门户服务范文

门户服务范文（精选11篇）

门户服务 第1篇

在服务支撑技术日趋蓬勃发展的同时, 对于服务的管理的需求也日益增长。服务行业的竞争迫使服务企业寻求提高管理水平和竞争力的途径, 从而推动了服务管理研究的发展。近年来, 国外很多机构开展了服务管理的研究, 但面临的一个重要问题是缺乏一个一致的体系结构框架, 使其能够运行于各种异构平台之上, 绑定各种基础业务单元, 跨越传统的管理域边界。为顺应服务管理需求, 本文提出了服务管理平台的解决方案。文中首先介绍Web服务和业务服务管理概念, 提出了服务管理平台的设计方案, 并开发了生殖健康公共服务服务管理平台。

1 服务管理概述

服务管理是一套包含了多种功能的模块化架构, 这其中含有流程管理、服务管理平台、操作管理和最佳实践集。其中服务管理平台是对整个企业的管理信息实现标准化并将其推向共享渠道, 帮助所有操作部门掌握一致的业务内容信息。

Web服务管理是对Web服务组件进行统一管理与维护。从服务管理的功能和组成出发, Web服务管理主要分为注册管理、组织管理、控制管理和数据管理4个部分, 其中注册管理负责服务使用者、服务提供者和服务本身的基本信息;组织管理负责服务注册后服务与用户、服务与服务提供者、服务之间的相互操作;控制管理负责服务在交互操作过程的质量、等级和安全;数据管理负责信息的逻辑与物理存储问题。根据接入性质和目的, Web服务管理中网络实体分成3种角色:用户、服务提供者、服务管理者。用户只提出具体或模糊需求的对象实体;服务提供者指提供原子Web服务, 并对Web服务实施部分管理功能的对象实体;服务管理者是服务管理中的控制中心, 参与协调不同角色之间的各种操作, 并负责服务的质量、等级和安全管理。

从业务的角度来看服务管理就引出了业务管理的概念。业务管理的研究主要集中在设计业务的应用模型, 业务管理研究的目标是提高服务管理质量。对此, IBM Tivoli全球软件总经理Alfred W.Zollar解释是“服务管理可以涉及到很多业务的管理层面, 它更强调业务服务的价值, 也更方便与客户沟通。”IBM公司于2007年推出了服务管理新概念, 强调要站在业务服务的角度来管理服务, 帮助企业的服务管理逐步向业务服务管理迁移, 将理论转化为实践, 实现IT与业务的完美结合。业务系统管理在应用方面可以实现主动管理业务和运营服务, 在基础设施方面可以实现集中控制, 优化事件和系统性能。

2 服务管理平台的需求分析

2.1 用户需求

现代人口与生殖健康公共服务信息门户旨在将全国各省市区的人口计生领域的信息系统集成起来, 建立一项集生殖健康科学、信息技术和现代服务业为一体的综合性服务平台。信息门户中设计的服务管理平台是对整个信息门户中所有服务组件进行集中管理, 有效整合全国人口计生领域所有的业务系统和Web服务等服务体系, 为管理员和具有相关权限的用户提供一个可以进行业务服务和Web服务管理的统一服务平台。通过该平台, 不仅可以实现门户中业务系统和Web服务的注册和管理, 还负责维护各应用系统中各个服务的交互状况信息, 提高服务的可见性, 同时还应提供单点登录功能为管理员和注册用户提供一个直接访问企业应用的系统的接口。

信息门户中将要集成全国人口计生领域所有的业务系统, 这些业务服务有可能部署在各个省市地区的服务器上运行。用户登录后, 需要根据其注册业务服务的属地, 连接到该地区的业务系统上。因此, 需要对业务系统的属地进行配置和管理。

2.2 功能需求

信息门户需集成Web服务和业务服务两类服务, 服务管理平台的功能包括服务分类管理、服务提供者管理、服务注册、搜索、修改和删除功能。业务服务管理还需具备业务系统属地配置功能。该服务管理平台需要提供的功能如图1所示。

3 服务管理平台的实现

3.1 系统的总体框架

该系统基于B/S架构, 表现层采用JSP和Ajax技术相结合, 提供给用户良好的界面以及保证系统更好的可移植性。整个系统采用Struts框架实现逻辑处理和页面跳转, 数据持久层采用Hibernate3.0对数据持久化操作, 使用Hibernate的HQL面向对象查询语言, 实现对数据库的操作。数据库采用MySQL5.0, 开发工具选取MyEclipse6.0.1, 系统部署在Tomcat应用服务器上, 实现服务管理功能。系统的总体架构如图2所示。

由图2可见, 采用Hibernate技术、DAO和Web Services将数据库进行封装, 从而独立出数据层, Web层采用Struts来实现, 很好地把业务逻辑和表示层分离, 基于这种框架的Web架构开发简洁、结构清晰, 有很好的可扩展性和可维护性, 非常适于面向对象的设计与开发;也为开发小组提供更合理的模块划分方法, 利于节约开发成本和时间, 提高业务应用的性能。

3.2 Web服务管理的实现

Web服务管理主要是为Web服务提供服务注册和维护功能, 以确保服务质量。

服务管理平台采用了规范的服务描述语言-WSDL作为服务的发布描述和服务的交互规范。WSDL定义了一套基于XML的语法, 用来将Web Services描述为能够进行消息交换的服务访问点的集合。在WSDL文档中, 记录了服务的功能和访问该服务的一切信息, 如服务的URL地址, 操作、消息参数及类型, 端口等等, 一个WSDL文档通常包含7个重要的元素, 即types、import、message、portType、operation、binding、service元素。这些元素嵌套在definitions元素中, definitions是WSDL文档的根元素。

我们利用开源工具包WSDL4J对WSDL文档进行解析, 先从Service标签中取得一些必要信息, 再解析其所有Port子元素, 再解析Port对应的Binding元素, 再解析Binding所绑定的所有Operation元素, 解析Operation所对应的输入Message和输出Message。提取其中的有用信息保存到UDDI数据库中, 将Web服务的基本信息注册到UDDI中, 完成Web服务的注册过程。Web服务的维护是该平台中最重要的功能之一。信息门户注册用户可以对自己注册的Web服务进行修改和删除等操作。同时, 通过WSDL文档的内容定义调用Web服务的接口, 可以直接实现对Web服务的访问与调用。

3.3 业务服务管理的实现

业务服务管理包括服务导航菜单维护和业务系统属地配置两部分。服务导航菜单是对所有业务系统进行注册与维护;业务系统属地配置则进行系统运行地区的配置与管理。

业务系统注册包括菜单项注册和业务系统属地注册两个过程。注册好的业务系统将要部署在示范应用地区的服务器上, 这样需进行业务系统属地URL配置。我们采用国标GB/T2260-2007中的省、市、县三级体制对业务系统属地进行管理。如果某个地区的业务系统有独立的服务器, 就需要为其配置不同的URL。否则, 就使用该地区上一级行政区域的业务系统。也就是说, 一个县首先使用自己的URL, 如果县没有该业务系统, 则使用所在市的业务系统, 如果市里没有, 则使用省级业务系统, 如果省里没有, 则使用全国统一的业务系统。搜索URL的流程如图3所示。

业务系统维护部分提供了对业务系统的修改和删除功能, 成功地对信息门户中全国各地的业务系统进行了业务系统管理, 所有业务系统经信息门户的单点登录配置后, 都可以直接进行访问。最终开发的服务管理平台界面如图4所示。

4 结束语

本文针对信息门户中集成的所有业务系统和Web服务组件, 提出了一种基于Web服务和业务服务的服务管理平台的开发, 不仅为生殖健康公共服务平台中的所有服务组件提供管理工具, 也为其他基于SOA架构的系统提供通用的管理平台。

随着服务管理向智能化转变, 服务管理需要根据领域知识对用户需求进行分析, 并能够对现有的服务进行加工处理, 逐步实现按需服务。服务管理平台顺应服务管理需求, 支持多种服务融合, 整个系统具备良好的扩展性和开放型, 能够有效降低运营成本, 起到了对Web服务和业务服务进行统一管理的作用。当然, 随着服务的发展, 管理的内容和形式也会发生变化, 该平台也可作相应的扩展以适应新的需求和变化。

参考文献

[1]张敏.IBM服务管理将超越IT范畴[J].每周电脑报, 2007 (10) .

[2]窦郁宏, 陈松乔.服务管理综述[J].计算机科学, 2003 (2) .

[3]黄双喜, 范玉顺, 赵大哲, 等.基于Web服务的企业应用集成[J].计算机集成制造系统, 2003 (10) .

[4]柴晓路, 梁宇奇.Web Services技术、架构和应用[M].北京:电子工业出版社, 2003.

门户服务 第2篇

甲

方：_ _ _____________________ _

乙

方：_ _ ______________________

签订日期 ：_ _ ____ 年 ____ 月 _____ 日

电子商务型企业信息门户网站服务合同书样本

The content of this contract is only a reference for both parties.You must read the listed terms carefully when using it.The content of the contract will be adjusted according to the actual situation of both parties and should not be directly applied.电子商务型企业信息门户网站服务合同

甲方名称：

地址：

联系人：

邮政编码：

联系电话：

电子邮件：

乙方名称：

门户网站地址：

地址：

邮政编码：

联系电话：

电子邮件：

开户银行：

公司账号：

根据《中华人民共和国合同法》，甲、乙双方本着平等互利的原则，经共说明：本合同内容仅供甲乙双方的一种参考，使用时须仔细阅读所列条款，合同内容根据双方实际情况来进行调整，切勿直接套用。文件可直接下载编辑，可用于电子存档。

同协商，就乙方向甲方提供企业信息门户网站服务事项达成如下协议：

第一条乙方为甲方提供“电子商务型”企业信息门户网站服务，具体服务内容如下：

1、“电子商务型”企业信息门户网站第一年服务内容

（1）网站空间总容量 300m

（2）提供.net 或.com 域名一个

（3）网站设计、制作、维护页面制作、维护数量没有限制

2、每年上门培训系统操作 5 次

3、可提供 3 种语言版本

4、信息门户服务系统

5、提供服务功能

x0 文章列表功能

x1 链接列表功能

x2 事件/活动列表功能

x3 下载功能

x4 图片列表功能

x5 定制客户页面 x6 文章列表：可以实现公司介绍、服务介绍、产品介绍、技术介绍、客户支持、解决方案、服务支持、成功案例、诚聘英才、关于我们、联系我们等基本功能。

x9 链接列表：可以实现友情链接等功能。

x10 事件/活动列表：可以实现重大活动、公司新闻等功能。

x11 下载功能：可以实现下载中心等各种文件下载功能。

x12 图片列表：可以实现销售网络、图片展示、站点导航等。

x13 定制客户页面：可以实现客户注册、网上报名等用户需要的特殊功能。

6、网站最大模块数量 11 个模块

第二条系统建设及服务费用

1、乙方向甲方提供网站设计和制作服务。合同签字之日起在五个工作日之内乙方向甲方支付服务费用。

2、服务按照年付费，每年服务费用为：______元。大写：____________

3、系统服务时间：________年____月____日-------________年____月____日

4、总服务费用包括：系统设计费、域名使用费（国际域名）、空间租赁费、应用系统建设工具使用费用、服务费用等。

5、如果甲方未按照合同规定按时支付费用，乙方在通知甲方支付租用半个月后仍未收到甲方的费用，乙方有权停止为甲方提供的网站服务，由此造成的损失由甲方承担。

第三条双方责任

1、甲方在本合同签订后的一个星期内向乙方提出全部网站制作需求并提供由需求所产生的相关资料。

2、甲方须对所提供的资料的正确性及合法性负责。

3、乙方须按本合同规定为甲方提供应用系统租赁服务，并保证应用系统的正常运行。

第四条如甲方拒绝支付本合同第二条第 2 款所述款项，乙方有权终止合同，并有权向甲方追索已发生业务所涉及的款项之余款。

第五条如有未尽事宜，双方友好协商解决。协商不成可提请仲裁机关或人

民法院裁决。

第六条补充条款：

第七条本合同一式两份，甲乙双方各持一份，具有同等法律效力。本合同于________年____月____日由上述甲、乙双方授权代表签署。

甲方盖章：乙方盖章：

建好门户网站提升服务水平 第3篇

坚持正确的舆论导向。编发稿件时，编辑人员要以正确的立场、观点，对所发信息进行科学的分析选择，同时对所有通讯员提出明确要求。遵循真实性原则。所编发的信息内容必须是真实的，具备新闻消息的基本要素，尽可能配有一至两张符合主题的照片，力求“图文并茂”。要避免使用“近日”“前几天”等模糊时间和“我校（我县）张主任、李校长”之类的称呼。遵循精益求精原则。信息质量的好坏主要取决于通讯员的态度与付出，信息写好后不要急于发布，要多花些时间反复审读，确认没有错误或文字方面的问题。遵循敏感性原则。准确把握社会热点，要选准切入点，传递正能量。

坚持严把信息审核关。为确保信息发布及时、准确，竹山教育信息网建立了严格的信息发布审批程序。在信息发布前须填写《上网信息审批表》，由单位主要领导对所发布信息进行审核，签批后才能在网站发布。为避免产生僵尸栏目，网站整合了各股室及内设二级单位的子栏目，统一设为工作动态栏并进行详细的分类，确保整个栏目及时更新。具体发布流程为：各单位通讯员用统一指定的账户登录，进行责任录入，信息提交后经过学校管理员完成一级审核，进入二审流程，由教育局办公室网站管理人员审核发布。网站管理员定期监测各栏目及内容页的链接，避免出现无法访问的现象。微信公众号、微博等平台设计版式比较单一，一般都有自带的固定模板，发布信息时编辑人员力求创新方式、灵活运用，通过口语化的标题，增强亲切感和吸引力。

坚持及时、公开、透明。竹山教育信息网以政务公开为核心，密切结合实际工作，设置了政务服务板块，主要有文件公开、政策法规、部门预算、场景服务、表格下载、机构设置等栏目。对社会密切关注的招生、高考、中考政策、学生入学等热点问题，及时公开相关信息，有效推进信息服务的公开化、服务手段的现代化，进一步提升了竹山教育形象。在重大纪念日、节假日期间，网站都会设计主题横幅营造氛围。

及时回应关切，抢占舆论引导制高点。网站开辟了局长信箱、投诉举报、电话咨询、网上问政、意见征集等栏目，及时回应群众关切，切实改变机关工作作风，更好地服务社会，落实为民服务宗旨。网民可以直接与教育局长交流自己的看法和意见，还可以查询办理事项的流程，反映自己的诉求等。

推广先进典型，共享优质资源。网站设置有“风采展示”包括在线访谈、教师风采、学生天地、美丽校园等栏目，推介优秀校长办学的理念、做法，介绍优秀教师的教育教学经验和优秀学生的成长故事，展示先进学校办学特色，各种教育思想、新理念可以及时得到传播和落实。为了助推基层教师不断提升教育教学水平，网站的“教育资源”版块不仅致力于加强本地教育资源的建设，还链接了“农村中小学现代远程教育资源”等，教师可随时查看并下载学科教学资源。

（本文依据竹山县教育局在本刊举办的首届教育新媒体发展论坛上的经验交流材料编辑而成）

（责任编辑 杨万军）

数字图书馆门户的构建与服务 第4篇

1 数字图书馆门户的概述

1.1 数字图书馆门户的含义。

数字图书馆门户是一种提供图书馆内外链接的窗口, 可以直接展示出图书馆的所有功能进而专门提供图书馆内外信息资源的用户界面。其整合了丰富的、高质量的数字资源和服务, 具有开放性和可与其他数字图书馆共享资源性。构建方面丰富, 目标是能够更加方便、系统地构建个性化、专业化的门户服务网站, 最大限度地满足读者需求。

1.2 数字图书馆门户的特点及设计原理。

数字图书馆的特点决定了其门户的功能和发展, 因此, 笔者将概述大数据时代下网络化阅读的原理, 针对用户体验以及数据性质对数字图书馆门户进行简要的特点性概括。

2 数字图书馆门户的特点

2.1 连接方式过渡性。

此处过渡性就是通过和传统的借阅服务或者书目查询完全融合来进行数字图书门户的阅读推广, 简单说电子数据在此基础上起到了媒介的作用。此种服务, 通过信息的电子化, 使存储、运行、浏览更加方便, 相对于传统图书门户运行更加平稳。

2.2 引擎方式数字化。

数字图书馆通过强大的数据库、电子期刊、电子图书等多媒体资源和印刷型书刊进行统计。数字化带来了方便与快捷, 不但提供了查找的快速, 与此同时还进一步优化共用资源库的广度和深度, 给用户带来了视觉和心理上的双向满足。

2.3 网络服务丰富化。

数字图书馆门户一方面避及传统的书目查询、借阅、续借、预约等集成系统服务, 另一方面以检索服务、学科导航、多媒体服务、网络文献传递、统一认证、电子商务结算等新方式给用户提供更加贴近生活的人性化服务。

2.4 用户需求导向型。

相比较传统图书馆的思想性聚集, 数字化图书馆的用户导向性更为明显, 强大的数据系统更加注重用户期望, 以用户为中心, 以用户需求为标准, 大量传播需求性数据, 推广需求性文本。

3 国内现状

3.1 博得喜爱。

显而易见, 国内图书馆门户受到大家的喜爱, 其强大的门户功能和高效率为此做出巨大的贡献。以学校为例, 无论是在2012年年底就拥有500多个数据库、五万多类外文以及中文电子期刊和十几万类电子图书的北京大学抑或兼并检索、文献传递、网络培训以及虚拟咨询等多种服务使得操作人员可以操作便捷准确的清华大学, 其各项服务链都集中开阔, 为学生提供便利的阅读体验。

3.2 问题分析

3.2.1 发展压力大。

我国仍然要面对数字图书馆相比于发达国家发展时间晚、发展速度慢的现状, 数字图书馆门户道路的发展任重道远。虽然绝大多数的构建和运用都在各大高校, 然而总体上读者层次不同, 需求的差异等导致建设速度相对较慢。与此同时, 哈佛、剑桥等为代表的数字图书馆在国家投资、建设、服务上给予了进一步的保障, 令其发展进入高速阶段, 给我国数字图书馆的建设增加了压力。

3.2.2 面对挑战多。

随着数据化时代的迅速发展, 越来越多的人逐步把阅读凭借从纸质书本转移到电子设备, 相应的数字图书馆的发展要求面临更多挑战。数字图书馆门户应该不断加强特定用户服务价值的构建, 延伸自己的服务领域、提升自己的服务价值, 把模糊概念更清晰呈现, 尤其高校图书馆, 更应该加强数字化阅读的显著作用, 吸引学生、提升兴趣, 为高校数字图书门户发展探索新的道路, 带动相应数字图书门户的快速发展。例如, 斯坦福大学、厦门大学等高校便积极仿照Google、百度等新兴信息服务商的成功之处, 进而极大地吸引了学生, 受到社会广泛关注。

4 数字图书馆门户的完善与发展

数字图书馆门户的构建与完善不是一蹴而就的, 是一个漫长而艰巨的任务, 对于其发展模式百家争鸣。笔者认为, 可以借鉴上海试点一般, 以个别带动一般, 特殊影响整体的方式进行试点性推广。如汕头大学等建立门户工作组, 使项目实施、文献调研、案例分析、优化改革一一推行, 逐步完善了数字图书馆门户发展进程。下面, 笔者将从以下几方面提出意见, 希望可以为数字图书馆门户的发展提供建议。

4.1 优化数据库结构设计。

遵循标准化、规范化、可扩展性及前瞻性原则, 科学合理地设计数据库结构, 从而便利快捷的为用户提供精确性高、逻辑性强的数据, 为用户分析、掌握知识提供便利。

4.2 页面设计合理化。

通过科学合理的方式对网络页面进行统一管理, 尽可能避免因页面的过分花俏、排版不合理给用户带来视觉上的困扰。注意构思突出重点, 导航清晰, 浏览快捷。

4.3 用户身份真实性。

采用分级、密码设置限制、隐私保护等方式为用户提供安全可靠的阅读环境的同时, 对用户的数字图书馆阅读进行控制, 例如非注册用户只可以浏览网页主页信息, 从而一方面保证注册用户的信息安全, 另一方面通过实名制的方式给用户以敦促, 促使其合理、合法、文明礼貌的进行数字化学习。

4.4 资源检索一致性。

跨库检索中, 来源不同、结构不同的数据给用户查找带来了一定不便:数字信息资源独立分布在不同的阅读器上, 使读者在信息查找时逐个登陆浏览。在今后的发展中, 应尽可能的调节多个数据库及相关引擎, 整合数据资源, 统一检索, 避免逐个浏览器的翻阅、输入与检索, 提高数字化的服务质量。

4.5 服务个性化。

个性是事物发展过程中重要的权衡标准, 网络环境下, 相对传统图书门户而言, 读者需求差异更加明显。提高特色与用户进行互动是密不可分的。因此要进一步优化读者访问系统的定制与门户访问的精确, 通过编辑、定制、收集、整合信息, 加强完善, 提供个性化的服务。

结束语

数字图书馆门户建设的效益是明显的, 信息服务环境的提升是必须的, 新增门户服务、适应用户需求是亟待解决的问题。数字图书馆门户的建立是一个漫长的过程, 但必须与时俱进、结合实际、呼应读者, 重视生命力、个性化这些长久发展的硬标准, 使其能够稳定、快速运行, 造福于更多读者大众。

摘要：当今时代, 随着网络技术的迅速发展, 数字化的力量日益明显。其中, 数字图书馆作为重要的文献中心, 通过建立门户, 为用户提供了更加真实、快捷、方便的服务。与此同时, 众多资源和数字化服务仍亟待整合, 本文将通过对海内外图书馆门户的一些基本资料分析研究, 进一步阐述数字图书馆门户的内涵, 概括其特点与设计原理, 并结合国内案例进行分析, 最终提出一些建议以供参考。

关键词：数字图书馆,门户,构建

参考文献

[1]唐光前.数字图书馆门户网站内容管理系统研究[J].现代图书情报技术, 2007, 2 (1) :7-13.

再造企业门户 第5篇

一直被视为鸡肋的企业门户网站似乎又开始有了繁荣的迹象。不过，重返企业级市场的门户网站有了新的称呼―企业信息门户(Enterprise Information Portal，EIP)，很显然，新的名称同时也意味着新的含义、新的格局。

从量变到质变

早在今年年初与一些企业信息主管的交流中，就发现他们对EIP表现出浓厚的兴趣。老牌家电企业美的集团实施信息化较早，企业内部已经建立了不少应用系统，知识管理是其下一个目标，因此他们考虑EIP的原因主要是为了协助完成知识管理。另一个一直以贸易为主的公司中国纺织品进出口总公司下属单位较多，分布范围广，他们更希望通过门户使信息的交流“一竿子插到底”，并能与“非常有用的办公系统 Lotus Notes”紧密集成。

现在，部署EIP并声称初步尝到甜头的企业不在少数，比如全球规模最大的美富律师事务所、美国邮政管理局、福特汽车、美林证券等这著名国际企业，国内的企业如中国人民保险公司、移动梦网、四川移动通信、广东移动、网通公司、中石油等等。

Gartner今年8月中旬发布的数据显示，去年门户软件市场一口气增长了59%，相比之下，同期企业软件投资的增长幅度仅为4.3%。IDC的一份报告也表示，企业门户网站软件市场将由的5亿多美金增长到的31亿美金，研究显示越来越多的企业了解企业门户网站将给企业带来巨额的商业价值。

这么多企业愿意掏腰包购买门户软件，充分说明了门户软件已经摆脱了“做不了什么大事”的名声，重新赢得了传统企业的信任。谁都知道，这个时候的IT人员正面临着压力，非常需要能采用某种方法，以合理利用当前的技术基础设施保护企业投资。当然，EIP所代表的企业信息门户的理念早已超越了以前的理解，不再像过去那样，或者对外，被视为企业在网上的“脸”，通常是一些相关宣传内容的堆积，或者对内，用于企业内部信息的发布，彼此之间相互独立。而且，与大多数商业软件会增加企业计算结构的复杂性不同，门户软件旨在简化企业的计算结构。

美国Air Products公司是全球唯一的合成气体和化工制品公司，其向EIP转变的过程颇具代表性。Air Products原来内部文件的共享，采用的是最为普通，也是最为普遍的创建共享文件夹的方式，尽管为了方便浏览和查找，给这些文件夹都加上了“Web”页，但是每一个部门都有自己的“Web”页，随着时间的积累，这些文件夹结构变得混乱和陈旧。“实际查找过程中，你不得不了解最先存储这些文档的作者的想法，这样才可能找到所需要的文件”，Air Products研发部技术数据系统经理Witmer描述着过去。可想而知，其10台文件服务器800G左右的文档，如果没有统一的存储、检索和读取方法，查找起来会有多少时间被浪费掉。

采用EIP当然就不存在上述问题，但如果是五年以前，企业信息化才刚刚起步，数据量没有这么多，应用系统也没有这么丰富，对信息的实时性的要求也没有这么高，再加上没有太多办公移动性的需求，EIP的价值不会像今天这样突出。EIP的作用正如微软中国公司市场部产品经理刘建伟形容的，“可以说是最顶端的表示层和呈现层，包罗万象的信息可以通过门户的方式展示出来”。

EIP是企业内所有内容整合之后的“视觉设备”，其实下面隐藏着分布在多个地域数量巨大的信息，这些信息有可能来自企业内部的ERP、CRM、SCM等应用系统，也可能来自于供应商等合作伙伴，而对于用户，既可以透过笔记本电脑，也可以使用PDA、手机等终端设备直接浏览企业信息门户后获取目标信息。EIP跨越了时间和空间的限制，并可以做到与设备无关。

显然，在用户有了足够的数据量和应用量之后，EIP的应用自然水到渠成。对于企业门户的发展，市场也越来越表现出这样的趋势，由原来信息聚集功能转变成协同商务及EAI发展方向的中枢。

门户新势力

自去年以来，EIP同ERP、CRM一道成为最热门的IT话题，市场上更令人关注的现状是，供应门户软件的厂商超过了100家，不仅有像Epicentric、Plumtree等专门的供应商，包括IBM、微软、Sun、 BEA、CA、Oracle、SAP在内的综合性软件供应商也盯上了这块市场，惠普公司也在今年年初通过与SAP子公司SAP Portals的合作，加入到这个行列中来。门户新势力

当然，每一个公司产品的出发点和做法是不同的。SharePoint作为微软企业知识管理和协作平台，同Exchange 、SQL Server 2000一道成为微软公司在企业内部主推的产品。尽管SharePoint也作为独立产品来销售，但有消息称，微软公司计划把该软件的部分EIP功能嵌入到未来的Windows服务器产品中，以达到高度的兼容性，这样与其自身商用应用软件的集成可以更容易的进行，同时也提高了软件的易用性。

与微软公司相同的是，IBM WebSphere Portal也已经成为其企业业务平台的重要组成部分，该产品的研发主要是从其当前的技术演进而来，不但减少了大量的研发时间轻松切入到这个市场中，更能把不同的IBM产品紧紧结合起来。

而Sun门户产品Sun ONE Portal Server的前身是iPlanet，现在已经成为SunONE策略中最具吸引力的产品之一。今年刚刚发布的第六版本的最大变化是，除了能在自己的应用服务器平台上运行，还将能在IBM、BEA等竞争对手的应用服务器平台上运行，并捆绑了Sun ONE身份管理服务器。

根据AMT资源管理研究中心的报告，EIP解决方案的`架构正由第一代革新为第二代。门户解决方案启蒙于轻巧、以Web为基础的表示层，第一代的门户功能大都着重在提供单一Web接口、个人化且避免前端烦琐的安装或部署，而随着互联网新技术及新应用的问世，新一代的解决方案则扮演企业内部信息集成及协同作业的入口角色，相比于第一代，其商业应用又向上推高了一层，更重视延展性和集成，如与中间件、EAI或XML数据交换标准的结合。

事实上，尽管每个公司EIP产品的关注点都不一样，就目前来看都有一个共同点：结合了Application Server或者XML Web Service等应用。而且，像这些平台软件供应商或者综合性软件供应商，使得EIP不仅仅只是以单一软件产品的形态出现，根据Delphi的研究，在未来的两年当中，平台门户产品将成为IT部门工作的基础部件。

EIP市场的特殊性不仅表现在产品供应商的数量众多，不像其他的软件领域，总是由一家或者几家的产品主宰整个市场。如20的市场占有率，Plumtree、SAP和IBM并列第一位，但这三家公司各自的市场占有率都

只不过7%。紧随其后的是Sun的6%和BroadVision的5%，其它的份额则由剩下的100多家开发商瓜分。

不少业内人士都预测，EIP的市场争夺战即将打响，Gartner预计，目前的100多家门户软件厂商中，在未来数年内会有50多家遭到淘汰。

“门户”之见

“要具体的计算出门户产品的投入产出比不太容易”，刘建伟说到，“不过，用户至少可以从三个方面来考虑：首先是从管理方面；第二是从沟通方面，除了分发文件、培训员工等，像门户最新的对视频会议的支持，也能为企业在会议方面节约不少费用；另外从IT方面，实现集中化管理后，企业可以采用瘦客户端的方式，比如CRM系统，不必为每一个客户端安装相应的客户端软件，即便是应用系统增加，也不需要在客户端骤增存储容量，客户端只要维持浏览器的使用即可，这在IT采购上，包括软、硬件都节约了成本”。

然而，当EIP在市场逆流而上的同时，所有的门户软件厂商还不得不面临这样一个问题，说服企业，购买现成的门户软件比自己构建门户要划算得多。

国内某一中型银行其企业信息门户就是由自己构建的，该信息主管表示，虽然这个门户在检索信息功能上还达不到市场上门户产品的水准，但单一入口、个性化等门户的基本特征都是具备的。我们理解了门户的优势，但既然目前这个门户够用，也就没有必要花这么多钱专门去购买门户产品。

当然，企业自己构建的门户功能很难达到市场上门户产品的水准，比如微软的SharePoint，在一定程度上，其搜索功能比Google这类搜索引擎还要强大，不但支持上千种数据源，如网站、Exchange2000公用文件夹、个人邮箱、Lotus Notes数据库等等，而且支持包括Word、Excel、PPT在内的100多种文件格式，而从企业用户的反馈来看，确实也非常看中这个功能。

不过，该银行的想法并不是个别企业的想法，EIP软件的独立型产品的价格确实非常昂贵，动辄高达10万美元以上。业内人士预计，综合软件开发商今后将把降价作为应用服务器等本公司软件销售战略的一个环节。IBM已于10月底在全球发布特别针对中小企业市场的新版门户软件WebSphere Portal Express，该门户软件仅有四张光盘，除了特别易于部署和使用外，购买和维护的价格也很合理。时隔不到一个月，IBM称为了吸引更多规模在100到1000人的中小企业，将引入新的软件价格体系，这其中就包括了WebSphere门户软件。的确，目前EIP的用户绝大多数还是大中型企业，用户对门户的认可程度仍然很难准确把握，并且与企业自身的信息化基础有相当密切的关系。

不久后，部署了企业门户的企业可能还要面临另一个值得担忧的问题―门户网站整合。由于目前的门户软件供应商还都只开发非常有限的一些产品，也就是说，仍不能统一处理B2E内网、B2C互联网、B2B外网等不同的需求。根据META集团最近的趋势预测报告，直到，IT部门将不断面对门户网站的整合问题，就像过去在不断解决网站、应用程序和服务器的整合一样，到，门户网站的整合将取代门户网站的构建而成为问题的焦点所在。事实上，一些公司都已经开始着手这方面的研究，如IBM和Sybase公司。

这些或许从另一个角度说明了这么一个事实，EIP最佳的应用时期尚未到来。

Tellium助运营商一臂之力

核心光网络解决方案厂商Tellium在近期举办的“中国国际通信设备技术展览会”上，向中国市场展示了其领先的光交换技术。此次Tellium展示了一款功能强大的系列软件Optical-VPN，协助运营商对核心光网状网络进行设计、优化并经济运行。此套软件包括一套光虚拟专网软件应用程序，协助运营商将网状光网络在不同客户之间隔离开来，让客户充分体验“真正的”专用网络。

门户服务 第6篇

高校外事信息门户建设外事服务水平一、高校外事事务和外事管理机构分析

高校外事工作是学校对外联系的窗口。经过多年发展，如今外事工作已经突破了原来的事务形接待工作范围，将广泛开展国际教育交流与合作、加强学科建设和人才培养、提高整体办学水平和办学质量为工作的重点。

目前，高校的外事工作包括：（1）专家引智工作。引进国外智力就是根据学校教学和科研的需要，引进国外人才、技术和管理经验，提高学校的教学科研能力。（2）因公派出工作。管理学校各类人员赴国外参加国际学术会议、学术交流、讲学讲座、公派出国留学等工作。（3）涉外交流合作工作，与外国驻华使馆、领馆的联系和往来。与海外大学、企业及其他机构的交流与合作。境外来访人员接待工作。（4）学生联合培养工作，与国境外高校联合培养学生，进行双学位项目、交换项目、短期交流项目和中外合作办学等。（5）外国留学生和对外汉语教学工作。包括外国留学生的招收、留学生来校后的生活及教学管理，对外汉语教学等工作。（6）其他涉外工作。如举办国际会议，涉外事务的报批和对外行文、发文和收文等工作。

在普遍高校体系中，国际交流合作处作为学校的外事工作归口管理部门，负责管理各项工作。人事处、教务处、研究生院等多个职能部门协同配合工作。各个学院作为外事工作的主要执行单位进行各项外事工作。有的高校单独设立国际学院负责留学生和外汉语教学工作。虽然不同的高校部门设置、职能分工各不相同，但外事工作是需要学校各个部门协调配合共同完成的一项工作。外事信息门应该是学校外事工作的一个窗口、一个平台，所以也需要各个部门共同建设。

二、建设高校外事信息门户的重要性

1.加强宣传

外事工作有時候难以开展，是因为群众基础性不够。外事信息门户可以提供一个信息平台。让学校师生了解学校外事工作的发展情况。学校的外事新闻通知可以让老师学生及时了解学校的外事工作的进展，使他们知道学校里有哪些资源可以被利用。例如，有的老师看到有某位外国专家来我校做讲座的通知，他的研究方向跟国外专家类似，于是便利用听讲座之际与外国专家取得联系，进一步交流后达成合作意向。这样的例子笔笔皆是。只有群众基础建立起来了，外事工作才能顺利的开展。

除了加强对内宣传之外，外事信息门户还应该包含学校的英文介绍，面向国外大学，加强对外的宣传，使国外高校能更好地了解本校的特色、学科优势等内容，方便交流合作的进一步展开。

2.提供办事信息

外事工作涉及面广且工作内容繁多，许多老师学生在办理外事相关手续时，尤其是初次办理时，常常摸不到头绪，不知该如何办理。而且外事相关表格种类繁多，填表时会遇到很多问题，一两次咨询也不能解决全部问题。外事信息门户可以为老师学生提供一个办事指南，指导他们该怎么完成相关手续的办理和填写各类表格。这样既方便了师生，也免去了工作人员总是被同样的问题一遍又一遍咨询的困扰。

3.无纸化办公

外事工作涉及范围广，有些工作需要协同校内很多单位一起完成。例如，教师因公派工作出需涉及学院、财务处、人事处、保密处和外事处，一张因公出国境申请表需要很多单位签字盖章。传统方式下的工作流程费时费力，如果采用网上审批不仅可以免去了师生来回奔波之苦，而且可以大大提高工作效率。信息化管理也便于管理者进行管理统筹。

三、高校外事信息门户建设方案

高校外事信息门户应该包含新闻通知发布、业务介绍、办事指南和电子化办公四部分。门户网站的设计应简洁大方，使用户可以很快在网站中找到自己想要获取的内容。下面就分别介绍一下各部分建设的要点。

1.新闻通知发布

新闻通知一定要保持实时性和新鲜性，否则就失去了发布的意义。很多国内的高校的外事新闻网站长期不更新，导致用户流失。这样的网站很少有人去关注。学院或其他单位发布的外事新闻也应当及时收入到外事信息门户网站中来，丰富网站内容。此外，外事新闻通知还应该通过多种途径进行发布，如校园其他信息平台、外事简报、邮箱群发等。这样才能扩大外事工作的影响力，提升高校的国际化氛围。

2.业务介绍

外事信息门户网站应根据不同的业务设立子栏目。每个子栏目下根据不同的工作内容再进行细分。每个子栏目中也可以收录主页中与业务相关的新闻和通知，方便师生有针对性的浏览。业务介绍中不仅仅是泛泛地把业务描述一下，一定要把业务尽可能详细的表述清楚，注明什么样的事情属于本业务管理的范畴，方便师生理解。很多单位在介绍业务时仅仅把自己可以办的内容写上。其中涉及到很多其他部门的内容只字不提，这样的做法也是不可取的。师生在办事时希望一次性尽可能全地了解到信息。

3.办事指南

办事流程是子栏目中一个十分重要的部分。他需要详细介绍本业务的办事流程。任何人根据办事流程在无人工干预的情况下都可以完成相关业务的办理。要完成这一功能十分有难度，需要不断地摸索与改进才能实现。相关表格的下载应结合在办事流程中，也需要单独设置一个相关下载专区方便师生查找表格使用。此外，表格需配有详细的填表说明和样表。

4.电子化办公

将各项业务实现网上办公是外事信息门户的一个重要功能。教师学生可在线提交申请，业务部门在网上进行审批。整个过程实现无纸化办公。目前，国内许多高校已经使用了OA办公自动化系统，但多仅限于公文处理，外事工作的电子化办公还不多见。如果可以将外事工作与OA办公自动化系统相结合实现电子化办公，可大大减少工作人员的工作量，为师生提供一个更优质的服务。

四、结语

高校的外事工作是管理与服务相结合，传统的办公模式已无法满足新时代的发展要求。网络为人们搭建了一个信息的平台。外事信息门户的建立，将大大提升高校外事工作的服务的水平，也有利于促进学校外事工作的快速发展。

参考文献：

[1]张弛.关于高校外事工作科学发展的探讨[J].考试周刊，2012，（28）.

[2]韦健.高校外事信息服务与管理平台建设的总体结构研究[J].电视技术，2005，（10）.

[3]荣毅钟.新时期高校外事管理工作改革探析[J].广西民族大学学报（哲学社会科学版），2009，（06）.

构建沈阳门户网站政务发布服务平台 第7篇

随着互联网的日益普及, 政府门户网站已成为展示城市形象的一个极为重要的窗口, 成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器, 也是政府机关了解民情、汇聚民智的重要渠道。政府门户网站能够为市民提供不受空间和时间限制、具有强大互动性和综合处理能力的服务, 是满足公众对政府工作知情权、参与权和监督权, 促进政府转变职能、提高效率、加强服务、依法行政的有效途径和重要保证。政府网站如仅仅停留政务信息的发布和简单的在线服务层面, 已远远不能适应新的形势, 当务之急是一定要充分研究利用新技术、新方式, 重视发挥网络政务平台在新闻宣传中的重要作用, 以受众喜闻乐见的多媒体 (兼容文字、图片、音视频、微博等) 互动展现形式来传播政务信息, 有效弥补传统政务网站所固有的内容形式单一、发布严重滞后的弊端。

项目背景

沈阳政府门户网站是沈阳市政府在各部门信息化建设的基础上, 建立起的跨部门、综合性业务应用平台。2012年上半年, 经市长办公会研究决定, 沈阳政府网交由沈阳日报报业集团沈阳网改造及运维管理。

沈阳网是沈阳的综合门户网站, 全面服务于沈阳人民的政治、经济、文化和社会生活, 以其先进技术平台的多媒体表现形式展现了网站内容, 已具备区域门户网站的实力, 日均访问量近200万。

在沈阳网接手沈阳政府网运维之前, 沈阳政府网的主要功能仅仅停留在网上发布政务信息和简单的在线服务, 网站技术平台建设基础较为薄弱, 恰逢“十二运”召开在即, 市政府急需完善网站电子政务平台和技术保障水平。如何完善双门户网站的运作机制, 利用沈阳网已有的网络资源和技术优势, 改造和提高沈阳政府网的政务公开发布能力, 增强政务公开的服务能力和影响能力, 成为沈阳网的一个重要研究课题。

为此, 沈阳网牢固树立“以人为本”的建站理念, 切实提高沈阳网和沈阳政府网双门户网站的权威性、可靠性、及时性和有效性, 打造全面、融合、协同、智慧和绿色的门户网站新体系, 争取使门户网站的建设水平和服务能力达到国内领先水平。沈阳网通过学习借鉴国内外先进政府网站和新闻网站的实践经验, 结合双门户网站的实际情况, 设计搭建沈阳门户网站政务发布服务平台。

平台功能模块设计

3.1设计思想

沈阳门户网站政务发布服务平台主要由电子政务管理系统、内容管理系统 (CMS) 、政务微博互动平台和网站安全支撑平台四大功能模块组成, 其设计思路是以技术先进的电子政务管理系统为核心、以多功能内容管理系统为基础, 结合互动灵活的政务微博平台, 依靠健全可靠的网络安全支撑平台, 打造一个公信权威的网络政务创新体系。该平台本着充分体现先进性、实用性、开放和标准性、可扩展和易维护性、可靠稳定性、安全保密性的原则进行设计, 将实现电子政务系统与内容管理系统及视频互动平台和政务微博的无缝结合, 实现政务公开内容的推送及视频图文直播的互动。

3.2电子政务管理系统

电子政务管理系统平台引入了国际上先进的技术理念和通用的技术标准, 并结合国家电子政务的相关标准, 是面向政府行业应用系统建设的优秀基础平台。电子政务平台数据交换采用通用的XML语言作为标准, 电子表单采用XForm, 工作流采用WFMC, GIS平台采用Open GIS GML, Portlet采用JSR-168, 新闻发布则采用News ML作为标准。通过采用上述这些通用的标准, 使得电子政务平台具有优秀的跨平台性、开放性及可扩展性。系统设计模式如图1所示。

3.2.1技术路线

1. 基于元数据的内容管理技术。

2. 信息和应用门户集成技术。

3.多媒体内容制作与信息发布技术。

4.基于XML的信息共享与数据交换技术。

5.面向业务的可定制的工作流引擎、电子表单、服务派转技术 (ESB) 。

6.智能化决策分析及知识管理技术。

7.基于GIS的政务可视化表现技术。

3.2.2系统特点

1.可定制:组织机构、角色管理、数据模型、内容管理、表单格式、工作流程、权限管理等模块全面提供自定义。灵活的流程自定义功能可满足各类流程的应用。

2.可管理:以组织机构为基础, 对整个组织的工作和权限进行有效的管理。同时以角色的管理方式赋予组织人员相应的权限。

3. 扩展协作业务:通过内容服务的信息发布以及扩展提供的基于工作流引擎服务的流程管理, 实现内部工作人员、外部网民的广泛协作和交流。同时, 可根据特定的内部办公管理需求建立独特的办公协作交流平台。

4.扩展应用框架:通过数据模型、业务模型将业务应用的数据和业务应用逻辑进行分离, 扩展应用架构, 为基于B/S应用的业务提供了一种简便易用、可定制化、客户化和可扩展的应用实现机制和应用模型。

5.灵活的安全机制:与统一用户管理平台紧密结合, 实现单点登录, 自动识别相应的角色和权限, 防止非法访问和操作。

6.可实现数据交换:内容服务模块之间可以方便的传递数据, 工作流数据可以随时发布到相关的内容信息服务模块中, 为不同的工作流协同工作提供标准。

7.操作简便:提供大量可视化工具, 降低对操作人员的技术要求。

3.3 内容管理系统

研发国内技术先进的个性化、多媒体融合的内容管理系统作为沈阳政府网、沈阳网、“十二运”赛区官网和盛京文化网统一的新闻发布平台。该系统充分考虑了网络媒体要求的实时、快速发布新闻的特性, 系统将生成的HTML或XML网页通过统一的内容管理系统同步服务被快速自动地发布到WEB站点上, 该系统同步服务支持同时对多个服务器进行复制, 支持服务器集群, 如图2所示。

该系统特点如下:

1.以静态发布的方式。按网页模版中定义的结构从数据库中读取相关内容, 将网站的页面生成为静态的shtml文件, 并推送到最终对外服务的web服务器上, 使得web服务器可以最大限度的保证I/O访问量的需求。

2.全面的数据安全机制。充分考虑备份和冗余, 内容同步机制实现了自动数据备份。

3.实现完全意义上的内容和模板的分离。可以让网站的模板制作人员, 不需要很多复杂的技术要求, 就制作出网站的页面模板, 保证网站内容不同的版块可以方便的更换位置, 或者改变风格。

4. 灵活的可扩展性。考虑到门户网站大量新闻发布和访问的实际情况, CMS充分考虑到了系统的硬件可扩展性。整个系统最初可以安装在一台服务器上来完成所有功能, 随着新闻发布量和访问量的增加, 系统可以在不停止WWW服务的情况下动态扩展。

5. 快速稳定的性能。程序采用了多种优化措施, 并在大数据量下进行充分测试, 证明系统在大数据量、低配置硬件、大并发访问条件下仍有快速、稳定的表现。

6. 实时快速更新新闻。系统充分考虑了网络媒体要求的实时、快速发布新闻的特性, 新闻在内网签发后10秒内即可发布到外网, 并可以在1分钟内显示在频道 (栏目) 页面上。

7.B/S结构。采用B/S结构, 客户端仅具备浏览器即可进行工作, 无需安装第三方软件, 所有操作均在浏览器中完成, 维护简单, 便于编辑远程发稿。

8.跨平台性。系统基于JSP+J2EE+ORACLE架构, 采用跨平台技术, 可以运行在任何支持JDK1.3的操作系统上。

3.4政务微博互动平台

以沈阳网微博及民声微博组建政务微博互动平台, 用户可通过电脑、手机等工具, 将获取的第一手新闻快速发布到微博上, 直接与网民实时互动。

政务微博互动平台支持Wap、短信、QQ机器人等多种方式发布内容, 并可自行决定是否与新浪微博、腾讯微博等同步发布;具有轻博的多图和长文功能、SNS的导航架构优势、BBS的推荐和置顶特点, 让发布更简单、查看更方便、互动更便捷, 审查删除更为快捷。同时, 强调政务微博的无线功能, 即利用无线通信技术, 将便民服务和政务公开从原来的互联网网站“搬”到手机网站上, 让市民无论身在何处都能随时查阅政务相关信息及与政府部门互动交流。

3.5网站安全支撑平台

建立网站安全防御模型, 并按照政府门户网站信息安全等级保护三级标准的要求配置和部署网络与信息安全的防御系统。同时, 通过创新采用账号和口令、绑定客户端硬件并结合SSL VPN的三重鉴权技术, 实现管理人员远程安全登录电子政务信息管理平台, 或回复管理市民提交的问题, 或进行远程签稿, 或进行即时采访和直播, 确保了安全实用性。

平台技术特点

沈阳门户网站政务发布服务平台全面涵盖了政务发布的各种途径, 实现文字、图片和音视频及微博等的多媒体网络平台政务发布, 是政府及职能部门听民意、汇民智、解民情的网络互动平台, 在党和政府与人民群众之间架起了一座“连心桥”。该平台的主要特点是:

1.采用技术先进的基于B/S结构的在线电子政务管理系统作为沈阳政府网的问政平台。电子政务系统与CMS及视频互动平台和政务微博的无缝结合, 实现了政务公开内容的推送, 视频图文直播互动, 对网民提供在线服务, 网民可以随时通过浏览政务系统网页提交问题、发表见解, 并可随时查询问题的最新处理情况。

2.采用国内技术先进的内容管理系统作为沈阳政府网、沈阳网统一的新闻发布平台。该系统支持文字、图片和音视频的多媒体内容统一平台发布, 充分考虑了网络媒体和门户网站要求的实时、快速、海量发布新闻的特性, 采用了数据库索引优化技术, 支持千万级新闻数据库, 无需进行数据归档处理, 新闻内网签发后10秒内即可发布到外网。

3.通过创新采用账号和口令、绑定客户端硬件并结合SSL VPN的三重鉴权技术, 建立网站安全防御系统。

4.以沈阳网微博和民声微博组建的政务微博互动平台, 拓宽了民众相互交流、参政议政的渠道。

5.在托管机房发布服务端采用千兆级防火墙、防毒墙、IPS入侵监测、防篡改、SSL VPN及网络安全审计等网络安防系统, 即时保护发布信息。

项目实施效果

本平台自2012年9月正式上线以来, 系统稳定可靠, 运行效果良好, 经受住了“十八大”及省市“两会”的实战考验, 得到了政府和民众的一致好评, 网站的知名度、访问量、安全性和广告额均有大幅度提升, 运维创收能力增强, 先后又有多家政府机关网站主动联系运维托管, 实现了社会效益和经济效益双丰收。该项目的实现对于业已成为本届全运会沈阳赛区官网的沈阳网和作为东道主的沈阳政府网来说, 意义尤为重大。

结束语

门户服务 第8篇

关键词：高校,外事信息门户建设,外事服务水平

一、高校外事事务和外事管理机构分析

高校外事工作是学校对外联系的窗口。经过多年发展, 如今外事工作已经突破了原来的事务形接待工作范围, 将广泛开展国际教育交流与合作、加强学科建设和人才培养、提高整体办学水平和办学质量为工作的重点。

目前, 高校的外事工作包括: (1) 专家引智工作。引进国外智力就是根据学校教学和科研的需要, 引进国外人才、技术和管理经验, 提高学校的教学科研能力。 (2) 因公派出工作。管理学校各类人员赴国外参加国际学术会议、学术交流、讲学讲座、公派出国留学等工作。 (3) 涉外交流合作工作, 与外国驻华使馆、领馆的联系和往来。与海外大学、企业及其他机构的交流与合作。境外来访人员接待工作。 (4) 学生联合培养工作, 与国境外高校联合培养学生, 进行双学位项目、交换项目、短期交流项目和中外合作办学等。 (5) 外国留学生和对外汉语教学工作。包括外国留学生的招收、留学生来校后的生活及教学管理, 对外汉语教学等工作。 (6) 其他涉外工作。如举办国际会议, 涉外事务的报批和对外行文、发文和收文等工作。

在普遍高校体系中, 国际交流合作处作为学校的外事工作归口管理部门, 负责管理各项工作。人事处、教务处、研究生院等多个职能部门协同配合工作。各个学院作为外事工作的主要执行单位进行各项外事工作。有的高校单独设立国际学院负责留学生和外汉语教学工作。虽然不同的高校部门设置、职能分工各不相同, 但外事工作是需要学校各个部门协调配合共同完成的一项工作。外事信息门应该是学校外事工作的一个窗口、一个平台, 所以也需要各个部门共同建设。

二、建设高校外事信息门户的重要性

1. 加强宣传

外事工作有时候难以开展, 是因为群众基础性不够。外事信息门户可以提供一个信息平台。让学校师生了解学校外事工作的发展情况。学校的外事新闻通知可以让老师学生及时了解学校的外事工作的进展, 使他们知道学校里有哪些资源可以被利用。例如, 有的老师看到有某位外国专家来我校做讲座的通知, 他的研究方向跟国外专家类似, 于是便利用听讲座之际与外国专家取得联系, 进一步交流后达成合作意向。这样的例子笔笔皆是。只有群众基础建立起来了, 外事工作才能顺利的开展。

除了加强对内宣传之外, 外事信息门户还应该包含学校的英文介绍, 面向国外大学, 加强对外的宣传, 使国外高校能更好地了解本校的特色、学科优势等内容, 方便交流合作的进一步展开。

2. 提供办事信息

外事工作涉及面广且工作内容繁多, 许多老师学生在办理外事相关手续时, 尤其是初次办理时, 常常摸不到头绪, 不知该如何办理。而且外事相关表格种类繁多, 填表时会遇到很多问题, 一两次咨询也不能解决全部问题。外事信息门户可以为老师学生提供一个办事指南, 指导他们该怎么完成相关手续的办理和填写各类表格。这样既方便了师生, 也免去了工作人员总是被同样的问题一遍又一遍咨询的困扰。

3. 无纸化办公

外事工作涉及范围广, 有些工作需要协同校内很多单位一起完成。例如, 教师因公派工作出需涉及学院、财务处、人事处、保密处和外事处, 一张因公出国境申请表需要很多单位签字盖章。传统方式下的工作流程费时费力, 如果采用网上审批不仅可以免去了师生来回奔波之苦, 而且可以大大提高工作效率。信息化管理也便于管理者进行管理统筹。

三、高校外事信息门户建设方案

高校外事信息门户应该包含新闻通知发布、业务介绍、办事指南和电子化办公四部分。门户网站的设计应简洁大方, 使用户可以很快在网站中找到自己想要获取的内容。下面就分别介绍一下各部分建设的要点。

1. 新闻通知发布

新闻通知一定要保持实时性和新鲜性, 否则就失去了发布的意义。很多国内的高校的外事新闻网站长期不更新, 导致用户流失。这样的网站很少有人去关注。学院或其他单位发布的外事新闻也应当及时收入到外事信息门户网站中来, 丰富网站内容。此外, 外事新闻通知还应该通过多种途径进行发布, 如校园其他信息平台、外事简报、邮箱群发等。这样才能扩大外事工作的影响力, 提升高校的国际化氛围。

2. 业务介绍

外事信息门户网站应根据不同的业务设立子栏目。每个子栏目下根据不同的工作内容再进行细分。每个子栏目中也可以收录主页中与业务相关的新闻和通知, 方便师生有针对性的浏览。业务介绍中不仅仅是泛泛地把业务描述一下, 一定要把业务尽可能详细的表述清楚, 注明什么样的事情属于本业务管理的范畴, 方便师生理解。很多单位在介绍业务时仅仅把自己可以办的内容写上。其中涉及到很多其他部门的内容只字不提, 这样的做法也是不可取的。师生在办事时希望一次性尽可能全地了解到信息。

3. 办事指南

办事流程是子栏目中一个十分重要的部分。他需要详细介绍本业务的办事流程。任何人根据办事流程在无人工干预的情况下都可以完成相关业务的办理。要完成这一功能十分有难度, 需要不断地摸索与改进才能实现。相关表格的下载应结合在办事流程中, 也需要单独设置一个相关下载专区方便师生查找表格使用。此外, 表格需配有详细的填表说明和样表。

4. 电子化办公

将各项业务实现网上办公是外事信息门户的一个重要功能。教师学生可在线提交申请, 业务部门在网上进行审批。整个过程实现无纸化办公。目前, 国内许多高校已经使用了OA办公自动化系统, 但多仅限于公文处理, 外事工作的电子化办公还不多见。如果可以将外事工作与OA办公自动化系统相结合实现电子化办公, 可大大减少工作人员的工作量, 为师生提供一个更优质的服务。

四、结语

高校的外事工作是管理与服务相结合, 传统的办公模式已无法满足新时代的发展要求。网络为人们搭建了一个信息的平台。外事信息门户的建立, 将大大提升高校外事工作的服务的水平, 也有利于促进学校外事工作的快速发展。

参考文献

[1]张弛.关于高校外事工作科学发展的探讨[J].考试周刊, 2012, (28) .

[2]韦健.高校外事信息服务与管理平台建设的总体结构研究[J].电视技术, 2005, (10) .

[3]荣毅钟.新时期高校外事管理工作改革探析[J].广西民族大学学报 (哲学社会科学版) , 2009, (06) .

门户服务 第9篇

一、我国政府门户网站服务性建设的整体现状

门户网站是指通向某类综合性互联网信息资源并提供有关信息服务的应用系统。政府门户网站来源英文“Governmental Portal”的直接翻译, 目前国内外专家学者对于其定义暂无一致共识, 综合概括起来可以指国家或地方政府为履行职能和提供公共服务所建立的拥有统一入口并连结各部门政府网站、在线向社会大众公开政务信息、方便公众政治参与, 基于现代信息技术应用的网络平台。

国内学者指出, “政府网站以服务为主, 它不同于一般的门户网站, 它的突出特征就是要为公众、企业和政府系统服务, 服务是政府门户网的生命线。政府门户网站是一个理解政府的窗口, 因此要将各个部门机构的功能和信息综合起来, 没有整合, 就没有高服务能力的政府门户网站诞生。” (1) 政府门户网站的服务性建设主要表现在致力实现服务的自动化, 目的是让企业与个人在使用过程中可以方便快捷的通过电子手段获取所需信息和服务, 包括栏目的设置、功能的开放都要符合公众的浏览习惯, 语言文字、表格填写、搜索引擎等, 都要设置的通俗易懂。

我国电子化政务发展过程可以划分为三个阶段, 分别是:技术导向阶段 (1996-2005) , 内容导向阶段 (2005-2010) 和服务导向阶段 (2005-) 。 (2) 可以看出服务性建设越来越成为政府门户网站建设的重点和关键。目前, 全国基本形成了由中央到地方及其各部门组成的完整的政府门户网站层级体系。

据《2013中国政府网站绩效评估结论》显示, 2013年政府网站建设水平稳中有升, 但仍有继续优化提升的空间, 主要情况如下:

一是网站基础信息资源整合效果不断增强, 但重点领域信息资源的建设力度有待加大。

二是服务全面性进一步提升, 重点服务建设重视程度较低、服务效果亟待改进。

三是互动交流和网络舆论引导的平台渠道更趋多样化, 保障机制仍有待健全完善。

四是移动政务客户端建设开始起步, 内容、功能和安全的运维保障水平亟需提升。

五是无障碍建设重视水平有待提升、建设重点有待明确。

二、上海市政府门户网站的发展状况

上海作为我国较早实现政府信息化的代表性城市, 早在1986年成立上海市经济信息管理领导小组开始, 电子政务的建设就已起步, (3) 并且在全国省级政府电子政务建设中一直处于领先地位, 尤其是门户网站的建设部分。上海市政府门户网站“中国上海” (www.shanghai.gov.cn) 自2001年9月28日正式开通, 坚持以努力建设“服务政府、责任政府、法治政府”为目标, 以“为民、便民、利民”为宗旨 (4) , 经过不断的完善与升级, 现已迅速成长为国内地方政府门户网站建设的典范。

为进一步深化政府信息公开和提高信息获取效率, “中国上海”目前已开发并推出了对本市所有政府网站内容检索和内容监控的信息整合系统。用户可以实现涵盖包括“中国上海”在内的上海市所有政府网站内容, 按照标题关键字、正文关键字、时间、分类、发布单位等内容进行多种形式组合的全网检索。同时, 有效实现对各子网站的信息发布情况监控, 并进行工作量统计和内容管理, 形成一套易于在各区县、各委办局网站推广实施的统一内容与技术规范。 (5)

2011年《中国电子政务发展报告》统计结果指出上海市政府门户网站已形成以“中国上海”为龙头、涵盖47个市政府委办局、19个区县政府以及人大、政协、社会团体等140多个子网站, 累计访问人次达1.4亿。网站提供网上办事1600多项、公共服务1800多项, 政府大部分部门已完成业务应用信息化。 (6)

2013年《中国政府网站绩效评估总报告》 (7) (8) 中《省级政府网站评估结果》显示, 上海市政府网站绩效评估以总分72.8分排名全国第二, 其中“网络舆情引导指数”项排名全国第一, 信息公开指数、重点服务指数等也均在前列。

“中国上海”的主要任务包括:以互联网为载体, 传递、发布上海本地政府信息;利用网络建立政府和市民、企事业单位联系互通的信息渠道;通过电子手段提供政府为民、便民、利民以及行政事项审批等网络在线服务。

“中国上海”的服务宗旨在于:开辟市民参政议政新途径、增强政府工作透明度和保障公民知情权;通过网络通讯应用和信息技术, 提供政府在线服务、在线办公的有效方式, 方便市民、企业等办理有关事务, 推动政府业务流程再造, 提高政府行政效率;在上海推进建设适应经济、社会发展需要的行政管理体制中, 加强与本市专网、内网建设的相互关联性;在电子政务协同办公、在线事务处理和电子邮件应用推广进程中, 对上海的电子政务起带动性作用。

三、上海市政府门户网站服务性建设存在的问题及完善建议

(一) 上海市政府门户网站服务性建设存在的问题

当然, “中国上海”也有其不足之处。首先, “中国上海”对政府各个部门服务的集成度有待进一步提高, 而目前“中国上海”的服务模式仍然略显松散, 许多服务不能够得到统一和集中;其次, 政网的民主监督功能需要进一步发展;最后, 还需要注重网站结构功能的灵活性和艺术性。具体表现为:

1.政府信息公开欠缺规范性, 政务信息公开的内容有较大的随意性。政务信息是反映政府工作运转情况及政府领导决策和指挥工作所需要的信息, 我国政务信息公开的决定权掌控在政府部门, 但全国性的政务信息公开条例尚未出台, 因此信息公开的内容暂无具体标准可循, 一般公众只得被动接受相关部门选择性已公开的信息, 而许多真正与切身利益相关的信息得不到直观公开, 在选择公开的内容方面有较大随意性。其次, 由于政府网站建设缺少统一的协调和合作机制而“各自为政”, 各部门对于公开信息的范围、形式等缺乏统一性。

2.网站搜索引擎功能亟待完善。搜索引擎是用户在网上查找信息最便捷的途径, 目前上海市政府门户网站的搜索功能尚未达到理想的效果, 网站内部设有高级检索, 检索范围分为全文检索、标题检索和所有结果, 并且根据不同栏目有所分类。但检索内容出现重复, 且高级检索的项目设定偏少, 并不利于用户快速找到所需信息。从检索内容的范围来看, 网站只提供站内检索, 没有网站群搜索, 这样会直接影响到检索的结果。另外, 由于网站信息量较大, 检索后的信息也较多, 但是其排序方法只有按照相关度和更新度排序, 这对于用户来说也较不容易寻找所需信息。

3.页面展示内容重复, 有待改进。在页面设计方面, 政府门户网站应在独具特色的基础上, 进行更高程度的统一规划, 首页应充分体现上海市的地方特色和文化底蕴, 而上海市政府门户网站除标题栏“中国上海”下方附有“上海城市精神”的介绍外, 缺少地方特色的展示。并且在布局和版面的设计方面显得复杂累赘, 并多处内容交叉重叠, 如“信息公开”板块在首页就有三处链接, “查询平台”和“互动平台”分别在顶部和左侧设有完全相同的两处链接, 使得整个页面在视觉方面过于繁杂, 在内容方面也不利于用户选择。

4.网站核心能力服务性建设仍需重视。信息公开、在线办事和公众参与作为政府门户网站的三大核心服务功能, 对网站整体发展和服务水平有着极其重要的影响。根据2010-2013年《中国政府网站绩效评估》结果显示, 上海市政府信息公开指数从2010年的0.78上升至2012年的0.84, 而2013年则下降为0.78, 恢复到2010年的水平;同时互动交流指数于2010年评估结果为0.83, 2012年为0.81, 2013年为0.79, 竟呈现逐年下降的趋势;在线办事及服务指数由于历年评估标准不一, 无法比较, 而新技术应用指数则由2012年的0.87下降为2013年的0.66, 下降幅度偏大。因此, 上海市政府门户网站的核心服务功能需要加强重视, 在维持当前水平的基础上进一步提高和完善, 而不是下降和倒退。

5.首页信息展示的主题应更符合公众需求。网站页面展示也是评价服务性建设的重要指标, 考察这一指标的重点在于服务功能和服务性信息的分类与布局是否有利于用户使用。“中国上海”网站主页篇幅最大的两部分为“要闻动态”和“政务信息公开”, 总共占整个版面的三分之一有余, 而在“要闻动态”部分显示的新闻大部分均以宣传政府形象、政府的建设、领导人会议、各部门公示等信息为主, 与市民生活较为脱节, 这在一定程度上削弱了网站的服务性指数和公众的兴趣。

6.互动平台的建设有待加强。“中国上海”主页的互动平台除“市长信箱”外并未设置公众论坛以方便交流, 取而代之的是“上海政务互动 (微博) 平台”, 链接进入后转到微博界面, 用户可以发送微博“@”相关部门以反映情况和提出问题。但是这些微博并没有被回复和受理, 大部分博文的回复为零, 可见该微博平台并未发挥其应有的作用, 而上海市政府门户网站的互动平台建设还不够完善。

7.统计与评估功能有待改进。网站的统计指标包括访问量和功能使用情况的统计, “中国上海”将页面访问量设置在首页页面底部, 访问情况较为清晰;而功能的使用统计还不完善, 如市长信箱, 只标示出“今日来信”数量, 而没有反馈情况的统计和解决问题的统计, 这对于网站运营、服务功能管理以及用户使用的信心均有影响。

8.服务功能的帮助性不足。用户使用网络的水平直接影响其使用网站服务功能的效果, 因此在服务平台的建设时提供相应帮助极有必要。“中国上海”在各项服务页面均未发现“使用帮助”相关信息, 提供的示例也较少, 这将对电脑水平不高的群众带来使用上的限制和阻碍。

(二) 促进与完善上海市政府门户网站服务性建

设的对策性建议

根据对目前上海市政府门户网站服务性建设情况的具体分析可以看出“中国上海”这一政府门户网站在发展中仍存在不足之处亟待完善。因此将从政府门户网站的三项服务功能方面分别提出相关建议, 旨在进一步促进上海市门户网站的服务性建设的发展, 也为全国其他地方政府门户网站建设提供参考。具体从以下三个方面予以完善:

其一, 在信息公开方面, 应注重政府信息公开的及时性和信息质量, 有效整合网站的政府信息资源, 为用户提供一站式信息服务, 并建立有效的政务信息公开监督机制。

其二, 提高“在线办事”的功能和效率, 突出“使用帮助”的功能, 设置绿色服务通道不断优化网上办事服务体系, 并建立科学的网站服务功能评价体系。

其三, 强化公众的参与意识, 不断加强宣传力度和推广范围, 拓宽服务渠道, 深化服务功能, 并加强互动信息保密性建设。

四、结论

随着政府由管理型转向服务型, 政务的服务职能也将逐渐大于管理职能。根据大部制改革等要求, 建立一个对外服务的平台、打造高效廉洁的服务型政务网站是转型的重要工作点。然而我国从发展电子政务至今, 各地政府门户网站建设的总体还处于初始阶段, 服务性建设水平不高。上海市政府门户网站作为中国电子政务发展的典范, 以公众为中心、以提供高质量服务为目标, 实现上海电子政务全局化工作, 从政府内部信息系统的建设工作转为加强公共服务建设, 面向企业和公众提供多项特色化服务, 在信息共享、业务协同、整合服务方面的建设处于全国领先的位置, 其成功的经验以及发展中的不足都值得其他地方各级政府借鉴。

摘要：文章从政府门户网站的服务性建设着手进行研究, 通过实际体验和比较总结等方法, 结合新公共服务理论和现代行政管理理论等支撑, 在借鉴国外政府门户网站服务性建设成功案例的基础上, 以用户体验的视角指出上海市政府门户网站相关方面的不足之处并提出可操作的完善建议, 旨在进一步加强其服务性建设, 提高电子化政务的服务水平, 并为其他地方政府门户网站的服务性建设提供参考。

关键词：电子化政府,政府门户网站,服务型政府

参考文献

[1]杨冰之.美国政府门户网站的设计特点、印象及启示[N].通信信息报.

[2]赵延亭, 刘艳娥.电子化公共服务的能力评估[J].河北经贸大学学报 (综合版) , 第3期.

[3]张向宏, 王明明.中国政府网站发展阶段论——政务网站理论基础之二[J].电子政务, 2007年第3期.

[4]翠正, 李艳红, 黄骁嘉.中美电子政务发展报告[M].科学出版社, 2008年版.

[5]李传军.电子政府与服务型政府建设[J].学习论坛, 2009第6期.

[6]洪毅, 王长胜.中国电子政府发展报告[M].社会科学文献出版社, 2011版.

唐山市政府门户网站的服务性研究 第10篇

关键词：唐山,政府门户网站,服务性

一、唐山市政府门户网站发展现状及存在问题

中国各地区各级政府门户网站经过多年的发展,如今在政府行政管理中发挥着十分重要的纽带作用,它将分散的行政单位个体组合成一个有机的行政网络整体,提高了办事效率,降低了行政成本。唐山市政府门户网站经过近十年的发展,历经多次网站升级、改版,为唐山的经济建设和社会发展做出了重要贡献,成为了一张响当当的“政府名片”。唐山市政府门户网站的名称是“中国唐山”,网址为:http://www.tangshan.gov.cn/。唐山政府门户网站共有七个大的板块分别是“首页、新闻动态、政务公开、公共服务、政民互动、魅力唐山、唐山便民”。

1、“首页”能发挥较好的引导功能

在首页有今日唐山、县区动态、部门动态和通知、公告、公示等内容,并且在首页的最后提供了本省其他11 个地市门户网站、16 个县区政府门户网站、33 个部门网站、国家部委网站及中央政府网、中国河北、唐山党务公开、唐山文明网、唐山便民等网站的链接且链接均可以使用。唐山政府门户网站在首页就为用户提供了前沿的唐山动态,使用户可以简单方便的查看并前往到横向纵向的其他相关网站,真正发挥出了门户网站的引导功能。

2、“政务公开”范围比较全面,时效性较好

从总体来看,唐山市政府门户网站的信息公开范围还比较全面,更新速度较快,不存在网站信息公开栏空缺、内容公开更新缓慢等问题,“政务公开”板块涉及到了政府信息公开、县区信息公开、部门信息公开、公共企事业单位信息公开几块内容。周一至周五网站信息每天都会更新,信息具有时效性。建设“服务型”的阳光政府是唐山市各级政府门户网站建设和完善的发展趋势。

3、“公共服务”中在线办事、联合审批能力差

“公共服务”包括主题服务、场景服务、面向个人、面向企业、便民查询和办件公示六项内容。在主题服务中分别提供教育、社保、公用事业、证件办理、企业开办、经营纳税等12 个领域的公共便民服务资源。在“公共服务”板块,网站能够按照“八公开”提供丰富、规范的办事指南、表格下载、结果公示等行政服务。但是在在线申报、状态查询、行政审批等功能方面还有待完善与提高。

4、“政民互动”的实时互动性较差

“政民互动”板块包括政府访谈、政务微博、市长信箱、媒体互动、市民热线、咨询投诉、征询调查、市民公共服务热线八个方面的内容。政民互动方式、渠道多样,从网页信息上看,许多民众反映的问题也得到了切实的解决,网站发挥了政民互动的作用。但是,网站没有能够提供在线服务,互动交流的实时性较差,市民咨询交流服务表现一般。另外,网站虽然能够公开群众反映情况及答复情况,但都是以行政工作人员的视角转述而未公开公众来信和答复情况,使信息的真实性受到质疑。

二、唐山政府门户网站存在问题的原因分析

1、政府主动服务意识欠缺

在唐山市政府门户网站的建设中主动为公众提供公共服务的意识还不够,主要体现在整个网站服务系统的功能模块、环境界面以及服务流程等都由政府自己来决定,而没有去征求社会和公众的意见,大多是政府相关工作人员的意愿,至于广大群众使用起来是否方便、高效则没有被考虑就去。唐山政府门户网站建设中,市场理念的缺失十分严重,网站做成什么样就是什么样,不管公众用还是不用。政府主动服务意识的欠缺是唐山政府门户网站公共服务功能建设不完善的根本原因。

2、缺乏有效的考核和监督机制

唐山市对于政府门户网站的绩效考核和监督机制的欠缺,这在一定程度上限制了门户网站建设目标的实现,影响了门户网站提供公共服务的质量。现实中,政府门户网站建的好与坏并不影响政务的开展,建的好了公众可以多使用点,建的不好,也没人提意见,在政府管理的实绩考核中,并没有把各级门户网站建设列入其中。

3、政府职能转变不到位

政府门户网是政府公共服务能力建设的有效途径,政府门户网站优势的体现也离不开政府职能的转变以及传统的政府流程重组再造。可是,在实现实中,政府网站的发展建设与政府职能转变创新还不能很好的结合,政府职能转变不到位是在唐山政府门户网站建设存在不足的重要原因。

三、唐山政府门户网站服务功能完善建议

1、转变政府职能,增强服务意识

唐山政府门户网站应充分以服务性内容为主,突出服务性质且要内容十分丰富,做到全心全意为公众服务,强调政府门户网站的直接服务能力。唐山政府门户网站应不断吸取新科技、吸纳来自社会各界的广泛意见,不断提升门户网站的品质,不断满足公众的互动式服务发展需求。应把政府户网站服务功能的建设作为地方经济和社会公共服务的一个重要实施平台,使唐山的政府门户网站实现“规划—建设—维护—发展”的可持续性发展。促进政府职能的转变,增强行政管理人员的服务意识,要更加重视公众使用过程中的体验反馈。

2、规范门户网站管理体制,提升在线办事、联合审批能力

唐山市政府门户网站应该全面深入梳理各部门服务业务,尤其是面向企业和社会公众的许可审批类、执法监督类的业务工作,建立完善的网络公共行政服务体系,重点做好门户网站编目建设,编制完善便捷的行政服务目录,为行政服务资源的规范公开提供必要的保障。根据业务事项的不同属性,对于行政许可事项、审批事项以提供办事指南、表格下载、在线办理、状态查询、办理结果等服务为主,对于非许可非审批的监督管理类事项则以统计数据、名单名录、标准规范、资金信息等服务为主。提升唐山政府门户网站的在线办事能力,协调各部门提高网站的联合审批能力,真正的做到“一站式”服务,为公众提供方便快捷的办事途径,满足公众的各方面需求。

3、加强网站政民互动体系建设,促进“服务型”政府网站建设

完善门户网站现有服务流程,积极回应公众询问,加强公众对于唐山政府门户网站的认知度。唐山政府门户网站应在“政民互动”板块增加在线政务咨询和意见反馈功能,从而增强网站的实时互动性。公众和政府之间应该是一种“双向互动的关系”,公众参与建设,能够最直接的反馈地方政府门户网站服务功能建设中的不足和需要改善的地方,同时公众对于政府门户网站认知度的提高,也有助于唐山政府改善网络服务环境更好地为公众提供服务。

四、结语

只有以为公众提供优质满意的服务为导向的政府才算是服务型政府,唐山市政府门户网站应注重服务性,发挥主动性,了解社会公众的需求,建设服务型的政府门户网站。

参考文献

[1]罗健.以公众为中心的互动型服务性政府门户网站设计——以湖南省政府门户网站为例[J].经营管理者,2013(09).

门户服务 第11篇

年初, 湖南省电力公司出台了《营销服务违章处罚实施规定》, 不久, 再推出高于安全生产处罚标准的《营销服务违章处罚实施规定 (修订) 》, 在全省范围内组织了大规模的宣传与培训。同时, 在该省公司网站、《湖南电力报》设立了“营销服务反违章”专栏, 及时通报“无违章年”活动动态, 刊载各级管理人员和营销业务人员的文章, 提供基层单位开展反违章工作的特色、亮点工作。还用举办违章下岗人员培训班, 在培训班实行准军事化管理等形式, 强化营销服务“遵章守纪、按章办事”的意识和“痛恨违章、远离违章、消灭违章”的决心。

通过加强培训和“两个固化” (固化作业流程, 固化人的行为) , 全面提升了湖南电力营销服务人员的违章防范能力和营销服务水平。

在高态势下, 各基层单位闻风而动, 纷纷召开活动动员大会, 并层层签订《营销服务无违章承诺书》和自查自纠, 成效显著, 作用明显。

1 着力“五查”, 严抓严管, 坚决打击营销服务习惯性违章

在活动中, 湖南省电力公司着力“五查”, 严抓严管, 有效遏制了营销服务的习惯性违章。五查, 即:省公司领导带队督查;营销部主任带队督查;重点单位重点环节重点业务重点查;基层单位交叉查;日常工作时时查。

各基层单位及时制定相应的活动方案, 针对本单位实际情况, 对容易形成投诉的环节重点稽查, 对各类涉及违章的业务“地毯式”稽查, 对社会敏感问题专项稽查。

通过高密度、高频度的反违章检查, 通过由原来的资料档案核查转向现场稽查的工作重心转移, 一些严重违章、严重失职的行为和差错暴露在光天化日之下, 在系统内外引起强烈震撼, 成效甚为显著。

据统计, 1~11月, 该公司督查组累计查处违章335起, 其中一般违章249起、行为性严重违章23起、管理性严重违章63起;处罚责任人541人次, 处罚金额54.3万元。二级单位累计查处违章1159起, 其中一般违章787起、行为性严重违章182起、管理性严重违章190起;处罚责任人1749人次, 处罚金额139.4万元。三级单位累计查处违章2930起, 其中一般违章2090起, 行为性严重违章583起, 管理性严重违章257起, 处罚责任人3756人次, 处罚金额91.4万元。

2 建立反违章两大目标体系, 强化基层反违章责任主体意识

所谓两大目标体系, 即:目标责任体系和目标评价体系。

湖南省电力公司制定出台的《电业局营销服务反违章目标责任体系》明确了反违章的目标、责任及要求。营销部尽量将目标责任细化成一个个便于考核的数据。

目标责任体系的建立极大地推动了各基层单位的营销服务水平。各基层单位党政工团齐抓共管, 班子成员带头深入基层查违章;各对口部室明确督办挂点县 (城区) 局;三大中心、三级单位领导明确挂点班组;营销一线班组充实专 (兼) 职稽查员, 并层层建立月度分析例会制度, 按月通报情况。

衡阳电业局是反违章目标责任体系启动最早、实施最快的单位, 也是考核指标最贴近目标的单位。该局根据本单位实际, 建立了“一卡三网” (稽查作业卡、稽查网络、网上稽查、宣传网站) 的工作模式, 组织实施“阳光业扩”效能监察项目, 选取部分有代表性的新装客户, 不公开跟踪客户业扩办理全过程, 对重点客户进行回访, 调查客户满意度, 查找违章线索。同时, 该局还通过开通营销服务无违章网上论坛、组织全局范围专 (兼) 职稽查人员调考和营销员工普考工作, 着力提升营销员工营销服务反违章意识, 强化专 (兼) 职稽查员对违章行为的“查、防、堵、控”能力。

娄底电业局充分利用三大中心专业化、集约化管理优势, 制定了《抄核收质量考核办法》、《供电服务工作质量考核办法》和《电能计量工作质量考核办法》, 强化过程控制、闭环管理, 预防违章发生。

长沙、湘潭、常德、益阳等电业局将营销业务知识培训与封闭式军事化训练相结合, 强力提升营销员工素质;并利用交叉检查、开通反违章温馨提示短信平台等形式, 生动而人性地展示了“无违章年”活动的主旨, 其他各方面的工作也得到稳步推进。

建立营销服务反违章评价体系是湖南省电力公司在“无违章年”活动中的一大新的举措。该公司通过多次讨论并征集基层单位意见, 制定出台了《营销服务班组 (岗位) 无违章奖励办法 (试行) 》和《营销服务反违章工作评价办法 (试行) 》等, 初步建立了反违章工作评价体系。通过加强问责, 加大考核力度, 促使反违章工作关口前移、压力下沉, 进一步营造了高强势、高态势的反违章工作氛围。

3 班组互助互防, 提高全员反违章责任主体意识

“班组是企业的细胞”, 营销服务反违章自然离不开细胞的作用。

各单位积极开展班组互助互防制度体系建设, 建立健全了班组反违章防控体系。各营销班组均按要求制定了岗位防违章办法, 开展岗位违章危险点分析。

在具体做法上, 可以归结为:“日自查” (每日作业前对前日工作自查) 、“时提醒” (下一环节对上一环节的工作质量及时检查和提醒、作业现场互相提醒) 、“周互助” (每周班内人员互查互助) 、“月稽查” (兼职稽查员每月视情况抽查数次) 。

建立日工作“早安排晚终结”制度。班组每个工作日作业前召开晨会, 对上个工作日存在的问题进行分析处理, 对当日工作的违章危险点进行分析;班组长下班前对本班组当天工作进行检查。营销主管部门负责人则不定期地对班组开展的工作全面抽查并作好详细记录。

三大中心、三级单位领导明确挂点班组;营销一线班组充实专 (兼) 职稽查员。

各班组建立月度分析例会制度, 按月通报情况。

永州电业局出台了《营销服务反违章“三互”常态工作机制》, 在营销服务领域建立了涵盖各班组、各专业、各单位的全方位、全过程的“三互”责任链和质量管理体系、质量监督网络, 明确了横向到边、纵向到底的违章联防体系;岳阳电业局积极推介班组互助互防工作经验, 健全营销服务违章防控体系, 通过自查自纠、互查互帮和认真开展标准化作业, 全面规范营销服务工作;郴州电业局按“三责” (追责、问责、交责) 严格进行考核, 进一步夯实营销基础管理工作;邵阳电业局专题研究“营销服务反违章再掀新高潮方案”、“高损台区降损工作方案”及具体奖罚措施, 制定“三防互助方案”, 成立四级营销稽查网络;常德电业局结合领导挂点督查制度, 制定“三级六查”工作模式, 多层面开展挂点督查、稽查和班组自查。

通过建立目标责任体系, 深化违章人员下岗培训制度, 建立常态的预防违章工作机制, 实现了班组成员之间、班组与班组之间及业务流转环节之间的互助互防和违章隐患排查的即时化、日常化, 最大限度地防范了违章情况的发生。

借班组互助互防已形成气候这一良好契机, 该公司又不失时机地推出“四创”活动 (即:创建无违章班组、无违章岗位、无违章集体、无违章企业) , 首批积极推进“无违章班组”、“无违章岗位”的创建申报工作, 努力提高一线员工规范化意识和标准化作业水平, 完善班组内互助互防的反违章稽查体系, 提高班组的防违章能力。同时, 推介班组互助互防先进经验、树立各地区、各专业先进典型的宣传辅助措施积极跟进, 很好地刺激了各基层单位直至班组的反违章积极性和主动性, 最终实现营销管理和服务水平迈上新的台阶, 创建“无违章企业”的目标。

2009年通过开展营销服务“无违章年”活动, 强化了湖南省电力公司严抓严管打击违章的氛围, 员工的工作责任心明显增强, 营销基础管理和优质服务水平显著提高, “无违章年”活动取得明显效果。同时, 净化了社会用电环境, 维护了湖南电力形象, 不失为切实可行的活动模式。