发达工业国家范文

发达工业国家范文（精选12篇）

发达工业国家 第1篇

发达国家或地区工业化进程中职业教育发展的启示

发达国家或地区工业化进程中所取得的成绩与重视教育、技术进步及创新密切相关在工业化初期, 为促进工业发展, 发达国家或地区非常重视教育改革、技术进步及创新。英国于1624年率先制定了《垄断法》 (这是世界上第一部正式颁布的完整的专利法) , 使得英国成为当时的世界科技中心;德国特别重视职业教育, 通过学校教育与企业培训紧密结合, 以企业培训为主的职业教育模式, 培养了大批高质量技术工人, 并且注重不同生产层次需要的各类人才的培养, 产生了发电机、电炉、煤气发动机、电车、合成染料等一系列重大发明;美国政府采取了许多措施大力扶助教育的发展, 大量增加教育经费, 并掀起了“赠地兴学”的高潮, 设立了世界上最早的公立图书馆, 借鉴德国的经验建立了高职教育制度, 逐步成为当代世界科技中心;韩国政府注重专业人才的培养, 致力于“技术立国”, 政府在科学技术方面大力投资, 制定了《实业教育振兴法》、《科技促进法》及《产业教育振兴法》等一系列法律, 国家与企业积极派遣人员出国进修, 同时千方百计吸引海外人才回国服务, 通过提高技术开发能力, 尤其是企业技术开发能力, 大大推动了工业发展。

政府高度重视职业教育, 将职业教育放在优先发展的战略地位职业教育在发达国家或地区的政府工作中居于优先发展的战略地位。新加坡政府把教育培训与技能发展当做一项重要任务来抓, 不断采取措施, 在行政领导、经费投入、证书制度等方面保证了职业教育的重要战略地位。1990年教育拨款21.89亿新元, 占国家财政总支出的15%, 仅次于国防开支;1998年对教育的投入已占政府财政支出的20%左右, 占GDP的4%。通过征收技能发展税, 建立了全国性的技能发展基金, 作为提高企业职工职业技能的培训费用。同时为符合条件的企业提供津贴, 鼓励并扶持雇主开展企业内部职工培训。韩国政府1972～1985年的教育经费在政府开支中所占比重由15.9%上升到18.4%, 并颁布了一系列法律法规, 建立了完整的职工训练体制, 加强了对职业教育与培训的管理。如1974年韩国政府专门制定了职业训练的特别措施税制, 规定300人以上的企业必须提供厂内培训, 不足300人的企业则必须每年为每个工人交付205美元的培训税, 早在1979年, 企业内人均培训实际费用就已达到846美元。此外, 还专门筹集了“职业技术教育局养成基金”, 由政府与企业在两年内共同投资1000亿韩元, 用于扩大绩优职业学校的规模、奖励优秀教师及对技术人员的再开发。澳大利亚则主要通过政策优惠或资助支持行业职业教育与培训机构, 在澳大利亚, 仅由联邦政府资助的行业培训机构就有近九十所。

因地制宜发展本国职业教育, 在借鉴的基础上倡导自主创新的发展模式发达国家或地区善于根据国情, 因地制宜发展职业教育, 并在借鉴的基础上有所改进与提高。澳大利亚属新兴工业化国家, 同时也是一个农业大国, 澳大利亚将开展农业职业教育作为企业发展的重要战略。在各种教育机构和学校中, 不仅都设有农业职业教育课程, 而且拥有相当规模的实习农牧场、农机实习车间、实验室、温室大棚等。在高中生中有10%接受农业科目的学习, 在TAFE (技术与继续教育学院) 中接受农业职业教育者占37%。至于具体办学形式, 根据澳大利亚地广人稀、移民较多的特点, 学制或长或短, 十分灵活, 尤其重视发展远程教育, 在技能考核方面标准明确, 把关严格。澳大利亚的农业生产率比美国高51%, 比英国高155%。新加坡的情况则不同, 大力发展制造业以促进全民就业是其基本国策。20世纪70年代初期, 新加坡实施了跨国合作培训计划, 许多年轻人被送往德国接受“双元制”职业培训, 其费用由新加坡政府承担。新加坡在学习德国“双元制”的过程中清醒地认识到, 德国是以企业为主完成职业培训任务的, 新加坡的企业情况与德国相差很大, 企业规模较小且没有专门的培训中心, 难以承担职业教育中技能培训的主体部分。新加坡经济发展局决定将员工的技能培训任务放在具有良好教学体系的职业技术院校中进行。根据自身的条件, 在借鉴“双元制”的基础上, 发展形成了一整套学校内技能训练的方法, 建立了“教学工厂”的教学组织形式。学生在学院的3年学习中犹如处在一个大企业的各个部门, 既接受完整、有效的理论知识教育, 又接受来自“教学工厂”的行之有效的实践技能培训, 在校的最后半年必须参加“工业项目”, 通过承接企业的具体业务, 最终形成受企业欢迎的职业素质。各国职业教育的发展并非单一地采取某种特定的模式, 而是允许多种模式自由存在, 实现多元并存、多元互补、多元整合的局面。政府则与企业及其他社会阶层紧密联合, 建构合理的技能型人才培养模式。

建立与普通教育同价畅通的立交桥, 完善职业教育体系, 提高职业教育的地位发达国家或地区职业教育之所以能得到较好的发展, 与其完善职业教育体系是分不开的。以我国的台湾省为例, 台湾的普通高中毕业生主要升入大学和独立学院接受普通高等教育, 少部分升入“三专”接受高职教育 (台湾称“高等技职教育”) ;高级职业学校 (职业高中) 毕业生除直接就业外, 可升入“二专” (专科) 或技术学院 (四年制本科) 接受高职教育;初中毕业生可以直接升入“五专”接受高中与专科一贯制的高职教育。三种不同学制的专科毕业生除进入就业市场外, 也可升入二年制的技术学院接受本科层次的高职教育, 或参加普通高等院校三年级的转学考试, “五专”的学生还可以参加普通高等院校的入学考试, 由此使普通教育与职业教育两个体系之间增强了沟通。需要说明的是, 专科学校向下可衔接高级职业学校 (职业高中) , 向上可延伸到技术学院, 在技术学院中, 除本科层次外, 还设有可培养硕士乃至博士研究生的研究所, 这样就构成了一个独立而完整的职业教育体系。在培养目标上, 适应经济发展对不同层次职业技术人才的需求, 确保提供技术工人、技术员、技术师、高级技术师等系列人才的相互衔接的配套学制。在高中阶段, 台湾正在试办综合高中, 一年级设统一的文化课, 二年级设少量职业试探性课程, 三年级分设学科性课程与职业性课程, 概括为“高一统一, 高二试探, 高三分化”, 由此实现职业教育与普通教育的横向沟通和渗透, 并为与各类高校纵向衔接创造条件。台湾的与普通教育体系完全等价而又能与之相互沟通的职业教育体系, 成为其职业教育发展及经济腾飞的重要基础。

借鉴发达国家及地区发展经验对中职教育发展的思考

职业教育的发展需要充分发挥政府的主导作用, 舆论与实际行动相结合, 从观念上改变职业教育在民众中的形象, 完成职业教育的攻坚战略在社会主义初级阶段, 我国教育仍以公办为主, 政府主导作用显得极为重要, 尤其在经济处于欠发达的时期, 职业教育的发展更需要政府的主导作用。一是要从舆论与观念转变上提高职业教育的地位。职业教育发展不足, 普通教育发展过快, 与长期重视科学、轻视技术而形成的鄙视职业教育的观念具有密不可分的关系。要改变这种状况, 政府应从舆论上加强引导, 从观念上给以纠正。二是要从行动上给以支持, 增强职业教育的竞争实力, 实现职业教育的良性循环。从发达国家及地区工业化进程的现实可以看到, 政府对教育的支持、对科学与技术的重视是其取得成绩的重要原因, 政府的支持包括办学经费的支持、办学条件的改善、教师各种待遇的提高与偏重、教育优质资源的保证等等。三是要从制度上给以保证与引导, 这些制度包括技能型人才的待遇保障制度、企业用人的职业资格准入制度、强制性的企业员工定期培训进修制度等等。必须改变职业教育在教育体系与公众中被忽视的弱势群体形象。

认真研究区域环境与条件, 重视职业教育服务地方经济发展需要的宗旨, 实现职业教育的重心突破教育部关于《国家紧缺型人才培养计划》 (简称365计划) 指出:数控技术、计算机软件、汽车修理、护士、物流、建筑6个行业是急需技能型人才的行业。有不少地区, 尤其是西部地区提出, 职业教育要从资助贫困家庭、困难群体子女入手, 逐步实现免费职业教育。要充分整合现有资源, 吸引社会力量办学, 拓宽办学渠道, 加强实用技术培训, 实现产业发展与职业教育的有机结合。要通过狠抓职业教育, 扩大劳务输出, 促进群众就业, 增加群众收入。职业教育应培养技能型人才, 服务地方经济建设, 与地方经济发展的重心和政策相一致。按照十七大的奋斗目标及我国农业大国的实际情况, 应积极推进城乡一体化的措施。中等职业教育的发展应抓住建设工业强国的目标与服务“三农”的机遇, 从整体上做大做强职业教育。一是要把握推进新型工业化进程的机遇, 在产业体系调整中, 根据“技工荒”的现实, 顺势调整新专业, 吸引更多的人自愿参加职业教育与培训, 改变职业教育就业难的形势。要走新型工业化道路, 发展现代产业体系, 推进信息化与工业化融合, 着力促进产业结构优化升级。要重点发展电子信息、装备制造、饮料食品及现代中药等优势产业, 以大企业支撑大产业, 加快发展中小企业, 为职业技能型人才的培训与就业提供广阔的市场, 紧紧围绕工业发展与产业结构调整对职业技能型人才的需求, 应该成为职业教育发展的重心之一。二是要利用新农村建设与农业现代化的大好形势, 开辟农村职业教育大市场。要积极研究新型城镇化问题, 积极推进农业现代化建设, 发展现代养殖业与特色效益农业, 提高农业机械化水平。要积极发展劳务经济, 加大对农民工的培训力度。要统筹城市工业与农村工业的协调发展, “十一五”期间, 应大力发展龙头企业, 以产业化组织带动农户致富及农产品加工质量的提高。现代社会的新型农民需要掌握新的农业科技知识与操作技术, 才能适应农业现代化的进程, 城乡一体化建设也需要农村人口提高素质, 增强生存技能。这为农村劳动力转移培训工程、农村实用人才培训工程及成人继续教育与培训工程的实施创造了良好的机遇。此外, 改造交通运输、仓储、贸易、餐饮等传统服务业, 加快发展现代服务业的需求, 也是职业教育应该把握的重要机遇。

进一步疏通职业教育立交桥, 拓展职业教育发展渠道, 吸引更多的人自愿接受职业教育, 加快职业教育体系的建设我国现阶段教育体系包括“一体”、“两翼”。“一体”是指以义务教育为主体, “两翼”是指以普通高中、普通本科为主体的普通教育和以中等职业学校及专科层次的高职院校为代表的职业教育。从目前来看, “一体”建设已取得了一定的成绩, 普通教育发展速度很快, 而职业教育却相对滞后。从台湾的崛起中可以看出, 中等职业教育的发展需要建立渠道畅通的立交桥。一方面, 职业教育的内部体系要在现有情况下进一步完善。从四川省职业教育发展的现状可以看出, 中等职业教育在数量上已基本形成规模, 而专科层次的高职院校发展则相对不足, 与职业教育相对应的本科职业院校、研究所更是寥寥无几, 重视学历教育的现实在一定程度上阻碍了中等职业教育的发展。另一方面, 职业教育的外部体系不够顺畅。与普通教育体系相比, 职业教育与普通教育之间缺乏交流的平台, 缺乏成绩互认的体制。学生不能进行跨校学习、跨专业学习, 接受职业教育的学生很少能根据自己的愿望升入普通高等院校, 取得普通高等教育的学历证书, 而接受普通教育的学生则缺少职业资格证书。然而, 接受普通教育的学生在时受到社会的承认与重视, 哪怕是一个文化层次要求较低的技术岗位, 用人单位也愿意到普通教育院校去选拔, 而职业院校往往就业门庭冷落。职业教育发展面临的重要问题是必须保持普教与职教立交桥的畅通, 在这方面, 我国的教育体系本身还存在不足之处。使职业教育与普通教育在体系上加以完善, 保证职业教育就业渠道的畅通甚至优先, 有利于从根本上解决职业教育的发展问题。

摘要：发达国家工业化初期中等职业教育给经济发展带来的启示是:充分发挥政府主导作用, 注重区域特色, 疏通职业教育发展的立交桥, 拓展职业教育发展渠道。据此可以探索我国中等职业教育发展与改革的新思路。

关键词：发达国家,工业化初期,中等职业教育,启示,思考

参考文献

[1]万来印.借鉴国外职教经验促进我国职教发展[J].职教论坛, 2004, (14) .

[2]周华.德国职业技术教育的特点及其发展趋势[J].价值工程, 2004, (2) .

发达工业国家 第2篇

一、工程合同管理

·概述

合同是一种契约，是当事人之间依法确定、变更、终止民事权利义务关系的协议。市场经济要求公平有序地竞争，竞争的秩序要靠法规来规范。依法签定的工程合同是工程实施的法典、竞争的规则、运行的轨道。

工程合同管理有两个层次第一层次是政府对工程

合同的宏观管理，第二层次是工程师对合同实施的具体管理。

在发达国家和地区，政府对工程合同的管理主要体现在以下四个方面

·制定法规

·授权专业人士组织学会编制标准合同条件

·设置专门机构监督合同执行

·调解机构、仲裁机构和法院处理合同争议，维护合同当事人的合法权益。

·制定法规

政府通过制定法规，对合同的主要内容、签定以及合同争议的解决等进行原则上的规定，如美国的《建筑统一条例》，日本的《建筑业法》等对工程承包合同的主要内容等进行了原则规定。又如由德国建筑工程承发包委员会编制，德国工业标准委员会审定作为工业标准颁发，适用于建筑工程的承发包条例简称，是进行工程承发包以及合同管理的依据，虽然它不是建筑法，不居于正式法律，只是一种条例，但是，它规定一切国家投资的项目必须严格遵照此条例。

·授权专业人士组织学会编制标准合同文件

制定标准的合同条件是政府对合同进行管理的重要措施。国际上较著名的一些标准合同条件一般是由代表各方利益的权威专业人士组织制定，由政府认可，工程参与各方可参照执行。经过长期的工程实践，再进行修改完善。这些标准合同条件能比较公平合理地划分风险责任和权利义务，一般较科学、严谨，易于为合同双方所接受长期使用为广大工程管理人员所熟悉，便于理解和沟通，大大地减少了合同当事人之间的误解和冲突，节省招投标和合同管理的精力和费用。

·工程师对工程合同实施的管理

在发达国家和地区，对工程合同的具体管理任务一般由工程师即专业人士完成。在国际上通行的标准合同文本中，对工程师在合同管理中的地位均有具体规定，如条款。这些具有丰富的工程合同管理经验的工程师，作为独立的第三方，比业主更能有效、科学地进行工程合同管理，有利于工程合同全面、正确地履行。

二、索赔及争议解决方式

·概述

索赔是工程合同管理的关键，索赔的实质是对合同价进行公平合理的调整，是市场经济的特征在建建工程管理中的体现。通过立法确定索赔在工程合同管理中的应有地位，制定索赔处理和争议解决的程序、方法、方式是政府对合同进行宏观控制管理的重要措施之一。

·国际上的争议友好解决方式

美国在工程合同争议解决实践中积累了丰富的经验，有多种中间调解方式，统称为解决合同争端的替代方法，其中由双方共同指定一人或多人作为中间调解人的方式有以下凡种

·小型审理

·中间审理

·合同争议评审团

上述几种方式虽然略有区别，但本质上类似，其结论一般都不具备最终的法律约束力，除非合同双方另有约定。下面以为例介绍中间调解方式

争议评审团

争议评审团起源于美国，经过多年的实践，美国在这方面已经取得了成功的经验，其实质是争议双方邀请第三者进行中间调解，不过它的组织和工作程序比较完善，由十四个建筑业有关机构和代表组成的美国建筑业争议解决委员会，协助美国仲裁协会制定了一种可供建筑业选择使用的争议解决程序（）。

争议评审团成员的组成是由双方各选定一名工程合同方面的专家，该专家要得到对方认可，然后再由被选定的两人共同推荐第三人作主席组成。

争议评审团的优点如下

·费用由合同双方共同负担，争议评审团为双方服务，易保证其公正性和中立性。

·成员不得与合同任何一方有妨碍其行为公正的联系。

·争议评审团要在工程一开工就介人工程，并定期访问现场，能够及时了解工程进展、有关合同执行情况和索赔事宜以及潜在的争议。

·争议评审团成员都是工程技术合同管理方面的权威，以保证其评审结果的科学性和影响力。

尽管评审结果对合同双方不具有法律最终约束力，但大多数情况下都会为双方所接受，即使提交仲裁或诉讼，仲裁机构和法庭大都会尊重评审团的评审结果。评审团在解决大型国际工程合同争端中已日益表现出强大的生命力。有些合同条款将采用评审团方式特别古专用条款中说明。世界银行己作出规定凡其贷款超过万美元的项目，都要求在仲裁之前采用评审团方式进行调节，并且制定了有关评审团的评审程序和组成的建议条款，作为对条款的修改。

其他国家和地区也有类似的做法，如香港的方式。

合同上诉委员会

美国的合同上诉委员会是美国各级政府建设部门都设置的一个

组织，其职责是主持解决该部门内有关的合同争端。为了规范合同上诉委员会的工作，美国国会先后通过并颁布了合同争端法，及法庭改组法，成为各级建设部门合同上诉委员会的工作纲领，其目的是及时地审理解决合同争端合同纠纷，减少法庭诉讼的数量。

美国联邦政府合同上诉委员会对合同争端处理工作，做了以下的规定

·各级政府建设部门的合同上诉委员会必须有名以上的专职审理员。他们应具备年以上的公共合同法律方面的经验，由各级建设部门的领导任命。

·在合同争端审理期间，承包商仍应按合同要求继续施工，不得停工。

·合同上诉委员会可以发出传票，要求合同争端的有关人员出庭作证。如拒不出庭，当地的地方法院将命令其出庭否则，以藐视法律治罪。

·合同上诉委员会作出的审理决定，争议双方如不服从，皆有权向上一级法庭起诉，即可向美国索赔法院，各级上诉法庭，甚至美国最高法院上诉。

从以上合同争议调解组织的工作特点可以看出

·无论是工程建设单位，或者是各级政府的建设部门，都把及时地解决合同争端放在重要的地位，要求及时合理地解决合同争端，防止其大量地转入法院诉讼范畴。

·许多合同争端调解组织之所以能够发挥作用，是由于受到政府及法律上的支持，带有准法律的性质。

·合同争端审理组织做出的调解决定，虽一般不具备法律上的约束力，争议双方或其中任何一方可以拒绝接受，但如果争议双方在接受审理以前达成协议，同意审理组织的调解决定具有约束力，该调解决定一旦证式做出，对争议双方均有法律上的约束力，双方必须遵照执行。

·合同争端的最终解决方式仲裁或诉讼

仲裁或诉讼是解决合同争端的两种最终方式，属于法律最终解决方式。国际仲裁惯例是或裁或审制，即合同双方只能选择仲裁或诉讼两种方式中的一种，且结果具有最终法律约束力。仲裁的另一个特点是仲裁不执行属地原则，而由合同双方共同选定某一仲裁机构进行，由法院保证其得以强制执行。尽管仲裁或诉讼不是合同争端采用最多、最合适的方式，但由于其具有法律的强制性，它的存在对双方采用友好解决方式具有很强的造势作用。在这两种方式中广般国家都强调尽量采用国际仲裁的方式，且多数标准合同条件都有专门的仲裁条款，合同双方会在专用条款中将所要选择的仲裁机构给予明确。国际仲裁机构都有一套自己严密成熟的仲裁章程、规则和程序。

世界各国一般都会制定仲裁法来规范仲裁行为，其中包括工程合同争议仲裁。由于工程合同的专业复杂性，有些国家会针对工程仲裁专门立法和成立仲裁机构。

美国仲裁协会是美国最有权威的仲裁机构。它制定了《建筑业仲裁规范》，该规则是由仲裁协会征求了美国土木建筑行业的讨论意见后最后定稿的，作为仲裁法来执行。仲裁规则对土木工程施工合同争议的仲裁详细规定了仲裁的组织、程序、工作方法、裁决方式、仲裁费用等，是比较完善的仲裁法规。

德国的仲裁是由合同双方各选定一仲裁机构，由选定的两个仲裁机构进行协商，若协商不成，或合同双方对协商结果不服，再由两个仲裁机构共同选定第三个仲裁机构进行仲裁，其结果为最终裁定。这与一般国际仲裁惯例不同。

三、建设工程风险管理

风险管理就是人们对潜在的意外损失进行辨识、评估、预防和控制的过程。建筑工程由于其规模大，周期长，生产的单件性和复杂性等特点，在实施过程中存在着许多不确定的因素，比一般产品生产具有更大的风险，进行风险管理尤为重要。风险管理是对项目目标的主动控制。首先对项目的风险进行识别，然后将这些风险定量化，对风险进行控制。国际上把风险管理看作是项目管理的组成部分。风险管理和目标控制是项目管理的两大基础。

在西方发达国家和地区，风险转移是工程风险管理对策中采用最多的措施，工程保险和工程担保是风险转移的两种常用方法。

·工程保险

工程保险是指业主和承包商为了工程项目的顺利实施，向保险人公司文付保险技，保险人根据合同约定对在工程建设中可能产生的财产和人身伤害承担赔偿保险金责任。国际上强制性的工程保险主要有以下几种

·建筑工程一切险，附加第三者责任险。

·安装工程一切险，附加第三者责任险。

·社会保险如人身意外伤害险，雇主责任险和其他国家法令规定的强制保险。

·机动车辆险。

·十年责任险和二年责任险。

·专业责任险。

建筑工程一切险和安装工程一切险是对工程项目在实施期间的所有风险不包括除外责任提供全面的保险，即对施工期间工程本身、工程设备和施工机具以及其他物质所遭受的损失予以赔偿，也对因施工而给第三者造成的人身伤亡和物质损失承担赔偿责任。

过去，一切险的投保人多数为承包商，现在，国际上普遍推行由业主投保工程一切险。

在国际上，建筑师、结构工程师等设计、咨询专业人士均要购买专业责任险，对由于他们的设计失误或工作疏忽给业主或承包商造成的损失，将由保险公司赔偿。

国际上工程涉及的自愿保险有以下凡种

·国际货物运输险

·境内货物运输险

·财产险

·责任险

·政治风险保险

·汇率保险

美国保险分为两大类一类是生命和健康保险，另一类是财产和意外伤害。工程保险属于财产保险和意外伤害保险。

美国工程保险险种

·承建商险，相当于建筑工程一切险。

·安装工程险，即安装工程一切险。

·劳工补偿险，即工伤险和意外伤害险。

·承包商设备险。

·机动车辆险。

·一般责任险。

·职业责任险。

还有两种由业主将工程项目各方风险综合起来，统一向保险公司投保的保险项目，一是综合险，二是伞险。

美国工程保险的通行做法和特点是

·保险经纪人在保险业务中充当重要角色。

·健全的法律体系为工程保险业发展提供了保障。

·投保人、保险商通力合作是控制意外损失的有效途径。

·保险公司返赔率高、利润率低。

·工程担保

工程担保是指担保人一般为银行、担保公司、保险公司、其他金融机构、商业团体或个人应工程合同一方申请人的要求向另一方债权人作出的书面承诺。

工程担保是工程风险转移措施的又一重要手段，它能有效地保障工程建设的顺利进行，许多国家政府都在法规中规定要求进行工程担保，在标准合同条件中也含有关于工程担保的条款。

国际上常见的工程担保种类如下

一投标担保。

指投标人在投标报价之前或同时，向业主提交投标保证金俗称抵押金或投标保函，保证一旦中标，则履行受标签约承包工程。一般投标保证金额光标价的·。

二反行担保。

是为保障承包商履行承包合同所作的一种承诺。一旦承包商没能履行合同义务，担保人给予赔付，或者接收工程实施义务，而另觅经业主同意的其他承包商负责继续反行承包合同义务。这是工程担保中最重要的，且是担保金额最大的一种工程担保。

三预付款担保。

要求承包商提供的，为保证工程预付款用于该工程项目，不准承包商挪作他用及卷款潜逃。

四维修担保。

是为保障维修期内出现质量缺陷时，承包商负责维修而提供的担保。维修担保可以单列，也可以包含在履约担保内，有些工程采取扣留合同价款的作为维修保证金。

以上四种担保是国际上常见的工程担保种类，除此之外还有儿种

五反担保。

即担保人为了防止向债权人赔付后，不能从被担保人处取得补偿，往往要求被担保人另外提交反担保作为担保人开具担保的条件，这样，一旦发生担保人代被担保人赔付后，就可以从反担保的担保人处取得补偿。

六付款担保

是指业主要求承包商提供的为保证承包商按时向分包商、供货商、支付款的担保。

七业主支付担保。

指业主向承包商出具的担保，业主如不按照合同规定的支付条件支付工程款给承包商，由担保人向承包商付款。

八分包担保。

在工程建设中，总承包商要为分包商的工作对业主负完全的负责。因而，总承包商为了保障自己不被分包所累，防止分包商违约与负债，通常要求分包商提供履约担保。

九临时进口物资税收担保

一些国家规定该国发包的某些工程所用的工程材料和施工机械设备如需进口的，可以免交进口税。临时进口物资税收担保的主要作用是担保承包商在工程竣工后应将临时进口的施工机具设备运出工程所在国，如要求其留下，便应照章纳税。这样就可以避免承包商借免税之机，将进口有关物资用于其他非免税工程或卖掉而牟利。这种担保是政府要求承包商提供的。

发达工业国家 第3篇

摘 要：在世界经济不断全球化的大背景下，中国钢铁工业迎来了自己快速蓬勃发展的关键时期。发达国家已经基本完成了工业化进程，其钢铁工业基本经历了一个完整的生命周期，通过借鉴发达国家的发展经验，分析我国钢铁工业发展的现状，可以提出一些有效合理的建议。

关键词：钢铁工业；现状与背景；建议

1.兼并重组调整结构提高国际竞争力势在必行

1996年我国的钢铁产业首次突破1亿吨，一举成为世界第一钢产大国。2003年我国的粗钢产量又突破2亿吨，成为世界上唯一个粗钢产量突破2亿的国家。据“世界钢铁协会”统计目前国内钢铁产能达6.6亿吨，需求只有4.7亿吨，过剩1.9亿吨。产能过剩已经成为我国钢铁工业发展的一个严峻的问题。

另一方面，我国钢铁行业产业集中度低。自上世纪90年代以来，发达国家已经基本完成了工业化进程，对钢铁消费强度逐渐减弱，致使钢材市场供大于求的矛盾日益突出，加之日趋激烈的国际外部竞争环境促使传统强势企业纷纷从对立竞争逐步转向争取合作垄断竞争，欧洲、美国、日本、韩国等世界钢铁生产国家兼并重组盛行，钢铁产业集中度明显提高。

上世纪末至本世纪初，欧洲钢铁业兼并重组呈加速趋势。1997年德国蒂森公司和克虏·伯赫施公司合并成蒂森·克虏伯公司；1999年英钢联和荷兰霍高文公司合并成克虏斯（Corus）公司；2001年法国于齐诺尔、卢森堡阿尔贝德和西班牙阿希雷利亚3家企业联合重组为阿塞勒（Arcelor）公司；以收购起家的LNM集团先后多次实施大规模的跨国收购，组成米塔尔钢铁集团，在近两年又相继完成了对美国国际钢铁公司、阿塞勒钢铁公司等的并购，成为全球最大的钢铁公司。欧洲钢铁企业通过一系列联合重组产业集中度显著提高。2007年，欧盟四大钢铁公司的产量合计为15942万吨，相当于欧盟15国总产量的90.73%，而1999年欧盟前4家钢铁企业产量所占比重为54.29%，2007年比1999年提高了36.44个百分点①。

从我国钢铁产业集中度变化情况来看，与世界发达国家和地区集中度逐年大幅提高相比，我国钢铁产业的集中度不但没有提高，而且还呈现下滑趋势。以最大4家企业钢产量比例为例：1999年我国最大的四家钢铁公司分别为宝钢、鞍钢、首钢、武钢，这4家企业产量占全国钢产量的比重为31.3%；2007年，我国最大的四家钢铁公司分别为宝钢、唐钢、鞍钢、沙钢，这四家企业产量合计为9441万吨，只占全国总产量的19.3%，比1999年降低了12.77个百分点。而欧美日韩钢铁企业经过联合重组，2007年前4家企业与1999年相比均显著提高，而且2007年前4家企业所占比重均在50%以上，即使属于经济转型国家的俄罗斯，前4家企业占全国钢产量的比重也高达76.72%，均大大高于我国。我国钢铁产业集中度低，一直是困扰我国钢铁工业发展和产业结构调整的亟待解决波动问题②。

因此加快兼并重组，努力调整产业结构，提高产业集中度来增加我国钢铁工业的国际风险抵御能力势在必行。

2.从国外进口质优价廉的原材料与燃料以保护本国资源

众所周知，钢铁工业是资源指向性較高的行业。铁矿石和煤炭等燃料资源是钢铁工业发展的基础。煤炭资源属于不可再生资源，近些年我国对煤炭资源的开采，使得我国煤炭资源的储量锐减，且不合理的开发与利用，造成了煤炭资源的大量浪费。从可持续发展的角度看，我国现在急需控制对本国煤炭资源的开采，提高对煤炭资源的利用率，从其他国家进口质优价廉的煤炭资源以缓解我国煤炭资源的过度开采。国外的煤炭资源不仅价格远远低于我国且煤炭质量也比较高。国内喷吹煤各地区参考价格如下：山西阳泉瘦煤喷吹煤车板含税价850元/吨，晋城无烟喷吹煤出厂含税价940元/吨，长治瘦煤喷吹煤车板含税价1050元/吨；河北唐山无烟喷吹煤到厂含税价940元/吨；河南永城无烟喷吹煤车板含税价1090元/吨，焦作无烟喷吹煤车板含税价990元/吨；安徽宿州喷吹煤车板含税价1070元/吨；宁夏石嘴山高炉喷吹煤（混洗双12）出厂不含税价520-550元/吨；云南昆明无烟喷吹煤到厂含税价1180元/吨，曲靖无烟喷吹煤到厂含税价1030元/吨。进口喷吹煤参考价格如下：俄罗斯双10无烟煤喷吹煤CIF140美元/吨；澳大利亚瘦煤喷吹煤CIF128美元/吨（1美元=6.0661人民币）③。从价格上来比较，国外的煤炭价格整体比国内的煤炭价格要低，尤其是澳大利亚的煤炭，不仅价格低廉且煤炭品质较好。所以进口国外的煤炭资源不仅降低了钢铁工业的燃料成本且从一定程度上保护了我国的煤炭资源。

3.积极开发新能源，发展环境友好型的钢铁工业

改革开放以来，我国的经济突飞猛进的发展，但是也相继带来了众多的环境问题。钢铁工业是一种必须经过高温化学的冶金过程，各个工序中都需要消耗大量的能源，因此钢铁工业是一种能源密集型工业。钢铁工业既为社会的发展作为了巨大的贡献，同时也排放出了大量的污染物。加上近几年，我国各地雾霾天气屡屡出现，促使我们必须曾强环境保护意识。虽然这些年，我国通过投入大量的人力与物力使得环境问题得以改善，但是与发达国家相比，我国的环境保护措施与体制规定还是不够完善，与发达国家比还有很大一段距离。

其中法国在这方面做的就十分不错，由于法国能源资源比较贫乏，其石油与天然气资源均比较贫乏，因此法国积极研发新能源，以核能与潮汐能为主。对我国而言，虽然我国煤炭资源丰富，但是煤炭资源作为主要能源，污染比较严重，硫化物、粉尘的排放对环境造成了很大的影响。因此积极开发新能源，调整能源结构，曾强环保意识，发展环境友好型钢铁企业是我国钢铁工业今后发展的一项重要指标。

参考文献

[1] 上海期货交易所，东方财富网：《国内外钢铁产业集中度比较》， http：//finance.eastmoney.com/news/1355，2010022376623528.html，2010.2

[2] 中国煤炭咨询网，《4月24日国内煤炭价格行情回顾》， http：//www.meitaninfo.com.cn/news/20666227.html

注解：

① 上海期货交易所，东方财富网：《国内外钢铁产业集中度比较》， http：//finance.eastmoney.com/news/1355，2010022376623528.html，2010.2

② 上海期货交易所，东方财富网：《国内外钢铁产业集中度比较》， http：//finance.eastmoney.com/news/1355，2010022376623528.html，2010.2

发达工业国家 第4篇

一、20世纪80年代

中国在二十世纪八十年代正处于改革开放后发展的初级阶段, 在没有成熟的市场机制和现代化大型企业的经济背景下, 人们的社会价值观虽然已经由之前的集体主义至上转变为重视个人的发展和创造, 但是由于长时间与外界的交流阻隔, 导致在工业生产技术上严重落后于发达国家。物质上的匮乏也阻碍了人们在审美上的提升, 因此这一时期产品的重点在于满足人们在使用功能上的需要, 整体表现为产品形式单一、种类稀少。以八十年代经典的产品四大件为例:电冰箱、黑白电视机、石英手表和洗衣机。虽然这些产品在外观上略显单一, 仅仅在使用功能上满足了人们的需求, 但它们代表了这个时代人们开始追求新的生活方式、满足物质和精神享受的崭新的价值取向。同一时期, 在欧洲和美国的工业设计界正值后现代主义兴起。这一时期, 涌现出了许多后现代主义产品设计大师, 如意大利的索特萨斯, 其所倡导的后现代主义风格的一种极致的表现。同样富有盛名的还有设计大师格雷夫斯为阿莱西公司设计的一种自鸣式不锈钢开水壶, 壶嘴设计成了小鸟的形状, 并在壶水烧开时发出鸟鸣般的叫声, 反映了一种幽默风趣之感。随着后现代主义产品的不断出现, 其倡导的多元化、差异性、开放性的理念也不断的深入人心。在这一阶段, 由于欧洲和美国已经进入了物质富饶的后工业时代的发展进程中, 人们已经对于现代主义的风格感到了厌倦, 迫切想要从现代主义带给人们的单一的、呆板和冷漠的价值体系中寻求具有多样化和人性化的新的价值主张。在80年代中国追求现代主义的道路上, 原有的社会价值观的破裂, 新的价值观和体制尚处于探索之中, 人们的思想和价值取向处于迷茫和无所适从的状态。随着西方文化大量涌入中国形成了中外文化上的交融和冲突, 在这一阶段中国的产品上也反映了中国追求现代生活方式的愿景。

二、20世纪90年代

90年代中国的社会发展进入了新的转折期, 邓小平的南方谈话和中共十四大, 让深化体制改革和加快社会主义市场经济建设成为中国社会发展的两个基本主题。这使得整个社会的价值观得到了进一步的发展和解放, 人们开始更加重视自身的发展、寻找自我的价值认同。人们在对于物质追求的同时也追求在精神生活上的满足。这一时期, 电子产品开始进入人们的生活。日本进口的CRT电视在当时非常流行, 它即满足了国人对彩色电视的需求, 也代表了那个时代人们对于高质量、高品质生活的一种追求。80年代出现的大哥大、BP机和红白机FC、以及gameboy等通讯和娱乐产品也在这一时期逐渐流行开来, 这些产品极大方便和丰富了人们的日常生活。游戏产品的盛行反映了人们所追求的已经不仅仅是满足衣食住行这些基本功能的产品, 在精神层面人们也开始寻求能够让自我释放并带来满足的产品。

这一时期, 在工业发达的国家, 后现代主义的发展已进入尾声, 产品在风格上的变化也已穷途末路。资本主义社会为了不断刺激消费所带来的环境污染和资源浪费已经引起了整个社会开始冷静的重新思考设计的伦理道德问题。于是, 更多的设计师开始探索人如何与环境协调发展, 从而更好地引导公众正确、理性的消费。绿色设计的概念在这个阶段应运而生, 其设计的核心是“3R”, 即Reduce、Recycle和Reuse。它是一种观念上的变革, 让设计师和公众都以一种对环境更负责任的态度来对待产品的设计和消费。美国通用汽车公司也顺应了这一新趋势, 设计了EV1这一最早的电动车, 这一设计的提出为交通工具设计领域做出了很好的引导作用, 让消费者去重新思考一种新的出行方式。在这一阶段, 由于因特网的普及, 美国等发达国家也开始迈入了以信息产业为主导新时代, 出现了许多以高技术特征的产品。苹果公司凭借其i Mac计算机重新定义了计算机在人们心目中的形象, 以可爱的糖果色和饱满圆润的形态出现在人们面前, 同时它也顺应了互联网时代发展的新趋势, 让网络接入变得更加简单, 只需插上电源和电话线即可上网。Sony的Aibo狗是人工智能娱乐化应用的典范, 它集成了强大的cpu和人工智能程序, 使其能够像真正的宠物一样不断的学习新的知识并不断成长。主人可以和它进行动作和语言的交流, 并且借由其内置的摄像头装置, 也可以通过它对家庭进行远程监控。sony让一向给人以冷漠的高技术产品以宠物般的可爱形象出现在人们面前, 满足了人们的情感价值这一诉求点, 在高度工业化的社会中, 让人情逐渐疏离的人们可以在与这种情感化产品的交流中得到慰藉。

90年代的中国经济已经开始进入高速发展阶段, 人们的物质和精神生活较之以前已经得到了极大的丰富, 人们开始学会如何享受物质逐渐丰饶的生活。各类产品的大量涌入让国人又一次开始睁眼看世界, 全球化、信息化的趋势虽然在中国的影响没有发达国家那样的明显, 但是借由因特网也让中国与世界发达国家的民众一样价值观开始逐渐多元化。这一变化让日后的中国的工业设计界的思想开始慢慢与世界设计趋势接轨。

三、21世纪至今

自新世纪开始至今, 中国的经济发展开始进入稳定发展期, 人们经过了社会改革和新的市场机制的适应期。互联网在国内的快速普及也加速了全球化在中国的进程, 西方社会中的以个人价值为核心以现实幸福为指向的价值观对国民产生了更深层次的影响。人们对生活的要求开始具体化、务实化, 不再追求虚幻的东西, 个体自我追求舒适。这些社会价值观的形成和产生一方面反映了国人与世界在价值观层面上正逐步靠拢, 另一方面这也导致了人们对于发达国家在物质和文化上的盲目热捧。在中国已经成为世界的制造工厂背景下, 大量商品的制造以及山寨产品在中国的盛行引起了部分民众和工业设计界对于环境污染、产品质量安全以及产品缺乏自身文化基因等问题的担忧。一些有志于改变这一现状的设计公司和企业试图借由产品重新定位我们自己的价值。品物流行公司所设计的“翼”凳在对于传统文化的继承和创新的路上为我们做出了很好的范例。其设计灵感来源于中国传统建筑的飞檐翘脊, 由于传统的凳子被看作是最简单的坐具, 因而其造型简单而逐渐消失在人们的视野中。这款凳子的设计将棱角和与人接触部份都采用圆角造型, 面板两端翘起如同建筑中的飞檐翘脊, 它在保留原有干练的基础上更有着亲和的外表。它从亲和力的角度重新塑造了传统家具的精神内涵, 在生活中让我们重新体悟中国传统的精神价值。在对于公众环保意识的引导上, 华硕公司的Eco Book用自己的设计概念重新打造了笔记本在人们心目中的形象, 其采用的竹皮覆身的概念强调了实用性与工艺性相结合的概念。这些产品预示着我们将会开启由中国制造向中国创造的时代, 他们在全球化的背景下正努力在价值观趋同的趋势中注入我们自己优秀的中国传统价值观的内涵。进入21世纪的欧美等发达国家, 在高技术、可持续性和人性化方向仍然进行着更加深入的探索。以人为本的交互式设计理念在这个过程中被不断的发展起来, 成为了这一时期工业设计界的热点。以美国著名的IDEA奖项为例, 这一奖项每年都会颁发给对于美国制造业影响最深远的设计成果。2010年的best in show的三个产品是以这样三个理念为其设计核心的:以技术为基础的数字产品、具有环境责任感的消费类产品、满足人类基本需求的具有社会责任感的解决方案。其中“Easy Latrine”是一款简易的公共厕所设施, 其解决的问题是全球有25亿人以及百分之八十五的柬埔寨的乡下居住者无法使用到卫生系统和设施。这一简易的设计解决了人们对于卫生设施的需求, 并且其低廉的费用完全让这些居民可以负担的起。人们的社会责任感在这里得到了很好的体现, 设计师们已经不仅仅是为了满足人们的消费和自我享受的欲望, 而是将眼光投到了世界范围内的问题上。同时在以技术为基础的数字产品的方向上, 08年获得IDEA奖的苹果公司的iphone重新定义了手机的形象, 将工业设计与交互设计进行了完美的融合, 为人们提供了一个强大的数字移动端平台。其高技术的特征方便和娱乐了人们的日程生活, 顺应了人们对于高技术、人性化的价值追求, 为人们提供了一种独一无二的沉浸式体验。

对比中国与发达国家的工业设计进程, 由于全球化进程的不断加深, 人们的社会价值观正不断的受到外界的影响, 反映在了对于西方的价值取向和生活方式的一种追逐。美国著名设计师高登·布鲁斯在给《产品》杂志的题词中指出:“从中国现阶段表现出的种种迹象来看, 中国设计师已经丧失了自我。他们现在骑在中国这匹飞奔的马上, 完全脱离控制, 迷失了正确方向。中国设计师以欧洲和美国的设计为标准, 并努力朝这个方向发展, 这让人感到悲哀。”在对于现代化的不断追逐中我们的社会价值观从一元化逐步过渡到了多元化, 在全球化的影响下我们的多元价值观开始与欧美国家的价值观逐渐趋同。在以个人价值为核心以现实幸福为指向的价值观驱使下, 我们逐渐放弃了一些属于中国人自己的核心价值观。当前是中国工业设计界与世界接轨的最好的时机, 我们正在借助于全球化这一大背景真正在价值层面融入欧美等发达国家的行列中, 但是我们不应因为融入而迷失了自我的价值取向。中国人自身的社会价值观念同样可以影响我们的工业设计, 从而为世界的设计多元化做出我们应有的贡献。

摘要：一个社会的价值观念影响着工业设计的发展方向, 工业设计的发展趋势也反映着社会价值的观念变化。本文自中国80年代引入工业设计这一概念起, 站在社会价值观的角度上分别比较了在八十、九十年代以及21世纪至今这三个阶段中国工业设计发展与发达国家的异同点, 从而理清其发展的脉络为日后的发展提供借鉴性的作用。

关键词：工业设计,社会价值,多元化

参考文献

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[2]许喜华.论中国工业设计的发展形态——产品化, 商品化与生态化设计[J].中国机械工程, 1999 (12) :1413—1416.

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[5]张晓杰.当代中国青年价值观行为变化与当今发展趋势[J/OL].求是理论网, 201316:57.

[6]IF Product Awards 2011-Wing“翼”凳子获2011年IF产品设计奖.品物流形官网.http://www.pinwu.net/?p=776.

[7]君子之竹跃然本上华硕新竹韵本尽展儒雅之风.小熊在线网.2010年09月07日.http://www.shbear.com/2/lib/201009/07/20100907364.htm

[8]上上签牙签盒.视觉同盟网.2008年4月24日.http://www.visionunion.com/article.jsp?code=200804230029

发达国家地铁建设经验 第5篇

发达国家地铁建设经验

1支持大运输量公共交通系统发展，控制小汽车的盲目发展。轨道交通是大都市交通运输的骨干。纽约、莫斯科、东京等已形成地铁网络的城市，居民出行一般步行5到10分钟就可以乘坐轨道交通，非常方便。号称“汽车王国”的美国，仅1997年就有13个城市订购上千辆地铁和市郊轻轨列车，用以发展城市轨道交通系统。城市轨道交通促进城市社会、经济、资源和环境的协调发展。是城市走向可持续发展的道路。轨道交通发展使城市沿轨道交通线发展，市区密集人口可能疏散到郊区，有了大运量的地铁和轻轨，人民白天到市中心上班，享受城市文明，晚上可远离喧嚣的城市，住进环境优美的郊区，同时轨道交通是世界公认的“绿色交通”，与其他交通方式相比明显污染减少。重视各种渠道获得资金，加快地铁和轻轨的发展。世界各国地铁和轻轨的发展都靠国家和市政府的财政补贴。有的国家规定城市税收的一定比例用于地铁建设，还鼓励大的企业、财团参与地铁轻轨的建设管理。发展中国家应积极利用世界银行贷款和发达国家的低息贷款发展城市轨道交通。地铁和轻轨建设实行改革开放政策，吸取世界各国的先进经验。地铁是一门包括土木、机械、自动化、计算机、新材料、通信信号、环保等专业的系统工程，很多方面体现了当代社会最先进的高新技术。一些发达国家已积累了大量的成功经验和先进技术，只有岁时吸收这些先进的技术和设备，坚持走国产化道路，不断创新，才能少走弯路。引进竞争机制，建立健全的地铁轻轨运营管理体系，充分发挥现有地铁轻轨设施的功能，创造更大的社会经济效益。

中国地铁在线

循环经济“亮相”发达国家 第6篇

20世纪九十年代，西方发达国家提出了“实现经济活动生态化”的循环经济的全新思路，争取以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，促进资源永续利用。

美国是一个环保主义流行的国家，不仅重视对废品和垃圾进行处理和加工，使其成为再生资源，而且十分重视循环消费。可以说，在当今美国，循环消费已成为美国社会和经济生活中的一个重要组成部分，美国有各种二手商品市场，有节俭商店——旧货店，从瓦罐到衣服、家具、家电，应有尽有，让同一消费品经过多个消费过程，其社会效益并不亚于以废品、垃圾处理和加工为中心的资源再生工作，对环境保护和维持生态平衡起了积极作用。

德国是欧洲国家中循环经济发展水平最高的国家之一。它的循环经济系统正变得越来越成熟。在德国，循环经济意识已经深入人心。由于政府、企业和国民的密切合作，循环经济已发展成为德国的一个重要行业。官方统计数字表明，德国的垃圾利用率高达50%，创造的价值高达410亿欧元。其中一些行业如包装生产和玻璃生产行业甚至达到80%。

日本每年排放出产业废弃物4亿吨，生活垃圾约3000万吨。过去绝大部分废弃物都被用来填海或焚烧，这不仅浪费了大量可再利用资源，还污染了环境。为了节约有限资源，减少浪费，保护环境安全，上世纪末以来，日本政府制定了一系列法律法规，大力促进循环型经济社会的形成。此外，日本还立法规范了建筑材料、家用电器、汽车、食品、容器和包装材料等的循环使用。日本每年废弃500万台汽车、1800万台电视机、冰箱等家用电器，现在都通过各种方法予以回收利用。可以说，日本的循环经济方针已经深入人心，得到了广大国民的理解和支持，企业和国民都积极响应，主动配合有关方面做好废弃物的循环利用工作。日本理光、松下电器、索尼、丰田汽车、三洋电机、夏普等公司都采取了有效措施，基本上达到了“产业垃圾零排放”标准。此外日本早就对生活垃圾实行了分类，将那些可以重新利用的资源集中到一起放到指定地点，以便利用。

韩国经历了一个对工业和生活废弃物从限制到再利用的过程。早在1992年，韩国便开始实施“废弃物预付金制度”，即生产单位依据其产品出库数量按比例向政府预付一定数量的资金，并根据最终废弃资源的情况，再返回部分预付资金。从2002年起，韩国为完善这种做法，将“废弃物预付制度”改为“废弃物再利用责任制”，从限制废弃改为资源再利用。“废弃物再利用责任制”规定，废旧的家用电器、轮胎、润滑油、日光灯、电池、纸袋、塑料包装材料、金属罐头盒、玻璃瓶等18种材料须由生产单位负责回收和循环利用。如果生产者回收和循环利用的废旧品达不到一定比例，政府将对相关企业予以罚款。罚款比例是相应回收处理费用的1.15倍至1.3倍。“废弃物再利用责任制”对减少废弃物的排放，促进废弃物的循环利用起到了积极作用。

发达国家的“中产”立场 第7篇

奥巴马上任美国总统第10天，便成立了中产阶层工作组，副总统拜登为主席。奥巴马认为：美国经济实力可以通过中产阶层的实力来衡量。2010年9月，美国总统奥巴马提出为美国中产阶层永久性减税计划，这是美国政府一项重要的刺激经济的举措。

奥巴马意识到，尽管中产阶层是按多种综合标准划分的概念，但中产阶层的最主要收入来源仍是工资，因此保证就业成为奥巴马政府帮助中产阶层的核心任务，他特别重视通过加大对住房市场、清洁能源、基础设施的投资以及为中小企业减税等来创造就业。

美国社会舆论也高度重视中产阶级。今年8月，美国《大西洋》月刊的封面文章标题为：“拯救中产阶层”。文章认为，随着不断更新换代的技术，以及大量业务外包海外，美国中产阶层数量迅速减少，近年的经济危机，使中产阶层的处境更加困难，给美国的经济文化以及社会都造成了严重的影响。

全球金融危机暴发，英国经济也遭受重创，许多白领一夜间由有着稳定收入的中产阶层变成了失业贫民。英国政府为了帮助中产阶层度过危机做了许多工作，包括鼓励银行恢复对中小企业的贷款，以维持最能“制造”中产阶层的中小企业的生存;拨款4000万英镑对公司高管、职业经理人和其他失业人员进行求职培训;动用1300万英镑资金向失业人员提供心理咨询等。

在中产阶层遭受金融危机袭击后，意大利政府也有积极的作为，譬如为失业人员提供“收入补贴基金”，这项补助最长可以领取一年。意大利政府认为，发展壮大中产阶层，需要保证消费和储蓄平衡增长，普通家庭进入中产阶层后，要拥有一定积蓄和财产才能确保他们安居乐业。

发达国家农业保险经验 第8篇

美国的农业保险

美国的农业保险是历史较长且实施最好的国家之一。其发展过程大致经历了4个阶段:

试办阶段 (20世纪30年代~70年代) :此阶段颁布了《联邦农作物保险法》, 并根据此法成立了联邦农作物保险公司, 由国营保险机构经营。

加速发展阶段 (20世纪80年代~1994年) :商业保险公司开始参与农作物保险, 并在政策上积极鼓励商业保险公司销售、服务并承担一部分农作物保险的风险。

政府与私营公司混合经营阶段 (1994~1996年) :这一时期, 美国国会颁布了《美国联邦农作物保险改革法案》对农作物保险制度进行了改革。主要通过设立四大险种 (提供基本保障的巨大保险、提供较高保障水平的扩大保障保险、集体保险和非保险作物保障计划) 把所有农作物生产者都纳入了农作物保险计划。该法的实施使保险作物从1980年的30种扩大到47种, 农作物保险承保面积占当年可保面积的82%, 是美国历史上承保面积占可保面积比例最高的一年。

私营公司为主, 政府加强宏观管理 (1996年后) :1996年后, 随着美国经济实力的不断增强, 政府开始逐步退出了农作物保险的直接业务, 将业务全部交给了私营公司经营或代理。联邦农作物保险公司只负责规则的制定、履行稽核和监督职能, 并提供再保险。

2000年, 美国可以参加农作物保险的作物已达100多种, 农作物保险承保面积占可保面积的76%, 1981~2000年, 累计收取纯保费198.1亿元, 累计赔款支出202.4亿元。

日本的农业保险

日本的农业保险采取的是一种民间非盈利团体经营而政府补贴和再保险扶持的模式。日本的农业险是本世纪20年代发展起来的, 经过几次大的改革, 1929年颁布了《牲畜保险法》和《农作物保险法》, 开始实行农业保险, 到1947年进一步对两法进行修改合并为《农业灾害补偿法》, 整个农业保险制度逐渐得到统一。日本的农业探险组织形式采用“三级”制村民共济制度, 即市町村直接承办各种农业保险业务的农业共济组合、承担农业共济组合分险业务的都道府县共济联合会、承担各共济联合会再保险的全国农业保险协会, 三重风险保障机制, 将农业风险在全国范围内分散。日本的农业保险, 采取强制保险与自愿保险相结合的方式。根据立法规定, 一旦某地区建立了互济组织, 所有农作物耕种面积达到预定规模的农户, 即被强制参加农业保险。小规模农作物种植农户, 可以自主选择, 按政府指令种植稻谷、小麦养殖的农户, 不用投保就自动参加了保险。

加拿大的农业保险

加拿大农业保险于1935年开始实施, 由联邦和省政府共同立法并分摊经营成本, 由农场主支付一定保险费的保险计划, 联邦政府对农业保险的支持是分级负责制, 即设立农业部和各省的农作物保险局, 农业部的农作物保险局直属部长领导, 是从宏观上制定农作物保险政策, 对保险范围、保险费率、保险金额等进行研究和统计分析, 并支付省保险机构应负担的补贴、行政开支和保险金的赔偿。省农作物保险局负责农业保险业务的服务和具体运作, 省农作物保险局的行政开支和亏损补贴由联邦政府和省政府两级分别承担, 其具体做法有两种:一是联邦政府补助省农作物保险局行政开支, 其总补助额等于行政开支的50%, 另外50%由省政府承担;二是联邦政府不负担省农作物保险局的行政开支, 只负担农业保险50%的风险责任。

法国的农业保险

部分发达国家的节能政策 第9篇

法律框架。1979年颁布实施了《合理用能法》。1993年制定了《合理用能及再生资源利用法》。1998年修订《合理用能法》, 核心是促使企业、机动车辆、耗能设备必须遵守更为严格的能效标准。1998年制定《2010年能源供应和需求的长期展望》, 强调通过采用稳定的节能措施来控制能源需求。

管理机构。节能管理机构为资源能源厅下属节能新能源部, 编制65人。

公共财政。资源能源厅2001年度财政预算1300亿日元, 节能和新能源为520亿日元 (其中330亿日元的补助费、45亿日元的开发费、10亿日元的信息服务费和130多亿日元的国际合作费) , 占资源能源厅预算的40%。

激励政策。对节能设备推广、示范项目实行补贴等, 经济产业省每年财政拨款380亿日元, 用于补贴家庭和楼房能源管理系统和高效热水器等;对使用列入目录的111种节能设备实行特别折旧和税收减免优惠, 减免的税收约占设备购置成本的7%;政策性银行给予低息贷款, 以鼓励节能设备的推广应用。

重点用能。企业管理对年燃料消耗1500千升标油或电力消耗600万千瓦时以上的1万个单位列为重点用能企业, 要求配备专职能源管理人员, 对工厂用热、用电及建筑物热损失提出具体要求, 每年向经济产业省及相关部门报告能耗状况。如不能按期完成节能目标, 又提不出合理的改进计划, 主管部门有权向社会公布, 责令其限期整改, 并处以罚金。政府委托节能中心对企业进行能源审计。

设备能效。标准、标识实施“领先产品”能效基准制度, 即对汽车和电器产品 (包括家用电器、办公自动化设备等) 制定不低于市场上最优秀商品水平的能效标准, 并明确实施的目标年度。1999年开始对汽车、商用和家用电器设备等实行强制性能效标识制度, 以利于消费者对产品能效进行比较。

节能奖惩。经济产业省定期发布节能产品目录, 开展节能产品和技术评优活动, 分别授予经济产业大臣奖、资源能源厅长官奖和节能中心会长奖。

节能宣传。为在全国范围内推广节能, 政府建立节能日, 每月的第一天对节能活动进行评估并确定其成果。

二、美国

法律框架。1975年颁布实施了《能源政策和节约法》, 核心是能源安全、节能及提高能效。1982年针对机动车辆的能效问题制定了《机动车辆信息与成本节约法》。1987年颁布了《国家电器产品节能法》。1992年制定了《国家能源政策法》, 是能源供应和使用的综合性法律文本。1998年公布了《国家能源综合战略》, 要求提高能源系统效率, 更有效地利用能源资源。

管理机构。美国能源部设能效和可再生能源局 (EERE) , 是部内最大的一个局, 人员编制约450人。

公共财政。美国联邦政府用于节能和新能源的投资预算逐年增加, 2001年为11.8亿美元, 2003年增加到13.1亿美元。

节能基金。美国21个州设有节能公益基金, 主要通过提高2%～3%的电价来筹集资金。基金由各州的公用事业委员会负责管理, 相关部门和单位可以申请并利用该基金开展节能活动。

激励政策。有现金补贴、税收减免和低息贷款等。2003年7月31日, 美国决定在今后十年对能源效率、替代燃料和可再生燃料等领域实施减免能源税政策, 对新建建筑和各种节能型设备根据所判定的能效指标减税额度分别为10%或20%。2001年美国40个州级政府部门和公用事业单位共提供1.33亿美元开展现金补贴项目, 鼓励用户购买经“能源之星”认证的节能电器和照明产品。鼓励推广乙醇汽油, 对每吨乙醇补贴1400～1500元。

设备能效。标准、标识和认证能效标准由能源部负责制定和实施, 1980年开始实施强制性能效标识制度, 1992年开始实施自愿性节能认证 (能源之星) 。美国采购法以及几个总统令都规定政府必须采购“能源之星”认证产品。“能源之星”间接地成为政府强制性行为, 是国外产品进入美国市场的技术壁垒。

政府机构节能。联邦能源管理办公室负责政府机构节能工作。为确保节能目标的实现, 美国在过去10年中共颁布了13项总统行政令和2份总统备忘录, 对政府机构节能目标、职责、管理、采购等内容做出具体规定。

节能项目。1998年以来有2500多家机构参加了美国能源部发起的高效电机挑战计划, 由200个设备供应商、代理商、电力公司和州政府组成的联盟向3万多终端用户开展宣传、培训和信息传播工作。1991年以来美国环保局实施绿色照明计划, 与2300多家公司、电力公司、非盈利组织及其它团体建立了伙伴关系, 共投资10多亿美元用于推广高效照明产品。

三、法国

法律框架。1996年制定了《空气和能源合理利用法》。1998年出版的《2010～2020看能源报告》勾画了法国能源政策轮廓:放开电力和天然气市场, 调整交通运输城市规划以控制消费, 采取措施更新现有发电厂, 同时发展核电厂, 制定能源税收政策。

管理机构。1992年法国政府颁布法令成立跨部门且相对独立的环境与能源控制署, 并在26个行政大区设立代表机构。2000年法国政府加大节能力度, 给环境与能源控制署增加编制200人, 总数达到900人;增加预算10亿法郎;在全国建立100个信息宣传点。

公共财政。环境与能源控制署管理的预算经费约30亿法郎, 其中用于可再生能源5亿法郎、节能7亿法郎、环境治理18亿法郎。这些费用通过合同的形式支持环境与能源控制署的地方代表机构、研究单位、企业开展环境和能源方面的开发研究、诊断咨询和项目投资。

税收政策。征收汽车燃料税和新的环境污染税。实施税收减免政策, 主要包括以下方面:对家庭保温和供暖设备以及高效锅炉的安装减免所得税;对工业领域能源效率技术投资第一年实施加速折旧制度, 并少征商业税;对节能进行投资的公司在节能设备使用和租赁中的盈利免税。

重点用能。企业管理年耗能5000吨标准油以上的1500个用能单位为重点用能企业, 要求作出自愿节能保证, 并通过中介组织向其推广节能措施。

能源审计。环境与能源控制署每年安排20个重大示范项目开展能源审计工作, 包括预审计 (财政资助费用80%) , 审计 (财政资助费用50%) , 可行性研究, 提出节能改造方案和建议。对第一次使用的重大技术、工艺示范项目, 财政给予20%～30%项目经费资助, 并在税收上予以优惠。

设备能效。标准、标识已陆续对电冰箱、冷凝器、干衣机、洗衣机、洗碗机等产品制定了能效标准, 开展能效标识活动。

政府机构节能。1991年法国总理发出指令要求各政府部门厉行建筑节能计划。1995年起政府部门率先对投资回报率在6年以下的项目进行投资建设。

节能宣传。通过电视公益广告、发放宣传资料、设立公用咨询电话等形式进行节能宣传。每年用于节能宣传的财政预算约9000万法郎。

四、荷兰

法律框架。1995年颁布能源政策第三版白皮书, 提出2020年能效水平比1990年提高1/3的目标。1998年经济部部长向议会提交节能备忘录, 探讨提高重点行业能源效率的可行性, 并提出了政策建议大纲。1999年提出了“1999～2002年节能行动计划”, 以自愿协议为基础, 以金融、财政激励政策为手段促进节能投资。

公共财政。1997年政府用于节能和可再生能源的财政预算为3.6亿荷盾, 为贯彻落实“1999～2002年节能行动计划”, 财政预算由1999年的6.9亿荷盾提高到2002年的9.1亿荷盾。

税收政策。1998年政府决定加倍征收能源税, 到2001年由每年34亿荷盾增加到每年68亿荷盾, 增加税收居民家庭负担68%, 生产商负担32%。新增税收的85%用于降低居民家庭和生产商的所得税, 剩余的15%用来支持政府采取财政手段促进能效的提高。

激励政策。从1996年起实施了建筑节能改造赠款计划。1996～1998年可持续能源建筑临时补贴财政预算为1250万荷盾, 其中约70%的预算用于节能。在工业领域, 20亿荷盾用于节能设备的信贷投资。从1998年起对工业节能示范和市场推广项目进行招投标, 每年财政预算为1000万荷盾。

设备能效。标准、标识制定了节能电器法案, 规定了电器的主要能效标准, 并实施能效标识制度。其中, 对电冰箱、洗衣机、干衣机、洗碗机、照明产品等将执行强制性能效标识。

自愿协议。自愿协议通常以长期盟约的形式, 规定2000年在1989年能效水平基础上提高20%。到1999年, 与行业协会共签署了30个自愿协议, 有1200个企业参与, 占行业总能耗的90%以上。

节能奖励。消费者购买节能电器及在家中采用节能装置, 可申请节能奖励。1999～2000年节能奖励的财政拨款为2.1亿荷盾, 此后每年拨款2亿荷盾。

五、英国

法律框架。1995年颁布实施《家庭节能法》, 要求各级政府采取切实措施十年内将居民建筑能耗在1996年或1997年基础上降低30%。2000年11月公布的“气候变化计划”制定了许多政策和措施以提高能源效率。

公共财政。2001年英国政府共投入4.35亿英镑用于补贴节能项目:其中鼓励用户采用高效节能技术和设备的资本津贴项目1亿英镑, 节能基金1.08亿英镑, 二氧化碳减排项目3000万英镑, 社区节能5000万英镑, 新建家庭节能项目1.5亿英镑。

节能基金。英国负责节能的政府部门是环境、食品和农村事务部。下设碳基金和节能基金。碳基金主要用于工业和交通方面的节能, 节能基金主要用于建筑方面的节能。

税收政策。英国从2001年开始征收能源税。2001年共征收能源税10亿英镑, 其中20%用于节能, 80%用于失业和社会救助等社会福利事业。企业可以与政府签订节能目标和二氧化碳减排目标, 凡完成目标的企业可以减免20%能源税;对太阳能、风能等新能源发电实施税收减免政策。

激励政策。对节能设备投资和技术开发项目给与贴息贷款或免 (低) 息贷款。2002年节能基金的2亿英镑预算中, 25%用于贴息贷款, 其中1000万英镑是无息贷款。对公布的节能设备目录, 实施加速折旧政策。

政府机构节能。中央政府机关建筑物能耗在1990、1991年的基础上降低20%, 卫生保健部门2010年能耗在2000年的基础上降低15%。通过一系列措施, 到1999年中央政府机关降低能耗18.9%。

六、意大利

法律框架。1998年“国家能源计划”把节能和提高能效作为能源政策的核心目标。1991年颁布了《关于合理用能、节能和开发可再生能源的国家能源计划执行法案》, 是提高终端用户能效的导向性法律框架。

财政政策。1991年、1992年的行政令规定财政经费主要用于提高能效和可再生能源项目投资, 项目经费总预算为10.4亿欧元。

税收政策。从1998年开始实施二氧化碳能源税收政策, 计划在2004年全面实施。2000年政府决定从1999年的碳税中提取3000亿里拉用于减排温室气体, 包括推广可再生能源和促进能源效率提高。

工业节能。设立能源管理士, 工业、商业、公共和交通行业的重点耗能企业都强制要求设立能源管理士, 已经有750家重点耗能企业安排了能源管理士。每年政府安排40万欧元的财政预算用于创建能源管理士网络。开展自愿协议, 政府与汽车行业签署自愿协议, 规定2010年机动车辆平均每百公里油耗小于5.5升;与玻璃行业签署自愿协议, 要求2005年降低温室气体排放10%。

发达国家建筑节能的启示 第10篇

1、进行全民教育, 提高建筑节能意识

多年来, 发达国家在其发展的过程中, 曾经无节制地使用能源。一直到上世纪七八十年代, 先是石油大幅度涨价, 从而使世界经济遭受到能源危机的严重打击, 接着又发现地球大气环境正加剧被破坏。人们才痛苦地觉察到, 这样的工业化、现代化在给人们带来舒适和欢乐的同时, 还在越来越多地给人类送来苦果。很多国家深刻认识到能源是国家的命脉, 是关系国家、民族生死存亡的大事。又由于建筑耗能多、潜力大, 建筑节能工作极为重要。人人对能源供应有危机感, 有深刻的忧患意识, 对人类生存环境有责任感, 把节能看作是保护地球、造福子孙的大事。政府的宣传很重要, 许多发达国家每年花费巨额资金去做节能宣传, 如日本每年花费1.2亿美元向民众宣传环保与节能意识。通过宣传, 让广大群众了解建筑节能的意义, 了解建筑节能与自己的利益关系, 了解自己应享受到的权益, 尽快建立建筑节能标识体系, 成立专门的机构来认证、评定所有房屋的能耗等级, 房价和建筑节能标识挂钩, 这样能耗高的建筑就卖不上好价钱, 开发商自然就会注意做好建筑节能工作, 只有充分调动消费者节能的积极性和主动性, 才能变“要我节能”为“我要节能”。[1]

2、制订合理的法律法规, 完善建筑节能管理体制

各国政府在2 0世纪7 0年代“石油危机”之后, 都结合本国的特点, 相继制定并实施了一系列的建筑节能法律、法规, 对建筑节能做出了明确的规定, 并建立完善的能源管理体制。加拿大早在1972年就颁布了新建筑物节能法;西德于1 9 7 6年颁布了建筑物节能法;美国在1 9 7 8年颁布的“能源政策法”中, 详尽规定了建筑节能的经济支持问题;法国先后颁布了有关住宅建筑节能的法规;东欧国家也在近1 0年颁布并执行了相应的法律, 使得建筑节能工作取得了迅速发展。日本则是建立节能管理体制最为完善的国家, 它从政府到地方都建立了一套完备的能源管理机构和咨询机构, 专门研究节能问题。为了保证建筑节能工作的顺利进行, 各国在以法律形式建立建筑节能立法的基础上, 又根据本国的生活水平, 制定了判断建筑物节能的标准, 限制建筑物的耗能量。具体做法是: (1) 根据本国疆域及气候情况, 分别作出规定, 因为建筑节能与气候条件关系密切, 不同气候条件应有不同的建筑保温隔热要求。 (2) 由于使用条件不同, 对于同一地区不同用途的建筑, 有区别地提出保温隔热要求。 (3) 注意方便使用, 避免繁琐的能耗计算。建筑节能标准是供本国一般建筑技术人员使用的, 而不是专供这方面的专家使用的, 因此各国在编制标准时, 都注意到简单明了, 以图或表的形式, 列出不同采暖度日值地区 (或不同气候区) 内不同类型建筑物的外围护结构 (墙、屋顶) 的热阻 (或传热系数) 的限值, 或外加一些说明, 一般不需进行复杂的能耗计算。 (4) 随着建筑节能科学技术的进步, 有必要也有可能每隔一定年限就修订一次与节能有关的标准, 提高节能要求, 使能耗一步一步地减少。

许多发达国家的节能政策是从国家的立场出发, 限制全民能源消费量, 对各类建筑物提出强制性的耗能标准, 以取得节能效果。他们都意识到提高能源使用效率的重要性, 并致力于这方面的工作。由于建材工业生产的耗能巨大, 在这方面的节能问题已普遍引起人们的注意。在材料生产中, 大量应用工业废料, 是降低建材生产能耗的有效措施。在施工工艺方面, 混凝土及混凝土制品中, 约有7 5%的能量消耗在工艺生产上, 因此各国都普遍提高工艺生产中的能源利用效率。如采用高强、高标号水泥、采用外掺剂, 提高养护设备的负荷系数, 推广太阳能养护技术等。芬兰很重视节能产品和建筑节能标准, 规定非节能建筑不能评定等级、不能颁发预售证书、不能上市交易等政策措施来保证, 推进节能建筑的流通和应用。非节能建筑要改造后达到节能标准, 才能销售。另外, 建筑能效指令规定欧盟各成员国应采取必要的措施以确保新建建筑满足最低能效标准。对于使用面积超过1000m 2的新建建筑, 施工前应进行技术、环境和经济三方面的可行性分析;也规定对于使用面积超过1 0 0 0 m 2的既有建筑进行重大改造前, 必须更新能效标准, 满足最低能效的要求, 并从技术、功能和经济方面进行可行性分析。英国政府从1986年开始制定国家节能计划, 将建筑节能由低到高分为1 0个等级。政府在强制执行节能计划时, 一方面要考虑不同阶层购房者的心态, 另一方面强调就地取材解决节能材料, 减少运输费用, 尽可能降低住宅成本。目前英国的新建住宅基本上都达到了最高节能等级的要求, 并且其内部舒适程度也因节能构造的增强得到了明显的提高。按新标准设计的节能型住宅比传统住宅在能量消耗上减少了7 5%。德国从2 0 0 2年2月1日开始实行新的建筑节能规范。这一节能规范的一个严格有效的节能措施, 就是实行对新建采暖地区住宅实行按建筑面积为基准的耗能标准控制。规定了建筑体型系数 (建筑外表面积与其包围的采暖体积的比值) 相对应的建筑物最大允许能耗标准和建筑最大允许平均散热系数, 以及一系列具体管理措施, 如从控制单项建筑维护结构 (如外墙、外窗和屋顶) 的最低保温隔热指标, 转化为对建筑物真正的能量消耗量的控制, 达到严格有效的能耗控制。

3、建立可行的建筑节能评估体系

在推进建筑节能工作的开展方面, 发达国家有许多成熟的做法, 比如推行需求侧能源管理、国家房屋能源等级制和推行建筑用能审计等, 这些措施的顺利实施是建立在科学的建筑能耗评估上。关于建筑节能的评价, 国外已经有一些成熟的规范, 并且有相应的标准模拟软件来评价建筑的节能状况以保证规范的实施。在美国, 当前与节能标准相关的软件有120多种, 其中有关建筑节能评估的有70多种。这些应用软件的开发和运用不仅可定性或定量地对建筑能耗进行评估, 从而使建筑节能规范的实施变得相对容易, 也促进了规范本身的完善和发展。比如, 美国通过“节能之星”标准的实施, 在不增加初投资的前提下可以节省3 0-5 0%能源消耗, 可以节省5 0%的建造时间, 也因为有了这套标准, 可以创造出激励一些具有创新意义的节能技术和建材发明的氛围。欧洲许多国家都发展了自己的建筑能耗模拟软件, 在实际的运用中发挥了较大的经济和社会效益。如芬兰实施了“能源评估计划”, 对积极采用节能技术与产品的消费者实行低息贷款和部分资助。其具体做法是首先开发了“能源评估体系”计算机软件, 并培训专业咨询人员学习使用该体系, 通过专业咨询人员对建筑物的调查和业主的访问, 将有关数据输入计算机, 可得知建筑能耗高的原因并能为其提供节能改造方案。当业主申请要求进行节能改造后, 政府与之签订合作协议, 由政府派专家上门访问调查, 利用“能源评估体系”对建筑物的能耗进行评估分析, 找出高耗能的原因, 为业主提供节能改造的具体建议。如果业主同意实施, 那么将会得到长期的低息贷款或部分资助。俄罗斯莫斯科在执行建筑节能标准时实施了一种称为“能源护照”的计划。从1994年开始, 莫斯科市每个新建筑的设计、施工和竣工过程中每个执行市政府节能标准的环节都记录在“护照”中备案。“护照”是从节能的角度控制建筑的设计和施工质量的基本手段, 纪录相关的法规文件的执行情况, 能够控制建筑设计、建造以及运行的质量。因此, “能源护照”具有规范和指导市场的功能, 它是跟踪和强制执行建筑节能标准的手段, 也是建筑物购买者认可的一种政府“节能标识”。在国外, 节能产品评定和标识方案很多, 它们的发起机构往往是中央政府或地方政府、行业协会以及第三方 (如环境组织、消费者协会等) 。目前, 全世界有四十多个国家实施了“标志”制度, 并正在使用能效“标准”。世界可持续发展工商理事会的建筑节能项目为期三年, 用来评估建筑物对环境的影响, 并为住宅和商业建筑寻找达到能耗为零的途径。[2]

4、把保温隔热作为围护结构最主要的节能措施

欧美各国一致认为, 在实行建筑节能的各项措施中, 保温隔热是最主要的节能措施。对于新建住宅也都是1 0 0%地采取保温隔热措施。建筑师必须按国家相关规定进行设计和选用材料, 对人体和生态环境产生不良影响的材料被严格禁止。在建筑材料方面实现了粘土砖的空心化、石膏板和各种轻质板材等新型墙体材料、高效保温材料。比如, 加气混凝土是优良的低能耗新型墙体保温节能材料, 是目前欧洲、美国和日本等发达国家普遍使用的墙体材料, 经过市场实践证明, 它是各类钢结构建筑的内外墙最佳材料, 是目前所有墙体材料中唯一能够满足节能标准6 5%要求的单一材料。德国最近研制出了一种加石墨的聚苯乙烯饭, 即在聚苯颗粒生产中加进石墨后发泡制成, 提高了保温隔热性能。一些国家将石蜡制成分散的极小颗粒掺入保温材料中, 抹于外墙内侧, 利用石腊相变吸收或释放热量的特性, 起调节室温的作用。对于既有建筑的节能改造来说, 有的国家采用外保温与装饰一体化, 即在聚氨酯保温层外贴面砖, 在工厂预制成块体, 在现场用锚固件固定在外墙上, 修补好预留和错开的接缝后, 外保温与外饰面即可一次完成。另外, 尖顶空间阁楼内可铺设玻璃棉毡、岩棉毡或聚苯板等, 也可喷入玻璃棉、岩棉、矿棉等纤维材料。日本西村产业公司研制的轻质隔热屋瓦是将增强水泥喷涂于发泡隔热材料上, 制成强度与隔热性能均优良的新型瓦。英国发明的防风雨隔热屋面瓦由玻璃纤维增强水泥材料作为外表层, 与一直伸延到瓦的四个边缘的泡沫塑料作隔热层结合在一起。一些国家研制太阳反射涂料用于建筑物的屋顶隔热处理, 可解决屋面温度升高而造成室内环境恶劣和电能消耗过大的问题等等。这些屋面隔热材料具有强度高、吸水率低、隔热性能好等优点。[3]

对于建筑节能措施, 各国除了对于围护结构的保温性能以及保温措施研究之外, 对于空气渗透以及门窗性能的改善, 也是当前普遍关注的问题。在现代建筑节能设计时窗多采用双层的, 也有三层的, 根据要求用L o w-E玻璃, 内充惰性气体, 外设卷帘或窗板, 其保温性能更佳, 有的在窗与边框之间还装双腔的橡皮密封条。门窗绝大部分是木质或铝木复合而成的, 钢门窗用得较少。但是, 外墙、门窗保温隔热和密封技术得到了推广和加强的同时也使室内外空气的交换问题凸显出来。“智能式房屋呼吸系统”通过对通风量的控制, 形成室内外正负压差, 让新鲜空气先进入主要居室, 然后经过卫生间和厨房, 将污浊空气排出室外。一些大型办公楼、展览中心和会议中心百货商场等建筑物的空调系统, 常采用节约能量的变风量系统、双风道系统、变水流量系统等, 它们可以根据冷热负荷的变化改变送风量, 或调节双风道的冷热混合比, 或增减冷热水流来保持稳定而舒适的温湿度条件, 根据负荷的增减而增减能量的供应, 以节省能量的消耗和减少浪费。在暖通空调设备方面, 空气热源式热泵、水热源式热泵、热回收式热泵、与锅炉相结合的热泵等。这些主要措施普遍降低了室内温、湿度的标准, 改善围护结构的保温隔热性能, 提高设备效益与发展高效率供热系统。比如, 德国路得维希港的“三升建筑”是一座建造于2 0世纪7 0年代的民用住宅, 该住宅经过外墙保温、3玻塑料窗、外窗外遮阳保温等节有改造后, 冬季采暖用油从过去的每年每平方米20升减少到3升, 仅是改造前用能的1 5%, 相当于每年每平方米建筑用标准煤3.7公斤, 因此被称为“三升建筑”。美国匹兹堡节约资源顾问中心也是一座旧房改建的建筑, 它保留了旧建筑的石砌结构, 尽量减少拆除既有建筑的废料, 充分利用拆下的材料作为改建房屋的材料。其围护结构的保温层使用加气混凝土和有利于环保的密实纤维板, 屋顶也采用了有利于环保的农副产品制成的板材, 这些板材是用麦草定向编束并挤压密制成的结构保温板, 内墙依然使用拆下的旧料作新面层的素砖装饰, 经测试满足当时当地的节能标准要求。这些成功的旧房改造已成为许多国家既有房屋改造的样本。

5、重视可再生能源的开发利用

随着全球环境保护意识的增强和可持续发展的观念日益深入人心, 各国政府十分重视清洁能源、可再生能源等新能源在建筑节能领域的研究和开发利用, 逐渐扩大新能源的占有比例, 降低化石原料的应用。欧盟规定, 到2010年, 可再生能源要占总能源的1 2%, 可再生能源发电占总发电的2 2%;欧盟的建筑能效规定对使用可再生能源比例较大的建筑, 可适当放宽其能耗标准。在英国推出的智能住宅中, 7 0%热能供应是由地下热泵提供的。我国太阳能的利用主要采用光热转换技术, 即太阳能热水器, 而欧洲国家主要采用光电转换技术, 将光能转换为电能。英国有些住宅屋顶和玻璃阳光室顶部铺设了太阳能收集板, 解决住户日常用电量, 电力充裕时可向电网供电, 太阳能不足时可从电网输入。1 9 9 2年, 美国提出了“绿色照明”计划, 发展和推进高效照明, 节约和控制照明用电, 以形成高效、舒适、污染少的照明系统。近年来国外在这方面进行了大量的实验研究和开发利用, 现作简要介绍, 旨在研究建筑可再生能源利用的一系列技术和政策等问题。

(1) “管式住宅”是印度建筑师查尔斯柯里亚的代表作品之一, 可以看作是在低技术条件下利用空间对建筑节能的有益探索。其进深较大, 采用斜坡屋顶, 并在屋顶最高处设有通风口。依据空气对流原理, 室内热空气顺着屋顶斜坡上升, 从顶部的通风口把热量带走, 同时, 新鲜空气从建筑下部的窗口进入室内, 建立起一种自然通风循环体系, 以形成持续不断的自然通风。在管式住宅的基础上, 柯里亚的另一作品帕雷克住宅则把形状完全不同的两个剖面并置地一起, 用于适应冬季和夏季不同的气候条件, 其中“夏季剖面”为上小下大的金字塔型, 这样可以减少夏季热量的侵入;而与之相反的呈倒金字塔型的“冬季剖面”使室内空间向天空敞开, 可以在冬天充分吸收太阳辐射。

(2) 德国建筑师塞多特霍尔斯设计并建造了一座能跟踪阳光的太阳房屋。房屋被安装在一个圆盘底座上, 由一个小型太阳能电动机带动一组齿轮。房屋底座在环形轨道上以每分钟转动3 c m的速度随太阳旋转。当太阳落山以后, 该房屋便反向转动回到起点位置。它跟踪太阳所消耗的电力仅为房屋太阳能发电功率的1%, 而所吸收的太阳能则相当于一般不能转动的太阳能房屋的2倍。

(3) 目前国外的建筑节能方面除有主动式太阳采暖外, 多发展“被动式”太阳能采暖。它主要是依靠建筑物自身的空间布置以及特殊而巧妙的处理, 使热流生产自然循环, 从而可以对太阳能进行吸收、传递和存贮。在夏季又可产生反射与阻尼太阳能的作用, 从而获得冬暖夏凉的效果。为了贮存热量, 把建筑物的围护结构里皮, 装以蓄热材料, 作成“特隆布墙”, 将蓄热体直接设置在南面窗户的后面, 当蓄热体吸收太阳辐射, 加热后能再通过辐射和对流方式加热房间内部空气。

(4) 法国国家实用技术研究所最近发明的一种建筑外墙玻璃可以同时起到太阳热水器的作用, 其建筑外墙玻璃是一种双层中空玻璃, 其4 0%的面积是透明的, 余下部分被盘旋状的可以通水的铜管以及银反射管所覆盖, 覆盖物位于玻璃内层。这种双层中空玻璃可以吸收太阳能, 并利用它把水加热, 对于一个大楼来说, 仅仅利用外墙玻璃就能把热水问题解决, 每年可节省大量的电力和煤气。日本三洋电机公司推出一种设计巧妙的太阳能发电的玻璃窗, 其外表酷似毛玻璃, 只让1 5%的光透过, 而将8 5%的太阳光吸收, 经过太阳能电池板的能量转化变成电能, 可供室内小型电器如电灯、唱机、收音机等使用。[4]

(5) 目前, 许多国家已经开始试验非常超前的零能耗住宅, 它是一种采用太阳能、风能、和地热等自然能源为住宅提供能源的新模式, 即房屋中所有的电力供应、供暖、制冷等均由太阳能等新能源提供, 而不再使用传统的煤、石油等化石原料提供能源。要达到这一技术指标, 在建筑材料构造、技术体系和投资上都有较高的要求。英国诺丁汉大学有一座“零能源住宅”, 它主要采用屋顶的纸纤维保温、低辐射玻璃、外墙维护保温和太阳房的设计。德国斯图加特索贝克住宅虽然是全玻璃钢结构, 但基于其完善的能量平衡系统, 以相应的建筑材料和科技体系为支撑, 出色地达到了高舒适度的节能的要求, 其一次性能源消耗为零。

(6) 英国建筑研究院的办公楼是一座智能绿色建筑, 其南立面设计有智能化外遮阳设施。在夏季, 遮阳百叶可以根据不同时间阳光的辐射调整角度, 达到遮挡强烈阳光及降低空调制冷能耗的作用。遮阳百叶与建筑立面之间有一定宽度, 形成空气流动的空间, 也有“可呼吸”幕墙的效果。此系统最大限度地减少眩光和夏季太阳得热, 同时不限制日光进入室内和见到外景。太阳能集成系统还为建筑的冬季采暖提供热源, 大大降低了采暖能耗。在建筑的背面设计有太阳能风道, 室内设计有通风吊顶, 太阳得热温暖了风道里的空气, 使热空气由于“烟囱效应”而上升, 带动在建筑物内部产生自然通风。风量的大小可以根据窗口以及吊顶通风道开启的大小来掌握, 窗口及通风道的开启均由使用者用遥控器控制。太阳能光伏电池板和太阳能集热板产生能源, 也直接为室内照明服务。

德国的汉诺威贸易博览会展馆是一项资源优化利用、效果卓著的建筑。建筑主体为钢和玻璃, 展馆面积约为25, 000-3 0, 0 0 0 m 3。在自然通风方面, 建筑在保证必须的净空高度条件下, 利用顶部的热对流, 空气由下而上达到自然通风、降温的效果。同时, 大面积的天然采光通过顶棚的主反光罩射入大厅, 减少阳光的直接照射, 有利于空调的节能。

(7) 资源的回收利用一直是人们关注的课题。回收系统通过通风管将各房间空气收集起来, 并回收其中的大部分热量, 污浊的空气由设在屋顶的风机抽出排放。日本东京气体公司办公楼一个重要的节能举措就是使用了一种新开发的双效吸收式燃气轮机制冷机, 以废热为能源。在吸收单元的高温发电机的上游加装了一个废热回收热交换器, 热交换器利用机组废热预热吸收单元中的溴化锂, 从而减少了高温发电机中的燃气消耗。美国一家大学曾经设计建造了一种四居室的生态房, 其热能来源于人工散热、阳光及使用家电设备所产生的热量, 用电依靠风力发电机和太阳能电池, 用水是从屋檐流下来经过处理的雨水, 粪便和污水则流入一个堆肥坑里, 经发酵后供花园施肥用。

6、我国的建筑节能现状及与发达国家的差距

发达国家的建筑节能经验表明, 必须一方面采取措施控制新建建筑的能耗水平, 另一方面对现有建筑进行节能改造。单在多、高层住宅的形体高度、外观造型和立面色彩方面, 我国与欧洲国家已看不出有多大的区别, 国内许多著名小区的住宅放到欧洲去也称得上是上乘之作, 但在节能等内在品质上, 差距都非常大。我国尽管也做了很多的工作, 还应清醒地看到我国建筑能耗与发达国家的巨大差距、我国节能工作的客观事实和巨大的节能潜力。目前, 我国能源利用率为2 8~3 0%左右, 产品能源消耗比发达国家一般要高4 0%左右, 按1亿美元国民经济生产总值的能耗计算, 我国的能耗比日本高4倍, 比美国高2倍, 比印度还高1倍。在建筑保温状况上, 与气候条件相近的发达国家相比, 能源浪费又十分严重, 如我国的住宅外墙耗能是他们的4~5倍, 屋顶是他们的3.5~5.5倍, 外窗是他们的1.5~2.2倍, 门窗的空气渗透量是他们的3~6倍, 总的耗能量是发达国家的3~4倍。事实证明, 这些能源大多是通过保温隔热性能差的外墙、屋顶和窗户损失掉了。美国纽约现有的绿色建筑, 如赫斯特大厦估计节能2 2%, 时代广场的康德-纳斯特大厦估计节能4 0%, 约合每年节约20.8万度电, 在布莱恩特公园1号的美洲银行大厦评级将达到“L E E D”白金等级, 预计节能至少5 0%。各发达国家都把建筑节能要求体现在建筑标准规范之中, 每过几年修订一次建筑标准, 近20年来, 每次修订标准都将节能要求提高一大步, 如法国每修订一次标准, 就要求在原定标准基础上节能2 5%。又如英国标准, 在能源危机前外墙传热系数为1.6W/m2℃, 经过三次修订标准后, 现已降至0.45 W/m2℃;丹麦经过4次修订标准后, 现已降至0.30和0.20 W/m2℃。而我国采暖居住建筑第一阶段的节能标准对北京地区的要求才是降至1.28 W/m2℃。在采暖系统上, 发达国家热水采暖均为双管系统, 设有多种动态变流量自动调节控制设备及热量计量仪表, 用户可按需要设定室温;我国则基本上沿用单管系统, 无调控设备, 也无法计量, 在同一采暖系统内室温畸高畸低。在旧房改造上, 不少发达国家的旧房节能改造工作早已结束, 其它国家也已大部分完成, 并已取得实效。如丹麦每平方米建筑面积供暖能耗2 0年来已降低50%, 同时舒适程度也有所提高, 而我国只开始搞了几栋试点建筑。在建筑节能产业上, 由于广阔的建筑节能市场的迫切需要, 发达国家已经形成了保温隔热材料、保温门窗、密封材料、面层抹灰及加强材料、采暖系统调控元器件、管道及配件等多种多样的高新技术产业部门并进行工业化大生产, 而在我国上述中的许多部门才刚刚起步。

7、结语:他山之石, 可以攻玉

在当前提倡节能的国际大环境下, 中国正处在一个非常有利的时机, 它可以直接受益于发达国家多年的经验和努力, 从而避免走它们的弯路。我们要发展建筑节能的国际合作和学术交流, 结合我国国情, 借鉴发达国家建筑节能的经验, 跟踪世界科技发展方向, 尽快缩短与发达国家之间的差距, 完善建筑节能管理体制, 大力推进建筑节能的技术进步, 以实现国家制定的总体节能目标任务。

参考文献

[1]谢浩, 徐宇龙, 张伦琳.建筑节能问题.住宅科技, 2002 (12) :31～34.

[2]闫瑞丽, 赵丽君, 王昆.从建筑设计角度浅析建筑节能, 2006 (2) :67～69.

[3]瞿义勇, 秦付良, 陈爱莲.建筑工程节能设计手册.北京:中国计划出版社, 2007:230～255.

发达国家眼中的中国品牌 第11篇

我们曾经在2010年2月对美国、英国和澳大利亚这三个有代表性的富裕市场上总共1230名消费者开展了一项问卷调查。调查结果显示，他们对不同种类的中国品牌产品的接受意愿有所不同。接受度高（40%及以上）的产品类别包括电脑相关用品、家用电器、个人电子产品、服饰和体育用品。接受度中等（25%～39%）的产品类别包括食品、汽车、奢侈品和个人护理产品。接受度低的产品类别（25%以下）包括含酒精饮料、啤酒、化妆品、保险和金融类产品。在这三个类别中，对中国品牌接受度最高的都是英国消费者，澳大利亚次之，美国又次之。

在中国市场上，本地企业很善于将消费者的潜在需求转化为实际购买行为。强大的销售队伍、折扣返点政策和捆绑定价都是它们的营销利器。然而，在富裕市场上，情况很可能大不相同。首先，由于人工费用昂贵，零售总量的很大一部分是在自助式零售店内实现的。其次，在自助购物模式下，没有促销人员在顾客身边劝说鼓动，折扣返点和捆绑定价等促销手段未必像在国内那么有效。最后，由于法律的强制规定，厂商必须向消费者提供充分的商品信息，又由于购物环境相对放松，因此富裕市场的消费者拥有更充裕的时间来思考和评价自己的购买行为。这就意味着，中国企业在向海外销售产品时，需要重新设计一套更为有效的促销方法。

发达工业国家 第12篇

关键词：文化软实力,文化产业,文化输出,文化外交

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:“要坚持社会主义先进文化的前进方向, 兴起社会主义文化建设新高潮, 激发全民族文化创造活力, 提高国家文化软实力, 使人民基本文化权益得到更好保障, 使社会文化生活更加丰富多彩, 使人民精神风貌更加昂扬向上。”[1]这是党中央针对全球范围内和平与发展的新形势、新特点, 当代中国和当代世界都发生广泛而深刻的变革、变化的背景下而提出来的, 标志着我们党对文化的认识进入到一个新的境界, 把提高国家文化软实力提高到战略性高度。在我国文化软实力的发展仍然存在较大差距的情况下, 研究发达国家提升国家文化软实力的成功做法, 对于推动我国文化事业的进一步繁荣, 提高国家文化软实力和国际竞争力具有十分重要的现实意义。

一、大力发展文化产业, 增强文化软实力

进入21世纪, 文化与经济和科技相互交融, 作为一种新的经济形态, 文化产业被称为“无烟产业”和“朝阳产业”。在西方发达国家, 文化产业不仅是国民经济的重点和支柱产业, 而且成为重要的外汇收入来源, 并且创造了大量的就业机会。

“在西方发达国家, 文化产业在GDP中的比重都普遍高于10%, 美国则高达25%以上, 在其国内产业结构中仅次于军事工业, 位居第二。自1996年以来, 美国的文化产品出口就超过航空航天工业成为第一大出口创汇产业。”[2]国际知识产权联盟的一份研究报告《美国经济中的版权业:2002年报告》表明, 1997年至2001年, 美国对外文化贸易收入和出口额以平均9.41%的速度持续增长, 2001年达到889.7亿美元, 再度领先于其他产业 (包括化学、汽车制造业、装配业、航天业和农业) 。[3]

在法国, 图书出版业、电影业和旅游业等文化产业早已成为国民经济中的支柱产业。“文化大国在旅游业中占尽先机。1998年全球赴法旅游人数超过7 000万, 法国旅游业赢利高达710亿法郎, 占全球旅游市场10%, 使法国连续三年荣居第一旅游大国宝座。”[4]

“到2001年, 英国文化创意产业产值高达1125亿英镑。截止2002年, 10年间英国总体经济增长70%, 而创意产业则增长93%。1997年至2001年, 文化创意产业的就业增长率平均为5%, 而整体经济的增长率仅有2.8%。文化创意产业的相关从业人员达到195万人, 已是英国雇佣就业人口的第一大产业……从1997年到2001年, 英国文化创意产业的出口额每年增长15%, 而同期英国所有产业的出口增长率平均只有4%。”[5]

在日本, “虽然有些产业的产值在下降, 但有些产业却在持续增长, 特别是以音乐、动漫、美食、绘画、娱乐、时装、广告、设计为代表的日本‘酷文化’更是风靡全球, 已经成为新的增长点。目前这些文化产业的生产规模已经达到1 300亿美元。”[6]“日本文化产业的规模比电子业和汽车业还要大。截止2005年底, 日本与动漫有关的市场规模已超过2万亿日元, 动漫产业成为日本第三大产业, 广义的动漫产业占日本GDP十几个百分点, 占世界市场的62%。”[2]

近年来, 韩国也大力发展文化产业, 从1999年到2000年, 韩国文化产业增长率达到了23%, 韩国文化产业的迅速发展, 引起了全世界人民的关注。

对于我们而言, 当务之急是应当根据十七大报告提出的大力发展文化产业, 实施重大文化产业项目带动战略, 加快文化产业基地和区域性特色文化群建设, 培育文化产业骨干企业和战略投资者, 繁荣文化市场, 增强国际竞争力的战略要求, 通过发展文化产业提升国家文化软实力。关键是坚持以市场为主导, 通过井然有序的市场化运作、积极的产业政策, 在充分发挥国有文化企业骨干作用的同时, 引导和保护民营企业投资文化产业的积极性和主动性, 使文化产业在国民经济中的比重明显提高, 文化产业的规模迅速壮大, 打造具有核心竞争力的文化产品和文化品牌, 大力发展影视、出版等媒体产业, 并且使之逐步走向国际化, 增强国际竞争力。与此同时, 利用现代高科技手段, 实现文化生产方式和文化产品内容的创新, 培育新的文化业态, 扩大文化信息的覆盖范围和传播速度。

二、注重文化输出, 塑造国际形象

经济发达国家都把注重文化输出, 塑造国际形象作为提升国家文化软实力的重大战略举措。

美国十分注重文化输出, 它凭借着经济实力和先进的科学技术, 利用遍布世界的新闻传播网络, 建立和主导了全球信息传播体系。目前, 全世界的卫星电视节目一共有三百多套, 其中一半多来自美国。1984年, 美国设立了世界电视网, 用来对其他国家进行电视传播, 世界电视网通过卫星把电视节目传到世界各国的无线电视台, 其他国家的观众通过当地电视网的转播收看美国电台转播的各种各样的节目。美国之音是美国对外宣传的喉舌, 现在它用五十多种语言, 通过九十多个发射台向外广播, 听众约有8 600万人, 每周的播放时间超过1 200小时。美国的《新闻周报》《国际先驱论坛报》《纽约时报》《华盛顿邮报》不仅向全国报馆发布新闻稿, 而且已经成为许多国家相关政府、学术界的新闻来源。随着信息技术的发展, 国际互联网也成为美国文化输出的一条有效途径。美国拥有的电脑比其他所有国家拥有电脑的总和还多, 占世界人口15%的发达国家竟然占互联网用户的88%, 而美国文化更是占据了网上信息资源的80%以上, 这使得网民一旦进入因特网就好像进入了美国文化的环境之中。美国利用大众传媒和电子媒介向全世界推广美国文化, 塑造美国形象, 输出美国的生活方式和价值观念, 对他国人民的生活时尚和文化观念产生了深刻影响。

日本正在通过各种途径, 向全世界推广日本动漫和其他大众文化, 树立日本新形象。“日本漫画有将近100年历史, 成熟期在上世纪60年代;动画有80多年的历史, 成熟期在上世纪70年代。日本一年的出版物大约60亿册, 其中漫画期刊和单行本就占到21亿, 超过30%。全日本拥有430家动漫制作会社和不计其数的动漫制作人, 目前全球播放的动画节目约60%是日本制作的, 世界上有60多个国家播放日本电视动画, 40多个国家上映其动画电影, 许多日本动漫形象已经成为各国观众耳熟能详的明星人物。”[7]日本最早提出“文化立国”的是大平正芳。1979年1月, 他在就任首相的施政演说中认为日本已经从经济中心的时代过渡到了重视文化的时代。1985年日本政府明确提出要以日本动漫介绍和展示日本经典文化, 使日本由一个经济大国转变为一个文化输出大国, 从此, 倾销大众文化成为日本的重要文化战略, 它在给日本带来巨额利润的同时, 也改变着受众的价值观念、思维方式和行为方式。今天, 日本动漫已经得到西方动漫主流的认同, 在亚洲几乎随处都可以看到日本动漫的身影。

反观我国, 长期以来, 我们一直强调向西方学习, 输入文化技术, 长期偏重文化输入的一个后果是我国在文化方面的贸易逆差非常严重。根据2006年的数据统计, 中国在图书、文艺演出、语言文化、影视和新闻出版五个领域更是存在着惊人的“逆差”。“2004年, 从美国引进图书版权4 068种, 输出14种;从英国引进2 030种, 输出16种;从德国引进504种, 输出20种;从日本引进694种, 输出22种。2005年, 对美版权贸易是4 000∶14。同一年, 我国音像制品和电子出版物出口总额220万美元, 进口总额2 136万美元, 逆差近10倍;全国图书、报纸、期刊累计出口总额2 546万美元, 进口总额1.6亿美元, 逆差为6倍。文艺演出也有类似状况。从1999年到2002年, 仅俄罗斯就有285个文艺团体到中国演出, 同期中国到俄罗斯演出的文艺团体只有30个, 相差10倍。从2000年到2004年中国进口影片4 332部, 其中美国几乎占到了一半, 而我国影片出口则屈指可数……据2004年的一项调查, 中国青少年喜欢日本动漫的占60%, 喜欢欧美动漫的占29%, 喜欢中国动漫画的占11%……在美国3 000多所大学里, 有近800所开设了汉语课程, 但在中国, 连小学甚至是学前班都开设英语课程。大学生不考GRE或托福会被认为不思进取。”[8]我们存在的严重的“文化逆差”在一定程度上已经影响了我国文化软实力的发展。

在全球化时代, 国家形象已经成为一种重要的“软实力”。中国要和平崛起, 必须要塑造亲和友善的国际形象, 追求中国文化对国际社会的影响力和吸引力, 输出文化可以提高一个国家的国际地位, 改善国家的国际形象。中国要输出文化, 关键是要提高文化竞争力, 保证文化在国际竞争中具有吸引力。所谓“文化竞争力, 既是综合国力的组成部分, 又是其集中体现, 作为承载国家意志和民族精神的一种‘软实力’, 它不仅是该国政治、经济、军事、科技等‘硬实力’的有益补充, 还有着‘硬实力’无可比拟的优势。它包括文化影响力、辐射力和涵射力;文化的认同度、信任度;文化的活力及其创新力;国家文化形象的建构、展现等维度。”[9]我国目前在文化竞争力方面存在的主要问题是不了解国外消费者的喜好, 缺乏国际化人才, 结果是输出的文化产品对国外受众没有吸引力, 文化影响力也就无从谈起。

三、积极推行文化外交, 提升文化影响力

“文化外交, 一般指以文化表现形式为载体来促进国际相互理解与友好的文化交流活动, 也是主权国家通过对外传播本国文化来传达国家意志、输出国家价值观和实现国家文化战略的一种外交活动。”[10]当前, 世界许多国家都十分重视文化外交对提高国家影响力所起的作用, 大力开展对外文化教育交流活动是文化外交的重要途径。

美国同样重视通过文化教育交流推广本国文化。二战后, 美国政府推出的著名的对外文化教育交流项目是“富布赖特项目”, 主要资助美国和世界各国的专家学者、学生等出国或者到美国访问、研究、学习, 它造就了一批致力于加强国家间相互了解的领导人和舆论制造者, 被看作是对美国国家长远利益投资的一个典范。美国还有许多世界著名的私人基金会, 如“卡内基”、“洛克菲勒”、“福特”等, 它们虽然独立于政府, 却得到政府的一系列政策的支持, 在美国文化的交流传播中起了十分重要的作用。美国灵活多样的教育体制和高额的奖学金项目每年吸引了大约50万世界各地的留学生。另外, 美国曾专门设立从事对外宣传的机构——新闻署, 其任务定位就是“了解、告知和影响外国公众, 以增进美国国家利益的实现”。捐赠图书也是美国文化教育交流的一个重要组成部分, 美国1988—1993年一共向国外赠送了460万册图书, 其内容都是关于美国经济、政治、文化、历史和对外政策方面的。

法国政府也非常重视文化交流, 扩大法国文化的国际影响力。法国早在1945年就在外交部成立文化关系司, 该司的主要职责是制定对外文化政策, 开展文化交流。目前, 法国在152个驻外使馆设立了文化处, 在二十多个驻外领馆建立了文化组。另外, 法国还在许多国家设立法国文化协会, 为其他国家的法语教学提供老师。

日本利用文化开展国际交流活动由来已久。早在明治时代, 日本就企图通过与欧美列强的文化外交而跻身于近代文明国家之列, 从而达到“脱亚入欧”的战略目标。日本于1968年创设文部省的直属机构文化厅, 掌管国际文化交流的振兴、日语的改革与普及等, 大力推广日本文化。

总之, 美国从一个文化资源相对贫乏的国家变成世界文化产业强国, 主要原因之一是对文化产业的重视。日本也大力扶持本国的文化产业, 在比较短的时期内在国际文化市场竞争中占据了非常有利的地位。他山之石, 可以攻玉。发达国家提升文化软实力的成功经验对于提高我国文化软实力具有十分重要的借鉴意义。同时, 我们应该清醒地意识到, 我国要在激烈的国际竞争中赢得主动, 就必须在壮大经济实力的同时大力加强国家文化软实力建设, 使文化成为激发民族创造力、增强民族凝聚力的源泉。只有这样, 我国的综合国力才会有实质性的提高, 才能自立于世界优秀民族之林, 实现中华民族的伟大复兴。

参考文献

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[5]张胜冰, 等.世界文化产业概要[M].昆明:云南大学出版社, 2006:79.

[6]王新新.日本倾销“酷文化”令人反思[N].环球时报, 2004-12-24.

[7]李娟, 李月敏.日本动漫文化输出战略[J].河北大学学报:哲学社会科学版, 2007 (4) .

[8]于运全.中国文化软实力建设任重道远[J].对外大传播, 2007 (1) .

[9]范玉刚.试析文化产业对提升我国文化竞争力的意义[J].学习与实践, 2006 (11) .