财政需求范文

财政需求范文（精选8篇）

财政需求 第1篇

为应对严峻的国际金融形势和国际国内经济形势, 调控经济总需求, 我国的财政赤字已经连续两年创新高。2009年, 中国财政赤字额扩增至9500亿元, 而与2003年历史最大规模赤字3198亿元相比, 在绝对量上增加近200%;近日, 财政部公布今年的财政赤字预算为10500亿元, 这一数额大体相当于当年国内生产总值2.8%, 但仍然严格控制在“安全线”3%之内, 债务的余额大体占GDP的20%左右。面对如此历史罕见的财政赤字规模, 研究财政赤字政策的效用及潜在通货膨胀风险便显得相当要, 而且应该明确今后财政赤字政策的侧重点。

一、财政赤字政策对调控需求, 增加产出的效应分析

在凯恩斯经济学中, 财政政策和货币政策是调控总需求的两大武器, 但在经济萧条, 需求萎缩时, 财政政策明显比货币政策有效, 而且应当实施财政赤字政策, 扩大投资, 减免税收, 通过乘数效应调控总需求, 刺激总产出。

在财政赤字对经济增长的效应方面我国学者做了丰富的研究。郭庆旺、赵志耘 (1999) 从理论上进一步论证了财政赤字对经济增长的拉动效应:财政支出如果是生产性支出, 财政赤字就会在一定程度上具有拉动效应;由于中国民间投资对利率缺乏弹性, 在经济长期持续增长的情况下, 则赤字支出通过国民收入增加而产生拉动效应;公债发行融资的赤字支出会产生拉动效应;赤字支出在经济衰退时会对经济增长产生拉动效应。李万甫 (1994) 分析了财政结余、增加税收、发行公债等几种财政赤字的弥补方式, 并就不同的赤字弥补方式对经济增长的影响进行了相应的研究。周达军 (2006) 指出, 财政赤字对GDP的影响作用还依赖于财政赤字的安全性, 即税收与国债的规模。王攀、牟晖 (2003) 则从实证的角度分析认为, 如果赤字和国债用于公共投资, 那么它们的净效应是促进了我国的经济增长。

萧条时期, 经济处于非充分就业状态, 社会存在大量的闲散资源, 此时政府可在短期内采取财政赤字政策调控总需求, 带动相关产业发展, 刺激经济回暖。在当今世界深陷金融危机, 大多经济体发展停滞的大环境下, 我国在2009年能够保持平稳增长态势, 完成“保八”任务, 并且呈现出复苏的迹象, 扩张性财政赤字政策功不可没。从这个角度说, 财政赤字是国家宏观调控的经济手段之一, 它能有效开发利用社会闲置资源, 整合积累庞大的社会资本, 推进经济体制改革, 促进经济持续增长。实际上, 财政赤字是国家为经济发展、社会稳定等目标, 依靠坚实和稳定的国家信用调整和干预经济, 在经济调控中发挥作用的一个表现。

二、财政赤字政策的通货膨胀效应分析

财政赤字是否一定引起通货膨胀, 要具体情况具体分析。

(一) 国内外研究现状

在国外已早有经济学家提出财政赤字会引起通货膨胀。美国著名经济学家萨缪尔森 (1979) 指出, 预算赤字的增大如靠增加货币供应量来弥补, 则意味着扩张性的财政政策和积极的货币政策, 这虽然会增加GNP, 但同时也导致通货膨胀的加剧和“挤出效应”。弗里德曼 (1982) 也认为赤字是不好的, 它能够促成物价上涨和助长过度的政府支出。但他又列举实际数据说明财政赤字与通货膨胀的联系是不稳定的, 认为它们之间实际上只存在最松懈的关系。

国内学者也对财政赤字和通货膨胀之间的关系做了大量研究。夏少刚 (2004) 通过定量分析指出, 中国财政赤字的增加能否引起通货膨胀的关键在于所采取的赤字弥补方式, 如果采用国债进行赤字的弥补, 所引起的通货膨胀较小。另外, 李雅丽 (2004) 利用铸币税模型研究中国财政赤字货币化、央行铸币税与经济增长, 认为中国政府可以通过增加铸币税来弥补财政赤字, 能够减少税收扭曲, 摆脱通货紧缩, 促进经济发展。史永东, 苏耘 (1997) 证实财政赤字对通货膨胀存在着格兰杰意义上的因果关系, 即财政赤字是通货膨胀的格兰杰原因。

(二) 赤字财政埋有通货膨胀的种子, 可能诱发通货膨胀

这需要首先确定财政赤字是否引起货币供给量的变化。 (1) 引起货币供给量变化。比如以财政货币化方式融资, 即向央行借款或透支。这将增加中央银行对政府的净债权, 进而直接导致基础货币 (储备货币) 的增加, 通过货币乘数, 结果造成货币供给量M成倍扩大, 而现存的商品和劳务的供给量却没有以相同的比例增加, 这必然要使经济产生一种通货膨胀缺口, 引起价格水平提高。因此, 通过财政赤字货币化为财政赤字融资对总需求有影响, 有可能导致通货膨胀。 (2) 货币供给量不变。在财政赤字不引起货币供给量增加的情况下, 财政赤字很可能引起需求拉上型通货膨胀。总需求超过了总供给, 拉开“膨胀性缺口”, 造成物价水平的普遍而持续的上涨, 即以“过多的货币追求过少商品”。在开放型经济状态下, 总需求由消费、投资、政府支出和出口构成, 这四个因素中的任何一个因素的变动都会影响总需求的变动。如果财政赤字不断增加, 促使总需求增加, 以至于总需求超过充分就业时所能达到的产出水平, 就会出现通货膨胀。我国建国后三次通货膨胀, 即建国初期的第一次通货膨胀, 60年代初期的第二次通货膨胀, 80年代的第三次通货膨胀, 这三次通货膨胀虽然是在不同的历史条件下发生的, 但其发生都同大量的财政赤字紧密相连。

三、财政赤字政策走向

在中央四万亿投资实施后, 以政府支出为主的赤字财政应逐渐淡出舞台, 下一步财政赤字政策重点应该转向结构性减税。所谓结构性减税就是“有增有减, 结构性调整”的一种税制改革方案。既区别于全面的, 大规模的减税, 又不同于以往的有增有减的税负调整, 结构性减税更强调有选择的减税, 是为了达到特定目标而针对特定群体、特定税种来削减税负水平。结构性减税强调税制结构内部的优化, 强调贴近现实经济的步伐, 相对更为科学。有增有减的税负调整, 意味着税收的基数和总量基本不变;而结构性减税则着眼于减税, 税负总体水平是减少的。

实行结构性减税, 结合推进税制改革, 用减税、退税或抵免的方式减轻税收负担, 促进企业投资和居民消费, 是实行财政赤字政策的重要内容。笔者认为, 在未来1-2年, 资源税征收、企业减负和个税调整并举、完善出口退税制度等新政将陆续推出。

(一) 资源税改革

资源税改革是结构性减税政策的重要组成部分, 目标旨在修正“两高一资”行业的高利润格局, 引导经济发展方式的转变。资源税改革应从征收方式着手, 大幅提高煤炭和矿石行业的综合税率。

目前在全球节能减排的大背景下, 资源税改革有望加速。2010年财政年度报告就明确指出, “适时出台资源税改革方案, 促进资源节约和环境保护。”随着各部门逐步统一认识, 资源税改革方案有望近期出台。资源税改革将重点从征收方式着手, 如从量计征改为从量与从价复合计征, 改定额税率为比例税率, 改按开采量或销售量计征为按资源储量、回采率计征。

(二) 企业减负和个税调整并举

在企业方面, 减轻中小企业税赋政策已经展开。例如, 国税总局等三部委2009年12月底宣布, 从2010年开始, 小型微利企业还将获得一年期所得税优惠, 其所得减按50%计入应纳税所得额, 按20%的税率缴纳企业所得税。

在优化收入分配结构方面, 个税调整成为财政政策新着力点。根据财政部报告, 2010年财政政策的一个重要目标是“积极支持收入分配等改革。促进调整国民收入分配格局, 提高居民特别是低收入群体的收入”。个人所得税的调整再度提上日程, 个人所得税的调整可能通过提高起征点、降低各档税率、简化征收层级、扣除标准动态化等方式进行。

(三) 出口退税制度完善

出口退税针对性的“有增有减”。对于国家支持出口的产品, 出口退税率将明显提高;国家限制出口的产品, 出口退税率不会再提高, 甚至是降低。提高出口退税幅度也是结构性问题, 对高能耗、高污染和资源性产品要降低甚至取消出口退税。

参考文献

[1]、许孟博, 曹占涛.中国特色财政赤字理论体系构建[J].当代经济研究, 2009, (7) .

[2]、蒋虹.关于赤字财政政策的几点思考[J].经济问题, 2004, (1) .

[3]、夏少刚.财政赤字与经济增长定量研究[J].财经问题研究, 2004, (1) .

财政需求 第2篇

由于世界经济普遍不景气，一些经济大国及周边国家经济好转的迹象仍不明朗，我国经济增长更加依赖于国内投资需求和消费需求的双向拉动。从政策实施的结果来看，投资需求已显示出强劲的拉动作用，但消费需求仍然低迷，刺激消费需求是当务之急。从城市市场来看，城镇居民的消费处于升级准备阶段，加上支出和收入预期的不确定性，消费趋向减缓，储蓄倾向提高，国民经济对农村市场的依赖明显增强。因此，对如何扩大农村市场消费需求进行研究是很有必要的。

一、对我国农村市场消费需求的认识

我国是一个农业大国，农村人口约8.6亿，占全国人口的70%多， 消费群体庞大，市场前景广阔。1997年农村消费品零售额占全社会的39%，如果将这一比重恢复到“七五”时期的50%，就意味着整个国民经济将新增8000多元的消费需求。从需求潜力来看，1997年农民的恩格尔系数为0.55，对工业品的收入需求弹性为1.314，农民消费欲望强烈， 消费需求上升的空间很大。从购买潜力来看，1997年农村居民储蓄为1.5万亿元，人均结余购买力1334元，其中手存现金810元，户均3524元，具有购买上千元商品的能力。

但是，农村市场巨大的消费需求并没有表现出来，甚至出现了即期消费紧缩的现象。农村居民最终消费对GDP增长的贡献率由1992 年的30%下降到1997年的12.4%。造成这种状况的原因主要有两个方面：

一是城乡二元经济结构产生了城乡居民巨大的消费断层，当城市居民进入消费升级的准备阶段时，农村居民未能及时填补城市居民遗留下来的消费空间，从而造成了工业生产能力的过剩和产品的积压，从整体上限制了消费需求的增长。

二是农民收入增长缓慢，未来增收预期不确定，延缓了即期消费。1997年农民人均收入实际增长4.6%，比上年下降4.4个百分点，也低于19781997年8%的平均水平，1998年继续回落。 农民收入增长减缓的原因归纳起来主要是：

(1)农产品科技含量低， 加工滞后，商品率低，缺乏市场竞争力。(2)乡镇企业发展缓慢， 经济效益下滑，吸纳农村劳动力少。

(3)受国内经济形势影响， 农副产品低价位运行，农业产出效益更低。(4)城市下岗工人增多， 农村剩余劳动力回流大，劳务收入减少。(5)世界经济继续恶化，国外市场萎缩， 农产品出口减少。

二、扩大农村市场消费需求的财政对策

(一)实施积极的财政政策，促进农村经济稳定发展，增加农民收入

只有有购买力的需求才是有效需求。因此，扩大农村市场有效消费需求的首要条件就是增加农民收入。在当前市场发育还不成熟、农村集体经济组织还不壮大的情况下，财政应该主动出击，充分发挥其资金和政策的导向作用，促进农村经济的稳定发展。

1.继续实施“科教兴农”的`战略，发展高产优质高效的知识型农业。各级财政应积极支持农村教育和农业科研事业的发展，不断提高科教对农业增长的贡献率，切实把提高农业生产转移到依靠科技进步和提高劳动力素质上来。

一方面要加大对农村教育的“软投入”，改善办学条件和环境，普及九年制义务教育，积极发展农业职业教育、农技推广、农业信息交流等非正规教育，提高农民科技文化素质，更新农民科技观念。另一方面要加大对农业科研的投入强度，促进农业科技成果转化，有条件的地区还可扶持发展农业高新技术区。

目前我国农业科研严重供“养”不足，农业科研投入占农业GDP的比重为0.35%左右， 而发展中国家约为1%，发达国家在2%以上。19851995年国家对农业科研的财政拨款甚至为负增长，1997年我国各级财政对农业科研的投入仅占全国农业GDP的0.2%。鉴于这种情况，各级地方政府在安排预算时应确保农业科研投入高于财政经常性收入增长，年实际增长应保持在3.5%左右。

2.消除政策歧视，采取各种积极的财政措施促进乡镇企业的第三次腾飞。当前，我国GDP的近1/3，工业增加值的45%，农民收入的38%是来自乡镇企业，发展乡镇企业对促进国民经济增长和农业发展，增加农民收入发挥了不可替代的作用。财政可采取以下几项措施促进乡镇企业发展：

(1)规范地方政府和乡镇企业的分配关系，取消各种不合理的收费和摊派，切实减轻乡镇企业的负担。

(2 )允许并鼓励乡镇企业进入或主导一般性基础设施建设与资源开发项目、一般性高科技开发和机械开发项目，并结合行业和地域给予一定的税收优惠。

(3 )对具有市场开拓能力、农产品加工能力和为农民提供服务并带动农民发展商品生产的龙头企业，地方政府可用预算内建设资金、国债转贷基金及支农基金通过入股的形式增加企业资金，促进乡镇企业经营方式和组织方式的转变，盘活乡镇企业存量资产。

(4 )对发展农副产品深加工和保鲜储运的乡镇企业可通过政府财政贴息、垫息或税式支出的方式支持其发展。

(5)加强对乡镇企业应有的公共服务， 如提供良好的基础设施和投资环境、完备的科技与信息咨询服务等，同时还应结合我国社会保障制度改革，将乡镇企业职工纳入社会保障体系。

(6 )对需要进行结构调整的老乡镇企业可通过财政增拨专门用于发放乡镇企业贷款的银行信贷资金，帮助乡镇企业进行技术改造、优化产品结构和扩大再生产。

财政需求 第3篇

关键词：继续教育；培训需求；Likert量表；因子分析法

【中图分类号】G644

1.研究意义与背景

当今社会的高速发展使知识的爆炸呈几何倍数增长，也给政府部门提出了严峻的挑战。如何适应信息社会给政府部门带来的变革，政府部门人员应当掌握什么知识与技能，都是摆在政府和社会的一道难题。高校作为提供继续教育平台的重要载体，为政府部门提供什么培训，扮演什么角色也是校方考虑的重中之重。在“以人为本”的精神指导下，重视人才、尊重人才是本文的出发点，并探索财政税务部门工作人员的培训需求，以期为政府及校方的继续教育合作提供理论参考。

近年来，国家新政策的出台也为继续教育培训的发展带来了契机。以2014年修正的《中华人民共和国预算法》为例，新预算法增加了不少新规定，删除和修改了一些不合时宜的条令，如何解读与分析这些法律条文，如何在实际操作中运用与贯彻其精神成为财政税务部门的当务之急，为此政府部门与财经类院校共同组织了相关培训，邀请知名学者与教授讲解新预算法，本次研究就是基于此背景展开的调查。

2.国内外研究成果

政府与高校在继续教育合作的领域上，不少学者做了有益的探索。如德国实行双轨制的学徒制度，由政府主导，学校培训的模式在各大企业极为流行，学员在学校学习必需的理论知识外，也参与企业的日常生产活动，此举有利于企业塑造学员的核心价值观；国内学者郭萍认为高校的继续教育应适应政府和社会的发展需要；祖静则提倡构建创新型教育模式，倡导以政府引导为先、高校资源为主体、个人利益驱动受训的、可持续健康发展的创新型继续教育模式，准确定位，实施个性化需求培训是必然选择。

3.研究方法

本次调查分为两个部分，第一部分为开放式调查，广泛搜集学员们希望开设的课程；第二部分将开放式调查得到的课程编制成调查项目，采用Likert 5点计分法编制问卷，下发至参与培训的学员们，以此进行第二次数据收集，收集完成后利用SPSS软件进行因子分析，将条目归类总结。

Likert5点计分法由美国社会心理学家李克特于1932年在原有的总加量表上改进而成，被广泛利用与各项调查研究，具有量化被测项目的优势与特征，给人予直观易懂的印象；因子分析法则由英国心理学家斯皮尔提出，是一种从变量群中提取共性因子的统计技术，能够以最少的信息丢失将众多原有变量浓缩成少数几个因子，并予以命名。

4.研究过程

4.1编制调查问卷

首先，对50名参与培训的财政税务部门人员发放开放式调查问卷：“您希望在此次培訓中开设什么课程？请尽量多并具体的写出来。”共发放问卷50份，回收50份，剔除不合格问卷，最后得到有效问卷48份，有效率为96%，共得到20个希望开设的课程。

其次，将回收的20个课程编制成Likert5点计分表，分别设置5个分值（1 很不希望学习，2 不希望学习，3 无所谓，4 希望学习，5 很希望学习），分值越高表明越希望学习。问卷形成后，统一发放至来我校参加培训的三个班。三个班的学员均来自广西区地税部门与财政部门的行政人员，共计八十六人，年龄在30岁以上55岁以下，调查时间为2015年八月至十月。

4.2探索性因素分析

对回收的八十六份测试问卷进行探索性因素分析，如表2所示，从表2可知，问卷的KMO值为0.894，Bartlett球形检验x2为 1568.988（df=190），显著性水平p值接近0， 如果设定的显著性水平α为0.05，则小于其值，表明适合做因子分析。在进行因子分析时，将上述20个课程数据输入至电脑，进行方差最大正交旋转后，发现有3个特征根大于1的公共因子，特征根碎石图显示第三个因子后有明显拐点，说明提取3个公共因子是合适的，这三个因子的累计方差贡献率为71.877%，本次因子提取的总体效果可以接受。

4.3因子的命名解释

在采用方差最大法对因子的载荷矩阵实施正交旋转以使因子具有命名解释性，如表3所示。从分析结果可知，财政预算的要求，预算绩效管理，财政政策，政府购买服务，预算实际操作，中期财政规划编制方法与实例讲解，行政预算编制，财政公开与透明，领导艺术，干部政治思想工作，党风廉政建设共12项在第一个因子上有较高的载荷，与财政人员的工作专业知识密切相关，故命名为财政工作因子；时事政治，中国文化与世界文化，沟通艺术，股市与理财，国学，生活与养生共6项在第二个因子上有较高的载荷，与财政人员的生活知识密切相关，故命名为生活因子；征管法与程序法，稽查风险，心理减压与积极心态共三项在第三个因子上有较高的载荷，与税务人员的工作内容相关，故命名为税务工作因子。

5.结论

通过本次分析，可以得到如下结论

第一，参与培训的学员中，来自财政单位的学员与来自税务单位的学员在所学科目的需求上是有差别的，征管法与程序法、稽查风险得分较高说明税务部门在执行此法时存在较多的疑惑，故得分较高；财政部门在预算实际操作、中期财政规划编制方法与实例讲解、财政公开与透明三项中得分较高说明了参训学员更注重实际操作，结合实例更易于将理论与工作融会贯通。

第二，两个单位的学员对生活方面的知识例如国学、时事政治等方面具有浓厚的兴趣，第二因子的课程与第三因子的心理减压与积极心态的得分普遍高于专业课。经过交流与观察，学员们对日常工作压力较大，希望以提高综合素质、陶冶情操实现减压，因此继续教育机构在课程的设计上除了设置专业知识的培训外，还可以适当设置与生活知识相关的课程。

参考文献

[1]Tamar Jacoby. Why Germany Is So Much Better At Training Its Workers. The Atlantic[J].Oct.16，2014

[2]郭萍.高校为政府搭建继续教育平台的对策与建议.山西财经大学学报[N].2013年S2期

[3]祖静.构建创新型继续教育模式的探讨.继续教育研究[J].2014年02期

[4]薛薇.SPSS统计分析方法及应用（第三版）[M].北京：电子工业出版社，2013

财政需求 第4篇

一、扩大内需的现实背景

1. 国际金融对我国经济的影响

随着全球性金融风暴的影响, 我国外需萎缩, 经济增长速度回落。这主要是因为我国经济增长的重要方式之一就是外贸出口。就拿中国出口总额在2003年到2007年之间的那段时间同比增长率超过25%, 但是, 到2008年的时候开始出现一些波折, 前三个季度步伐已经缓慢基本保持在20%。但是随着金融危机的爆发, 许多国家受到波及, 其中尤以发达国家受到打击最为沉重, 国际间的需求受到很大影响, 我国也在这种大的国际环境下出口下降。2009年整个一年都陷入困境, 无法回转。出口总额回升的时候已经到2010年了, 到2011年又开始进入平稳。2008年的金融危机是第二次世界大战以来世界经济最严重的一次下滑。在这种困境下, 人民币在国际各界的压力下不得不升值, 我国出口形势更加严峻。

2. 国内需求不足对经济的影响

全球金融危机的影响属于外因, 其影响毕竟只是短期的, 但更重要的问题是我国消费需求无法满足市场经济的要求, 经济的增长过于依赖政府投资和出口, 才是我国经济增长的根本原因所在。居民消费率较低直接导致消费需求不足。消费需求包括政府消费需求和居民消费需求。根据我国最终的消费需求构成来说, 最终消费中政府消费的比重在24%~28%之间, 而且其呈现缓步上升的趋势, 居民消费率却仍然处于下降趋势, 这也是影响我国最终消费率下降的关键。根据居民消费的内部结构来说, 农村居民消费率在居民消费中下降幅度很大, 农村居民的消费比重从1999年的34.8%不断下降到2010年的23.2%。城镇居民的消费比重持续上升, 从1999年的65.2%到2010年的76.8%。要拉动居民消费需求就必须加大对农村居民的消费需求的关注。

二、扩大内需与税收政策的关系

1. 税收政策与消费需求的关系

现代消费理论规定消费能力、消费意愿及消费环境等都是某一特定时期影响居民消费需求的因素, 从而直接影响消费需求。 (1) 要想对居民的消费能力产生影响, 应该加强税收政策的实施, 可采用调节居民可支配收入的方法。消费支出主要受到居民消费能力的影响。税收政策对消费最大的影响就是税收和消费的“收入效应”。政府征税可直接导致可支配收入的下降, 更加影响居民的消费能力。所以, 税收收入越高, 居民可支配收入则越低, 这就需要政府在对税收政策的实施过程中, 应该增加居民的可分配收入, 不仅使居民的消费能力有所提升, 同时还对居民的消费支出给予了一定程度的刺激。 (2) 优化消费环境最好的方法就是通过税收政策来拓展消费领域和调节消费品供给结构。税收政策可以采取价格信号的方式对企业或个人的行为予以引导, 特别是税收减免和税收优惠两方面的体现。然后再对产业之间、不同产品的资源再配置, 以及相关产业结构和消费品供给结构进行有效调控。

2. 税收政策与企业投资的关系

税收在投资需求方面不仅能为政府投资提供直接资金支持, 同时还能在民间投资方面发挥有效的强针对性的调控作用。税收通过对投资的刺激和制约两方面影响投资。通过降低投资行为的成本、降低投资者的税收负担、加快投资成本的回收来实施其刺激功能。

三、扩大内需的税收政策建议

1. 增加农民收入和改善农村消费环境

农民消费需求严重影响了我国居民消费需求, 并使其陷入低迷状态。目前我国的现实情况而言, 造成农民需求不足的主要原因是农民收入水平低, 增长速度慢。所以, 我国的税收政策应该注重一些相关的优惠政策提高农民的整体收入水平, 从而有效促进其消费需求的增长。 (1) 要提高农民的生产积极性应该有效结合农业补贴与农业生产资料增值税退税。一般情况下, 对农产品进行免税, 也可以通过对农民年终汇总填表的方式进行退税等办法, 对农民购买的生产资料负担的进项税额是很有益的。同时, 可以通过其他方面的税收对农民进行农业补贴。 (2) 税收政策对改善农民消费外部环境是很重要的, 可以通过这种方式对农民消费进行引导。对产业外、区域外的资本投资农业、农村基础设施方面税收政策的鼓励实施。还可以对农民生活家电消费方面的扩大税收优惠政策来进行。

2. 扩大城镇低收入人群就业

目前, 我国的低收入人群还包括我国城镇部分下岗职工、在业贫困职工和困难企业退休职工。因为其主要原因是没有稳定的收入来源保障对城镇低收入人群的收入是很大的影响。所以, 这就需要政府采取一些增加就业的措施。 (1) 可对中小企业进行税收政策扶持形成新的就业能力。 (2) 对城镇下岗失业人员再就业进行税收优惠政策来扩大鼓励, 促进了再就业率的提高。国家税务总局对下岗失业人员自主创业、自谋职业, 促进企业积极吸纳下岗失业人员进行鼓励和扶持。同时还制定了针对某一范围的税收优惠政策, 但这一系列政策的作用还受到一定程度的限制。

3. 完善个人所得税

居民手中可支配的消费资金受到个人所得税的影响。消费水平因为我国的居民贫富差距的扩大各不相同。因此, 为了缩小我国居民收入差距, 提升整体消费水平, 政府应该通过中下阶层居民收入税收的降低, 税收范围的缩小来实现。所以, 这就要求必须要改革个税征收点, 创新税收模式, 实施混合所得税模式, 依据不同消费对象的具体情况对所得税进行征收。根据征税对象的不同进行分析, 将一些投资性或者没有消费费用扣除的项目进行分类, 包括股息、利息以及红利所得的收入。同时, 还应该对扣除范围进行适当的调整, 可以把个人财产作为扣除对象。同时还在制定税收政策的时候, 根据实际情况, 像个人赡养老人, 以及子女等具体情况, 从而对不同的税收扣除范围进行确定, 充分照顾我国的低收入人群。最后对超额累计税率进行调整, 同时降低税率, 减轻纳税人的税收负担。

四、结束语

居民消费水平受直接受到政府财政税收政策的影响, 居民消费习惯和方向都会受其影响而改变。所以, 政府在使用税收手段的时候必须加强其科学性、合理性, 确保税收政策制定的切实有效, 充分的刺激居民消费, 实现国民经济的均衡增长。

参考文献

财政需求 第5篇

一、拉动城镇居民消费需求的重要意义

(一) 拉动城镇居民的消费需求能够促进生产的发展

消费是生产的原动力, 没有消费, 生产就没有任何意义, 马克思曾经说过:在社会生产与再生产的过程中, 消费生产着生产, 没有消费也就没有生产。由此可见消费的重要性, 尤其在市场经济的大环境下, 广大消费者的消费需求直接推动着生产的发展。消费、投资和出口被誉为拉动经济增长的“三驾马车”, 中国是人口大国, 在全球经济不景气的时候, 充分利用我国广阔的国内市场, 通过内需拉动经济增长是最为有效的方式, 能够保证经济的又好又快的发展。

(二) 拉动城镇居民的消费需求能够实现经济的稳定增长

居民的消费需求能够有效地抑制经济的周期性波动。从我国的经济发展现状来看, 出现经济周期性波动的情形是存在的, 有效需求不足、供求不平衡等情况都会影响经济的稳定增长, 使经济出现波动。因此, 为了实现经济的稳定增长就要采取必要的手段来调控居民消费需求, 特别是城镇居民的消费需求。当投资需求增长较快时, 居民的消费需求增速会变缓, 经济发展会受到抑制。总而言之, 有效的居民消费需求是确保经济稳定增长的重要力量, 能够有效地削弱投资需求波动对国民经济的影响。

(三) 扩大城镇居民消费需求是科学发展观的重要内容

科学发展观的重要内容就是以人为本, 而以人为本最为关键的环节就是满足广大人们的根本利益, 人们的根本利益是通过不断满足人们日益增长的物质文化需求来体现的, 因此, 拉动广大城镇居民的消费需求符合当今倡导的科学的发展发展要义, 是人们当家作主的重要表现, 符合我们社会主义发展的基本要求, 同时是确保社会主义经济发展的重要保证。

二、拉动城镇居民消费需求的积极财政政策

(一) 对城镇居民的消费环境进行优化, 不断开发消费潜能

首先, 要建立公平、透明的社会信息环境, 建立健全完善的社会信用体系, 遏制社会失信行为的出现, 对于不守诚信的行为进行严惩, 打击各种违法乱纪行为, 树立城镇居民的消费信心。其次, 要建立规范的社会主义市场秩序, 确保城镇居民的消费需求有强有力的法律做支撑, 从而使诚信消费形成一种氛围, 同时, 要加快居民个人信用体系建设, 构建居民消费信贷体系, 鼓励和激发居民积极消费。再次, 加大对基础配套设施的投资力度, 尤其是与居民生活息息相关的道路交通、用电用水建设等, 为居民消费提供基础保障。此外, 要加大保障性住房的建设力度, 鼓励城镇居民购买商品住房以及汽车等耐用消费品, 不断规范消费市场, 为居民的消费提供更多保障, 促进消费结构的调整和升级。

(二) 进行收入分配体制的改革和优化, 促进内需的不断增长

在对收入分配体制进行改革时, 初次分配中要坚持效率优先, 在再次分配中要注重公平, 在兼顾效率的基础上实现公平, 缩小城镇居民的收入差距, 建立按劳分配为主体, 多种分配方式并存的分配体制。要对企业内部的经济管理体制进行创新, 不断提升人们的收入水平, 只有收入水平提升了人们的购买力才得以增强, 消费水平才能出现增长。同时, 要运用积极的财政政策和货币政策, 进行税收体系改革, 利用个人所得税来调节收入分配差距, 提高低收入群体的收入, 出台相应的政策法规来调节收入分配差距, 实现中收入群体的扩大, 从根本上拉动内需的增长。

(三) 创造新的经济增长点来拉动城镇居民的消费需求

据统计调查数据显示, 城镇居民的消费大多集中在教育和医疗领域, 由于我国的经济体制建设不完善, 社会保障体系不健全, 政府的职能没有得到充分发挥, 要扭转现有的消费局面, 财政部门要加大扶持力度, 同时培育新的经济增长点, 引导居民的消费新走向, 积极开发旅游业、消费性服务业、文化创意产业等发展, 从客观上改善消费需求不景气的局面。

(四) 构建完善的社会保障体系, 改善城镇居民的消费预期

社会保障体系的发展程度直接影响着人们的消费预期, 面对完善、覆盖面广的社会保障体系, 人们的消费观念会有所改变, 消费预期会出现相应的提升, 因此, 要进行社会保障体系建设, 改革养老保险制度, 构建新型的、多层次的养老保险模式, 解决城镇居民的后顾之忧, 刺激居民的现实消费。此外, 医疗保险和失业保险等保险制度和居民生活联系非常紧密, 只有不断构建完善的社会保障体系, 人们才能够放心去消费。

三、结语

为了保障社会主义市场经济发展的动力要求, 满足广大人民日益增长的物质文化和精神文化需求, 就要采取积极的财政政策, 辅之以必要的行政手段和法律手段, 更好地为我国的经济发展保驾护航, 只有实现经济的快速发展, 广大人民群众的根本利益才能得以满足。经实践证明, 拉动城镇居民消费需求, 能够有效带动经济增长, 我们要进一步发挥消费需求对经济的促进作用, 实现经济的快速健康发展。

摘要：有效需求不足的问题会制约经济的发展质量, 实施积极的财政政策能够有效缓解这一问题, 通过财政政策能够拉动居民消费需求, 促进我国经济的平稳发展。我们应该充分借鉴西方发达国家的发展经验, 通过拉动消费需求实现经济的良性发展, 在保证经济快速发展的同时实现经济结构的均衡。

关键词：城镇居民,消费需求,财政政策

参考文献

财政需求 第6篇

义务教育均衡发展的实质就是不断满足广大人民对义务教育需求的接受程度, 现代社会人人平等, 人人都享有自己的权利和义务, 当然对于接受教育的权利也是平等的。在义务教育阶段, 国家对不同地区义务教育的过程和条件都是均等的, 具体表现在教学教材内容均等、教育学费均等、师资水平均等、教学的质量均等, 从而能让大多数义务教育对象得到应有的发展。

(一) 义务教育均衡的对象

义务教育均衡财政政策的落实点是个人, 必须搞清楚学生在义务教育资源的使用和分配上合理不合理, 解决两个相互问题:义务教育财政政策主要服务于哪些群体?哪些对象对义务教育财政政策的均衡有促进作用?让各教育机构和各教育对象都把义务教育资源能平等的分配, 从而在义务教育上达到需求与供给之间的均等关系。

(二) 义务教育均衡的内容

在义务教育均衡发展的过程中首先要考虑教育过程中资源是否足备, 包括人、物各方面的充足, 其次要验证义务教育结束后的成果, 观察学生的学习成绩、自身能力等各方面是否提高, 最后要能产生义务教育均衡的长远效应, 维持好各人的整体生活质量。在投入步骤中一定要保证投入的充足, 但是投入不能盲目投入, 投入可以是一般的货币, 但要经过实际的测量, 具体可以记录学生及老师的人数、教学规模的大小等。

(三) 义务教育均衡的全面需求

现阶段我们已经不能仅仅满足单一公众的义务教育需求, 而是要随着公众的数量及要求的提高, 制定各自适合的财政政策, 保证不同公众义务教育在义务教育机会、义务教育过程及条件、义务教育质量等各方面的均等, 保障义务教育全方位均衡发展的财政政策。

二、分析公共义务教育均衡发展的公共需求特性

义务教育均衡发展的最基本要求是个人的受教育机会是均等的, 其次要求是满足义务教育过程和条件的均等, 最高要求就是教育质量的均衡, 这一系列的要求逐层提高, 体现出了义务教育的本质, 在不断提高要求的过程中让个人得到自由全面的发展。

(一) 多种义务教育的均衡

公众对义务教育均衡是感知变化的, 公众需要考虑当前自身已经是什么样的义务教育, 排除掉已经享受的义务教育均衡后, 公众开始更加关注一些潜在的形式, 通过不断追求对尚未满足的义务教育的均衡, 来抓住义务教育财政政策的着重点。

(二) 对义务教育均衡要求不断提高

公众对义务教育的均衡有一个逐层递增的过程, 也就是说, 公众享受了低层级义务教育均衡之后, 才会增加一定的高层级义务教育, 之后还会有更高层级的追求。要强调的是层层之间的递增没有明显的界限, 不是一种刚性的结构, 反而是具有一定交迭性的构造。

三、探究基于公众需求的义务教育均衡发展财政政策

(一) 实时反应义务教育, 完善监督评价体系

目前我国对义务教育是否均衡发展有一定的评价标准, 具体的指标有义务教育财政投入总额以及其增长额、义务教育在农村的新增投入比例、义务教育入学率、义务教育完成率等, 但是这些指标并不能更加真实且及时地反应义务教育财政政策的均衡状况, 反而使政府部门工作过程中存在一定的随意性且没有形成工作的责任感。政府部门应该建立适应区域的义务教育均衡发展监督测试指标, 满足不同区域的实际教育状况, 这样可以实时监控测试并评价不同区域的义务教育财政均衡情况, 提高政府的社会整体信任度, 并创造良好的义务教育均衡发展氛围。

(二) 保障义务教育经费, 建立相应的标准

为了避免义务教育过程中存在教育部门编制的预算在执行中和决算情况不一致, 国家可以建立关于保障义务教育经费的标准, 会让预算拨款模式更为合理, 同时使政府在配置教育财政资源合理性上有很大地提高, 从而提高义务教育经费的使用效率, 有效保证政府义务教育经费。在判断义务教育经费是否符合标准时, 要有一定的根据, 要检查不同区域、不同学校的学生获得的义务教育机会是不是均等的, 可获取的财政教育资源是否是均等的, 各个中小学校公用经费是否满足国家最低标准, 公共经费是否满足各个中小学校的正常运转以及一定的教育活动和相应的后勤活动, 从而保障学校对学生的教育任务。

(三) 规范财政转移制度, 形成全面的制度

在保障了义务教育经费的前提条件下, 不断规范义务教育财政转移制度, 具体可以在县级之间建立相互独立的义务教育转移支付制度。一方面通过分析县级财政义务教育存在的缺失, 确定合适的转移支付需求;另一方面结合国家对义务教育经费不足的现状, 分析出更为合理的转移支付模式。

(四) 考虑拨款方式, 补充预算的制度

拨款方式的选择上要均衡分配, 考虑到不同区域内义务教育学校的财政资源, 以及不断完善的预算制度, 使得更为广泛的教育财政资源为不同背景状况的学生提供价值, 让学生都能达到一定均等的学业成就。换句话说就是要确保一定比例的学生达到自己满意的教学成绩, 必须付出一定的成本教育, 成本的具体体现就是一定的教育经费, 基本上在学生义务教育阶段要满足学生学业有成的最低教育经费。

(五) 帮助弱势学生, 落实资助的制度

要尽可能的满足更多不同学生的均等学业状况, 必须依靠完善的学生资助制度, 对义务教育资助标准、资助程度地覆盖面、资助资金的分担机制都要落实到位。首先考虑受资个体的实际情况, 提供使之满足的资助资金。国家现阶段已经有了对贫困学生的资助, 但是其资助金额没有对受资学生的生活和学习起到决定性作用。国家在确定资助标准时, 首先要实地考察资助地的生活水平, 了解清楚资助学生学习生活的实际费用和家庭其他方面是否存在负担。其次就是扩大资助的覆盖面, 国家各地区应该考察地区留守儿童和民办学校就读的学生, 不断扩大义务教育资助的范围, 让需要帮助的学生得到资助, 避免资助的浪费。最后是对资助资金分担机构的保障, 要保证资助资金完整及时地提供给贫困学生, 把补助资金落实到个人, 使每一个真正贫困的学生及时得到规定的资助, 避免学校领导的阻碍。

四、结语

义务教育的均衡发展实质上是追求思想上的公平公正, 在社会政策方面体现着资源配置的原则。义务教育均衡化是国家的信念和理想, 它不仅能让我们个人得到发展, 而且能让社会更和谐。

摘要：义务教育的战略性任务是均衡发展, 目前我国公众对义务教育的发展需求很大, 所以基于公共需求, 有必要对义务教育财政政策的构建进行完善。保证义务教育均衡发展, 就必须建立完善的教育财政制度, 而在义务教育财政制度不断变化的过程中, 必须要考虑公众对义务教育发展的公共需求。结合我国实际教育体系, 义务教育均衡发展必须建立财政政策基于教育的检测及评价体系, 设置义务教育阶段学生公用经费的标准, 规范义务教育财政转移支付制度, 完善学校的学生资助制度等。本文首先分析义务教育均衡发展的公共需求, 然后简述义务教育均衡发展财政政策, 为我国义务教育均衡发展提出了发展性框架。

关键词：公众需求,义务教育,均衡发展,财政政策

参考文献

[1]崔慧广.基于公众需求的义务教育均衡发展财政政策研究:一个理论框架的构建[J].现代教育管理, 2012, (4) .

[2]赵鑫.促进我国义务教育均衡发展的财政政策研究[D].财政部财政科学研究所, 2011.

[3]冯学军.中国义务教育财政投入不均衡问题研究[D].辽宁大学, 2013.

财政需求 第7篇

日前财政部部长谢旭人在全国财政工作会议上指出, 2010年我国继续实施积极的财政政策, 将重点在扩内需、调结构上下工夫, 加快促进经济发展方式的转变。他强调, 2010年要把刺激居民消费需求放在更加突出的位置, 充分发挥财政职能作用, 重点从三方面积极扩大国内需求, 增强消费对经济增长的拉动作用。一是支持提高城乡居民收入。主要包括继续实施更加积极的就业政策, 支持落实最低工资制度, 促进提高低收入者劳动报酬。加大财政投入, 积极运用财税政策工具, 完善社会保障体系, 提高农民收入、城乡居民最低生活保障水平、部分优抚对象待遇和企业退休人员基本养老金。完善汽车、摩托车下乡, 汽车、家电以旧换新政策, 提高汽车以旧换新补贴标准。二是保持政府公共投资力度, 着力优化投资结构。重点支持保障性安居工程、农村基础设施、教育医疗卫生等社会事业、节能环保以及企业技术改造等领域和欠发达地区。三是今年还将继续落实结构性减税政策, 促进企业投资和扩大居民消费。减半征收小型微利企业所得税。对1.6升及以下排量乘用车暂按7.5%征收车辆购置税。

财政需求 第8篇

各设区市、杨凌示范区、西咸新区、韩城市综改办:

根据《财政部关于进一步做好美丽乡村建设工作的通知》 (财农【2016】107号) 要求, 各省于2016年完成一事一议财政奖补信息监管系统的升级与扩展需求工作, 升级后的系统名称更改为“农村综合改革工作管理信息监管系统” (以下简称信息监管系统) , 同时要通过信息监管系统完善一事一议财政奖补、美丽乡村、扶持农村集体经济电子项目库, 提升业务数据填报的准确性和完整性, 并通过数据交换平台将业务数据报送财政部。结合《陕西省财政厅关于落实中共陕西省委全面深化改革领导小组2016年工作要点有关改革任务的通知》 (陕财办[2016]47号) 要求, 制定全省统筹农村基层公共服务平台发展规划, 此项工作由省发改委牵头。省财政厅综改办负责出台我省农村基层综合公共服务平台统筹发展规划, 为农村经济社会发展和农民增收提供科技支撑和服务保障。为此, 省综改办决定在财政部农业司推广应用的农村综合改革工作管理信息系统的基础上, 对一事一议财政奖补信息监管系统进行升级与扩展需求建设, 将信息监管系统建设成互联网运行的陕西省农村综合改革服务平台 (以下简称综改服务平台) , 内容包括基层党建、综改工作成果宣传、美丽乡村推广、村集体经济、农村电商、便民服务等功能模块。为了稳步推进试点工作, 有效的发挥服务农村工作的作用, 现将有关事项通知如下:

一、加强领导, 完成信息监管系统升级和项目库建设工作

信息监管系统的升级和项目库建设工作, 是加强综改业务规范管理、提升管理水平的重要环节和基础保障, 也是加强我省与财政部农业司业务交流的重要通道。各地一定要提高认识, 加强领导, 将信息监管系统升级和项目库建设纳入重要工作议程, 提前规划, 采取切实有效措施, 全面准确的按信息监管系统规定的内容、格式和时间完善项目库数据并报送省财政厅综改办进行备案。省财政厅综改办将把信息监管系统的使用和项目库建设作为考核评价各地综改工作的重要内容。

二、高度重视, 运用好农村综合改革服务平台

综改服务平台是在信息监管系统的基础上, 扩展需求建立的面向农村基层提供综合服务的互联网应用平台, 旨在加强宣传我省农村综合改革工作成果, 推动美丽乡村、乡村旅游、壮大农村集体经济等方面建设, 为农村的发展和农民脱贫增收提供强有力的现代化技术支撑和服务保障。2016年年底之前, 完成信息监管系统的升级扩展, 根据部分市区工作需要, 确定先行在西安、延安、宝鸡、汉中、韩城五个市开展农村综合改革服务平台建设试点工作, 取得实效后, 力争于2017年在全省推广运行。

三、健全岗位责任制, 工作落实到人

各试点市综改办要明确专人负责信息监管系统的升级和综改服务平台的扩展需求工作, 建立健全岗位责任制和奖惩机制, 按照统一要求及时录入相关数据, 定期进行数据更新。要加强沟通协调, 利用好农村综合改革服务平台, 做好相关信息的采集整理和发布工作。信息监管系统升级和综改服务平台扩展需求及操作使用由财政部确定的北京富深协通科技有限公司负责服务和技术支持。