煤炭经营情况报告

煤炭经营情况报告（精选8篇）

煤炭经营情况报告 第1篇

煤炭经营情况报告

***有限公司是******企业，我公司2007--2010年共计购进原煤600多万吨，现将煤炭经营情况汇报如下：

一、煤炭经营（买卖）合同签订和执行情况：

1、我公司与兖州煤业股份有限公司煤矿签订煤炭经营合同，2007—2009年，共购买2#动力洗精煤2060000吨实际到货2060000吨，合同执行率100%。

2、我公司与山东天威煤业有限公司煤矿签订煤炭经营合同，2007—2009年，共购买主焦洗精煤1359000吨实际到货1359000吨，合同执行率100%。

3、我公司与临沂双慧燃料有限公司煤矿签订煤炭经营合同，2007—2009年，共购买1/3洗精煤1850000吨实际到货1850000吨，合同执行率100%。

4、我公司与山东龙泉煤业有限公司煤矿签订煤炭经营合同，2007—2009年，共购买肥精煤526000吨实际到货526000吨，合同执行率100%。

5、我公司与山东天威煤业有限公司煤矿签订煤炭经营合同，2007—2009年，共购买瘦精煤660000吨实际到货660000吨，合同执行率100%。

6、我公司与山东天威煤业有限公司煤矿签订煤炭经营合同，2007—2009年，共购买贫瘦煤420000吨实际到货420000吨，合同

执行率100%。

二、我公司经营的煤炭销售用户主要是：****、******、******、****、****等。运输方式购进以铁路为主，销售以汽运为主。

三、公司办公场地位置在********，储煤场地在***********，拥有******平方米的储煤场地。

四、3年来我公司共销售原煤600多万吨

五、截至到2010年11月初，煤库存量为主焦煤5436吨、1/3焦煤11548吨、2#动力煤12884吨、肥精煤5761吨、瘦精煤5415吨、贫瘦煤4478吨。

六、纳税情况：2009年实现销售收入***亿元，同比增长**%，上缴综合税金**亿元。

七、我公司守法经营照章纳税，并及时做好各项基础工作。经工商、税务、环保等部门检查，没有出现处罚情况。

***集团有限公司

2010年11月20日

煤炭经营情况报告 第2篇

为加强全区煤炭经营生产的管理，准确掌握煤炭经营市场的现状和存在的问题，我局自今年5月从区商务局将煤炭经营监管职能接转后，组织力量，深入经营企业和个体户，对全区煤炭市场进行了全面系统的调查，现将调查情况汇报如下：

一、基本情况

目前，我区现有煤炭经营企业或经营户近200家，主要分布在酒泉火车站、南郊工业园、北大桥旧货市场和各乡镇集镇中心。从经营规模看，年经营量在1万吨以上的有4家，5千-1万吨的有6家，1千-5千吨的有11家，1千吨以下的有100多家。从持证情况看，持有省发《煤炭经营资格证》的经营企业10 家，持有市区发《煤炭经营资格证》（已过期作废）的经营户78户，从未办证间歇性临时性经营户近120户。区域内现有正规储煤场地23个，临时储煤场地72个，总面积23万平方米。经营煤炭主要来自新疆、内蒙等产地。煤炭销售以内销为主，外销为辅，主要销售对象为水泥、冶金、铸造等工业用煤企业和农村居民。煤炭运销主要通过铁路和公路运输，经营方式为批零结合，年均运销煤炭150万吨左右，年缴税费500余万元，吸纳就业3000余人。煤炭

经营在保障供给、发展经济、带动产业、促进就业、增加税收等方面发挥了重要作用。

二、存在的主要问题

从目前经营情况看，我区煤炭市场主要存在以下三个方面的问题：

一是经营秩序混乱。自2007年煤炭经营由省上直管、市区颁发的《煤炭经营资格证》全部作废以来，受准入条件制约和微量有限指标限制，我区90%以上的煤炭经营户均未能取得省发《煤炭经营资格证》，现持有《煤炭经营资格证》的经营户仅有10家，但无证且从事煤炭经营的就有100多家，致使相关执法部门不能将这些经营户臵于有效监管之中，同时给不法商贩掺假使假、以次充好和短斤少两等损害消费者利益、严重扰乱市场经营秩序的行为提供了可乘之机。

二是税费流失严重。由于无证经营户游离于有效监管外，造成税收严重流失。据不完全统计，肃州区每年因无证经营和不法经营所造成的税收流失就达500余万元。同时，无证和不法经营还扰乱了市场正常经营秩序，影响了合法经营者的利益。

三是环境污染严重。由于大部分煤炭经营户均在城乡结合部、工业园区食品加工企业附近和酒泉火车站货场周围，甚至有些还将煤场设在城区及城区居民区，露天堆放，致使

在刮风和拉运装卸过程中粉尘飞扬，严重污染区域环境，影响市容市貌，危及群众健康。

三、加强煤炭经营监管工作的几点做法

1、广泛调查了解，掌握基本情况。为切实履行煤炭市场经营监管职能，我局安排专人，对全区煤炭经营户的数量、分布、构成、经营状态等方面的情况进行了全面细致的调查摸底，较为详细地了解掌握了全区煤炭经营市场的基本情况、现状以及存在的突出问题，为下一步有针对性地开展工作奠定了良好的基础。

2、认真梳理归类，找准问题根结。经过调查摸底，基本掌握了全区煤炭经营户的持证情况、经营状态和经营规模，为下一步开展工作打好了基础。同时，从中找出目前我区煤炭经营中存在的主要问题。

3针对突出问题，寻求解决途径。针对我区煤炭经营无证经营户数量较多而一时难以取证的实际情况，在深入调查研究和广泛征求煤炭经营户意见建议的基础上，借鉴兄弟县市经验，积极探索适合目前情形的煤炭经营方式，适时制定并上报了《肃州区煤炭市场连锁经营方案》。目前区政府正在对该《方案》进行审查和征询相关部门意见。若该《方案》被批准，区工信局将认真抓紧组织实施这一《方案》，尽快扭转当前被动局面，有效解决目前我区煤炭市场存在的突出矛盾和问题，促进我区煤炭市场健康有序发展。

四、加强煤炭经营监管的设想和建议

1、积极探索煤炭经营监管新模式。目前，我局虽然提出了《连锁经营方案》，拟将符合方案条件的的经营户进行集中、统一、有序管理，尽快扭转目前有证户和无证户混合运作、非法经营不能得到有效治理、不法经营得不到打击、监管部门无所适从的被动局面。但如果该《方案》得不到批准，将严重影响煤炭经营监管工作的正常开展。

2、强化持证管理，扩大持证数量。对现有持证煤炭经营企业实行“动态管理、优胜劣汰”。严格执行煤炭经营企业规模标准，淘汰不达标企业，吸纳达标企业持证经营。介于我区以往市区发证煤炭经营企业比较多而目前无证的实际，建议市工信委积极向上争取办证指标，根据《甘肃省煤炭经营监督管理办法》中设立煤炭经营企业应当具备的条件，按照“布局合理、方便群众”的原则，从现有经营年限长、资金实力强、市场信誉度好、符合条件的无证经营户中，组织申报一批经营企业和民用型煤经销加工企业，不断扩大有证经营企业的数量和规模，逐步淘汰不符合要求的煤炭经营户。

3、加大监管投入，强化监管力量。我区煤炭经营户较多，经营市场问题比较突出，监管工作量大面广，任务艰巨。为了切实开展好此项工作，建议上级在经费保障、车辆和人员配备等方面给予大力支持和帮助。

4、推进煤炭集中经营管理工作。为加强环境保护，减少环境污染，杜绝零散经营中存在的掺假使假、短斤少两等损害群众利益行为的发生，建议尽快规划建设相对集中的煤炭经营市场，逐步推进全区煤炭经营市场健康有序发展。

煤炭经营情况报告 第3篇

一、内蒙古煤炭行业运行基本情况

(一) 原煤产销量下降

1—7月份, 全区生产原煤5.15亿吨, 同比下降8.2%, 高于全国4.7个百分点。其中, 西部地区生产3.48亿吨, 同比下降7.74%;东部地区生产1.67亿吨, 同比下降9.14%。全区销售煤炭5.3亿吨, 同比下降8%, 高于全国4.1个百分点。其中, 区内销售2.1亿吨, 同比增长2%;销往区外3.2亿吨, 同比下降7%。销往区外经铁路运输2.4亿吨, 同比增长1.9%;经公路运输0.8亿吨, 同比下降30%。

(二) 价格持续下跌

7月底, 西部地区动力煤坑口平均价由年初的310元下跌至260元, 东部地区褐煤由年初的125元下跌至95元, 秦皇岛港5500大卡动力煤价格由年初的625元下跌至590元, 2008年11月以来首次跌至600元以下, 8月15日又跌至560元。

(三) 产值略有下滑

1—7月份, 全区煤炭行业实现产值2276.9亿元, 同比下降0.6%, 占全区规模以上工业产值 (11021.3亿元) 的21%, 比规模以上工业慢23个百分点。煤炭行业规模以上工业增加值增速8.6%, 比去年同期回落9个百分点, 比同期规模以上工业增速 (11.7%) 慢2.7个百分点。

(四) 利润大幅下降

上半年, 全区煤炭行业实现利润总额283.1亿元, 同比下降28.6%, 但低于全国平均数14.7个百分点 (全国43.3%) , 占规模以上工业利润总额 (666.8亿元) 的42.3%, 比同期规模以上工业利润增速 (-14.3%) 慢14.3个百分点。亏损企业131户, 亏损面达31.6%。

二、当前煤炭行业面临的形势及对我区经济影响

(一) 煤炭下游市场需求低迷, 部分煤炭企业停产

1. 煤炭需求下降。

受经济结构调整的影响, 全国用电量增速回落、钢铁产量环比下降、火电增速较低, 电解铝、建材、化工等下游生产行业对煤炭需求量明显下降。据中煤协统计, 前7个月, 煤炭消费量20.7亿吨, 同比下降3.9%, 增速比2012年减少12.1个百分点, 比2011年减少20个百分点。

2. 地方煤矿出现大量停产和减产现象。

前7个月, 全区煤炭累计产量占全国产量的24.2%, 同比回落1.8个百分点, 比年初回落4.8个百分点。到6月底, 全区共有67个煤矿停产, 比年初增加47个, 占全区生产煤矿总数的20.2%。

(二) 煤炭供给不断扩大, 库存高企

1. 煤炭产能释放加快。

前几年, 大规模的煤炭固定资产投资形成的产能和煤炭资源整合与技术改造, 陆续进入投产期, 自2010年以来, 年平均增加产能4亿吨, 市场过剩压力不断加大。

2. 煤炭净进口增加。

前7个月, 全国累计进口煤炭1.87亿吨, 同比增长14.1%;累计出口490万吨, 同比下降22%;净进口1.82亿元吨, 同比增长15.5%。

3. 煤炭库存高企。

前7个月, 全国煤炭库存量9020万吨, 同比增长2.7%, 比年初增长6.1%。

(三) 煤炭行业走势对全区经济带来一定冲击

1. 影响工业增速

上半年, 全区煤炭工业增加值增速同比下降10个百分点, 带动全区规模以上工业增加值增速回落。

2. 影响服务业增速

受煤炭外运量下降的影响, 全区交通运输业增长明显回落。上半年, 全区完成货运量10亿吨, 增长8.7%, 同比降低5.4个百分点。受煤炭外运量减少的影响, 全区汽柴油消费大幅下降, 限额以上石油及制品类消费品零售额下降7.3%, 煤炭及制品类消费品零售额下降25.9%。

3. 影响财政收入

上半年, 全区煤炭行业实现税收286亿元, 同比下降5.6%, 主要依靠煤炭税收为主的鄂尔多斯市和锡林郭勒盟地方财政总收入均为负增长, 影响全区财政收入下降近4个百分点。

三、内蒙古煤炭行业信贷情况

(一) 贷款额度较高, 国有银行占主导

上半年, 全区煤炭采选业贷款余额1015亿元, 同比增长11.18%, 占全部贷款余额的8%, 仅次于电力业, 排名第二。其中政策性银行、国有银行、股份制银行、城商行和农村合作金融机构贷款余额分别为51亿元、662亿元、248亿元、23亿元和21亿元, 占比分别为5.02%、65.22%、24.43%、3.15%和2.17%。

(二) 贷款增速行际间相差较大

上半年, 全区有3家股份制银行和2家城商行煤炭采选业贷款增速同比下降, 政策性银行和国有银行煤炭采选业贷款增速同比均上升, 其中一家国有银行内蒙古分行和一家股份制银行呼和浩特分行增速最高, 均超过50%。

(三) 贷款期限三年以上居多

上半年, 全区500万元以上的煤炭采选业贷款合计977亿元, 其中1年以内、1到3年 (含) 、3到5年 (含) 及5年以上到期贷款分别为420亿元、92亿元、175亿元和287亿元, 占比分别为43%、9%、18%和30%, 3年期以上贷款合计占47.29%。

四、当前内蒙古煤炭行业关注的风险点

(一) 煤炭行业信贷增速下降, 逾期贷款开始显现

煤炭企业生产经营不景气, 信贷需求下降。上半年, 全区煤炭采选业贷款增速低于同期各项贷款增速4.69个百分点, 季度环比增速持续回落。7月末, 全区500万元以上煤炭采选业已形成, 逾期贷款余额虽然较小, 但环比大幅上升;不良贷款余额也增长较快。

(二) 信用风险逐渐显现, 短期内可能会加速暴露

随着煤炭产能过剩情况的继续加剧, 煤炭价格也将持续在低位徘徊, 利润率也会不断下降。上半年, 全国煤炭企业利润增幅平均下降43.3%, 全区下降28.6%, 受此影响, 全区煤炭企业还款能力大幅降低, 新产生的逾期贷款很可能会进入不良, 正常贷款向下迁徙压力也较大。上半年, 全区煤炭采选业仍有10亿元关注类贷款, 信贷质量很可能会继续下降。

(三) 行业整体利润下降, 中小煤炭企业信贷风险加大

当前, 全国规模以上煤炭企业成本利润率7.46%, 同比下降6.14个百分点, 90家大型企业成本利润率4.39%, 同比下降4.66个百分点。受全国煤炭行业形势的影响, 全区煤炭行业利润增速下降近1/3, 而经营利润主要集中在少数年产千万的煤炭企业中, 中小企业经营则不容乐观。据了解, 全区年产100万吨以下的小煤矿基本停产, 中型煤矿也出现以缩短生产时间、工人放假等措施维持煤矿的运行, 中小煤炭企业的贷款风险不断加大, 而且这些企业的贷款余额仍然较大, 7月末, 贷款500万元以下的煤炭采选业贷款至少有30亿元。

(四) 经营风险开始向下游转移, 整体风险不断积聚

受全区煤炭行业外销不畅的影响, 其销售和运输行业不良贷款也开始显现。自2012以来至2013年7月末, 贷款在500万元以上的煤炭及运销售企业开始加速暴露不良贷款, 并在某一地区集中, 涉及农信社、国有银行和股份制银行等机构。1年内, 全区煤炭采选业及运销企业有数百亿元贷款到期, 涉及企业很可能借道上下游企业、内部关联企业融资或通过借新还旧等方式进行还款, 会进一步转嫁或掩盖风险, 一旦形成风险, 将会对银行产生重大影响。

(五) 少数煤企信任危机已经暴露, 银行债权面临挑战

当前, 少数煤炭企业为了渡过危机, 想方设法在银行间来回套取贷款, 出现了用新增贷款偿还逾期贷款, 又形成更多逾期贷款的情况。如某煤炭销售有限责任公司向某农村信用联社贷款偿还其它银行的贷款本息, 而该笔贷款于发放后2个月形成不良。此外, 前些年煤炭经营形势较好, 部分地区的煤炭企业均为信用方式贷款, 煤炭行业贷款约80%为信用贷款, 有些中小煤企既有银行贷款又深度依赖民间资本, 当前煤炭形势下若出现不良贷款, 银行后期资产保全存在很大不确定性。

五、前景展望及对策建议

近一时期以来, 面对煤炭市场的持续低迷, 内蒙古出台了《关于促进全区煤炭经济持续健康发展的有关措施》, 这在一定程度上或将带动价格的回暖和煤炭行业的好转。近期国家又批准了我区13个煤炭加工转化和综合利用项目, 总投资达2133亿元, 未来将投资近万亿元, 打造全国现代煤化工基地, 将有力带动煤炭等上下游产业协同发展, 产业结构也将逐步由煤炭转化为现代煤化工。银行业要立足煤炭行业现状, 着眼未来, 化危为机。

(一) 严格落实宏观调控政策, 加快化解产能过剩风险

银行业要及时跟进“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的政策要求, 进一步完善差别化信贷手段, 对已授信企业要进行逐户排查和流动性、清偿力测算, 选择生产技术先进、生产规模大、生产成本低、具有市场影响力的煤炭企业继续给予信贷扶持, 并优先保证国家批准的重点在建项目资金需求。同时, 严格限制“能耗高、产能低、偿债能力低”的小型煤企新增贷款, 并逐步退出。

(二) 发挥信贷杠杆作用, 大力支持新型煤化工产业发展

按照自治区“8337”发展规划, 充分利用国家的产业扶持政策和自治区的发展战略机遇, 依托煤炭资源优势, 引领银行业以支持高端化、大型化、规模化、循环化和一体化为导向, 落实绿色信贷的要求, 支持煤炭行业的兼并重组和升级改造, 支持建设现代煤化工产业集群的需求, 促进煤炭转化率的提高, 能源利用率的提升, 打造升级版的现代煤化工基地。

(三) 密切关注煤炭行业存量贷款, 做好风险防范

煤炭经营情况报告 第4篇

一、河南新型农业经营主体发展现状

近年来，我省新型农业经营主体快速发展。据统计，截至2014年底，全省新型农业经营主体已达15.85万个。我省新型农业经营主体的生产经营范围，已由早期的单一从事种植、养殖业生产，逐步向种植、养殖、加工一体化生产经营发展，并向统一供应生产资料、统一耕种、统一开展病虫害防治、测土、施肥等田间管理，统一收获、统一烘干、统一储存销售等产前、产中、产后服务延伸，正在形成专业化生产、区域化服务、企业化管理、一体化经营的新型农业经营主体。随着新型农业经营主体不断发展，出现了合作社+社员、合作社+种养大户、龙头企业+合作社+农户等多种合作组织模式，出现土地股份合作、联合社、资金互助合作、加工合作等多种合作形式，涉农服务更为专业，利益链接更为紧密，加速了土地流转，促进了土地集约利用，拓宽了农民增收渠道，提高了农业生产效益。

二、新型农业经营主体发展中存在的主要问题

近年来，尽管我省新型农业经营主体得到了较快发展，但是，由于受相关法律政策体系尚不完备、农业市场化机制尚不健全等因素制约，新型农业经营主体在发展过程中也存在诸多问题。

（一）发展理念亟待提升。一是农民认知程度不够。二是部分乡镇干部观念因循守旧。三是一些基层政府急躁冒进。

（二）融资瓶颈亟待突破。农业生产经营投资大、周期长、见效慢，需要前期资金持续注入。而新型农业经营主体大多处于起步发展阶段，经济实力有限，由于信贷融资困难，面对巨大的资金投入需要，普遍感到束手无策。信贷资金来源受限和持续巨额资金需求之间的矛盾制约了经营规模的扩大，部分新型农业经营主体因资金链断裂，难以为继，陷入进退两难的境地。

（三）农业比较效益亟待提高。一是农业比较效益低下。由于我省的新型农业经营主体发展仍处于起步阶段，普遍存在着农民参与者少、规模小、技术和经营管理水平低、经营模式单一、收入少、经济实力不强等问题。许多农民合作组织、种养大户、家庭农场等仅开展了农业生产的耕、种、植保、收获、养殖、防疫等农产品生产及服务，还很少有能力扩展到收购、仓储、加工、运销等农产品增值环节。规模生产经营主体，除了进行农业生产需要支付种子、化肥、农药等生产资料费用，耕、种、浇、管、收费用，雇佣劳动力支付工资外，还要支付土地租金，致使其利益空间狭小，增值收益空间不大，使他们处于保本微利经营状态，严重制约了新型农业经营主体的发展壮大。二是流转土地“非粮”比例日益加重。由于种粮经济效益低，部分土地流入方基于经济利益诱惑，驱使他们在流转到手的耕地上从事“非粮”活动，有的基层改变耕地的用途，从事非农生产活动，完全背离了国家鼓励土地流转的宗旨。

（四）内部管理有待加强。目前，我省的新型农业经营主体在管理机制和制度建设方面存在一系列问题需要解决。一是机制不完善。许多农民合作组织、家庭农场没有在主管部门正式注册登记，组织者、经营者对本组织的运行宗旨、机构设置、职责划分等没有清晰的认识和考虑，导致其发展、运行不够规范，制约了新型农业生产经营组织的发展和完善；二是管理不规范；三是组织化程度不高；四是辐射带动能力有限。虽然我省的土地流转已取得一定成效，但目前新型农业经营主体大多处于起步阶段，成员数量少，业务范围窄，多数只停留在信息、技术服务及初级产品包装、销售的层面上，进行深加工、精加工等能提高农产品附加值的很少，由于缺乏专业市场分析和经营管理人才，许多新型农业经营主体市场开拓能力、市场竞争力不强，辐射带动能力有限，达不到规模化、组织化的要求，阻碍了新型农业经营主体的健康发展。

三、推进新型农业经营主体发展的建议

推进新型农业经营主体发展就是要紧紧围绕现代农业建设，以保障国家粮食安全和主要农产品有效供给为目标，以提高农业发展质量与效益、增加农民收入为主线，通过各级、各部门的大力支持，培养一批经营规模大、运作机制新、产业基础牢、带动能力强、产品质量优、经营管理好的新型农业经营主体。

（一）强化服务引导，推进新型经营主体规范发展。一是加大投入。要充分整合各部门涉及到农业、林业、交通、国土、能源等农业开发和农村基础设施建设的项目资金，改善新型农业经营主体承包土地的基础设施条件；同时按照“谁享受、谁负担”和自愿的原则，引导民间投资主体自主投入；二是积极引导新型农业经营主体明晰产权，建立健全各项规章制度，建立科学高效的管理体制，使新型农业经营主体的经营管理符合金融机构的信贷准入要求。明确新型农业经营主体的法律地位、认定标准、注册登记等，推动其成为独立的、稳定的承贷主体；三是建立县、乡公共信息服务平台，加快农村土地确权颁证步伐，支持流转整合土地、山林、设施等资源。

（二）破解融资瓶颈，加大金融对新型经营主体支持力度。一是创新信贷支持方式。鼓励各类金融机构制定支持新型农业新型经营主体的配套政策和具体措施，创新金融产品，降低贷款门槛，扩大信贷额度和发放专项信贷，全面推行林权抵押贷款，积极推行土地承包经营权抵押贷款试点，尽快形成适合新型农业经营主体特点的多种形式的抵押、质押办法。二是综合运用支农再贷款、再贴现、存款准备金等货币政策工具，支持涉农金融机构加大对家庭农场等新型农业经营主体的信贷投入。探索开发直接融资工具，支持家庭农场等新型农业经营主体发展。鼓励地方政府和民间出资设立融资性担保公司，为新型农业经营主体提供贷款担保服务。鼓励民间资本发起设立服务“三农”的县域中小型银行和金融租赁公司，不断丰富农村地区金融机构类型，切实破解家庭农场等新型农业经营主体融资难的问题。三是积极鼓励农户联保贷款。采取由个人申请、多户联保、周转使用、责任连带、分期还款的管理办法，简化贷款手续，放宽贷款期限，实行优惠利率进行小额信用贷款。

（三）加大机制创新，建立健全农业保险发展体制机制。一是创新保险支持方式。鼓励保险机构结合新型农业经营主体的特点，开发具有针对性的保险产品，扩大农业保险覆盖面，积极为新型农业经营主体在农产品生产、加工、经营等环节提供各类保险服务。二是创新农业保险险种，加大农业保险理赔力度。在商业保险不愿介入的领域，引入政策性农业保险，形成以政策性保险为导向、多层次的农业保险体系。实行差异化的农业保险扶持政策，适当提高部分险种的保费补贴比例和理赔标准，通过各类保险制度稳定主要农产品有效供给，建立和完善政府支持下的政策性农业保险制度和保险政策。三是探索建立政府支持的农业巨灾风险补偿基金，健全完善相关权益机制，逐步建立农业巨灾风险分散机制。

煤炭经营许可证自检报告2012 第5篇

2011煤炭经营自检报告

一、企业简介：

‘’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’’成立于2008年5月，注册资本500万元，2008年8月12日经山东省煤炭工业局批准取得《煤炭经营资格证》，经营范围：煤炭洗选；矿山机械配件加工；煤炭、矿用电气设备、钢材、再生物资公司批发经营。随着企业的不断发展壮大，2010年8月3日注册资本增资为1000万。现煤场占地18000平方米,拥有洗煤厂一座,年入洗原煤能力150万吨,现有职员30人,安置附近农村劳动力20人，主营1/3焦精煤及周边煤矿的原煤、洗混煤、煤泥等，公司法人代表。2010年滕州市煤炭工业局成立“滕州市煤炭协会”，我公司为第一批会员单位。

一、经营概况：

在煤炭局各级领导的关心指导下，三年来我公司的业绩蒸蒸日上，20088月成立之初，由于生产设备试运行调试及税务等手续办理的原因，没有经营煤炭业务，2009在成立第一年的时间内，共购进煤炭，，，，，，吨，销售煤炭吨，销售额万余元，完成税收万余元。2010，共购进煤炭吨，销售煤炭吨，销售额万余元，完成税收万余元。2011煤炭市场不太景气，价格波动太大，公司本着“信誉第一，保证质量”的原则，2011共购进煤炭吨，完成利税万元。

1、煤炭采购方面：

在能源市场日趋紧张的今天，采购是煤炭企业生产的先决条 1

件，为此我公司专门成立了采购部，组织公司的精英力量采购煤炭，在坐稳滕州西岗周边柴里煤矿，郭庄煤矿，新安煤矿的前提下，从济宁，江苏，日照港等地采购煤炭，和各个煤矿及煤炭企业建立了良好的供货关系，保证了公司的货源。

2、煤炭销售方面：

煤炭洗选作为我公司的主要经营范围，在洗精煤市场饱和的前提下，三年来我公司先后与山东世纪通泰焦化有限公司、临沂恒昌焦化有限公司、滕州盛隆焦化有限公司建立长期合作关系，保证了公司的洗精煤的销售渠道。电煤作为我公司的辅助行业，我公司与滕州亿源煤矸石热电有限公司签订了全年合同，即保证了洗精煤固体废物全部综合利用，保护环境，又大大提高了公司的经营效益，为公司的长远发展奠定了基础。

二、生产方面：

1、环境治理与环境保护：一提起煤炭，人们往往联想到“晴

天都是灰，雨天都是泥”的局面，作为本土企业，我公司

为保护我们赖以生存的家园，保护职工的身体健康，我公

司要求煤炭到场后及时清理打堆，大风天气用篷布遮盖，一天分三个时段有专人负责洒水防尘；建设了废水处理回

收系统处理洗煤用水，废水循环使用，场地采用水泥硬化

并做好防渗处理，防止污染地表水和地下水。

2、职工保护方面：职工的工作环境及身体健康决定了企业的安危，每我公司都为企业的所有员工购买了意外伤害

保险，并按月发放口罩等劳保用品，保障职工的合法权益

和身体健康。

三、发展规划：

枣庄作为煤炭资源枯竭型城市，煤炭生产加工企业众多，而煤炭开采企业的产量确日益下降，未来本地的煤炭开采量肯定不能满足本地煤炭企业的需要，采购日益紧张，我公司计划未来二至三年内在曹县煤田等新探明的煤田区域设立分公司，立足本地的前提下，让企业走出去，在扶持新开发地区经济发展的前提下，把公司做的更大更强，为国家多创造税收。

四、结束语：

我公司在未来经营中将继续以“守法经营，合法经营’’作为公司的经营宗旨，在为国家多创税收，振兴地方经济的前提下把公司做大做强，恳请煤炭工业局对我公司不足的地方给予批评指正。谢谢！

煤炭经营公司领导班子自查报告 第6篇

在集团公司董事会的正确领导和大力支持下，我们煤炭经营公司领导班子，以公司发展大局为重，紧密团结、密切配合，认真贯彻集团公司“二五”规划精神实质，以“一年打基础，三年上台阶，五年创辉煌”为目标，解放思想，更新观念，不断应对市场新变化，外拓市场，内抓管理，有力地促进了各项经营目标的完成，公司经济运行质量持续好转，整体战斗力不断提高，干群关系日益融洽，在职工中树立了较好形象。但是在集团公司开展的思想作风整顿活动以来，我们通过学习文件，对照工作，也清醒地意识到工作上问题不少，思想上差距很大。现将各种问题自查情况汇报如下：

一、问题查摆

一是思想保守、市场理念不强。经营理念不够大胆解放，对煤炭市场变化形势下煤炭营销工作发展有顾虑，步子迈得不够大，和董事会工作意见要求还有不小差距，在经营思路和方式上还需要有创新。

二是责任心不强，有时思考问题、处理问题认识片面，不够严谨、精益求精。

三是组织纪律性不强，规章制度不落实，开展批评与自我批评较少，工作抓得不细，有随意性、任意性表现。

四是学习意识差，对政治理论和业务知识学习的自觉性、主动性不够强，对学习的重要性，必要性认识不足，存在重经验，轻学习，重技能，轻知识的情况，用学习指导工作效果不明显。

二、存在问题的主要原因：

一是思想认识不到位。总认为思想作风是虚无缥缈的东西，不如抓点实际工作，没有意识到思想是行动的先导，任何工作如果没有思想工作作保障将一事无成。

二是理论学习不够深。对政治理论学习缺乏深入了解，流于一知半解，影响了理论水平的提高；对学什么、怎样学模糊不清，缺乏学习自觉性、针对性。

三是自我要求有所放松。工作上还缺少一抓到底的耐心，狠抓贯彻落实的决心，虽然客观上有时仍然存在工作量大、任务重、时间要求紧的原因，但主要是主观上工作作风不够扎实，懒惰思想作怪，还是有松口气、歇歇脚的念头。

四是工作作风不够踏实。在平时工作中，工作主动性差，遇到问题总是等领导指示，不积极通过提高自身能力来解决问题，一定程度上还存在“多做多错，少做少错，不做不错”的思想；缺乏敬业精神，对领导交待的工作，只满足于一般的完成，只求过得去，不求过得硬，没有动脑想办法怎样将其做的更好。

五是服务意识淡薄。没有坚持任何时候都要以领导、群众满意不满意作为班子工作得失的衡量标准。在实际工作当中没有始终保持高度的敬业精神，认真负责、勤勤恳恳、任劳任怨、尽心尽力地做好所担负的工作，并以领导、员工的满意作为改进、提高班子工作的标准。

三、整改措施及努力方向：

一是端正思想，加强学习，提高认识。改变保守思想，积极适应公司体制转变和经济环境变化，认清企业发展形势，勇

于创新自我，突破自我、提高自我剖析能力和横向比较的勇气，积极学习先进企业的成功经验，拉近与先进标杆的差距。

二是加强责任意识。增强干事创业的责任感和强烈的发展欲望；正确处理个人与他人、单位、及集团公司、同级单位的关系。振奋精神，迎难而上，提高战胜困难、克服困难的韧劲和敢于挑战的勇气。

三是进一步改进工作作风，在求真务实上狠下功夫。工作中，团结协作，相互配合，充分发挥主观能动性，以高度工作责任感和踏实工作作风,严格、公正，脚踏实地的投入到工作中去。

四是求真务实，开拓创新。想问题，办事情坚持从实际出发，在工作中勇于开拓创新，不墨守陈规，不固步自封，不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，开创新局面。

五是树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，保持班子的良好形象。牢固地树立科学的世界观、人生观、价值观，个体利益无条件地服从集体利益。

六是履职尽责、做好表率。进一步加强班子建设，明确公司发展目标和岗位发展目标，加强岗位责任制的落实，不打折扣、不搞变通。率先垂范、带头执行公司的规章制度，宽以待人严于律己。

煤炭经营项目可行性分析报告 第7篇

煤炭是关系我国工业生产和国计民生发展的重要资源，是主要的能源之一。随着我国改革开放的不断深入，工业体系逐步完善，人民生活水平的进一步提高，综合国力的大力提升，煤炭在我国经济发展中的作用越来越明显，其作为燃料的单一属性已经改变，用途越来越广泛。为此，从煤炭的开采到销售愈加有其可经营性和可发展性，从生产开采源头到终端客户间，煤炭经营者的重要作用越发突出。煤炭经营行业在自身获利的同时，更主要地承担着促进煤炭资源科学开发开采，有计划地销售，综合利用，可持续发展，更好地满足生产者和需求客户的需求，促进地方经济发展的重任，其作用越来越需要。现对煤炭经营的可行性分析如下：

一、我公司是具有着多年煤炭经营经验和从业资格的以从事煤炭批发、销售为主的综合性商贸公司，注册资本1008万元，是民营股份制企业，办公地址位于兖州市繁华商贸地段——兖州市息马地商城东北门四楼，储煤场位于兖州市二O一处，各类开展煤炭经营业务所需的设备、设施、器械、器具齐全、完备。资产实力雄厚，备有检斤计量设备、装卸运输设备及办公用品。公司执行董事为王德章先生。公司内设总经理室、财务部、业务部、质检部、运输部等。公司实行董事长领导下的总经理负责制的现代企业管理。共有员工15人，2011年实行利税30余万元。公司现在同时开展煤矿机械设备及配件、橡胶制品、建筑材料、室内装饰材料的销售，房屋及场地租赁，涤纶工业丝、涤棉带芯的销售等业务。因此，从企业管理、设备设施等方面

分析，我们从事煤炭经营是可行的。

二、煤炭是我国工业生产和居民生活中必不可少的能源性资源，关 系国计民生和国家发展。我国产煤企业众多，用途广用户多，但由于种种原因，一些中小型用户和煤炭生产企业间缺乏中间经营联络渠道，这就迫切需求一些有实力、信誉好、有广泛的产煤资源和用煤户资源信息和渠道，立志为我国的煤炭经营工作做一番事业的单位或个人来说承担这项工作。及时沟通供需信息，及时满足产需要求，使煤炭生产单位和煤炭使用单位都能及时地、积极开展好自己的生产经营，真正能解供需双方之急，同时按照国家对煤炭经营企业的要求，依法规范开展工作，合理取酬。

经多年的拼搏进取和努力的工作，我公司积累了十分广泛且扎实的客户资源，产煤客户主要有兖矿、神华、陕煤、晋煤、淄矿、临矿等。用煤客户主要有浙江古纤道集团、江苏张家港实业、无锡化工集团等。

我公司所销售煤炭的市场主要是分布在江、浙、沪、鲁等地区。为了保障煤炭及时运输到客户需求地点，我公司租赁承包了兖州市二O一处储煤场，该场位于兖州市新兖镇沙河口村，有火车专线和大型煤炭装卸设备。在积极搞好火车运输的同时，我们又与多家物流运输企业签订有运输协议，有70多辆大型货车可随时按照我公司要求将煤炭送至需煤客户指定地，这些运输措施的强有力落实，极大满足了客户需求，赢得了煤炭产需双方的高度满意。目前，我们可以从山西、新疆、内蒙、陕西、山东等产煤区随时将煤炭运往山东港口、冀、苏、浙、沪、粤等煤炭需求地。因此。在客户资源和运输保障方面，我们经营煤炭是十分有保障、十分可行的。

更主要的是，随着这些措施的执行，减缓了产煤企业的库存压力，增加了他们的产量，及时满足了用煤客户的需求，从侧面尽我们煤炭经营企业的微薄之力为煤炭资源开发和国民经济发展及国家稳定和谐进步、人民安康乐业做出了我们应有的贡献，其社会效益更大于经济效益，因此我们继续从事煤炭经营的意义深远重大。

三、我们现有大型储煤场一处，占地120亩，位于兖州市新兖镇沙 吗河口村二0一处，交通位置极其优越和便利。我们公司拥有大型航吊和大中小型装载机多台，租赁有地中衡，从几十到几百吨上千吨的重量都可称重计量。我们设有专职负责煤质检测的部门，委托兖州市质检局质检所对所经营煤炭进行全过程精细准确的化验检验，在保证煤炭质量的同时，更能为用户量身订购煤炭。我们的经营场地规模大，位置优，地面都已硬化，完全符合煤炭储存要求。同时我们的专用场地、经营储煤场所配有挡风抑尘网等，并已经过环保部门的严格审查批准，完全符合环境保护要求。

我们公司管理职能部门设置齐全，人员素质高，能力强，责任具体，分工明确，都有从事煤炭经营方面管理和业务方面的丰富经验。

经过多年的发展积累，我们公司拥有雄厚的经济实力，现有流动资金十分充裕。

从上述的几项如硬件配置，软件强化，人员管理，符合国家法规性等方面分析，我们经营煤炭业务是十分可行的。

四、为了更好地开展煤炭经营业务，对行业做出客观的合格的实际的分析预测，我们预计2012年全年实现煤炭经营业务值一亿元，煤炭经手业务量十万吨，力争实现利税一百五十万元，其中利润三十万元。

综上所述，在全市上下大力开展解放思想跨越发展，推进全民创业，促进民营经济大发展的大好形势下，在充分具备开展煤炭经营所需的各种硬件设施的基础上，我们更有多年从事煤炭经营业务的丰富实际经验，深厚广泛的客户资源，雄厚的资金实力，优秀的管理团队，更有干事创业为地方经济发展为国家和谐稳定做出自己贡献的雄心壮志，我们继续从事煤炭经营是十分可行的。

兖州市恒强商贸有限公司

煤炭经营情况报告 第8篇

一、我省农村土地流转及规模经营的现状及特点

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是我国农村的基本经营制度。在稳定家庭承包经营的基础上,进行土地承包经营权的合理流转,发展适度的规模经营是市场经济和现代农业发展的客观要求,也是农村经济发展、农村劳动力转移的必然结果。从调研情况看,我省农村土地流转及规模经营显现出了良好的发展态势,呈现出以下特点:

(一)土地流转规模逐年扩大,土地规模经营渐成趋势。

近年来,随着农村产业结构的调整和农村劳动力向二、三产业的转移,农村土地流转规模呈逐年扩大趋势,规模经营呈上升态势。全省土地流转面积达9.07104hm2以上,占承包耕地面积的3%以上;参与流转的农户达34万户,占承包农户数的6%。2007年流转面积比2005年(5.37104hm2)增长了68.2%;比2006年(6.61104hm2)增长了36.5%。晋中市农村土地流转面积达0.67104hm2,占承包耕地面积的2.4%;参与流转农户达1.8万户,占承包农户的3%;与2005年相比农村土地流转面积和参与流转的农户数分别提高了40.3%和76.6%。定襄县神山乡崔家庄村共有213.33hm2耕地,就有153.33hm2参与流转,占到了总耕地面积的72%。

土地规模经营已成为现代农业的重要组成部分。在市场经济条件下,土地适度规模经营有两层含义:其一是指某个组织和个人集中连片的土地面积能实现最佳经济效益要求的经营。在这个意义上,土地适度规模经营所要求的土地面积并非是固定的,而是根据各地的自然条件和科技应用程度形成的不同规模的经营面积。其二是指土地虽然不是集中连片,但通过某个组织达到统一生产品质与质量、统一服务、统一销售实现规模效益的规模经营。目前这种规模经营的形式更具有现实的作用和意义。我省通过土地流转或其他方式形成3.33hm2(50亩)以上的土地规模经营面积达3.25104hm2,占承包耕地面积的1.1%。运城市土地规模经营面积达1.50104hm2,占承包耕地面积的3.0%。吕梁市交城县土地规模经营面积达531.27hm2,占承包耕地总面积的5.9%。

(二)土地流转形式及规模经营方式呈

多样化,农民专业合作社成为土地规模经营的主体。

按《农村土地承包法》和我省《实施办法》规定,农村土地流转主要有转包、出租、互换、转让、入股、委托流转六种形式。我省农村土地流转中,转包面积占流转面积的53.2%;出租面积占流转面积的21.5%;互换面积占流转面积的13.3%;转让面积占流转面积的3.9%;入股面积占流转面积的0.7%;委托流转面积占流转面积的2.3%;其他方式面积占流转面积的5.1%。从以上调查数据来看,转包、出租是我省农村土地流转的主要形式。

各地从实际出发,探索出了通过土地流转实现规模经营的多种模式。一是通过农民专业合作社实现规模经营,规模经营面积达1.89104hm2,占到总规模经营面积的58.1%。其方式有三种:①农民以土地承包经营权入股组成种植业合作社。如永济市虞乡镇北梯村89户农民以18.2hm2土地入股组建了葡萄生产合作社,盂县下社乡下庄村111户农民以7.4hm2(111亩)土地入股组建了蔬菜生产合作社,合作社实行统一种植品种和生产标准,为社员统一提供生产资料、培训技术、销售等服务。②农民专业合作社通过租赁、互换等流转方式将土地集中起来进行统一种植经营。如襄垣县明兴薯类种植专业合作社向农户租赁了55.73hm2承包地,实行统一雇用劳力、统一技术培训、统一购置生产资料、统一田间管理、统一生产质量标准、统一销售产品及统一结算分配的“七统一”规模经营管理办法种植甘薯,同时和当地的东宝薯业公司签订了甘薯定购合同,保证了产品的销路。这两种方式形成集中连片的统一规模经营面积达0.83104hm2,占规模经营总面积的25.5%。③在家庭承包经营的基础上,围绕当地主导产业和特色产品,农民组织起“生产在家,服务在社”的专业合作社,通过统一作物布局、统一生产质量标准、统一投入品采购和供应、统一技术培训、统一品牌、统一销售,达到规模经营的目的。通过这种形式形成了规模经营面积达1.06104hm2,占规模经营总面积的32.6%。如永济市金禾小麦专业合作社实行统一技术培训、统一测土配肥、统一供应种子、统一农机耕作、统一收割收购、统一包装销售、统一灾害保险和分户经营的“七统一分”管理办法,形成了7.2hm2的小麦种植区。二是专业大户通过土地流转建立集中连片的农产品生产基地,实行统一种植经营形成的土地规模经营面积达0.97104hm2,占规模经营总面积的29.2%。如定襄县神山乡卫村种粮大户胡梅花接包、租赁了农户73.33hm2承包地,采取统一雇工的方式进行规模经营。三是企业租赁农户土地、农户委托村委会流转等模式的规模经营面积达0.41104hm2,占规模经营总面积的12.7%。如榆次区晟新康农牧有限公司租赁榆次区什贴镇罗家庄村5.07104hm2耕地,统一规划,统一雇工种植饲用玉米。通过对以上三种模式调查数据的分析可以看出,农民专业合作社对于提高土地资源利用率,推广农业新技术、新品种和广泛使用农机作业,发展土地适度规模经营的作用越来越突出,已成为实施现代农业规模经营的主体。

(三)受让主体和经营内容多元化,土地流转比较效益明显提高。

近年来,随着农业结构调整和高效农业的发展,一些原来的农业专业大户扩大了经营规模,新的专业大户不断涌现,同时专业合作社和科技人员等成为租赁农户承包土地、投资经营农业、发展规模经营的一股新生力量。据统计,2007年底全省农户承包地流转面积中,流入农户特别是专业大户的面积达7.24104hm2,占流转总面积的80.2%;直接流入合作社(入股、租赁)的面积达0.83104hm2,占流转总面积的9.2%;流入企业的面积达0.53104hm2,占流转总面积的6.5%;委托流转入乡村组织的面积0.21104hm2,占流转总面积的2.3%;流入科研事业单位和科技人员等的面积达0.17104hm2,占1.8%。

土地流转后,经营开发的内容和项目几乎涵盖了农业的所有行业,有种植业的,也有养殖业的;有建农作物生产基地的,也有创办生产示范、科技推广、科普基地的;有搞特色经济的,也有产业化经营的。这些经营项目都充分利用了土地资源,有较为明显的经济效益。农民将土地流转后,既可取得土地流转收益,又可从事二、三产业,或在转入规模经营主体打工挣钱,实现了农业增效、农民增收。如太谷县小白乡白燕村美园农林合作社的社员以土地入股并参加合作社的生产经营,土地由合作社统一经营管理,社员以每亩土地350元折价入股,按股分红,参加合作社生产经营的社员还可以得到最低年基本工资1万元的收入。如遇灾年或无利润年,合作社给社员保底收入每亩350元。

(四)土地流转机制向市场化发展。

前几年,一些村级组织和农户为了完成税费上缴任务或避免土地撂荒受罚,把土地无偿甚至倒贴转包给他人,土地承包经营权流转没有收益。近年来,国家取消了农业税,实行种粮补贴,土地产出效益明显提高,流转行为由过去的被动变为主动。同时,越来越多的专业大户、专业合作社和科技人员把农业作为一个投资领域。现在,土地承包经营权的流转双方根据土地承包经营权流转后所经营产业的经济效益,协商土地承包经营权流转价格,既实现了土地等农业生产要素的优化配置,又增加了农户的收入。永济市张营镇西敬村的村民通过土地入股组建了澳洲青苹果专业合作社,预计挂果后亩纯收入达50008000元,比种棉花亩纯收入高出10倍多。

二、土地流转及规模经营中存在的主要问题和原因

在土地流转及规模经营的实践和探索中,我省各地坚持从本地实际出发,采取积极有效的措施,取得了一定的成效。但也存在着一些问题,主要表现在:

(一)思想认识混乱。

根据调研掌握的情况,对推进土地流转和规模经营工作各方有着不同的想法和看法。一是农民对土地流转的心态比较复杂。以农业生产为主要经济来源的农户,随着各项惠农政策的落实,种地收益明显提高,不愿轻易将土地流转出去,担心流转土地后会失去生活的依靠;兼职从事二、三产业的农户,都想留几亩土地来补充家庭收入,对土地流转的意愿不强;已经脱离农业或长期在外务工经商的农户,把土地作为今后生活的“退路”,宁可抛荒或者由亲属无偿耕种也不肯把土地流转给别人。随着土地资源的紧缺,农户对土地普遍有增值预期和保障心理,怕政策多变,对农村土地的所有权、承包权、经营权、收益权概念混淆不清,担心土地流转后,失去承包经营权或怕征用土地时得不到补偿费。二是各级干部对土地流转工作认识不到位。不少基层干部对通过土地承包经营权流转实行适度规模经营尚未引起足够的重视,引导不力,服务滞后,使一些地方土地承包经营权流转处于农户之间自发流转状态,不能及时有效地为转出农户和需地方提供有效的服务。

(二)操作不规范。

根据调查,现在农户间土地流转多是口头协议、“君子协定”,不遵守一定的程序和履行必要的手续,未通过签订流转合同来规范双方的权利和义务。即使签订了书面流转合同,也是内容不完整。还有一些农村基层干部直接充当土地流转的主体,不尊重农民的意愿,随意改变土地承包关系。甚至一些农村基层干部打着土地流转的幌子,强行租赁农户土地搞非农建设。这些做法侵犯了农民在土地流转中应享有的主体权和自主权。大多数地方未建立健全土地流转和规模经营的档案,一些土地流转后需变更的承包合同及经营权证书未及时变更。这些由于流转不规范而引发的纠纷都将成为影响农村社会稳定的隐患。

(三)服务机制匮乏。

目前我省农村土地流转的中介组织和租赁市场等土地流转服务组织很缺乏。乡村土地流转基本没有形成统一规范的市场,中介组织匮乏,供需双方的信息不能及时沟通,往往出现农户有转出土地意向却找不到合适的受让方,而需要土地的人又找不到中意的出让者。据调查,我省建立农村土地流转服务组织的乡(镇)有242个,占乡(镇)总数的18.6%;建立服务组织的村有3335个,占村总数11.8%。在农村土地流转总面积中,农户间自发流转的面积占63%;乡村组织提供信息等服务流转的面积占6.3%;委托乡村组织流转的面积占2.3%。

(四)保障激励机制缺位。

从农村社会保障措施看,对土地流转后农户的保障机制还没有跟上,导致农户害怕流转、不敢流转。从土地流转扶持政策看,目前仅阳泉市、朔州市山阴县、长治市长子县对土地流转形成规模经营的合作社和连片经营户给予了资金扶持,多数地方由于没有扶持政策农民感到流转不流转无所谓。另外,目前乡镇农经队伍力量不强、工作繁重、职能弱化等问题还未引起足够重视,农经人员在编不在岗、混岗使用等现象相当普遍,对农村土地流转工作无力顾及。这些问题的存在,在一定程度上影响着土地流转和规模经营的发展。

三、进一步推进农村土地流转和适度规模经营的思路和对策

在家庭承包经营基础上,推进农村土地承包经营权流转,发展适度规模经营是农村经济和现代农业发展的客观要求。结合当前面临的新形势和新任务,针对调研中发现的问题,对今后进一步促进农村土地承包经营权有序流转,推进土地适度规模经营,我们的思路和对策是:

(一)加强指导,提高认识,做好推进农村土地流转和规模经营的宣传引导工作。

土地问题是农业和农村工作的核心,是农村稳定的基础。各级党委和政府要进一步提高认识,把推进农村土地流转和规模经营作为农业农村工作的一项重要内容列入议事日程,正确引导和规范农村土地流转工作,教育广大干部正视土地流转所面临的新情况、新问题。乡镇党委和政府要切实贯彻执行党的土地承包法规政策,为土地流转及时提供法律、政策服务。村集体经济组织要维护好农民的土地承包权益,为土地流转提供信息,做好协调服务工作。地方各级政府的农业(农经)行政主管部门要切实履行职责,做好农村土地流转的指导和管理工作。同时,要采取多种形式、多种渠道有针对性地宣传《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、土地流转和规模经营的典型,使农户消除疑虑,积极参与配合,推进工作。

(二)明确推进土地流转和规模经营的基本原则

1. 坚持稳定承包权、放活经营权的原则。

在稳定农村土地家庭承包经营制度和土地承包关系的前提下,实行土地所有权、承包权和经营权分离,以多种土地承包经营权流转形式,促进土地规模经营和土地资源合理配置、有效使用。

2. 坚持依法、自愿、有偿的原则。

推进农村土地承包经营权流转和发展规模经营必须严格按照法律法规进行,充分尊重农民的意愿,不得强迫或阻碍农民流转土地承包经营权。不得改变流转土地的农业用途。

3. 坚持多种形式,效益优先的原则。

土地流转实行适度规模经营一定要以经营效益为前提,切不可一刀切,乱刮风,人为地累大户,认为土地经营面积规模越大越好。土地适度规模经营要与当地劳动力转移、农业机械的使用、农民专业合作社建设结合起来。9月8日,胡锦涛总书记在河南焦作市考察了博爱县海林葡萄专业合作社后说,实践证明,在坚持实行家庭联产承包责任制的前提下,通过组织农民专业合作社发展规模经济,是一条切实可行的路子。希望大家继续探索,更好地把农民组织起来,给农民群众带来更多实惠。下一步我省要积极探索农户以承包土地入股组建合作社的规模经营方式,大力提倡以农民专业合作社为载体,发展适度的规模经营。

(三)加强农村土地流转的规范化管理工作。

针对目前土地流转操作不够规范的问题,在推进土地流转时要做好以下几方面工作。一是要规范流转手续。土地流转双方要在平等互利、协商一致的基础上,签订书面流转合同,明确流转土地的面积、期限、用途、双方当事人的权利和义务、流转价款及支付方式、流转合同到期后地面附着物及相关设施的处理和违约责任等。二是要规范流转行为。流转期限不得超过承包期的剩余期限,流转收益归原承包农户所有,任何组织和个人不得擅自截留,不得违反农民意愿,搞强制流转。不得改变流转土地的农业用途。三是要完善土地流转工作制度。各县、乡农经站要建立土地流转备案、登记和档案管理制度,及时办理登记、备案等相关手续,做好土地流转资料的收集、整理、归档和管理工作。四是针对原有土地流转中存在的遗留问题,认真梳理,把问题解决在基层,解决在萌芽状态,努力消除农村社会不稳定因素。

(四)积极培育农村土地流转中介服务组织。

建立土地流转中介服务组织,实行土地流转委托管理,是优化土地资源配置,实现土地有序流转的有效途径。各乡(镇)要依托经管站尽快建立健全土地流转服务中心,及时登记汇集可流转土地的数量、区位、价格等信息资料,定期公开对外发布可流转土地资源的信息,接受土地供求双方的咨询,沟通市场供需双方的联系,提高土地流转交易的成功率。在双方协商一致前提下,帮助办理流转手续,切实维护土地所有者、承包者、经营者三方的合法权益。

(五)加大对土地流转和规模经营的扶持力度。

推进土地承包经营权流转和适度规模经营的制约因素多,工作难度大,各级政府要制定相应的政策加以扶持。一是加大财政扶持力度。各级政府在财政预算中每年都要安排一定额度的土地承包经营权流转专项扶持资金,对流转出土地且流转期限在5年以上、形成100亩以上规模经营面积并签订规范流转合同的农户给予每亩100元以上的一次性补助。扶持乡(镇)、村建立土地流转服务组织。扶持发展土地股份合作社,对入股面积100亩以上的土地股份合作社,给予每家2万元的一次性补助。各级涉农扶持项目应向土地流转面积大、经营效益好的规模经营合作社和大户倾斜。二是加大信贷支持力度。各农村信用社要把规模经营合作社和大户作为信贷支农的重点,每年安排一定额度的农业信贷资金,以解决规模经营合作社和大户季节性、临时性所需资金。三是加强技术和信息服务。农业、农机科研等部门要与规模经营主体建立定点联系制度,优先为他们提供适用农机具、优良品种和技术、信息咨询等服务。

(六)加快农村劳动力向非农产业转移。