反恐计划书范文

反恐计划书范文（精选8篇）

反恐计划书 第1篇

反恐安全保安计划

一、总则

1．1和平与发展是当今社会的两大主题，但是局部的动荡依然存在，恐怖分子仍然蓄意破坏目前安定团结的环境，尤其是美国9.11事件后，更加大了各国打击恐怖活动的决心和力度；

1．2为了响应美国海关-贸易合作伙伴反恐怖主义关系（C-TAPA）倡议，主旨在于创立美国海关和边境保护局、进口商以及他们的供应链之间的伙伴关系，以加强货物的安全保证，同时促进贸易流通以及保证公司财产及人员生命安全，本公司特制定此反恐计划书；

1．3此反恐安全保安计划书的具体实施责任人为本公司安全厂长及保安队长，其主要职责为保证相关的保卫安全政策在各个部门落实并实施；督导并检查所有安保设施完好无损并能达到安全保卫的目的；加强全公司人员的安全培训，以提高安全意识，严格按规定执行并实施公司所有的安保措施及门卫制度；

二、场所安全

2．1公司所有场所要有栅栏、内外门、窗户、大门、锁具和充足的灯光照明，以防止恐怖活动有机可乘；

2．2 安排安全巡逻（如装卸区、布料储存仓库、成品仓库等）；

2．3对所有访客均使用来宾证或其它有效证件，对所有人员进出进行登记来监控来访者的通行情况；

2．4安装监控录像，监控数据保存并定期检查； 2．5建立安全警报系统，定期检查，排除障碍；

2．6限制入场驾驶员进入工厂的区域；

2．7装卸区保持清洁及灯光明亮，各仓库必须加锁并由专人保管，以确保安全；

2．8在主管及工人中成立安全领导小组，对他们进行日常培训教育；

三、人员进出管制

3．1所有本厂职工进出工厂必须佩戴公司工作识别证方可进出；

3．2外来人员进出本厂必须在门卫处进行登记，保安人员向相关部门及责任人确认后发给外来人员证件，在登记表上进行登记；

3．3本厂人员及外来人员带本厂物品出公司，必须有相关主管开具放行条后经保安检查合格后方可离厂；

3．4对本厂关键职位雇员的身份背景进行有效的调查，在雇员离职时进行回收厂证件、钥匙等相关程序；

四、成品仓库管制

4．1所有成品、半成品存放在单独、安全的区域，钥匙由专人保管，并列出钥匙保管员名单，如保管员离厂，必须更换钥匙及门锁；

4．2保证成品仓有一个照明良好，整洁有序的装卸环境；

五、原材料仓库管制

5．1所有原材料存放在单独、安全的区域，钥匙由专人保管，并列出钥匙保管员名单，如保管员离厂，必须更换钥匙及门锁； 5．2原料仓由各原材料仓负责人全权进行监控；

5．3保证原材料仓有一个照明良好，整洁有序的装卸环境；

5．4对材料来源及状况进行核查，由专人签收、发送；

六、出货安全管制

6．1出货前船务准备好资料，包括出货款号、箱数、货运公司等资料在内，分发给各相关人员；

6．2必须清点当天出货是否有溢/短装现象，如有要及时通知相关部门；

6．3出货人员必须核对装箱单，外箱标签，与出货是否一致，相符合才能出货；

七、人员教育与培训

7．1对所有职员进行安全意识教育，具体可参考《反恐培训教材》；

7．2设立意见箱，积极鼓励全企业员工积极检举各种恐怖活动，并制定出相关措施对积极参与和举报有功的人员进行物质或精神方面的奖励。

反恐计划书 第2篇

工作计划

为有效预防、及时控制和妥善处理学校涉及恐怖事件，提高快速反应和应急处理能力，最大限度确保学校安全稳定，按照肃州区教育局和肃州区公安局的统一部署，结合我校安全工作实际，制定本措施。

一、指导思想

深入贯彻落实上级反恐防暴工作的总体部署，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，深化学校安全监管，加强应急疏散演练，切实反恐应急反应能力，确保我校安全和稳定。

二、反恐应急机构及工作职责

1、领导机构

学校成立反恐工作应急处置领导小组，统一协调部署校安保和反恐工作，统一领导，统一部署，统一指挥，统一行动。

组 长：韦成金 副组长：梁文彬

成 员：各班主任、各任课教师

2、领导小组工作职责：

负责事件发生后迅速启动预案，组织相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。负责全学校的安全、法制 教育，对多发、易发的安全部位和环节进行有针对性的安全管理。

三、工作原则

1、统一指挥，快速反应原则。一旦发生涉校安全或恐怖事件，各部门要在10分钟内逐级上报。

2、主动抢险、迅速处理原则。事件发生后，要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援。

3、生命第一原则。事件发生后，要把救护师生生命作为首要任务，最大限度减少人员伤亡。

4、科学施救，控制危险源，防止事态扩大原则。在事件处理过程中，要迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。

5、保护现场，收集证据原则。在实施救援过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为公安等有关部门查找原因，正确处理提供依据。

五、事故预防及处理程序

1、把好门卫关口，防止恐怖分子入校园，学校发生恐怖分子闯入校园袭扰师生事件，学校要立即启动预案，第一时间向110指挥中心以及教育局安保和反恐工作应急处置小组报告，并迅速组织师生转移，等待救援。

2、学校要仔细检查校园环境，学校内发现不明物体（装置），要立即向公安部门和领导小组报告，并及时设置隔离带，封锁和保护现场，同时迅速组织学校师生紧急疏散，等待公安等有关部门进行处理。

3、定期检查饮用水，防止污染事件发生。发现学校饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向卫生部门和领导小组报告，同时组织相关人员对中毒人员进行救治。

4、校园爆炸事件处理办法。学校发生爆炸事件后，要迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和领导小组报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。

5、积极进行消防安全检查，防止出现火灾事故。学校发生火灾事故，要在第一时间全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和领导小组报告，安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。要配合医疗机构妥善安置受伤人员。

反恐计划书 第3篇

1989 年之后, 加速的全球化并没有带来普遍的民主和世界和平, 相反, 它催生了许多“窃盗统治”, 即“黑社会主义”, 导致加速产生了一系列的跨国威胁。在20 世纪90 年代初, 有组织的犯罪、军阀割据、核武器的扩散和“新恐怖主义”等活动急剧上升的时候, 美国和欧洲的政府却忙于降低其国家机构的预算, 并减少对其官僚的限制。这些因素都给恐怖主义在国际的猖獗间接地提供了便利的条件。2001年9 月11 日美国双子塔遭受的袭击是恐怖主义的一个里程碑, 它改变了人们使用“恐怖主义”这个词的方式, 导致了全球反恐的联合行动, 刺激了反恐运动的出现。

在国家与国家之间的关系日益和平的背景下, 国际恐怖主义正以一种前所未有的方式威胁着世界的和平与安全。继9. 11 事件发生后, 伦敦地铁爆炸案、波士顿马拉松爆炸事件, 昆明火车站严重暴力恐怖案和巴黎恐袭接连发生, 给世界和平造成了严重的负面影响。因此, 各个国家都在采取积极的措施应对恐怖主义, 如反恐立法; 进行反恐情报、反恐部队的建设等。情报反恐是指情报工作贯穿于反恐的全过程, 情报解释反恐环境、影响反恐决策、作用反恐效果。在如今大数据为背景的时代背景下, 准确有效地利用情报反恐则更加重要。

二、当前国际上的情报反恐形势

Velter和Perlstein指出, “大部分国家无法预测恐怖袭击的发生, 因为他们无法准确地从恐怖袭击或者社会动荡之前的迹象中分析出有价值的结论”。只有当执法机关有能力辨识潜在的恐怖分子并且准确地衡量其将会在何时何地进行破坏, 并据此制定相应的反恐政策, 才有可能行之有效。Kendall表示, “应对反恐的制定的战略情报重点应当放在新的威胁上, 通过分析得出恐怖分子有可能会采取袭击的环境条件, 而不是单纯地辨识恐怖分子的活动目的。”在过去的几十年中, 政府应对恐怖活动的主要措施是采取灵活和有效的预警措施。而如今, 政府同时使用军事和间谍卫星来追查恐怖分子。

虽然大多数恐怖袭击都是暗地里策划的, 但是并不意味着国家安全机关无从获取情报。大多数恐怖分子都属于狂热的宗教教徒, 出于政治上的利益需求, 他们急迫地想要将其宗教思想传播给社会公众以寻求支持。恐怖组织目前将互联网作为交流的主要工具和进行网络攻击的主要途径。从近二十年来世界政治经济的发展以及恐怖主义发展的态势来看, “大多数分析师和研究员认为恐怖主义在未来几十年内对于国际社会的和平仍然是持续的严重威胁, 受国际政治环境不稳定的刺激, 很难在其中平衡权力和应对恐怖分子政治上的需求”。

由于恐怖分子缺乏理性, 生性狂热, 以及政治上的需求, 他们选择使用破坏性大, 易造成巨大伤亡和破坏的生化武器来制造袭击。因此在打击恐怖主义的斗争中, 仅使用传统的方法是远远不够的。各个国家需要通过使用先进的科技广泛地收集有关恐怖组织及个人的信息, 以及安排特情渗透进恐怖组织内部来获得有关恐怖组织的消息, 以最有效的方式预防恐怖袭击的发生。

三、各国情报反恐的简要情况

( 一) 美国反恐情报

在美国驻东非坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆和肯尼亚首都内罗毕的大使馆发生爆炸之前, 美国调查局认为恐怖袭击不会发生在美国本土。直到9. 11 事件发生前一段时间, 联邦调查局才开始关注美国国内的反恐情报。“9. 11 事件之后, 大多数美国人呼吁美国政府对情报机构进行改革, 要求在联邦调查局内部建立情报分享机制, 同时建立机构之间的情报分享机制”。

21 世纪的前期, 美国国内呼吁进行情报改革的呼声尤为强烈, 尤其是联邦调查局内部的传统部门。他们的长期动力是尝试处理二战之后全球化迅速发展带来的琐碎的问题, 包括大量犯罪信息的处理和国家反犯罪的需求。“因为这些恐怖主义活动在美国的日益猖獗, 美国国内外反恐的需求急剧上升, 一个复杂的情报反恐模型逐渐建立”。美国拥有一个独立的情报机构联邦调查局专门处理国内的情报信息; 中央情报局专门处理其他国际情报活动; 国家安全局负责情报通讯工作; 以及美国国家情报局, 负责协调各组织情报活动。另一方面, 对于恐怖分子而言, 对抗美国情报机构和安全机关同样也需要“战略”, 他们在制定“战略”时强调分散和不可预测。这是目前为止, 除了“大肆攻击”之外, 以一种非对称的方式对抗美国政府和情报机构的统一战略。恐怖分子的这种“战略”需要美国军队时刻保持着高强度的警惕性。情报机构虽然意识到了问题的严重性, 但是并没有快速有效的“修复”办法。因此, 他们尽可能地选择在危险迫在眉睫的时候有效地防范风险。

( 二) 英国反恐情报

“英国国内外面临着空前规模的恐怖主义的威胁, 并且这些威胁都是动态的, 迎来了‘激进’的复杂问题”。英国国内的恐怖主义威胁主要是圣战主义者在国际上煽动发起, 由基地组织拥护, 以家庭为单位的小团体。基地组织对这些小团体进行技术性的引导和培训, 使其能够在短时间内掌握爆炸物的制作方法、组织实现恐怖活动以及如何通过“圣战”造成最大的破坏。这些以宗族血缘关系为纽带的“家族式”恐怖分子的数量急剧扩大。英国国外的恐怖主义威胁主要源于阿富汗的叛乱和伊拉克的战斗, 尽管伊拉克的战斗已经结束, 但其对英国国家安全的威胁仍不可小觑。英国安全部门需要制定一个全面的改革方案以应对来自多个国家性质不同的恐怖主义威胁。如今, 英国反恐的焦点集中于潜在恐怖群体, 英国安全局和情报中心也试图制定针对恐怖主义根源的长期持续的反恐政策。“英国政府不仅仅强调在恐怖袭击发生之前‘风险管理’, 而且致力于制定全局性的反恐战略。可以概括为Ps: 即预防 ( prevent) 、追究 ( pursue) 、保护 ( protect) 、做好准备 ( prepare) ”。

综合对比美国和英国应对恐怖主义的方式可以发现两国的注意力仍然集中于在恐怖活动发生之后对恐怖活动发生的时间地点的分析, 而不是去探究恐怖主义产生的深层次的原因。因此在英国和美国, “救火”行动, 即在恐怖主义活动危害造成之后的处置安抚工作占用了大部分的预算。“但是从长远角度看, 应该将大部分预算拨给恐怖袭击的预防工作, 即为防止激进主义的产生而做的工作”。

( 三) 加拿大反恐情报

“2004 年之前, 加拿大制定的反恐政策过于宽泛”, 不过现在的政策已经变得更有针对性, 其部署的方式也更加合理。如今, 加拿大政府通过建设一些“社会工程”, 以将一些可以预见的恐怖活动扼杀在萌芽状态, 而不是等恐怖袭击发生后再去处理。恐怖主义产生于社会生活, 应当从社会的各个方面进行有针对性的控制, “加拿大对于本国采取的措施非常自信, 并能更好地以‘风险抢占’形式制定政策, 即以先发制人的方式提前制定预案”。“风险抢占”这种方法对于美国和英国来说, 有潜力减少他们未来在各自广泛的风险管理和风险预防工作的需要。采用“风险先发制人”的重点在于降低风险, 使其在威慑的基础上得到处理, 而不是在事后的基础上挽回损失。基本原则可以概括为: 在反对恐怖主义努力的方面, 情报和安全机构的理想状态应该是先发制人, 而不是事后处置。

从今天加拿大的情报和国家安全的发展可以看出, 虽然同英美采用同一个情报和安全的视角, 但是加拿大拥有一个更加优化的“范围”, 其面临的恐怖威胁的性质即在该范围内。诚然, 加拿大面临的恐怖主义威胁并不像英国和美国面临的那样尖锐, 但是其应对恐怖主义的方法中可取的地方仍然值得借鉴。为解决阿富汗恐怖主义和靠近巴勒斯坦边境地区的基地组织训练营的问题, 加拿大政府在其对外政策上选择对主要目标进行协同, 并通过开发署的具体工作来实现。为避免一直处于“事后处置的境地”, 加拿大在某些社会工程上采取了更加灵活的处理方法, 并逐渐发展成为了“先发制人”来应对长期风险的理念。

( 四) 土耳其反恐情报

土耳其战略位置异常重要, 是恐怖主义在中东控制的重要结点。对于土耳其来说, 如今的恐怖主义比以往任何时期都要复杂: 科技的迅速发展, 信息大爆炸, 恐怖分子利用国际通讯网络将恐怖主义散播到世界的各个角落。因此, 没有绝对安全、绝对远离恐怖主义的地方。

9. 11 事件发生之后, 为了对抗某些国家在阿拉伯地区引起的恐怖威胁, 土耳其、以色列和印度结成了稳定、民主的三国联盟。自此之后, 土耳其在黑海附近地区反恐活动中扮演着更加活跃的角色。在土耳其的倡议下, 成立了以加强黑海附近地区安全为主要目标的“黑海和谐”活动。2004 年11 月4 日, 俄罗斯军事情报首脑Valentin Korabelnikov和土耳其情报机构总参谋长举行了高层绝密会议, 在土耳其和俄罗斯之间开创了一个情报共享的新时代。此外, 土耳其在与那些之前被视为与其不友好的中东国家之间重建外交关系上也表现得非常积极, 其国防预算已经增加到80 亿美元, 同比增长9. 6% 。

“土耳其没有本国独立的情报机构, 因此大部分情报活动是由受到过专门训练的警察在国外完成。其收集的所有情报都储存在一个数据库中, 可以辅助政府决策人员制定决策”。尽管土耳其信息技术水平不如美国发达, 但是却充分的利用了人力情报。土耳其大部分情报是由基层官员收集的原始情报, 可靠性较强。相比而言, 美国人很少有懂得中东国家语言的人, 缺乏对伊斯兰传统文化的知识和敏感度, 因此很难成功渗透进恐怖组织。但是土耳其和美国的政治体制一样, 给予公民充分的自由和民主权利, 因此其警方和情报委员会的打击恐怖犯罪的很多行动都受到了很大的限制。如“搜查时要事先签发搜查令, 传讯前要事先警告, 防止出现侵犯公民自由和隐私的情形”。

四、总结

在恐怖主义日益猖獗的今天, 情报信息的搜集和研判始终是各国反恐工作的重中之重。面对新的国际环境, 利用情报反恐仍处于发展的初期阶段。各国情报工作者和研究者正在不断地从实践中探索规律、发展理论。从恐怖分子的政治目的、实施恐怖活动采用的手段、恐怖活动未来的发展趋势以及各国情报机构和安全机关如何应对等方面, 各个理论都展开了详尽的论述。虽然当前利用情报进行反恐的理论还很难有效地防止恐怖袭击的发生, 但这并不影响其在反恐中的主导地位和所起到的指导作用。我们在研究情报反恐机制的时候应当紧密结合我国恐怖主义活动的基本现状, 注重理论和实际的结合。与此同时, 国家安全机关也应当提高对有关恐怖主义活动方面情报搜集和研判工作的重视, 扼杀恐怖活动的苗头, 从根源上保障人民群众的生命财产安全和社会公共财产, 竭尽全力建设社会主义和谐社会。

摘要：自反恐情报的价值被发现以来, 利用情报反恐日渐引起国际社会的关注。然而面对恐怖主义的新发展, 情报反恐的发展略显滞后, 面临着技术上的严峻挑战。在各国反恐情报人员和研究者的不懈努力下, 利用情报反恐不断取得新的进展和突破, 如反恐立法, 进行反恐情报、反恐部队的建设等。情报反恐在同其他技术方法的合作中仍然保持着毫无争议的优势地位。本文就几个情报技术较为领先的国家恐怖主义和情报反恐的现状进行简单的梳理, 勾勒了情报反恐的大概脉络, 最后简要地归纳了情报反恐的现实意义和应用前景。

后反恐时代的反恐怪圈 第4篇

3月15日，美国马萨诸塞州首府波士顿举行的马拉松比赛中，一场突如其来的爆炸，让美国经历了“9·11”事件以来发生在本土的又一次严重袭击事件。

在白宫的随后表态中，并没有出现“恐怖袭击”的字眼。而美国警方也表示，那些放置在事发现场垃圾桶里的爆炸装置过于简陋，感觉袭击行动不像国际恐怖组织所为。

然而同时，也有相关调查人员表示，在两个临近地区同时引爆炸弹，选择人群密集的大型活动时间发动袭击以求造成大规模伤亡，这正是“基地”组织阿拉伯半岛分支机构通过互联网发行的一本杂志《激励》中所提到过的。而最近一段时间，用英文编写的《激励》杂志还详细刊登了许多发动袭击的方法和如何在家制造炸药的内容。也有媒体报道，波士顿的爆炸装置很像是伊拉克恐怖分子在自己国家中埋设的路边炸弹。

不可否认，无论如何定性这起爆炸，恐怖主义的阴霾再次笼罩于美国民众心头。而就在不久前，似乎还有令人振奋的“好声音”。非洲乍得军方宣布在马里击毙了2013年1月阿尔及利亚油气田人质事件的主谋、“独眼王子”穆赫塔尔贝尔摩塔尔。阿尔及利亚媒体日前则报道称法军击毙了“伊斯兰马格里布基地组织”领导人阿布扎伊德。一时间恐怖主义大亨竞相殒命，路透社评论称，世界重要通缉犯的死对非洲“基地”组织来说是巨大打击，“这在短时间内将瓦解非洲的伊斯兰极端组织”。不过，两人死亡的消息都没有得到确认。

自从美国发动反恐战争以来，已经有众多恐怖主义组织头目殒命，但是其中却也呈现出一个问题——他们的生命消逝了，他们的精神却看似愈发传扬。这应该是国际反恐战争的一枚涩果。

就像中南财经政法大学乔新生教授的态度所述：在两种战争形态中，如果是为了意识形态发动战争，那么战争的目的就会变得非常模糊。如果是为了消灭敌人，那么，在战争的过程中可能会造就大量的烈士。非常遗憾的是，在反对恐怖主义的战争中，许多国家不得不面临双重战线的问题，一方面必须消灭恐怖分子，而另一方面必须防止恐怖分子成为宗教极端组织所供奉的烈士。

这样的局面无疑构成了由美国人发起的、延展至全世界的国际反恐战争怪圈，从时间上来说，这场战争足以载入史册，从效果上来看，战争的确摧毁了一些自我标榜或者被标榜为恐怖主义力量的组织或个人，但是国际反恐行动的真正价值如何，恐怕只有白宫高层掌握。个中甘苦，惟有自知。

“9·11”改变美国人生活

2001年9月11日是一个改变世界历史进程的日子，几个恐怖分子劫持着民航客机撞向世贸大厦的时候，整个世界为之震撼。人们更难以想象的是，这种震撼，更加深刻地改变了世界历史的进程。

“9·11”不久后，美国大兵挥师阿富汗。更以拥有大规模杀伤性武器为由开始了对伊拉克的第二次进军。在著名军事专家徐光裕看来，美国人发动的伊拉克战争实际上是第二次海湾战争，想当年第一次海湾战争中老布什并没有把所谓推广美国的价值观放在非常突出的地位作为外交政策的原则，但是伊拉克战争中小布什明确地提出推广价值观作为国家战略。

奥巴马上台以后，或许发觉这样做会得罪整个伊斯兰世界，甚至还会得罪其他一些发展中国家，故此有所缓解，但是，他“仍然要继承这个东西，比较典型的是奥巴马以人道主义、人权作为突出理由在他国搞军事干预，搞禁飞区。”“之所以会出现这种变化，是因为美国的走势有点衰弱，他要采取稍微柔和的手段来继续贯彻其政策。”乔新生说。

所幸，无论什么手段，奥巴马总算为美国人民交上了一份答卷（至少是美国人民）。2011年春末，一则消息瞬时间爆红全球各大媒体。5月2日，乌萨马·本·拉登在巴基斯坦阿伯塔巴德的一座毫宅里被美军海豹部队第六分队突袭击毙，次日其尸体海葬于北阿拉伯海。在美国之音记者杨晨的阐述中，美国首都华盛顿周围的居民还记得，10年前白宫附近并没有那些丑陋难看的水泥障碍，民众可以随时到国会大厦参观，机场的安检非常简单。

“9·11”改变了美国人的生活。自由开放、无拘无束的美国开始变得有点小心翼翼、处处设防。当然，在杨晨的了解中，不少人认为公民自由也因此而遭到侵犯。袭击后国会很快通过的《美国爱国者法案》就引起了大量争议。这个法案给予执法机构搜集医疗、电话电邮通讯和银行记录等广泛的权力。批评者认为其中不少条款侵犯了民众的隐私权。

十余年过后，“9·11”对美国经济的影响依然随处可见。不过专家对于“9·11”袭击给美国造成的经济代价并没有一致意见，估计在350亿到4万亿美元之间。落差这么大的原因是一些学者在计算经济损失的时候只限于“9·11”发生后的几个月，另外的学者把阿富汗、伊拉克和巴基斯坦军事行动等费用都计算在内。如果按照后一种算法，“9·11”对美国经济的冲击就不仅仅是量的，而且是质的。

就软实力方面来看，杨晨的观察中，“9·11”后美国的国际形象有了很大变化。袭击刚发生后国际社会给予美国极大的同情和支持。当时国际社会支持美国对恐怖组织进行报复。联合国安理会通过1368号决议，表示“要采取一切必要措施，对2001年9月11日的恐怖袭击做出回应，打击一切形式的恐怖主义。”2001年10月，以美国为首的联军向阿富汗发起进攻，目标是制造“9·11”袭击的基地组织以及庇护基地组织的阿富汗塔利班政权。

到了2003年，美国以萨达姆政权拥有大规模杀伤性武器、和恐怖分子勾结等理由向伊拉克开战，这场战争引起的争议到今天仍然在继续。不过按照杨晨的话说，“虽然打了几场反恐战争，但是没有人敢肯定美国今天比十年前更加安全。”

旧疾与新困

打了近十年的反恐战争，美国人赢了么？当初美国出师阿富汗攻击塔利班，至今仍未竟全功。美国人还不止一次“招惹”了巴基斯坦，无论是利用无人机空袭过程中误伤平民，还是击杀本·拉登事件中对巴基斯坦主权的侵犯，都成为美巴两国内心深深的裂痕。

在中国社会科学院南亚问题学者叶海林看来，美巴两国并无任何战略信任。想当初美国人“误伤”巴基斯坦军队检查站的事故发生后，美国人的道歉并不是很真诚，仅仅是就一次误伤巴基斯坦军人的事故而进行道歉，这对一个国家来说，显得微不足道，故此，叶海林说，这种态度谈不上是美国人真心在悔改。

从战略层面上看，美国与巴基斯坦之间并无任何战略信任，无论是从历史的维度还是现实的维度，美巴之间互疑的程度都不可谓不深。美国始终认为，在反恐战争的过程中，伊斯兰堡并不积极配合美国的战略行动，反而在某种程度上牵制了美国人的行动。而巴基斯坦则始终坚持认为美国人的反恐战争造成了巴基斯坦的困局，双方在此问题上始终没能达成共识，故而也谈不上和解。

但无论如何，巴基斯坦已经被这场反恐战争折腾得不轻。

不止巴基斯坦，十余年的反恐战争，留给全世界一个千疮百孔的面目。但是至少在美国人看来，美国的反恐战争还是颇有成就的。比如，美国军人成功击毙了被称为9·11主谋的本·拉登，就在白宫“举宫欢庆”的时候，本·拉登被子弹穿透的遗体被裹上布，深葬大海。很多人认为美国人前后发动的这几场战争中除了阿富汗战争得到联合国授权与世界支持之外，其他的几场战争已然成为美国的单方面游戏，以至于人们除了认为战争为好莱坞贡献了无数活生生的题材与素材之外，实在难以评析它的成功何在。

发生在3月15日的波士顿爆炸案，让埋藏在美国民众心中的忧虑再次集中爆发。有人忍不住质问经过十多年反恐磨砺，美国为何依然出现如此重大的安全纰漏？然而，让美国人忧虑的或许不止于此。美国许多智库此前指出，由于极端思想的传播，出自美国本土的恐怖袭击事件正呈现增多的趋势。例如2010年发生的胡德堡枪击案，就是由美国士兵制造的。

《华盛顿邮报》4月16日更是刊登文章称，尽管美国情报部门经过大量工作挫败了2009年“内裤炸弹”炸机未遂事件、2010年时报广场爆炸阴谋，但其中也不乏运气的成分。由于袭击的缘由越来越多样化，波士顿爆炸事件很可能开启一个美国国家安全防卫的新时代。

反恐教育培训计划 第5篇

为了保证我厂财产和员工人身安全，响应c—tpat海关贸易伙伴反恐计划，提高公司相关部门人员的安全意识与反恐警戒意识。2.范围

适用于公司全厂员工。3.权责

3.1反恐知识的教育、培训：安委会 3.2反恐行动的执行：相关部门 4.定义(略)5.程序

5.1培训教育

5.1.1包装科/货仓/货运科/保安所有员工（包括：新进、在职、资深）都有

义务接受安委会组织每年两次的反恐教育、培训（结合消防演练）。5.2培训内容 5.2.1核查未获授权人员的出入 5.2.1.1在厂区发现没有佩戴厂证或访客证的人员，应当立即报告保安

人员或主管。

5.2.1.2发现有员工在限制区域(包装科/成品仓等)内出现，而该员工并 非于此区域(包装科/成品仓等)工作，应当立即报告保安人员或 主管。

5.2.2辨识内部阴谋

5.2.2.1员工应当保持警觉，留意同事或其它未获授权人员是否计划或

企图作出以下行为：

5.2.2.1.1将未获准的有毒物质/爆炸物/武器或其它危险物放入产品 /货物或工作场所中。

5.2.2.1.2毁坏货物或产品或偷窃。5.2.2.1.3以破坏性或危险方式，或任何其它不符合生产程序的方

式使用物料。

5.2.3如何维持货物的完整性 5.2.3.1员工应该积极保护产品和货物，使其不受毁坏或破坏。5.2.3.2员工应该确保产品由获授权人员以适当的方式处理和存储。5.2.4恐怖活动的威吓。5.2.5如何识别恐怖分子和非法走私的威胁。5.2.6工作分配与岗位职责及炸弹威胁。5.2.7通信/人群控制/工作场地差异/道德规范职业形象以及适当的行为。5.2.8心肺复苏术/应急反应程序/急救/火灾预防与控制事故现场的保护。5.2.9 有关安全的法律信息/巡逻技巧和监察异常情况的方法/实体安全和出入控制。5.2.10 安全意识/保安意识/保安技术/个人安全的性质与角色。5.3反恐安全培训教育由安全科全权负责，每次培训前应准备培训议程 5.4为确保参加培训的员工理解培训内容，培训完毕须对员工完成简短的测

验，并将测验结果存放档案，测验成绩优异者将给予相关的奖励。5.5参加反恐安全培训的员工在【反恐培训记录表】签到作为记录，并自觉遵守课堂纪律。5.6在进行安全培训时，安全科将采用启发性的教学方式，包括互动练习和角 色扮演，确保员工在培训时不是消极接受而是积极学习。6.参考文件(略)篇二：2012反恐培训计划 批准： 审核： rs-rs-05 樱达生活电器（中山）有限公司 2012年内部反恐审核计划通知

一、审核方式：通过抽样方式，进行现场交谈、观察、调阅文件等，获取客观证据。审核人员：经理：梁庭凤 审核时间：2012年5月10日 具体活动安排如下： 编制人： 审批人：

反恐培训实施记录

编制： 审核： 批准：篇三：宣传教育和培训计划

反恐防暴宣传教育和培训计划

为创造安全和谐校园，防止恐怖分子进入校园，给师生造成伤害。我校多措并举，积极应对可能出现的校园反恐防暴活动，筑起了一面校园安全防火墙。为了达到更好效果，特制定本计划。

一、高度重视，精心部署

我校成立了以校长为组长学校反恐防暴工作领导小组，制定了具体的实施方案。本期开学初，我校校长就在全体行政会上统一部署学校安全工作，完善反恐防暴的应急机制；我校主管安全校长就此进行了精心部署，先后印发了《反恐防暴应急预案》、《公民防暴防恐手册》、《安全教育实用手册》等资料，详细部署了学校安全工作和反恐防暴应急举措，并在全体教职工大会上统一部署，要求大家高度重视安全工作，将反恐防暴工作制度化、常态化。

二、强力宣传，营造氛围

我校利用多媒体、宣传标语、印发宣传资料、宣传橱窗、班级板报等方式进行安全教育和反恐防暴专题教育，各班开展安全教育主题班会活动，向学生介绍了反恐防暴以及其他各类安全知识，并通过班级多媒体向学生展示真实案例，宣讲近期全国各地发生的校园暴力事件，向学生敲响警钟，防患于未然。

三、强力盯防，无缝管理

我校建立有严格的《门卫管理制度》、《进校办事申请登记制度》、《学生非正常出校登记制度》、《门卫会客制度》、《学生上下学巡逻制度》、《校园巡逻制度》等，并认真执行，做到管理无真空，安全无空挡。平常校园安保人员，政教处主任每人重点盯防一个区域，负责一个时段；重点时段还有我校的保安、保干站岗巡逻，学校代表领导和值班教师，门卫，更夫重点蹲守。德育专职教师全面把控，把学校安保工作进行立体性交叉，全方位覆盖。

四、人员强化，设施硬化

我校配有专职保安1名，保干1人，校级带班领导9人，门卫1人，更夫1人，德育专职教师2人。形成一支实力雄厚的安保队伍。有完善的安防设施，校园监控系统覆盖校园各个角落，有完善的红外线报警系统，配置有足够的安防设施，形成一个校园安全防护网。

五、应急演练，未雨绸缪 9月15日，我校举行了防暴应急演练。演练现场形式，“歹徒”趁另一家长有事找班主任，门卫打开校门之际进入校园妄图施加暴力闹事，门卫立即阻拦，对讲机紧急呼叫。不到一分钟，学校领导、教师、保干、保安、及时赶到门卫室附近，进行拦截，控制事态的发展，马上向领导派出所汇报，经过十几分钟努力，大家成功制服了“歹徒”。我校每期举行一次防震减灾应急疏散演练，一次消防演练，一次反恐防暴演练。

肇东市第六中学 2014年9月1日篇四：员工安全反恐意识教育培训程序 1.目的

为了维护工厂和员工的生命和财产安全，使全体员工都具备相应的安全意识。2.适用范围

公司全体员工 3.职责

1）所有的雇员（无论在试用期内或已满试用期）都会得到c-tpat 要求之有关培训，包括实际现场保安、出入管制、货运保安、运输工具保安、人事保安、以及认识c-tpat 之意义等方面。2）工厂会遵守和贯彻执行各客户的coc（供应商行为守则）文件（例如asda 守则），同时也会因应需要去制定更加严格的工厂守则。以上这些客户之coc、asda守则或者本厂的守则，都会透过相应的培训、宣传对员工进行教育培训。3）公司所有重要的高层雇员须具备防止被欺骗的应变能力和技巧，对于电脑安全方面的维护也须经过培训。4）对于存在的问题，会通过再教育培训、或者适当的警告、严重警告、记过等处罚方式去达至改善。

4.教育培训基本内容

自从美国发生9.11 事件后，世界上时有发生的恐怖事件，恐怖活动已经影响到全球经济的发展。为了保证我厂财产和员员工身安全，回应c-tpat 海关商贸反恐怖计划，保障本厂货物在运输过程及至到海关结关时不会推迟，推行全员安全意识显得尤为重要，现编订安全和反恐意识培训，提纲如下： 1）向所有员工说明进出大门及在厂区内佩戴厂证的重要性，旨在有效控制非准许人员进入本厂。2）所有进出厂区人员的携带物品必须接受保安人员的安全检查，禁止危险品﹑违禁物等非准许物料的进入，同时有效避免公司财产的流失。3）向所有员工说明随身携带的私人物品不能带进工作场所，以便有效控制非认可物品放进成品。

4）培训员工识别内部阴谋。如：密谋盗取公司的物料或成品货物；故意将成品调换；不按规定

进行包装；不怀好意地将违禁物品放入成品包装箱等。5）通过培训，使员工认识到日常生产活动中，要保持货物的完整性及物品需检查后方可进入。

6）教育员工非经准许，不得乱窜车间，更不得擅自进入以下重要区域：仓库﹑成品仓﹑货物装卸区﹑运输区停泊区﹑发电房﹑化学物品贮存区﹑油料库等其它持有“危险”和“未经授权，不准进入”的警示性标识的区域。7）教育员工立足本职工作，爱岗敬业，保护公司财产。平时对自己所运用的工具和操作的机器设备要按要求进行操作和保养。如发现异常或损坏应及时向主管报告。下班前要整理好工作位，关好临近工作位的门窗。8）培训员工认识我厂常用的化学品物质的特性，派发化学品安全数据msds，学习有关使用﹑贮存及伤害处理方法。强调在使用前应看清相关的警示标签，避免非法接触。9）加强对重要岗位人员的培训，特别是保安人员﹑仓管人员﹑报关人员﹑装卸工﹑物料员需进行具体的安全培训。9.1）仓管﹑物料员要对本车间的贵重物品加以保护，贵重物品要放在指定的铁柜里，上好锁，定期检查，做做好相关记录。9.2）仓管人员﹑各车间物料要对本车间物料做到进出﹑储存﹑账目数量一致。并定期盘点，如发现货物有毁损﹑丢失﹑短缺﹑剩余等要及时向主管人员报告。9.3）仓管人员﹑装卸工要认识到自己岗位的重要性，装卸货物时要凭单收发货物，保持高度警觉，确保非货单物料的进入，协助保安人员监督﹑控制非许可人员进入装卸区域。在装卸的过程中，如发现可疑现象或不明货物要及时向主管或总经理汇报。9.4）对保安人员要重点进行安全和反恐培训，在强调遵照保安岗位职责说明书的基础上，结合不同时期的恐怖活动的特点﹑动态来探讨﹑研究﹑制定反恐安全措施方案。10）特别教育员工提高安全意识，全员参与安全控制。厂区内，如发现没配戴厂牌、来访证、贵宾卡、临时厂牌等，且面孔陌生或形迹可疑，有携带危险品进入的可疑现象，应及时向车间主管或行政主管人员报告。11）向所有员工通告我公司的反恐举报方式，紧急事件联络人名单和联系电话号码。鼓励全体员

工积极监督﹑踊跃举报有恐怖怀疑的现象。如：违反厂规厂纪的行为，状态异常﹑形迹可疑和拉帮结派现象；密谋内部阴谋；涉嫌参与不明组织；与外部勾结有恐怖倾向的。12）向员工宣传实行有奖举报，提高大家参与反恐积极性，对提供有价值线索的员工给予一定的奖励，且为举报者保密，保障举报者的人身安全。篇五：反恐安全改善计划表

反恐安全改善计划表 1.目的

为使本厂“c-tpat防恐安全措施”能持之以恒落实执行及日益改善，进一步维护工厂安全及货物的安全，确保所有产品在生产、贮存、运输的过程中具备反恐安全设施和意识，保障向全球输出安全的货物，针对公司反恐内审发现的问题制订相关改善计划。2.范围及过程

适用于本厂一切安全活动的改善和实施。3.职责 安全主任负责统筹和实施物理安全、进入控制等改善计划； 安全主任负责所有安全改善的建设，确保有效实施；

反恐防暴工作计划 第6篇

鉴于国内多起暴恐事件的发生，不得不引起我们的重视，我校更进一步意识到安全防护工作的重要性，积极采取“防暴防恐”安全防范措施，提高师生安全防范意识和自救、自护的能力，有效预防和处置各类恶性伤害事件的发生，确保学校师生的安全。

一、加强门卫管理。学校把门口值班值守作为第一道安全防线，严格要求门卫值班人员严把入校关，来访人员一律经过被访者电话或本人亲自到场确认，并登记后方可进入校园。

二、加强“反恐防暴”宣传。对全校师生做好“防暴防恐”知识宣传。通过训导课、黑板报等，要求广大教师和学生进一步树立安全意识，做好相关的安全防范措施。教育学生上、放学路上不与陌生人接触，不与社会上不正当人员交往。向学生宣传“反暴防恐”的相关知识，如：

（一）如何辨认恐怖分子？实施恐怖袭击的嫌疑人脸上不会贴有标记，但是会有一些不同寻常的举止行为可以引起我们的警惕，例如：(1)神情恐慌、言行异常者；(2)着装、携带物品与其身份明显不符，或与季节不协调者；(3)冒称熟人、假献殷勤者；(4)疑似公安部门通报的嫌疑人员等。

（二）教会学生当被恐怖分子劫持后怎么办？(1)保持冷静，不要对抗；(2)不对视，不对话，趴在地上，动作要缓慢；(3)尽可能保留和隐藏自己的通讯工具，及时把手机改为静音，适时用短信等方式向警方(110)求救，短信主要内容：自己所在位置，人质人数，恐怖分子人数等；(4)注意观察恐怖分子人数，头领，便于事后提供证言；(5)在警方发起突击的瞬间，尽可能趴在地上，在警方掩护下脱离现场。

06-07校园反恐防暴工作计划 第7篇

为预防校园发生暴力恐怖袭击事件时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡，稳定校园秩序和社会秩序，根据教育行政部门的有关精神，结合我校实际，特修订本预案。

一、防暴反恐领导小组 组长：黄思发

副组长：王名辉 曾先进 吴贤俊

成 员：各处室正副主任 工会主席 各年级部主任 各班班主任，全体安保人员。主要职责：组长负责全面指挥协调，掌握情报信息，及时上报现场情况，贯彻传达上级部门的命令，指挥各小组组长按照预案对现场进行果断处置。

二、具体措施 1.安全疏散组

组 长：分管安全工作的副校长

副组长：政教处正副主任，各年级部主任 成 员：各班班主任 工作措施：

（1）依据事态发展决定是否疏散学生到安全区域，若需要疏散时一定要安排楼道执勤教师避免拥挤踩踏事故，确保学生快速、安全地撤离危险现场。

（2）校园内出现刺杀性暴力恐怖事件，首先要求教学区管理人立即关闭好教学区大门，严防恐怖分子进入教学区，造成更大的伤害。

（3）教学区某一间教室发生暴力恐怖事件，当堂课的教师必须立即疏散学生，防止造成更大伤害，并向外发出求救信息；本篇文章来自资料管理下载。其他教师或管理人员立即要求学生关闭好教室大门，并迅速向学校防暴反恐领导组组长或副组长报告，请求学校起动应急预案，预防更大伤害。

（4）若遇暴力恐怖分子向学生开枪射击时，当堂课的任课教师应指挥学生就地卧倒隐蔽。（5）若遇放火、爆炸恐怖事件，应立即组织师生疏散到安全区域，并加强安全区域纪律维护。（6）事故中受伤或死亡学生的家长来访，政教处主任、年级部主任、班主任做好家长的接待和思想工作。

2.医疗救助及后勤保障组

组 长：分管后勤工作的副校长

成 员：医务室全体医生，全体体育教师。工作措施：

（1）准备医疗器械和相应的急救药品，负责救治伤员或将重伤员及时运送到就近医院进行救治，请求上级医院到校抢救伤员。

（2）看望、援助、救助伤亡学生家庭，做好家长的接待和协调工作。

（3）要依法调解安抚，不要信口开河，随心所欲，掌握合法、合理、合情的原则。

（4）整理受伤或死亡学生保险卡和相关证件、医药费发票原件和复印件报保险公司理赔。3．事件现场处置组

组 长：分管安全工作的副校长 副组长：安保主任。

成 员：学校全体保安人员，应急分队人员（全体体育教师）。工作措施：

（1）学校门卫保安必须严格落实来人来客登记，严格车辆进出登记和检查，严防犯罪分子进入校园；

（2）学校门卫保安，一旦发现校门口及周边出现暴力恐怖事件，首先关闭好学校所有大门，严防恐怖分子进入校园造成师生更大伤害，立即通知学校防暴反恐应急领导组组长或副组长，请求组长或副组长做好起动防暴反恐应急预案的相关程序，同时报告当地公安部门（里心派出所），请求快速支援。

（3）快速穿戴好防刺背心，防割手套，带上辣椒水和防刺钢钗立即上前制止，尽量与恐怖分子周旋，避免自身受到伤害。

（4）若遇上学和放学期间发生暴力恐怖事件，组织学生到安全区域躲避或绕道进入学校或返回家中等待学校通知，学校门卫保安要快速穿戴好防刺背心，防割手套，带上辣椒水和防刺钢钗立即上前制止，尽量与恐怖分子周旋，避免自身受到伤害。

（5）暴力恐怖事件过后，负责维护学校内出入口秩序，了解校内各区域的情况，加强巡视，组织力量维持避难场所秩序。

（6）邀请当地公安干警到校指挥防暴反恐应急演练，增强校园保安人员的安全敏感性，切实保障校园平安稳定。

4.联络、教育组

组 长：分管行政办公室、教务处的副校长 副组长：行政办公室主任、教务处正副主任

成 员：学校行政办公室人员、各班班主任、全体教职员工。工作措施：

（1）接到组长通知启动防暴反恐应急预案后，行政办公室在2小时内写出书面报告，报告内容包括：发生事故的时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数；暴力恐怖事故的性质；事故抢救处理的情况和采取的措施；本篇文章来自资料管理下载。需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告部门、部门负责人和报告人。报告内容经组长审查同意后交上级相关部门。

（2）行政办公室主任和年级主任、班主任分别做好教师和学生教育工作，稳定师生情绪，要求各类人员绝对不能以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；对情绪反应较大者安排心理教师进行辅导；如有新闻媒体要求采访，必须经过组长或上级部门同意，由领导小组统一对外发布消息。未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。（3）行政办公室参与暴力恐怖事件的调查工作，负责向上级相关部门写出书面报告。

反恐计划书 第8篇

根据20136月份组织开展对反恐安全管理的内部审核和管理评审，针对内部审核发现的不足之处和管理评审对整个管理体系和文件体系的评估，提出本在反恐安全管理保安方面的改进计划，供保安部门参考整改。同时提请部门、车间依据评估意见，认真落实执行。

一、保安管理文件体系

1、安全管理文件体系通过一年来的运行论证，文件体系为执行安全管理上提供了

实际操作依据和检查评估依据。

2、安全管理文件体系通过内部审核评审，一致认为符合公司的实际现状，是适宜

有效的。

3、评审认为：安全管理文件体系涵盖内容全面，关键在于深入稳定，持续开展下

去。

二、安全管理保安改进计划

1、实体安全

a)厂西门在产品清理后要加强维护更新。

2、仓库/运输安全

a)成品仓库作为授控区域，应严格控制非相关人员的进入和登记。

b)成品仓库的灭火器通道前经常发现有产品、纸箱阻挡，给安全带来隐患。

3、通行控制

a)值班保安对外来人员进出管理时紧时松，管理部门要加强监管。

b)车辆进出停放控制，不限于保安有责任，生产车间同样要配合加强管理。

4、电子监控与保安

a)保安值班期间要加强对视频监控，照明控制，周界报警设定，烟感报警装置的报警管理。

b)保安要加强对邮件、包裹的安全检查和记录。

c)保安应加强夜间对重点区域的巡逻，严禁外来车辆在厂区停放过夜。

5、程序安全

a)计算机密码更新管理与记录要加强，定期检查应形成制度。

b)要加强计算机管理，严禁下载相关游戏类软件，或阅览不健康网站。

6、人员安全

a)员工背景调查招聘部门要重视，特别是关键工种一定要通过相关部门或工

厂核实。

b)车间作业区域私物的摆放要严格按照工厂规范执行，不允许带进的物品，车间要进行检查纠正。

c)加强职业健康管理，加强化工产品接触过程的劳动保护，防止二次污染。

7、安全意识教育及培训

a)反恐安全教育培训教材要随着客户要求变化而适时更新，增加培训新内容。

8、供应商安全

a)采购部应配合保安加强供应商来厂的验证和车辆停放管理。

b)供应商的安全调查，每年必须及时更新。

以上保安管理改进计划由办公室整理并作为下阶段的反恐保安管理改进目标，并由办公室、保安管理部门跟踪管理，监督改进。