、标准化、专业化相结合，提升中国社会福利事业发展水平③。

（四）医疗保障制度的研究

1、对医疗保障制度概念的研究

医疗保障制度(Medical Security Scheme)是指国家和社会团体对劳动者或公民因疾病或其他自然事件(如生育、伤残等)造成的收入损失和发生的医疗费用给予经济补偿而实施的各种制度的统称。医疗保障制度可以有几种基本的实现方式，如采取医疗救助的形式、医疗保险的形式或免费医疗等方式，因此，医疗保障制度在各国可以有不同的制度模式和组织形式。

2、对医疗保障制度发展过程的研究

研究各国包括医疗保障制度在内的社会保障制度的发展历史，离不开对同一时期经济学理论对社会保障制度的影响的研究，这不仅有助于我们了解各国不同的医疗保障制度体系产生和发展的原由，而且对今后的制度建设也有重要的指导意义。

英国政府为了维护其阶级统治和社会稳定，在1601年颁布了《济贫法》（旧济贫法），这是历史上第一个对社会救助做出的制度安排。济贫法制度规定了对贫困人群的救济政策，其中包括对患病者和身体不健全者提供救济和医疗服务。这部济贫法成为现代医疗保障的最早的制度法规。1883年，德国颁布了全世界 ①② 郑功成，论中国社会福利制度的未来发展，社会保障，理论版，第7 页。

王振耀，加强社会发展规划 建立适当的社会福利制度，国家行政学院学报，2010年第1期，第16页。③ 窦玉沛，中国社会福利的改革与发展，社会福利，2006年第10期，第4页。第一个医疗保障法律《企业工人疾病保险法》，标志着用社会保险的机制实现医疗保障的一种新制度的诞生，使德国成为最早建立社会医疗保险制度的国家。

西方的福利经济学及其社保政策对医疗保障制度产生了很大影响。1920年庇古的《福利经济学》一书的出版是福利经济学产生的标志。庇古把福利经济学的对象界定在对增进世界或一个国家经济福利的研究。1929-1933年西方世界经济危机以后，产生了新福利经济学，尽管新旧福利经济学在理论上有很大不同，但是作为福利主义的出发点和关切点是相通的，那就是关注公平和效率以及社会福利的实现。1941年，英国政府委托曾任劳工介绍所所长和伦敦经济学院院长的贝弗里奇教授制定战后实行社会保障的计划，并于1942年底发表题为《社会保障及有关的服务》的报告，即‚贝弗里奇报告‛。这标志着在福利经济学主张下福利国家的建立。福利国家是指企业生产物质产品，而政府则提供越来越多的旨在提高文明和文化水准所必不可少的社会服务和基础设施（包括社会保障、公共卫生保健、住房、文化教育等内容）的国家。按照贝弗里奇的设计，英国政府于1946-1948年间通过并实施了一整套社会保障法规，如：家庭补助法、国民卫生保健服务法、工伤保险法、国民救助法、等社会保障法规。其中，国民卫生保健服务法全面贯彻了贝弗里奇报告的基本原则，实施了为全体国民提供的、由政府直接举办的、保障项目齐全的医疗保障制度，是比较典型的福利经济学的政策体现。

1936年，凯恩斯发表了《就业、利息和货币通论》，该著作主要是为了寻找资本主义大萧条的原因及其救治措施。凯恩斯主义经济学以需求管理为基础，提出国家干预经济的思想，从根本上论证了社会保障制度存在的合理性和必要性。虽然凯恩斯本人没有直接提出社会保障的思想，但其理论体系和分析方法却开拓了一个全新的视角，即社会保障制度对市场经济的均衡效应。西方国家不仅在建立社会保障体制时运用凯恩斯理论，在加强政府对包括社会保障制度在内的公共事业的干预时，也将该理论作为实践的基础，由此可见，尽管不是专门的社会保障理论，但凯恩斯理论在对推动建立医疗保障制度也起了重要的作用。

二战后随着资本主义经济中‚滞胀‛问题的出现，西方社会保障虽然仍以公平与效率为其理论核心，但更关注经济效率。医疗服务中的效率主要体现在两个方面：一是医疗费用的有效控制；二是医疗服务的质量。作为新自由主义理论影响社会保障制度建设的典型案例，在医疗保障方面当推美国的医疗保障制度。美国的医疗保障基本上是按照新自由主义的原则，由市场来运作的，而政府仅仅是承担了有限的责任，对老人和穷人进行医疗照顾和救助。换言之，只有无法通过市场解决的政府才介入。新自由主义对医疗保障体系建立的影响表现在国际上越来越多的国家采用多层次的医疗保障制度。主要表现在两个部分：一是由政府承诺满足的基础性社会保障；另一个是由多元主体提供，自主选择参与的社会合作制度。

纵观西方医疗发展制度建立和发展的历史，无论是从17世纪初英国实施《济贫法》算起，还是从19世纪末德国建立医疗保险制度算起，发达国家的医疗保障制度都经过了一个漫长的历史发展时期。研究其中的发展和演变可以看出，几乎所有国家的医疗保障都是从最初的仅仅涉及贫困人群的医疗救助制度和少数产业工人的医疗保险制度等，逐步发展到针对各类不同人群以及不同需求的各种不同制度的组合，即多层次的医疗保障体系。

3、对我国医疗保障制度的研究

对于我国医疗保险制度改革的发展方向问题，顾昕（2006）认为，就医疗体制改革问题，政府最大职责之一应该是推动建立一个普遍覆盖的医疗保障体系，也就是‚全民医疗保障‛。全民医疗社会保险正是医治‚看病贵‛、‚看病难‛的妙药，建立一个全民医疗保障体系，是社会发展与和谐一个标志。他认为，我国医疗费用负担不公平，低收入人群医疗可及性下降，医疗服务水平改善幅度有限。政府有责任推进全民医疗保险，在基本的制度构架上只有选择强制性的医疗保险。政府要推动全民医保，在基本的制度架构上，只有两种选择：一是公费医疗模式，即政府直接从国家税收中为民众的医疗服务买单；二是实行强制性医疗保险，也就是社会医疗保险，让民众个人、工作单位和政府都出一点钱，共同分担医疗费用。在世界上，凡是实现全民医保的国家，要么实行公费医疗制，要么实行社会保险制①。

盖伊〃卡琳（2005）认为，实现医疗保险的全面覆盖与普及，使某个共同体或国家中的所有成员分担风险是个值得称赞的目标。而要使某一关键医疗政策目标更为公平，必须有更多的公众愿意参与到医疗服务富人速效和组织中来。对中国这样一个发展中国家而言，医疗保险的全面覆盖存在困难主要是由于在金融团结程度、医疗服务提供难题和管理能力欠缺等方面缺乏探讨与共识。

何佳颐（2008）认为‚全民医保‛意义重大。全民医保也是使用或应用现代金融的手段，是一个保险，而不是全福利性的，可以通过灵活有效的制度安排，调动社会所有资源。只有政府的参与、政府的作为是远不够的，医疗保险这个手段赋权给了每个国民，每个国民都能够参与这个过程，而国民的参与、国民的赋权是任何一个社会走向致富、走向地位公平、走向更为发展的一个非常必要的制度改革。他认为，强行的价格管理只会使总量越来越严重，价格管理对于促进生产力的发展，提高效率配臵资源是没有好处的，从短期看不能解决总量，从长期看更是灾难性的问题。回归公益性跟社会资金、民营资本参与不仅不冲突，而且应该是协调的，并不是说公益性就不需要资本进入②。

4、对城镇居民基本医疗保障制度的研究

福利经济学对城镇居民基本医疗保障制度产生过较大影响。英国经济学家霍布森指出，为了保证‚最大社会福利‛，国家必须干预社会生活，实行‚国家社会主义‛不仅在分配领域通过征税消除财富不均，实行免费医疗、老年抚恤金、失业救济等‚合理健全的社会政策‛，还要在生产领域通过对一些企业的直接管制实现个人利益与社会利益的调和，使‚最大多数人的最大幸福‛。老人，儿童学生及其他非从业者由于自身经济条件差或者无经济能力，无力参加医疗保障，一旦患病即使去经济来源，又会增加经济负担，更重要的是会失去劳动力影响社会经济的发展以及导致贫富分化。因此，政府必须通过干预，增加公共开支，发展社会福利事业，推行城镇居民基本医疗保险制度，以此缩小收入分配差距，推动经济发展③。

在社会价值取向的转变上，一个社会的价值观与意识形态影响着社会医疗保④险制度。传统的计划经济体制下，国家的价值观念是‚平均主义‛，所以近于免费的劳保医疗和公费医疗是主要的医保形式。但随着改革开放和经济体制改革的深化，‚效率优先，兼顾公平‛的价值观念深入人心，所以过去的劳保医疗和公费医疗转变为城镇职工基本医疗保险制度和城镇居民基本医疗保险制度。

①② 顾昕，走向全民医保，南方周末，2006年2月16日。

何佳颐，医改将回归公益性专家解读“全民医保”，中国医药指南，2008年5月。③ 霍布森，财富的科学，上海人民出版社，1958年。④ 肖寓桐，城镇医疗保障制度改革研究，新疆财经大学硕士学位论文，2004年。

5、对新型农村合作医疗制度的研究 王俊华（2006）认为应该将新型农村合作医疗制度划定为是介于社会救助与社会保险之间的非盈利的、以自助共济为目的、政府主持和农民自愿参加并共同筹资基金的社会保障制度。在这个前提下，进一步明确新制度中政府、集体、个人所应该承担的责任和确定制度运行机制、选择实施模式才会比较准确、有说服力和具有可操作性、可持续性。目前,新型农村合作医疗制度是具有成效、受农民欢迎的制度,应当加以巩固和完善，但由于存在制度缺陷，对有条件的东部地区农村应当允许开展多种模式的农民健康保障模式试点，并鼓励探索逐步向社会基本医疗保险转变的路径①。

林闽钢（2006）提出建议，要实行强制性合作医疗制度，控制逆向选择，来保障合作医疗基金的筹集，使合作医疗可持续发展。新型合作医疗已经具有社会医疗保险的特征，但农民参加新型合作医疗还是采用自愿的方式，所以，实行强制性合作医疗制度应是新型合作医疗制度治理的主要内容之一。在具体操作过程中，筹资的标准可以设计出多套方案，相应的待遇也不一样，供农民选择。在保障对象上，可以是一户，或是一个自然村等等②。

综上所述，国外对社会福利制度的研究时间早，范围广，影响深远。从多个流派、观点对社会福利进行了阐释。国外的社会福利理论主要是围绕国家参与、公平与效率、社会发展与稳定等主题来进行研究和实践的。而国内，由于在社会福利的概念上与西方产生了分歧，因而在实际的运用中也与西方的理论所述和实践经验有所偏离。并且，在不断寻求改革的医疗保险制度也因为历史、体制等原因迟迟不能进入改革的正轨。因此，需要社会福利等理论给予进一步的观点支撑。不论是社会福利制度还是隶属于其中的医疗保险制度，归根结底，都是为了让大众享有最基本的福利保障，多元化、多层次、多渠道地得到社会的保障和回报，共享人类社会发展的成果。而我们需要做的就是真正使我们国家的社会福利制度做到政府主导，全民参与，统筹城乡，保证基本，灵活适度。

已搜集的文献资料存在以下特点：

1、社会福利理论的国外资料研究时间长，研究角度多，提供了许多切入点。

2、在大量文献之中，关于医疗制度改革的方法研究更多的集中在经济学角度，给从社会学出发进行研究提供了空间。并且可以结合社会福利的理论，进行各个国家、地区医疗保障制度的比较研究。

3、针对我们要研究的社会基本医疗保障制度方面，社会福利理论中的相关研究较少，更多的是挂靠在社会保障制度的研究下，而并没有结合我们国家社会保障与社会福利的特殊关系进行相关改变。因此，可将社会福利的特点结合我国医疗制度改革的现状和发展来进行进一步的理论挖掘。

存在问题：社会福利理论的资料内容十分庞杂，范围十分广泛。而我阅读和整理材料的时间较短，格式也不规整，尤其是国外研究的部分，主要是一些整合过的资料，不够全面。请王老师多多批评指正。我随后立即修改。

财务目标理论文献综述 第6篇

一、前言

教育目标是教育工作的出发点和归宿，是广大教师要努力达到的“目的地”，是学生自我建构的终极价值。然而，在日常教学中，大而无当的课堂教学目标俯拾皆是，既不能激发学生的学习动机，也无法指导教师的教和学生的学，更不利于日后的教学评价。时代已经进入21世纪。第三次全国教育工作会议提出了以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，要使学生生动活泼、积极主动地得到发展。因此，作为课堂教学设计核心的教学目标设计有效性的研究应引起广大教育工作者的高度重视，这是时代的要求，也是我国新一轮基础教育课程改革期望达到的目标。

二、国内外目标教学研究概况

教学目标设计有效性，是指学生通过教学活动预期达到的结果或标准的具体化、明确化的过程。教学目标有效性主要研究教学目标有效性的理论依据、教学目标的编写和教学设计中目标的应用及评价等内容。很多学者已对上述内容作了不同程度的研究，研究重点主要是教学目标有效性的理论依据和教学目标的编写等。国外教学目标的研究大约从20世纪初开始，到20世纪50年代左右掀起研究的高潮，至今方兴未艾。研究的侧重点主要是教学目标理论的研究。对于教学目标理论的研究主要是从美国著名心理学家布卢姆开始的（泰勒是从整体性出发研究教学目标的），他于1956年在纽约发表了《教育目标分类：认知领域》一书，该书是布卢姆及其助手多年辛勤劳动的成果结晶，该书的出版发行标志着布卢姆认知领域教育目标分类理论的成熟。接着，其它学者相继对认知领域作了研究，如加涅认为认知领域主要由言语信息、智慧技能和认知策略组成；奥苏伯尔的机械学习和有意义学习；安得森的陈述性知识和程序性知识，梅里尔的内容——行为矩阵理论等。这些理论为认知领域目标的设计提供了依据。除了认知领域的分类外，国外学者还对情感领域、动作技能领域和人际交往领域的目标分类进行了研究。不过后三个领域的可操作性没有前者强，而且分类标准也比较模糊。我国的目标教学研究发轫于80年代初，兴起于1986年美国学者布卢姆赴华讲学以后，在山东、陕西、辽宁、重庆等省市的部分地区展开了实验，并在思想理论、教育目标分类体系、教学模式、课程体系、评价体系和管理体系方面进行了研究，并且停留在理论研究的层面较多。国内在目标设计的理论方面主要通过引进。在教学目标设计的理论依据的研究中，国内介绍和运用的最多的是布卢姆的教育目标分类理论，其次是加涅的学习结果分类理论；此外还有梅里尔的内容——行为矩阵理论等。我国教育界在1985年引进了在国外已经流行了2 0多年的布卢姆认知领域教育目标分类理论[1]。此后掀起了研究和运用布卢姆分类理论的热潮。布卢姆的教育目标分类理论将人的心理发展分为认知领域、情感领域和动作技能领域[2]。布卢姆的分类理其合理性主要体现在：（1）分类框架合理；（2）认知领域的心理学假定具有前瞻性；（3）认知领域的分类具有可操作性[3]。但是任何一种理论都不是万能的，同样布卢姆的分类理论也存在他自身难以克服的时代局限性，主要体现在：（1）布卢姆认知领域的理论虽然是以能力为维度进行分类的，但是他却无法阐明能力的本质是什么；（2）一线的教师应用后认为，布卢姆认知领域从领会到评价这五类的分类的界限不明确，难以掌握和运用；（3）并没有提供和目标相对应的教学策略，不可能真正对课堂教学过程起到指导作用；（4）情感领域和动作技能领域的教学目标分类理论还不成熟，可操作性较差；（5）比较适用于理科教学。加涅将人类的学习分为五类：言语信息、智慧技能、认知策略、动作技能和态度，其中智慧技能从低级到高级又分成四类：辨别、概念、规则和高级规则。据此分类，加涅将学习目标分成九类。加涅对目标理论的贡献之一是把认知策略单独列出。他的理论经实践证明是适当的，不过该理论也有其不足之处，如：他运用“还原说”强调学习类型的分析，将复杂现象加以分解，但对于如何由个别成分合成复杂的心理能力却研究不够；他强调学习的顺序是由下位到上位、局部到整体，但有时学习顺序并非完全如此。

目标的编写主要有布卢姆模式、马杰模式、麦克阿瑟模式、格朗伦模式、加涅模式等。但用的比较多的是马杰模式和格朗伦模式。

大量研究表明：国内在目标设计上存在的主要问题是目标理论异化严重，表现在目标制定主要为筛选服务，成了应试教育的牺牲品，而在教学实践中没有提供保障目标有效落实的教学策略及评价工具，不可能真正对课堂教学过程起到指导作用。

三、本课题的创新处。

1、制订小学语文1－6年级各课的教学目标。