扶贫办法治工作计划
扶贫办法治工作计划(精选6篇)
扶贫办法治工作计划 第1篇
**区人力资源和社会保障局
**法治扶贫工作方案
为深入贯彻党的十九大提出的“坚决打赢脱贫攻坚战”确保**区**年脱贫摘帽工作,结合人社工作实际,制定本方案。
一、指导思想
全面落实推进依法治区各项工作要求,聚焦脱贫攻坚主战场,坚持法治助力脱贫攻坚,推动脱贫攻坚新举措,保障各项劳动保障脱贫惠民项目在阳光下运行,提升法治意识,实施各项惠民政策,打好扶贫攻坚战,为实现**区**年脱贫摘帽提供法治人社保障。
二、主要任务
(一)推进法治人社工作进乡村
1.强化法制扶贫工作领导小组作用,坚持以局长为组长,负责法治扶贫主体责任,督导人社局法治扶贫工作。党组成员为副组长,担任帮扶村工作队长,负责分管部门及帮扶村法治扶贫督导工作。
2.督促帮扶村派驻第一书记担任法治扶贫领导小组成员,负责帮扶村法治扶贫宣传和落实法治扶贫工作各项目标任务。
3.加强各经办机构负责人负责本部门及帮扶村法治扶贫项目的具体实施的督查力度,同时要深入帮扶村开展法治宣传,立足养成好习惯,形成好风气,脱贫奔康,促进和谐发展。
(二)加大就业扶贫行动力度
1.2018就业技能培训8250人(其中建卡贫困户1246人),全区产业培训2950人,贫困村产业培训1250人(其中建卡贫困户580人),品牌工匠培训741人,达到就业1人,脱贫1户。
2.加大解决建卡贫困户就业难力度,通过社会购买服务200个。
3.鼓励建卡贫困户创业办实体100个,每户奖励1万元。
4.创办创业就业扶贫基地5个,鼓励企业、专合社收纳建卡贫困户就业,每收纳在10人以上,且务工半年以上,按收纳人数每收纳1人奖1000元。
5.加大力度开发公益性岗位力度,63个贫困村,149个非贫困村,开发906个公益性岗位,按每人每月450元补贴。
6.鼓励建卡贫困户异地务工创业,实行往返交通补贴。
(三)夯实社会保障扶贫惠民工作
1.扎实做好实建卡贫困户社会养老、医疗全面覆盖,决不允许建卡贫困户人员脱保。
2.继续实行建卡贫困户居民医保参保缴费每人每年180元,由政府补助代缴,建卡贫困户免交。
3.强化落实建卡贫困户区外住院报销比例上调10%,区内合规费用报销90%,自费不超过10%。
4.落实社保卡即办即领。由原来的90天,改革为即办即领,个别银行也不得超过30天。
5.“五险”征收一律网上运行,通过银行代扣代缴,不需到现场办理。
6.持续实行保险转移提速由原来15日,改为7个工作日办结。
7.建卡贫困户创办实体奖励,由原来次年次月改为自公示后5个工作日兑现。
8.建卡贫困户异地务工交通补贴由原来年终改为接件之日5天内兑现到位。
9.异地住院备案由原来到现场改为通过电话、传真、微信、QQ等电子备案。
10.异地住院报帐由原来40天,改为自接件之日15个工作日到帐。
11.女职工生育补贴由原来30天改为15个工作日结算到帐。
12.劳动维权有呼必应,促进和谐劳动关系,保障劳动者合法权益。
(四)加强法治人社入村,夯实基层基础
1.强化法治人社入村。协助帮扶村创建平安村居、安全乡村、最美家庭。
2.协助帮扶村推进村民自治。深入帮扶村社宣讲总书记的来川视察讲话精神和脱贫攻坚政策。
3.着力化解矛盾。协助帮扶村两委班子,实施矛盾纠纷调解,确保和谐稳定。
(五)规范权力运行
1.脱贫攻坚事项依法决策。
2.脱贫攻坚资金依法管理。
3.脱贫政策依法履行。
4.失职渎职依法问责追责。
(六)强化法治扶贫工作监督和考核
1.建立责任机制。
2.实施劳动保障扶贫惠民政策项目。
3.落实监督考评机制。
4.按作风纪律深化年要求,狠抓干部职工脱贫攻坚作风纪律。
扶贫办法治工作计划 第2篇
乡镇开展法治扶贫工作开展情况汇报
乡镇开展法治扶贫工作开展情况汇报
按照上级指示要求,xx镇扎实推进法治扶贫,维护脱贫攻坚工作正常开展,全力支撑党建扶贫工作取得实效,现将xx镇法治扶贫工作开展情况汇报如下:
一、工作情况
xx镇自开展法治扶贫以来,严格按照上级指示要求,以打开路,以教为辅,严厉打击脱贫攻坚中的一切违法行为,共依法行政拘留4人,训诫16人,矛盾纠纷调解24件,进行法治扶贫宣传37场次,受教群众约2000余人,我镇切实提高思想认识,充分发挥公安机关的职能作用,从源头上解决在脱贫攻坚中的一切违法行为,为全县脱贫攻坚工作的顺利推进保好驾、护好航。
二、工作措施
针对依法治理在贫困村和贫困户中的问题,发挥依法治理在脱贫攻坚工作中的作用尤为紧迫,必须统筹抓好镇各直属部门工作职责,发挥法治的效力,打赢脱贫攻坚工作这场硬仗,实现全面小康。
(一)全区统筹法治扶贫工作
1、坚持宣传引导,营造良好法治氛围。在全镇交通要道设立法治广告宣传标语;各村(居)、学校、医院均设置法治宣传的固定标语,组织群众召开法治扶贫宣传群众会,制定法治扶贫宣传广播,利用专车在人流密集地域进行播放宣传,全面营造良好的法治氛围。
(二)加强法治扶贫工作
1、加强法治宣传工作。按照“谁执法谁普法”原则,坚持把法治宣传教育贯穿脱贫帮扶各个环节和过程,积极宣传相关法律法规,着力解决法律知识匮乏和法律意识淡薄等问题,引导贫困群体通过正常渠道,依法维护自身的合法权益,防止发生不必要的矛盾纠纷。
2、指导贫困村基层组织建设。指导帮助贫困村党支部加强班子建设,清理发展思路,健全工作机制,进一步提高基层组织民主管理水平、经济发展水平和法治化管理水平。
(三)落实法治扶贫主体责任
1、加强基层组织建设。广泛建立干部学法制度,落实定期讲法工作制度,抓好党务、村务、财务“三公开”,进一步增强基层干部的法律意识和依法办事的能力。
2、强化扶贫专项资金项目监管。严格执行村帐乡管、公示公告、项目竣工结算验收等制度,落实项目后期管护措施,实现资金效益最大化和项目长效受益。
3、成立专门法治扶贫工作小组,仙源派出所所长张胜任组长,派出所民警、辅警以及各村(居)干部为成员,确保法治扶贫工作正常开展,选派法治工作人员深入贫困户,开展法治帮扶。同时对法治指导员、法律明白人等法治干部进行定期法制培训和监督考核,加强其法律服务的能力。
4、加强贫困户法治宣传工作。大力开展对贫困户的思想教育和法治教育,教育和引导贫困户主动参与脱贫工作,激发主动脱贫的意愿,发挥其在扶贫开发工作中的主体作用。加大矛盾纠纷化解力度,引导群众依法理性反映自身诉求、维护自身权利,防止群众因矛盾纠纷激化、诉累“返贫”。
三、取得成效
(一)通过法治扶贫,进一步增强贫困村广大干部群众的法律意识,进一步提高贫困村法治化管理水平,在全区上下形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境,为保障和促进贫困村顺利脱贫奠定坚实法治基础。
(二)通过法治扶贫,引导村民特别是贫困户树立依法行使权利、履行义务的观念,打通广大群众脱贫致富的思想关节,提高广大群众尊法、守法、用法维护自身权益的能力,增加广大群众对精准脱贫攻坚工作的参与度和支持度。
四、存在的问题
(一)贫困村法治宣传教育还留有“死角”。随着经济社会发展步伐的加快,传统的农村生产生活方式发生巨大变化,农村人口流动速度加快,大量农村青壮年外出务工,主要劳动力大量外流,家中仅有老、幼、妇人口留守,贫困户本身法治学习能力薄弱。部分贫困村对法治宣传教育工作不够重视,法治宣传浮于表面,导致部分贫困村法治宣传教育还存在“死角”。
(二)矛盾纠纷和社会治安形势趋于复杂,不稳定因素增多。当前,矛盾纠纷的主体、案件的形式、潜在的问题越来越趋于多样化、复杂化。由于大部分中青年壮劳力外出务工挣钱,使许多出现了留守人员多为老、幼、妇的“空心”现象,邻里吵嘴打架造成人身损害、儿童在玩耍中受伤、妇女被性骚扰、婆媳间发生口角、不赡养老人、争田边地角等情况发生频繁,因土地承包、征地拆迁、脱贫政策等引发的纠纷有增无减,治安案件、侵财类刑事案件、赌博、伤害类案件时有发生。各类矛盾纠纷和犯罪案件的发生,不但直接侵害了群众的切身利益,破坏整个地区的和谐稳定,更严重阻碍贫困群众脱贫致富步伐。
要用法治思维和方式推进扶贫开发 第3篇
法治, 中华民族发展进步的艰辛探索。
法治, 实现国家长治久安的必由之路。
依法治国事关党执政兴国、事关人民群众幸福安康、事关国家社会事务发展。依法治国唤起的制度力量, 必将有力提升国家治理体系和治理能力现代化, 为建设中国特色社会主义法治国家, 实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力保障。
无论是破解难题、化解矛盾、凝聚共识, 还是激发动力、促进和谐、推动发展, 只有更加自觉并善于运用法治——这个集中体现现代化治理本质要求的思维和方式, 才能在法治轨道上寻求制度化解决之道, 使各方面制度更加科学、更加完善, 实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。
作为中国特色社会主义事业重要组成部分, 扶贫开发同样需要用法治思维和方式, 通过法制化定型精细化, 增强执行力和运行力。
扶贫开发任务的重要性与长期性需要法制保障。新的中国农村扶贫开发纲要指出, 扶贫开发事关巩固党的执政基础, 事关国家长治久安, 事关社会主义现代化大局, 扶贫开发是长期历史任务。扶贫开发的重要性和长期性, 决定了这项工作要用法制来保障其顺利推进、取得实效、实现目标。这就需要从法律上明确扶贫开发的方针政策、实施步骤和工作重点、方法措施, 从而有效促进贫困地区可持续发展, 实现全社会协调发展, 建成全面小康社会;这也需要从法律上明确扶贫开发工作的地位、扶贫济困的社会责任, 从而有利于构建全社会共同参与扶贫的体制机制, 形成社会扶贫的整体合力。
扶贫开发过程中的重点难点问题要靠法治途径来解决。用法治思维和方式推进扶贫开发工作, 有利于保证扶贫政策的连续性、扶贫资金运行的安全性和投入使用的有效性, 以及阶段性扶贫开发成果的巩固和提升。特别是扶贫开发中贫困对象的识别、扶贫规划的制定与实施及资金管理、项目论证、开发决策等重点难点问题, 需要通过法治途径进行规范和解决。
只有通过法律制度的构建或完善来减缓、减少、消除贫困, 反贫困行为才能最终体现出发展公平和以社会整体利益为目标的价值取向, 并进一步体现出制度化和主流化。
运用法治思维推进精准扶贫 第4篇
关键词:精准扶贫;法治思维;居民生活水平;扶贫工作
精准扶贫是指是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。在精准扶贫思维的指导下,全国扶贫工作能够更加有针对性的开展起来,进而实现扶贫工作效率的提升以及贫困居民的生活水平的快速提升。在精准扶贫的过程中,依法开展工作,以法治思维来推进精准扶贫工作对于精准扶贫的规范开展有着显著的必要性。同时通过法治思维的指导,精准扶贫工作同样也能够找到更多的法律支持,进而为扶贫工作的合理性、合法性提供保障,以保证我国扶贫工作的公平、公正。因此现阶段在我国贫困工作现状的前提条件下,相关的学者或者工作者应当积极的从法治角度来对扶贫工作进行探究,进而以法治思维推进精准扶贫,最终为精准扶贫工作的有效开展提供更多的参考。
1精准扶贫下法治思维的必要性
崇尚法治、尊重法律,善于运用法律手段解决问题和推进工作是法治思维的重要特点,在开展精准扶贫工作的过程中,以法律为准绳、为基本参考是扶贫工作规范、合理、公平开展的基本保障。因此文章在本节首先探究精准扶贫下法治思维的必要性,进而为探究以法治思维推进精准扶贫的探究提供相关的参考。
1.1扶贫工作的本质特点需要法治思维的推动
扶贫工作是我国的是党中央、国务院的一项重要战略部署,关系我国长久发展以及居民总体生活水平的提升,因此扶贫工作的开展不仅仅需要全国上下的共同努力,同样也需要我国法律的规范和支持,以保障扶贫共开展的规范性以及扶贫成果的持久性。因此作为扶贫工作的重要内容,精准扶贫同样也需要依法规范的开展,以法治思维推进精准扶贫,不仅符合扶贫工作本质的要求,更有利于我国扶贫工作的高效、规范开展。
1.2精准扶贫工作的规范、公平开展需要法治思维引导
精准扶贫的特点是有针对性的扶贫,即哪边有贫困就帮扶哪边。在这种精准化的要求下,工作的规范化、公平性对于扶贫工作开展的效果有着重要的影响。而借助法治思维,以法治思维的规范性公平性来推动精准扶贫工作的规范化、公平化,对于整个精准扶贫工作的开展有着正向作用。所以,从精准扶贫工作的需求来看,法治思维的引导至关重要。
1.3精准扶贫的工作成果需要法治来进行保障
精准扶贫工作为扶贫工作指明了新的方向,同样其工作成果也会更加的显著,为了能够保障精准扶贫工作的成果,工作开展的过程中以及后期的维护中,法治的保障至关重要。从现阶段扶贫工作的成果来看,通过法律的规范与保障,地区对于贫困人员的资助、技能培训以及工作的扶持有了良好的成果,扶贫的针对性明显,扶贫条件的审核规范,扶贫工作的公平性得到体现,同时扶贫的成果也得到了广泛的认可。因此,在开展精准扶贫工作的过程中,相关人员同样要以法治思维为指导,进一步实现扶贫工作的规范、合理、合法开展。
2法治思维在推动精准扶贫工作过程中的主要对策
根据前文的分析,在开展精准扶贫工作的过程中,法治思维有着显著的必要性,以法治思维推动精准扶贫,不仅能够保障扶贫工作的规范、合理开展,更能够保障扶贫工作的新成果。因此文章在本节,结合前文的分析,继续对法治思维在推动扶贫工作过程中的主要对策进行探究。
2.1严格规章制度,充分体现法治思维
规章制度的合理制定时精准扶贫开展的基本参考与约束,因此在开展精准扶贫工作的过程中,相关人员要针对精准扶贫工作的相关特点,就扶贫对象的选择、贫困程度的评级、精准扶贫的措施、人员的责任方面制定出精细化的规定,进而将工作规范到文件之内,将责任落实到相关的岗位,以规章制度来约束精准扶贫工作,体现现阶段精准扶贫工作的法治思维,真正实现扶贫工作的规范性、合理性、公平性。
2.2借助相关的法律规定对精准扶贫进行考核,保障工作的规范性
传统扶贫工作的考核往往偏重于其成果,即对于扶贫工作实现的居民脱困情况进行考核,但是随着我国扶贫工作开展的深化以及贫困面积的缩减,扶贫工作开展的效率、开展的方式以及规范性和合法性同样也应当受到规范以及相关的考核。因此在现阶段精准扶贫开展的过程中,相关的部门要尝试从工作的过程切入来进行考核,并借助相关的法律规定来细化考核工作,评价其扶贫工作的规范性、合理性、合法性,以法律来约束相关工作的开展情况,切实的保障精准扶贫工作高效扶贫住人目标的实现。
2.3适度引入法律人才,以人才实现法治思维在精准扶贫工作中的推广
扶贫工作参与人员的素质对于扶贫工作的效果有着重要的影响,在以法治思维推进精准扶贫工作的过程中,相关部门应当适度的引入法律相关人才,以人才来推动法治思维的普及,进而以法治思维来推进精准扶贫工作。在这种机制下,法治思维能够真正的融入整体的工作中来,精准扶贫工作的规范性、合法化才能得到更好的体现,从而在高效率的工作下,整个精准扶贫工作才能真正的开展起来,精准扶贫的效果才能得到进一步的提升。
3结束语
本文结合现阶段我国扶贫工作的实际特点,从法治思维的角度探究如何推动精准扶贫工作。从文章的分析来看,扶贫工作的本质特点需要法治思维的推动;精准扶贫工作的规范、公平开展需要法治思维引导;而同时精准扶贫的工作成果需要法治来进行保障。因此在实际的工作开展中,相关的人员应当积极在工作中融入法治思维,保障工作的规范性。针对精准扶贫的实际情况,文章继续对运用法治思维推动精准扶贫工作的相关对策进行探究,文章认为,一方面要从规章制度入手,以法律为参考,制定相应的规范来约束扶贫工作的开展。另一方面,应当适度的引入法律规范来对精准扶贫工作进行考核,保障工作方式的规范性。最后,相关部门也应当适度的引入法律人才,以人才推动法治思维在精准扶贫工作过程中的有效运用。
参考文献:
[1]王克修.依法推进精准扶贫下贫困人口有序退出的对策建议[J].中国乡村发现,2016,01:124-127.
扶贫办法治工作计划 第5篇
作者:郑震《光明日报》(2016年06月18日 07版)
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。总书记特别强调,如果贫困地区长期贫困,面貌长期得不到改变,群众生活长期得不到明显提高,那就没有体现我国社会主义制度的优越性,那也不是社会主义。在新的历史时期,党中央果断提出精准扶贫、坚决打赢扶贫攻坚战的战略目标,这是全力推进“四个全面”战略布局,实现第一个百年奋斗目标的关键环节,更是体现社会主义制度优越性的根本要求。精准扶贫工作是一项重要的民生工程,涉及广大农村人民群众的切身利益,面临大量的实际问题,必须坚持以法治思维和法治方式推动精准扶贫工作的有序展开。
深刻认识以法治思维和法治方式推动精准扶贫工作的重要性
党的十八大以来,党和政府实施精准扶贫脱贫战略,不断加大扶贫投入,创造性地开展扶贫工作方式,使7亿多农村贫困人口成功脱贫,使我国成为世界上减贫人口最多的国家,也使我国成为率先完成联合国千年发展目标的国家。但是,我国的扶贫脱贫工作形势依然严峻。截至2015年年底,我国仍有5575万农村贫困人口,他们大多分布在偏远地区、自然条件脆弱地区,我国扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。新的阶段,与精准扶贫开发任务不相适应、制约贫困地区发展的深层次矛盾依然存在,要确保到2020年农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部脱贫摘帽,其复杂性和难度比以往任何时候都更突出。要打赢脱贫攻坚这场输不起的战役,必须冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱,正确处理各种矛盾,深度调整有关利益关系,对全国扶贫开发工作作出顶层设计,动员力量、整合资源,举全国之力推动扶贫开发工作。扶贫开发贵在精准,重在精准,必须解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题,做到扶真贫、真扶贫、真脱贫,切实提高扶贫成果可持续性,让贫困人口有更多的获得感。这些工作的有序开展,需要我们高度重视运用法治思维和法治方式,遵循社会主义法治原则,发挥法治的引领和保障作用,做到重大扶贫政策的出台和制度的制定都要于法有据,涉及法律规定的扶贫领域,都必须有法律规定或法律授权。从事扶贫工作的部门及有关方要在履行职责过程中坚持法治原则,严格依法行政、依法办事,保证各项权力在法治轨道上运行。要面对矛盾不回避,面对挑战不退缩,正视问题、依法解决矛盾,更好地促进脱贫攻坚各项举措的有效实施。
运用法治思维和法治方式推动精准扶贫工作应把握的关键环节
扶贫开发事关全面建成小康社会,事关人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安,事关我国国际形象。精准扶贫战略的有效实施将对中国扶贫成功起到决定性作用。以法治思维和法治方式推动精准扶贫工作,坚决贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,必须把握以下几个关键环节:
坚持党对精准扶贫工作的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是依法推动精准扶贫工作最根本的保证。把党的领导贯彻到依法推动精准扶贫工作的全过程和各方面,是我国多年扶贫工作的一条基本经验。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导,是社会主义法治的根本要求,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推动精准扶贫工作的应有之义。各级政府要在党委统一领导下,谋划和落实好精准扶贫的各项任务,主动向党委报告精准扶贫过程中的重大问题,及时消除制约精准扶贫工作的体制机制障碍。
坚持精准扶贫指导思想不偏离。坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进,坚持精准帮扶与集中连片特殊困难地区开发紧密结合,坚持扶贫开发与生态保护并重,牢固树立可持续发展理念,树立绿水青山就是金山银山的理念,把生态保护放在优先位置,探索生态脱贫新路子。坚持扶贫开发与社会保障有效衔接,拿出过硬办法,举全党全社会之力,坚决打赢脱贫攻坚战。
坚持政府主导,增强社会合力。贫困不可能因经济社会的发展而自动消除,作为精准扶贫工作的组织者和实施者,政府应在精准扶贫中发挥主导作用,强化责任。要制定有利于贫困地区贫困群众脱贫的经济社会发展战略和脱贫规划,做到扶贫项目优先安排,扶贫资金优先保障,扶贫工作优先对接,扶贫措施优先落实。要引领市场、社会协同发力,集合社会资源,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。
坚持贫困群众的主体地位。贫困群众是依法推动精准扶贫工作的主体和力量源泉,贫困群众最清楚什么样的扶贫政策扶贫方式最适宜本地情况,必须保证精准扶贫为了贫困群众、精准扶贫依靠贫困群众、精准扶贫成果由贫困群众共享,以保障贫困群众根本权益为出发点和落脚点,维护社会公平正义,促进共同富裕。
准确把握运用法治思维和法治方式推动精准扶贫工作的着力点
精准扶贫是党在新时期作出的重大战略决策,要求各级政府既要有强烈的担当精神,又要有较强的法治思维能力,在精准扶贫中依法依规办事。
把法治理念贯穿扶贫攻坚工作始终。到2020年,我国农村贫困人口要全部实现脱贫,这是全面建成小康社会最艰巨的任务,来不得半点虚假。今后五年,扶贫开发是我国经济社会发展规划的主要内容,也是中国特色发展道路上必须完成的政治任务。做好扶贫攻坚工作,需要树立法治思维,特别要注重扶贫工作者尤其是各级领导干部的学法尊法、懂法用法意识,要用法治的视角看扶贫,用法治的头脑想扶贫,用法治的方法抓扶贫,使扶贫工作自始至终都在法治轨道上运行。
推进扶贫开发法治建设。要尽快完善扶贫开发法律法规,抓紧制定扶贫开发条例,在扶贫规划编制、项目安排、资金使用、监督管理等方面,提高规范化、制度化、法治化水平。实现扶贫立法和扶贫改革相衔接,主动适应精准扶贫的要求,做到扶贫开发、扶贫改革于法有据、有法可依、有章可循。
用法治方式落实精准扶贫。精准扶贫要依法推进精准识别和建档立卡工作,要建立贫困退出机制,准确定位扶贫对象。要健全重大扶贫政策、重点项目的合法性审查机制,确保真正符合帮扶政策的贫困群众得到有效扶持。要建立扶贫资金多元筹措、监管机制以及责任追究机制,提高扶贫资金使用效果。要建立扶贫政策落实情况跟踪审计和扶贫成效第三方评估机制,及时识别扶贫对象、查看帮扶和管理取得的成效,以及扶贫资金和项目的使用与落实情况,确保精准扶贫落到实处。
强化对扶贫权力的制约和监督。要适当分解扶贫权力,公开扶贫权力运行程序,制定扶贫权力清单和责任清单,规范扶贫权力的行使,形成科学有效的扶贫权力运行制约与监督体系,把扶贫权力关进制度的笼子,防治扶贫权力走偏和任性。要依法保障人民群众对扶贫工作的知情权、参与权、表达权和监督权,对损害贫困群众合法权益的行为要及时纠正,对违法行为要依法依纪严肃追究责任。
扶贫办工作计划 第6篇
时间过得可真快,从来都不等人,我们的工作又将迎来新的进步,是时候开始制定计划了。计划怎么写才能发挥它最大的作用呢?下面是小编收集整理的扶贫办工作计划3篇,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
扶贫办工作计划 篇120xx年,我办必须紧紧围绕市委、市政府总体工作思路,结合自身工作职责,认真学习,深入贯彻国家、省、市有关扶贫开发的政策、法规及文件精神,进一步提高认识、加强指导、落实责任,全力推进扶贫攻坚、打造新农村和全面完成市委、市政府交办的其它中心工作,力争进入九江市扶贫开发工作综合考核前三名。特制定如下工作计划:
1、抓好重点村整村推进工作,确保今年脱贫人口3500人。
按照“十一五”扶贫开发规划要求,切实以整村推进推动我市扶贫开发工作。一是要因地制宜、分类指导,在充分调查的基础上,滤布根据贫困户致贫原因,制定相应的措施,采取有针对性的帮扶政策和办法,拿真招、见实效。二是抓好规划项目的启动与管理,确保当年完成80%以上的建设任务。三是加强项目建设,以农民增收和改善生产生活条件为重点,优先安排交通、水利等基础设施建设项目。四是加大资金投入力度,确保达到市确定的资金配置额度。五是加大资金监管力度,充分发挥财政扶贫资金效益。六是综合协调,加强与相关部门的协调与沟通,调动各方面的积极性,力求整合扶贫资源,推动整村推进扶贫工作。
2、加大力度打造好23个新农村,力争3个点进入全市前10名。
按照建设社会主义新农村的要求,加大新农村建设力度,利用新农村建设中的基础设施改造、产业发展、环境整治等措施,通过5年的时间实现整村推进目标。一是加大新农村建设范围。按照省、市要求,20xx年瑞昌要在10个扶贫开发重点村搞23个新农村建设点,我们力争达到每个扶贫开发重点村有3个点。二是加大资金投入力度,在确保三级财政资金10万元的基础上,力争每个点整合改水、改厕、建沼气池资金合计不少于5万元,争取社会帮扶资金5万元以上。三是结合实际扶持产业,不搞全市一盘棋。如在洪一发展獭兔、乐园发展中药材、武蛟发展养鱼、南阳发展山药,这样既能充分发挥当地群众的种养技能,又能较好的帮助他们做大做强产业。
3、大力实施产业扶贫,努力解决贫困群众增收问题,实现人均增收200元。
一是要用足用活产业扶贫政策支持特色产业发展。将发展特色产业纳入扶贫工作的重要任务,紧紧依托优势资源,以市场为导向,以项目为载体,大力推进产业化扶贫。以早熟梨、山药、小山竹、獭兔、生猪等品种,形成“一乡一业,一村一品”产业链,建立农民稳定增收的长效机制。二是要着力培植农村经济示范户,大力抓好以扶贫开发重点村为轴心的扶贫产业带、种养经济圈,使贫困群众有稳定的经济收入来源。三是要充分利用扶贫信贷政策,加强与农行、信用社等金融部门的联系,认真办好小额贴息贷款工作,简化手续,改进服务,不断扩大小额贴息贷款的受益面。重点扶持扶贫龙头企业扩能改造、技术更新,增强市场竞争力和辐射带动力。
4、抓好贫困劳动力转移培训工作,完成转移培训劳动力249人,组织劳务输出202人。
坚持把贫困劳动力转移培训作为扶贫开发的一项基础性、根本性和长远性工作来抓,采取上下联动,分层推进的方式,突出抓好贫困劳动力竞争性技能培训。加强培训资金管理,有效化解培训风险,确保扶贫培训效益。通过基础、学校、企业等阵地,采取短期培训、现场培训、专业培训、岗位培训等多种形式,以贫困地区致富带头人、乡土人才为重点,以实用技术和技能为核心,努力使贫困群众掌握1-2门农村实用技术或技能,同时广泛收集信息、拓宽渠道,积极组织贫困地区富余劳动力转移,力争达到户平转移富余劳动力1人。
5、进一步强化项目资金统筹管理,在确保不少于20xx年财政扶贫资金数量的基础上,争取社会扶贫资金100万元。
高度关注国家、省扶贫政策走向,认真研究我市扶贫工作的特殊性,加大对上汇报争取力度,努力寻求资金增量。在全市扶贫开发领导小组的领导下,将社会扶贫作为重点工作之一,调动社会各部门参与扶贫开发的积极性,进一步整合各方面扶贫资源,形成扶贫开发的整体优势和工作合力。强化项目资金管理机制,压滤机滤布确保“规划跟着对象走、项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟资金走”落到实处,确保重点村建设按要求配置资金的额度落到实处,确保扶贫项目资金备案标准制、公示制、预拨制和审计制落到实处。
6、不断提升系统建设水平。
围绕“内强素质、外树形象、建设升水平、工作上台阶”的要求,坚持以人为本,注重制度管人、机制管事,充分调动干部职工的积极性和创造性,着力构建勤政务实、开拓进取、廉洁高效、团结和谐的扶贫系统,确保扶贫部门承担的贫困对象认定之责、扶贫项目核准之责、项目实施督导之责、扶贫效果评估之责落到实处,为推进我市新阶段扶贫开发发挥好职能作用。
扶贫办工作计划 篇220xx年上半年,扶贫办认真贯彻省、州扶贫工作会议精神,按照州委六届二次全会和县委第十二届代表大会第二次会议的总体要求,根据县扶贫实际,以整村推进、产业开发、易地搬迁、社会帮扶、小额信贷等扶贫项目为重点,致力于全县贫困地区人民群众的脱贫致富,为建设石屏社会主义新农村做出了积极贡献。现将上半年扶贫工作情况总结如下:
(一)省、州整村推进项目
今年向省、州申报整村推进项目39个,经过积极争取,省扶贫办同意实施省级整村推进项目27个,州级整村推进项目正在争取中。27个省级整村推进项目计划投资810万元,其中省级财政408万元,群众筹集270万元(含投工投劳折资),整合其它资金135万元。现阶段,财政资金尚未到位,但自然村干部群众积极性高涨,已筹集资金125万元(含投工投(个人简历网文秘频道提供)劳折资),启动了全部项目,已完成项目规划的40%。正在实施27个村的卫生路建设,硬化村内卫生路29.7公里;新改造安居房51户4590平方米;在建科技文化室3间330平方米,活动场地2块300平方米;在建卫生室1间80平方米;新建沼气池68口;新架设人畜饮水主管道2条9公里。其它项目正在紧张有序的实施中。
(二)易地搬迁项目
经省扶贫办批复同意,20xx年的牛街镇老旭甸村委会抗乃干村易地搬迁项目变更在老旭甸村委大平地二组实施。项目计划总投资176.92万元(其中省级财政72万元,群众自筹108.92万元),现完成投资93万元,已新建房屋10幢;架设自来水45公里;架设10kv线路3km,220v/380v线路1.2km,变压器1台;科技培训2期867人次;其它工程正在建设中。
经积极争取,省扶贫办下达我县实施400人200万元的易地搬迁项目,我们正在与相关部门配合,做项目的选址、可研、规划、评审等相关工作。
(三)社会帮扶项目
一是成功举办了沪滇对口帮扶协作领导小组第九次联席会议。沪滇对口帮扶协作领导小组第九次联席会议能在石屏召开,是上海方和省委、省对我县扶贫工作的肯定和鞭策。通过各相关部门的共同努力,取得了良好效果,得到了上海方和省、州、县领导的高度肯定,达到了汇报工作,展示成果、宣传石屏的目标。
二是20xx年至20xx年上半年实施的扶异龙镇弥太柏村委会整村推进项目。项目计划总投资801.96万元(上海方援助270万元,群众自筹531.96万元),现已投入资金282.6万元,(上海方投入资金250万元,群众投工投劳折资32.6万元)。现已铺设入村道路3566米,村卫生路7035米;铺设球场一块650平方米,架设自来水主管1400米,分管200米;改造安居房75间;修缮学校一所;安装大门1个;建设活动室一间,80平方米;厕所一间,10平方米,整个工程预计6月底可完工。
三是20xx年实施的扶项目,计划投入资金583.18万元(其中上海方投入310万元,县、镇、群众筹资273.18万元),确定在宝秀镇竹林村、小倘甸,异龙镇冲门口、小老卫寨、许家营等5个自然村实施整村推进;在龙武镇旧沙村委会、大桥牛达村委会建设2所希望小学;在异龙镇松村村委会,宝秀镇郑营村委会建设2所卫生室;在县城区建设一个劳动力转移培训中心。现已投入资金160万元,完成街道硬化2条4公里;科技文化活动中心1块;房屋立面改造41户;沼气池建设16口;松村卫生室主体工程已完工;围墙,大门和场地硬化以及医疗设备等正在筹建中;2所希望小学已完成了征地、地基平整、设计图纸等工作;劳动力转移培训中心主体工程已经完工,进入了全面装修阶段。其它项目正在顺利实施。
(四)信贷扶贫。
小额信贷工作取得重大突破,新发放小额信贷扶贫资金1354万元,资金覆盖全县138个自然村662户贫困户。贷款主要投向农村种植业、养殖业和加工业,对亚麻、露水草、水果,豆制品加工等经济支柱产业进行了贷款扶持。信贷扶贫资金为全县的农业增产,农民增收、后续产业的培植作出了重大贡献。
(五)石屏县名特优农产品展销推介中心建设进展顺利。
县名特优农产品展销推介中心,是经县批准成立,立足石屏丰富的生态绿色农产品资源,大力推介石屏优质农产品,树立和宣传石屏优秀农业企业品牌,打造石屏农业对外交流与发展的新平台,为农民寻找市场,带动优势农产品产业,促进农民增收,农业增效的自负盈亏的经济实体。中心按县的要求进行建设,现在,主体工程已经全部完成,进入了全面装修阶段。
(六)社会主义新农村建设项目。
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理**”的要求,采取有力措施,扎实开展工作,机构健全。成立由扶贫办主任为组长,副主任为副组长,相关人员为成员的新农村建设工作领导小组,切实加强对新农村建设工作的领导。二是理清思路,确定工作目标。制定了《20xx年新农村建设工作计划》和《20xx年新农村建设工作实施方案》,明确了今年我办社会主义新农村建设的总体目标、工作任务、工作职责。三是以村内道路硬化工程为建设重(gerenjianli.COM个人简历网文秘频道提供)点的新农村建设成效明显。围绕社会主义新农村建设的总体要求,重点实施好“1123”工程,购买水泥180吨分发到所挂钩的牛街镇尼腊村委会7个自然村用于村内街道硬化和水利基础设施建设,现在已完成贝期村,云台石,贝堵村,尼腊村4个自然村的村内主干道硬化工程,硬化村内主干道1450米。四是充分发挥新农村建设指导员的作用。抽调一名新农村建设指导员进驻异龙镇弥太柏村委会,指导员入村后,紧紧围绕新农村建设的主题,与村委会干部紧密协作,认真履职,充分发挥了指导员的作用。弥太柏村委会新农村建设工作取得显著成效。
一是减少了贫困人口。州扶贫办要求我县通过各种扶贫项目的实施,全年解决20xx人绝对贫困人口的温饱问题,巩固温饱不稳定人口1800人。通过努力,现已解决绝对贫困人口温饱1100人,巩固温饱不稳定人口1000人,到年底可以全面完成州下达的任务。
二是生产生活条件明显改善。通过各类扶贫项目的实施,改善了贫困地区的基础设施。改变了农民的生产生活观念。安居房的建设,改善了群众居住条件。沼气池的建设,使群众用上了方便、快捷、卫生的沼气,能点灯,可煮饭,取代了传统灶台,减少对树木的砍伐,节省了劳力,保护了生态,改善了环境,解决了适龄儿童入学难和贫困地区群众看病难等问题,为早日脱贫致富奔小康,建设社会主义新农村奠定了坚实基础。
三是提高了农业综合生产能力,增加了农民收入。通过产业开发扶贫项目的实施,进一步调整了结构、优化了产业布局,转变了经济增长方式,培植了优势产业、发展了特色经济。
四是促进了农村精神文明建设。通过建设科技文化活动室,并充分利用,举办农村实用技术、精神文明建设培训班,加强了对广大群众进行新技术、新知识、新观念的教育,提高了广大群众的思想政治素质,丰富了他们的业余文化生活,加强了社会主义精神文明建设。
一是扶贫项目和资金到位慢,影响了扶贫工程进度。省、州整村推进项目资金未到位,仅靠县、乡两级及群众筹资,困难较大,影响了项目进度。
二是扶项目实施难度大。在弥太柏实施的扶项目,由于群众生活困难,群众集资部分很难完成,资金缺口大,工程进度缓慢。
三是由于资金筹措困难,县名特优农产品展销推介中心建设进展缓慢。
(一)切实做好州级整村推进、易地搬迁项目、产业开发项目的申报、评审工作。
我们将积极向省、州反映我县的困难,同时做好项目的选址、可研等前期准备工作,争取能在项目和资金上有一个新突破。(二)扎实做好整村推进示范村建设。
将坝心老街村委会、新海资村委会列为全县的整村推进建设示范村,整合力量,整合资金,加大(gerenjianli.COM个人简历网文秘频道提供)扶贫工作力度,从基础设施、产业开发、村容建设、**管理等方方面面着力,力争将两个村委会做成全州、乃至全省整村推进扶贫工作示范样板。(三)加强项目、资金监管。
强化项目资金管理,加大项目督促检查力度,确保项目质量。资金使用严格实行报帐制,并请审计部门经常给予审计,坚决杜绝在资金使用过程中发生违规现象。实行项目公告公示制,让群众参与监督,给予群众明白,干部清白,确保项目得到群众的满意认可。(四)加强与社会各界,特别是上海方的.合作与交流,争取得到更多更好的扶贫项目支持,为全县的贫困地区群众服务。
扶贫办工作计划 篇3贫困地区劳动力培训转移是群众脱贫致富的重要途径,我县紧紧牢固树立抓劳务输出就是抓产业、抓项目、抓经济的理念,以增强贫困地区农民的就业能力,增加农民的现金收入为目标,按照“政府引导、统筹规划、产业经营、市场运作、创新机制、强化服务、按需培训、就业脱贫”的原则,不断提高输出质量和效益。
20xx年,我们坚持市场化运作,以企业需求为先导,充分发挥培训基地的积极性,在原有的县劳动力培训中心的基础上,创新性地实行校企合作培训模式,将高校理论知识和企业实际操作相结合,将培训课堂放入生产车间,极大的提高了“雨露计划”的效果,提升劳务技能培训的层次,提高就业能力,增强其市场竞争力,以最大限度地加大就业机会。正确引导农村劳动力的有序转移,并稳定转移就业。今年,我县的“雨露计划”培训任务为**人,其中含“一村一名中高级技师”培训任务**名。选送**名学员到省雨露计划培训基地(江西赣江职业技术学院和抚州职业技术学院)接受学制式培训。截止到目前,我县已完成培训**人,(含“一村一名中高级技师培训人员**名),占任务的100%,实现转移就业**人,转移就业率为**%,其中在园区就业的有**人,省内就业率为**%。为我县重点贫困村困难群众摆脱贫困,实现脱贫增收,奠定了坚实基础。
一、主要做法
一是强化领导,为实施雨露计划提供组织保障。为了做好雨露计划培训转移工作,县委、县政府高度重视,同时,县“县扶贫办领导班子深入基地调研检查指导培训工作,要求有关部门对培训输出学员家庭遇到的困难要及时解决,为输出人员创造良好的外出的环境。
二是广泛宣传,为实施雨露计划营造良好氛围。虽然“雨露工程”是一项利民工程、民心工程,但由于通讯不便,信息闭塞,招生仅靠发个文件和招生简章很难实现招生目标,为此县扶贫办采取“千金重担共同挑,人人身上有指标”的工作措施,委派培训中心与培训基地密切配合,采取多种方式,加大雨
露计划政策宣传。一是集中全县整村推进8个重点贫困村村支部书记和乡镇分管领导宣传,宣讲雨露计划的优惠政策;二是利用科技培训平台,在集中重点村农民进行科技培训时,发放雨露计划政策解读**余份。
三是规范管理,确保雨露计划培训效果。在培训监管上,针对学员大多为往届初中毕业生和农村剩余劳动力,为了保证培训质量和就业水平,要求基地对文化基础差、思想松懈、纪律松散的学员,严格加以管理。
二、巩固成果,开拓创新,再创工作新业绩
一是进一步加强管理,规范培训。从每一个细微环节入手,纠正学员的不良习惯,培养学员一切行动听指挥、一切行为符合规范礼仪要求的良好品质,养成雷厉风行、纪律严明的工作和学习作风。在对学员进行技能培训时,应紧贴企业用工要求,从最基础的知识入手,从最实用的技能入手,使学员的言行举止、技能操作必须标准化和规范化。
二是进一步整合资源,加大扶持。积极创新,整合培训资源,采取全免方式,让学员入学参加培训,减轻他们的资金压力,并确保其都有所收获。
三、面临的困难和建议
(一)存在的问题和困难
自实施雨露计划以来,我们积累了一些经验,取得了一定的成绩,但也显现出了一些问题和茅盾。主要表现在以下几个方面:
一是有限的扶持资金无法满足培训的需要。
扶贫办法治工作计划
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