村委会工作计划书

村委会工作计划书（精选8篇）

村委会工作计划书 第1篇

村委会工作计划应该怎么？新年孕育新希望，新春开启新征程，2020年，如何制定村委会工作计划?下面是小编收集整理的村委会工作计划，欢迎阅读。

村委会工作计划篇一

我们**村位于**乡的**，全村**口人，共有党员**名，其中妇女党员**名，流动党员**名。为了进一步加强新农村建设，科学合理地规划建设，根据党委、政府的统一安排部署，我们采取走村入户的方式对全村的基本情况进行了摸底调查，现根据调查情况分析研究，结合本村实际，制定**村xx年发展计划：

一、主导思想

进一步贯彻落实科学发展观活动，扎实推进社会主义新农村建设，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面围绕农民增收和改善人居环境工程的统筹发展思路，走科学发展道路，使新农村的建设规划符合社会发展规律，尊重民意，切合实际。

二、加强组织建设，提高党组织的战斗力、凝聚力

1、大力推进“双培双带”先锋工程，坚持在村发展能手中培养入党积极分子和后备干部。

2、紧紧围绕社会主义新农村建设，深入开展“三级联创”活动，确定“三级联创”活动年度目标，强化创建措施，增强创建效果。力争实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五个好”要求。

3、加强和改进对流动党员的管理，在党员外出前进行教育提出要求，按规定登记发放《流动党员活动证》，加强与流入地党组织的联系，加强与流动党员的联系了解其思想、就业和生活等情况。

4、加强对党员进行教育培训，严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度。通过开展座谈会、学习交流等多种形式，有效地开展教育培训工作，创建学习型党组织。

5、重视发展党员工作。xx年发展**名新党员。加强教育培训，建立数量充足、素质良好、结构合理的入党积极分子队伍。全面实行和规范发展党员联名推荐制，扩大民主，加强监督。

三、发展计划

1、完善农业服务体系，依托农业部门，积极开展技术培训，邀请农技专家到户进行农技宣传。

2、多方筹措和争取资金，建成大容量蓄水池，完成饮水入户的后期工作。

3、、重视发展经济，根据本村实际情况制定出适合经济发展的路子。找准农民致富的突破点，发展养殖业和特种种植业，增加农民收入。

4、在村中间建成一座小游园，并配备多种健身器材，为群众的休闲娱乐提供好的去处。

5、搞好弱势群体的低保、救济、医保工作,使居民的生活能够达到最起码的保障。

四、抓好精神文明建设

充分发挥村党建活动室的阵地作用，大力宣传社会主义荣辱观和社会主义法制、法规，树立社会主义新风尚。引导农民正确处理国家、集体、个人之间的利益关系，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民。开展创建文明户活动，破除迷信，移风易俗。加强思想政治工作，化解人民内部矛盾，保持社会稳定。

在乡党委、政府的正确领导和关心支持下，在村党员干部的积极工作下，我们村的各项工作在新的一年里一定能取得新的更好的成绩!

村委会工作计划篇二

一、继续改善村居环境，着力夯实幸福基础，坚持以人为本，着力抓好与群众生活息息相关的方面工作;继续抓好落实村里的雨污分流工作，预计投入资金约200多万元;继续抓好村里南部及西部片区的主要巷道覆盖水泥路面;清理整修车田河排灌沟横穿我村里至梅坛地段的积淤工程;解决村里西部片区居住区的排污排涝问题，填埋旧厕池、清理卫生死角、绿化美化、建设无公害公厕，规划并做好寨前大池的修建工程，同时做好大池下片区文化公园规划建设，计划投入资金约200万元，建成一个村民休闲活动中心，提高村民文化生活水平，全面提高中夏形象。

二、加强管理，促进社会事业发展构建幸福村庄。开展社会治安综合治理工作，创建安全文明村;加大教育资金投入，改善办学条件，提高村民的文化水平。切实做好“五保户、低保户、困难户”的救灾救济工作，保障困难群众基本生活;巩固完善新型农村合作医疗和新农保工作。

三、加强干部队伍的思想建设，虚心倾听群众意见，认真做好村务、政务公开工作，提高办事的透明度，接受群众的监督，积极为村民做好事、办实事。

以上是新一年村二委的工作计划，请各位乡亲、乡贤及热心人士一如既往支持村政建设，使我村成为亮丽、整洁的新农村。

衷心祝愿全村人民、外出乡贤、热心人士、海外侨胞、港澳台同胞及关心和支持家乡建设的友人新年愉快，身体健康，事业兴旺，阖家幸福，万事如意!

村委会工作计划篇三

一、主导思想

进一步贯彻落实科学发展观活动，扎实推进社会主义新农村建设，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面围绕农民增收和改善人居环境工程的统筹发展思路，走科学发展道路，使新农村的建设规划符合社会发展规律，尊重民意，切合实际。

二、加强组织建设，提高党组织的战斗力、凝聚力

1、大力推进“双培双带”先锋工程，坚持在村发展能手中培养入党积极分子和后备干部。

2、紧紧围绕社会主义新农村建设，深入开展“三级联创”活动，确定“三级联创”活动年度目标，强化创建措施，增强创建效果。力争实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五个好”要求。

3、加强和改进对流动党员的管理，在党员外出前进行教育提出要求，按规定登记发放《流动党员活动证》，加强与流入地党组织的联系，加强与流动党员的联系了解其思想、就业和生活等情况。

4、加强对党员进行教育培训，严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度。通过开展座谈会、学习交流等多种形式，有效地开展教育培训工作，创建学习型党组织。

5、重视发展党员工作。xx年发展**名新党员。加强教育培训，建立数量充足、素质良好、结构合理的入党积极分子队伍。全面实行和规范发展党员联名推荐制，扩大民主，加强监督。

三、发展计划

1、完善农业服务体系，依托农业部门，积极开展技术培训，邀请农技专家到户进行农技宣传。

2、多方筹措和争取资金，建成大容量蓄水池，完成饮水入户的后期工作。

3、重视发展经济，根据本村实际情况制定出适合经济发展的路子。找准农民致富的突破点，发展养殖业和特种种植业，增加农民收入。

4、在村中间建成一座小游园，并配备多种健身器材，为群众的休闲娱乐提供好的去处。

5、搞好弱势群体的低保、救济、医保工作,使居民的生活能够达到最起码的保障。

四、抓好精神文明建设

充分发挥村党建活动室的阵地作用，大力宣传社会主义荣辱观和社会主义法制、法规，树立社会主义新风尚。引导农民正确处理国家、集体、个人之间的利益关系，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民。开展创建文明户活动，破除迷信，移风易俗。加强思想政治工作，化解人民内部矛盾，保持社会稳定。

在乡党委、政府的正确领导和关心支持下，在村党员干部的积极工作下，我们村的各项工作在新的一年里一定能取得新的更好的成绩!

村委会工作计划书 第2篇

一、 经济建设方面：

(一)有关xx年预算(见附表)：

(二)实施下列八项工程：

1、 建造好探家桥老村厂房。

2、 重建厕所1只。

建造厕所也是遗留工程。上报街道并在慈溪日报上公示，准备为重建的探家桥老村老年活动室、社区医疗中心配套。打算在上半年建造，与老年活动室、社区医疗中心同时投入使用。

3、 待新江路拆迁完毕后，全面启动村落文化宫建设。

在新江路拆迁完毕后，争取征地和带拆，建设村落文化宫。

4、 在争取到街道补助资金的前提下，力争完成周塘路小市场建设改造。

根据村民代表意见，如果街道资金补助不能落实，本市场暂缓建造。

5、 完成九重池河道勘界、美化、改造。

九重池河道在xx年填埋，当时未定界，致使集体河道界限不清，卫生条件差，群众意见较大，打算在完成老村重建后，进行九重池改造。

6、 完成东小路北段下水道修整。

由于河道填埋时，未铺设下水道，下雨天道路积水严重，群众意见较大，在解决历史遗留问题后，铺设下水道。

7、 完成电网、有线电视改造。

8、 配合街道完成三灶江砌坎工程。

另外，配合街道完成新江路北延工程各做好住房困难户的安置工作。

二、组织建设方面：

1. 积极创造条件，开展群众性教育活动，提高村庄的文明程度。

2. 发展入党积极分子2-3名。

3. 健全各种群团组织建设，发展先进力量。

三、环境建设方面

1、 强化环境卫生保洁机制。

2、 高标准通过市庭院整治复评。

3、 及时修补破损路面设施。

4、 改进卫生费收取办法。

四、综治、计生等方面

1、 创建成市示范综治工作室、通过平安基层基础规范化建设。

2、 做好计划生育服务工作，高标准通过计生考核。

3、 进一步提高医保参保率，让群众真正享受医保的好处。

五、转变作风，加强自身建设

面对新形势新任务，要提高周塘东村的稳定、发展、服务程度，我们必须切实加强干部队伍自身建设，重点要抓好干部作风建设、廉政建设。增强干部的大局意识、执行力和公信力，在团结协作、提高办事效率、办事能力上有新的突破。

第一，紧密团结，保持干部健康的精神状态。周塘东村的核心利益，建立在全体干部的团结、建立在党员、代表、群众支持的基础上。我们要坚持以集体利益为重，放宽胸怀，不争名夺利；以大局为重，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，襟怀坦白、光明磊落，共同为周塘东村的稳定发展服务。

第二，公开透明，自觉接受监督。全面推行村务、财务公开制度，提高群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受群众监督，畅通民情民意渠道。严格执行财政预算、加强审计工作，提高财政资金使用效益。

第三，强化服务，营造为民办事的软环境。提高服务意识，加大效能建设力度，继续推行村干部的述职、述廉制度。切实转变干部工作作风，营造争先创优的良好氛围。

第四，廉洁从政，务实清廉。落实党风廉政建设责任制，促进廉洁从政和权力的正确行使。加强对党员干部党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。健全制度，完善并严格执行建设工程招投标、集体资产处置等相关制度。

第五，狠抓落实，确保工作成效。把抓落实作为各项工作的基本准则，建立健全工作落实的监督机制，确保政令畅通，责任分解落实到岗位和人员，每位班子成员，对自己分担的工作要尽心尽力，不能积极在口头上，落后在行动上。

同志们，20xx年。我们面临着良好的机遇，但任务将更加艰巨繁重，村三套班子号召全体党员、代表、全体村民，同心同德、奋力拼博，确保全年各项工作目标任务的完成，为建设“和谐发展周塘东村”作出新的更大贡献!

同志们，在20xx年元旦来临之机，向大家拜个早年，祝大家新年快乐，万事如意，谢谢。

村委会工作计划 篇2

20xx年是第八届村委会任期的第二年，如何完成任期内的各项任务，并取得任期的长足发展，摆在面前的任务相当艰巨。于是班子成员坐下来经过认真研究，结合自身实际进行细化、量化、制定以下可行性方案。

一、以党的十八大精神为指导，践行科学发展观，不断提升班子的理论修养和政治水平

加强对新时期党的理论知识的学习，逐步提高班子思想政治素质，紧紧把握时代脉搏，把理论学习理清思路同推进社会主义新农村建设有效结合起来，是发展着的马克思主义的要求。今年，我们按照支部的学习计划要求，采取集中学习与专题研讨，自学等形式相结合，严格执行每月一次的基本学习制度，认真组织班子成员有计划、分步骤地学习党的十八大精神，学习党在新时期一系列方针、政策，学习科学发展观理论，为完成安排的工作，夯实理论思想基础。

二、用科学的发展观指导农业生产，继续加大农业科技培训覆盖面

今年，我们计划充分利用“现代远程教育”、“农家书屋”等方式，大范围组织2批以上村民农业科技培训具体安排是3—4月份安排一次，11—12月份安排一次，必要时将联系镇农技站人员现场指导。通过开展培训，提高科学生产的水平，继续为农业增产、农民增收创造有利的基础条件，为发展现代农业奠定基础。

三、调整发展思路，合理规划新村布局，积极配合区镇搞好可持续发展工作，不断壮大集体经济。

一是“协调发展，规划先行”，一是今年我们积极与上级主管部门联系，力争年初把毕岗村整体规划项目拿到手，为今后的发展做好完善的准备。

二是继续大力支持工业园区东向发展、东西部第二通道修建工作，按照政策抓好被征地农民得补偿兑现工作，妥善解决好失地农民得生活保障。

三是盘活集体资产，加大引资力度，“农民新居”三期工程1多平方米住宅楼工程，争取上半年动工新建，逐步改善村民居住条件，集约利用土地。

四、落实惠农政策，加快“民生工程”建设步伐

“发展生产，水利先行”，今年我们计划积极争取农业财政专项资金，为哈、宋庄新修农业灌渠800米，为村民发展农业生产，调整种植结构奠定坚实的基础。

五、加强对民兵、综治、计划生育工作的领导

民兵、计生、综治工作历年来我村都排在山王镇的前列，多次获得荣誉。今年我们仍然高度重视，不骄不躁，扎实做好各项工作。

（一）严格按照民兵工作“三落实”的要求，认真开展“六个一”工程建设，充分发挥人民武装优势，积极投身于新农村建设，圆满完成了应付突发事件、军事训练、征兵、结汇保障等项工作，保证高质量的完成任务。

（二）计划生育工作实行一把手负总责，计生专干具体抓，两委成员分工包片工作方法，及时掌握育龄妇女和流动暂住人口的婚育情况，认真落实定期妇检制度，并把优抚、慰问与计生工作有效结合起来，力争年内不出现一例计划外生育和怀孕、环检漏检现象。

（三）以市级“文明村”创建为契机，扎实开展好社会治安综合治理、精神文明建设等项工作，从组织制度、经费、人员等方面提供有保障，进一步加强对全体村民的法制宣传教育、思想道德教育、文化科技教育等，努力为广大群众营造一个文明、安定、团结、祥和的生产生活环境。

综上所述，在新的一年里，我们村支两委将更加紧密的团结在一起，高举党的十八大旗帜，贯彻落实科学发展观，解放思想，真抓实干，力争各项工作再上一个新台阶，圆满完成任期内各项任务。

村委会工作计划 篇3

为更好的发挥基层组织的`积极作用，配合街道办事处做好各项工作，我村本着服务群众，为群众办好事、办实事的宗旨，结合村情民情，特制定20xx工作计划如下：

一、全年常规性工作

1、村级党建工作。结合20xx的主题活动推动村级党建工作的开展，做好党建带团建、带妇建工作。重点谋划党建创新项目，打造党建特色和品牌。力争20xx年党员干部作风进一步转变，党员整体素质进一步提高，为民服务水平工作进一步提升。

2、农村环境卫生工作。20xx年农村环境卫生整治工作成绩不理想，其主要为村民房前屋后乱堆乱放现象仍存在及保洁存在死角，村民的环境保护意识不够；20xx年针对以上问题，重点加大宣传，提高村民的环境保护意识，卫生保洁不留死角，形成齐抓共管的良好局面。

3、计划生育工作。加强计划生育政策的宣传服务工作，对流出、流入人口加强管理，建立台帐，定期随访，杜绝政策外二多孩出生。

4、综治维稳信访工作。首先加大矛盾纠纷的排查调处力度，定期召开矛盾纠纷排查调处例会进行汇报、交流、总结，把纠纷化解在萌芽状态；其次要对一些老信访户、安置帮教人员定期的进行交流沟通，宣传政策法规，了解思想动态，特别是在一些重要的时期及重大节假日，做到一天两见面。

二、各季度日常工作

1、首先做好社会综治维稳信访工作，针对两会及春节这一特殊时期，加大矛盾纠纷的排查调处力度，同时对一些老信访户做好稳控及安抚工作；其次做好困难群众的调查摸底工作，利用好冬令、春荒救灾款，发给有需要的群众，充分体现党的温暖，确保全村人民过一个安乐祥和的春节。

2、做好护林防火及水稻、玉米种植面积的调查摸底工作。成立护林防火领导小组及防火扑火小分队，在全村范围内实行不间断的巡逻，并对重点地段、重点人员落实包保责任人，张贴宣传标语，广泛发动群众，鼓励村民改变原有的祭祀习惯，提倡讲文明、树新风。同时对村民种植水稻、玉米作物严格进行调查摸底，并对调查摸底结果分村组进行公示，发现错误及时更正，严格把关。

3、做好防汛抗旱、征兵及城乡居民养老保险的收取工作。成立防汛抗旱领导小组及汪溪村救灾小分队，购置防汛抗旱物资，对全村的河流、塘坝、低洼地带认真的进行排查，发现问题立即整改，消除隐患；针对征兵工作，首先是张贴宣传标语，悬挂模幅，并对全村适龄青年进行走访宣传发动，了解其思想动态，掌握第一手资料；同时在走访及平时下队的过程中宣传城乡居民养老保险工作，把党的惠民政策落实到位。

4、做好秋季作物种植调查摸底、农村合作医疗的收取、年终村级目标管理考核等工作。对村民种植秋季作物的认真进行调查摸底，并对调查摸底结果分村组进行公示，发现错误及时更正，做到不错报漏报；针对我村农村合作医疗收取工作由村集体经济统一支付，要做严格把关，不漏一位村民，做好帐目的结算；同时开好村民组长、村民代表、党员大会，汇报一年来工作开展情况，谋划好下一工作开展计划；对全年的工作进行认真的总结，补缺补差，完善资料，迎接街道办事处的年终考核。

三、民生工程方面

1、农村危房改造工作。进一步完善农村住房信息系统，完成20xx年的农村危房改造计划，按照农村危房改造的要求落实到位。

2、移民后扶项目工作。20xx年申报完成了汪溪村桥头、黄土岗、斗笠湾在三个自然村的洗衣铺的建设工程，解决三个自然村的群众实际困难。同时至少完成一个自然村村庄的亮化项目。

3、一事一议项目。准备在未来三年内将基础设施薄弱的铜锣山、六柏坞、松柏等村组的村组道路进行硬化，进一步改善群众出行难问题。

4、汪溪村中心公墓建设。村委会拿出30万余元进行汪溪村中心公墓的后期如建设，拉通黄土岗、梅山直通公墓的道路，确保公墓正常运行。

四、重点项目方面

1、在建汪古路项目，目前征地工作未完成，20xx年积极配合街道办事处开展征地工作，确保汪古路顺利完工。

2、快速连接线扫尾工作，目前快速连接线已通车，但一些建设中所遗留的问题，如道路两边的排水沟渠及宏阳坝的破坏，将积极配合街道办事处进行完善。

3、若材料工程学校征地工作在20xx年启动，我们将全力以赴，圆满按时完成各项工作任务。

村委会工作计划 篇4

为进一步做好今年安全生产的管理工作，结合当前工作实际和以前存在的问题，为有计划、有步骤的顺利开展工作，做到有效防范、切实预防，使我辣子寨村委会安全生产工作上一个新的台阶，有效杜绝重特大安全事故的发生，全村经济和社会稳定发展，现作出如下工作计划：

一、提高认识，加强领导

要把安全生产工作摆在各项工作的首位，常抓不懈，领导要高度重视，直接负责、分级管理，层层抓好落实。同时充分认识到安全生产工作的重要性和艰巨性，采取切实有效的措施，精心组织、完善管理。

二、明确责任，逐层签定责任状

年初分别与各村小组长签定目标责任书，明确责任、狠抓落实。

三、加大宣传教育力度，提高群众的安全生产意识

充分抓住“6月安全生产月”活动的机会，大力宣传《安全生产法》的有关法律知识，采取召开会议、板报、墙报、宣传标语、广播等形式进行宣传教育，掀起重视安全生产的热潮，对小学生进行安全生产的专题教育。

四、加大检查督促力度

采取定期或不定期开展安全检查的方式，认真排出安全隐患，并提出整改措施，责令定期整改，如有违法行为，依法按照《安全生产法》进行查处，并追究责任，做到依法行政，严格管理，不留任何死角，有效预防和控制安全事故的发生。

五、加大对道路交通安全的宣传

根据我村农用车载人现象较为突出、无牌无证摩托车较多的实际，对农用车驾驶员和无牌无证摩托人员进行宣传教育力度。每个季度召集开会一次，使每一位驾驶员严格遵守交通秩序。并在雨季期间在金、辣公路的危险地段插警示牌。

六、加强对矿山、临时采石厂的宣传

加强对安全生产的管理和防范工作，大力宣传严禁到矿山捡矿，特别是进入采区偷矿。

总之，安全生产工作是一项常抓、严管的工作，我们必须按以上计划进行常规宣传和管理，为我村经济和社会的发展提供有力的保证，圆满完成年初预定的工作目标。

村委会工作计划 篇5

新年孕育新希望，新春开启新征程。在新的一年里，我们将深入学习实践科学发展观，加快发展方式转变，我们必须在镇党委、镇政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市委五次代表会议、县全会精神，进一步深化农村改革，在发展中改善民生，促进稳定的工作思路，不断加强基层的组织建设，推动全村经济和社会各项事业科学发展。

一、继续改善村居环境，着力夯实幸福基础

坚持以人为本，着力抓好与群众生活息息相关的方面工作；继续抓好落实村里的雨污分流工作，预计投入资金约200多万元；继续抓好村里南部及西部片区的主要巷道覆盖水泥路面；清理整修车田河排灌沟横穿我村里至梅坛地段的积淤工程；解决村里西部片区居住区的排污排涝问题，填埋旧厕池、清理卫生死角、绿化美化、建设无公害公厕，规划并做好寨前大池的修建工程，同时做好大池下片区文化公园规划建设，计划投入资金约200万元，建成一个村民休闲活动中心，提高村民文化生活水平，全面提高中夏形象。

二、加强管理，促进社会事业发展构建幸福村庄。

开展社会治安综合治理工作，创建安全文明村；加大教育资金投入，改善办学条件，提高村民的文化水平。切实做好“五保户、低保户、困难户”的救灾救济工作，保障困难群众基本生活；巩固完善新型农村合作医疗和新农保工作。

三、加强干部队伍的思想建设

虚心倾听群众意见，认真做好村务、政务公开工作，提高办事的透明度，接受群众的监督，积极为村民做好事、办实事。

以上是新一年村二委的工作计划，请各位乡亲、乡贤及热心人士一如既往支持村政建设，使我村成为亮丽、整洁的新农村。

村委会工作计划书 第3篇

一、村委会等基层组织工作人员涉农职务犯罪案件的特点

(一) 涉及的罪名均为贪污或是挪用公款。

从2007年至今, 笔者所在院受理审查起诉的村委会等基层组织工作人员涉农职务犯罪10件13人, 其中涉嫌贪污罪8件10人, 挪用公款罪2件3人, 占本院受理职务犯罪案总数的23.21%。涉案的内容是国家生态林补助资金、征地补偿款。

(二) 村干部职务犯罪突出。

如上所述, 本院从2007年至今受理村干部职务犯罪10件13人, 同时村干部相互勾结共同犯罪的问题也非常突出, 如笔者所在院办理的被告人林某、门某贪污案, 两被告人同为某村村委会干部, 相互勾结, 在国家下拨生态林补助资金后共同侵吞, 占为己有。

(三) 犯罪数额不大, 但危害严重。

在查处的这些村委会等基层组织工作人员涉农职务犯罪案件中, 涉案金额较大, 其中1万元以下1人、1万元至2万元0人、2万元至3万元3人、3万元至5万元0人、5万元以上9人。这些数额较大, 且涉案金额也呈高发态势, 这导致农村因村委会等基层组织工作人员涉农职务犯罪上访或越级上访的现象时有发生。

二、村委会等基层组织工作人员涉农职务犯罪的法律适用

村委会等基层组织工作人员涉农犯罪是否构成职务犯罪, 是构成贪污罪还是构成挪用公款罪, 亦或是其他罪名, 关键在于从以下几方面进行分析:

(一) 主体问题

如上所述, 笔者所在院受理审查起诉的村委会等基层组织工作人员涉农职务犯罪中, 均涉及的是贪污、挪用公款两个罪名。而贪污和挪用公款两罪对犯罪构成要件的主体要件中首先要求的是国家工作人员。我国法律规定, 国家工作人员是指在国家机关中从事公务的人员、在国家机关之外的其他国有单位从事公务的人员、国家机关以及其他国有单位委派到非国有单位从事公务的人员、其他依照法律从事公务的人员。那么, 村委会等基层组织工作人员是否属于国家工作人员中的依照法律从事公务的人员呢?2000年4月29日全国人大常委会《关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》规定:当村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时属于“其他依照法律从事公务的人员”, (1) 救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理; (2) 社会捐助公益事业款物的管理; (3) 国有土地的经营和管理; (4) 土地征用补偿费用的管理; (5) 代征、代缴税款; (6) 有关计划生育、户籍、征兵工作; (7) 协助人民政府从事的其他行政管理工作。村民委员会等基层组织工作人员从事前款规定的公务, 利用职务上便利, 非法占有公共财物, 挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物, 故意犯罪的, 适用《刑法》第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪, 《刑法》第三百八十五条和《刑法》第三百八十六条受贿罪的规定。但是, 实践中存在两个问题:

1. 村党支部工作人员是否属于上述所说的全国人大常委会规定的村民委员会等基层组织工作人员。

答案是肯定的。村民委员会组织法第三条规定:“中国共产党在农村的基层组织, 按照中国共产党章程进行工作, 发挥领导核心作用, 支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。” (1) 其对党支部的明确规定, 说明党支部完全属于立法解释中所指的村“基层组织”。同时, 根据我国宪法序言的规定和政治生活的实践, 中国共产党是我国政治生活和社会生活中的领导力量, 村民委员会组织法更是在法条中明确规定党的基层组织即村支部, “发挥领导核心作用”。 (2) 因此, 村党支部工作人员利用职务便利也应构成职务犯罪。

2. 村民委员会分设的村民小组及下属委员会的工作人员是否属于立法解释规定。

村民小组和下属的委员会是协助村级组织工作的组织, 与村基层组织是有所区别的。根据最高人民法院1999年7月3日作出的司法解释, 村民小组组长利用职务便利非法占有公共财物的行为, 依照《刑法》第二百七十一条第一款的规定, 以职务侵占罪定罪处罚。但是, 若村民小组组长或下属委员会工作人员受村委委托, 管理本小组财务时利用职务的便利挪用或侵吞公款, 则应以贪污或挪用公款罪论处。如笔者所在院受理的被告人刘香伟挪用公款一案中, 被告人刘香伟虽然是村民小组组长, 但其受村委委托代理本小组村民领取征地补偿款, 在补偿款到位后, 利用职务上的便利将公款挪作己用, 应以挪用公款罪定罪处罚。

(二) 客观方面

村委会等基层组织工作人员涉农职务犯罪是否构成, 客观方面在于是否利用职务的便利, 换一个方式说, 其是否是在从事公务。而从上述对《刑法》第九十三条国家工作人员范畴分析中可以发现, 从事公务是判断是否属于国家工作人员最核心的要素。根据《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》的规定, 从事公务是指代表国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体等履行组织、管理、领导、监督等职责;公务主要表现与职权相联系的公共事务以及监督、管理国有财产的职务活动, 那些不具备职权内容的劳务活动、技术服务工作如售货员、售票员、收银员等从事的工作, 并不属于从事公务的范畴。

(三) 村委会等基层组织工作人员涉农犯罪的定性问题

如前所述, 村委会等基层组织工作人员在涉农犯罪中, 在管理本村或受村委委托管理本小组财务过程中, 利用职务便利侵吞或挪用公款时应以《刑法》第三百八十三或三百八十四条定罪处罚。而在实践中, 如何辨别村委会等基层组织工作人员在对待公款上是据为己有还是挪作己用是区分两罪的关键。近几年来, 国家对我市农村的政策主要体现在生态林补助款及征地补偿款中, 况且这两项补助款在大多数情况下是村委所知的, 村委会等基层组织工作人员在众目睽睽之下仍胆大妄为, 利用职务便利使用公款, 其主观心态是据为己有还是挪作己用呢?同时, 在实践中, 村委会等基层组织工作人员往往在到案后避重就轻, 辩解称是借用而非占有。那么, 司法实务中应如何判别呢?实践中从以下几方面进行判别:

1. 从犯罪嫌疑人的客观行为出发, 判断其是否实施了侵吞、窃取、骗取等行为。

犯罪嫌疑人的主观心态是难以揣摩的, 但可以从他的客观行为来推断他的主观心态。如果犯罪嫌疑人在管理公款的过程中实施了侵吞、窃取、骗取公款的行为, 就应定性为贪污罪。如笔者所在院受理审查起诉的犯罪嫌疑人林某、门某一案, 侦查部门移送笔者所在院审查起诉时的罪名是挪用公款, 理由就在于犯罪嫌疑人到案后一直辩解称自己是借用公款, 主观上没有占有的目的。但承办人在审查案件过程中发现犯罪嫌疑人在生态林补助款下拨后, 对村里的村民谎称没有生态林项目, 为应付上级检查, 伪造了会议记录及领款名册, 在镇纪委介入该案后仍然伪造领款名册, 没有如实交代自己的犯罪罪行。从犯罪嫌疑人的种种客观行为表现可以认定犯罪嫌疑人的主观心态是非法占有公共财产, 本院依据法律规定认定两犯罪嫌疑人应以贪污罪定罪。

2. 从犯罪嫌疑人是否有归还能力来判断。

我国法律规定, 当事人无归还能力的应当以贪污罪定罪处罚。

(四) 自首问题

实践中, 大多数案件的犯罪嫌疑人在到案后均能如实供述自己的犯罪罪行, 但只有在侦查机关尚未掌握线索的情况下如实供述自己的罪行或是主动投案如实供述自己的罪行才能认定是自首。

综上, 如何对村委会等基层组织工作人员涉农职务犯罪进行准确的定罪量刑, 应当综合各方面考虑, 以此为切点打击涉农职务犯罪, 维护村民的权益。

摘要：当前村委会等基层组织是农村的自治组织, 其协助乡镇的人民政府开展工作, 管理本村的公共事务。本文结合近几年来笔者所在市统筹城乡发展及各项诸如生态林补偿、征地补偿等政策, 村委会担负着管理本村财务的重要职能, 引发其工作人员的职务犯罪也随之增多现状, 分析村委会等基层组织工作人员涉农职务犯罪的法律适用问题。

关键词：村委会等基层组织,涉农职务犯罪,法律适用

注释

1 《村民委员会组织法》.

村委会工作计划书 第4篇

一、厘清检委会职责范围，理顺两个关系。要深化思想，充分认识检察委员会是检察机关行使检察权的权力机构，它担负着讨论决定重大案件和重大问题的重要职责，对检察机关依法行使检察权起着十分重要的作用。要努力维护检察委员会的权威，充分发挥检察委员会的作用，切实保证法律赋予的检察机关的法律监督职能的依法正确实施。理顺检察委员会与院党组会、院务会、检察长办公会等行政会议的关系，进一步明确检察委员会讨论决定的事项和内容，坚决杜绝会议内容交叉混淆，职责不明，权限不明，责任不明的现象；理顺检察委员会内检察长与其他委员的关系，虽然《条例》赋予了检察长暂不表决权、报请决定权，但在讨论时所有委员都应作为平等主体参加，坚决杜绝检委会出现“一言堂”，避免检委会委员吹一支曲、唱一个调，积极鼓励和提倡检委会会议上“百家争鸣、百花齐放”。

二、完善组织制度建设，科学配置人员。按照有关法律规定，基层检察院检察委员会可配七至十五人，在原有名额上有所增加，在考虑领导委员员额相对固定性的同时，在员额范围内，以业务精、肯钻研、善表达作为选任条件，优先从业务一线选配人员充实到检察委员会，努力防止补充领导委员过多，意见易集中的弊端。建立健全检委会委员选配制度：一是检委会委员任前考核、考察、公示制度，严把入口关。鉴于目前领导干部任命体制，可以分两个层面，对于领导委员按目前程序操作，对于非领导委员，设置基本条件后采用考试加考核制，然后报人大常委会任命；二是建立委员任期制、诫免制，增强自律意识。对检委会委员规定任期，与同届检察长任期一致，可连任。三是建立届中考察、定期述职制，增强责任意识，考察、述职可以与同届领导考察、述职相同，对于民主测评不合格的委员，依照法律程序提请人大常委会罢免。

三、建立检委会专门办事机构，规范检委会议事程序。一是成立专门的办事机构。从实践来看，大多数基层院检委会都没有专门办事机构，应统一设立检委会办公室作为检委会的办事机构，充实高学历、有实践经验的专门人才进入检委会办公室，办公室组成人员由专职检委会委员和检委会秘书组成，专职检委会委员可以起到实体把关的作用，提高检委会议事（议案）的准确度和质量，树立检委会办公室的法律专业知识权威；加强业务部门与检委会办公室的联系沟通，打造交流的平台，积极共同开展案例的讨论研究工作，为检察业务和检察实践服务。二是健全规范检察委员会的议事程序。从细节入手，抓议事议案的程序规范。在议事议案的办理过程中，要把规范程序作为提高检委会工作质量的核心要素来抓，严把提案、审查、议事、督办“四关”，以确保检委会的议事质量和决定执行力。注重程序的规范，肯定会提高检察委员会的议事质量，有利于得出正确结论。

四、强化细节意识，严格规范检委会相关法律文书。检委会议事的每一个程序都应该有相应的法律文书，由专门办事机构负责整理制作，形成统一标准，在检察委员会召开会议讨论重大案件时，通常是由检察委员会办公室负责记录，这份记录经检察委员会委员签字后存档。相关业务科室不必派书记员记录，自然也不必存入检察副卷。记录归入检察业务类存档、密级为机密、保存期限为永久、借阅范围仅限于检察长、检察委员会办公室。

五、加强检委会工作监督，建立主动听取意见机制。可以通过邀请人大代表、人大常委会委员、人民监督员列席检察委员会会议，及时主动地报告工作等形式，让代表和人民群众了解检察工作，进而把对检察工作实施监督的过程变为支持检察工作的过程。人大代表和人民监督员列席检委会目前虽然没有相关的法律规定，但此举既有利于人大监督权的具体实施，符合宪法、人民检察院组织法的立法精神，同时这种临场监督也有助于促进检委会委员规范、公正地履行职责，提高检委会的决策质量和决策效率。向人大代表或人民监督员报告工作，面对面地听取人大代表和人民监督员的意见建议，可以赢得工作主动，更加规范高效地开展好检委会工作，进一步改进工作中存在的不足，更好地履行法律监督职责。

六、加强检委会委员的学习培训，提高委员的议事能力。检委会委员大都担任领导职务，平时极少有时间进行系统的理论学习，而且多不直接参与办案，且错案追究未落实到委员个人身上，使得学习压力和动力不大，缺乏更新知识的愿望。面对新法律的出台，新形势的变化，新问题的增多，检委会同样要与时俱进，加强学习。同时，在科技突飞猛进的当今世界，作为检察机关也要立足科技强检，利用网络平台构建检委会议事能力，将高科技手段引入检委会工作，从而使检委会工作程序更加规范、有序，议事能力得到提高。可以通过局域网建立咨询信箱、网上研究案件、多媒体示证系统研究案件等形式来提高检委会议事能力和工作效率。

村委会工作计划 第5篇

2011年我村的工作思路是：坚决贯彻落实需乡党委、政府有关指示精神，围绕目标任务，在乡党委直接领导下，坚持学习不松劲，努力提升班子凝聚力和战斗力；坚持发展不动摇，千方百计提高社群可用财力，根据量力而行的原则，努力为民办实事。

一、村党组织建设

1、学习方面。带领全村党员经常性学习党的十七届三中全会报告、科学发展观的精神，使全村党员、干部真正受教育，教育他们以实际行动科学发展本村各项工作。

2、发展党员工作。在去年发展党员的基础上，今年计划教育和培养1－2名入党积极分子，高中以上文化程度，负责对其进行教育管理和监督。继续推进“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定职、流动党员“双向带动”、“创先争优”活动，为村民服务全程代理工作。

3、落实制度。健全各项规章制度，深化党务、村务公开，严格按照“民主示范管理村”的标准开展各项工作，做到民主决策、民主管理、民主监督，保障服务群众和先进支部创建机制，全面推行干部承诺。

二、为民增收

紧紧围绕建设社会主义新农村，建设社会主义新农村的根

本任务是发展，核心是农民增收。因此我村将从实际出发，抓住选派村的优势，把发展村级经济，增加村民收入作为工作的重中之重。

协助村民做好春耕生产工作，发展水稻良种种植。大力支持发展第三产业，在去年种植的基础上，尽量扩大水稻种植面积，并多方求援，大力推广良种水稻栽培实用技术，重点对困难户进行帮扶，从而增加村民收入。

三、完善基础设施建设

1、利用公共服务的资金对全村的主要沟渠进行淘淤，并硬化3组、4组、5组、11组的机耕路面。

2、村“两委”一班人在新的一年里继续积极向区有关单位、部门联系，寻求支援，争取资金、争取项目，力争争取1－2个工程项目，以加大我村的基础设施建设，完善我村的道路、水利等条件，真正把好事办好，建设好我村社会主义新农村。

四、其它方面工作

1、计划生育工作。利用春节期间进行清理，清楚并掌握流动人员的底细。首先狠抓流动育龄妇女管理，提高育龄妇女的参检率；其次抓住关键环节，狠抓四项手术到位率，加大力度协助上级计生部门征收社会抚养费，最后确保省、市、区三级考评及督查不出任何差错，确保我村计划生育工作任务的完成。

2、社会治安。警务室组织专人专班，每天巡查各小区治安环境，掌握民情，及时排查，化解矛盾，确保全年全村无一例治安案件发生，要呈现和谐、安定、团结、发展的新局面、新农村。

3、农村合作医疗、养老保险等惠农政策，做好宣传教育工作，把惠农政策落到实处，让村民就近就医，并能享受合作医疗带来的实惠，养老保险工作一律落实到位，让广大村民老有所养。

4、改造各水利设施：各塘堰多年未整理，淤泥堆积，沟渠堵塞，积水量逐年减少，防洪能力逐年下降。这次工作后，彻底解决这一现象，扩大灌溉面积，增强防洪能力，能够确保全村良田土地旱涝保收。

村委会工作计划 第6篇

1、积极向上争取资金，解决群众多年来饮水困难的问题。

2、加大村水利灌溉工程的重视力度，积极组织群众兴修水利，保证大面积灌溉用水。

3、由村民委会牵头协调，加大对村组小道约16公里的维修整治。为村民生产生活创造有利条件。

4、积极做好村级建设规划，抓好村主干道建设。

三、抓好精神文明建设。

1、由于群众性文娱活动的增多，群众的参与意识增强，原来的活动场所不能满足村民的需求，在去年的基础上认真抓好群众文娱活动场所的管理，进一步完善和健全文化宣传，提高群众的意识，认真抓好精神文明建设。

2、准备利用各个节日，如：九九重阳节、三八妇女节、七一、五二九、元旦、春节等节日，分别召开老党员、老干部、村民代表、军烈属、计生协会会员、老人协会会员座谈会。倾听他们的建议，采取他们可行的方案。

3、利用各个节日走访慰问老、弱、贫困的党员、老干部、残疾人和困难家庭、计生二女户、独生子女户。使他们得到党和政府的关怀，激励他们克服困难，努力奋斗，在各方面都能得到更好的提高。

四、抓好经济建设。

农民的增收“生活宽裕”始终是村党支部村委会的永恒主题，新的一年对我村的经济发展的几个思路。

1、根据实际，首先念好毛竹经，我村有竹林0.5万多亩，资源丰富，改造和垦复低产竹林是主要任务，计划今年要引导和组织村民改造和垦复2千亩以上，搞好示范片，提高毛竹、麻竹、绿竹等的竹、笋的产出量，提高经济效益增加收入。

2、唱好香蕉、水果这个主旋律。我村蜜柚500亩多亩，抓好科学的管理是关键。计划积极组织村民技术培训，采用培训与指导相合，针对各种水果进行分期分时培训，组织农技员定期到田头、园头观察及指导，发现问题提出解决办法，及时防治及时处理，使农作物得到最科学管理。同时做好抗灾害紧急议案，有备无患，将村民的损失降到最低的限度最低的损失，最高的收成。

3、加大招商引资，兴办企业力度，引进外资创办竹企业、金线莲生产加工。()用最低的地价、最优质的服务，支持企业发展，以点带面，使今后村雅真正成为旅游休闲的好地方。

4、进一步进行市场调查，以卖做好产品营销工作，组织社会能人外出进行市场信息调查，同时做好产品的流通工作，计划建立蜜柚收购点5个，竹笋等收购点5个，形成农副产品产销链条。确保村民的农副产品有产、有销，得到最满意的收成。

五、抓好制度建设。

1、更好的实施财务制度管理，在抓好集体资金的营运之余，更好地提高资金的使用效益，村小组的财务资金进行严格预算审核和监管，坚持依法理财，确保集体资金不流失。进一步加强村务监督，村务公开，成立村务监督领导小组和村务理财小组，保证每季度上墙公布，接受群众的监督，维护村民的利益。

2、村党支部为核心，坚持村民高度自治，实行大事召开村民代表听证会和各种座谈会，倾听他们的.建设，采纳合理、有效的办法，实行会计委托代理制，和群众代表评议干部制度。促使全村的各项工作有序的开展，健康地运作。

3、加强法律、法规、村规民约的宣传。充分发挥治保会、调委会的职能，发现矛盾及时调解，解决把矛盾解决在萌芽之中，加强社会治安综合治理，大力扫除“黄、赌、毒”，坚持节日值班巡逻，确保一方平安。

4、狠抓计划生育的各项工作，重点抓好依法行政，改变村民过往的思想、旧观念，有效地控制人口数量，提高人口素质。

5、关心群众的日常生活，提供更多就业机会，要在村支部、村委会的重视下，对特困户、伤残户等给予最低生活保障补助和帮扶慰问，做到应保尽保。对计生二女户、独生子女户进行奖励，帮助其解决生活上的有关问题，使其生活及其它状况得到进一步改善。

村委会工作计划 第7篇

一、加强支部建设，拟成立党支部，坚持从严治党的.方针，加强对党员的教育管理，落实科学发民观，不断推进农村党员设岗定责，吸收、培养、发展2名先进青年积极分子入党，推进村干部述职述廉制度，提高村党支部的凝聚力和战斗力，不断发挥党员的先锋模范作用，用实际行动带领全村人民走共同富裕之路。

二、巩固基础设施和各项村级制度

1、投资2万余元，整除村内杂木，统一购进绿化木，搞好村庄绿化;

2、丰富村民业余文化生活，力争文体中心各项设施配备到位，其中包括室外健身器2套，室内乒乓球桌一张，报纸书刊若干册;

3、配合全县城乡一体化供水工程，对村内自来水管道进行整体设计，并挖设排水沟，确保雨季排水畅通;

4、成立夜间巡逻队，建立巡逻亭，做好冬季安保工作;

5、建立垃圾统一存放点，确保村内整洁。

三、为民增收

1、鼓励绳网大户扩大生产规模，积极帮助村民协调贷款上项目，转移剩余劳动力，为民增收。

2、健全合作社各项制度，鼓励有条件的农户实行土地流转，省出时间全心上班。

四、其他方面的工作

1、改善交通条件，争取上级资金改造村前公路;

2、加大农田水利建设力度，确保二队实现自流灌溉;

3、加大合作医疗基金收取力度，参保率力争超98%;

4、计划生育工作常抓不懈，狠抓对外来人员和重点户的管理，对避孕节育对象做好随访服务工作;

5、完成好上级下达的其他中心工作。

村委会工作计划书 第8篇

联委会讨论了双方将加强对接交流活动的组织，为双方企业合作创造更多机会。作为今年一场主要的对接活动，江苏省科技厅受科技部委托，将组织全国部分省市的近60名企业代表参加2013年6月份在以色列举办的第12届生物医药展。以方将专门组织人力，为中国企业安排专场一对一洽谈活动。

联委会决定加大目前正在组织的江苏以色列产业研发合作计划第8轮项目的征集工作。为此，请各地科技主管部门和感兴趣的企业抓紧对接，积极申报本轮项目。有关申报的具体要求，请见江苏省科技厅网站通知公告。