发挥司法行政职能作用全力构建和谐平安龙泉

发挥司法行政职能作用全力构建和谐平安龙泉（精选6篇）

发挥司法行政职能作用全力构建和谐平安龙泉 第1篇

发挥司法行政职能作用 全力构建和谐平安龙泉

————在全区政法工作会上的发言

龙泉驿区司法局局长叶远春

（2008年4月15日）

各位领导、同志们：

根据中央、省、市政法工作会议精神和此次会议精神，结合我区司法行政工作的实际，今年我们将重点抓好以下工作。

一、统一思想，准确把握政法工作形势

去年年底至今年4月初，中央、省、市先后召开了政法工作会议，特别是在中央政法工作会上，胡锦涛总书记作了重要讲话，省市主要领导在各级的政法工作会议上都提出了具体要求，这充分体现了各级党和政府对政法工作的高度重视。因此，我们要深刻认识做好政法工作的重要性，准确把握当前政法工作的形势和任务，紧紧围绕“试验区”建设和区委、政府中心工作，增强做好政法工作的紧迫感和责任感，切实做好全区司法行政工作，为全区经济和社会建设创造良好的法制环境。

二、大力加强人民调解工作，切实化解矛盾纠纷

目前，我区共有人民调解组织131个，兼职人民调解员143人。2007年，共受理各类民间纠纷2652件，调解2593件，调解率97.8%，调解成功2429件，成功率达93.7%以上，化解了大量社会矛盾纠纷。

今年，我们将以化解矛盾纠纷为主线，进一步做好人民调解

1工作。要充分发挥人民调解预防矛盾纠纷、化解矛盾纠纷和法制宣传教育三项功能，把预防工作摆到更加突出的位置，健全矛盾纠纷情报信息收集、报送、分析机制、排查调处机制和信息反馈机制，做好经常性矛盾纠纷排查调处工作，使矛盾纠纷早发现、早化解、早处置。

要在继续做好婚姻、家庭、邻里、房屋宅基地、生产经营、损害赔偿等常见性、多发性纠纷调解的同时，积极参与土地承包、环境保护、劳动争议、医患纠纷、物业管理等涉及民生问题纠纷的调解，着力促进解决“群众关心、社会热点、历史欠账”方面的问题。

充分发挥律师在调解中的作用，组织全区律师采取诉前调解、法庭调解、庭外和解和其他非诉讼手段，引导当事人消除矛盾纷争；鼓励律师通过担任人民调解组织法律顾问，驻调委会接访，参与信访和疑难复杂纠纷调解。积极探索人民调解与行政调解、司法调解衔接配合的工作机制，发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用。切实与法院、公安、检察、信访等部门密切配合，建立和完善“大调解”机制。

三、深入开展法制宣传教育，切实提高公民法制意识

今年，是“五五”普法规划实施的第三年，也是创建全国文明城市关键年，我们将采取有效措施，加大工作力度，推进“五五”普法不断深入。组织好“五五”普法中期督查，认真总结经验，发现解决问题，推动“五五”普法规划全面落实。继续突出

学习宣传宪法，突出学习宣传与社会稳定、社会治安综合治理、群众生产生活等密切相关的法律法规，引导群众增强宪法和法律意识，依法表达利益诉求。

认真落实加强领导干部、青少年、企业管理人员、农民等学法用法指导意见，推动普法重点对象的法制宣传教育。围绕社会治安综合治理和平安建设，加大与打击严重刑事犯罪、严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪、恐怖活动和邪教组织捣乱破坏活动等严重违法犯罪活动和“黄赌毒”等社会丑恶现象有关的法律法规的宣传，增强群众的法制观念。

组织好以“人文奥运，法治同行”为主题的“奥运法制宣传万里行”活动，为北京奥运会成功举办营造良好的法治环境。广泛深入开展“法律六进”活动，重点抓好法律进乡村、法律进社区等活动，真正把法制宣传落实到基层，把法律送到群众手中。确保全民法制宣传教育知晓率达80%以上。

四、加大法律服务和法律援助工作力度，确保公民诉求意愿

2007年，我区办理法律援助案件316件，受援人数达1000多人，挽回经济损失60余万元。今年，我们将紧紧围绕人民群众对法律服务的新要求、新期待，进一步研究制定便民利民惠民的具体措施，通过组织法律服务志愿团、律师事务所与乡村结对子等活动，大力推进法律服务进社区、进乡村，为基层经济社会发展服务，为群众解决就业、就学、就医、社会保障等民生问题服务。

继续加强对律师参与处理涉法涉诉信访案件和群体性事件、敏感案件的指导，引导群众按正常的法律程序维护自身权益。进一步加强基层法律服务，为广大群众提供方便快捷、收费低廉的法律服务。依托司法所设立法律援助工作站，简化法律援助申请、受理和审批程序，方便困难群众及时获得法律援助。特别要做好为流动人口提供法律服务和法律援助工作。

五、切实加强刑释解教人员帮教安置工作，帮教安置工作是加强对“社会人”管理的重要组成部分。2007年，全区刑释解教人员131人（其中：刑满释放108人，解除劳教5人），帮教108人，帮教率96%，安置97人，安置率达86%。社区矫正工作有序推进。

今年，要继续做好刑释解和社区矫正工作，进一步加强流动人口中刑释解教人员的衔接管理措施，防止脱管漏管。要加强服刑在教人员和刑释解教人员技能培训，落实对从事个体经营的刑释解教人员的优惠政策，帮助他们解决实际困难，鼓励和支持刑释解教人员依法从业、创业，努力解决他们就业难问题。

要加强安置实体和基地建设，落实国家对接收刑释解教人员企业的优惠政策，吸引更多社会企业作为安置基地，努力提高安置能力。要采取多种形式，动员社会力量，共同做好帮教安置工作。

六、加强队伍建设，不断提高司法行政人员素质

今年，我们将认真贯彻中央、省、市政法工作会议精神，以

服从服务全区经济社会发展为重点，以维护龙泉和谐稳定为目标，以保障社会公平正义为核心，以深化自身建设为动力，以满足人民群众新期待为导向，着力打造“维护稳定最具战斗力，服务发展最具推动力，执法办案最具公信力，为民利民最具亲和力”的司法行政队伍。要突出制度创新，促进作风转变，提高依法行政和执法执纪水平；要坚持用制度管理班子、管理队伍、管理作风，促进依法行政和廉政建设；要进一步落实党风廉政建设责任制，开展专项教育整顿和警示教育活动；要坚持抓学习、强素质、促服务的指导思想，把“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”主题活动、时事政策教育和理想信念教育经常化、具体化。要全力打造诚实守信的律师公证队伍，勤奋敬业的法制宣传队伍，服务为民的法律援助队伍，无私奉献的人民调解员队伍，文明执法的司法干警队伍，做到政治坚定，作风过硬，业务精通，勇于开拓，保障有力，公正执法。为更好地服务成都“试验区”建设，为龙泉经济社会发展和稳定、构建和谐平安龙泉作出新的更大贡献。

发挥司法行政职能作用全力构建和谐平安龙泉 第2篇

广东省云安县司法局六都司法所

作为广东省最年轻的县——云安县的政治、经济、文化中心，六都镇正处于经济发展的高峰期，厂农、矿农关系复杂，综治信访维稳工作压力一直较大。面对社会矛盾的凸显，六都司法所结合实际，充分发挥司法所的人民调解、法制宣传、法律服务、安置帮教以及社区矫正的职能优势。以高标准、严要求打造自己的特色，以优质服务、务实作风筑牢维稳第一道防线，维护六都大局的稳定。

一、强化人民调解，筑牢维稳第一道防线

不断健全镇、村、村民小组三级调解工作网络，及时掌握矛盾纠纷信息动态，不断完善人民调解工作机制，及早介入调处，做到一般矛盾不出村，重大矛盾不出镇，努力确保基层社会的稳定。一是进一步建立健全排查和调处机制。充分调动和发挥村、居村委会人民调解员的群众基础作用，切实把村级工作站打造成为维稳的“主防线”和“前沿地”。二是整合资源，更好地发挥人民调解的作用。充分利用综治信访维稳中心这一新的工作平台，形成由综治中心牵头，司法所主办，各部门共同参与的调解工作格局，形成调解合力，及时有效地化解矛盾纠纷，集中攻坚处理。今年9月14日上午，某钛白有限公司发生安全生产事故，造成两名民工死亡，一名民工重伤。事故发生后，江金石副所长和县劳动局副局长刘秋栋一起历时七天六夜的耐心细致的调解，双方签下了工亡赔偿协议，圆满地调处好该宗安全生产事故的工亡赔偿纠纷。三是在敏感时段组织开展专项矛盾纠纷排查，落 1

实防控机制。在元旦、春节前，全国、全省“两会”期间，春分、清明节期间以及广州亚运会前等时段部署组织开展辖区内矛盾纠纷专项大排查大调处活动以及平安亚运人民调解百日大会战活动，并加强24小时值班安保工作，落实每天信息“零”报告制度，及时掌握纠纷信息动态，做好跟踪布控，确保社会大局的稳定。四是利用信息网络平台，建立纠纷台帐。对排查出来的矛盾纠纷，利用广东省司法行政基层工作信息平台逐件、逐人、逐项建立台帐，落实责任，指定具体承办人，明确调解要求和结案时间，并在每个月25日前逐级上报相关台帐和活动进展情况。近两年内，六都司法所共参与调解各类矛盾纠纷229宗，成功调解222宗，调解率100%，调解成功率达达97%，真正实现了把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，营造了和谐稳定的社会环境。

二、创新法制宣传，提高全民法治意识

法制宣传教育工作，是司法行政工作职能优势的集中体现。为营造良好社会风气，增强公民法律素质，促进公民遵纪守法，构建和谐稳定的社会环境，六都司法所主要做好以下三方面工作：一是按照“五五”普法规划，大力抓好法律“六进”活动。把法制宣传教育工作渗透到社会的各个层面。加强做好农村农民的法制教育。通过以“民主法治示范村”为载体，结合农村房屋建设及征地纠纷多的实际，不断加强农村农民的法制教育，提高农民的法制观念。续抓好青少年学生的法制教育。在新学期开学之初及放假前，部署各法制副校长到学校给在校学生上一次法制课，教育学生遵纪守法，提高在校青少年学生的法律意识。二是加强阵地建设，利用司法所的多媒体电视和法制宣传栏，通过直观视频案例

以及宣传资料向来访的群众宣传法律知识。按上级有关要求，不断建立健全青少年法制教育基地。三是深入专题普法宣传活动。以开展纪念周·日宣传活动为契机，联合有关单位部门到城区及乡镇中心地带、大型企业等开展形式多样的大型法制宣传咨询活动。通过活动，不断提高市民及外来工的法制意识，自觉学法、守法、用法，促进了社会大局的稳定。

三、加强法律服务，维护法律公平公正

为基层群众提供优质的法律服务，是司法所工作职能的又一优势体现。六都司法所除做好日常的法律咨询、合同拟定、见证等法律服务外，还努力做好法律援助工作。因为在基层，尤其是地处并不发达的边远山区，需要提供法律服务的，绝大多数是家境困难的底层公民，开展法律援助是确保经济困难群众等弱势群体打得起官司的一种法律救济措施。近两年来，六都司法所共办理法律援助案件26宗，免收法律服务费30000多元，避免和挽回经济损失20多万，取得了较好的社会效应。

四、扎实做好重点人员的管理工作，最大限度减少不和谐因素

1、扎实开展刑释解教人员的安置帮教工作。刑释解教人员的安置帮教、以及社会矫正是司法所的重要职能。六都司法所认真贯彻落实中央四部委《关于进一步做好服刑，在教人员刑满释放、解除劳教时衔接工作的意见》的文件精神，把刑释解教和安置帮教工作作为预防和减少重新犯罪，维护社会稳定的重要工作来抓，确保刑释解教人员重新犯罪率为零。

2、大力加强社区矫正工作。自去年5月份来，社区矫正工作从公安部门移交到司法部门后，司法所又新增一项任务艰巨的职能。以前，公安部门人员足、装备强，管理起社区服役人员都感到吃力，很多人都不相信司法所人员少，光凭一张嘴就能管理社区服役人员。为了使有这种想法的人改观，更为了发挥基层司法行政的强势力量，不断建立健全社区矫正工作管理制度，六都司法所对这项新增的职能真真正正用心去做。对接管的社区服役人员，认真根据《广东省司法所规范化建设指引》的要求做好每一项工作，对社区矫正人员实行一人一册登记，防止出现脱管漏管现象。同时，与各村（居）委干部签订《社区矫正工作管理责任书》，实行层级管理，最大限度地减少（避免）重新违法犯罪。近两年来，六都司法所共接收社区服役人员21人，已期满解矫13人，现在矫8人，无一人脱管、漏管、重新犯罪或受治安处罚。

发挥司法行政职能作用全力构建和谐平安龙泉 第3篇

关键词：企业,发展,和谐,稳定

构建和谐企业, 是和谐社会建设的重要组成部分, 是企业自身生存和发展的必然要求, 也是时代赋予企业工会的一项重要而神圣的职责。企业工会既是企业各项政策的执行者, 又是职工利益的代表者和维护者。企业工会要切实履行“建设、维护、参与、教育"四大基本职能, 在企业改革和发展中保护好、发挥好职工群众的积极性和创造性, 实现好、维护好、发展好职工群众的切身利益, 推动企业和谐发展。

一、建立和谐企业的意义

马克思历史唯物主义指出, 劳动关系是生产关系的重要内容, 是分析社会状况的重要视角。改革开放以来随着经济体制转轨和企业改革的推进, 劳动关系发生了深刻的变化, 各种新型劳动关系逐步形成, 但同时拖欠工人工资, 农民工跳楼讨薪等事件在一定程度中存在着, 并引起了国家和社会的关注。劳动用工领域出现的一些新问题, 新情况, 劳动者合法权益受到侵害现象时有发生, 严重影响劳动关系的和谐稳定。

1、发展和谐劳动关系是经济发展的内在要求

市场经济体制基础和企业制度是企业产权关系与和谐劳动关系两个方面, 以往大多数企业只注重产权关系这一方面, 而对劳动关系不够重视, 然而事实证明, 劳动关系不和谐的企业是没有活力的, 是不稳定的企业, 因而要发展经济健全企业制度, 必须建立和谐的社会关系, 调动企业职工的积极性, 确保企业内职工和谐相处, 保持良好稳定发展的趋势。

2、发展和谐劳动关系是维护职工利益的根本要求

劳动关系的市场化、多元化和复杂化, 职工利益、就业收入和分配以及社会保障等权益受到侵害现象屡禁不止, 各种劳动争议案件逐年上升, 这些争议基本都是因为职工权益被侵害而引起的, 所以只有从处理好职工最关心的经济利益问题入手, 公平、公正解决好劳动争议问题, 方能维护企业的稳定。企业和谐的前提就是劳动关系的和谐, 什么时候劳动关系和谐了, 那么企业就能保持和谐, 反之劳动关系不和谐, 企业的和谐则无从谈起。怎样才能建立稳定和谐的劳动关系, 推进和谐企业的建立、和谐社会的发展呢?

二、找准着眼点, 加强职工队伍素质建设, 为构建和谐企业奠定坚实基础

构建和谐企业, 就要把人作为企业的主体, 理性地处理和解决人与自然、人与社会、人与企业的关系, 在满足人的物质生活需要的同时, 注重人的素质的提高和全面发展。工会组织要以职工队伍素质建设为着眼点, 充分发挥工会的优势, 不断引导职工增强与时代发展、市场经济和企业改革要求相适应的大局意识、改革意识、市场意识、竞争意识、风险意识和命运共同体意识, 正确处理眼前利益与长远利益、个人利益与整体利益的关系, 正确处理个人发展与企业改革发展的关系, 使自身的思想观念与时代要求、企业形势相适应, 同时充分发挥工会的阵地作用, 开展知识竞赛、读书征文、技术比武、岗位练兵和“创建学习型企业、争当知识型员工”等活动, 为职工提高自身业务技能提供场所、创造条件、改善环境、搭建平台, 努力培养和造就一支适应企业改革发展需要的高素质的职工队伍。

三、把握关键点, 切实维护职工权益, 为构建和谐企业创造有利条件

实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益, 促进劳动关系稳定, 是构建和谐企业的本质要求, 也是工会组织的一项重要职责。为此, 我们首先建立健全维权机制, 建立起工会与行政联席会议制度, 定期进行交流、沟通, 使行政能及时了解工会对涉及职工利益问题的意见和建议, 切实从源头上、整体上协调劳动关系。西来峰保卫科担负的西来峰工业园区的执勤保卫任务, 园区内共有30多家承包商, 参与建设的民工队伍有5000多名, 有些承包商出于追逐经济利益的目的。经常发生拖欠民工工资的问题, 形成施工方和民工之间的矛盾时有发生。为了给西来峰工业园区创造一个稳定和谐的发展环境, 我们保卫科工会就是承包商与职工发生矛盾时的调节器。保护民工的合法权益不受侵犯。其次, 我们强化平等协商和集体合同制度的落实, 对职工关心的劳动保护、劳动报酬、劳动保险、劳动时间、安全卫生及生活福利等重要事项与承包商进行平等协商, 细化量化标准, 纳入集体合同之中, 定期组织职工代表检查, 将检查结果和履约情况及时向职代会报告, 以确保合同履行。三是坚持和完善了企业民主管理制度, 将职工敏感的招待费使用、企业改制方案和职工安置方案等纳入议案内容, 以确保广大职工享有广泛而充分的民主权利。四是不断创新厂务公开工作, 坚持对企业重大生产经营决策、班子建设、党风廉政建设和涉及职工切身利益的重大问题及职工关心的热点问题及时向职工公开, 听取职工的意见和建议, 接受职工监督, 确保职工的知情权、参与权得以落实, 构建和谐稳定的劳动关系。

四、选准切入点, 切实维护职工权益, 为构建和谐企业提供可靠保障

促进企业安全生产经营健康顺利发展、经济效益不断提高、经济实力不断增强, 是企业一切工作的中心。工会要在企业发展这个工作大局中选准切入点, 自觉服从、服务于企业安全生产经营的基本要求, 积极力求工会活动和企业中心工作的统一, 充分调动和发挥职工的积极性、主动性和创造性, 推动企业健康发展。要紧紧抓住劳动竞赛这个主线, 创新载体, 群专结合, 扎实开展职工安全生产活动, 以更好地保障职工的身体健康和生命安全。

五、抓住支撑点, 积极营造和谐稳定氛围, 为构建和谐企业提供有力支持

首先, 工会要扎实为职工办实事, 增强职工对企业的归属感, 同时从职工关注的焦点、难点、重点问题入手, 积极为职工多办好事, 解除职工的后顾之忧, 落实好职工的政治、经济待遇, 提高职工的生活质量和生命质量, 让职工共享企业改革发展的成果。

其次, 工会要切实关心帮扶困难职工群体, 消除不和谐、不稳定因素, 当好困难职工的“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”, 对不同困难程度的职工要采取不同的办法, 真正解决困难职工的实际问题, 以真情和真诚赢得职工对工会的信任和对企业的理解与支持。西来峰保卫科工会积极为职工排忧解难, 建有困难职工档案, 及时对那些生活特困职工上门探望, 两节期间慰问岗位职工。

今年八月职工杨智慧家中被盗 (一个月工资全部盗走) 由于妻子无工作, 孩子小, 当月生活出现困难, 工会组织全科81名人员为其捐款3000元:职工周来栓得肝癌, 全体党员、干部又为其捐款3500元。并送去慰问品, 同时在精神上给予安慰, 将组织的关怀送到职工的心坎, 使他们真正感受到组织的关怀和温暖。

再次, 工会要积极开展丰富多彩的文体活动, 坚持将企业精神融入各项文体活动中, 2008年保卫科工会又组织人员开展野外技能训练, 10月又开展了红歌演唱会。举行了扑克、猜谜比赛活动。从而建立起企业与员工、员工与员工、领导与员工互相尊重、彼此信任的氛围, 不断改善企业的人际关系, 创造人与企业和谐发展的人文环境。

发挥司法行政职能作用全力构建和谐平安龙泉 第4篇

关键词：政工职能；构建；和谐企业；发挥作用

政工职能的使用帮助构建和谐企业，帮助企业内外部和谐统一，保证企业稳定向前发展，保证企业在激烈的市场竞争当中处于不败之地，一个企业所表现出现的文化和价值体系，直接影响了企业的进步和发展，追究原因是因为和谐企业的构建需要以人为本，可是人都是具有一定的思想模式。随着时代的不断进步，传统的思想完全满足不了时代进步带来的观念改变，两者之间的不断加剧的冲击，矛盾问题就表现出来，因此，企业要跟随时代潮流，通过创新改善传统思想，帮助企业在各项工作当中和谐持续的经营发展下去。

一、企业政工工作职能

（一）教育与引导

作为和谐企业构建的核心企业员工，其思想政治觉悟能力的提高，对企业来讲具有非常积极的作用，可是受到社会环境和受教育水平的大多因素的影响，企业的员工价值观和人生观有非常大的差距，可是政工的工作进行要对员工进行针对性的引导，改变员工思想观念。从根本上来提高员工的政治觉悟，形成了和时代发展相协调的思想体系，从而更好的满足社会发展的需要。

（二）凝聚与激励

企业生产运营是多个部门互相协调、互相配合的整体，企业要想获得持续、良好发展，需要依靠企业中的员工，构建和谐工作环境，为部门之间的协作奠定良好的基础，而这对企业凝聚力提出了更高要求。因此，只有充分发挥员工的凝聚力，才能够促进企业发挥更大的进步。同时，政工工作作为企业经济发展的重要基础，能够为企业提供更多服务，且政工工作先进性，能够尊重企业员工，激发员工积极性，最终整合员工的力量，为企业发展提供更多支持。

二、发挥政工职能，构建和谐企业

（一）积极引导舆论，鼓舞人心

对企业来讲，最基础的是保证领导和职工之间的和谐统一，在企业这个比较大的环境中，领导和职工不管是在政治还是思想中都需要基本的和谐。企业建设方面需要拥有共同的奋斗目标，坚定不移的信念和价值取向和精神追求，更好的提升企业整体的凝聚力，所以政工工作需要任何时候都发挥比较正确的导向作用，推动管理层和职工的理念创新。当前，很多企业内部都存在比较多的矛盾，主要是因为传统观念落后理念导致的，所以，政工工作者要非常谨慎的对待企业内部问题，保证管理层和职工之间的沟通，随时对职工流露出的困惑，详细的分析出现的原因，进行客观的平阿基，使用创新思维进行问题解决。

（二）能够帮助企业员工解决困难和困惑，稳定他们的情绪

企业工作当中，每一个员工的心理和谐之后才能够保证整个企业和谐，我国市场经济体制不断改革和深入的流程中，企业的一些内部格局改变比较大，特别是我们施工单位的性质，特别是职工下岗和人员调动问题对员工的利益有非常直接的影响，这样就会让企业大多的员工出现躁动、焦虑的情绪，就直接降低了他们的工作效率。一旦没有将这些问题进行认真对待和解决的情况下，就会对企业的健康有序的发展产生比较严重的不良影响。所以一旦企业出现上面这些问题的同时，企业政工工作者要认真对待，时刻对这些问题进行關注，从问题的表面看到本质，对事情的发展方向要掌握好，做一些比较实际的事情来帮助企业员工解决相对应的问题，让员工树立积极的人生观念，使员工在工作的过程中保持自己高度的热情。

（三）发挥凝聚作用，为和谐企业建设助力

我国构建社会主义和谐社会建设的关键就是构建和谐企业，仅仅依靠少量的员工来讲，是完全不够的，建设和谐企业最凸显的特征就是共同愿望，企业员工只有团结一致才能更好的促进建设和谐企业的有效渠道，受到了个人经历和个人职业等多种原因的影响，企业员工的理念要跟随着多元化的趋势发展，同时政工的工作就是将员工凝聚到一起，形成团结一致的力量，推动和谐企业更加快速、更加健康的发展。政工工作当中，员工要拥有共同的发展目标，同时将自己的利益和企业的以紧密的联合在一起，为之进行奋斗，在工作当中，员工利益是任何工作中需要进行遵守的第一原则，增强了人际关系管理的合理有效性，利用构建和谐工作环境，实现和谐企业的建设标准，在新常态中，政工工作已经慢慢成为了建设和谐企业不可缺少的一部分，所以，随着不断发展的企业，管理者应该加大对政工工作的关注力度，同时结合企业生产经营情况，立足于员工实际的要求，保证政工工作发挥更加积极主动的作用，不断的提升政工工作水平，为建设和谐企业提供更加优质的服务。

三、结论

总而言之，从文中叙述可以知道，建设和谐企业是一件比较综合性、比较复杂的工作，特别是在新常态的发展背景下，政工工作需要充分发挥自己的积极引导和指导作用，不断的适应新的形式，不断加强对工作机制进行创新和调整，坚持以人为本的理念，将员工的需要作为所有工作的核心和重要基础，从根本上将员工更加深入细致的关心爱护员工，真正意义上将他们生活工作中遇到的问题进行解决，让员工放心工作，不断激发员工积极性和工作热情，为建设和谐企业奠定坚实的基础，加快了我国社会主义和谐社会建设的流程。

参考文献：

[1]王鹏.浅谈如何充分发挥工会组织在构建和谐企业中的作用[J].科学中国人，2016，24：219.

发挥司法行政职能作用全力构建和谐平安龙泉 第5篇

关键词：政工职能；和谐企业；作用

建设和谐企业，做好企业内部员工的政治工作，提高他们的政治水平，实现内外的和谐统一是推动企业健康发展的关键，让企业在日益激烈的市场竞争中脱颖而出，而这与企业的发展理念以及企业的价值观都有着极其重要的联系。建设和谐企业最重要的就是内部的工作人员，随着时代的不断进步，那些旧观念、旧思想已经跟不上时代发展的脚步，这才企业的发展过程中得到了充分的体现，如果不及时提高企业员工的思想政治工作，会在一定程度上阻碍企业前进的步伐。因此，企业要提早认识到开展政治工作的重要性，只有随着时代的发展进行不断的完善，企业才能向着和谐、稳定的方向发展。

1、开展思想政治工作所面临的挑战

1.1企业思想政治工作有削弱现象

随着社会发展速度的不断加快，企业要想不被市场所淘汰，就要采用各种手段来提高企业员工的工作效率，包括裁并机构、裁剪人员等措施，留下必要的，去掉可有可无的，而首先考虑的部门就是企业的政工部门，是与其他部门进行合并还是重置[1]；而从现阶段企业的发展状况来说，大多数的企业就以获得短期的经济利润为主，为了获得最大的利益，注重产品的生产忽略提高企业员工思想政治工作的现象越来越多，企业的思想政治工作就这样被削弱了，相关的政工部门的工作人员的工作态度也开始变得消极。

1.2企业思想政治工作有减慢现象

为了适应社会的发展，企业要不断的进行创新和改革，积极开展各项工作，实施各项举措，却唯独忽略了企业思想政治工作的开展，这就造成企业员工的思想政治水平一直停滞不前，甚至处于落后的状态，当企业需要开展政治工作时就象征性的拿出来宣传一下，不需要了就直接忽略[2]。企业在改革中会开展各项工作，有些企业员工不能理解甚至持反对意见，这时就会表现出各种抵触情绪，这时候就突显出思想政治工作的重要性，向企业员工宣传思想政治工作，提高企业员工的政治水平，抚平他们的不满情绪，以此可以看出企业思想政治工作的开展往往慢于企业的发展速度。

2、强化思想政治工作，推动和谐企业建设

2.1强化教育奠定和谐企业的思想基础

建设和谐企业的基础就是要保证企业员工的思想观念、政治观点以及道德规范的和谐，由于企业各个部门的员工其学历、生活背景等各方面的不同造就了他们的政治水平也有着很大的不同，这时候企业就要发挥自身的企业优势，定期对企业员工开展思想政治教育，提高他们的思想政治水平，有计划的逐步转变他们的观念和态度[3]。积极引导员工的思想政治水平向市场的发展方向靠拢，培养企业员工的市场竞争理念、工作效率观念以及人才的重要性等多方面，充分了解员工的需要，解决他们的实际困难，并充分发挥思想政治工作的作用为员工排忧解惑，只有这样才能在建设和谐企业的过程中发挥出政工职能的积极作用。

2.2强化凝聚激励功能，打造和谐企业

建设和谐企业离不开内部所有员工的共同努力，将所有员工的思想观念、政治观点以及道德规范聚集到一起能够汇聚成巨大的一股精神力量，从而促进企业的健康发展，建设和谐企业就是为了获取更大的利润，但开展思想政治工作是企业发展，经济增长的前提条件，思想政治工作是企业发展的基础，为了建设和谐企业，将“以人为本”作为企业的发展前提，不断提高员工的思想政治力量，并将这股极其强大的力量融入到企业的发展中，为企业的长远发展出一份力。

3、政工职能在构建和谐企业中的作用

3.1充分发挥思想政治工作的政治功能

坚定企业的发展理念，为建设和谐企业营造正确的思想观念和政治观点，积极开展思想政治工作来保证社会与企业的和谐发展，随时关注企业员工的动态，解决企业内部出现的各种问题，实现内部的和谐统一，为企业的长远发展营造良好的政治基础[4]。因此，在企业内部开展政治工作的过程中，了解每个员工的思想观念，并有计划的将员工的思想观念与企业的发展方向融合到一起，只有将企业员工的思想理念与企业的文化理念融合到一起，才能最大限度的发挥政工职能的作用，建设和谐企业；反之，结论也一样，企业在进行改革和创新的过程中，要注重员工的想法和态度，充分的将企业的发展方向与员工的思想融合到一起，只有这样才能保证企业的长远发展。

3.2充分发挥思想政治工作的经济功能

确立并实施科学发展观，为建设和谐企业提供强有力的支持，我国一直在鼓励建设和谐企业，而企业的发展与社会的稳定有着十分密切的关系，只有在保证社会稳定的基础上才能建设出和谐企业，从这一方面思考，企业要想发展成为和谐企业更应该注重开展政治工作，以此来推动和谐企业的建设[5]。企业员工应该积极配合企业开展的各项思想政治工作，用企业发展的眼光去看待问题、解决问题，学会正确理解和对待企业的改革和创新，这样就可以实现企业内部政治思想的一致统一，而在企业进行改革创新的过程中，要积极开展政治工作，树立正确的发展理念，采用科学的技术手段来规划企业的发展方向，促使企业向更好的方向发展。

3.3充分发挥思想政治工作的价值导向功能

积极塑造企业员工正确的思想观念和政治观点，建设和谐企业提高员工的思想政治水平应按照“尊重、理解、关心”的原则执行，了解企业员工的生活现状以及生活困难，并通过讨论提出实际的解决方案，尤其是对大多数员工一致提出的问题，企业的领导者更要认真考虑，提出切实的解决方案[6]。在企业经济允许的前提下，要不断加大力度开展思想政治工作，实现员工的思想观念与企业的发展理念保持一致，是员工对企业的发展充满了奋斗的尽头，以此来提高员工团结一致的观念，保证企业的和谐稳定发展。

3.4充分发挥思想政治工作的美育功能，

不断鼓励企业员工的创造精神，为建设和谐企业提供强有力的技术支持，与此同时，开展思想政治工作还起到了美育的效果，当然这与我们所处的社会环境是密不可分的，社会发展的越好，思想政治工作的开展就越重要，美育功能的充分体现使企业员工能够在比较放松的环境中工作，保持愉悦的心情工作，这样不仅能够保持员工们轻松的心情，还有助于激发员工的灵感，这样在一定程度上也为企业做出了更大的贡献。

4、结束语

总之，顺应时代的发展建设和谐企业是企业发展的最终方向，和谐企业是社会稳定的前提条件，要想企业能够走得更长远，做好员工的政治工作对于企业的发展是非常必要的，企业的存在与员工是紧密联系在一起的，只有员工们一起努力才能建设出和谐企业，企业的成功需要员工的支持和努力，只有建设出和谐企业才能营造出稳定的社会，因此，积极开展企业内部的思想政治工作对企业的未来起着至关重要的作用。

参考文献：

[1]管恩军.浅析思想政治工作在构建和谐企业中的作用[J].价值工程.2010（30）：15-17

[2]丁军.思想政治工作在构建和谐企业过程的作用及其主要方略[J].东方企业文化.2010（18）：26-28

[3]王琳.发挥企业文化在构建和谐企业中的作用[J].企业导报.2010（07）：56-57

[4]闫建兰.试论发挥思想政治工作在构建和谐企业中的作用[J].新西部（下旬.理论版）.2011（01）：28

[5]贺明珍.浅谈企业文化在构建和谐企业中的重要作用[J].企业家天地（理论版）.2011（02）：123-124

发挥司法行政职能作用全力构建和谐平安龙泉 第6篇

【关键词】：控告申诉预警机制化解矛盾和谐社会

党的十六届四中全会提出：“要坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。这是党第一次把和谐社会建设放到同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置。我们所要建设的社会主义和谐社会是"民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处"，它在很大程度上是一个协调社会各阶层利益、整合社会资源、调处社会矛盾、维护社会稳定的过程，这是一项艰巨而复杂的系统工程。从检察机关角度看，构建和谐社会就是通过履行法律监督职能，为构建社会主义和谐社会提供强有力的司法保障。控告申诉检察部门作为检察机关与人民群众联系最直接的窗口，只有最大限度地发挥控告申诉检察部门的职能作用，把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，解决群众诉求、化解矛盾纠纷，才能为人民群众创造和谐的生产生活环境。

一、发挥接访职能，解决群众合理诉求

解决好人民群众的合理诉求，是党中央和中央领导十分关注并反复告诫各级国家机关和每个共产党员都要高度重视和积极解决的大事。当前，随着改革开放的深入发展，社会结构和利益格局的不断调整，社会不同个体与群体之间的利益冲突加大，我国一些深层次的矛盾逐渐显现出来，人民群众的信访活动相对比较活跃。作为接受来信接待来访的检察机关控告申诉检察部门，决定了在构建和谐社会进程中，要承担起为群众解难、为社会减压、为国家分优的重任。

(一)坚持首办责任制度，全力处理首访问题。我们共产党人应抱着高度为人民群众负责的态度去查处群众的申诉。因此，控告申诉检察部门就要坚持"三个百分之百"与"首办责任制"相结合的工作方针，对控告申诉案件依法受理、及时查处、解决到位，最终平息矛盾，提高处理首访问题的成功率。坚持"三个百分之百"是指在控告申诉检察工作中"对人民群众的来访和署真实姓名的来信要百分之百接待、百分之百受理、百分之百答复"，从接待、受理、答复等各个方面认真做好各项控告申诉检察工作，让百姓有冤有处申，有理有处诉，为人民群众解决实际困难。"首办责任制"是指控告申诉检察部门从案件的首次接访、登记、初查、分流、处理直到最后答复举报人，均由首次负责接待的干警负责。"首办责任制"是从工作质量和办案效果上对控告申诉检察工作提出的标准和具体要求，并以此为基础形成的一种责任机制，与"三个百分之百"目的相同、相辅相成。"首办责任制"是深化"三个百分之百"的具体措施、"三个百分之百"是促进"首办责任制"落实的有效载体，通过互相促进和深化，妥善 处理群众首次信访，把矛盾化解在萌芽状态，防止 群众重复上访和越级上访，营造和谐稳定的社会环 境。

(二)坚持检察长接访日制度，切实解决群众反 映问题。检察长接待日制度规定了在每月的固定时间里，由检察长在控告申诉检察接待室主动接待来访群众。由于检察长具有较高的威信，人民寄司法公正于检察长，检察长和群众直接接触，可以直接听取群众呼声和要求，及时了解社情民意，生动接受社会和群众对检察机关的监督。通过检察长亲自接待和督办，可以增强人民群众对检察机关的信任，使检察机关更能密切联系群众，更好地接受监督，取得更好的执法效果。控告申诉检察部门在接访了解情况后，要根据检察长的指示迅速全力办案，同时及时将情况向检察长汇报，并向来访者反馈，务求做到件件有结果，事事有回音，给群众一个满意的答复。同时，要积极探索重大信访案件随时接待，经常带队走访"信访老户"等工作形式，对重大疑难案件要实行领导包案处理制度，坚持亲自办案、协调、落实，不断健全和深化检察长接待日制度。检察长接访制度贵在坚持，重在解决问题;只有长期坚持，才能产生影响;只有解决问题，才能取信于民，切实保持社会秩序稳定。

(三)牢固树立"大信访"观念，全方位解决群众诉求。信访活动事关全局、事关社会稳定、事关群众切身利益。控告申诉检察部门必须牢固树立"大信访"观念，不断提高正确处理人民群众诉求，化解矛盾纠纷，促进社会和谐的能力。对于能在检察机关职权范围内解决的问题，要尽职尽责在规定时限内认真妥善地加以解决，切实维护群众的合法权益;对于接访中不属于检察机关管辖的事情，要尽快帮助协调，决不能一推了之，要及时向党委报告，积极与有关部门进行沟通、协调，尽可能为群众排忧解难，减少纷争，并耐心细致地做好上访人的解释和说服工作，使群众冤有处伸，难有人帮，理有处讲，苦有处诉，切实防止重复上访、越级上访和上访中的过激行为，努力维护社会和谐稳定。

二、发挥监督职能，维护社会公平正义

近年来，群众信访呈持续上升趋势，其中尤以涉法信访在信访总量中所占比重较高。涉法信访居高不下，凸现出社会公众对司法公正的关注、对社会公平正义的期盼。在这种情势下，履行好控告申诉检察部门的监督职能显得尤为重要。控告申诉检察部门的监督职能可以概括为"对内制约、对外监督"，它起着“第二层监督”的作用，即通过对举报线索的管理及承办立案监督、刑事申诉和赔偿案件等，在第一次监督后或站在更高的层次上，不仅对公安机关和人民法院实行监督，而且对自侦部门、刑检部门进行制约。从内部制约看，是检察机关办理案件的最后一道关口，是对内部办案情况和质量的检查，从对外监督看，是确保不枉不纵、维护司法公正的重要关卡。

(一)侦查监督。作为检察机关查办职务犯罪的对外联系窗口和第一道关口，控告申诉检察部门既担负着对举报线索的统一管理、审查及分流，又与反贪、渎侦等自侦部门在工作上相互配合制约。按照"一个窗口对外"的规定，控告申诉检察部门对举报线索统一受理，防止线索丢失或侦查人员出现违法行为，对线索分流后通过跟踪督促和及时反馈，及时掌握自侦部门查处案件的进度和情况，督促每条举报线索在法定期限内得到查处，防止线索久压不查、无人问津，避免群众重复信访。

(二)立案监督。《人民检察院刑事诉讼规则》第373条规定：被害人控告公安机关有案不立的，由控告申诉检察部门受理和审查。此类案件查处压力大，难度高，成功率小，历来是控告申诉检察工作的难中之难。在开展立案监督工作中，要按照"依法监督，敢于监督，善于监督"的原则，与刑检部门通力合作，充分发挥诉讼监督的职能，处理好有力与有度的关系，努力探索行之有效的监督方法，注意在日常处理来信来访中及时发现立案监督线索，经核查公安机关的决定确有错误的，应果断而慎重地向公安机关发 出《说明不立案理由通知书》，并对回复说明进行认真审查，及时将处理结果告知被害人。对认为公安机关不立案理由不成立的，坚决要求公安机关按法定程序立案，保护当事人的合法权益，坚决纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑的情况。此外，对自侦部门不立案不服提出复议的，亦由控告申诉检察部门办理，履行第二层监督的职能。

(三)刑事申诉和赔偿。在刑事申诉方面，一是 通过对本院不诉、不捕等申诉的复查，控告申诉检察部门站 在更高的角度、更高的层次上审查不捕、不诉的决定正确 与否，对案件质量作最后的把关进行内部制约;二是通过对不服法院判决的申诉的复查，在公诉科第一层监督的基础上进行"第二层监督"。三是通过在刑事赔偿方面控告申诉检察部门通过承办赔偿案件对自侦部门的侦查活动及刑检部门的办案活动(错捕、错诉等)进行"第二层监督"，在对全案审查后作出是否赔偿的决定。

三、发挥初查职能，深入推进反贪工作

当前，一些地方干部管理能力不高，一些部门管理方式简单，存在一些贪污挪用、分配不公的现象，造成群众集体访、告急访增多。因此，控告申诉检察部门客观上成了接待群众来信来访、受理犯罪线索和揭露犯罪的前沿阵地。

《人民检察院控告申诉检察工作细则》第九条规定:"对性质不明、难以归口的检举、控告案件，由控告申诉检察部门进行初步调查，根据情况决定转办或自办。"之所以这样规定，目的是为了使控告申诉检察部门能够大量处理举报线索，充分发挥其调解信访纠纷、化解社会矛盾的功能。在构建和谐社会的历史进程中，控告申诉检察部门只有通过认真开展举报宣传、举报受理、案件线索分流以及举报线索的初查等工作，才能为查处职务犯罪提供案源，有力推进反腐败工作的深人发展。

控审部门在举报线索的初查中，要切实贯彻"一要坚决，二要慎重，务必搞准"的原则，在"准"的前提下，加快办案速度，做到快分流、快调查，快反馈、快答复，从而尽快结案;要严格遵循刑事诉讼法及高检院的有关规定，依法办案、文明办案，做到不越权、不超期、不违规。同时，要克服就案办案的思想，要从服务社会稳定和经济发展的大局出发，做到办案的法律效果与政治效果、社会效果并重，有效地提高案件查处的质量，从而让来信来访的人民群众满意，让党委、人大、政府满意。

四、发挥服务职能，妥善化解矛盾纠纷

控告申诉检察部门通过受理群众举报、接待来访，收集、掌握群众对行政机关、司法机关执行情况的反映、意见、建议以及重大社情民意动态，可以成为党委领导和上级部门决策的参谋助手。这是控告申诉检察部门服务职能中最重要的一种表现。在新形势新任务面前，控告申诉检察部门应该建立信息收集、交流、反馈机制，及时掌握群众信访动态，便于及早采取措施，争取工作上的主动权，努力构建和谐稳定的社会环境。

(一)建立信访信息收集机制。通过定期不定期地排查矛盾、接待来信来访、其他机关和部门分流转交、上级交办信件等多种渠道，对倾向性、苗头性、预警性信息和己发生的信访信息进行广泛地收集整理，使有关部门得以提前开展工作，做到关口前移、防患于未然。

(二)建立内部信息互通交流机制。检察机关控告申诉检察部门在信访接待工作中，在做好保密工作的前提下，要注意及时与其他部门联系，相互通报案件办理情况等有关信息，尤其对可能引发当事人上访的信息应及时通报和掌握，在发生信访案件时能够迅速反应、占据主动。