发展方向思考论文

发展方向思考论文（精选12篇）

发展方向思考论文 第1篇

一、我国个人所得税制的历史改革

现行个人所得税法自1980年起开征以来, 至今已有32年, 在这32年中, 我国经济结构发生了重大变革, 个人所得税制的发展也与我国不同时期的国情基本吻合。

1980年, 在当时对外开改的新形势下, 为维护我国主权和税收收益权, 我国主要是对外国来华人员开征个人所得税。80年代后期, 开始对国内居民征收个人收入调节税。至1994年全面税制改革, 上述两种税与城乡个体工商业户所得税合并, 形成目前个人所得税税制基本框架。

1994年后, 个人所得税制历经了六次大的改革如下。1999年8月30日, 国务院恢复开征了储蓄存款利息个人所得税, 税率为20%;2006年1月1日, 将工资薪金所得扣除费用标准从800元提高至1600元;2007年8月15日起, 将储蓄存款利息个人所得税利率降到5%;2008年3月1日, 将工资薪金所得扣除费用标准从1600元提高到2000元;2008年10月9日, 面临全球金融危机, 国家为宏观调控, 将储蓄存款利息个人所得税改为暂免征收。最近一次改革是, 2011年9月1日起实行的现行个人所得税制, 开启了我国新一轮个人所得税制的序幕。一些学者认为, 从近几年的个人所得税税制改革可以看出, 中国的个人所得税税制其实已经进入动态的机制。

二、改革前的现行个人所得税制存在问题及改革的必要性

现行个人所得税制自1980年施行以来, 在筹集财政收入和调节收入分配等方面都发挥了积极作用, 但随着社会经济形势的发展变化, 我国个人所得税制也逐渐暴露出税负不公平、课税模式不合理、减免税优惠不合理及税收征管不利等一系列问题上。应大众呼声, 按照中央关于进一步加强税收对收入分配调节作用的要求, 此次改革立足现实情况, 着重解决现行分类税制中存在的突出问题, 切实减轻中低收入者的税收负担, 适当加大对高收入者的税收调节。

2011年6月30日, 全国人大常委会通过了关于修改个人所得税法的决定, 新税法自2011年9月1日起实行。此次修订与之前的个人所得税法相比, 主要有以下几点变化。

(一) 居民个人工资、薪金所得税费用扣除标准更改

对于居民个人, 工资、薪金所得税月费用扣除标准由2000元提高到3500元;税率结构由原来9级减为7级;取消了15%和40%两档税率, 将最低一档税率由5%降低为3%。

个人所税的计算:

个人所得={工资薪金总额- (三费一金) - (月费用扣除标准) }*税率-速算扣除数

以总工资薪金6000元, 三费一金255元为例。

按照老政策, 个人所得税= (6000-255-2000) *15%-125=436.75元

按照新政策, 个人所得税= (6000-255-3500) *10%-105=119.50元

3500元以下居民群体不涉及个人所得税。据相关报道, 经过此次修改, 纳税人数从8400万人减少至2400万人;有约6000万人不需要缴纳个人所得税。

级次和税率调整, 使绝大数的工资薪金所得纳税人在享受提高扣除费用标准的同时进一步减轻税负。

加大对高收入者的调节力度, 实行提高工资薪金所扣除费用标准和调整工资薪金所得税率结构变化联动, 使一部分高收入者在抵消扣除费用标准提高得到的减税好处后, 适当的增加了一些税负。从上面可以分析看出, 月工资薪金收入扣除三费一金后月工资薪金5万元以上高收入者, 税负在适当增加。

政府让渡利益, 缩小收入差距, 提高人民生活水平, 促进消费。财政部公布, 自2011年9月以来, 个人所得税收入为451亿元, 与2011年8月份相比, 减少了33亿元;2011年10月, 个人所得税收入为352.37亿元, 与2011年9月相比, 减少了99亿元。从环比看, 2011年9月与2011年8月相比, 环比下降6.8%, 2011年10月与2011年9月, 环比下降22%。可以看出自实行新税法以后, 政府让渡利益非常显著。

(二) 个体商户经营所得扣除费用更改

个体工商户、经营所得和对企业事业单位的承包经营承租经营所得, 月扣除费用标准, 新税法由原来的2000元提高到3500元;维护5级级次不变, 对各档级差作了调整。

新个人所税法减轻了个体工商户、承包承租经营者的税收负担, 年应纳税所得额6万元以下的纳税人降幅最大, 平均降幅约40%, 最大降幅57%, 有利于支持个体工商户和承包承租经营者的发展。

(三) 纳税期限由原来的7天延长到15天

新规定对扣缴义务人按月纳税申报期限的延迟, 主要是考虑与其他增值税、消费税、营业税等企业主要税种申报期趋于一致, 方便扣缴义务人和纳税人纳税申报。

现行个人所得税法实施在扣除费用标准、级次、级差、税率及申报期限上都有所改进, 但综合我国国情及由于各种技术、制度和其他各种客观原因, 该现行个人所得税法的修订也仅属于带有转型性质的改革;随着社会经济形势发展, 个人所得税制势将会进一步改革完善。

三、完善我国个人所得税的几点思考

(一) 建立新的个人所得税税制模式

个人所得税征税方式有三种:一是分类税制, 二是综合税制, 三是混合税制 (分类综合征税制) 。我国采用的分类税制有违背税收公平的原则, 随着我国经济的迅速发展, 个人收入分配形式多样化, 大量隐性灰色收入的出现, 因此应尽快修订课税模式以适应我国社会经济的发展需要。财政部官员表示, 我国个人所得税制将由分类制向综合征收与分类征收相结合的方向转变。根据新的设想, 工资薪金所得、劳务报酬所得、生产经营所得、财产租赁所得列入综合项目征税, 实行综合申报征收;利息、股息、红利所得、偶然所得、特许权使用费、财产转让所得等其他所得则继续实行分类征收。这样在一定程度上可以改变税负不公的现象。

(二) 进一步深化改革个人所得税税级税率

我国现行个人所得税制, 对工资薪金所得从9级超额累进税率减少到7级, 按3%-45%的税率征收, 考虑了纳税人税率变化的平缓过度;对劳务报酬所得按20%的比例税率征收, 对一次收入畸高的可以实现加成征收;对经营所得按5%-35%的五级超额累进税率征收;对资本所得及其他证券交易所得和保险业带有投资、分红性质的险种投资分红所得不征税。这样, 现行个人所得税制的规定有违税收的纵向公平。对综合征收采用超额累进税率, 以达到公平税负为目的;对分类征税可采用比例税率, 对超过一定数额的部分可采用加成征收。我国应多参考西方发达国家及世界其他国家的个人所得税税制, 结合我国实际情况, 税率级次可以减少, 降低边际税率, 尽可能采用扁平式税级税率, 以此减少税制的复杂性和纳税人逃避缴纳税款的可能性。

(三) 逐步过渡到以家庭为纳税单位

在我国, 家庭是最基本的利益共同体, 家庭的收入状况比个人更能反映纳税能力。家庭总收入比个人收入更能全面反映纳税能力, 可以实现相同收入的家庭相同的个人所得税负担, 更好地实现收入、税负的横向公平。但是以家庭为纳税单位要克服两个难点:一是会削弱或扭曲目前广泛实行的代扣代缴制, 二是由于包括技术等各方面客观条件限制, 税务机关还暂时做不到对纳税人的家庭信息进行逐一核实。尽管如此会增加征管的难度, 但这种税制的改革方向更能体现“以人为本”“量能负担”的税收原则。

(四) 审核各种形式减免税, 尽量不设立减免税项目

国际国内实践告诉我们, 任何形式的减免税都是税收漏洞, 都会被不法分子利用, 进行偷、漏税活动。在个人所得税上实行“奖”“优”分离, 不重复优惠和照顾, 尽量不设立减免税项目。另外在新的个人所得税中要实现居民和非居民的无差别待遇, 避免人为制造差别和混乱。

(五) 建立个人所得税退税制度

在实现分类综合所得税制度的基础上, 我国应考虑个人所得税退税制度, 对于纳税人遭遇重大意外事故、社会经济增长出现衰退和物价指数上涨超过一定幅度等给予限定最高退税额的退税。实行个人所得税退税制度能够更直接体会到“税收取之于民, 用之于民”, 符合多交税同时也能多退税的公平原则, 同进也体现了政府对普通工薪阶层的关怀, 有利于构建和谐社会。

(六) 完善税收征管

1. 完善“双向申报”制度

建立健全双向申报制度, 实行代扣代缴和自行申报两种方法相结合的制度。即由纳税义务人和扣缴义务人分别向主管机关申报个人所得以及纳税情况, 在这两者之间建立交叉的稽核体系。实行双向申报不仅是核对纳税人收入, 更重要的是培养全民纳税意识, 为分类综合税制奠定基础。考虑到我国现有税收征管情况, 可继续执行年所得12万元以上个人所得税自行申报政策, 对于扣缴义务人则必须实行严格的规定, 即只要有扣缴义务, 不论是否有税, 都必须按规定, 向主管税务机关办理全员全额扣缴明细申报。

2. 逐步推行世界通用的“蓝色”“白色”申报制度

即对能如实申报的纳税人采用蓝色标记的申报表进行申报, 在费用、损失和扣除方面给予更多的优惠, 反之则用“白色”普通申报方式。采用这种堵塞与疏导相结合的办法, 利用如实申报, 比采用惩治办法效果更好。

3. 加强对税源的监控, 努力完善税收征管手段

我国目前所得税税源控制的主要做法为税法规定的代扣代缴单位实施代扣, 与国际税收惯例相比仅停留在浅层次。

一是建立纳税人单一纳税人识别号制度。从长期发展来看可以借鉴美国、西欧等方法, 建立纳税人编码制度, 即为每个纳税人建立一个唯一终身不变的纳税人识别号;尽管我国目前采用身份证号码在管理, 但由于各种原因执行得不到位。

二是建立个人财产实名登记制, 便于对纳税人财产的监控。形成有效的个人收入控管体系, 提高对收入的监控能力和征管水平。

三是大力推行非现金结算, 在个人取得收入时通过银行账户结算。

四是同时构建个人收入的社会监控网络, 通过银行、财政、工商、海关、劳动、司法部门密切协作, 建立计算机联网系统, 调动社会力量, 构建良好的治税环境, 通过各种信息的共享, 有效控制偷、漏税的行为。

4. 强化税务稽查, 加大税收处罚力度

纳税人是否依法纳税在很大程度上取决于税收征管中税务机关能否检查出其偷、逃税行为, 并对其偷、逃税行为进行处罚并加强力度, 强有力的税务稽查制度是关键。在提高稽核效率的基础上, 应建立惩罚机制, 增加偷、逃税的惩罚成本, 用以加大偷、逃税的各种成本和风险。

5. 实行政务公开

将政府信息公开作为“阳光税务”, 政府部门要强化服务意识, 为纳税人提供高效、优质的服务。对纳税人所缴的税的具体使用情况, 支出效果等情况建立相应的定期公布制度, 让纳税人切身感受到税为民所系、税为民所用、税为民所谋、用税为民所知。从而增强纳税人的主人翁意识以及对政府的信任感, 进而从根本上提高纳税人自觉申报纳税的积极性。

参考文献

[1]邓益坚.关于如何进行个人所得税改革的思考[J].特区经济, 2005 (1) .

[2]陈锷.我国建立个人所得税退税制初探[J].会计之友 (下旬刊) 2009. (6) .

[3]卢江军.我国个人所得税改革的几点趋势[J].承德名族师专学报, 2009 (9) :65-66.

[4]黄朝霞.公平视角下的个人所得税改革探讨[J].现代商贸工业, 2009 (13) .

[5]杨秀平.谈个人所得税存在的问题[J].长春理工大学学报, 2011 (11) .

[6]魏彦芳.中国个人所得税法的完善之设想[J].商业经济, 2010 (22) .

共青团未来发展方向思考探讨 第2篇

一、着眼于保增长的要求，加强基层基础工作。

共青团组织在促进社会发展方面，应该建立起清晰的理念，即共青团组织能够为促进经济发展、社会进步做出贡献，为保增长做出贡献，这不但能为而且大有可为。这种贡献体现在两个方面，一是经济效益；二是社会效益。团组织既有能够促进经济效益产生的抓手，也有能够促进社会效益产生的抓手。这两把抓手都离不开基层基础工作。如青年文明号、青年岗位能手等常规评比表彰，都能够在区域范围内树立起经济发展推手的良好示范作用，激励青年组织为本单位、本公司的发展做出积极贡献。新经济组织和新社会组织是当前社会发展的重要要素。两新组织在**区域范围内发展迅速。做好两新组织的团建工作，争取做到“配指导、配活动、配培训、配资金”等“四配”措施，也将有利于实现保增长的要求。还有青联这个平台，在传统统战功能的基础上，日益发挥了经济资源共享、合作促进共赢的效益作用，下一步应继续强化职能。

二、着眼于保民生的要求，加强就业促进工作。

“民乃邦本，本固邦宁”。从共青团组织来讲，保障青年民生是题中之义。在当前背景下，共青团组织可以明确一点，即我们未必能够为他们创造很多就业机会，但可以为他们创造就业条件。为大学生、青年人实现就业创造条件的一个重要依托，就是大学生就业实习基地。这个基地应该着眼于长远，而不仅仅是因为当前发生金融危机造成就业压力而推出的临时举措。近年来，这种就业压力一直伴随着“毕业即失业”的口号，在可预见的将来，这种压力只会加大，不会减小。就业实习基地建立需要着眼于这种预期，为大学生和青年人创造更多更好的条件。在基地的建设工作上，将来可以继续扩大范围，增加企业数量，可以放宽学生的入围条件，甚至可以涵盖从大

一、大二，一直到研究生教育阶段，基地的实习内容也可以进一步丰富。共青团组织要继续居中做好协调服务工作。下一步，可以围绕“引导就业观念、整合就业政策、加强就业培训、发布就业信息、提供就业贷款、进行就业指导、开展就业维权、树立就业典型”等几个方面进行认真研究并开展工作。同时以就业带动创业，让创业促进就业，树立科学的创业观。

三、着眼于保稳定的要求，加强志愿服务工作。

对农村学校发展方向定位的思考 第3篇

农村学校 教育工作者 素质教育

《中国教育改革发展纲要》指出：“中小学要由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体素质，促进学生生动活泼地发展，办出各自的特色”。针对这一要求，省、市、区各级教育主管部门都对特色学校建设做出了明确的要求。当前作为农村学校特色建设究竟何去何从，是我们每个校长必须面对和思考的问题。

一、制定切实有效的中长期发展规划

所谓学校发展定位，指确定学校发展的、与众不同的竞争优势及与此相联系的在百姓心中的地位，以此使公眾理解和正确识别某学校有别于其他学校的特征。目前，我们不少农村中小学学校发展定位存在严重误区；一是盲目借鉴。通过一两次的外出考察学习，通过完全照搬别人的做法，到头来只落个形似神离。二是疲于应付。不少学校为了应付上级特色学校创建检查，挑选了少部分的学生成立了乐器班、舞蹈班等，每天活动课吹吹打打就认为是艺术特色学校。

实践证明，学校有什么样的办学思路，就会有什么样的发展速度。有目标才会有动力。我们应该找准自己学校工作的结合点和突破口，进一步完善提高自己的综合竞争力，为今后能更好地发展自己的学校打下良好的基础。

二、加强规范学校管理

在学校诸多的管理对象中，都是以人的管理为中心。科学、有效的民主管理制度，可以减少学校工作上的客观随机性和主观随意性，去充分调动教师工作积极性和主动性，促进学校各项工作健康稳定地向前发展。规范学校办学行为，也是对学校教育教学工作的基本要求，有利于国家课程计划的全面落实，有利于减轻学生过重课业负担，促进学生全面发展，更好实施素质教育，进一步提高教育教学质量。

三、努力做好教科研工作

教育科研水平是一个教师、乃至一所学校教育发展水平的重要标志。特别是在新课程改革正在如火似荼地开展的今天，教育科研正在日益凸显他的重要作用。如何把我们的教师培养成研究型的教师？如何在新课程的背景下开展教育科学研究？如何提高教科研的实效性？这是我们一直在思考的问题。大量的事实说明，办学不能仅靠经验和意志。农村小学可以脚踏实地地参与搞些不盲目求大，但求有实效的调查研究、专题探讨、经验总结等课题的研究学习方法和途径，为走出一条靠教研兴教，科研兴校的新路子备好后劲。

四、彰显自己的特色

特色学校建设的核心在于我们的校长要有先进的教育理念。不管是何种内容和形式的教育特色，其内部必然蕴涵着一定的教育思想，这种思想是特色建设者的思想，是学校主要领导办学经验的集中体验，也是广大教师集体智慧的结晶。这种教育思想是学校教育特色的核心，是特色学校存在和发展的基础。有自己的办学特色完全可以成为学校的一个亮点招牌。受此启发，一手抓基础，一手创特色；以基础兴校、以特色强校，完全可以作为乡村学校深化教育改革的一个突破口。农村学校应该根据当地实际或学校教师现有优势，选择特色办学的突破口，以提高特色办学的成功率，提高特色办学的可示范性和可推广性。

五、具体措施

1.更新教育观念

当前我们的基础教育改革正在向纵深发展，但我们部分的领导和老师的教育思想还停留在课程改革之前，特别是我们的有些校长思想还不够完全解放，对现行学校的办学方向和学生的培养目标还比较模糊，特别是对我们的教育到底培养什么人认识不足，还有就是“应试教育”的思想还不时的影响着我们的教育活动。考试的功利主义特别强，标准化已成为我们大多数学校的唯一追求，自然去特色、去个性在我们学校就在所难免。态度决定一切。农村学校的一些教育理念与城区学校相比较来说，还是滞后的。新的课程改革产生了许多新的理念。课程改革要落实到实处，教师的教育观念必须更新。我们首先要调整好自己的心态，摆正自己的位置，甘当小学生，珍惜机会，抓住机遇，从头学起，全面学习吸收先进的、科学的教育教学管理理念。给自己的学校以行之有效的科学定位。

2.学习管理方法

课程改革必然带着学校管理方面的改革，而且学校管理改革要走在课程改革的前面。建立起符合现代教育需求的又适应农村实际的学校管理体系，是摆在我们农村学校校长面前的一个严峻的课题。回避不了，只有去尝试。而随着国家新课程改革的不断深入发展与实施，教育改革的重心必然由城区转向农村学校。由城区学校带动农村学校。同时要保持教育的均衡发展，也使农村学校不能安于现状，在各个层面实施改革和创新。从这一点来说，也要求我们要不断加强学习，从各个方面提高自己管理学校的水平和能力。大处着眼，小处入手，细节决定成败。从学校的远景规划，到学校的近期目标；从学校的整体布局，到某一小处的设计意图；人、财、物等一些管理方面的细节，我们都应该用心揣摩体会。

3.深入走进课堂教学

教学工作是学校工作的生命线，课堂又是教育教学工作的主阵地。课改成败系于课堂。学生是课堂的主人，教学中应培养和促进学生的好奇心和求知欲，鼓励学生参考他们已有的技能和知识，提出新问题，探索新思路，促使学生培养积极探索的态度和探究的思路，增强学生探索真理的勇气，敢于创造，敢于发明，敢于发展。

4.全面提高学生素质

“一切为了学生”，教育的目的就是为了促进学生素质全面的发展和提高。国家新颁布的《中国教育改革和发展纲要》为我们的中小学提出了明确的办学目标，即提高学生整体素质，创建特色学校。提高学生素质、创建特色学校是提高基础教育质量的两个基本方面，而创建特色学校的过程，正是提高学生整体素质的过程，也正是提高质量的过程。在建设特色学校过程中，只有办学目标明确了，才能全面贯彻党的教育方针，培养出合格的建设者与接班人，就我乡的实际而言我们确立了“以德立校、以质立校”办学目标。“假如这就是我的孩子”“假如我就是这个孩子的家长”，通过换位思考，可以使我们静下心来有更多的体会和思考，为促进学生素质全面的发展和提高搭建更多的平台。

5.加强课题研究

学校的各项工作应该要课题化。在实践中切切实实地发现问题，研究问题，通过不断地探索来指导自己的工作。学校确立主课题，以点带面。教师的科研应以应用研究和开发研究为主，通观以前的教师论文，好多教师选择了一些理论性的，政策性的研究，研究一些出台了的新政策，为其科学性、必要性、合理性找出若干依据，并写出一系列的相关文章。要养成制订课题研究计划的习惯，不搞突击，保持研究前期、中期、后期的连续性、系统性和完整性，这样就不会出现在结题前匆匆忙忙赶成果的现象。不搞说的一套，做的又是另外一套，真正使教科研为教学服务。在新一轮课改中，综合实践活动、小课题研究等搞的有声有色，取得了一些令人注目的成绩。

继电保护装置的发展方向思考 第4篇

关键词：继电保护,应用原理和特点,发展前景及方向

1 初步了解继电保护装置的工作原理及其特点

1.1 工作原理简介

在电力运行中, 各种参数 (如电流、电压、阻抗等) 在正常运行时和发生故障时会有很明显的数据差异, 而继电保护装置会运用这些参数的微小变化与所给定的整定值 (给定值) 进行对应的比较, 辨别出电力系统发生故障的性质以及范围, 进一步自动作出相应的反应及处理措施 (比如发出报警信号或自动跳闸等) 。

1.2 继电保护装置的组成部分

1.2.1 测量元件。测量物理量 (参数) 并与整定值进行比较从而判断是否需要启动保护。

1.2.2 逻辑元件。

根据测量部分输出的数据大小、性质、出现的顺序和组合、输出的逻辑状态, 逻辑性的进行分析该不该跳闸或发出警报信号, 并将相关的命令传达给执行元件。

1.2.3 执行元件 (动作元件) 。据所传达过来的讯息发出跳开断路器的跳闸脉冲和相应的动作信息, 从而完成保护装置所负担的任务。

1.3 微机继电保护技术的特点

微机继电保护技术的发展成熟在近30年有显著的进展, 现今微机保护在电网中拥有无法取代的优势, 与传统的方法相比, 微机突出的优点表现在以下几点:

1.3.1 性能和有效性全方位提升, 而且具有强大的储存记忆功能, 有效的故障保护方式, 运行的正确率显著提高。

1.3.2 耗能低, 构造合理, 且支持多种远动传输, 网络覆盖面宽阔, 与其它计算机联网使用时更加方便。

2 继电保护的发展及其趋势

在中国, 起初的电机电型在50年代末就已经投入生产, 到了20世纪70年代, 推出了一系列晶体管保护装置 (如ZJH-1距离保护、ZLL-1零序电流保护等) , 研究领域此时进入初级阶段。到80年代的投运到90年代的推广, 历经了几次技术革新和变迁。今日, 我国微机保护技术突飞猛进, 微机保护性能不断的推陈出新, 已推出不同应用原理的微机来适应不同的需求。在此过程中, 国内几家大型厂家不遗余力的研究更新产品, 提供了功能可靠齐全的微机装置, 如南京南瑞集团的RCS-900系列, 北京四方公司的CSC系列等等。而微机的硬件方面, 这几十年的成果也是一目了然的, 由第一代的单CPU到多CPU再到高性能的16位单机片或教CPU功能更强大的DSP (数字信号处理芯片) , 加上先进的网络通讯技术, 可见硬件这一块后续发展动力仍很强劲。

2.1 硬件的发展对继电保护的作用

硬件的发展是继电发展不可忽视的一部分, 也是发展的方向之一, 全面利用更高的位数单片机, 运用DSP芯片, 网络通讯端口等都是实现继电保护装置性能提高的重要部分。

2.1.1 CPU强大功能的提升

一般情况下, CPU的位数值越大, 处理能力就会越强, 传输的速度也就越快。而在继电保护系统中, 不仅需要处理各段母线电压、线路电流、电网频率、各断路器状态、处理事故信号等大量数据, 还要进行巨大的数据计算、分析、接收、存储、执行等。从单CPU到16位的, 32位, 64位, 多CPU的发展会大大减少数据处理的执行难度。比如与16位相比, 32位的微机芯片有更高的集成度和工作频率, 更大的空间, 更多的输入输出口等。随着电力需求的不断提高, 微机除了具备基本功能外, 还需要更大的容量及数据储存空间, 更强的通讯能力和共享网络资源等能力。

2.1.2 DSP的应用

DSP是一种独特的微处理器, 能以数字信号处理大量信息, 在手机中运用普遍。PSD内部设置了专用的硬件乘法器以及专用DSP指令, 使其比一般的微处理器快10到100倍, 其装置计算功能十分强大, 输出数据量多而运行速度快, 因而会提高小信号的输出精确度, 突破性的改善输出信号的幅频特性。

2.2 软件的发展对继电保护发展的作用

2.2.1 全球GPS (Global positioning system简称GPS) 在继电技术中的应用

1973年美国国防就开始研制GPS二代导航系统, 1994年正式投入运营, 也逐步被多数国家接受使用。GPS是由空间卫星、地面监控站和用户接收机组成, 在测量, 航空, 军事等领域逐渐全面覆盖, 在继电系统中GPS全球定位系统也使之受益无穷。传统的定位方式其一是通过通信通道同步系统校对各个电站的时钟, 其二则是通过无线电信号如电视、天文台等报时信号, 但是这两种方法都存在一定的弊端。信号传播具有延时性特性, 传统的方法容易造成时间精准度的偏差错位而且很容易受到电磁干扰, 很难保障线路两端设备的采样时间的统一。

2.2.2 智能化在继电保护中的应用

智能化的应用将大大优化拓展继电装置的发展, 并解决了常规的方法很难解决的棘手问题。人工智能我们知道的如模糊逻辑、神经网络、小波理论等广泛得到应用, 继电保护将步入更专业的发展层次。

比如小波理论现在已广泛应用于通讯、生物医电信号处理方面。在电力系统中小波理论也会有新的突破。我们知道当电力出现故障时有一些非正常的特征会显现出来, 小波理论在处理此问题将会充分显现它的优势, 在时域和频域小波理论具有优良的局部分析能力, 处理局部突变信号, 快速且可靠。

2.2.3 光纤在继电保护中的应用

光纤即光导纤维, 90年代在电网中开始投入使用。从早期的短距离光纤纵差保护到光纤允许式保护, 一路发展过来, 光纤在电网中的显著效果不容置疑, 随着用电负荷的不断增加, 光纤作为一种通道介质具有其特殊的优点, 比如不怕超高压与雷电干扰, 哀耗低等, 使其在继电保护使用中被重视。

目前, 电复用式的使用较为普遍, 但是电复用式在提高传输容量方面难以适应现代进程的需求, 所以必然会朝光复用式过渡。光复用式分为光时分复用、波分复用和频分复用三种, 其中, 波分复用的优势是发展趋势之一, 具有很宽阔的潜力。它利用光纤的巨大带宽, 使传输量可以迅速扩大几十倍乃至几百倍, 大大节省了能量和成本并提高其可靠性能。

2.3 继电系统中的变电站综合自动化的改进

国外在70年代末80年代初就开始了综合自动化的系统性研究, 我国这一块起步较晚。80年代中期, 才开始对综合自动化的研究。我们都知道, 电网中得到的故障信息越多, 我们对故障的发生点和性质的辨认就越准确明晰。而在很多的设备中, 因设备专业领域不同, 加上管理的缺陷性, 必导致变电站内的各种设备功能有重复叠加等一系列问题, 致使数据的重复和流失。专业之间的框框架架应被打破而进一步融合, 站在更全面完整的角度去考虑二次设备的优化, 即变电站的综合自动化问题。

变电站的二次设备包括控制、信号、测量、保护、自动装置、远动装置。综合自动化将利用微机技术将二次设备重新设计评估, 再次优化组合, 使其管理更加完整化智能化, 加强提高继电保护的有效性。

参考文献

[1]胥岱遐, 韩天行, 梁志成.电力系统继电保护及自动化装置可靠性试验与评估[J].中国电力, 2008.[1]胥岱遐, 韩天行, 梁志成.电力系统继电保护及自动化装置可靠性试验与评估[J].中国电力, 2008.

[2]韩英锋, 王仲鸿, 林孔兴等.电力系统中的三项前沿课题[M].清华大学学报, 1997 (7) .[2]韩英锋, 王仲鸿, 林孔兴等.电力系统中的三项前沿课题[M].清华大学学报, 1997 (7) .

[3]杨奇逊.微型机继电保护基础[M].北京:水利电力出版社, 1988.[3]杨奇逊.微型机继电保护基础[M].北京:水利电力出版社, 1988.

发展方向思考论文 第5篇

金融危机以来，为增强我国金融业防范风险的能力，壮大金融业整体实力，我国金融改革步伐明显加快。在银行体系内，国有商业银行陆续上市，城市商业银行纷纷成立，外资商业银行政策逐步放开；在证券体系内，创业板市场、股指期货和融资融券渐次推出，合格的境外机构投资者（QFII）与合格的境内机构投资者（QDII）认定机制成功建立；在保险体系内，国有保险公司改制成功，外资保险公司进入中国的步伐加快。如此众多的金融体制改革，已对中国金融业的未来发展产生深远的影响。然而，面对瞬息万变的国际金融形势和日趋激烈的金融业竞争，我国金融体系还需要进一步完善。

一、建立存款保险制度和不良资产处置体系

2008年，全球爆发了金融危机，银行体系受到巨大冲击，尤其是在当前我国银行机构陆续增加的情况下，如何在制度上防范风险对于中国金融体系的改革发展至关重要。建立存款保险制度和不良资产处置体系，是防范金融风险重要的制度性手段。从国内的研究情况来看，多数学者对建立适合中国国情的存款保险制度的重要现实意义已基本达成共识。存款保险制度的建立，有利于保护存款人权益，提高公众对银行业的信心，规范金融机构退出机制；有利于建立对金融机构的正向约束和激励机制，有效防范道德风险，推动金融体制改革，维护金融稳定。

1.建立存款保险制度的现实性与可行性分析。我国经济同时具有“转轨经济”和“新兴市场”的双重特点，银行业的风险管理具有更大的艰巨性，为此必须尽快建立适合中国国情的、以市场为基础的银行风险管理机制。

在这方面，我们已经有一些成功的经验和值得反思的教训。对于问题金融机构的处置，过去多数情况下采取救助的方式，只有对严重资不抵债、陷入支付危机、救助无望的问题金融机构才采取行政撤销（关闭）或破产的方式令其退出市场。采取救助的做法虽然有利于最大限度地保护存款人利益，减少负面影响，但也引发了严重的道德风险。同时主要依靠中央银行资源来处置倒闭金融机构，不仅会削弱中央银行的金融调控能力，而且将直接或间接地导致通货膨胀。因此，应尽早建立适合中国国情的存款保险体系。

目前，中国建立存款保险制度的内部条件和外部环境都已经成熟。（1）以国有银行为重点、以建立现代公司治理结构与机制为目的的金融企业改革的逐步深化，为建立存款保险制度创造了良好的内在基础条件。（2）金融法制体系的逐步完善，为建立存款保险制度提供了良好的外部法律环境。《人民银行法》、《商业银行法》、《证券法》、《会计法》、《担保法》和《公司法》等一系列金融法律法规的建立与修改，构筑了一个相对完善的法律环境。（3）中国银行业的会计准则正在不断改进。亚洲金融危机的发生及其对中国的冲击，使各方面深刻认识到计划经济体制下会计制度的严重缺陷。鉴于此，我国近年来不断改进银行业会计准则，在强调和督促商业银行加强内部控制、改进风险管理、防范信用风险和市场风险、操作风险的同时，相应地更加重视了商业银行消化风险能力和对金融产品风险定价能力的培养与提高。（4）中国宏观经济多年来保持快速健康发展，金融体系运行平稳，为建立存款保险制度提供了极为有利的宏观经济环境。

2.建立存款保险机构与不良资产处置体系。美国是金融业发展比较成熟的国家，其成功经验值得我们借鉴。美国联邦存款保险公司（FDIC）成立的目的就是为了维护公众信心和金融系统的稳定。美国对倒闭银行与储贷机构的处理方式主要包括三类：一是购买与承接方式（P&A），由健全机构购买倒闭银行或储贷机构部分或全部资产，至少应承接所有属于存款保险范围的存款或所有存款类负债；二是对存款的现金赔付方式（DepositPayoffs），即在无法找到购买人或者通过购买与承接方式交易投标成本较高时，对被保存款进行直接现金赔付；三是对继续营运尚未关闭的问题银行提供必要的援助方式（OBA），即对机构实施包括贷款、捐助、存款、购买资产或承接负债等在内的财务援助，并创造条件和机会，使该机构尽快恢复生存能力或者使该机构资产能够尽快有效地由私人部门接手处理。联邦存款保险制度与处置不良资产取得了成功经验：保持了危机期间公众对银行体系的信心，降低了处置危机的经济成本和社会成本，维护了银行体系的稳定。

存款保险机构的设置，较为现实的选择则是由政府和吸收存款的金融机构共同出资建立存款保险公司，由中国人民银行直接领导，这样既可增强政府和投保金融机构对维护金融体系安全的责任感，提高存款保险机构的实力和信誉，又可进一步完善中央银行的金融监管手段，强化其宏观金融调控能力。从以上分析看，存款保险公司与资产管理公司是相辅相成的，是我国深化金融体制改革过程中不可缺少的组成部分。因此，建议存款保险机构与不良资产处置体系的模式如下：一是成立国家存款保险公司，专门负责存款保险和银行清算；二是在原金融资产管理公司（AMC）基础上重新组建新的资产管理公司，专门负责银行清算后的不良资产处置工作。

二、明确金融控股公司的发展定位和管理机制

《国民经济和社会发展第十～一个五年规划纲要》（以下简称“十一五”规划）提出：“要加快金融体制改革，稳步推进金融业综合经营试点”，金融控股公司可以承担起我国推进金融业综合试点的任务，填补我国缺乏真正意义上的金融控股公司的空白。该种转型方案也是我国金融业参与国际竞争的重要应对措施。随着我国金融市场的开放，国外的大型金融机构会不断进入我国金融市场，我国的金融机构也会不断地进入国际金融市场。为此，我国需要有规模强大、资金实力雄厚、经营业务全面、管理现代的金融混业控股公司参与国际竞争。同时，我们也看到当前“准”金融控股公司发展定位和管理机制在我国尚不明确，这对于金融控股公司乃至金融体系改革都是极为不利的。

1.我国“准”金融控股公司的现状分析。目前，我国实行的是“分业经营、分业管理”的金融监管体制，即在同一法人机构中，不得经营银行、证券、信托、保险中至少两项业务。然而，金融机构具有通过多元化、交叉销售等混业经营获得最大利润的内在要求，而我国金融机构的资本充足率普遍偏低，缺乏一定的资本自我积累能力，现行商业银行法又不允许银行投资于非银行金融机构，这就给产业资本参股、控股金融企业提供了机会。

由于历史的、行政的或监管法规不完善等原因，在我国现实经济生活中，存在着类似于西方金融控股公司的准金融控股公司，如平安集团、光大集团等。按照掌握控股权的母公司行业特征，大致可分为以下三类：（1）由金融机构为主体形成的控股公司。在该控股公司中，母公司主要是经营某种金融业务的银行或信托、证券、保险公司，它一般通过其子公司或者由母公司直接参与另一种或多种金融业务。

例如，1995年中国建设银行与摩根斯坦利合资组建的中国国际金融公司，中国银行在伦敦注册成立的主要从事投资银行或商人银行业务的中银国际，中国工商银行在香港注册成立的工商东亚有限公司，都是以商业银行为母公司成立的多元化集团公司，而平安保险股份有限公司则是以保险公司为主体形成的混业经营集团公司的典型代表。（2）以集团公司为主体的金融控股公司。国务院直属的中国中信集团公司和中国光大集团，就是以集团公司为主体的巨型金融控股集团，全资或控股银行、信托、证券、保险及各种实业公司，属于金融控股公司中的“航空母舰”。为了区隔金融类资产和非金融类资产，中国中信集团对旗下金融类资产进行整合，新设中信控股公司对其进行管理，现所辖的金融公司有中信银行、中信证券、信诚保险、中信信托、中信资本等公司。这种模式即是本文所推荐的金融控股模式。（3）企业控股多个金融企业。随着我国企业投融资体制的逐步市场化，以及允许更多企业投资于金融企业，企业投资于银行、信托、证券等多个行业的现象越来越普遍，如山东电力集团，目前已控股山东英大信托、蔚深证券、鲁能金穗期货，同时又是湘财证券、华夏银行的第一和第二大股东。

2.金融控股公司的发展定位和管理体制。金融控股公司的发展模式在我国还处在试点阶段，在目前金融业分业经营和分业管理的法律框架下，尚缺乏明确的定义和法律基础。

金融控股公司只是多元化金融集团的一种组织结构，它有别于德国式“全能银行”，类似于美式“混业经营、分业管理”的模式。由于政治、历史文化、市场环境等原因，西方各国形成了具有不同特点的金融控股公司。美国在《金融服务现代法》中没有定义金融控股公司，只是对任何机构成为金融控股公司提出了一般禁止性要求，即商业性子公司的资产不得超过集团合并总资产的5％，且这类公司和集团内的已投保存款机构不得交叉持股。子公司可经营从传统银行产品到证券、保险等任何金融业务，并不要求必须从事两种以上的金融业务才成为金融控股公司。巴塞尔委员会在其发布的《对金融集团的监管》中将金融控股公司描述为：主要从事金融业务，并至少明显地从事银行、证券、保险中的两种或两种以上的经营活动，受两个或两个以上行业监管当局监管的一类企业集团。

可见，金融控股公司的最大特征就是通过多元化经营和资本的集约化实现风险递减目标，从而实现一定的规模经济、范围经济及协同效应。面对全世界范围内金融自由化、混业经营的大趋势以及加入WTO的大背景，我们急需在相关政策、法规方面作出适应性调整，或者颁布新的管理规章和法规，鼓励金融业在制度、体制、业务等方面的创新活动，重新整合国内金融资源，调整金融业产业结构，优化国内金融企业的资本结构，从整体上提高我国金融业的核心竞争力。

总结西方发达国家金融控股公司的发展历史，大致可归纳为两种发展模式：

一是事业型控股公司，控股的母公司拥有自己的业务领域；二是纯粹型控股公司，控股的母公司不拥有自己的业务领域。在欧美，纯粹控股公司广泛存在，如美国花旗公司就是一家典型的纯粹型跨国金融控股集团公司。另外，在事业型控股公司中，又可根据母公司从事的具体金融业务如银行、保险、信托、证券等再进行细分。比如，以银行业务为主业的金融控股公司在子公司层次经营保险、信托、证券等业务。

目前，我国理论界和实业界更多倾向于事业型控股公司，比如中国工商银行与工商东亚公司（证券类），前不久也在讨论与华融资产管理公司进行合作，希望非银行业务交给华融资产管理公司运作。这些都是向事业型控股公司转变的雏形。但是，中国1商银行、中国银行、中国建设银行、中国农业银行、中国交通银行在我国银行体系及金融体系占有举足轻重的地位，若它们直接转变为金融控股公司会有潜在的金融风险。为此，建议设立纯粹型金融控股公司，提供银行、证券、保险等“一站式”金融服务，以提升我国金融业的整体竞争力。

三、建立健全我国金融国有资产监管体系的新思考

随着建设银行、中国银行、工商银行的成功上市，我国金融体制改革已经进入后上市时代，也对金融类企业国有出资人的职能及其履职方式提出了新的要求。在以市场化方式行使股权管理已成国际趋势的情况下，我国金融类企业国有资本管理体制需要重新研究。从国外经验来看，各国金融企业国有资本管理的制度框架与该国政治、经济体制及其发展阶段密切相关。

1.建立金融资产监管体系，适应国际形势变化的需要。当国家逐步完善各类金融机构设立和各种金融产品设计后，建立金融资产监管体系是非常必要的。金融监管体系构建的基本思路如下：（1）国家对金融和非金融国有企业分别行使所有权，以避免二者的关联关系。比如，瑞典34家非金融国有企业的所有权由工业部下属的国有企业局行使，国有金融企业的所有权由财政部行使。（2）在所有者职能和公共管理职能之间建立起有效的“防火墙”，以市场化的方式行使股权管理已成国际趋势。主要包括：按照市场化原则建立委托一代理机制，促进企业形成良好的公司治理机制；主要通过股东大会和董事会的任命来寻求国有股东的权利；对这些企业的经营绩效和国有资本的利用情况进行公开评估和有效监督；通过控股公司以市场化的方式行使对金融类企业国有资本股权的管理。（3）国家对国有金融企业实行公司化改造，形成多元化股权结构。

除少数政策性金融企业国家以全资形式介入外，国外一般将多数国有金融企业改组为股份公司或有限责任公司。（4）国家通过控股公司对国有金融企业实行商业化管理，设定明确的经营目标。金融类国有资本管理制度一股可以分为两种：一种是两层次的委托管理模式，即国家直接通过政府部门对金融企业实施监管，政府部门主要包括财政部、中央银行；另一种是三层次管理模式，即国家先由政府部门设立金融控股公司，再由其对金融企业实施监管，政府部门既有具体行政部门如财政部、中央银行，也有非具体行政部门如国家设立专门委员会或在金融控股公司设立特殊董事会。

2.金融监管机构的定位和管理体系框架的构建。根据中国的情况，有必要建立金融类企业国有资本管理机构，以行使国家所有权，这个机构就是曾经一度讨论过的国务院金融国有资产监督管理委员会，而金融控股公司不仅是金融业综合经营的实现形式，同时也是实现金融类企业国有资本集中统一管理的有效模式。当前，有两个重要的问题需要解决：其一，中央汇金公司已经从产权上对大部分国有金融机构进行持股，但它设立的初衷更像是特殊目的公司（以注资金融机构为主要目的），若以此为基础形成金融国资监管机构，还需要进一步完善其职能；其二，金融国资监管机构的职能必须与金融行业监管机构的职能进行明确划分，具体职能划分如图1所示。

随着金融体制改革的逐步深化，当中国农业银行股份制改造完成之后，可以认为金融体制在原有行业的改革基本上落下帷幕，而且可以肯定地说改革是成功的。那么，接下来的改革，应该是完善金融体系和金融类企业国有资本管理体制，建立金融类企业国有资本监督与管理机构，代表国家行使金融资本出资人的职责。从当前国有金融机构的分布来看，金融国资监管体系大致为：其一，商业银行板块，以工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、国家开发银行（待改制）、农业开发银行为代表；其二，证券类和投资银行板块，以银河证券股份有限公司、申银万国证券股份有限公司和国泰君安股份有限公司为代表；其三，保险板块，以中国人寿保险股份有限公司、中国人民保险集团、中国再保险集团、中国进出口信用保险公司（待改制）为主体；其四，构建金融控股公司板块，以中信集团、光大集团及新成立的金融控股公司为代表；其五，构建存款保险及不良资产处置板块，以存款保险公司与不良资产处置公司为代表。

芜湖港发展思考 第6篇

芜湖港是全国28个内河主要港口和长江主枢纽港之一，国家一类对外开放口岸，1984年被国务院批准为对外开放港口，是安徽省最大的货运、外贸、集装箱中转港，安徽省对外开放的窗口、主要对外贸易口岸，同时也是长江溯江而上的最后一个深水良港，可常年靠泊5 000 t级海船，中水期可靠泊万吨级海船；合裕航道、芜申运河与长江在芜湖市交汇，形成水路运输的“十”字枢纽，是具有铁、公、水联运和江海直达的内外贸港口。

1港口现状

1.1港口及岸线

《芜湖港总体规划》已获交通运输部、安徽省政府联合批复。芜湖港共有14个港区，其中长江干线8个、支流6个。长江干线8个港区初步形成“大桥上下、右岸为主”的布局特点。朱家桥港区是内外贸并举的水陆换装港区，是芜湖港主要的集装箱港区，也是芜湖经济技术开发区大型制造企业原材料、制成品运输的主要水上口岸。裕溪口港区以煤炭输出为主，是长江干线最大的煤炭铁水联运中转基地。四褐山、东梁山港区是以煤炭、液化气等为主，主要为临港工业企业服务的港区。荻港、新港、三山港区以矿建材料、水泥等散杂货运输为主，是建材生产企业专用泊位占主体的港区。滨江旅游客运港区是为滨江景观旅游客运服务的港区。长江支流上的6个港区目前规模相对较小。芜湖港规划锚地9处，其中保留现有锚地3处、改扩建锚地3处、新开辟锚地3处。

全市共建有各类码头泊位166个，包括非生产性泊位38个和生产性泊位128个，其中：万吨级泊位3个，5 000 t级泊位34个，其余泊位为300～级不等。在“十一五”期间，新建生产性泊位29个，其中万吨级泊位3个、 t级泊位23个、 t级泊位3个，新增港口吞吐能力万t，港口综合吞吐能力达到7 000万t。2010年底，港口吞吐量首次突破6 000万t大关，达到万t。港口已初步形成布局合理、能力适度、门类齐全、功能完善和设施先进的良好格局。码头泊位已向规模化、集约化方向发展，并形成煤炭转运、水泥建材发运、集装箱中转、成油品转运和商品汽车滚装运输的特色和优势。

芜湖港具有良好的长江岸线资源，南岸自然岸线长72.97 km，北岸自然岸线长2.76 km，但适宜建港岸线有限。长江干线规划港口岸线长45.16 km，占岸线总长度的59.6%。目前，经批准利用岸线18.60 km，《港口法》出台前占用的岸线约15 km，岸线利用率达到74%。长江支流规划四级以上航道适宜建港岸线约10 km，目前基本未利用。

1.2港航管理机构

芜湖市港航管理机构齐全，服务水平较高。市港航管理局（地方海事局）为市政府直属事业单位，是法律、法规授权的具有公共事务管理职能的部门，业务上受安徽省港航管理局、地方海事局和船舶检验局领导，履行港口行政管理、航道行政管理、水路运输行政管理、海事行政管理和船舶检验等5项职能。海关、边防、商检等口岸部门全方位、高效率地服务于芜湖港的发展。交通运输部的派出机构长江海事局、长江航道局，中国船级社，安徽省船检局等在芜湖市设有分支机构，管理安徽省境内长江段的水运业务。中远、中海、长航和中外运等大型水运企业也在芜湖市设有分支机构。这些机构的设立，提高了芜湖市的知名度，促进了芜湖港口事业的发展。

1.3港口企业

到2010年底，芜湖市共拥有港口经营企业42家，其中包括有限责任公司27家、国有企业6家、私营企业7家、集体企业和外商企业2家。在现有的42家港口经营企业中，6家企业共拥有码头泊位34个，设计年通过能力约5 000万t，占全市港口吞吐能力的71．4%。

2存在的主要问题

2.1码头泊位结构不合理

全市生产性码头泊位128个，其中5 000 t级以上泊位仅为37个，占总泊位数的28.9%，大部分为300～3 000 t级的简易码头，设施落后，安全隐患大，缺少大型化、专业化、设施现代化的泊位。

公用码头与货主专用码头比例失调，在37个 t级以上泊位中，公用性泊位仅为16个，占43.2%，大型公用泊位偏少。

2.2港口岸线资源缺乏

芜湖港口岸线资源相对不足，尤其在长江干线适宜建设万吨级泊位的深水岸线更加缺少。随着港口与临港工业的快速发展，尤其是一些临江工业企业建设专用码头占用了一定的岸线；另外历史上建成的小泊位码头也占用相当一部分岸线；长江支流四级以上航道未能全面整治，岸线目前还无法利用，导致宝贵的岸线资源十分紧缺。

2.3港口公共基础设施投资不足

港口建设投融资渠道狭窄，政府投资不足，尤其是公共设施、疏港道路、锚地、公共信息平台建设等港口公共基础设施缺少必要的资金投入，建设不到位或是不完善，影响港口集疏运能力的发挥。

3港口发展定位

芜湖港要紧紧围绕“新港口”主题，按照“立足芜湖，辐射全省，依托长江，走向世界”的总体目标，以皖江水运为载体，以皖江腹地为支撑，加快推进芜湖港口事业发展，形成以长江干线万吨级码头泊位为主，长江支流500～ t级泊位为辅，规模化、集约化、快捷高效的现代化港口集疏运体系；建成煤炭、集装箱、建材、油品、汽车滚装等特色的港口现代物流体系；建立功能齐全、高效、便捷、安全、法治的口岸环境和港口服务体系，使芜湖港形成对周边地区的产业集聚优势，将芜湖港建成长江流域煤炭第一输出大港和有影响的集装箱、水泥、汽车滚装等水路运输主通道，皖江最重要的港口枢纽和现代物流中心，带动皖江地区经济社会又好又快发展，树立起“新港口即皖江港”龙头品牌，走向世界。

4港口发展目标

国务院批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，确定芜湖市为承接产业转移双核心城市之一，2011年，国务院又出台了《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》。这是芜湖港口事业实现更好更快发展的一次重大战略机遇，要紧紧抓住这次千载难逢机遇，加快发展芜湖的港口事业。

根据“十一五”期间港口统计数据，芜湖港吞吐量年增长率为13.3%，总量增长近1倍，达到6 606。“十二五”期间，随着承接产业转移示范区建设发挥作用，芜湖及皖江经济将会快速发展。随之而来的港口吞吐量增长速度将比“十一五”更快，预测“十二五”末芜湖港吞吐量将达到1.2亿t。

“十二五”期间，芜湖港应在省内率先启动建设2万～3万t级码头泊位，到2015年，实现长江干线新增 t级以上泊位38个，长江支流 t级泊位20个，新增港口吞吐能力8 000万t。到“十二五”末，芜湖港吞吐能力达到1．5亿t，集装箱吞吐能力超过100万TEU，商品汽车滚装通过能力达到70万辆，满足芜湖及皖江地区经济快速增长需要。到2020年，芜湖港吞吐能力达到2.5亿t，集装箱吞吐能力达到150万TEU，为促进芜湖市地方经济发展发挥积极的作用，实现“以港兴市”的战略目标。

5港口发展重点

5.1加快朱家桥核心港区建设

按照相对集中、成片开发原则，适应后方临港工业及腹地发展要求，重点建设集装箱、汽车滚装、通用杂货等5 000 t级以上的集约化、专业化泊位。“十二五”期间，新增5 000 t级以上泊位10个；吞吐能力2 500万t，明显缓解芜湖港公用码头能力不足的矛盾。

5.2扩大裕溪口港区配煤能力

强化裕溪口港区煤炭转运功能，扩大港区煤炭通过能力，对既有的2个泊位进行扩能改造，新扩展2个万吨级码头泊位，完善煤炭装卸、加工、储存、转运等配套设备，使配煤能力动态达到5 000万t，水路吞吐能力达到3 500万t；拓展煤炭加工、交易、信息服务、配载等功能，形成长江煤炭输出第一大港和交易大市场。

5.3完善五大核心港区的集疏运通道

尽快推进朱家桥港区快速疏港通道建设，提高长江路、港湾路、九华北路等主要通道的通行能力，增强港区与后工业区、芜湖铁路货运北站等枢纽站场的交通联系，实现朱家桥港区主要疏港通道与芜宣高速、芜雁高速、芜马高速等芜湖市主要对外通道的有效衔接；扩大裕溪口港区疏港铁路通行能力；加快荻港、新港、三山等港区的疏港道路建设，与沿江高速及一级公路实行有效连接，提高疏港能力。

5.4全面提升港口吞吐能力，建设一批规模性码头

通过“十一五”的努力，芜湖港码头泊位数和等级有了较大发展，在区域经济发展中发挥着重要作用。“十二五”期间，一是对现有港口设施进行扩能改造、设备更新，提高效率；二是拟建58个码头泊位，在长江干线新增5 000 t级以上泊位38个、支流新增1 000 t级泊位20个，实现港口集约化、规模化。新增吞吐能力8 000万t，汽车滚装通过能力60万辆、集装箱吞吐能力65万TEU，真正跨入亿吨大港行列。

5.5加速建设万家滩、头棚锚地

芜湖港是全国内河主要港口和长江干线十大港口之一，也是安徽省规模最大、综合条件最好的港口。随着长江下游船舶定线制的实施以及芜湖港吞吐量的逐年加大，荻港和三山港区船舶锚泊设施落后的矛盾日益突出。为完善芜湖港口服务功能，提高港口生产效率，消除船舶锚泊安全隐患，加速建设荻港港区万家滩锚地、三山港区头棚锚地势在必行。在“十二五”中期，建成2个锚地并投入使用，可同时系泊5 000 t级江海船72艘，基本解决待港船泊停靠问题。

6措施与对策

6.1加快港口岸线资源整合和泊位结构调整

以《芜湖港总体规划》为依据，充分利用法律、行政手段，辅以市场调节功能，淘汰一批环境污染严重、安全隐患大、码头设施简陋、装卸效率低下的码头；迁移3 000 t级以下泊位到支流，其中3 000 t级泊位布置在漳河、黄浒河入江口航段；1 000 t级泊位重点安排建设至芜申运河、漳河、青山河、青弋江、黄浒河等支流，让出占用的长江干线岸线资源；拓宽入江支流航道口门，把长江岸线向漳河、黄浒河支流延伸，拓展岸线利用空间。

严格限制企业建设吞吐量在300万t级以下的专用码头，鼓励并采取优惠政策发展公用码头，形成以公用码头为主、专用码头为辅的格局。

6.2加速保税港区建设前期工作

保税港区政策是目前我国港口与陆域区域相融合的保税物流层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的监管区域。应积极开展申报国家级保税港区建设前期工作，在省、市政府的共同努力下，争取国家政策扶持，在三山港区划定10～20 km2范围设立保税港区和物流加工区，发挥保税港区和物流加工区的名片效应，打造开放高地，带动临港外向型经济发展，以大量增加芜湖港集装箱箱源。

6.3以优惠政策吸引合作伙伴

政府不仅要积极进行协调和沟通，同时应出台相关优惠政策。一是吸引国家5大电力企业将裕溪口港区作为其电煤储备基地；二是吸引合肥、铜陵、宣城及皖南地区集装箱从芜湖港中转；三是鼓励本地企业原材料进口和产品输出尽量采用集装箱方式从水路运输，减轻公路运输的压力；四是吸引具有国际知名品牌的企业，采用多种合作方式，参与港口建设。

6.4通力合作，促使在建项目早日投产

政府、企业各方共同努力，协调相关工作。一是确保芜湖海螺水泥公司2条1.2万t水泥生产线正常运营；龙元水泥、建华管桩等专用码头在“十二五”初期建成投产，新增港口年发运水泥3 500万t以上。二是发挥长江航道驻芜湖管理机构作用，积极向长江航道局、交通运输部申报裕溪口航道建设和整治工程，提高航道水深条件，早日实现10 000～20 000 t级船舶常年通航裕溪口煤港，为实现煤炭吞吐量达到万t创造条件。

6.5全面提升港口经营管理水平

大力引进资金实力雄厚、经营管理规范的外地（资）企业，参与芜湖市港口经营；重点扶持吞吐量在800万t以上本地港口经营企业做大做强，培育1至2家吞吐量1 500万t以上港口企业和物流企业上市融资；规范中、小港口企业经营行为；利用港口经营的市场准入和退出机制，引导合理竞争；全面提升港口企业的经营管理水平和从业人员素质，提高企业安全管理水平，通过港口经营企业快速发展带动芜湖港口经济发展。

6.6抓住承接产业转移契机，积极延伸发展经济腹地

发挥芜湖港交通便利的优势，开展无水港建设工作，扩大港口业务范围，将港口建设延伸到内陆，增加港口货源增长点。

6.7启动《芜湖港总体规划》修编工作

《芜湖港总体规划》经过“十一五”的实施，需要进行修编，制定新一轮总体规划。港口作为消耗岸线和土地资源的行业，早启动规划修编工作，早争取主动，可为港口拓展发展空间。该规划修编重点为：岸线利用重新进行调整，满足港口发展需要；加强对港口岸线纵深土地利用的控制；研究“芜马组合港”和跨江发展战略。

6.8建设港航信息平台

加强与长江沿线港航、海事、航道等部门和国内外航运企业的信息交流与合作。进一步加强港航管理部门与海关、边防、检验检疫、口岸、铁路和公路等相关部门以及金融、保险等行业的信息沟通和资源共享；充分简化集装箱通关手续，加快港口通关速度，提高通关服务质量。

6.9加大政府资金扶持力度

港口生产经营性设施由港口企业自筹解决，港口公共基础设施（含疏港公路及公用锚地等）建设，除积极争取国家及省交通运输厅资金扶持外，其余建设资金缺口部分由市、县（区）政府统筹安排。市财政每年应确定一定数额的资金，用于港口发展前期研究和公共基础设施建设专项资金。

从高速发展向中速发展的思考 第7篇

“健增长”是方向

据了解, 目前, 国际机构纷纷下调2012年及2013年两年的全球经济增长预期。国际货币基金组织 (IMF) 2012年10月9日在东京发布了《世界经济展望报告》, 预计2012年全球经济增长率为3.3%, 2013年为3.6%, 比2012年7月的预测值分别下降0.2和0.3个百分点。

国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成分析认为, 从眼下来看, 经过多个季度走低后, 我国宏观经济见底的迹象已经显现, 未来将会在平缓波动中实现温和回暖, 但势头不会太过明显。2012年第四季度, 经济走势保持底部波动的可能性相对较大;2013年与2012年相比, 将会基本持平或略有回升。

至于“三驾马车”的走向, 在消费方面, 预计将呈现温和回暖态势, 未来尚需进行收入分配制度的改革;投资趋于回升, 但未必会大幅度反弹, 因为产能过剩背景下的去库存化不会太快;在出口方面, 欧洲、日本市场的颓势难改, 美国虽然当下形势不错, 但其面临财政悬崖, 未来依然充满不确定性。

从历史的视角来看, 当前下探的经济增速与15年前的亚洲金融危机差不多, 但基数不可同日而语, 我国人均GDP已从不到1000美元增长到超过5000美元。“应该说, 现在一年的GDP增量相当于20世纪90年代中期一年的GDP总量。因此, 再期待两位数的增长是不现实的, 也是无法承受的。”潘建成强调。

因此, 党的十八大强调, 要推动经济持续健康发展。这要求尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的速度, 要求在不断转变经济发展方式、不断优化经济结构中实现增长, 也就是人们现在常说的“健增长”, 这为经济的发展指明了方向。

石化行业减速是必然

宏观经济增速放缓, 期待为其提供配套服务的石化行业能够像前几年那样高增长也是不现实的, 石化行业也将进入中速发展期。在采访中, 不少化工业内人士也向笔者表达了类似的观点。

中国石油和化学工业联合会信息与市场部主任赵志平表示, 石化行业的发展速度与GDP增速有一定的匹配度, 一般是2倍的关系。现在国家宏观经济已经进入了中速发展的时期, 并且有一个明确的说法, GDP将进入个位数增长。因此, 石化行业也就不可能再保持原来的高速, 必然要降到中速。

“与前10年相比, 石化行业已从短缺经济进入到过剩经济, 消费市场逐渐趋向饱合, 增速减缓成为必然。而过去我们都已经习惯高增长了, 增速降下来以后行业企业都会不习惯。而且过去的高速增长中产生的深层次问题也有很多, 如产业布局不合理等。所以今后应该正确引导企业, 不要让他们还对国家的投资抱有幻想, 也不要再让企业等待高速发展期了。既然国家提出要重视质量和效益, 就不会再以速度为中心。”赵志平说。

赵志平认为, 对全行业而言, 必须要搞清楚的一点是, 国家经济从两位数增长过渡到个位数增长, 行业增速减缓, 是一个正常而且必然的趋势。石化行业应该适应这一趋势。“从2012年的情况来看, 行业基本保持了12%～13%的增速, 已相当于中速增长。这个中速增长期也反映出一些问题。”赵志平说, “第一, 企业还不适应, 因此出现了效益的下降。2012年全行业前10个月的效益下降超过8%, 估计全年也不会增长。第二是行业出口在下降。国际不确定性因素很多, 欧债危机还将继续深化, 新兴经济体增速放缓, 都影响了我们的出口。2012年1～11月全行业出口增速只有0.8%～0.9%, 这就意味着原来出口的产品要回到国内来消化。保障行业中速增长在于投资和消费, 所以行业应更多地关注内需。”

石油和化学工业规划院院长顾宗勤告诉笔者, GDP增速与石化行业的发展速度紧密相关。GDP调整是因, 行业增速是果。GDP调整到个位数, 石化行业的发展速度相应地也要降下来。“现在美国、日本、欧盟尤其是南欧的情况都不是太好, 中国可谓是一枝独秀。2013年要保持2012年的水平还是可以的, 但最大的问题是效益水平。2012年全行业的效益都不好, 2013年也好不到哪儿去。”

提高质量是发展内涵

既然全行业进入中速发展期的现实不可逆转, 那么从追求数量的增长到追求质量的提升也就成为必然。

赵志平表示, 随着行业中速发展期的到来, 竞争将会更加激烈。业内企业首先要提高增长质量和效益, 不要过多地关注数量, 要更加注重品牌和服务, 甚至还要做好外需进一步下滑的准备。其次, 全行业要响应国家号召, 积极淘汰落后产能, 投资再也不能投到竞争已经十分激烈、不会见效的产品上, 而应投向国内短缺、有大量进口且附加值高的产品;同时要注重技术的发展, 多做有技术含量的产品。再次, 每一个企业要明确自己的市场定位, 搞好管理, 降低成本, 部分企业也可走抱团取暖的路线。

笔者在采访中发现, 一些化工企业已经注意到出现变化的经济形势, 并开始调整企业发展策略, 尝试高端化、差异化、品牌化的战略措施, 着力提高产品质量与技术附加值, 向产业链高端延伸。

比如化肥行业, 很多化肥企业过去多把发展重点放在资源效益和规模效益上, 盲目扩张的结果必然导致资源消耗过大, 大宗化肥品种产能严重过剩。同时, 由于对技术进步和科学管理的重视不足, 许多企业投入产出比偏低, 经济效益低下。

河南心连心化肥有限公司董事长刘兴旭表示, 摒弃单纯依赖资源和扩大规模的发展方式势在必行, 追求质量效益是化肥企业战略调整的当务之急。在今后5年里, 心连心要加大农化服务力度, 从单纯卖产品向卖技术、卖服务转变, 通过加大测土配方、种肥同播、科学施肥等综合配套措施, 努力把产品质量、工作标准、服务内容都提升到“高效”的标准。

再比如轮胎行业。我国是世界上轮胎生产厂家最多、产能最大、出口量最大的国家, 但国内轮胎产品同质化较为严重, 至今没有世界级品牌。风神轮胎股份有限公司一位负责人告诉笔者, 现在全行业都在讲转型升级, 说到底, 转型升级主要就是做品牌, 提高管理水平。对于长期依赖低成本竞争的国内企业, 企业高管们亟须走出惯有的思维模式, 质量、管理才是企业真正要过的关。

除了质量和管理的提升, 在一些企业看来, 中速发展还意味着要求企业做到健康发展、绿色发展, 努力实现企业发展和社会责任、生态环境的和谐统一。浙江新安化工集团高级工程师詹波向笔者介绍, 面对国家环保政策日趋严格、社会公众环保意识不断加强的新形势, 不断革新工艺、从源头减少污染物排放是今后农药企业在中速发展期亟须重视的问题。

泸县蜂业发展思考 第8篇

1 养蜂业基本情况

1.1 组织机构健全

泸县畜牧局生产科教站负责蜂业发展工作, 设有专业技术人员负责养蜂技术培训、办理养蜂证并登记备案、提供蜜粉源分布及放蜂场地等动态信息, 鼓励扶持养蜂户成立专业合作社, 现已成立泸县百花园养蜂专业合作社、喻寺养蜂专业合作社, 提高了全县养蜂技术, 促进了养蜂业的健康发展。

1.2 增收作用明显

养蜂业被誉为“不争田、不占地, 风险小、见效快”的“空中农业”, 是有百利而无一害的集约型农业, 前景可观。截止目前, 全县有养蜂农户638户, 饲养蜜蜂49398群。据统计, 2013年全县生产蜂王浆12.1吨、花粉38.5吨、蜂胶1.5吨、黄蜡25.8吨、巢蜜2.8吨、蜂蜜1890吨, 年产值5 638万元。养蜂不仅通过获得蜂产品助农增收, 帮助植物顺利繁育, 改善生态环境, 还能为农作物传花授粉, 提高农作物产量和质量, 综合生态效益显著。

1.3 蜜源丰富

1.3.1 本地蜜源。

第一大蜜源是油菜花, 花期2月20日~4月5日, 面积36万亩 (1亩=667平方米, 下同) , 主要分布在福集、嘉明、得胜、玄坦、喻寺等地;其次是柑橘花, 花期3月19日~4月20日, 面积65万亩, 主要分布在海潮、喻寺、天兴、牛滩等地。

1.3.2 外地蜜源。

第一大蜜源是油菜花, 花期3月10日~4月5日, 面积386万亩, 主要分布在陕西、青海等地;其次是洋槐花, 花期4月22日~5月30日, 面积365万亩, 主要分布在陕西凤翔、湖北北河等地;第三是山花, 花期6月10日~7月5日, 面积192万亩, 主要分布在甘肃合作、河北、陕西等地。

2 存在的主要问题

2.1 缺乏政策支持

泸县养蜂产业较小, 没有引起各级政府和有关部门足够重视, 没有把养蜂业提上议事日程, 养蜂工作也未被列入各级政府和畜牧部门年度考核内容, 所以在项目和资金上得不到支持, 更没有扶持产业发展的优惠政策, 多年来一直处于自生自灭状态。

2.2 蜂农生产技术水平低

养蜂是一个技术性相当强的职业, 泸县养蜂人员都是通过“子承父业、以师带徒、投亲靠友”等方式进行技术传承, 饲养水平普遍不高, 特别是定地育王分蜂、冬季补饲、饲养强群夺取高产等新技术推广应用较差。同时, 养蜂人员年龄结构趋于老龄化, 文化水平偏低, 这些都制约了养蜂业的发展。

2.3 养蜂流动性大, 放蜂生活艰辛

泸县外出放蜂品种多数为意蜂, 外出放蜂人过着追花夺蜜、背井离乡的简朴生活。他们还常常遭受恶劣的自然气候、交通运输不畅、蜂产品销售渠道受阻等诸多困扰。

2.4 品牌效应不突出

泸县在外蜂农的蜂产品中, 80%的蜂产品由当地中间商收购转到蜂产品加工企业生产出口, 20%的蜂产品就地销售, 市场销售缺乏话语权。尽管泸县百花园养蜂专业合作社申请注册了“龙脑桥”牌蜂产品商标, 但宣传力度不够, 品牌影响力不大, 市场认知度不高, 只是对蜂产品进行了简单包装, 没有开展深加工, 产品的附加值不高。

2.5 专业合作社有待进一步完善

泸县现有的养蜂专业合作社数量少、规模小、设施不齐备, 甚至没有固定的办公场所。专业合作社没有活动经费, 合作社按每个蜂农每年收取2元/箱的会费仅够召开一次年终总结会。由于流动性大, 没有建立自己的经营组织和销售队伍, 不能合理组织销售, 不能规避风险, 更不能有效解决蜂农的后顾之忧。

3 发展建议

3.1 加强领导, 实行产业扶持

养蜂业是朝阳产业, 对发展农业生产、保护生态环境、保障人体健康具有重要作用, 发展前景十分广阔。各级政府、相关部门应提高认识, 加强领导, 在项目和资金上给予积极扶持, 注重品种改良和新技术的推广应用、产品质量安全管理, 解决养蜂生产中的实际困难和突出问题, 推进泸县蜂业产业化发展进程。

3.2 加强技术指导, 推广现代养蜂技术

科学技术是第一生产力。畜牧部门要强化养蜂技术指导, 以养蜂专业合作社为载体, 多形式、多渠道开展技术培训, 提高蜂农专业技术水平和文化素质;帮助蜂农引进优良品种, 推广成熟蜂蜜生产技术;抓好蜂病防治, 确保蜂群健康发展;发展蜂产品加工企业, 推广普及无公害蜂产品生产技术, 确保蜂产品质量安全。同时建立养蜂示范基地, 带动全县养蜂户走科技养蜂之路, 推动泸县蜂业科学化发展进程。

3.3 加强专业合作社的组织建设与管理

积极开展养蜂专业合作社“生产标准化、产品品牌化、经营规模化、管理规范化”创建活动, 将养蜂专业合作社建成团结、互助、民主、和谐的养蜂社员之家。在巩固蜂产品产值的同时, 专合社应积极探索发展蜂产品加工企业, 逐步实现产、加、销一条龙服务。争取政府资金和政策支持, 加强养蜂专业合作社规范化建设管理, 引导专业合作社实现品牌经营, 提高蜂产品的附加值, 增加蜂业经济效益, 推进泸县蜂业品牌发展进程。

3.4 加强蜂产品质量管理

对中国国际旅游业发展方向的思考 第9篇

一、未来世界旅游市场的发展特征

现代世界旅游业发展呈现出千变万化、错综复杂的局面。世界旅游市场的发展不仅受着世界经济发展状况的制约, 在其发展过程中也具有自身的发展特征, 研究和掌握下述特征是我们制定旅游市场营销战略的基础和前提。

1. 市场细分化趋势

随着旅游者收入水平和需求层次的提高, 也随着旅游者出国旅游次数的增加, 人们已不再满足于城市观光游览这种传统的旅游方式, 而趋于追求能够满足其特殊需求且富于刺激性的旅游方式。现代旅游市场出现了市场细分化趋势。除过传统的观光旅游、度假旅游和商务旅游外, 目前比较盛行的旅游方式有:宗教旅游, 探险旅游, 考古旅游, 修学旅游, 蜜月旅游, 购物旅游, 奖励旅游, 民族风俗旅游等等。每一种旅游方式又可以进一步细分。

2. 从观光型旅游为主向度假型旅游为主转变

根据对日本出国游客的调查, 近年来日本每年出国游客中有2/3是重复出国。而美、英、德、法等国重复出国游客所占的比例更高。由于每年出国旅游已成为一种生活定式, 越来越多的游客已不满足于在各个旅游点之间长途跋涉、疲于奔命的旅游方式。旅游目的也从传统的开阔眼界、增长见识向通过旅游使身心得到放松和休息、陶冶生活情趣等转变.

3. 追求更为灵活多变的旅游方式

在追求个性化的浪潮下, 旅游者不再青睐于旅行社固定包价的旅游方式。散客旅游和家庭旅游在旅游者人数中所占比例将逐渐增加。散客旅游盛行的原因, 在于它比包价旅游更为自由随意, 可以随时按照个人兴趣来调整旅游计划。随着世界各地旅游设施的建立健全, 世界性预订服务网络的普及完善, 使散客旅游越来越方便, 目前世界上散客旅游人数已超过包价旅游人数。非包价式的家庭旅游兴起的主要原因在于私人交通工具的普及化。人们可以利用私人拥有的现代交通工具合家出游, 尽享天伦之乐。目前家庭旅游还主要集中于中短距离和区域内。旅行社在组织团体包价旅游过程中也改变过去单纯集中统一的作法, 而采取能满足游客个性需求的灵活多变的组团方式。同时, 小包价、个人委托代办服务也占有越来越重要的市场份额。

4. 在旅游中追求更多的参与性和娱乐性

单调、机械, 使人置身其外的旅游方式已经使游客失去兴趣, 旅游者转向追求那些富有活力、情趣、具有鲜明特性的旅游场所。在旅游过程中, 旅游者渴求能亲身体验当地人民的生活, 直接感受异国的民族文化风情。希望通过参与和交流得到感情的慰藉和心灵的撞击。旅游者喜欢那些轻松活泼、丰富多采、寓游于乐、游娱结合的旅游方式。具有浓郁的民族风情和传统地方特色同时又和娱乐相结合的旅游产品尤受游客喜爱。

5.“银色市场”不断扩大

银色市场指老年人客源市场。按照世界现行标准, 一个国家老年人人口比例超过总人口比例的7%即为老年型国家。西方主要客源国大都进入老年型国家, 其中英国、德国、瑞士等国老年人比例已超过总人口的14%。目前老年人占人口总数的比例仍在增加, 所谓银色市场有不断扩大的趋势。现代的老年人是一个有钱、有闲、健康活跃的阶层。。目前银色市场已成为各旅游接待国极为重视、积极开拓的市场面。

为了实现我国成为国际旅游业发达国家的宏伟目标, 需要对未来世界旅游业的发展审时度势, 高瞻远瞩, 把握世界旅游市场的发展趋势和特征, 制定相应的旅游市场营销对策, 以使我国在未来世界旅游市场竞争中能够取得有利地位。在争夺国际客源市场的竞争中, 我国还有很大差距, 需要做出进一步的努力。

二、我国国际旅游业下一步努力的方向

鉴于旅游业突出的经济效益和社会效益以及旅游业自身锐不可挡的发展趋势, 世界各国都对发展旅游业极为重视, 各国之间争夺客源市场的竞争日趋激烈。我国如何在激烈的竞争中取得应有的一席之地呢?

1. 加强和完善面对游客的信息服务

除了要对需求市场进行深入研究和信息处理外, 加强供给市场的信息服务也不可缺少。前文已经提到, 从世界旅游发展趋势来看, 散客已日益成为国际客源市场的主流, 散客对供给市场的信息服务要求甚高。世界上的一些旅游大国都建立信息服务中心, 并互成网络, 可以提供旅行、住宿、娱乐、购物等一系列服务。我国各地要尽快建立旅游信息中心并联成全国性网络, 为游客提供最佳的信息咨询服务, 这样才能不断开拓新的客源。

2. 推出多层次、多样化的旅游产品供给

80年代后期以来, 国际旅游市场的需求状况朝着多元化方向发展。为适应这一发展, 我国旅游业必须根据本地资源条件, 因地制宜地建立多层次、多样化的供给市场, 开展具有特色的专项旅游:如度假、考察、修学、宗教、民风民俗、登山、探险、垂钓、狩猎、骑马、滑雪等多种形式。接待设施应高、中、低档相结合, 以满足不同阶层游客的需要。旅游商品的生产要突出地方特色和民族特色, 以刺激游客购买, 并逐步提高游客购物在旅游支出中的比重。

3. 增强透明度, 制定合理的旅游服务价格

当今世界旅游市场是一个供大于求、竞争激烈的买方市场, 旅游需求对价格富有较大的弹性, 因此, 价格对市场竞争有直接的影响。旅游企业在制定旅游产品价格时, 首先要遵循市场供求平衡的原则, 利用市场机制调节价格。另一方面, 企业在运用价格手段开展竞争时要慎重行事, 全面评估旅游价格变化可能带来的影响。既要考虑价格变化对某产品本身的影响, 也要考虑对相关产品的影响。既要考虑主动调价一方的影响, 也要考虑竞争对手可能会对价格变化做出的反应。总之, 随时注视市场价格的变化, 评估价格变化的影响, 从而做出正确的价格决策。

此外, 必须改变我国旅游产品价格全包的死板形式, 将机票、客房、游览、饮食、娱乐各环节的价目公布给游客, 任游客自行选择, 满足他们的自主心理。

4. 有针对性地开展多渠道的宣传

宣传, 对于旅游产品的销售起着决定性的作用。我国国土辽阔, 全国各地蕴藏着丰富的旅游资源。除少部分已开发外, 绝大部分还鲜为人知。即使国内人士也知之寥寥, 更何况对于外国人。因此, 扩大对外宣传是吸引更多外国游客的行之有效的手段。在宣传做法上, 要有针对性, 针对不同客源的需求, 投其所好, 从而产生吸引力。在宣传手段上要尽可能多样化, 如利用广告、电视、电影、书刊、展览、体育、商务等多种形式进行。在宣传力量上, 既要重点突出, 又要有一定的覆盖面, 即选择目标市场进行重点宣传。

5. 做好旅游资源的保护工作

由于很多旅游资源具有不可再生性, 特别是一些珍贵的自然历史遗产和社会文化遗产, 一旦遭到破坏就无法再现于世。在我国不少地方, 由于开发计划和措施的不力而导致整体景观的破坏以及由于经营管理不善导致水质、空气和整个环境的污染, 几乎成了旅游点的灾难。在这种情况下, 旅游点的开发就意味着对珍贵资源的破坏。因此, 在进行旅游资源开发时, 必须把长期的宏观效益放在首位, 不能只顾眼前利益, 只顾开发, 不管保护。要在制定资源开发规划的同时, 制定好保护规划措施, 只有这样才能发挥旅游资源的永恒魅力, 实现中国旅游业的长期可持续发展。

基于对世界经济发展的预测, 21世纪初期世界旅游业进入新一轮高速增长阶段。世界旅游业出现了发展区域性统一市场趋势。世界旅游将进入“无国境旅游时代”。旅游市场竞争将日趋国际化。中国旅游业就必须与时俱进, 改革创新, 拓展市场, 在竞争中处于领先地位。

参考文献

[1]国家统计局:中国统计年鉴——2000[Z].北京:中国统计出版社, 2000:53、60、96

[2]易杳:旅游产业;支柱何时真正“支”起来[J].开放潮.200 (06)

[3]国家旅游局:新世纪、新产业、新发展[M].北京:中国旅游出版社, 2000

科技金融发展思考 第10篇

科技金融作为发挥科技支撑引领作用不可或缺的工具,正日渐被社会所重视,焕发出强大的生命力,在服务建设自主创新国家战略中发挥着应有的作用。笔者从国内外经济社会与科技发展背景出发,探讨剖析促进科技和金融结合的规律、形式、目的与任务、禀性特征、表现形式与工作性质,以期对促进科技金融结合有所裨益。

科技金融结合背景

适应全球经济一体化竞争需要

我国加入WTO后,加速了融入全球经济一体化步伐,经济获得了长期持续快速发展,创造并积累了令世人羡慕的经济发展速度与财富,同时也付出了沉重代价。由于经济发展一直未摆脱高耗低效模式,在全球产业链分工中长期处于低端,资源耗费过度,环境污染严重。企业创新活力不足,产业竞争乏力之弊端在金融危机中暴露得愈加充分彻底。非均衡发展所带来和积累的社会矛盾日趋扭曲复杂,严重困扰制约着经济的持续健康发展和社会的和谐稳定。转变经济发展方式,调整结构,如救头燃,刻不容缓。尽管提升产业国际竞争力与成长空间,我国仍处于重大战略机遇期,但能否抓住机遇,实现转型,面临的挑战与压力前所未有。出路在于将经济发展与社会进步切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上。

发挥科技支撑引领需要

转变经济发展方式,实现结构调整,核心是切实发挥科技创新对经济社会发展的支撑引领作用,走创新驱动内生增长道路。这是经济社会转型升级和结构调整对科技提出的要求。坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”方针,应是新时期谋划布局实施一切科技战略的出发点与落脚点。发挥科技支撑引领作用,切入点是扎实推进科技创新与创业,提升企业和产业的国际竞争能力,拓展成长空间。关键是深化科技体制与管理改革创新,引导鼓励金融创新,将科技资源转化为创新创业动力与能量。科技金融作为实现科技资源与金融资源有效对接的抓手与资源集聚整合平台,是发挥科技支撑引领作用不可或缺的工具。

顺应科技创新规律需求

科技体制改革30多年来,积累了大量宝贵科技资源,虽抚育了一些高新技术企业,但大多数科技成果无法支撑科技创业。究其根源,一方面由于符合科技创新规律的政策环境与架构尚未建立,创新不活跃,致使产出可财富化效应的科技资源有限。另一方面,科技创新活动形式与规律相悖,创新链条不能接续,以论文、报告形式贮藏于图书室与资料馆的科技成果,虽尝试与产业对接,却始终裹足难行。更何况科技投入的资金配置与机制远不能适应创新规律,同时也缺少相应的中介平台服务于科技创新创业,这是导致科技创新不能有效推动创业的根本原因。我国财政资金配置见图1。

据国际科技创新经验,从提出一个创意,开始研发形成产品到投产,资金配比约为1∶10∶100。目前,我国全社会科技创新资源主要集聚在创新链条始端,中间环节资源极其匮乏,且资金投入机制与创新规律相悖。现行科技创新体制,犹如行进在泥沼中的车乘,由于前进方向与目标过分发散,多点着力,同时缺少凝聚动力的机制,纵然御者使尽浑身解数,拖曳此车,仍感步履维艰,难尽人意。资金投入是驱动车乘的重要动力,不仅应有牵引力,还需要有驱动力和支撑力,只有动能配比适宜,适时调校前进方向,凝聚目标与能量,科技创新的车乘才有可能获得充沛的动力与能量,驶出泥泞,步入坦途,轻乘行进。

遵循科技创新规律,获得活动成效,须完善创新创业环境条件,贯通技术创新链条,完善成熟技术工艺,衔接整合资金链条,构建相应服务体系,形成网络化服务架构,实现科技资源与金融资源有效对接,将科技创新活动转化成科技创业行动。

我国科技创新要素,目前大多散布在点线范畴,未循创新规律贯通链条形成网络(见图2)。不同的创新要素与系统缺少协同互动,能量便不能被有效激活,形成集聚效应并得到释放。由于技术创新路径存在诸多不确定因素,加之资金链条断裂,又缺乏相应的政策环境条件与连接各系统的服务网络与机制,致使科技创新活动很难从实验室延伸到市场,将创新成果转化为产品,形成企业的核心竞争力。而构建符合科技创新活动规律要求的科技创新体系,接通断裂链条,把互不相连的系统有机地连接贯通,形成系统化网络化服务,将科技创新活力转化为支撑科技创业能量,离开运用科技金融结合机制,则难以实现。

创新实践活跃,中央决策推动

随着促进科技和金融结合认识的加深,中央与地方创新实践日趋活跃。2009年底,国家科技部会同财税、“一行三会”向国务院提交了《促进科技金融合作服务自主创新国家战略》报告,刘延东国务委员对科技、财税、金融部门促进科技金融合作取得的成效充分肯定,同时指出科技金融结合是实践当中的难点,希望进一步创新实践,探索深化合作模式与机制。2010年4月,国家科技部会同财税等七部门召开座谈会,学习传达贯彻刘延东国务委员批示,商讨下一步工作,建立了促进科技和金融结合部际协调工作机制。2010年10月,十七届五中全会提出:要深化科技体制改革,提高政府科技投入效益,促进科技和金融结合。这是在新的形势下中央对促进科技和金融结合做出的重大战略部署和提出的明确要求。

为贯彻落实十七届五中全会精神,促进科技和金融结合,服务于科技支撑引领经济社会转型升级,推进转方式、调结构,2011年10月20日,国家科技部、国家财政部、国家税务总局、国务院国有资产监督管理委员会、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会八部门联合制定发布了《关于促进科技和金融结合加快实施自主创新战略的若干指导意见》,与此同时,国家科技部会同“一行三会”联合发布确定中关村等16个地区首批开展促进科技和金融结合试点,推动科技金融创新向更广领域、纵深层次展开,标志着促进科技和金融结合进入新的历史阶段。

促进科技金融结合的目的与任务

促进科技金融结合的主要目的是:激活集聚整合科技创新创业要素,促进科技成果转移转化,孵化、抚育科技创业企业,培育发展战略性新兴产业,孕育催生“现代科技服务产业”和先导性产业,提升区域创新活力和能力与产业竞争力,服务于科技支撑引领经济社会转型升级,贯彻落实自主创新国家战略。主要任务有以下三方面。

转化科技第一生产力为现实生产力

将科技第一生产力转化为现实生产力,是发挥科技支撑引领作用的出发点与落脚点,也是深化科技体制改革,提高政府资源配置能力与效益,推动科技创新创业的核心任务。在在此过程中,关键在于把科技创新要素激活,并促其集聚整合,使内生的科技创新活力,外化为科技创业行动的动力与能量。科技创业不仅能创造健康而富有活力的经济细胞,也是拓展企业和产业发展空间,提升竞争能力的关键。只有科技创新创业活跃,源源不断地为经济和社会创造并提供大量健康细胞,经济才能充满活力、张力,蓬勃向上,造福民生,福荫社会,并最终实现经济社会转型升级。因此,为深化科技体制改革,提高政府科技投入效益,提供平台、工具、手段与机制,将科技资源转化成科技创新创业的动力与能量,把科技支撑引领落在实处,是促进科技金融结合的首要任务。

归结为:科技创新、创业是本,为源头,占先位,居主动;创造、繁衍(分蘖)细胞(胚胎);解决从无种到有种,从无苗到有苗。问渠那得清如许,为有源头活水来。

为金融创新成长和资本增值提供空间

科技创新创业离不开金融的滋养,金融的成长与市场空间的拓展同样离不开科技创新创业支撑。投资逐利是资本固有的属性。无论是股权投资还是债权融资,所谓天使或魔鬼投资,完全取决于投资人所担当的社会责任,区分出境界高低,决定其投资取向,选择投资行为。不管是天使投资,还是创业风险投资、产业投资、并购投资,公募投资基金,私募股权基金,或是银行贷款、债券、保险、信托等诸多金融工具,能够满足资本双重属性的,舍科技创新创业行动,培育发展战略性新兴产业、“现代科技服务产业”和先导性产业,实难有更适宜的担当者。科技与金融,二者互为依存,互惠互利,协同创新发展,是其获得持续成长的根本保障。推动科技创新创业,鼓励引导金融与管理改革创新,专注服务于具有成长潜力的科技创业企业,不仅可缓解科技创业企业融资困境,为其成长输入血液,更能为资本增值提供成长空间,为金融持续成长提供根本保障,此是促进科技金融结合的重要任务。

归结为:金融创新服务,功能重在拓展市场,释放科技创新源头活水,涵养本源;分化、膨胀、滋养细胞(胚胎);解决由幼苗到成苗、苗圃到森林。幼苗得以长成树,全赖活水来浇注。

提升服务企业和培育产业能力

促进科技和金融结合,实现科技资源与金融资源对接,要将落脚点始终放在推进科技创新创业和科技产业发展上,推动产业转型升级。创新是民族进步、产业转型升级的不竭动力。创业是富民固本的根基。科技创业是提升企业品质与产业竞争能力和强国的最根本动力。金融是滋养创新的血液,是疏通创新源泉的导流渠,是激活释放创新能量的活水。只有实现科技资源与金融资源有效对接,才能把科技创新创业的潜能与金融的能量最大限度地激发并释放出来,使企业经济社会得到涵养与福荫,实现科学发展。为此,把促进科技金融结合之根,深植于科技创新创业的沃土中,着力于提升区域创新能力与产业竞争力,提升孕育培育新兴产业和服务企业与产业的能力,是促进科技金融结合的根本任务。产业升级与科技金融创新关系见图3。

归结为:促进两个第一结合,实现双轮驱动,相向而行;服务企业,培育孕育催生产业;将支撑引领落在实处,实现转方式、调结构、促发展、惠民生。

上述目的与任务,是促进科技和金融结合须臾不可偏离的大道。需随着创新实践的不断丰富,抓住本质,总结凝练,透过表象,把握方向,因势利导,不被形式所迷惑,舍本逐末,误入歧途。

现代社会产业形态,在由低端向高端递进过程中,初始动力通常源于技术进步与工具革新,进而推动生产关系变革,孕育催生出与其相适应的金融服务。产业形态越高端,生产组织管理形式越复杂,对科技进步与金融服务的依赖程度越高。随着产业转型升级加快,产业替代周期缩短,企业间的竞争将更加激烈,对科技创新的依赖会愈发强烈,对金融的需求亦将更加迫切。产业转型升级和结构调整,能否成功,归根结底,取决于科技创新创业是否活跃,金融支持是否给力,战略性新兴产业、现代科技服务产业、先导性产业的培育成长能否健康迅疾。

科技与金融,作为推进经济与社会发展的两大第一推动力,如何适应形势要求,突破体制、制度、机制和管理障碍,紧密结合,共同发力,为科技支撑引领提供服务与保障,考验着人们的智慧和勇气。亟需深入探索认识科技金融自身发展规律,因势利导,顺势而为。

科技金融内涵与禀性特征

科技金融,在服务目标、执行任务过程中,除遵循科技规律和金融行业规则外,充分展现了其独有的特质与内涵。

科技金融内涵

科技金融内涵渗透于“以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合”现代科技创新体系的诸方面,通常以广视角、全方位展现。首先,科技金融运作空间,受限于政策体系架构;其次,科技资源与金融资源的活跃与集聚程度决定其活动能量;再次,科技金融的运作能力及其服务企业与孕育培育产业的能量与成效,决定其生命力的盛衰。

在现代科技创新体系中,科技金融不仅起着维护创新体系运转的润滑剂作用,同时履行保障创新体系正常运转动力传输职能。科技金融与科技创新创业行动,相依相伴,同进退、共荣衰。随着企业与产业服务需求的扩大和增长,科技金融内涵日益丰富,推动科技体制、制度、机制与管理改革创新;引导激励金融与监管更新理念,丰富并创新产品、工具、手段与服务模式,拓展服务领域;促进市场环境条件日臻成熟完善。与此同时,科技金融服务企业与培育战略性新兴产业、孕育催生“现代科技服务产业”与先导性产业的能力亦相应得到增强与提升。由此,科技金融从依附于科技与金融的机体中,逐渐脱胎嬗变,生长并形成自己独有的禀性特征,不断拓展成长空间,丰富发展其内涵。

科技金融禀性特征

科技金融禀性,表现科技创新属性,反映金融运行特点,更具有自身特征,显现二重性,亦非二重性。科技金融,脱胎于科技与金融两大主体,机体的遗传基因,毋庸质疑地左右其禀性形成。科技金融循自身轨迹运行,赋予其禀性基本特性。

若科技创新的遗传基因极度活跃,金融的遗传基因不甚活跃或处于休眠状态,形成的科技金融禀性,虽独立完整,却鲜有健康活泼表现。通常展现先天孕育不足,后天营养不良特性。难以形成凝聚效应,并难以堪当推进科技创新创业与产业发展重任。若金融的遗传基因处于极度活跃或亢奋状态,科技创新的遗传基因不活跃甚或休眠,则将形成扭曲的科技金融禀性,表现出科技金融产业虚涨,泡沫过度膨胀,科技创新企业资源储备不足,难以消化科技金融产业泡沫。

科技金融禀性特征,是由政府推动引导及市场机制运作双重作用的结果。若政府推动引导呈强势,压抑或取代了市场机制发挥,将迟滞或抑制科技金融禀性形成。科技金融的活力与作用力,则难以持久。

科技金融的生长环境,对其禀性特征表现,产生不容忽视的作用与影响。当机体的遗传基因占主导、呈强势时,禀性特征显现相对羸弱,反之亦然。生长环境对科技金融的作用愈强烈,禀性特征所显现的区域特色愈鲜明,生长环境影响愈微弱,禀性表现的共性特征越突出。

以要言之,表现科技金融禀性特征的诸要素,相互渗透,相互作用,相互影响,此消彼长。应注重协调调动各方面积极因素,促其健康成长。

科技金融外延与系统结构

科技金融外延

科技金融外延,涉及到政策体系架构、资源集聚、服务能力3个层面,以及区域创新环境、创新主体、技术创新链条、投融资链条、服务体系五大系统,需要从科技与金融两个方面,及政府、企业与社会三种资源的运作成效等诸多方面加以探究。

第一,科技金融在一定的政策体系框架下运作生发,从营造宏观政策环境,到具体操作落实,在制度设计层面,由中央延伸到地方,形成立体架构。工作体系则从科技主管与金融监管部门拓展到财税、国资、专利等部门,形成扁平结构。操作实施则由政府引导,纵深到运用市场机制推动,形成多维交叉网络。以上系统聚焦于构筑符合科技创新规律且充满活力与张力的区域科技创新体系和环境条件上,以便能最大限度地激活、调动、集聚、整合、释放各类创新主体创新要素,及其金融系统的创新活力与能量。

第二,在衔接技术创新链条上,则由专注突破关键技术,延伸到完善中间试验,熟化技术与工艺;由专注已取得的创新成果,扩展到产生创新成果的创新主体,注重提高创新成果质量与成效;由侧重激励调动本土创新主体创新创业激情,扩大到引进创业团队,多渠道推动创新创业;由专注促进科技成果转移转化,拓展到构建成果价值评估体系与市场流转环境,全方位多角度地打造、完善、熟化技术创新链条。

第三,在完整投融资链条上,由以科技项目形式推动科技创新转向注重运用市场机制,利用政府资金、财税、国资政策等综合手段,放大政府资源配置功效。借助银行贷款、债券、保险、信托、租赁等多种金融工具与手段,借力资本市场、社会募集等多种途径,引导衔接种子资金、天使投资、创业风险投资、银行信贷等不同形式的股权投资、债权资金贯通科技投融资链条。推动构建多渠道、多元化、多层次的科技投融资体系,为科技创新创业、企业成长及其产业培育发展,提供全链条、多形式的资金支持。

第四,功能完备的科技创新服务体系是支撑科技金融运作生长的重要载体,同时也是由科技金融作用而孕育催生的“现代科技服务产业”。借助于科技金融工具与机制,这些载体不仅获得了新的活力与能量,在延伸服务的同时,也提升了集聚整合资源与服务的能力,创造出相应的商业机遇,拓展出“现代科技服务产业”空间。由于科技金融的介入及其机制的运用,其服务范围由初始提供区域公共技术平台及其相关信息咨询服务,拓展到全面推动科技成果转移转化与科技创新创业,技术专利与产权价值评估及流转,投融资咨询,政企、政银、银企、资企资本对接,企业管理咨询、诊断、发展战略和产品市场开发,企业改制、上市、并购等全方位服务。服务平台,则由科技企业孵化器、科技创业园、工程技术中心等载体,拓展渗透到技术创新联盟、产学研联盟、科技金融联盟、区域信用体系、科技担保体系、会计师与律师事务所、科技金融人才培训、创新创业智力引进等全方位、多领域、不同环节、不同形式的社会中介服务。

科技金融是庞大繁复的系统工程,犹如构建一座宫殿,目前仅仅完成了规划蓝图,充其量搭建了基本框架,其结构设计与施工,更多尚需地方担当,方能建筑完成风格特色各异,既恢弘壮丽又实用耐用的殿堂。当下不仅需要结合地方环境条件和风俗、人文特色与产业基础,完善施工组织设计,备足各类建筑装饰材料,精心组织实施,更需要选配适宜的家具,遴选独具地方特色的奇珍异宝而严饰之,如此方能充分展示宫殿的功效与华丽,使其真正成为地方的一道亮丽风景线与新地标。

科技金融外延的延伸与拓展,归根到底,取决于科技与金融体制、制度、机制及其管理改革创新。随着前者改革创新的不断深化而丰富深广,亦反作用于前者促其改革创新。

科技金融系统结构

科技金融系统,由多要素、多层面、多维度构成,见图4。在不同维度的坐标中,通常显示不同的功能与作用。它既表现正激励,亦体现负反馈;既受制于科技与金融体制、制度、机制及其管理改革创新,又是深化科技体制改革,鼓励引导金融创新及其管理改革创新的利器与突破口;既是服务于科技创新创业和企业成长的工具,亦是激活调动集聚整合科技资源与金融资源的平台;是收拾打磨展示科技投入产出的窗口;也是构建现代科技创新体系,服务科技支撑引领,推动经济社会转型升级的有效抓手。

与此同时,科技金融还扮演着推进科技企业竞争能力提升和产业转型升级的角色。其不仅打磨砥砺了股权、债权投融资工具,梳理剥离打造出科技金融产业,服务于科技创新创业,还促进了现代服务网络及其平台建设,孕育催生出“现代科技服务产业”,为巨人遨游科技企业蓝海保驾护航。由此,不但使其获得了足够的条件与能量,为培育发展战略性新兴产业提供支撑和保障。同时,也使其开发出发掘、营造与把握,孕育催生先导性产业的机遇与能力。

科技金融发展规律与表现形式

科技金融,呈现阶梯式发展特征。在不同发展阶段,科技金融表现形式与其所体现的价值有显著差异。大体可区分为4个阶段,即:初始阶段、汇聚能量阶段、确立服务主体阶段、市场价值实现阶段。

初始阶段

科技金融发展的初始阶段主要以解放思想,统一认识,营造环境条件为特征。科技金融在促进科技成果转化,缓解科技企业融资难之作用,得到科技界与金融界,政府部门与社会及企业的广泛认同。促进科技和金融结合的趋势基本确立,推进科技与金融结合探索活跃;不同形式的促进科技金融结合,助推科技成果转化等活动,喧闹热烈,此起彼伏。此时,科技金融如同扎制的纸人,光鲜亮丽,夺人眼目。犹如在科技金融的框架上,蒙覆一层华丽毛皮,虽有形象却无实质,尚难以致用。

汇聚能量阶段

科技金融促进科技创新创业,服务科技支撑引领经济社会转型升级的作用被广泛认同;以科技金融机制破解企业融资难,成为社会和企业的热切渴望;科技界与金融界探索科技和金融结合的创新实践极其踊跃;科技管理部门、金融监管、财税、国资等部门携手推进科技和金融结合,进入到操作实践阶段,政策体系框架基本构建;尝试发挥政府科技投入引导和放大作用,整合社会资源,政府资源配置方式与机制改革创新,各种形式的科技中小企业创新引导基金、科技成果转化引导基金、创业风险投资引导基金纷纷设立;各类社会公募、私募股权投资基金、产业投资基金空前活跃;银行服务科技型企业的产品创新、工具创新、商业模式创新层出不穷,内容形式日益丰富;科技担保、保险、科技小额贷款公司等金融工具与服务手段更加完善与配套;政银、政企、银企、资企对接活动,成为常态。以服务于科技创新型企业为主的创业风险投资、科技担保、科技小额贷款公司等企业,已具备从行业剥离的条件,科技金融产业初现端倪。

科技金融作为激活调动集聚整合科技与金融资源的工具与平台,被广泛接受,政府与企业科技金融结合创新,互动活跃;各种类型与形式的专业化、综合化的科技金融信息技术咨询与投融资服务平台出现,并以强大的生命力,呈现网络化趋势拓展市场空间,功能得到不断完善和配套。这类平台汇聚了大量政策与资金资源,服务企业的能量得以集聚,服务能力显著提升,其孕育催生企业的意识与潜能被调动开发,且被不断强化,由此催生出“现代科技服务产业”萌芽。

此阶段,犹如在科技金融的皮质层,附着滋生了血肉,不仅具备丰富的表现形式,表情亦动人。此时,其如同由纸人蜕变成蜡人,不仅有形,而且具质,具备了基本的服务企业、孕育催生产业的能量,但尚未获得生命力,还不具有主动服务企业的意识和行动能力。

确立服务主体阶段

科技金融日渐成为推动现代科技创新体系建设的重要工具,并被作为深化科技体制改革,提高政府资源配置效益的有效利器和突破口;政府引导推动科技创新与创业,更加注重运用市场化机制协调整合社会资源;科技创新创业的活力与能力极大提升,有待孵化抚育的科技创业资源供给增多;科技金融服务支撑科技创新创业的能力被充分挖掘与利用,能量获得释放,孵化抚育企业的能力得到深度开发;扭住了科技金融服务科技创新创业和科技企业蓝海市场的牛鼻子,且探索出有效进入市场的路径与形式。

各种形式的股权、债权投融资基金,由初始自发性无意识扩张,以数量取胜,被引导转入专注于科技创新创业,注重质量的发展轨道。天使投资趋于踊跃;创业风险投资趋向成熟,更加注重专业化、精细化增值服务,挖掘初创期、成长期科技企业投资,成为业内共识;并购投资与产业投资机会增多,且成为股权投资的重要退出渠道与形式。科技企业成长所展现出的蓬勃生机,及其广袤的科技企业蓝海市场,吸引推动银行创新更趋活跃,由注重产品创新、工具创新、商业模式创新服务于科技型企业,开始尝试金融组织创新,探索设立与科技创新创业规律相适应,专注服务于草根创业,以服务成长期、发展期科技企业为特色的区域化、小型化、专业化的科技创业发展银行,及其他形式的银行专营或非银行机构,成为可能与可行;银行开拓科技企业蓝海市场的能力显著增强,个性化服务成为常态,产品日益丰富。资本市场更加注重扶植科技型企业成长,主板、中小板、创业板、场外板为不同成长阶段的科技创新型企业提供资金与综合服务的功能更趋强大;社会资金投资科技创新企业,更具吸引力,道路通畅,机会增多;区域信用体系、担保体系建设更加完善,功能愈发强大;风险化解与补偿机制,更趋合理、有效,能力增强;信托、租赁、中小企业集合债、高收益债券等创新产品增多,且易被科技企业所运用。此时,已可以从传统的投融资行业中剥离形成独具特质的科技金融产业。

科技金融服务网络全面覆盖科技创新创业链条,服务体系更趋完善;与其相应的服务平台,功能更趋完备、配套和强大;科技成果转移转化市场通道,愈加多样化,且便捷高效。由此所孕育催生的“现代科技服务产业”日益成熟壮大。

此阶段,犹如在科技金融的框架中填入骨骼,为血肉与皮毛滋生,提供了机体。自此,科技金融完成由形式创新转入实质服务的华丽转型。亦如同由蜡人嬗变为机器人,不仅表情更加丰富生动,且开发出一定的智力,使其相应获得了开拓科技企业蓝海市场的行动能力。

确立市场价值阶段

科技金融在服务科技创新创业和科技企业时,立足于区域产业基础与科技创新创业资源禀赋,着力在提高科技金融产业与“现代科技服务产业”品质与效益上下工夫,服务能力显著提升,导向性服务意识愈加鲜明强烈,集聚释放出巨大的能量,效益凸显。促进传统产业转型升级的作用得以实现;培育发展战略性新兴产业的潜能得到释放;孕育催生先导性产业的独特优势得以挖掘;提升区域创新活力与能力及其产业竞争能力的作用得到充分发挥利用;在深化科技与金融体制、制度、机制及其管理改革创新,建立现代科技创新体系和金融体系,培育发展高新技术产业生力军,推动经济社会转型升级和结构调整等方面,其不可替代地位被牢固树立,复合价值被高度确认。科技金融阶梯式发展见图5。

至此,科技金融终于为自身捕获并注入了灵魂。在科技企业的蓝海中,它犹如善于发现、选择、营造和捕捉机遇,行动敏捷的巨人,无所而不能往,无往而不利。可以任其尽情采撷科技创新创业花朵,编织产业转型升级花环,扮靓区域经济社会大厦。

科技金融工作性质及其特点

科技金融工作,具有大格局、多层面、广纵深、宽覆盖的特点,涉及到科技、金融、财税、国资、市场等众多条块,覆盖到政策环境营造、资源筹集、运作实施等诸多方面,渗透到科技创新创业行动始终和企业成长全过程。其运行规律决定,科技金融是大处着眼,细微处入手的活计,是协同创新的事业,是众人划桨开大船,人少力微行不得。视野的宽窄、远近、高低,气度胸怀的广博与狭劣,运作的开放与封闭,操作的沉浮与虚实,都将对科技金融事业的大小与兴衰,产生直接影响。

科技金融工作,从推动改革创新政府资源配置入手,通过深化科技体制、制度、机制改革,创新管理方式;鼓励引导金融改革创新;搭建服务平台,集聚整合科技与金融政策、资金资源,畅通科技成果转移转化通道;最终落脚聚焦于服务科技创新创业和科技企业成长。

在此过程中,客观上看,科技金融将锻造科技金融产业,推进传统产业改造升级,培育发展战略性新兴产业,孕育催生“现代科技服务产业”和先导性产业。在纷繁交织的环境中,始终保持不迷茫、不困惑,摆正形式与目的、工具与目标的关系,牢牢抓住主线,突出重点,推进科技金融结合步步深入,须系统了解、认识其工作性质及其特点。兹从下潜、拓展、提升三种角度,探究把握科技与金融规律。

下潜

深入把握科技创新规律。不同的科技创新主体,其创新环境与条件、创新目的与动力、技术创新路径,工艺成熟条件存在极大差异。在贯通技术创新链条,熟化技术、工艺,转化创新要素为创业资源过程中,对科技金融的需求不尽相同。须深入到不同创新主体的创新活动实践,了解认识特性,把握运用规律;营造与其相适应的政策环境、资金条件、运作机制;有效创造科技创新创业成果;创造有效科技金融需求;提供有效科技金融服务。

系统认识金融创新规律。股权投资与债权投资、直接投资与间接投资,有不同的风险偏好,投资预期回报,投资运作模式,投资工具,退出渠道与形式,以及市场政策环境和条件,监管体系与要求;银行间,有不同的创新工具、产品及商业模式;保险、担保、债券、租赁、信托等金融工具,科技小额贷款公司等非银行专营机构,亦复如是。须置身不同市场环境,了解其创新实践,认识把握金融运作规律与特点,以及产品服务范围及其功能与时效,以便高效对接政府与市场、政策与资金资源;有效服务科技企业,促进传统产业转型升级,推动战略性新兴产业、“现代科技服务产业”与先导性产业,迅速发展壮大。科技创新规律见图6。

拓展

拓展科技创新深度与领域。科技创新活动越向市场延伸,环境条件越复杂,不可遇见因素越多,不可控制环节越多。纵向上,由技术、工艺上的创新突破,延伸到中间试验、产品商业化、产业化,及其企业管理等环节,对资金配置与机制的要求,差异甚大。横向上,由技术、资金、人才、服务,拓展到市场等诸多方面,科技、财税、国资、商务等诸要素,汇聚、交织到一起,共同作用于科技创新与创业。客观上要求,由单一科技部门创新拓展到协同相关经济部门创新。创新科技工作,拓展其范围与深度,加强科技与财税、金融、国资、商务等部门合作,促进协同创新,加大科技金融产业与“现代科技服务产业”的培育扶植力度,提升其服务于科技支撑引领的能力,将成为新时期深化科技体制改革与管理创新现实而紧迫的任务。科技创新与创新科技关系见图7。

拓展金融创新范围与深度。无论是股权投资,还是债权投资,欲开拓科技企业蓝海市场,均须透过科技企业轻资产特性,了解认识其成长规律,把握产业技术发展态势。推出与科技创业企业成长规律相适应的金融创新产品、工具与商业模式,由习惯于支持成熟期企业,转向关注扶持发展期、成长期企业。通过探索贷投结合、知识产权抵押、合同质押,以及设立区域化、小型化、专业化的科技创业发展银行等多种形式与途径,增强银行服务科技创业企业能力。引导鼓励创业风险投资,由粗放式财务型投资转向专业化、精细化投资增值服务。资本市场应普遍倡导科技创新企业文化,制订相应操作规则,择先择优支持相关企业;中小板、创业板应突出强调支持战略性、先导性和“现代科技服务产业”企业;场外市场应倾力扶植科技初创期、成长期企业,降低门槛,强调成长,淡化当期赢利。

提升

科技金融是全新的事业。要在纷繁复杂的事务中,不迷失方向,始终纲举目张,把握主动,须从提升区域科技创新能力与产业竞争力角度入手,站在服务于经济社会转型升级战略高度,谋划部署科技金融创新战略、体系结构、突破方向、重点任务。须跳出体系,观照体系,认识规律,运用规律;立足现实,图谋长远,找出差距,完善设计;整体布局、协同推进、点上突破、示范带动。在操作方法上,须建立开放平台,通过目标导向,协同创新,集聚整合运用多种资源,服务于科技支撑引领,推动转方式、调结构。要达成此目地,亟需要解放思想,认清使命,树立信心,增强责任,潜心学习,提升能力,勇于探索,奋力开创。须破门户拆藩篱,展手脚创天地。转众识成共愿,协他力克难题。聚微绩成显绩,化独享为分享。科金企齐奋力,迎发展共筑基。共同推进科技金融结合工作步步深入。

亟待加强的科技金融工作

科技金融结合试点

科技金融结合试点工作,是全面贯彻落实十七届五中全会有关促进科技和金融结合,服务科技支撑引领经济社会转型升级的重大举措,得到社会高度认同和响应。试点申报方案发布后,有30多个地区申请试点。在专家评审基础上,试点部际协调指导小组,确定了16个区域首批开展试点。

试点选择。试点选择主要考量三方面因素,其一,区位优势;其二,现有科技资源与金融资源基础;其三,由科技与金融及其管理改革创新,推动科技创新创业和企业孵化抚育及其产业竞争能力提升可能产生的示范带动作用。

试点可归为五种类型。第一类自主创新示范区,如北京中关村国家自主创新示范区、上海张江国家自主创新示范区、武汉东湖国家自主创新示范区,此类试点应将科技金融试点作为改革创新的突破口,全面带动自主创新示范区建设。第二类全局性,如天津市、重庆市、江苏省,此类试点应注重整体设计,把握主线,突出重点。第三类产业带,如浙江“杭温湖甬(杭州温州湖州宁波)”、广东“广佛莞(广州东莞)”、安徽“合芜蚌(合芜蚌自主创新综合配套改革试验区)”、陕西和甘肃“关天(关中天水)经济区”,此类试点应强调整体设计与协调,突出区域特色。第四类独立城市,如深圳、青岛、大连、绵阳,此类试点应强调资源整合,突出高新区示范带动作用。第五类高新区,如成都国家高新技术产业开发区、长沙国家高新技术产业开发区,此类试点应加强与市、省互动,为试点创造有利的政策与资金环境条件,发挥辐射带动与放大作用,扩大试点成效。

试点需关注的问题。试点申报所反映的共性问题是:试点方案资源堆积多,创新设计少,专注形式多,把握实质少,突出局部多,强调整合少,均有充实完善之必要。首批试点区域,亟需基于现有科技与金融资源条件,针对科技创新型企业基础与产业特色,充实调整完善试点方案,突出科技、金融、管理改革创新内容,强化通过改革创新政府资源配置方式与机制,放大政府科技投入功效,大幅度提高科技投入产出效益,大幅度提升区域科技创新创业活力与能力,大幅度增强高新技术产业竞争能力,达成推进转方式、调结构、促发展、惠民生之目的。

第一,营造软环境。应以落实国家科技部等八部门《关于促进科技和金融结合加快实施自主创新战略的若干指导意见》,推进试点为契机,进一步营造软环境,出台系统配套,切实可行政策,为试点顺畅进行创造政策环境条件。

第二,汇聚硬实力。应以试点先行先试为契机,创新政府资源配置方式与机制,加大政府对试点的资金支持与整合力度,运用市场机制引导、放大政府投入效应,推动中介服务平台建设,加大科技企业孵化抚育力度,推动“现代科技服务产业”发展,鼓励引导金融改革创新,促进科技金融产业发展,服务科技企业成长,提升科技产业竞争能力。

第三,突出特色。应结合科技与金融资源条件,针对科技创新型企业基础与产业特色,牢牢抓住科技金融服务主体,透过形式,把握实质,明确试点主线与任务,确定阶段目标,有所侧重,突出特色,务求实效,将试点创新方案落在实处。

第四,筑牢基石。其一,推进信用体系建设,尤其在高新技术产业开发区具有良好基础,应大力推进;其二,完善担保体系,增强科技企业融资担保能力;其三,建立风险化解与补偿机制,探索建立政府、企业、银行风险共担机制;其四,建立孵化抚育科技企业资源储备库,为孕育催生先导性产业,培育发展战略性高新技术产业,奠定坚实基础。以上四点是保障科技金融试点顺利进行的基石,务须夯实筑牢。

试点后续工作。第一,适时启动后续试点。在总结首批试点创新实践的基础上,将适时启动后续试点。拟开展科技金融试点地区,应根据试点申报文件要求,参照首批试点地区相关情况,调整充实完善试点方案,在地方先期启动,营造相应的政策与资金环境和条件,推动科技金融结合创新实践,服务于地方经济社会转型升级,为争取国家试点创造条件。第二,试点方案对接。试点部际协调指导小组,将加强与首批试点地区对接,充分沟通交换意见,聚焦试点方向任务与目标,调整充实方案,使其更加切实可行。第三,试点考评督导。为使试点有始有终,取得实效,将加强对试点地区的检查、考评和督导,主要包括政策环境、资源集聚、服务体系、服务成效等内容。第四,试点深入引导。将针对科技金融创新发展遇到的新情况、新问题,加强调研与交流,系统剖析总结试点创新实践经验,廓清科技金融发展方向,不断推进科技金融结合向纵深发展。

科技金融人才培养

科技金融工作方向与目标确定后,人才选择与队伍建设是事业成败兴衰的决定性因素。科技金融工作在深化科技与金融体制、制度、机制及其管理改革创新,服务科技支撑引领方面,不仅十分重要,而且是全新的事业,亦是薄弱环节,极具挑战性,亟待探索与创新。重视并加强科技金融复合型人才培养与挖掘,不仅非常重要和迫切,也更具有现实意义。

科技金融复合型人才,需求广泛、结构多样,体现多角度、多层面特征。亟需做好人才培养顶层设计与规划,应充分运用政府引导与市场需求拉动两种机制,组织运作实施。

科技金融复合型人才,大体由把握规律制订规则、组织运作实施规则、参与实践规则、受益规则,四个层级构成。粗略可区分为,科技金融战略性人才、组织运作实施人才、操作实践人才、理论研究人才、工具与机制运用人才,受益于科技金融的各类管理人才。

科技金融战略性人才,侧重于政策环境与条件营造,体系结构与工作机制构建,战略方向、总体目标与任务谋划,协调组织运作实施。

科技金融组织运作实施人才,侧重于协调组织运作实施总体战略,制定分解总体目标与任务方案,制定操作实施方案,并组织落实。

科技金融操作实施人才,侧重于为提高科技金融有效供给在制度、机制与计划、项目和管理方面创新实践,以及为满足科技金融需求在产品、工具、商业模式和管理与机制方面创新实践。

科技金融理论研究人才,侧重于通过收集、整理、剖析典型案例,梳理、归纳、总结、提炼科技金融创新实践,认识探索规律,为丰富与深化创新实践提供理论支撑与导引。

科技金融工具与机制运用人才,侧重借助于把握和运用科技金融政策、机制及创新产品、工具与商业模式,提高工作效率与资源配置效益,使其“所施”更具成效。

受益于科技金融的各类管理人才,侧重于使其了解、熟知科技金融政策、机制及其创新产品、工具与商业模式,为其所用,使“所受”更解燃眉之急。

摘要：从国内外经济社会与科技发展背景出发,探讨了促进科技和金融结合的目的与任务,阐释了科技金融内涵及其禀性特征、外延与系统结构,剖析了科技金融发展规律和表现形式,并从操作层面阐述了科技金融工作性质及特点,提出了今后亟待加强的方向性建议。

关于科学发展的思考 第11篇

但是，令人不解的是，这个观点那么好，只是那么泛泛地提一提，没有谁对“不科学发展的表现”进行分析梳理，让如饥似渴想学习科学发展观的人、遵循科学发展观的人如坠云里雾里，不明就里，或者是学习实践起来不理直气壮，对一些“不科学发展的表现”不敢进行大胆剖析、大胆剔除。

这是为什么？仔细想来，科学发展观是在改革开放是不可能进行到关键时刻提出来的，他面对的“病人”是“改革开放”。《韩非子.喻老》里面有篇文章叫《扁鹊见蔡桓公》，这篇文章给我们展示了从扁鹊见蔡桓公看见蔡桓公有病还可治到三十五天后病“在骨髓，司命之所属也，无奈和也”，最后扁鹊只好逃走。人们只知道这则故事讽刺了蔡桓公“讳疾忌医”一命呜呼，人们却没有多少声音斥责扁鹊看见蔡桓公一步步走向死亡，却只有轻描淡写地提醒一下，没有把问题的严重性给蔡桓公讲明白，让其“不仅知其然，而且知其所以然”，最后答应医治。这则故事让人振聋发聩。可是，目前的对待科学发展宣传的这种做法，难道不是另外一种讳疾忌医吗？难道不让人想到“投鼠忌器”吗？改革开放是一个全新的事业，它本身也是发展的事业，与时俱进的事业，也应该是“随物赋形”的事业。允许有失误、允许有不科学的观念存在、允许走弯路。路是人走出来的，特别是前人没有走过的路，不可能是平直的到达目标的，不可能在地图上画一条线就给人们指出了前进的路线。在这个观点上，我们不应该要求几十年来改革开放的思想和实践是完美无缺的，不应该把一切都看作不可改变的，不应该把改革开放看得那么神圣不可“侵犯”。如果这样，那就是讳疾忌医的蔡桓公，如果这样，提出科学发展的政治家就是聪明无用的“蔡桓公”了。

改革开放是以思想解放大讨论为思想开端的。当时重新提出了检验真理的实践标准，否定了“两个凡是”思想。目前的对改革开放的这种态度，修正改革开放实践过程中不科学因素的这种考量，对实践科学发展观的这种羞羞答答、臣子对君王的这种畏惧，不就是另外一种形式的“两个凡是”吗？

事物的发展没有非此即彼的机械性，表现得非凡复杂多样。我们对具体情况的判断、对单个现象的修正、对一个人的身体里的病灶的割除，并不是要全面否定一个伟大事业的本身、并不是要杀掉这个人，有什么可怕的，有什么不可以明说的。人有病了，医生光说“你的身体要健康，要做手术割除病灶”，不说出具体的病症，不说出病灶在那里，光说不练，一天探视多遍，有什么作用？科学的态度就是把具体的病症及表现说出来，把治病的方子开出来，把手术的方案制订出来，一句话就是要行动起来，重要的是有意义的行动，不是坐而论道。

有明眼人说，说明白了，就会有人认为现在的中央要改变政策了，所以怕沾上否定改革开放的骂名，会搞乱思想，扰乱行动。经过这么多年的改革开放的思想和实践，人们的思想早已成熟了许多，早就会对事物有一个全面公正的判断，这个大可不必担心。因为人们知道，赞歌该唱，唱起赞歌利于我们一心一意、团结一致，致力于我们共同的事业；不合理的该改变，因为改革开放的思想和实践是活的、是革命的、是结合于实际不断变化的，不是死的、教条的、不可改变的。唱了赞歌的东西，不能成为皇帝的威严不可侵犯，唱了赞歌的东西不能成为我们的枷锁僵化我们的思想，唱了赞歌的东西不能成为铁律羁绊我们的行动，那就是错了也不可改变。改革开放政策之所以有生命力，正好是因为它的实践性、发展性、修正性。

没有科学的发展，改革开放的事业不会最终成功；没有科学发展，我国经济社会发展不会走的很远；没有科学发展，中华民族的伟大复兴就要走弯路！

我呼吁，在学习实践科学发展观活动中，大胆挖掘不符合科学发展的表现并展示给大家，旗帜鲜明地反对不科学发展的思想和行为，并要把其危害给大家讲足、讲透、讲深。如果不这样，不符合科学发展的思想和实践就不会得到清除，就不会及时修正走上科学发展的康庄大道。

为什么要这样提出问题呢？不科学的表现有哪些，它的危害怎样，不是人人都知道，人人都会意识到的。不知道，没意识到，怎样去改变不科学发展、深刻领会科学发展的实质呢？所以，有必要清楚地把不科学的表现展示出来，把它的危害毫不保留地诊断出来，把解决的办法认真地提出来。

发展方向思考论文 第12篇

经济的迅速发展使得我国广播电视的传输技术、节目制作思路都发生了巨大转变, 电视节目的类型、形式逐步多样化起来, 包括新闻类、财经类、生活类、体育类、儿童类等若干节目数不胜数, 其中电视情感类节目就是目前各级电视台中节目构成的重要部分。情感类节目是指以社会现实生活为背景, 以人文关怀为宗旨, 以人物的情感经历、人生际遇为主要素材, 通过节目主持人与参与者在现场的有效沟通, 从而展现人类情感和人生变幻, 具有社会责任感的电视谈话节目。原本情感类节目对于丰富新时期的电视节目类型, 对于促进人们感悟与品味自己的人生, 提高生活质量, 促进和谐社会的建设均有重要意义。但纵观目前各级电视台的情感类节目发现, 很多电视台举办的情感类节目都不同程度地出现了盲目的模仿, 一味地照搬照抄, 过度的娱乐, 内容空洞乏味, 我们称之为“山寨”节目, 而且还有很多产生了不良的社会价值观导向。因此, 深入的探讨和思考新时期电视情感类节目的发展方向, 一方面是纠正目前情感类节目发展的方向问题, 另一方面也是在推动所有电视节目健康持续发展的一种重要举措。

2 关于对新时期电视情感类节目发展方向的深层次的思考

2.1 节目缺乏内涵, 缺乏个性化发展

目前, 国内有很多非常成功而且具有典型代表性的情感类节目, 比如《艺术人生》、《8090》、《幸福魔方》等, 这些节目深深吸引着一大批忠实的电视观众, 代表了一个时期的电视节目走向。但时至今日, 或许是由于目前情感类节目能够吸引观众眼球, 也或许是情感类节目举办成本低, 或者情感类节目更容易制造噱头, 一系列的因素共同导致情感类节目在各级电视台如“雨后春笋”般竞相举办, 泛滥成灾。如此众多的情感类节目刻意模仿, 粗制滥造, 甚至还有一些电视台为了提高收视率而聘请群众来扮演角色去人为地“导演情感类节目”, 比如近期比较典型的河北省石家庄电视台第三频道《情感密码》栏目播出一期《我给儿子当孙子》的节目。这些都是我们新时期的情感类节目需要深刻纠正的方面, 因为节目的举办一方面是博得观众的喜爱, 另一方面还要有良好的职业道德和职业操守, 只有这样才能够使电视节目形成良性循环的发展态势。

2.2 节目娱乐过度, 缺乏明确的导向

或许是由于目前电视节目过于功利化, 也或许是节目举办过于程序化, 导致现在大部分情感类电视节目娱乐过度, 几乎没有任何举办节目的明确目的, 或许最重要的目的就是完成任务, 提高收视率, 增加电视台的效益。目前多家电视台的很多情感类节目都是被频频爆出属于被电视台暗中“操纵”和“制作”、“表演性”很强的娱乐节目, 虽然这些节目都身披各种“华丽的外衣”, 但实则是在用媚俗、煽情、恶搞等手段吸引观众, 在节目中希求获取观众即时而廉价的情绪反应和情感认同, 满足人们的窥私心理, 甚至迎合和制造某些低级趣味。这种节目不会对未来中国电视节目的发展有任何意义, 我们要予以坚决的纠正, 为此, 广电总局还颁发了《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》, 严加调控娱乐类节目。

2.3 主持水平不足, 制约情感的交流

情感类节目的主持人是电视与观众的纽带, 是观众与嘉宾的“代言人”, 而且, 情感类节目的主持人对其主持水平要求要比普通节目的主持水平更高。但目前我们的情感类节目的主持人主持水平却不敢苟同, 不少主持人都是一些明星或名人代言, 连基本的主持素质都没有[1]。另外, 主持人过度的缺乏语言色彩、非语言沟通能力欠缺、缺乏基本的人文关怀等都是影响目前情感类节目发展的重要因素。比如在一档《我该不该生下孩子》的节目中, 主持人对当事人反复地问“是否要生下情人的孩子?”面对媒体, 让当事人不知所措[2]。这种缺乏基本人文关怀的问题严重影响了嘉宾的自尊心, 而且也不会博得观众的认可, 这些问题也是未来情感类节目发展需要加以纠正的。

3 结语

如今, 情感类电视节目几乎占据了中国电视的半壁江山, 在各种电视节目中占有较高的收视率。情感类节目的开设对于丰富电视节目的发展, 解读现代人们快节奏生活下心理困惑有很大作用, 另外情感类节目通过嘉宾访谈形式来展示嘉宾生活与工作的轨迹, 以期让情感类节目更加顺利的发展, 成为引导人们形成正确心理价值取向, 调节与疏导内心问题的重要宣传阵地。因此, 我们非常有必要进一步深刻的认识对新时期电视情感类节目发展方向, 让电视情感类节目更加有效的发挥其本身的特点, 服务广大电视观众, 同时也是为促进我国电视节目类型的逐步丰富、健康发展提供更多新的思路。■

参考文献

[1]陈姗姗.论情感类电视谈话节目主持人现场的有效沟通[D].北京:中国传媒大学, p13-20.