毕业设计进程安排

毕业设计进程安排（精选8篇）

毕业设计进程安排 第1篇

为进一步加强毕业实习管理工作，根据学院统一部署，现就管理系电子商务、公共事业管理专

业专科毕业实习计划安排如下：

一、XX－XX学第一学期

1、第4周前 完成提前毕业学生的统计及相关手续的办理。

2、第5-8周 各教研室与实习单位、实习基地的联系安排。

2、第9-10周　明确实习指导教师，毕业实习动员大会。

3、第11-12周 集中实习、分散就业实习的统计安排。

4、第13周后 组织实施实习就业工作

二、XX－XX学第二学期

1、第1～9周 组织实施实习就业工作。

2、第10-12周 学生完成毕业实习、实习报告。

3、第13-15周 完成毕业实习成绩评定工作。

4、第15周 指导教师报送实习成绩、资料等，并向教务处提交实习成绩。

5、第16周 向教务处提交毕业实习工作总结。

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外语系XX届毕业生实习进程安排表

时间

工作安排

参与人员

备注

11月4日

各毕业班召开以实习为主题班会

各班主任、毕业班学生

11月6日—11日

提交实习调查问卷、毕业生实习意向数据分析报告表

各班主任、毕业班学生

11月中旬

召开外语系XX届毕业生实习动员大会

实习工作小组成员、实习班班主任以及全体外语系10届毕业生

11月19日—11月底

联系实习单位，填写用人单位信息需求表；初步确定参加招聘会公司名单；确定招聘流程

各教研室主任、实习工作负责人员

12月初

举行旅行社、各类公司、饭店等招聘会

实习工作负责人员

12月中旬

提交实习审批表、实习协议书、各班级实习单位一览表、发放实习手册

各班主任、毕业班学生

按各表要求进行填写后，统一提交系部

5月初

提交实习手册

各班主任、毕业班学生

5月中旬

进行成绩考核，并负责输入实习成绩。

毕业班班主任

5月中旬

评选出优秀实习生；

各班主任

表格要求：

1)实习协议书：敲好单位章，一式三份，一份本人留、一份交用人单位、一份交系部。

2）实习单位一览表、班级通讯录：表中的每一栏都是必填项目，特别是单位地址，要求详细，书面稿和电子稿上交。

毕业设计进程安排 第2篇

根据现行高职旅游专业教学计划，毕业实习时间总共为14-16周(根据实习单位的要求也可能增减)，分三个阶段进行：

1、实习准备阶段：（2011年下学期第19周—第20周）

2011年12月实习分组，确定实习单位和指导教师，做好实习计划；

2010年01月实习动员，学习实习指导书，认真了解实习要求和注意事项；按实习单位要求体检。

2、实习工作阶段：（2012年上学期第1周—第12周）

第一周（2012年2月20日）到实习单位报到，参观实习单位的各个部门，听取有关管理人员的报告，接受必要的培训，在师傅的带领和指导下，跟班上岗，经过实践掌握有关技能以后，独立上岗工作。一定时间以后，争取必要的轮换。坚持每天记工作日记，按月或按工作变化作实习小结，实习时间过半时作阶段小结。结束实习之前请所在部门主管或指导老师或单位人事部门作实习鉴定交回学校。

3、总结交流阶段：（2012年上学期第13周—第16周）

第12周（2012年5月14-15日）结束实习返校以后，与老师同学一起进行交流。5月15日开始撰写实习总结和实习报告。

6月1日前需提交毕业实习所有材料。

4、实习结束最终需要完成及提交的材料

（1）实习计划；

（2）实习日记，不少于20篇；

（3）实习阶段性小结；

（4）实习鉴定（实习单位签字盖章）；

（5）实习报告。

请各位同学务必按照《桂林理工大学应用技术学院旅游管理专业（高职）毕业实习指导书》要求进行实习，到达实习单位后及时将联系方式通知指导老师，实习期间多与指导老师联系。通过实习接触社会、锻炼技能，提高自身综合素质和就业能力，并在实习的同时积极寻找工作，争取早日实现就业。

2009级高职旅游管理专业毕业实习指导小组

毕业设计进程安排 第3篇

一、中国城市化进程中的非均衡制度安排的表现、影响及制度分析

非均衡的制度安排表现为制度供给不足, 或制度供给过剩。制度供给不足是指制度不能很好地满足经济社会发展需要;制度供给过剩则是指制度供给超出经济社会发展对制度的需求, 存在多余或无效制度。对中国城市化进程来讲, 城市化的迅速发展是基于计划经济向社会主义市场经济转轨这个大的宏观体制变革的背景取得的, 支撑城市化发展的市场化体制还处在建立和不断完善的过程中, 因此, 城市化进程中体制安排的非均衡性主要表现为制度供给不足。而制度供给不足, 不单单是制度缺失造成的, 制度本身存在缺陷也是一个重要原因。城市化发展的制度体系是一个庞大的系统工程, 涉及到城乡领域的方方面面, 但影响城市化进程的本质人口和不过是“人口和土地在城乡之间空间再配置中的制度安排、利益相关者的行为方式”[1]等等。因此, 我们对城市化进程中制度安排的非均衡性考察也将着重从土地和人口管理制度着手。

(一) 现行征地制度中的政府公权滥用和随意强制问题导致城市土地规模超前扩张

土地是城市化进程中的核心资源要素, 在城市化的初期和快速发展期, 城市土地规模的扩张需求呈现不断上升的趋势, 但均衡化的城市土地规模应该以城市产业发展以及相应的人口聚集所产生的土地需求为基础。当前中国城市在城市化进程中较为普遍地存在着城市化土地规模超前于实际的城市化土地需求问题。其关键原因在于现行的征地制度安排在权益配置方面存在的非均衡性, 而征地制度安排的非均衡性又集中体现在公权的强制性和垄断性方面。我国《宪法》第10条第3款规定:“国家为了公共利益的需要, 可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。”《土地管理法》第43条规定:“任何单位和个人进行建设, 需要使用土地的, 必须依法申请使用国有土地。”这样, 国家在因“公共利益需要”行使公权、行使征地权时, 就不仅具有了法律规定的强制性, 而且还具有排它的垄断性。这种垄断性增强了国家征地的强制力, 而被征地者在土地产权交易还没有发生的情况下就已被剥夺了大部分的谈判权利。同时, 征地制度供给缺陷也强化了制度收益分配的非均衡性, 即政府凭借强势的公权强制力手段和土地产权交易的垄断地位获得大部分土地产权交易带来的收益。在这种制度的激励下, 政府在城市化进程中尽可能多地征地就成为合理的理性行为。征地制度的不完善, 为政府公权的滥用和政府公权的随意强制提供了机会和条件。

这种制度安排为城市化进入所谓的低成本快速扩张时代提供了条件, 城市的土地规模急剧扩大, 而衡量城市化率的重要指标———城市化人口并未与城市土地规模扩张匹配。比如, 在2000—2007年期间, 我国的城镇化率以年均3.78个百分点的速度增长, 在城镇化高速增长和发展的同时, 城镇人口却没有同步增长。从2001—2007年, 我国地级以上城市市辖区建成区面积平均增长70.1%, 但是市辖区中人口增长只有30%[2]。超过城市扩张实际需求的土地以“政府土地储备”的形式得以留存, 并且不会对城市土地供求价格产生实质性的影响。这样, 在中国城市化过程中就出现了这样一种奇怪的现象———作为超前城市化的重要特征之一的“地价高企”现象在我国城市化滞后发展阶段就已经突出地显现出来。

很显然, 城市化土地规模的超前扩张不是均衡性城市化发展的表现, 其最终将对城市化进程的协调推进产生不利影响。原因在于:其一, 高企的地价使作为城市化主体的企业和个人的潜在收益受损, 从而使作为推进城市化进程主要动力的城市经济规模和人口规模的扩张受到抑制, 导致城市化的最终规模低于其潜在的最佳规模;其二, 土地储备制度在地价调控方面已经异化为政府推高地价的手段。而政府购买土地或征地的资金大多来自其以所谓的土地未来收益作抵押向银行贷来的借款, 一旦宏观经济环境的系统性风险增强, 房地产泡沫破裂, 不仅金融系统将面临巨大损失, 有引发金融危机的隐患, 而且地方债务危机也必然接踵而至。2008年爆发于美国的次贷危机, 以及随后的美国地方债务危机都印证了这点。

(二) 现行分权财税制度导致地方政府的“土地

财政依赖”, 并催生出以土地要素资源为核心的“经营城市”模式

所谓“土地财政”, 是指地方政府利用土地, 通过各种方式获取预算内和预算外收入的行为。随着城市化的加快推进, 城市房地产市场的兴起, 地价不断推高, 地方政府通过土地资源市场化运作获得的收入逐渐成为地方财政的主要收入来源, 地方财政收支逐渐转向“以地生财”为核心, 地方政府支出日益依赖土地资源相关收益, 因此, “土地财政”又被称为“第二财政”。根据贾康等的测算, 2007—2010年, 全国国有土地使用权出让收入和地方本级财政收入的比例从0.35∶1上升到0.75∶1;全国国有土地使用权出让收入和地方公共财政收入的比例从0.18∶1上升到0.41∶1[3]。这表明, 地方财政对“土地财政”的依赖程度达到了空前的水平。

由“土地财政”依赖引发的城市化进程的非均衡发展主要表现为:第一, 地方政府为了维持较高的支出水平, 必然千方百计地助推地价和房价的上升, 而高企的地价和房价对城市经济规模和人口规模的扩张有着明显的抑制作用。第二, 地方政府存在的机会主义和短期行为扭曲和干扰了市场化的资源配置方式。土地作为政府可支配的稀缺资源, 能够带来丰厚的收益, 被广泛用于政府融资、招商引资等领域, 不规范的操作行为时有发生, 而暴力拆迁、失地农民上访等社会问题也急剧恶化, 这对城市化进程产生了严重的阻碍作用。第三, “土地财政”依赖不具可持续性。目前, “土地财政”收入的主要来源是城市土地使用权的出让, “土地财政”收入的增加在很大程度上依赖于城市土地规模增量的提升, 而在我国18亿亩耕地红线和严格土地用途管制的前提下, 地方政府可以征用和支配的土地资源日趋减少, 而具有“棘轮效应”的财政支出又必须维持既有的较高水平, 不能降低。收入来源的日趋枯竭和支出的日渐增加构成的矛盾, 如果在现行“土地财政”制度条件下不可调和, 那么地方政府债务危机的发生可能就为期不远了。

“土地财政”对城市化进程的非均衡影响不单单是财政问题, 其非均衡性的根源在于现行分权财税制度供给的失衡。现行分权财税体制的非均衡性制度安排由两方面构成, 一方面是实行分税制改革后收入向上集中与事权 (支出责任) 层层下移, 另一方面是土地出让金作为预算外收入全部划归地方所有。这两个制度安排相辅相成, 共同促成了现今的地方“土地财政依赖”局面。我国1994年开始实施的分税制改革, 使中央获得了预算内收入的绝大部分, 而中央的各种具体指标下达到地方政府后, 却要地方政府自行承担支出。经过财权的逐级上收和事权的逐级下放后, 往往是各级地方政府掌握的财源越来越少, 负担越来越重, 其结果就是地方政府在收人和支出上出现不均衡, 进而导致地方财政自给能力下降。如果地方政府不能在既定税制以外获得非预算收入, 其显然将无法维持, 而分税制改革设计者明显预感到了这个问题, 因此, 在预算外收入方面对地方网开一面, 规定地方政府出让土地的收入能够由其全权支配。对地方政府而言, 分税制改革中预算内收入减少是一种负向激励, 而对预算外收入的全权支配则是一种正向激励。上述原因促成了地方政府的“土地财政”偏好。公共选择理论的一个基本观点是, 政府部门并不必然以公众利益的最大化为目标, 当社会不能有效约束政府时, 政府部门有可能利用其权力谋求自身效用的最大化。

(三) 二元化的户籍管理制度导致了“半城市化”模式的产生

中国的户籍制度是在计划经济体制下建立起来的, 户籍制度建立之初就明确了二元化的城乡户籍管理, 对农村户口向城市的迁移进行了严格限制。其原因在于, 计划经济时代采取的是双轨制的福利体制, 城市居民从生到死都享受国家提供的平均分配的全面福利, 包括卫生医疗、就业, 甚至口粮、住房等等;而农村采取的是自我供给的福利制度, 事实上, 在当时农村经济的落后状态下, 农村自我供给的福利形同虚设。城乡福利制度的差异必然会导致农村人口渴望变为城市居民, 而当时国家的供给能力却十分有限, 即使对城市居民平均化的福利供给也必须依靠配额制来加以平衡控制。因此, 通过建立城乡差别化的户籍管理制度, 严格限制农村人口向城市的迁移就成为必然选择。由此可以看出, 二元化的城乡户籍管理制度从制度设立之初就具有反城市化的功能, 它是横亘在城乡之间的一道难以逾越的鸿沟。改革开放后, 随着社会主义市场经济的建立和发展, 城市在工业化发展过程中, 对农村的劳动力和土地等生产要素有了不可遏制的需求, 此时的城市化不再只是农民要进城, 而是城市要农民进城。但在二元化的户籍管理制度的刚性约束下, 农民要彻底城市化仍然不可能。于是, 一种自发性的制度变迁得以开始, 即所谓“半城市化”的城市化模式开始出现。“农民工”是“半城市化”模式下具有典型代表性的专有名词。“半城市化”模式是在改革开放以来特殊的制度环境下形成的农业剩余劳动力转移模式:一方面, 农民可以离开农村自由地通过劳动力市场进入城镇的现代产业部门就业;另一方面, 城乡分割的户籍制度把农民牢牢地锁定在农村原籍, 使其仍然拥有农民的义务和权利:承包集体的耕地, 向集体尽各种义务, 拥有宅基地, 取得集体分红等等。但是由于不能把户籍迁入工作所在地的城镇, 因而农民工不能享受当地城镇居民的各种权利, 农民工仍然被关在城门外, 进不了城, 只能称‘半’进城, 不是彻底的进城。”[4]

“半城市化”显然不是城市化进程的终极目标, 而由二元化城乡户籍管理制度导致的“半城市化”模式也不是一种可以实现稳定的均衡性制度安排。“半城市化”模式的不稳定性, 或“半城市化”制度安排的非均衡性表现为:第一, 不能为城市完全吸收的农民在人力资源的劳动投入上具有短期性、不确定性。他们实际上就是在城里打短工, 甚至不是固定在一个城市打短工。城市需要什么工作, 他们就做什么工作, 哪个城市工资待遇高, 他们就到哪个城市工作, 甚至在农忙时节, 有的农民工还要暂时放下城里的工作, 回到农村从事农业生产劳动。这些年来的民工荒现象, 就是“半城市化”模式下农民工人力资源投入不稳定性的集中表现。民工荒对城市二、三产业发展的影响是非常负面的, 而城市产业作为城市化发展的源动力, 其发展受阻必将对城市化进程本身产生负面影响。第二, “半城市化”与“过度城市化”只有一步之遥。如果农民不以户口迁移为目的, 那么二元化的户籍制度对农村人口向城市的转移限制就不再发生作用。二元经济结构特有的农村推力和城市拉力会驱使大量农村人口涌入少数大城市, 他们以“半城市化”的状态在城市寻找工作机会, 要求生存空间, 造成城市人口增多、用水用电紧张, 交通拥堵、环境恶化等“城市病”问题。第三, “半城市化”的农民工实际上仍处在城市的边缘, 他们居住在城郊结合部, 从事着城里人不愿干的“苦脏累”工作, 工资收入微薄, 无权享受城里人的福利, 劳动、生活缺乏基本保障, 因而他们难有社会认同感。

二元化的户籍制度是形成“半城市化”这种非均衡的城市化状态的根本原因。从1958年开始执行的城乡分隔的户籍制度, 到现在为止并没有发生根本性的改变。正如我们前面提到的, 二元化的户籍制度本身是反城市化的, 因而对制度本身的修补无助于改变制度的基本属性, 我们不能指望通过取消户籍上的农村居民称谓来消除城乡差别, 重要的是要改变户籍背后的城乡福利差别。只有让农民工真正平等享有城市人的福利待遇, 才能真正走出“半城市化”歧途, 回归完全城市化道路。

二、地方政府的角色定位偏差是造成非均衡性城市化制度安排的关键性因素

中国的城市化进程以一种非均衡的状态发展, 这是由二元体制的总体制度环境决定的。我国长期实行“城乡分割、以乡补城”的城乡二元管理体制, 其目的是为了集中资源, 以追赶方式快速实现工业化和现代化。因而, 同样以快速实现工业化和现代化为目的的城市化, 在发轫之初, 其制度安排仍然承继了二元体制的非均衡特性。城市化进程中的一系列制度安排为服从追赶式、跨越式发展的需要, 必然强化城市优先战略, 其结果是随着城市化进程的推进, 城乡差距不断扩大, 城乡二元化发展格局更加明显。中国的城市化进程中的制度变迁未能最终打破二元体制的约束, 相反, 二元体制特性在某些方面却得到了加强, 中国的城市化道路似乎进入到了对二元体制的路径依赖状态。

但是, 仅从二元体制这个总体制度环境下形成的路径依赖的角度理解我国城市化进程中制度安排的非均衡性, 则是不全面的。制度变迁分为诱致性制度变迁和强制性制度变迁两种。诱致性制度变迁是以微观经济行为主体 (如农民、居民、企业等) 为主体、自下而上进行的一种制度变迁。在这种制度变迁过程中, 处于基层的行为主体因为发现潜在获利机会而先有制度需求, 然后自下而上产生对制度的需求或认可, 直至影响决策者安排更好的制度。所以, 诱致性制度变迁具有边际革命和增量调整性质, 是一种渐进的、不断分摊改革成本的演进过程, 因而诱致性制度变迁存在制度自我均衡的机制。强制性制度变迁是以政府 (包括中央政府和地方政府) 为主体、自上而下进行的、具有激进性质的制度变迁。强制性制度变迁具有实施力度大, 制度执行效率高的优点。但是, 这种制度变迁方式不是相关利益主体通过重复博弈形成的, 政府的制度安排基于经验而有可能不是根据现实的需要, 其有可能因不适应制度环境而出现低效率的现象。我国的城市化进程中的一系列制度安排及变迁都是以政府为主导的强制性制度变迁。制度变迁的均衡化过程有赖于政府在制度供给方面的自觉行为。诺斯认为, 政府能成为制度的最佳供给者, 是因为政府能超脱于个人和利益集团利益, 能承担制度创新成本。在我国城市化进程中, 中央政府作为全民利益的代表, 以及其承担制度创新成本的意愿并没有发生变化, 但地方政府在制度变迁中却充当着双重角色。一方面, 地方政府作为地方行政主体, 是制度供给者, 或者说, 是游戏规则的制定和维护者;另一方面, 地方政府作为地方利益主体, 在城市化进程中的经济利益诉求非常明确和具体, 其作为微观主体的利益集团, 又是游戏的参与者。地方政府在城市化进程中既充当裁判员, 又充当运动员的双重角色定位, 为其在城市化进程中最大限度地追求经济利益提供了制度便利, 而城市化进程中的非均衡性制度安排就成为地方政府的必然选择。地方政府会努力维持低成本的城市土地规模扩张模式, 其做法就是固化城乡之间土地的巨大级差收益, 为地方政府以垄断方式获取这种土地级差收益提供制度保障。这是现行征地制度出现公权滥用和随意强制的动力性根源。地方政府还会强化分税制催生出的“土地财政依赖”制度, 以各种手段保持和助推城市房地产市场繁荣, 努力维持较高的地价房价。地方政府还会努力降低城市化进程中公共产品供给成本, 以减轻其城市化进程中公共产品供给压力。在提高公共产品供给效率的基础上努力降低成本的做法本无可厚非, 但如果打算以户籍管理方式控制城市正式居民数量, 进而达到控制成本规模的目的则是地方政府未能尽责的表现。中国大中城市的“半城市化”问题就政府的动机而言, 正是根源于此。中国城市化进程中征地制度、财税制度、户籍管理制度等制度安排失衡问题, 均与地方政府追求自身利益最大化的行为模式密切相关。城乡二元体制为城市化进程中倾向于地方政府利益的非均衡制度安排提供了现成的制度环境。即使我国不存在城乡二元管理体制问题, 如果政府的双重角色定位没有发生改变, 城市化进程中制度安排的非均衡性也会以其他的方式表现出来, 并锁定为另一种形式的路径依赖。

三、城市化进程中非均衡性制度安排的改革与创新

改革创新我国城市化进程中的非均衡性制度, 是为了使我国城市化以均衡化的态势实现健康、持续发展, 从而为我国经济发展提供长期性的动力源泉。破除二元体制是实现均衡性城市化制度安排的重要内容, 其包括城市征地制度改革、土地财政制度改革、城市户籍制度改革, 等等。但破除城乡二元体制的城市化制度改革, 绝不是仅仅给予农村居民名义上的城乡平等的制度规定这样简单。如果政府职能和角色定位没有改变, 则在制度变迁过程中, 制度上的名义平等会被各种非正式的制度形式所抵消, 制度安排的非均衡性仍然会在非正式制度领域发生作用。因此, 转变政府职能和角色是构建均衡性城市化制度安排的重要前提。而在政府职能和角色转变后, 城市化进程的制度变迁的内容和路径也将发生根本性的变化。

(一) 实现地方政府土地管理职能与经营职能的分离

首先, 将地方政府的角色定位为城市土地管理者, 而不是经营者。应该明确地方政府在土地管理方面的职能, 即地方政府土地管理职能应该是严格实施土地利用规划, 加强土地用途管制, 切实保护土地资源, 促进土地资源的优化配置和提高土地资源配置效率。其次, 应该将现有的地方政府经营土地的职能加以剥离, 成立专门的国有土地经营公司, 使其以市场化的方式进行土地资源的经营, 并承担土地资源保值增值责任。

地方政府土地管理职能与经营职能的分离, 是切断地方政府与土地利益直接关系的第一步, 从而也是地方政府实现向真正意义的制度供给者角色转变的第一步。但是, 仅仅实现政府职能和角色的转变是不够的。因为, 如果地方政府仍然将土地收益视为财政收入的重要来源的话, 那么, 国有土地经营公司不过是地方政府职能的编外衍生形式。因此, 还必须建立相对独立的国有土地出让收益的监督使用制度。国有土地经营收益应该进入专门账户管理, 明确土地经营收益资金的使用范围, 并接受本级人大的监督和审议。

(二) 改革征地制度

要改变目前征地制度中存在的政府对土地征用的完全垄断地位, 抑制政府征地中的公权滥用和公权随意强制, 应做到以下几方面:第一, 必须解决土地管理中的法律冲突问题, 应该对《宪法》和《土地管理法》等涉及土地的法规进行梳理, 根据实际情况进行调整, 解决土地立法中相互冲突的问题, 完善土地立法。同时通过立法规范政府行为, 将政府征地公权限制在合理范围。第二, 健全土地征用程序。土地征用程序的设立必须合理、合法和透明, 这有助于规范政府的征地行为。第三, 应改变政府定价的做法, 赋予农民作为财产权利人的谈判地位, 参照土地改变用途后的市场价格, 经协商确定补偿费用。通过政府与被征地者之间的反复博弈, 实现土地权益的相对均衡分配, 保障被征地者的合法权益。第四, 应该允许农民依法通过多种方式参与土地开发经营, 以市场化的方式保障其合法权益。

(三) 深化财税体制改革

要改变目前分税制下地方政府财权与事权不匹配的问题, 以及由此引发的地方政府对土地财政的依赖, 应做到以下几方面:首先, 应该完善财政转移支付制度, 进一步突出均衡功能。要完善一般性转移支付制度和专项转移支付制度。在加大一般性转移支付力度的同时, 规范专项转移支付配套办法。根据事权划分, 以及地方经济发展状况和经济实力, 应由中央负责的项目, 应尽量减少地方配套要求。其次, 要推进房产税改革, 使不动产税成为地方政府的主体税种。要彻底改变地方政府对土地财政的依赖, 必须使地方政府获得比土地出让金更为稳定、持久的财源。通过稳定的、可持续的房地产税收收入可以弥补政府因土地出让收入减少带来的财力缺口, 同时可以切断政府收入与地产价格的直接联系, 减少政府在地产市场的机会主义和公司化行为, 使地方政府能够基于城市化均衡发展的视角理性控制城市规模。

(四) 综合配套改革二元化城乡户籍管理制度

户籍管理制度是影响城市化进程的关键制度。改革二元化户籍管理制度就是要通过建立以人口自由迁移为最终目标的户籍管理制度, 消除农民工进城的制度障碍, 消除城市化进程中非均衡发展的“半城市化”问题。但单纯地放开城市户籍管制无助于真正解决“半城市化”问题。如果城乡差距依然巨大, 农村的推力和城市的吸引力必然会驱使大量农村人口涌入城市, 由此带来的住房紧张、交通拥挤、城市基础设施超负荷运转、失业率上升等“城市病”问题会加重, 过度城市化的情况也会因此产生。因此, 必须对二元化的城乡户籍管理制度进行综合配套改革:第一, 要对城乡的社会保障和福利制度进行均等化改革, 缩小附着于户籍背后的各种利益差别。要使农村居民在进行户口转移时不再单纯以提高福利待遇为出发点, 而是以进入城市能否生存立足和获得更好的发展机会为出发点。第二, 要建立城乡平等的就业制度。农村居民不仅应该在城市就业市场获得平等就业机会和权利, 在劳动保护、就业培训和就业保障等方面也应该获得与城市居民平等的权利。第三, 应该赋予农民工平等获得城市公共资源和公共服务的权利。如果能实现上述改革, 则户籍本身对农村居民是否进城失去了意义, 此时, 对农村居民来说, 是否进城的主要考虑因素已不再是城市相对优越的生活环境条件和福利待遇, 而是其人力资源价值在农业和非农领域间转移的机会成本和比较收益了, 城市户籍管理制度所期望的城市经济发展、城市资源承载能力与城市人口规模相互适应的均衡发展目标也将因此得以实现。

参考文献

[1]刘守英.改革城市化模式[EB/OL].2012-07-20.财新网, ht-tp://china.caixin.com/2012-07-20/100415667.html.

[2]中国社会科学院城市发展与环境研究中心.城市蓝皮书[M].北京:社会科学文献出版社, 2009.

[3]贾康, 刘微.“土地财政”:分析及出路——在深化财税改革中构建合理、规范、可持续的地方“土地生财”机制[J].财政研究, 2012 ( 1) .

全球设计奖项最新进程 第4篇

2005年，红点设计概念大奖认识到需要发现并表彰新的设计概念和创新成果，并将其视为明日杰出产品之先驱。我们坚信，对于设计概念必须从其设计特质出发、不带任何偏见地进行评价。基于这一信念，本奖创建了一个无与伦比的平台，广纳从公司企业到设计专业学生等各界人士的参赛作品。今天，红点设计概念奖已成为面向设计概念及原型的最具规模、最受认可的专业设计竞赛。

作为红点设计大奖的中流砥柱，评委团以其无价的知识基础，深刻洞察设计行业之精髓。他们既有知名的国际设计师、教授，也有专业记者和出版商，能够凭借自身丰富的经验与专门的知识，对设计作品的文化特色一评高下。

所有评委均立下“道德准则”誓言，不会参加本次比赛。此外，为避免利益冲突，评委中没有制造业从业人员。这就在遴选获奖设计时确保了最高等级的客观性。评委团将在短短几周的时间里，从第一轮参赛作品中挑选出入围最终评审的作品。只有在提早作品提交特价时期和常规作品提交时期提交的作品才有资格参加初评审。参加初评审的最后机会，将在数天后结束。

常规作品提交时期也是以英文、德文、中文和韩文提交参赛作品的最后机会；这也是您的设计概念依托母语评委的评选来入围最终评审的完美时机。

常规作品提交时期于2016年3月23日结束。

报名期（截至且包含）：

常规期作品提交：

2016年1月28日3月23日

冲刺期作品提交：

2016年3月24日-5月18日

评审：2016年6月

颁奖典礼：2016年9月22日

获奖作品展于2016年9月23日揭晓

WWW.RED-DOT.SG/ZH

[“中国好设计”奖]

2016年“中国好设计”奖全球报名启动

“中国好设计奖” CHINA GOOD DESIGN简称CGD，是由德国红点奖机构发起的国际化中国设计大奖。2015年5月，德国红点奖机构主席彼得·扎克教授亲临厦门并发表演讲，宣布2015年CGD全面启动。

“中国好设计”通过遴选和展示优秀的工业设计产品，在全球推进中国消费产品的品质。CGD的国际评审团均由红点挑选，评审环节由红点全程负责。德国红点奖机构将运用六十年的国际顶级设计奖项运作经验和设计资源，保证CGD的严肃性和权威性。“中国好设计”奖入围者，将有机会与评审进行一对一当面交流；而获奖者在获得国际声誉的同时，也将获得巨大的市场推广机会。德国红点设计大奖创始人及CEO彼得·扎克教授博士强调：“‘中国好设计将成为全球品牌竞相追随的国际大奖。去年，“中国好设计”奖一共收到参赛作品999件，最终评选出金奖16件、优胜奖75件和荣誉奖15件。

2016年CGD将于4月12日正式开启全球报名。11月初，2016年CGD所有入围作品将在“厦门国际设计周一红点在中国”设计交易会上进行展出。CGD评审见面会、盛大的颁奖典礼及“设计师之夜”也将在设计周期间举办。

赛制安排

参评资格

世界各地的制造商与设计师，其设计产品目前正在量产制造者（即产品必须于2016年11月1日前投入量产），皆可报名。参赛的设计产品上市时间不能超过3年（即产品上市日期不能超过常规报名时间的前三年）。每位参赛者可报名的产品数量不限。非工业量产的特制产品禁止报名参加CGD。

参评范围

客厅与卧室布置

珠宝首饰

家居用品

室内空间设计

厨具、厨房装潢与家电

室内设计元素

餐具与烹饪用品

材料与表面处理

卫浴设备、温泉水疗与个人保养护理用品

城市设计与公共空间

冷暖空调科技

办公系统家具与座椅

照明设备与灯具

文具用品

庭院摆设、园艺器材与户外烧烤设备

工业机械设备与机器人

户外休闲、登山健行与露营用具

生命科学与医疗器材

体育用品

施工用具与电动工具

自行车与周边配件

交通工具（海陆空与外太空）

休闲、游戏与娱乐

交通工具周边配件

乐器与音乐设备

消费电子产品与相机

婴幼儿用品

通讯产品与手机

时尚生活用品与配件

电脑设备与资讯科技

手表

奖项设置

中国好设计金奖

中国好设计优胜奖

中国好设计荣誉奖

[金点设计奖]

2016金点设计奖征件正式启动

华人市场最顶尖设计奖一金点设计奖，2016年征件正式启动，报名至6月30日截止。今年金点设计奖持续向全球华人市场募集优秀作品，即日起征件启动，凡在华人市场设计、生产或销售的商品，皆可以华人品牌、华人设计师或华人设计公司报名，若为国际品牌，只要在华人市场没有分公司或代理商，亦可参加。其中竞赛类別和报名规则大体和去年相同，类别上涵盖了产品设计视觉传达设计，包装设计，空间设计等四大类，6月30日截止报名。接下来将进行初审、复审、决审三阶段的评选过程，并在年底的颁奖典礼上公布象征最高荣誉的“年度最佳设计奖”得主。此外，台湾创意设计中心也将协助得奖厂商开拓新市场，得奖者将有机会在全球进行商品展，将产品行销至全世界。

华人市场已成为全世界最大的经济体，如何依据不同的客层需求，设计出符合当地民情的产品，已成为愈来愈多全球企业关注的焦点。2014年金点设计奖迈向世界，经过两年多来的努力，已受到海内外知名厂商及设计公司的高度重视，包括三一重机、TCL多媒体、北京小米科技、腾讯控股、中兴通讯、震旦（中国）有限公司、深圳宝嘉能源有限公司、北京谊安医疗系统股份有限公司、上海木马工业产品设计、上海洛可可整合设计、北京东道形象设计制作有限责任公司、韩家英设计、华硕、宏碁、和硕、咀基、佳世达、声宝、陈永基设计、李根在设计研究室、自由落体设计等皆报名。此外，去年共收到来自中国大陆、台湾、香港、新加坡、马来西亚、澳门、德国、丹麦、泰国、新西兰等地共2360件作品，较2014年大幅成长了24%，其中德国、丹麦、泰国、新西兰都是首次参赛，显示金点设计奖的名声已成功传播全球。

除了征件数量屡创新高外，金点设计奖在评审制度上也力求突破。2014年首度将复审扩大到北京、上海、深圳、台北四城市大规模举办，2015年除了延续此制度外，更仿效“三金奖”一金马奖、金钟奖、金曲奖，增设“入围制”，得奖名单交由评审团召集人深泽直人及第三方公正律师正式盖章弥封，直到颁奖典礼才会揭晓，如此高规格、严谨的评选堪称台湾设计奖项中首见，大幅提升了奖项的竞争性和荣誉感。

不仅受到业界肯定，金点设计奖也获得媒体高度支持，两年来已累积了来自大陆、台湾、海外媒体将近1500篇报导，此外，去年我们还成功邀得全球共19家媒体合作伙伴，获得多达358页的支持报导，显示金点设计奖的权威与公信力已备受中外媒体肯定。

此外，2015年在北京、上海、深圳、台北等18个城市举办了20场“华人设计观点X金点沙龙”系列座谈会，邀请了两岸四地共59位知名设计师担任讲者，借由沙龙座谈的举办，传达金点设计奖重视华人设计、华人市场需求的理念，今年也将持续办理，让更多人关注讨论华人设计的议题。

针对全球华人市场设立的金点设计奖，已成为华人设计力量的滙集地，及华人优质生活的代名词，荣获金点设计奖势必将吸引全球聚光灯的焦点，详细报名资讯请上金点设计奖官网或微博、微信搜索：金点设计奖，进行查询。

WWW.GOLDENPIN.ORG.TW

[金点概念设计奖]

2016金点概念设计奖征件正式启动免报名费

全球唯一聚焦于华人文化思维的“金点概念设计奖”，2016年征件即日起启动，免报名费，至6月15日截止，总奖金新台币90万。

金点概念设计奖2015年正式转型更名，纳入“金点”品牌奖项旗下（金点设计奖、金点概念设计奖、金点新秀设计奖），并与金点设计奖合并举办高规格颁奖典礼，显示主办单位对此奖的重视。去年共收到来自中国大陆、台湾、香港、新加坡、马来西亚、澳门、寮国（柬埔寨）、越南、印度、印尼、韩国、美国、英国、波兰、保加利亚、意大利、俄罗斯等15个国家、地区共2384件作品参赛，首年转型更名就有此成绩，表现亮眼。

金点概念设计奖是全球唯一聚焦于华人文化思维的概念奖项，参赛作品的设计灵感必须具备“中观”概念，“中观”即来自于华人的文化、生活方式、哲学、思想、原则，也就是作品可充分传达华人特色，或解决华人地区问题之作品，才符合参赛资格。

为金点概念设计奖设立此核心精神的知名设计师陈俊良，特别进一步解释“中观”的含义：“‘中在说文解字中的意思是‘旗帜或左或右漂移的过程，‘中观用在此处的意思便是：主宰做为中华文化掌门人的设计观点。”台湾创意设计中心执行长陈文龙则说，华人文化并非刻板、守旧的代名词，相反地，这当中有取之不尽、用之不竭的宝藏，只要充分从中撷取灵感，必定能设计出代表华人特色的优秀作品。

2016金点概念设计奖即日起征件正式启动，免报名费，至6月P5日报名截止，凡当年度作品尚未在市场上销售或生产者，不限国籍，皆可以个人、团体或公司的名义参赛，参赛类别分产品设计、视觉传达设计、包装设计空间设计四大类。报名截止后，7月将进行初审，8月中后进行复审，10月初进行决审，入围复审者须缴交实体模型，入围决审者须于9月23日前缴交设计理念说明影片。通过复审者即为“金点概念设计奖”得主，可获得金点概念设计奖标章使用权力及奖状一纸。决选则将选出象征最高荣誉的“金点概念年度最佳设计奖”得主三名，每名将获颁奖金新台币三十万元整、奖座一座及奖状一纸。

金点概念设计奖是新锐设计师一层设计长才的重要舞台，转型更名后扩大举办，并共享金点设计奖的荣耀与资源，主办单位希望借由此奖发掘更多设计界的潜力新秀，同时更深层探索华人文化哲学思维在设计上的启发性。

毕业设计进程安排 第5篇

毕业论文进程安排

为了做好2012届专科班毕业论文（设计）、答辩工作，保证毕业论文（设计）的质量，帮助同学们顺利毕业，现将有关事项安排如下：

一、论文指导会时间：2012年2月12日(星期日)上午10：00在一教室进行

二、论文写作时间：2012年2月13日至5月6日

三、论文写作步骤：

1、选题：登陆光华网站，点“论文写作”，在“写作要求”内下载“论文格式要求”和“论文范本”，然后根据所读专业自选题目（可参照“论文题库”选题）。

2、撰写：根据自选题目撰写论文，要求6000字以上，理工类专业必须写“毕业设计”并附相关图纸。

3、格式：毕业论文完成后，请参照“论文范本”排好格式，在5月7日至5月10日通过网络（王娜老师QQ：1062902113;陈莺老师：1577595385）发给班主任审查格式并定稿。

四、交正稿时间：5月7日至10日（论文正稿打印一式两份，上交一份，自备一份，另将已定稿的论文电子文档发往班主任QQ邮箱。）

五、毕业补考时间：2012年4月15日上午8：30（补考科目到班主任处查询）

六、论文答辩：另行通知（答辩时请自带一份论文稿）

七、毕业证图像采集：

1、2009年录取的学生已经参加了毕业摄像，请登陆“中国高等教育学生信息网”核对毕业生图像信息。

2、2010年录取的学生请于2012年11月（具体时间另行通知）来校参加毕业生头像采集。

★特别提示★

1、严禁从网上下载或抄袭他人论文，如发现从网上下载或抄袭他人论文者，一经查实，将作严肃处理。

2、毕业论文的交稿时间和毕业补考时间不能错过，否则将影响学员的毕业证发放。

3、毕业生图像采集由新华社派记者前来办理，每年11月份仅此一次，错过则影响毕业证发放和毕业证网上查询，请一定按时参加！注意：以上七项工作缺一项则毕业证无法按时发放，请毕业生遵照执行！

光华函授站2012届大专班

毕业论文(设计说明书)要求

一、字数要求： 6000字以上。

二、论文、编排顺序：

1、封面（封面格式见光华网站教学管理---论文写作版块—论文范本）

注意：论文的“标题” 不超过20字。

2、中文摘要、关键词（摘要要求100-300字以内）

3、目录

4、前言（全文开场白，应区别于摘要，主要对本课题已有研究的评述，阐述选题的缘由、意义等，文字数量应多于摘要）

注意：从此页起开始在右下角编页码

5、正文

6、参考文献--要求参考文献达到6个以上,参考文献格式如下

（1）图书著者.书名.版本.出版地：出版者.出版年.（2）期刊作者.论文题目.期刊名称,出版年份,卷号:

（3）论文集作者.论文题目.见:论文集编者姓名.论文集名称,出版地:出版者,出版

年份；

（4）电子文献 [序号]主要责任者，文献题名[电子文献及载体类型标识]，电子文献的出处或可获得地址，发表或更新日期/引用日期（任选）

三、论文题序规范

第一层题序用一、二、三„表示；第二层题序用

（一）、（二）、（三）„；第三层题序用

1.2.3.„表示；第四层题序用(1)(2)(3)表示。

三、论文打印要求：

1、论文（设计说明）全部用A4纸打印，版面上页边距为2.5㎝，下页边2㎝，左页边距为2.5㎝,右页边距为2㎝。

毕业设计进程安排 第6篇

2013届毕业论文工作进程安排

为顺利开展我系2013届学生的毕业论文工作，经系毕业论文工作领导小组开会商定，我系2013届学生的毕业论文工作进程安排如下：

1、学生选定指导教师（2012.11.2之前）；

2、学生确定论文题目，指导教师给所带学生开设毕业论文指导讲座(2012.11.16之前)；

3、学生在教师指导下收集资料，撰写并上交开题报告及论文提纲，指导教师审定（2012.12.7之前）；

4、学生撰写并完成论文初稿，系里对学生毕业论文情况进行中期检查（2013.1.18之前）；

5、指导教师对毕业论文进行检查，提出修改意见，学生完成论文第二稿（2013.3.15前）；

6、指导教师对论文进行持续的过程检查及记录，指导学生完成终稿并提交打印好的论文（2013.4.3前）；

7、完成论文审阅、成绩初评等工作（2013.4.30前）。

8、完成论文答辩、成绩终评、成绩录入（2013.5.30前）。

9、完成工作总结、资料收集整理存档工作（2013.6.30前）。

经济学与商务管理系

毕业设计进程安排 第7篇

附表 2012 届本科生毕业实习工作安排进程表时间安排工作任务完成对象存档要求前期工作（2011 年12 月）12 月 15 日前到实验室与实践教学管理科领取《生产实习报告》教学秘书——毕业实习工作任务落实；制定学院具体的毕业实习计划学院毕业实习领导小组 12 月31 日前由教学秘书将毕业实习计划（A4 纸打印，学院盖章）纸质版一份交实验室与实践教学管理科各专业填写《吉林农业大学实习计划表》（教务处网页下载，要求详细填写实习日程安排及经费预算明细）实习指导教师 12 月17 日前由实习指导教师将《吉林农业大学实习计划表》交实验室与实践教学管理科召开学院毕业实习动员会学院毕业实习领导小组——各专业召开毕业实习动员会并与学生签订《吉林农业大学学生校外实习安全协议书》（教务处网页下载）；向学生发放《生产实习报告》实习指导教师、毕业学生《吉林农业大学学生校外实习安全协议书》交学院教学秘书存档 2011 年12 月-2012 年3 月初联系并落实实习单位学院毕业实习领导小组、实习指导教师、学生——中期工作（2012 年3 月至 2012 年5 月）2012 年3 月初-5 月10 日学生到实习单位进行毕业实习，完成实习报告；指导教师指导学生实习，并做好实习指导记录实习指导教师、学生—— 2012 年 3 月 1-8 日学生反馈实习信息，指导教师填报《学生毕业实习情况安排统计表》（教务处网页下载）实习指导教师、学生 3 月10 前由实习指导教师填写《学生毕业实习情况安排统计表》交学院教学秘书汇总《学生毕业实习情况安排统计表》教学秘书 3 月 15 日前由教学秘书汇总各专业的《学生毕业实习情况安排统计表》交实验室与实践教学管理科 2012 年3 月下旬至4 月中旬毕业实习中期检查教务处相关人员、学院毕业实习领导小组 4 月 15 日前由教学秘书将毕业实习中期检查报告（A4 纸打印，学院盖章）纸质版一份交实验室与实践教学管理科 2012 年5 月10 日学生返校结束后期工作（2012 年5 月）5 月11-13 日学生提交《生产实习报告》学生—— 5 月16-20 日实习指导教师评定学生实习成绩实习指导教师 5 月25 日前实习指导教师将《生产实习报告》交教学秘书存档；将学生实习成绩单交

教学干事录入成绩后由教学秘书存档 5 月下旬召开各专业毕业实习总结会；提交《吉林农业大学实习总结表》（教务处网页下载）实习指导教师、学生 5 月31 日前由实习指导教师将《吉林农业大学实习总结表》交实验室与实践教学管理科 5 月下旬召开全院毕业实习总结会学院毕业实习领导小组 5 月 31 前由教学秘书将实习工作总结（A4 纸打印，学院盖章）纸质版一份交实验室与实践教学管理科注：各学院可结合各专业的实际情况进行时间调整。

毕业设计进程安排 第8篇

城市化是农村人口从传统分散的乡村向现代先进的城市集中的历史过程, 是世界各国经济发展的主要趋势。城市化的程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的重要指标, 也是其社会组织程度和管理水平的重要标志。国土资源部发布的《21世纪中国耕地资源前景分析及保护对策》指出, 中国正处于城市化发展的高潮阶段, 在未来二三十年间, 中国的城市将从目前的600多座发展到1 300多座, 城市人口也将相应地从目前占全部人口的40%增加到65%。未来三十年间全国占用耕地将超过5 450万亩, 失地和部分失地农民将超过7 800万人。现有的解决失地农民的思路和办法都集中于补偿和保障尤其是养老保障上, 主要是以“土地换保障”模式为主, 立足于解决失地农民的最基本生存问题。但是从保障制度设计的趋势来看, 今后失地农民基本保障必将被纳入城镇社保体系, 而如何促进失地农民可持续发展才是解决问题的关键。通过就业促进和创业支持引导失地农民有效实现向非农产业的转移, 才是解决失地农民可持续性发展的“金钥匙”。

一、金融支持失地农民群体的外部效应分析

从经济学的角度来看, 外部性的概念是由马歇尔和庇古在20世纪初提出的, 是指一个经济主体 (生产者或消费者) 在自己的活动中对旁观者的福利产生了一种有利影响或不利影响, 这种有利影响带来的利益或不利影响带来的损失, 都不是生产者或消费者本人所获得或承担的, 是一种经济力量对另一种经济力量“非市场性”的附带影响。外部性的存在造成社会脱离最有效的生产状态, 使市场经济体制不能很好地实现其优化资源配置的基本功能, 分为正外部性和负外部性。正外部性效应的经济主体难以通过市场手段获取受益者支付的经济补偿;反之, 产生所谓负外部性效应的受害者无法通过市场手段向产生负外部性效应的经济主体索取经济补偿。外部效应是市场失灵的一种表现形式, 市场自身是没有办法对其进行修复的。只能借助市场以外的其他力量, 通过重新界定产权的方式, 让个体的最优产量与社会的最优产出保持一致。

为分析金融支持失地农民的影响, 本文假设当地政府是以追求经济发展为目标。设商业金融机构开展金融业务支持失地农民后的产出函数为:

式 (1) 中, Y1、L1分别是商业金融机构在开展失地农民金融支持业务后的投入和产出。当地经济在商业金融机构进入后的产出函数Y2设定为:

式 (2) 中, , L2是当地政府对农村经济的资金直接投入, 这里商业金融机构的产出 (Y1) 作为农村经济发展生产的正投入, 将式 (1) 代入式 (2) ,

如果商业金融机构配合当地政府进行信贷投入, 则两者联合的最优产出为:

π=α1F1 (L1) +α2F2 (L1, L2) , 约束条件为:L1+L2L, L1≥0, L2≥0。其中L为整个信贷投入过程中可能投入的资源和劳动力约束, 参数的α1和α2为固定的非负常数, 且α1和α2不同时为0 (α2>0) , 则对于最优化的一阶 (必要) 条件有:

式 (4) 中, 帕累托最优值取决于参数α1/α2的值, 不同的α1/α2值将导致不同的最优帕累托点。式 (4) 的两个方程决定了金融支持失地农民投入中的最优产出条件。

理论上商业金融机构和当地政府密切配合, 存在农村经济发展的最优产出, 然而商业金融机构与当地政府并不关注所谓的“共同利润最大化”, 其关注的是各自机构的利润最大化。

我们假设当地政府和商业金融机构各自产出的价格分别为P1和P2, 而投入要素的价格W与生产水平不相关。

商业金融机构的利润函数为:

对于商业金融机构而言有:

对于当地政府的利润函数为:π=P2F2 (L1, L2) -W2L2。则有:, 则最后有:

由于商业金融机构和当地政府各自追求其机构利润的最大化, 通过比较式 (4) 和式 (7) , 可发现帕累托最优条件无法满足鄣F2/鄣L1≠0, 即商业金融机构和当地政府追求各自利润最大化时, 无法实现经济的最优产出。

由于财政资金扶持失地农民的力度有限, 民间的融资渠道尚未获得官方的正式认可, 商业金融机构承担着向失地农民提供金融支持的主要责任。从成本上看, 失地农民群体在进行融资时只是面对商业金融机构, 机构作为自负盈亏的经济个体基本上得不到国家和社会资金的扶持, 也就是说, 商业金融机构承担了金融支持失地农民的全部成本和风险。从收益上看, 商业金融机构只是获得了向失地农民群体提供金融支持可能获得的利息收人。成本与收益的不对等导致了商业金融机构的“嫌贫爱富”。但从整个社会的福利水平来看, 向失地农民等弱势群体提供金融服务绝非一个简单的融资问题, 其意义还在于社会的公平、稳定、和谐等多个方面。由于政府和其他经济主体获得的额外收益存在着界定上的困难, 市场均衡的结果就是这部分经济主体搭了便车, 这就是金融支持失地农民的外部效应。

二、解决外部性效应庇古税方案

庇古税就是通过对产生负外部性的生产者征收税收或对产生正外部性的生产者给予补贴, 从而使得外部性内在化的修正性税收。它由英国经济学家阿瑟庇古在1928年提出。他认为, 自由竞争的市场机制本身不能克服外部性带来的低效率, 必须由政府来进行适当的干预。通过向那些私人成本大于社会成本 (正外部性) 的厂商提供补贴、向那些私人成本小于社会成本 (负外部性) 的厂商征收税收, 使得私人成本等于社会成本, 就能实现资源的最优配置和经济活动的高效率。庇古税及其理论是克服市场失灵的各种理论中较有影响的一种理论。

根据庇古税的思路, 商业金融机构可根据其对失地农民的信贷行为向政府申请相应的补偿, 政府则根据其产出水平给予相应的补贴, 假设补贴占产出的比例为他t。

则当地政府利润最大化: (1+t) P1F1 (L1) -WL1。则有:

如果政府选择一定的补贴率t, 使得:

, 根据条件 (8) 保证条件 (4) 。即帕累托最优可通过政府给予商业金融机构的相应补贴实现。

三、城市化进程中金融支持失地农民的制度安排

失地农民金融体系发展所需的政策扶持相对于其他金融来说, 由于失地农民金融体系服务对象的特殊性, 因此也具有更大的脆弱性, 政府的政策引导和扶持是其发展的一个必要的制度安排。

其一, 是政府完善金融政策, 为失地农民的创业发展提供金融政策上的保证。国家应借鉴下岗职工小额贷款管理办法, 尽快出台失地农民小额贷款管理办法, 金融机构应根据当地实际建立高效、简便的小额担保贷款担保模式, 完善弱势金融支持的准入机制, 制定具有可操作性的实施细则, 为失地农民的创业资金需求提供政策支持。其二, 实施失地农民创业贷款贴息制度, 对失地农民从事产业项目的根据其是否完全失地、创业成功与否、吸纳失地农民就业比例等情况实施不同比例的贷款贴息, 贴息由地方政府在财政预算中进行安排。其三, 监管部门应及时制定专门的信贷指导意见, 发挥“窗口指导”功能, 引导金融机构加大对失地农民的支持力度。鼓励商业金融机构根据失地农民的金融需求, 不断创新信贷产品, 开办失地农民小本贷款、创业贷款、低利率贷款、与财政支持联动的贴息贷款, 满足不同层次、多向发展的失地农民创业需求, 为其提供资金供应平台。其四, 是政府提供担保。建立政府担保机构, 为失地农民提供担保服务。政府担保机构的资金来源可以由政府财政拨款、大型金融机构入股、受惠实体三部分构成。

参考文献

[1]王丽静, 刘秀艳.失地农民金融服务调查分析与政策措施研究[J].企业经济, 2013, (5) .

[2]杜伟, 黄善明.失地农民权益保障的经济学研究[M].北京:科技出版社, 2009.