防止滥用范文

防止滥用范文（精选3篇）

防止滥用 第1篇

抗生素滥用是一个世界性问题,中国也不例外。《柳叶刀》杂志曾在2008年报道,中国医院内感染的致病菌有40%为耐药菌。耐药菌的增长率达26%,居世界首位。这在很大程度上是因为抗生素的不合理应用。调查发现,在中国住院患者中,抗生素的使用率达到70%,外科患者更是几乎人人使用,比例高达97%。不论是医生还是患者都乐意使用新型、广谱抗生素,据报道医院使用最多的10种抗生素中,超过一半都是新型抗生素,而这些本来是应该用于严重感染,挽救患者生命的。

滥用抗生素现象已引起国家有关部门的关注,早在2004年国家食品药品监督管理局就先后出台了国家药品限售令,把抗生素列入处方药管理,同时国家卫生部、国家食品药品监督管理局等单位联合制定了《抗生素使用指导原则》等规定,对抗生素的合理使用起到一定作用,但抗生素滥用的问题未得到解决。

从最早发现的耐青霉素的金黄色葡萄球菌,到对抗生素最后一道防线万古霉素产生耐药性的耐甲氧西林金黄色葡萄球菌(MRSA),再到今日对所有抗生素均耐药的携带NDM-1基因的“超级病菌”,再一次表明人类面临健康危机的到来,感染疾病会出现无药可治的状态,要解决这个问题,就必须合理使用抗生素,防止抗生素滥用。

本期导读

《不同年龄变应性鼻炎患者生活质量对比研究》评估了变应性鼻炎(allergic rhinitis,AR)对不同年龄患者生活质量的影响及差异。揭示了变应性鼻炎除了影响患者鼻眼部症状方面的生活质量,还影响其他方面的生活质量,且对成人、青少年和儿童患者影响存在一定差异。P 1469

《呼吸功能锻炼对食管癌手术后肺部并发症的观察》采用进行综合呼吸功能锻炼的方法,在术前对食管癌三野根治手术患者进行呼吸锻炼,有效地增加了患者的肺功能,提高了患者对手术的耐受性,降低肺部并发症的发生。P1467

《糖尿病患者踝肱指数与多普勒血流波形相关性研究》通过测定糖尿病(DM)患者的踝肱指数(ABI),观察其多普勒血流波形变化,并结合血糖、糖化血红蛋白(HbA1C)、血脂进行分析,探讨了ABI与多普勒血流波形改变在诊断DM并下肢血管病变(PAD)的临床价值。P1484

《舒芬太尼应用于神经外科手术麻醉的临床价值》比较了等效剂量的舒芬太尼和芬太尼应用于开颅手术麻醉的优缺点,结果表明舒芬太尼与芬太尼相比,有起效快、抑制插管反应作用强、镇痛作用强、镇痛时间长、拔管平稳、安全且且恶心呕吐发生率低,是目前开颅手术中更理想的长效镇痛药。P 1553

《新疆曼陀罗子炮制前后急性毒性及其生物碱含量间的关系》研究初步认为,新疆曼陀罗子(生品)具有毒性,但不是剧毒;新疆曼陀罗子(生品)通过传统的维吾尔医药学炮制方法处理能降低其毒性,这可能与降低其阿托品及东莨菪碱含量有关。P 1567

《祛脂保肝颗粒对高脂饮食所致脂肪肝大鼠脂代谢的影响》通过高脂饲料复制实验性大鼠脂肪肝模型,模拟临床由于高脂饮食造成脂肪肝的病理过程。实验结果表明祛脂保肝颗粒能有效调节脂类物质的正常代谢,显示具有较好的防治脂肪肝作用。P 1579

《精制六味安消胶囊对促胃肠运动的实验研究》通过炭末推进实验法,观察了精制六味安消胶囊对正常小鼠小肠的推进作用;通过硫酸阿托品建立抑制胃排空和小肠推进的小鼠模型,观察了精制六味胶囊对此模型小鼠胃排空和小肠推进的作用;通过复方地芬诺酯建立小鼠便秘模型,观察了精制六味安消胶囊对便秘模型小鼠的通便作用。P 1581

防止权力滥用是反腐败的治本之法 第2篇

关键词：反腐败；权力滥用；限制；监督

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）07-0104-02

腐败的实质是权力的滥用。执政党好比人的肌体，党的政纲好比人的骨骼，公权力好比附着在骨骼上的肉，只有后两者完美结合才能保证整个肌体健康运行。否则，肉太少肌体过瘦，显然是不健康的；肉太多又容易滋生太多的不健康因素。对于腐烂坏死的肉必须从根上把它剔除掉，否则会引发整个肌体的腐烂。因此，预防腐败的最好办法就是削减、限制和监管权力。

一、防止权力滥用必须减事放权

权力过大不仅是对政治资源的一种浪费，而且是造成权力滥用的根本原因之一。因此，为了把权力滥用的现象减少到最低限度，必须下放和削减权力。

首先，执政党要积极促使国家权力向社会回归。传统的社会治理模式使执政党大权在握，但随着公民社会的发展，非政府组织会不断增多，许多过去由政府部门行使的权力，就要逐渐地变成由民众自己来行使。执政党要积极促使国家权力向社会回归，还权于民，从“划桨者”变成“掌舵者”。政府要逐渐退出公共领域的部分管理职能，由全能政府、无限政府变成有限政府，减小行政权力的适用范围，积极促进党政分开、政企分开。随着公权力从公共领域的退出，应该积极培育新的健康力量，承担公共领域的管理职能，尤其应当鼓励各种公民组织的发展，比如工会组织、妇女组织、各种商业协会，让他们依法代表其组织成员和矛盾的另一方对话，问题实在解决不了的时候走法律程序，依法解决矛盾和问题。促使国家权力向社会回归，一方面可以增强弱势群体的力量，提高他们的话语权，防止少数强势集团侵犯他们的利益，通过各种利益集团之间的相互作用，达到社会公平的目标；另一方面可以减少党委政府的负担，使党委政府集中精力去解决涉及国计民生的重大问题；同时，也会防止因权力过大造成权力的滥用，从而减少腐败问题的发生。

其次，减权放权，废除一些职能部门不适当的“权力”和“权限”。政府部门要改变行政理念，增强依法行政观念，进一步减权放权，最大限度地改善行政资源配置，消除影响经济社会发展的体制性障碍，进一步激活新的发展动力。只有减权放权，才能创新行政管理体制，规范政府的服务职能，在改善民生中更好地履行政府管理社会和公共服务职责，为人民群众提供更方便、快捷、优质、高效的公共服务；才能减少权力滥用的空间，提高权力运行的透明度和公信力，保证各级行政部门和党员干部正确地掌权、用权。因此，要进一步减少行政审批事项，把能够交给市场的都交给市场，能够交给企业的都交给企业，凡是可以用市场机制代替行政审批行为的，都要通过市场机制来处理，充分发挥市场机制在资源配置上的作用，最大限度地压缩行政权力行使的空间。要坚持取权法定和责权一致的原则，减少或合并交叉、重复的审批事项，凡是法律、法规规定可以下放的权力，要尽可能地下放。

再次，分解权力。一把手权力过大，已经成为腐败的重灾区。按照权力配置的本意来讲，一个部门或单位的正职领导应当是这个集体的班长，负责组织、管理、协调这个部门和单位的具体事务，起到总揽全局的作用，其他副职领导各司其职，重大决议决定在充分征求民意的基础上由领导班子集体研究决定，任何个人都不具有最终决定权。但在实际权力运作的过程中，正职领导成了这个集体的家长、一把手，无论大小事务都要一把手签字、点头才算生效，才能推进下去。这样，权力就集中在一个人的手中。权力过大，并且监管乏力，必然导致权力的滥用。所以，必须把权力进行合理的分解，要努力推进决策权、执行权、监督权相互配合又相互制约的权力运行体制，“对人事安排、项目审批、资金使用等重大事项，认真贯彻民主集中制原则，进一步完善和健全部门联审、集体决议制，适当削减主管部门和行政首长的自主权。”[1]严格执行“一把手”不直接分管人事、财务、工程招投标、物资采购等工作的规定，在领导班子内部建立起相互监督和制约的权力运行机制，避免一把手“一句话、一支笔、一言堂”的现象。

二、防止权力滥用必须有效监督权力

权力和监督是互相联系又互相制约的一个矛盾统一体。现实中之所以要监督权力是因为权力过大容易被滥用，而监督不到位恰恰也是因为权力过大，被监督者处于强势的地位，监督者处于弱势的地位，这就导致了对权力的监督在实践中往往流于形式。因而，要有效地监督权力必须理顺监督者和被监督者的关系。

首先，改革党委与同级纪检监察机关的领导关系，保证纪检监察机关的独立性。新加坡和香港是世界上廉洁指数比较高的国家和地区，他们的专职反腐机关发挥了至关重要的作用。“新加坡的反贪局、香港的廉政公署独立性都很强。”[2]目前我国专职机关的监督存在监督不到位的问题，主要原因是我国反腐体制设置不尽合理。在目前体制下，各级纪检监察机关受同级党委和上一级监察机关的双重领导，不具有独立性。即使国家预防腐败局也直属国务院行政序列，既缺少独立性，又不具有执法权。在这样的双重领导体制下，上级监察机关主要负责领导下级机关的监察业务，无法在人、财、物上对下级监察机关进行实质性的领导。而同级党委在人、财、物上直接制约着监察机关，能够直接或间接干预监察机关办案，这往往使监察机关对同级党委政府的监督流于形式。所以必须探索一种新的监督体制，改革党委与同级纪检监察部门的领导关系，让纪检监察部门脱离同级党委领导，中央以下的各级纪检监察机关受上级检察机关领导，中央一级检察机关受中央委员会直接领导。只有这样，专职机关对权力的监督才会产生实质性的效果。

其次，改革党委与同级新闻媒体的领导关系，保障新闻媒体的舆论监督权。在一些廉洁指数比较高的国家，新闻媒体在对权力监督方面发挥的作用越来越大，被称为第二司法部门。在我国，各级媒体一直受同级党委宣传部门直接控制，在新闻报道的时候要频繁接受来自各级宣传部门的众多具体指示，规定哪个可以报，哪个不准播。在某些党政高层出现了集体腐败的地区，有关部门和领导把这片天地捂得很紧，让本地媒体集体失声，而外地媒体无法知情，腐败才能够继续发酵。如原湖南郴州市委书记李大伦就曾经说过:“市委宣传部长、市广电局长的乌纱帽是我给的，肯定不敢监督我；外地的记者可以通过主管部门做工作；省里的媒体可以通过省里有关部门做工作。”按照这种逻辑，舆论监督就成了被“权力”左右的摆设，致使新闻媒体无法发挥其新闻监督的导向作用，腐败分子才肆无忌惮、为所欲为。所以必须改革新闻媒体的管理体制，下放权力，让有关新闻采访的法律规范和保障真正落到实处，不要把长官意志凌驾于法律之上。

再次，减损掌权者的隐私权，保障和扩大群众的民主权利。近几年来，人民群众在反腐倡廉工作中发挥的作用越来越明显。特别是网络反腐，信息传播速度快，影响面广，受关注度高，对腐败分子起到很好的揭露、打击和震慑作用。但是我国能够上互联网的人在全国人口中所占比例仍是少数，很多没有条件上网的群众知情渠道、反映社情民意的渠道十分狭窄和单一，致使群众无法举报或举报后石沉大海的事情时有发生，由于害怕被打击报复导致群众不敢举报的现象也仍然存在。所以，要想充分发挥人民群众的监督作用，必须进一步创造能够监督、方便监督、敢于监督的平台和条件。1）拓宽上情下达的渠道，减损掌权者的隐私权。要通过深化党务政务公开、推进官员财产公开来保障群众的知情权，坚持“公开是制度，保密是例外”的原则，除涉及国家秘密、商业秘密的信息都要向公众公开，特别是涉及群众切身利益的重大决策更要第一时间全方位地公开。2）拓宽下情上达的渠道，保障群众的表达权。为了使人民群众的意愿能够真实、迅速地反映到决策机构，必须拓宽群众的利益诉求渠道，完善群众举报投诉制度。要通过建立领导干部定期接待群众来访制度，推进信访工作重心下移、关口前移，把矛盾化解于当时、当地。要通过建立领导干部联系点制度，让领导干部零距离了解基层群众诉求，对群众的合理建议要及时采纳，对不尽合理的要求也要及时反馈，做好群众的思想工作。要完善信访举报制度，严厉打击追访、截访的行为，保证群众的表达权和诉求权。3）严肃处理打击报复举报人的行为，保障群众的监督权。对于泄露举报人信息，对举报人进行打击报复的不法行为要从严从重处理，党纪和国法双管齐下，决不姑息。同时要建立健全保障举报人权益的相关制度，比如建立举报人紧急避险电话制度、紧急避难场所制度以及举报人奖励和损失赔偿制度等，通过健全制度来解决举报人的后顾之忧。

最后，推进民主党派监督制度化。民主党派对执政党的监督是一种非权力监督，其监督效果既取决于监督者的素质和胆识，又取决于被监督者对监督工作的认识和接受监督的自觉性。所以尽管有关民主党派民主监督的制度并不缺乏，但真正发挥效力的却不多，实行起来弹性较大。必须不断提高民主党派及其成员的素质，增强他们对民主监督工作重要性的认识，打消他们的顾虑。对于能够积极监督、科学监督的民主党派和勇于接受监督、愿意采纳合理意见的被监督部门要给予表彰奖励，对于拒绝监督、阻挠监督、打击报复监督者的人和部门要依法依纪从严处理。同时，要对民主监督应坚持的原则、标准、程序和奖惩机制以制度化的方式固定下来，并提高制度执行力。

总之，反腐倡廉建设能否取得实质性的成效，主要取决于掌权者的决心和勇气，只有从根本上解决权力的配置和监督制约的问题，才能从根上断绝腐败的恶源，才能培育执政党清正廉洁的执政作风。

参考文献：

[1]卫健友.制约权力的滥用是反腐败斗争的根本举措[J].理论探索,2004,(1).

[2]朱红祥,李旭文.反腐败的权力制约机制研究[J].社会科学论坛：学术研究卷,2008,(2).

如何防止抗生素在猪饲料中的滥用 第3篇

中国作为一个养猪大国, 抗生素在猪饲料中滥用已成为一种普遍现象。业界专家分析指出, 由于猪体内存在大量正常有益菌群, 抗生素药物进入猪体内有可能压抑和杀灭体内有益的菌群, 引起菌群失调;同时可与多种蛋白质结合成复合体, 使猪只机体发生明显的免疫形态学变化, 并伴随形成特异型抗体, 使猪只机体免疫力下降;甚至会增加药物毒副作用, 容易使细菌产生对抗生素的耐药性, 出现疾病或疫情后不容易控制, 进而危害猪只健康。再者, 滥用抗生素, 将导致生猪体内抗生素残留, 不仅会给猪肉食品安全带来潜在隐患, 更会对人类的健康及生存环境造成危害。

长江学者特聘教授、川农大教授吴德认为, 目前, 生猪安全问题主要是抗生素药物残留问题。在猪生长的过程中, 饲料中会被加入促生长的抗生素, 猪生病时, 会大量的使用抗生素, 抗生素可能会随着猪肉进入人体, 使人体产生耐药性, 危害较大。中国畜牧兽医学会养猪学分会理事长、中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员王立贤说:“中国生猪的疫病防控, 病毒性疾病主要还是依靠疫苗, 细菌性疾病主要依靠抗生素或疫苗。在中国的养猪业中, 饲料中添加抗生素比较多, 部分已经到了滥用的地步。究其原因, 一方面, 中国生猪养殖疫病情况复杂, 猪群健康状况差, 一些猪场靠大量用药来维持生产;另一方面是过度保健, 一些不正确的宣传, 误导养猪户大量用药;第三是兽药市场不健全, 贴牌套牌、高标低含现象严重, 药越来越多, 作用越来越小。”

王立贤认为:“解决这一问题的根本还是养殖户要有正确的观念, 疾病的预防首先要从良好的饲养管理入手, 良好的养殖环境、高品质的饲料、高标准的生物安全措施是疾病预防的根本。药物是用来治病的, 而不能是一头猪得病, 全群服药。同时, 要规范兽药市场, 限制使用抗生素。”