分解落实情况汇报
分解落实情况汇报(精选11篇)
分解落实情况汇报 第1篇
平塘县财政局
关于分解落实2007年党风廉政建设和
反腐败工作各项工作的情况报告
县纪委:
为认真落实中共平塘县委办公室、平塘县人民政府办公室《关于对2007年党风廉政建设和反腐败工作各项任务进行责任分解的通知》(平办通[2007]69号)文件精神,切实做好我局党风廉政建设和反腐败工作,局党组高度重视,专题召开会议研究部署此项工作,下发《中共平塘县财政局党组关于分解落实2007年党风廉政建设和反腐败工作各项任务的通知》(平财党[2007]14号),将任务分解各股室,并对各项工作落实情况进行责任考核,计入年终考核内容。现将我局2007党风廉政建设和反腐败工作牵头落实情况报告如下:
一、进一步继续做好规范津补贴
2007年,我县严格按照“保工资、保运转、保重点、保稳定”的原则,保障了全县的工资的正常发放和机构的正常运转。在财政困难的情况下,将离退休人员岗位津贴和岗位补助调整到省州规定标准的100%发放,即岗位补助由现在的78%调整到100%,岗位津贴由现在的50%调整到100%;同时鉴于目前我县财力限制,在职工作人员岗位补助从州直标准78%调整为100%发放,岗位津贴维持现在50%(省定标准)的发放标准不变(以 1
上地方津贴、补贴调整从2007年7月1日起执行)。从2008年1月1日起,再将在职人员的岗位津贴调整至省定标准的100%发放,增资部分所需经费一并纳入当年度财政预算。同时,继续加大对规范津贴补贴政策执行情况的监督检查,坚持查处和纠正规范津贴补贴过程中出现的未经批准自行提高津贴补贴行为。
二、扎实推进财政管理制度改革
一是实施部门预算编制改革试点,完善预算管理制度。按照“试点先行、稳步推进”的总体目标和“合法性、真实性、重点性、稳妥性、坚持严肃财经纪律、硬化预算约束”的原则,2007年选定10个单位作为试点,合理编制部门预算。二是全面实施政府收支分类改革。顺利完成新旧科目的衔接,已启用新科目。三是认真做好我县“乡财县管”工作。拟定苗二河、白龙、卡蒲、甘寨、卡罗、牙舟六个乡镇为“乡财县管”试点,组成调研组对六个乡镇财政供养人员、固定资产、债权债务、银行帐户、财政收费票据等进行调研摸底,为2008年1月正式启动我县“乡财县管”打下扎实基础。
四、为加强非税收入管理,规范政府收入分配秩序,5月上旬,与监察、审计、物价部门组成检查组对计生局、国土局等11个行政单位、19个乡镇财政所、乡镇卫生院及平湖一小2006年行政事业收费和政府基金进行年度稽查,进一步加强“收支两条线”管理。同时,逐步将政府性基金、预算外资金等所有财政资金纳入国库集中支付
改革范围。
三、认真清理“小金库”,严格公共资金的使用和管理 为严肃财经纪律,加强财政资金管理,8月上旬组成检查组对四寨、克度、塘边等财政所进行会计信息质量检查,同时认真清理“小金库”,通过检查,进一步强化财政监督职能,堵塞各种漏洞,切实从源头上预防和制止私设“小金库”行为的发生。
四、进一步落实企业国有产权交易制度,加强对交易活动全过程的监管
一是企业国有产权进行交易制度进一步落实;二是积极倡导竟价交易,创新交易方式,实现国有资产价值最大化;三是建立健全产权交易平台;四是积极推进产权交易机构与国有产权交易监测系统对接。
五、完善政府采购管理体制,严格实行“管采分离”,扩大政府采购范围和规模
结合开展治理政府采购领域商业贿赂工作,认真贯彻落实《政府采购法》,逐步规范政府采购秩序,扩大政府采购范围和规模。凡属采购范围的支出都要纳入政府采购,1至11月,政府采购43次,共完成采购预算金额876.96万元,实际支出755.26万元,节约资金121.70万元。
2007年,我局认真按照中共平塘县委办公室、平塘县人民政府办公室《关于对2007年党风廉政建设和反腐败工作各项任
务进行责任分解的通知》(平办通[2007]69号)和中共平塘县财政局党组《关于分解落实2007年党风廉政建设和反腐败工作各项任务的通知》(平财党[2007]14号)文件精神,切实履行职责,认真抓好所承担的各项牵头工作,积极主动配合牵头单位做好协办的相关工作,切实保证党风廉政建设的责任落实。
二00七年十一月十五日
分解落实情况汇报 第2篇
**大学科技园
今年以来,**大学科技园管委办公室牢固树立和认真落实科学发展观,按照《政府工作报告》的工作部署,创新思路抓推进,全力以赴抓落实,大学科技园建设实现了新突破。截至目前,入园大学达到7所,5所高校已正式建成开学,在校大学生达到35000余人;年底总建成面积将达到140万平方米,总投资达19亿元,园区已
初具规模。
一、进园高校建设迅速,园区建设初具规模
(1)山东体育学院一期、二期工程已经全部完成,三期工程包括国际交
流中心、自行车训练中心、乒乓球文化交流中心、教师公寓在内的各项新建工程已完成12万平方米,现有在校生6000余人。(2)曲阜师范大学一、二期工程已顺利竣工,三期工程已建设完成教师公寓及附属设施万平方米,现有在校生11000人。(3)济宁医学院一期工程包括教学楼、实验楼、教师公寓等总建筑面积万平方米已顺利完工,确保了目前3000余名在校生的正常教学使用。(4)山东水利职业学院一期工程已建成教学楼、实验楼、图书馆等设施万平方米,学校已完成整体搬迁,现有在校生6500余名。(5)**职业技术学院一期工程于今年3月份开工,万平方米的教学楼、教职工住宅楼已竣工使用。
二、项目争引积极推进,合作办学实现突破
面对新形势,调整新思路,重点做好名牌大学、民办大学、国外大学的争引,目前已经初见成效。与西安翻译学院合作建设的“山东外国语职业学院”,已获省教育厅批准筹建,规划设计工作已完成,征地工作已经启动。经过锲而不舍的努力,中国地质大学海洋学院筹建工作已经启动,有关发展规划等前期工作正在积极筹备。保持与**工程大学的密切联系,准备在科技研发等方面开展合作。重点推进北京大学软件学院项目,计划采取校际合作的方式,利用曲阜师范大学的设施,招收100名软件研究生,争取在带动我市it产业的发展方面有所突破。今年在引进国外大学方面也开始起步,4月份英国华威大学应邀来访,达成了合作办学意向,计划与山东理工大学合作建设国际商学院,该项目正在积极推进当中。
三、高教科研齐抓并重,结合文章力创新篇
**大学科技园在发展高等教育的同时,进一步加大科技研发建设力度,注重做好与地方经济的结合文章。一是主动加强与北京、西安、**等地区高校及科研院所联系,积极推进与他们的合
作项目。清大海诺、中国留美管理学会等科研机构已相继落户**大学科技园,**鼎新玻璃公司与山东轻工业学院合作创办电子真空器件研究院项目、西安理工大学孵化器项目、柏利通项目等正在积极推进过程中。二是建设具有地区特色的科技孵化器,全力打造科技创新平台。为把自身建设成为真正的科技研发基地和成果转化基地,大学科技园专门组织到全国知名科技孵化园区进行实地考察,借鉴其先进经验,结合本地区实际情况,积极运作科技大厦项目,着力打造具有地区特色的科技孵化器。三是充分发挥大学的科技、人才等资源优势,加快科技成果转化和科技创新。正精心筹措,积极促进高校、科研院所的科研成果与**市的相关企业实现对接,从而加快高校和科研院所的科研成果在**地区的转化,提高**地区的生产力发展水平,推动**尽早实现跨越发展的目标。
四、生活区建设进展顺利,管理水平稳步提高
学生生活区的社会化是**大学科技园的特点和亮点,更是高校后勤社会化管理和改革的一个成功探索。大学科技园本着“管理中创效益、服务中求发展”的原则,不断创新管理理念,强化管理措施,后勤管理水平稳步提高。建设方面。目前,为进园高校配套建设学生生活区总建筑面积已近30万平方米,现已入住学生达30000余名。后勤管理方面。坚持“以学生为中心、以服务核心、与学校一条心”的工作原则,注重做好公寓管理、餐饮管理和治安保卫,切实为学生创造一个安全、舒适、温馨的生活环境,逐步形成一套成熟的、具有大学科技园鲜明特点的后勤管理体制,争取尽快通过iso14000环境管理体系认证,打造出**大学科技园的管理品牌。保障失地农民方面。为保障失地农民的切身利益,大学科技园探索总结了开发式安置无地农民模式,从最初的1个村,到现在已有6个村投资,共建设学生公寓楼16栋,年人均增收2000元以上,实
现了大学、群众、政府的“多赢”。
五、队伍建设不断加强,职工素质扎实提高
分解落实情况汇报 第3篇
根据国务院办公厅秘书局“通知”安排,6月11日,中国商业联合会参加国务院第五督查组座谈会,汇报国务院重大政策措施落实情况和对进一步做好稳定经济增长、促进改革、调整结构、惠及民生工作的政策建议。
根据第92次国务院常务会议决定,自2015年6月1日起,由国务院办公厅和有关部委组成11个督查组,分别对相关部门和省、区、市进行国务院重大政策措施落实情况的督查,并听取对进一步做好稳增长等工作的政策建议。第五督查组长由国务院副秘书长江泽林同志担任,成员为来自工业和信息化部、农业部、中国人民银行、国家审计署、国家质检总局和国务院办公厅的司局级负责同志,负责督促检查国家发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、能源局、铁路局落实国务院重大政策措施工作情况。11日下午的汇报座谈会在国务院第三会议室举行,由督查组副组长、工信部副部长怀进鹏同志主持,督查组全体成员参加,听取中国国际经济交流中心、中国商业联合会、中国工业经济联合会、中国企业联合会、中国房地产协会、中国环保产业协会、中国中小企业协会、中国上市公司协会、中国生产力学会负责人汇报和意见建议。
中国商业联合会副秘书长傅龙成参加座谈会,并就今年以来消费品市场运行和商贸服务业发展情况、对2015年市场发展趋势的预测、国务院及有关部门对稳定经济和加快流通业发展所做大量工作及政策落实情况,保证消费品市场平稳较快增长和促进商贸服务业发展的建议等内容汇报,向国务院督查组报送了书面材料。
检查建议办理情况 落实百姓关切 第4篇
辉南县十七届人民代表大会二次会议期间,代表共提出建议69件,其中6件经人大常委会主任会议研究确定为重点督办建议。
建议准确反映了县域经济建设和社会生活中存在的社会热点难点及群众普遍关注的民生问题,也反映了代表对政府工作的关注和支持。目前69件建议中已解决和基本解决的有39件,占建议总数的56.6%;建议得到采纳,正在解决或列入工作计划逐步解决的有27件,占建议总数的39.1%;因客观条件所限,一时难以解决或留作工作参考的3件,占建议总数的4.3%。代表对办复工作的满意和基本满意率为100%。
检查组认为:县政府和有关部门对代表建议的办复工作高度重视。年初县长带领班子成员召开交办会,对于重点督办的代表建议,分管副县长亲自指导参与,承办部门层层落实责任,主动与代表见面,当面答复。办复措施扎实有效,尤其是对于重点督办建议,相关部门采取专项治理的方式,采取一系列有效措施,分步骤加以实施,直至办结为止,代表建议办理工作质量不断提高。
分解落实情况汇报 第5篇
为保证公司质量体系的正常运行,实现其持续性和有效性,对各部门的质量目标落实情况进行检查,根据各部门的落实情况报告现总结如下:
一、品管部
对各检验工序严格把关,对每个批次进行全数检验或抽检,实现批漏率为零,开箱检验100%;做好现行计量仪器设备管理,送校工作,送校合格率达100%;杜绝不合格元器件投入生产使用,确保产品质量符合公司质量目标。
二、办公室
文件的控制工作严格按质量目标要求执行,按时对各部门的质量目标落实情况进行抽查工作,培训工作都已按计划实施,培训效果有待加强。
三、技术部
技术文件资料、作业指导书准确无误,文件更改即时通知各相关部门,保证各部门持有有效、正确的文档,确保生产顺利进行。对元器件样品进行试验跟踪,做好相关产品认证工作。
四、国际市场(销售)部
本对合同进行严格评审,未发生任何合同欺诈及产品倾销行为,突破完成国内市场上半年目标,对售出的产品进行质量跟踪及用户满意度调查,统计分析工作有待加强。
五、采购部
对生产作业单及物料库存情况,制定采购计划并编号。供方100%建立合格供方档案;采购物资100%按技术要求、技术标准及工艺文件进行采购,对不合格品或不合格率超标的整批物料及时进行隔离并退回供方。加强仓库管理,每月进行一次盘点,做到帐物相符。
六、生产部
定期对生产设备进行保养并每月进行一次大检修,确保仪器设备满足生产要求。关键、特殊岗位人员都经培训考核合格后持证上岗。车间物料区域划分清楚并贴上标志,严格按照成品区、待检品区、不合格放置。安全防火措施已加强和巩固,各安全通道都贴上紧急疏离图。
福建神州电子有限公司
办 公 室
2008年8月25日
办公室质量目标分解落实情况
为保证公司质量管理体系有效、持续运行,本部门认真贯彻公司质量目标、方针,08年上半年本部门质量目标分解落实情况如下: 1.质量文件都有审批,并加盖受控公章,文件的发放和回收都有办理签收手续;文件的修改都按要求进行审批,技术文件的修改以通知的形式下发至各部门,保证各个部门持有最新、有效的文件。2.作废文件100%予以回收,加盖“作废文件”印章并列出清单。3.上半年的培训计划已100%落实,共组织次内部培训及外培。4.八月份对公司上半年质量目标完成情况做了总结,并下发至各相关部门。
神州电子·办公室
2008年8月25日
生产部质量目标分解落实情况
1.加强品质管理提高员工的品质观念、品质意识及产品的一次校样合格率,保持每位员工生产奖和质量奖,为提高员工的积极性和待遇相应增加底薪。
2.提高设备使用率、开机率、使用精度,对 设备进行定期保养,严格执行一个月大修一次,并督促车间按照设备保养制度对设备进行保养,确保生产顺利进行。
3.各车间 的知焊的锡渣定期送检,检测结果各锡炉的锡均符合ROHS要求,并未达标,同时物料都进行区分、隔离存放,并贴上醒目的黄色(ROHS)标志。
4.特殊岗位的操作人员都进行岗前培训并持证上岗。各安全通道都贴上紧急疏离图。易燃物品(如助焊剂、清洗剂)都进行隔离存放。
5.提升员工的素质和操作机能,不定期进行教育训练。
6.各车间物料旋转区域全部采用站板形式,防湿、防潮有效保护物料,并贴上醒目的标识,严格按照待检品、合格品、不合格品、报废品放置。
7.为提高效率、产能、车间利用率、减少物转换时间,对原有的车间进行改造、整合、合并。
神州电子·生产部 2008年8月22日
品管部质量目标分解落实情况
2008年上半年(1~6月份)本部门质量目标分解落实情况如下: 1.元器件/原材料进厂检验能严格按照公司检验规范检验标准对每个批次来料进行全数检验或抽检,实现批漏检率为零,误判率为零,实现没有批不合格品流入生产现场。
2.各个半成品部件生产工序质量控制点实现漏检率为零,误判率较低。(附各工序检验合格率统计表)3.产品最终检验实现漏检率为零,误判较少。
4.成品出厂检验(成品开箱抽检)实现批漏检率为零,误判较少,不合格批放行次数为零。(附成品开箱抽检统计表,实验室抽检统计表),1~6月份成品开箱抽检平均合格率为99.10%,实验室抽检平均合格率为96.47%。
5.能够做好现行计量仪器设备管理工作,已于 5 月17 日完成第一批次计量仪器校准检定工作,送校率100%,校准合格率为86.67%,现场使用计量仪器设备全部在计量有效期内,并做好第二批次即将到期计量仪器送校准备工作。6.做到生产过程监督、抽查到位,做到有问题早预防、早发现、早反馈,并进行相关追踪验证工作。
神州电子·品管部 2008年8月24日
技术部质量目标分解落实情况
为了贯切公司质量方针,确保质量目标的实现,对本部门质量目标分解落实情况报告如下:
1.进一步完善ALI设计方案,并提高其产品质量,STX5105、STX5119的DVB-C、ABS-S方案进行优化设计,提高其产品质量。2.加强对DVB-C、DVB-S、DVB-T一体化调谐器等重要器件测试,决不允许指标差的重要元器使用。严格按相关程序要求,对元器件测试和定点,没有出现关键元器件和重要物料的质量问题。3.对生产和采购全过程进行ROHS指令的贯彻实施,确保供方能提供符合ROHS指令要求的材料和元器件。搞好过程监控工作,每个月对生产车间的焊料进行抽样并送检。
4.设计和编写各种型号机顶盒,作业指导书等工艺文件指导生产。5.2008年上半年已完成ABS-S直播卫星数字机顶盒的3C认证和广电总局入网认证工作。6.上半年已完成机顶盒设计和批量试产:○1STX5119方案(ABS-S、DVB-C)○2阿里方案(ABS-S、DVB-T、DVB-T+T、DVB-S+CA、DVB-T+HDIM)
神州电子·技术中心 2008年8月23日
采购部质量目标分解落实情况
为了贯切公司质量方针,确保质量目标的实现,对本部门质量目标分解落实情况报告如下:
1.根据生产作业单及物料的库存情况,制定采购计划并编号,采购时间有96%不超过两周。
2.采购计划、采购合同审核批准执行率100%;
3.采购物资根据其重要度已全部进行分类,并制定成文件; 4.新增的供方100%按照供应物资的类别进行质量跟踪,合格后报总经理批准,才投入使用,本共新增合格供方有18家。5.采购物资100%按照技术要求、技术标准及工艺文件进行采购,并选择在合格供方名录中的供方进行采购,采购物资的合格率达99.39%。
6.采购物资进厂须填写材料进仓单,通过进厂规范检验,并经相关部门签字确认,才能入库,落实率100%。
7.进厂检验、生产过程出现的不合格(或不合格率超标的整批)物资应及时隔离,并马上退回供方,书面通知供方进行整改。8.收集采购信息,不断提高产品质量,降低成本。9.加强仓库管理,物料规范存放,整齐有序,标签与实物相符,先进先出,每月进行一次仓库盘点,做到帐物相符。
神州电子·采购部
2008年8月23日
国际市场(销售)部质量目标落实情况
国际市场部积极贯彻ISO质量体系,认真执行本部门质量目标,2008年上半年质量目标落实情况简述如下:
1.合同评审:对公司每一份合同进行严格的评审,对合同中的疑点进行认真分析,补缺补漏。在对一些信用证的评审方面,积极与进口代理公司配合,确保信用证的真实性和实效性。2.对已投放生产的合同,进行同步跟踪,合同履约率达100%。3.知识产权及产品倾销:在生产及销售的过程中,恪守市场规则,没有任何侵犯别人的知识产权行为,做到不倾销不倒卖,市场机制正常运行。
4.国内订单超10万台,片区销售人才基本到位。
神州电子·采购部
分解落实情况汇报 第6篇
2010年落实党风廉政建设责任分解情况总结
2010年,我部在特区党委的坚强领导下,严格落实党风廉政建设责任制,认真贯彻落实特区党委关于加强党风廉政建设的各项要求,我部从领导班子、领导干部抓起,不断强化党风廉政建设和反腐败工作力度,按照《2010年党风廉政建设工作目标责任书》的要求,圆满完成党风廉政建设和反腐倡廉各项工作任务。现将我部落实党风廉政建设责任分解工作总结如下:
一、切实把落实党风廉政建设责任制作为“一把手工程”来抓
党风廉政建设责任制的责任主体是各级领导干部,因此落实责任制的关键在于主要领导,一是部长余红亚同志以身作则,坚持把党风廉政工作和业务工作一起部署,一起落实,一起检查,亲自解决单位涉及党风廉政建设和群众反映强烈的问题。坚持以身作则,严以律已,在党风廉政建设和反腐败工作中率先垂范,切实加强思想政治建设和制度建设,杜绝腐败滋生的土壤,形成“抓一把手,一把手抓,抓班子,班子抓”的领导责任机制,推动统战部深化贯彻落实责任制。二是把党风廉政建设纳入日常支部学习活动中,做到支部学习达6个学时,廉政教育达3次。利用党员组织生活会等各
种渠道,组织党员学习党纪、政纪条规,通过学习制度的贯彻,不断汲取有利于日常管理的思想理论,以《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党内处分条例》为基本内容,分专题、有重点、有针对性地开展主题学习教育活动。认真把握好作风建设“八个坚持、八个反对”的精神。通过组织生活会、正面典型示范教育、案例警示教育和观看反腐教育片等形式,及时通报党风廉政建设和反腐败工作情况,同时强化党内监督机制,健全约束机制,令行禁止,继续贯彻提倡勤俭节约、反对铺张浪费的方针,严格执行各项制度,层层负责,认真抓好落实。不断增强全部党员干部党风廉政建设的意识,自觉维护党纲党纪,筑牢防腐拒变的思想道德防线。
二、狠抓责任分解、责任考核、责任追究三个环节贯彻落实党风廉政建设责任制,责任分解是基础,责任考核是保证,责任追究是关键。这三个环节,既是执行责任制的重要手段,也是衡量责任制是否落实的主要标志。第一,责任分解是基础。我部把落实党风廉政建设责任制与全部中心工作相结合,与反腐倡廉工作相结合,把任务、目标、要求、责任进行分解。结合实际,建立健全部各项规章制度,使大家的行为规范,严格遵循,要求全部领导干部,必须在职责范围内担负起反腐倡廉的责任,要和业务工作一起部署,一起检查,一起落实。在责任分解中,“一把手”
既是责任制的第一责任人,又是落实责任制的组织者、领导者,要对责任范围内的党风廉政建设负总责。
第二,责任考核是保证。加强监督检查,狠抓责任考核,是保证党风廉政建设责任制不走过场,不流于形式的重要手段。组织考核与群众测评相结合等多种方式,切实了解和掌握被检查落实责任制的情况。对考核结果要进行反馈通报,好的给予表扬,不足的要鞭策,差的要批评,更重要的要把责任制目标完成情况与干部考核、任用和评先表彰挂起钩来,作为全面考核干部的重要依据之一。
第三,责任追究是关键。责任追究是落实党风廉政建设责任制的重点和难点,破除在一定程度上存在着不愿追究、不敢追究、不会追究等问题。在实事求是地分清性质、分清责任的前提下,善于运用交心谈心、诫勉教育、通报批评、经济处罚、纪律处分和组织处理等多种形式进行追究。
三、严格组织生活制度,狠抓党员思想政治建设
建立完善日常管理制度,坚持 “三会一课”的严格组织生活制度,已召开党员组织生活会四次,民主生活会一次。切实抓好了日常管理,做好会议考勤、思想汇报、谈话汇报等各类资料收集。对党员干部实行目标管理,强化党内监督。做好每一位党员干部的思想政治工作,调动工作积极性、主动性,通过学习党的理论、方针、政策,树立了开拓创新、务实求真、服务企业、服务基层的工作理念,提高了服务意
识和服务能力。
四、严格执行党风廉政建设责任制,全面完成目标任务
进一步健全“党风廉政建设工作责任制”,把各项工作目标落到实处。部班子定期召开党风廉政建设及反腐败工作进展情况汇报,把党风廉政建设及反腐败工作与统战业务工作目标同安排、同检查、同研究、同考核,将责任落实到人。全力做好廉政、反腐败各项牵头工作,做到年初有计划、平时有记载,年终有总结。
分解落实情况汇报 第7篇
分解落实情况的调研报告
为了解分行对总行下达的KPI等综合经营计划对下分解落实情况,及时发现分行在计划分解、资源配置和绩效考核中存在的问题,并收集分行有关意见和建议,2006年2月9日至18日,计划财务部派出二十余人组成6个调研小组,分别由部领导带队赴北京、浙江、广东、深圳、湖北、甘肃和吉林7个分行进行调研。调研人员参加了各一级分行行长会议和计财工作会议,并与一级分行计财部门及主要业务部门负责人以及部分二级分行行长进行座谈,听取了有关情况介绍和建议。会后,调研组还选择了部分二级分行或网点进行了现场调研。现将此次调研情况总结如下:
一、关于2006年综合经营计划分解落实总体情况
总体上,分行普遍感觉到完成部分KPI指标存在一定压力,如经济增加值计划、中间业务收入计划等,但同时因为今年总行激励力度进一步加大,战略导向非常清晰,各行也都士气高涨,干劲积极。
1.KPI指标及主要业务计划分解情况
从调研情况来看,分行在对下分解计划时,都能够较好地贯彻总行的政策导向,并且都进行一定程度的自我加压,利润、存贷款、收费类收入等对下分解计划均不同程度的高于总行下达指标,比较积极地落实总行下达的计划。另外,部分分行还结合自己的管理情况和经营特色对KPI指标做了适当调整完善,在对下分解时更好地体现了总行的战略导向。例如,浙江分行在对二级分行行长下达的KPI指标中,增加了“优质中小企业客户新增指标”,充分落实中小企业战略和客户战略;广东分行增加了“不良资产处置额”指标,加大不良资产处置力度,增加了个 1
人贷款新增以及中间业务产品细项指标,有效落实产品战略。从区域战略的落实上看,浙江分行对总行计划单列中心城市行的战略性业务提出了比总行下达计划更高的要求,而对其他非战略性业务的增幅要求甚至小于其他非单列行。可以看出,分行对计划单列行的战略性业务结构调整力度要求明显加大。
2.资源配置与绩效考核政策
总体上看,由于近几年总行一直在大力宣导和积极推进经济增加值理念和考核政策,多数一级分行在对下配置资源的过程中,能够坚持以EVA为核心,以战略为导向,以价值创造为目标,按照总行的要求较为合理地配置资源,较好地贯彻了总行的政策导向。在横向资源配置中,尽管信息基础薄弱,但不少分行仍积极主动地尝试将总行导向贯彻其中。例如,吉林分行在纵向上对二级分行按照EVA挂钩分配绩效工资的同时,也安排部分激励工资按照部门创造的EVA首先挂钩到各业务条线,之后再由部门按照二级分行在该业务条线创造的EVA占比对下分配。在对重点区域的支持方面,随着近两年总行推进中心城市行战略的力度逐步加大,分行对下在配置资源时也明显加大对中心城市行的倾斜,包括费用、资本性支出、信贷资源、人力资源等各项资源。
此外,今年总行部门资源配置力度加大,共配置了36亿元的战略性费用和部门业务拓展费用,对于分行如何落实各项业务的激励政策,调研组也做了考察。分行通常是由行领导班子根据各行实际情况决定配置模式,有的分行直接按照总行部门的安排向下分解,例如浙江分行;有的则根据分行统一的配置思路将费用打包重新分配,但在总体上也都能够合理体现业务条线发展的需要和战略导向。
二、有关问题和建议
1.分行普遍感觉利润计划完成压力较大,大多希望靠增加贷款投放增加盈利。为实现董事会下达的利润预算目标,今年总行对各分行下达了比较积极的利润计
划。不少分行反映,尽管总行相应加大了激励力度,但要完成利润计划仍然存在一定难度,寄希望于扩大贷款规模来增加收入。例如,有的分行为增加利息收入,在年初即将全年贷款额度全部投放;某分行对下分解贷款比总行核定的多出105.7亿,增幅达到了62.2%;还有分行对下安排的贷款新增比总行安排的多50亿,增幅达到了61%。由于不少分行认为只要有好的项目,分行可以向总行申请追加贷款规模,因此对下提出了加大贷款营销力度,早投、快投,提高市场份额的经营要求。对此,全行上下应该注意的是,在适当加大贷款投放的同时,一定要特别注意贷款风险,确保不良资产不反弹仍是重中之重,简单地通过大幅增加贷款规模来追求短期效益而忽视风险是万万不可的。因此建议,总行应适时发出信号,强调经济资本的内在约束和风险控制要求。至于利润计划的压力问题,在今年计划调整时,总行将会实事求是地根据分行实际情况对利润计划做相应调整。
2.信贷类资产减值损失的计算和分摊不确定性较大,导致分行对效益和挂钩费用无法准确预期,且总行对准备金支出的考核存在弱化趋势。分行反映,目前总行对信贷资产减值准备的计算规则不透明,结果波动性大,成为影响分行绩效和费用挂钩的最主要因素,很多分行在全年结束后仍然难以对绩效实现情况及可挂钩的绩效费用有个基本判断,使分行考核和激励工作相当被动。例如,去年某分行一季度分摊贷款减值准备负一亿元左右,二季度突然变为正的四亿元左右,而且无法得知总行计算和分摊依据,造成分行工作被动。另外,由于总行考虑了政策性因素或其他原因并未将全行资产减值准备全额对下分摊,2005年有30%的减值损失无分行承担,事实上造成对贷款减值准备考核约束的弱化,长此下去将对控制贷款质量有不利影响。特别是,风险准备金多少,在很大程度上还影响对分行EVA考核和绩效工资发放,因此建议,总行风险管理部应将信贷类资产减值损失计量的规则透明化,每季度末及时公布考核结果,好让分行心中有数;并
且,建议除考虑个别政策性因素外,总行应该将绝大部分减值准备分解到分行。
3.在发展中间业务的认识基本到位、激励力度逐年增强的同时,总行在产品创新、流程优化以及综合营销等方面的指导和推进尚显薄弱。近年总行将中间业务作为战略性业务,对分行提出了较高的发展目标,同时配以强有力的财务资源激励政策。调研表明,目前分行也都充分认识到了中间业务的战略地位,都感觉到了尽快调整收入结构的紧迫性和必要性,但同时反映,目前中间业务同业竞争十分激烈,虽然总行给予了相应的财务资源激励,但由于缺少有竞争力的新产品和收入来源渠道,仍感觉没有十分明确的新的收入增长点,尤其对今后中间业务的持续增长表示担忧。不少分行都认为,产品和服务才是中间业务持续发展的根本,因此建议,总行在下达业务计划指标和加大激励力度的同时,更应该加大产品创新力度,推出有市场竞争力的新产品,并且优化流程,给予分行更具体的指导和政策措施,提高综合营销和服务能力。
4.个人信贷业务仍有发展潜力,需要总行进一步加强指导,也存在一些现实困难需尽快解决。调研发现,出于政策理解不透彻等原因,部分分行的个贷业务发展较为迟缓,但从另一方面也说明,如果政策传导和管理到位,未来的发展空间还是较大的。例如,有的分行辖下的一些二级行由于所处地区过去房地产市场发展缓慢、信用状况欠佳,多年来个人住房贷款业务几乎停滞,尽管后来市场环境已经好转,但基层行的经营思路在近年也未调整,个人住房贷款未再作起步。可以看出,一些基层行旧的经营思路或者过去限制性政策的惯性还没有完全消除,也在一定程度上反映了个人信贷业务发展具有潜力。同时分行反映,在个贷市场上,同业的违规无序竞争成为阻碍我行个贷业务发展的主要因素之一。例如,北京地区一些同业违反121号文件,对还未封顶的楼盘发放个贷,甚至提前与我行提供开发贷款的开发商合作违规发放个人贷款。分行建议,一方面总行应优化流
程、提高服务效率和质量,另一方面总行层面应向上级监管部门积极反映,从源头上提高市场的规范性。
5.中心城市行计划单列后,总、分行对计划单列行的管理中存在一些衔接不畅,须尽快明确计划单列行的管理模式。目前总行对计划单列的中心城市行直接下达业务计划和财务计划,其余业务、营销、授权、人员、机构等日常工作和考核仍归一级分行管理。分行认为,目前的管理模式使得省分行统筹协调指挥管理力度弱化,财务资源由总行配置,使得分行对下考核和管理的激励和约束不足。另外,分行普遍表达了对总行下一步将如何调整和改革计划单列行管理模式预期的不确定性。建议总行资债部尽快研究确定计划单列中心城市行的管理模式,计财部也会在近期研究落实在此过渡期间有关计划单列行的考核政策。
6.部分分行对经济资本系数的理解和运用仍存在一定偏差,综合算帐的概念还需继续深入贯彻。调研中发现,部分分行认为总行对一些产品的经济资本分配系数设置较高,导致该项产品经济增加值为负,从而约束了业务发展,建议总行下调相应的系数,包括外汇贷款和银行承兑汇票的经济资本系数等。例如,有分行提出按目前的银行承兑汇票的经济资本系数测算,该项业务是亏损的,因此影响了以签发银行承兑汇票业务为主的“一汽销售金融服务网络”的顺利运行。从分行提出的问题看,他们对经济资本概念和管理用途的理解还不够透彻。经济资本作为抵御非预期损失的资本,应该与产品或业务的风险水平相匹配,从而真实反映一项产品或业务的资本成本。我行引入经济资本管理,目的之一就是要更为精准地计算和衡量产品或业务的真实效益贡献,而绝非将其作为事后人为调节利润的工具。如果将本来赔钱的产品人为算一个赚钱的帐,不仅是自欺欺人,更是扭曲导向,损害的是全行价值创造。正确的判断思路是,如果分行经营某项产品或业务确实亏损,则应该考虑其他相关收益、客户的综合收益和长远收益来进行分析
判断并合理决策,而不应寄希望于总行管理参数的调整改变亏损事实。计财部将会继续加强关于经济资本管理的宣传和指导,帮助分行正确理解和合理运用经济资本以进一步提高经营管理水平。另外,如果某项业务或某个客户能给全行带来正的综合效益,而其中有的分行赚钱,有的分行亏钱,则集团客户部门应做好利益分解测算,可以通过利益补偿机制做好分行之间的利益调整,从而促进业务整体发展。
7.其他
本次调研中还有分行反映,股改后总行对分行领导班子的激励政策不够明朗,对员工薪酬分配缺乏统一的指导,建议总行人力资源部尽快研究有关问题。此外,分行反映公司业务最主要的竞争力要素是价格,总行按经济增加值对分行进行考核后,分行会综合考虑当期效益、客户关系维护对长期效益的影响等各方面因素合理定价,建议总行将定价权限更多地下放给分行,以提高分行对客户的服务效率和质量。
分解落实情况汇报 第8篇
为推动党中央、国务院和江西省委、省政府惠民生重大决策部署落地生效, 进一步推进人社领域各项改革, 全力做好保障和改善民生工作, 近日, 江西省人社厅决定由厅领导带队组成9 个督查组分赴各市、县 (区) , 对近年来出台的民生领域重大政策落实情况和人社系统重要指标任务落实情况进行专项督查, 全省有三分之一的县将被抽查。
此次专项督查主要采取“听、查、看、访”的形式展开。专项督查的主要内容为江西省政府《政府工作报告》部署的人社工作重点任务特别是有量化指标的任务完成情况、2015 年江西省政府民生工程人社领域有关任务指标落实情况、江西省政府《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》 (赣府发〔2015〕36 号) 的落实情况、省委省政府出台的人社领域重大改革举措和重大政策文件的贯彻落实情况等。
根据统一安排, 10 月13 日至25 日, 由江西省人社厅领导带队组成的9 个督查组, 分赴11 个设区市开展实地督查。每个设区市督查时间将不少于2 天, 所辖县 (区) 10 个以上的设区市至少督查4 个县 (区) , 其他设区市至少督查1 个县 (区) ;每个县 (区) 至少调查4 个以上基层单位, 召开小型座谈会不少于1 个, 随机走访干部群众不少于20 人。
分解落实情况汇报 第9篇
《政府工作报告》的汇报
今年以来,对照市政府《政府工作报告》中涉及的工作任务,我镇制定了详实的落实计划,采取了有力措施,现将完成情况汇报如下:
一、关于实现全市经济社会发展的主要预期目标情况 我镇规模以上企业2011年完成工业产值9.4亿元,2010年完成工业产值7.01亿,同比增长34%;农民人均纯收入2011年是5531元,2010年是4762元,同比增长16%。
二、关于推进新型工业化,培养特色产业集群的情况 涉及到拖市镇的是永康生物科技。该公司总部设在拖市何场工业园,在各级政府和有关部门的鼎力支持下,湖北永康生物科技近年来得到迅猛发展,集团化经营模式也日臻成熟,现已拥有天门、荆州、黄冈三家油脂加工企业和一家饲料加工企业,年产销规模达20亿元以上。2011年永康共生产油料35万吨,销售收入达10个亿,成功跻身“湖北省粮油食品加工十强龙头企业”。企业计划在两年内上市,争取成为我市第一家上市企业。
三、关于加快城镇建设情况
拖市镇抓住今年全市开展环境整治的契机,在全镇范围内开展了大规模的环境整治,镇区脏、乱、差现象得到了彻
底遏制,镇区面貌焕然一新。一是示范街建设方面。在环境整治活动中,富民街被定为拖市镇的示范街,街道两边人行道全部实行了硬化,遮阳篷全部整齐划一,绿化带修剪工整,垃圾池定时清理,筹备建设几条花带,栽上美丽的花草,将富民街切实打造成为美化、亮化的示范街。二是镇区建设方面。我镇今年投资138万元对镇区环境进行了较大规模的整治。包括投资21万元对富民街、人民路二条街人行道硬化,投资68万元对赵台节制闸进行了美化维护(修路、护坡建设牌坊),投资9万元对人民路下水道进行了修复、清淤,投资15万元对镇中心集贸市场棚进行了维修,对集贸市场内地坪、下水道进行了修筑,投资18万元对镇区商贸区域的遮阳篷进行了拆除和更换。同时,还投资10多万元对街区绿化树木进行了补种,增设了部分路段的路灯。通过几个月的努力,镇区面貌得到了较大程度的改观。三是镇区总体修编方面。按照镇区总体规划修编要求,拖市镇区准备向南发展,增加镇区面积0.5平方公里。因此,此次环境整治活动中,我们按镇区发展规划,将拖市一中往金滩方向为重点整治区域,专班花大力气将违章建筑彻底拆除,修建并刷白了围墙,人行道的硬化绿化等配套设施也在逐步完善。同时,我们还将赵台至拖市一中路段定为迎宾大道,道路两边将进一步绿化、美化,而且在规划红线内不许违章建房,方便以后镇区的顺利发展。
如果潜杨路顺利升级为省道,将在金滩与拖市一中路口架一座通往永隆的大桥,必然更有利于拖市经济更快的发展。
四、关于大力发展镇域经济情况
重要指示任务分解情况汇报材料 第10篇
重要指示任务分解情况汇报材料
为贯彻落实市委书记张笑东莅汤调研重要讲话指示任务,县产业集聚区迅速行动,由建设指挥部牵头连续组织召开专题会议传达学习张笑东书记讲话精神,狠抓项目建设、招商引资工作,做好“提升产业档次、扩大发展规模、谋划新兴产业”三篇文章,现将有关情况汇如下。
一、提升产业档次,扩大产业规模
上半年,河南科伦药业有限公司(年产聚丙烯输液及可立袋、PP软袋2.16亿瓶(袋)项目、年产大容量注射剂(玻瓶)1亿瓶项目、年产小容量注射剂8亿支项目)、河南省鲲华生物技术有限公司(年加工3万吨特种油料及蛋白项目)、安阳六和永达饲料有限公司(车间仓库及附属设施建设项目)、汤阴县众聚五金有限公司(年加工6000万个桶提手项目)、河南永达清真食品有限公司(年新增屠宰加工1000万只肉鸡生产线技改扩建项目)、上海安丁生物(汤阴)药业有限公司(年产120亿粒片剂、100亿粒胶囊剂及1000吨颗粒剂项目)等9家企业累计增资11.6亿元扩建升级或战略重组。科伦药业新增投资2.12亿元,新上聚丙烯输液可立袋、玻瓶和2条水针剂等4条生产线,目前玻瓶和2条水针剂生产线已投产,可立袋生产线正在安装设备。益海嘉里总投资6.5亿元,新上年加工2.5万吨挂面和年产6万吨谷朊粉项目,目前设计论证工作已经基本结束。九州药业与美国金界集团兼并重组,联合投资6000万美元改造升级。永达
新增技改扩建投资3500万元。今麦郎新增仓储设备投资670万元。六和永达饲料新增196万元筹建车间仓库及附属设施。昌达与日方合作的技改工程已基本完成。投产企业的扩建升级,促进产业链条不断拉长,项目服务范围不断拓宽,对经济的带动能力进一步增强。
二、实施项目带动战略,扩大发展规模
今年1-6月份,产业集聚区在建项目33个,总投资累计63.7亿元,固定资产投资累计完成32.7亿元。健丰食品园、阳光油脂、福鑫威尔、诺利如
一、新东方食品、绿色中原、天利石化等18个项目进展较快,有望在年底全面投产。新开工的主要有:投资5亿元的河南东泰医药产业园、投资6亿元的上海安丁生物科技开发有限公司医药园区。
三、坚持招大引强,谋划新兴产业
在大力发展医药、食品主导产业的同时,集聚区积极推进冶金建材、装备制造、生物医药、新型材料、纺织服装、电子电器等其他新兴产业的招商。在管委会内部抽调精干力量组建食品、医药2个专业招商分局,提高招商引资实效性;健全招商项目集体论证机制,提高招商项目成功率;严格项目竣工联合验收机制,提高招商项目履约率;落实引荐人奖励机制,坚持“走出去”与“请进来”战略相结合,实行“三三制”工作法,在保证机关日常事务正常运转的情况下,进行全员招商,充分激活“人人议招商、人人干招商”的全民潜能。目前投资1.7亿元创业大厦项目已开工,河南兆锴科技发展有限公司已签约,投资2.6亿元的河南豪龙生物医药有 2
限公司年产500吨沃氏氧化物项目已签约。浙江机械减速器生产项目、江苏苏美达轻纺国际贸易有限公司、浙江新昌胶囊项目、江苏常州医疗器械项目、深圳祥福科技有限公司、山东水龙王太阳空调项目、正大阳光饲料有限公司、安阳金界九州生物科技有限责任公司、安阳鼎力食品公司等企业项目正在联系洽谈,并取得初步进展。
年8月31日3
分解落实情况汇报 第11篇
一年来,在市委、市人民政府和市纪委的高度重视和正确领导下,我局认真贯彻落实中纪委六次全会、省纪委、曲靖市纪委及**市纪委廉政工作会议精神,根据《中共**市委关于贯彻落实(建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要)的意见》(宣发[2006]5号)和《关于印发(关于落实宣发[2006]5号文件精神的任务分解方案)的通知》(宣办发[2006]7号)的要求,按照党风廉政建设责任制的规定及2006年我市党风廉政建设和反腐败主要任务分解的安排,我们结合建设局实际,认真抓好各项工作任务的落实,现将有关工作情况汇报如下:
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一、城乡建设规划工作情况
1、启动了城市道路交通专业规划和环城路范围内五个片区共16.09平方公里的控制性详细规划编制工作。在充分论证和调查的基础上,于今年2月17日召开市区规划编制信息发布会,面向省内多家规划设计单位招标,参与竞标单位目前均已报送初步方案。
2、完成龙堡路文化路两侧控制性详细规划评审工作和花椒片区控规初设方案。文化路龙堡路两侧控制性详细规划委托**市规划设计室设计,于2004年开始启动,覆盖面积0.6平方公里,经历了数次修改完善,充分听取了专家和领导的意见,规划设计工作于今年六月基本完成,于6月23日召开了评审会。花椒片区控制性详细规划于2005年启动,覆盖面积7.33平方公里,目前已完成初步设计方案,并于7月7日进行了初次汇报。
3、加强以“一书两证”为核心的规划管理工作,进一步规范规划行政许可审批,规划行政许可项目实行定期集体审批。截至10月31日,共审批发放建设项目选址意见书20份,建设用地规划许可证159份,建设工程规划许可证227份,临时建筑许可证1份。为规范城区的农民建房活动,我局依法将农民建房纳入“一书两证”管理范围,于今年年初停止使用“云南省村镇房屋建设准建证”。
4、推行“阳光规划”,建立规划局网站,对重大审批事项进行公示,增加公众对城市规划的了解和参与,审批过程中坚持办事公开和决策透明,对规划行政许可事项进行定期集体审批,增加公众知情权,减少自由裁量权。
5、加强城乡规划效能监察。针对当前规划管理中存在的效率不高、有法不依、缺乏监督等问题,规划局以建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的规划行政管理体制为目标,认真贯彻落实建设部及省、曲靖市和**市的相关文件精神,加强城乡规划管理效能监察制度建设,对规划编制、行政许可审批、政务公开及廉政勤政等方面进行严格监督,并成立了城乡规划效能监察领导小组,明确职责,建立长效机制。
6、加强违章查处,强化证后监管。针对**城区违章建设、无证建设活动长期居高不下的状况,今年年初,我们会同街道建设分局对城区的违章建设活动进行了一次清查整顿,对一些违反城市规划的单位及个人进行电视曝光,在一定程度上遏制了违法违章建设蔓延的势头。
7、规划管理制度建设取得突破性进展。建立和完善了学习制度、局务会议制度、规划效能监察制度、跟踪问效制度、规划许可审批制度。
二、城镇房屋拆迁工作情况
我们坚持依法拆迁,坚决贯彻执行国务院《城市房屋拆迁管理条列》、省政府《城市房屋拆迁管理规定》,有关控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的文件精神,并根据《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》、省建设厅和省发展与改革委员会《关于城镇房屋拆迁计划申报审批有关问题的通知》(云建房(2004)631号),云南省建设厅、云南省发展和改革委员会《关于规范城镇房屋拆迁计划申报审批事项的通知》(云建房[2004]863号),对2006年在建和新建的运煤专线(总投资规模2070万元)、通祥路(总投资规模420万元)、榕峰大道(总投资规模9000万元)、向阳街东段等城市主干道,西河综合治理(总投资规模18145.43万元)等项目的房屋拆迁严格依法进行。
建立以拆迁主管部门为主的拆迁管理机制。凡没有纳入拆迁计划、没有依法评估的项目,不给予办理其他审批手续;加强了拆迁过程和拆迁后的安置补偿管理,对拆迁行为和拆迁安置资金进行监管,妥善解决拆迁的矛盾,减少了因拆迁上访的现象。
三、建设领域拖欠工程款和农民工工资清欠工作情况
清欠工作开展以来,我们认真贯彻落实《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠款问题的通知》和国务院、建设部电视电话会议精神,加强组织领导,建立协调机制,制定清欠方案,采取有效措施,认真开展清欠工作,清欠工作取得了较好
成绩。
一是清理拖欠工程款取得了阶段性成果。全市累计拖欠工程款总额为7312.87万元,截止今年10月底,已清还7312.87万元,清欠比例为100。网上数字统计:网上申报累计拖欠款总额为3270.83万元,已收回拖欠工程款3270.83万元,偿付比例为100。其中:政府投资项目累计拖欠2084.4万元,已清还2084.4万
元,清欠比例100。二是有效遏制新拖欠款产生。加强对新开工项目资金落实情况的审查,从源头上预防和堵住新拖欠款的产生。新开工项目没有发生新的拖欠工程款和农民工工资问题。三是认真做好各项清欠工作,今年以来,共发出督办函40余件,接待来访人员38人(次),曲靖市清欠办下发的督办函共6件也已全部按时回复。四是进一步明确清欠工作思路,安排拖欠双方签定还款协议,明确了还款期限和金额,为拖欠单位进一步追讨拖欠款奠定了法律基础。特别是政府在清欠工作中,对政府投资工程存在的拖欠工程款,积极采取措施,通过财政计划、土地出让等渠道,多方筹资,积极清偿拖欠工程款。五是通过行政审批把关,有效地管理建设业主和房地产开发商,对预防和遏制新的拖欠现象起到了积极促进作用。六是建筑施工企业和农民工依法保护自身合法权益的意识进一步增强。为企业和农民工通过正常渠道追讨拖欠款营造了良好的法制环境,避免了采用过极手段追讨工程款和大规模集体上访事件的发生。
四、建设工程招标投标工作情况
我局认真贯彻招标投标的有关法律法规,规范有形建筑市场,完善招标投标制度,强化监督管理,较好的完成建设工程招标投标的党风廉政建设和反腐败工作任务
(一)建设局招投标管理办公室成立以来完成的主要工作
1、依法行政,强化管理,较好地完成各年招标投标工作任务。建设工程实行招标投标,对于有效控制工程投资,合理确定工程造价起重要作用,是社会主义市场经济的具体体现,是通过市场竞争规律优胜劣汰促进建筑企业提高技术和管理水平的有效手段。同时,又是规范建筑市场秩序,从源头上预防和治理腐败的重要举措。国家实行建设工程招标投标制度,并制定了许多法律法规及规定来保证该项制度的实施。我局认真履行职责,加强管理,严格实施有关规定,凡城区50万元、乡镇30万元的房屋和市政基础设施工程一律实行招标投标。为简化办事手续,提高办事效率,规范行政行为,又按照上级部门的要求将审批制改为备案制,即建设工程施工招标备案登记、建设工程招标文件审查备案登记、建设工程招标投标评标报告备案登记。进一步完善有形建筑市场,实现有形建筑市场与政府部门脱钩。建设工程交易进入市场,招标投标进入有形建筑市场即建设工程交易中心是一项有益的探索,是实践证明从源头上预防和治理腐败的重要措施,它变建设工程承发包从无市到有市、从无形到有形、从无序到有序、从地下到公开交易,是一项行之有效的办法。我局在1999年建立**市建设工程交易中心的基础上,按照国办发[2002]21号文《国务院办公厅转发建设部国家计委监察部关于健全和规范有形建筑市场若干意见的通知》的要求及规定,进一步健全和完善有形建筑市场,将招投标管理机构与有形建筑市场及其所属机构脱钩,做到人员、职能分离,政企分开、政事分开,明确职责,职能分设,不与任何招标代理机构有隶属关系或经济利益关系,不再从事招标代理活动。同时,纪检监察机关、建设、工商、计划等部门进入交易中心对开标、评标全过程进行监督,公证机关现场公正。
2、建立和完善评委专家库,加强评标工作。为了进一步规范招标投标活动,保证招标、评标、定标的科学性和合理性,体现公开、公正、公平和择优选定中标单位的原则。我局于2003年5月建立了《**市建设工程招标评委专家库》,并对35位评委进行了法律法规和业务技术培训。同时,为保证评标的保密性和公正性,评委必须在开标前半小时内从专家库内在监察部门的监督下抽取,并实行封闭式管理,收缴一切通讯工具,整个过程由纪检监察机关监督。采取这些措施,保证了评标的公正性。
3、为规范招标评标活动,保证评标的公开、公平、公正,严格实施全省统一的评标办法。为规范招标人的行为,体现公开、公正、公平的原则,解决招标人随意设置条件、抬高或降低门槛、排斥潜在投标人等不公平现象,严格执行全省统一的评标办法。2004年8月以前执行老的评标办法,以后执行新的评标办法。这样,规范了招标投标行为,完善和堵塞了漏洞,整个招标投标严格程序,置于阳光下操作。
(二)招标投标中存在的主要问题和困难
1、建筑市场混乱的状况没有得到很好治理,不招标的项目仍有发生。
2、还有挂靠投标、串通投标的现象。
3、还有个别建设单位排斥潜在投标人的情况和现象。
4、按照国办发[2000]34号文《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》,我局主要负责房屋和市政基础设施项目的监督管理,有的主管部门招标投标工作有待完善。
(三)下一步工作重点及工作措施
1、要大力宣传《招标投标法》,增强依法办事的自觉性。把依法招投标的意识真正树立起来,使招投标工作真正走上法制化、规范化的轨道。
2、强化措施,规范运作。认真落实并不断完善招标有关制度法规,建立有效的管理体制,把业主和招标工作分离开来,确保招标投标活动的顺利进行。
3、加大执法检查力度,严厉打击规避招标的行为。加强监督,健全监督制约机制,加强对招标中介机构的管理,实行招投标责任制和规避招标责任追究制度,严格规范中介机构从业人员的行为。采取确实有效的形式,鼓励群众特别是建筑企业对招投标工程中的违法操作进行举报。对招投标过程中的违规做法,实行严厉的处罚,对主办单位、建筑企业违规情节严重的直接领导人和直接责任人要依法严惩。纪检监察机关要加大执法监察力度,为规范招投标提供保证。
4、加强行政监察,保证监督有效。行政监察处于政治和经济的结合点,发挥其职能优势,使其成为经济活动健康运行的保证,使招投标行为的每一个环节都置于监督之下。
总之,我局在党风廉政建设和反腐败主要任务分解工作中,转变机关工作作风,落实立党为公、执政为民的本质要求,把党风廉政建设和反腐败主要任务分解工作作为加强党的建设、执政建设、作风建设和业务建设的重要内容,纳入党政领导班子和领导干部的目标管理,与城市规划、建设、管理、经营、精神文明建设和治理商业贿赂工作紧密结合起来,做到年初有安排部署、阶段有检查督促、年终有总结考核,根据考核结果兑现奖惩,从而推动《城市总体规划》的实施、重点工程建设,提升城市品位,推进**城镇化进程。(完)
分解落实情况汇报
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