持续优化创业环境

持续优化创业环境（精选11篇）

持续优化创业环境 第1篇

一、创业与创业环境

传统意义上的创业一般指创建企业, 现代意义的创业更强调新价值的创造, 从广义上讲, 创业并不仅指创建一个新的企业, 也可以是在原有企业内部进行创业 (内部创业或二次创业) 。JohnPUlhoi (2004) 指出内部创业可以作为一种战略用于大企业中。内部创业也可以使企业维持较高层次的创新水平, 跟上瞬息万变的环境形势, 营造一种创新和积极研发的工作氛围。创业者创业成功与其所处的环境是有密切联系的。Saxenian (1990) 提出硅谷的成功绝大部分应归功于其环境 (socialenvironment) 。而对于创业环境的定义以及创业环境到底包括哪些要素却是众说纷纭。池仁勇提出创业环境应该是包括创业者培育系统、企业孵化系统、企业培育系统、风险管理系统、成功报酬系统和创业网络系统六个子系统的社会经济技术大系统。

GEM (Global Entrepreneurial Monitor) 认为创业环境主要是由影响创业活动的金融支持、政府政策、政府项目支持、教育与培训、研发转化效率、商业和专业基础设施、进入壁垒、有形基础设施、文化和社会规范等九大方面因素构成的。GEM是由美国百森学院和英国伦敦商学院共同发起的, 通过建立一套详细的评价体系每年对全球不同国家的创业活动进行跟踪和报告生成的一份全球创业观察模型, 参加GEM的国家和地区人口总数己经占世界人口总数的62%, GNP占世界总数的92%。

二、创业环境和创业制度

从制度上讲, 创业环境分为制度环境和非制度环境。研究创业环境, 目的是为政府提供改善创业活动的建议, 须具有可操作性。制度环境是政府和个人可以施加影响改变的, 因此研究创业的制度环境比笼统的研究创业环境更有实际意义, 而非制度环境, 比如我们提出改善经济环境, 实际上很难进行操作。从长期来看, 制度环境的改变将极大影响非制度环境, 制度环境在很大程度上决定了非制度环境, 因此, 制度环境是创业环境的关键要素。比如有形基础设施属于非制度环境, 而政府政策属于制度环境, 政府可以制定有利于改善有形基础设施的政策措施, 这属于制度环境影响非制度环境的一个例子。

Gompersand Lerner (2003) 提出创业环境本质上是一种制度环境。MariaMinit (2008) 指出政府政策对于创业活动是至关重要的, 然而不同的国家和地区应该根据当地的实际情况进行制定政策, 采用有效政策引导更能促进当地经济发展的创业活动, 例如在低收入地区政府应该通过保护商业自由、知识产权、奖励政策以及为创业者投入一定所需资金来鼓励那些具有创造力的创业者。在研究欧洲的新兴经济国家后, MihirDesai、PaulGompers和JoshLerner发现, 政治、法律、制度等变量对于创业活动的资本市场的发展有重要影响, 这些因素同样与企业所处产业存在的时间长短有关, 由这些制度因素导致的资本约束对创业率以及企业转型和成长能力都有影响, 尤其是对不发达的市场来说更为显著。Saxenian (1996) 通过研究美国两个创业活动最活跃的地区即硅谷和128公路后则发现, 两个地区创业活动的差异与文化和制度环境因素有关。

三、国外创业政策比较

国外创业政策涉及各种类型的创业者和创业活动的各方面, 但是针对不同国情有所侧重。本文简要介绍美、韩、日的创业政策。

(一) 美国创业政策

美国是实行创业教育最早也是最成功的国家, 其创业政策主要有以下特点:

1.完整的创业教育体系。提供创业计划大赛, 商业计划大赛奖金、论文奖学金等创业教育基金, 各个大学也设有创业中心, 把师生的研究成果转移给企业, 美国创业教育课程涵盖初中、高中、大学乃至研究生的各个阶段。成就斐然的创业计划大赛:美国大学生创业计划大赛颇具影响力, 像Yahoo、Netscape等公司就是在斯坦福校园的创业氛围中产生的。

2.发达的融资和创业投资体系。完善的融资担保体系, 联邦小企业署与7000多家商业银行合作, 为中小企业贷款提供担保;实施小企业创新研究计划 (SBIR) 和小企业技术转移计划 (STTR) , 每年拨出经费以合同的形式或者捐赠的形式交给小企业。;为创业投资行业提供税收优惠, 探索有限合伙制, 较好地实现了激励与约束机制的结合建立了完善的资本市场体系。

(二) 韩国创业政策

1.多项措施促进大学创业。设立专门的机构推动大学生创业, 各大学设立了技术转移中心帮助师生转移科研成果, 设立大学生“创业支援中心”, 扶持社会化的创业支援机构, 政府对大学的创业同友会和联合会等活动有经费及资金支持, 每年通过这类机构创办的高新技术企业就有百余家。为大学生开展创业培训, 提供与创业相关的信息服务, 举办与创业有关的专业培训班。

2.完备的法规体系支持中小企业发展。韩国形成了比较完备的支持中小企业发展的法规体系, 涉及科技创新、创业支援、采购在支持、税费、金融等各个方面。

3.扶持创投企业发展。建立创业企业投资基金等公共基金, 加强风险金融机构的建设, 推出由政府、科研机构学术团体和较大的产业集团如三星等组合投资的新方式, 支持创业投资企业, 税收、人才优惠、场地住房支持等, 完善创业资本退出机制。

(三) 日本创业政策

颁布“大学技术移转促进法”, 鼓励学术研究机构设置技术转移组织TLO, 实践表明, 设立TLO的大学成立创业企业的数量明显增多。以教育体制改革培育竞争意识, 打破了国、公、私立大学界限, 引入重点研究经费竞争机制和业绩外部评估机制, 若无法通过外部综合评估就很难获得竞争性研究经费。扩大高校等学术机构的自主权, 使其能够通过技术转移或兴办企业等形式参加创业完善创投机构的法律基础, 引入了合伙制创投基金, 回避了双重纳税的问题, 立法确保有限合伙人的有限责任。拓宽资金渠道, 健全金融支援体系, 建立风险投资培育与退出机制。开展创业人才培训、由政府部门组织培养实战能力的研修班、举办风险企业洽谈会等。

四、创业环境与制度框架模型

DeviR.Gnyawali&Daniels.Fogel (1994) 认为创业环境是创业过程中多种因素的组合, 并且把这些因素分为政府政策、社会经济条件、创业和管理技能、对创业金融支持和非金融支持五个维度, 并在五个一级维度下面设计了更加详细的子维度。这个模型经常被国外的创业环境的研究学者采用是至今为止描述创业环境的权威模型之一, 这与GEM模型是异曲同工之妙, 如图1所示。

Lundstrom&Stevenson (2005) 提出基于M-O-S的六维度创业政策框架, 包括:创业教育、创业促进、减少进入障碍、启动支持、启动融资和目标群体政策, 并指技术创业政策 (创新性创业政策) 包括对风险投资税金优惠、资本利得税减免、特许申请程序等行政程序简化、商业化以前阶段资金支援、国家级孵化器运用、对科学技术人员进行创业教育等在内等。

来源:DeviR.Gnyawali&Daniels.Fogel (1994)

来源:Lundstrom&Stevenson (2005)

五、总结

现代意义上的创业强调新价值的创造并进行商业化的过程。一般认为, 创业活动是意愿、技能和机会耦合的结果, 为此创业政策和创业支持应该围绕意愿、技能和机会进行设计。创业环境是个人、社会和政府相互作用的创业支持系统。从个人角度出发的创业就是在社会的创业环境系统上创造新的价值和财富;从社会角度的创业必须形成创业的支持系统, 营造良好的创业氛围和创业环境;从政府角度出发, 必须建立一个创业支撑政策环境。国务院2008年也发布了“关于促进以创业带动就业工作的指导意见”, 提出了我国创业政策的框架和创业支撑系统。以创业政策带动创业环境的优化, 创业环境的形成和运行动力机制需要精心设计, 政府积极组织引导, 把创业支持的聚集点和创业支持实现的着力点落实在创业机会、创业技能、创业意愿上, 培养创业合成系统, 才能把我国的创业政策真正落到实处。

参考文献

[1].池仁勇.美日创业环境比较研究[J].外国经济与管理, 2002 (9) .

[2].高建, 盖罗它.国外创业政策的理论研究综述[J].国外社会科学, 2007 (1) .

[3].DonaldF.Kuratko.创业学:理论、流程与实践 (第6版) [M].清华大学出版社, 2001.

持续优化创业环境 第2篇

**区人大常委会

**

“这次评议交办的问题都是客观存在且群众普遍关心的问题，我们将正视问题找差距、真查真改补漏洞、举一反三促提升，确保以评促改、边评边改、彻底整改到位。在9月10日召开的如人大常委会优化经济发展环境工作评议问题清单交办会上，区教育局局长涂华军表示。

据悉，今年是区人大常委会对区人民政府开展优化经济发展环境工作评议的第二年，区委高度重视，区人大常委会精心组织、区人民政府及各被评议单位高度配合，工作推进有序、开展有力。

今年5月份以来，驻区市人大代表和全体区人大代表走访调查以及区人大各专委集中评议调查全面开展，各评议调查组坚持问题导向、全面走访调查、广泛收集问题线索，形成了详实具体的问题清单。之后，各评议调查组带着问题清单，走访了相关企业及人大代表、人民群众，查阅了资料台账，对问题问题的真实性、准确性进行了进一步核实，确保了评议工作有底气、被评议单位能服气。

“我认为区住建局对我们社区大楼改造项目的行政处罚执法程序不规范。施工方因未办理建筑施工许可证，被罚款3万元，但至今当事人都没有收到处罚决定书和罚款票据。”在5月30日召开的企业、群众座谈会上，群众如实反映。随后，区人大常委会第七评议调查组火速将问题反馈给相关责任部门，随后，区住建局召开党组会议查摆问题并提出整改措施。

“经过调查证实该情况属实，局党组对该大队执法人员进行了口头教育，并且将其调离了执法岗位，罚款票据目前已开具给当事人。”在整改回复座谈会上，区住建局详细汇报了整改落实情况。

据了解，2018年以来，优化经济发展环境工作评议开展以来，共交办问题104个，整改落实71个。今年交办的33个问题，均涉及群众生产生活、小城镇建设、卫生教育等方面，群众关心、社会关切，11个被评议单位正在紧锣密鼓地进行整改。

笔者了解到，截至9月30日，该区已全面完成区人大代表民主测评及第三方机构民主测评工作。11月份，该区将召开区人大常委会评议区人民政府优化经济发展环境工作会议，对11个被评议单位进行打分排名，进行结果运用。

“为确保区人大代表民主测评工作的规范性、公平性和严肃性，我们制定了《优化经济发展环境工作评议民主测评实施细则》，对测评项目、评分标准、工作要求都作出了详细规定。每个乡镇、街道片区测评都有测评指导组和区纪委监委同志现场监督，测评结束后，由测评指导组组长、代表团团长和纪委监委同志三方签字后，将测评表统一封存，之后将在纪委监委的监督下，集中开封统分。”区人大常委会党组成员、办公室主任周跃华介绍。

“四员”进驻企业，优化创业环境 第3篇

一是跟踪服务，当好“侦查员”。以推进征地拆迁和重点项目建设为着力点，突出打击阻挠正常征地拆迁和工程建设等违法犯罪活动；注重收集阻挠征地拆迁和项目建设背后职务犯罪线索，加大“小官大贪”的查处力度。

二是问责问效，做好“监督员”。在“护航300行动”中，该院着重落实问效职能，实地调研了13家新建企业的施工现场，详细了解申请建设项目工程在规划、国土、城建、环保等部门行政审批过程中是否履行了相关职责，是否存在审批超时限、违规审批等问题。

三是定向走访，当好“联络员”。该院抽调政治素质好、法律水平高、业务能力强的55名检察官任企业联络员，定点联系、定向服务，给企业中层以上讲管理课，给企业员工讲法制课和安全生产课，被企业亲切地称为“检察副厂长”。

四是延伸触角，当好“情报员”。为延伸服务企业工作的触角，该院在产业集聚区建立标准化、规范化检察工作联络站，目前已在23家企业设立了检察工作联络站。

成长环境优化拖拉机市场持续向好 第4篇

惠农政策驱动产销持续增长

2007年, 我国拖拉机市场尽管出现了市场阶段性调整, 但在国家惠农政策的驱动下, 拖拉机工业总产值、产品销售收入和利润总额等主要经济指标仍取得了较大幅度的增长。

一是工业总产值稳步提升。拖拉机工业实现现价工业总产值476亿元, 同比增长约10%, 保持了稳健的发展趋势。

二是产品销售收入大幅提升。拖拉机工业主营业务收入达到497亿元, 同比增长约16%。大中型拖拉机仍然是拖拉机市场的主要组成部分, 产量和销量均突破20万台, 再创历史新高。

三是利润总额持续增长。受主要拖拉机生产企业的赢利能力带动, 行业利润总额增长速度基本与主营业务收入增幅保持同步, 实现了“双增长”的目标。2007年, 实现利润18亿多元, 同比增长约1 5%。

四是产品出口大幅提高。全年共实现出口交货值31.9亿元, 同比增长5 3%。其中, 7 0马力及以上轮拖产品的出口量近7000台, 同比增长近36%。

进入2008年以来, 我国拖拉机行业发展更是形势喜人, 保持了平稳发展态势, 前两个月共生产大中型拖拉机3 6 0 8 6台, 同比增长2 0.5 5%;生产小型拖拉机311692台, 同比减少0.05%。

整合步伐加快生产集中度提高

伴随着生产集中度的进一步提高和企业竞争的日趋激烈, 我国拖拉机产业越来越呈现出市场竞争加剧、优势企业垄断、产业格局调整的现象, 今后几年将出现新的产业集群。

一是市场在调整中竞争加剧。2007年以来, 各生产企业结合营销环境的变化特点, 在产品同质化现象严重的背景下, 通过开展多种形式的差异化营销活动, 拓展了更多的发展空间。大中轮拖市场受市场震荡调整、区域政策性指导和油价攀升等因素的影响, 各主要农机企业纷纷增加公关力度, 争夺项目车市场。小轮拖企业用品质战和实用性替代传统的价格战, 市场争夺逐渐进入理性化。

二是企业在竞争中优势聚集。从大中拖企业销量上看, 2007年中国一拖、福田雷沃重工、江苏悦达、东风农机4家企业占据市场总产量的62%左右, 其中中国一拖实现销量4.4万余台, 继续保持行业第一;小拖市场份额主要被山东时风、中国一拖和福田雷沃重工所占领。从销售区域看, 大中拖目标市场黑龙江、新疆、江苏、河南等省份的市场份额较大。从销售利润上看, 拖拉机行业利润组成中, 山东时风、福田雷沃重工、中国一拖、常发集团4家企业实现的利润, 占据行业利润的83%以上。

三是产业在竞争中整合加快。产业的组织结构调整、并购重组步伐加快, 央企资本、境外资本、民营资本等成为投资的显著亮点。拖拉机产业在国内汽车、工程机械、柴油机行业巨头相继进入的同时, 跨国公司约翰迪尔、凯斯纽荷兰、爱科和赛迈道依茨4大农机巨头齐聚中国, 国机集团将中国一拖收归麾下、迪尔公司收购宁波奔野成为行业加快整合的标志。据悉, 今后几年一些强势且颇具实力的企业将借助其规模和结构优势, 加大重组并购拖拉机产业的力度, 未来的产业格局调整将逐步加快。

经营能力提升消费持续高涨

经营能力不但影响着产品结构和市场结构调整的方向, 而且将决定用户对产品的购买行为。“十一五”期间, 受购机补贴等一系列惠农政策的强力拉动, 以及农民经营能力的不断提高, 将推动拖拉机市场一直保持又好又快的发展趋势。

一是农民收入增加保证消费需求。2007年全国农民人均纯收入达到4140元, 首次突破4000元大关, 增幅达到9.5%, 农民收入连续4年增速超过6%, 其中工资性收入成为农民增收的重要来源。

二是经营多元增加农机需求。农民经营渠道呈现多元化, 越来越多的农民离开土地, 农业机械的广泛应用, 把农民从繁重的体力劳动中逐步解放出来, 用户对农机的需求更加强烈。农机已经成为农民的经营工具, 增加了创业增收能力, 形成了良性发展的机制。

福建全面优化创业创新政策环境 第5篇

省经信委印发《福建省“优环境、优服务，助力创业创新”专项行动方案》，要求各地要着力优化环境，让千千万万的创业者、创新者想创业、想创新，能创业、能创新，明确提出要大力推广“创客空间”“新车间”“车库咖啡”等“众创空间”模式，积极探索构建低成本、便利化、全要素、开放式的“众创空间”。   据了解，此次专项行动的主要目标是深入开展“助力小微八闽行公益服务活动”，加大政策宣贯力度，打通政策落实“最后一公里”，全面优化创业创新政策环境；加快培育一批国家级、省级小微企业创业基地，提升基地服务功能、孵化水平；大力推广“创客空间”“新车间”“车库咖啡”等“众创空间”模式，引导创业者、小微企业通过“互联网+”开展创业创新活动等。   记者了解到，众创空间是顺应创新2.0时代用户创新、大众创新、开放创新趋势，把握互联网环境下创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称，其中“创客空间”“新车间”“车库咖啡”等就成为“众创空间”的主要形式。   “‘车库咖啡’在3年前就有了，目前全国已发展了上万家。”业内人士说，这一概念来源于美国，国内的首家“车库咖啡”则在中关村诞生，这些咖啡屋由互联网行业的投资人和创业精英出资，主要是为互联网企业商务人士洽谈合作和创业提供场所。在高新园区、创业公司附近设立“车库咖啡”，目的是为创业者提供场地及各种办公所需的设备、资源，既能降低创业者的办公成本，又拉近了投资者与创业者间的距离，让资本和项目双方在这个开放空间里轻松对接。   业内人士说，发展“众创空间”要充分发挥社会力量作用，有效利用国家自主创新示范区、国家高新区、科技企业孵化器、高校和科研院所的有利条件，着力发挥政策集成效应，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。我省也要求各省级小微企业创业基地积极探索构建低成本、便利化、全要素、开放式的“众创空间”。   记者了解到，我省还要求各地要指导和帮助创业者、创新者和企业充分掌握和运用各项政策，最大限度地发挥各种扶持政策的促进作用，还要继续开展省级小微企业创业基地认定工作，加大扶持力度，对经认定的省级小微企业创业基地，一次性补助标准提高至30万元；支持符合条件的省级小微企业创业基地申报国家小型微型企业创业示范基地；支持有条件的地市申报国家小微企业创业创新基地城市示范。   此外，在融资方面，我省要求各地开展融资租赁企业风险补偿试点工作，对融资租赁企业向中小微企业提供租赁融资的，按当年季均融资额比上年净增加额的5‰给予风险补偿。  

持续优化创业环境 第6篇

关键词：多媒体技术；音乐；教学环境；开发利用

一、利用多媒体技术提升高中音乐教学的品位

高中音乐教学以审美教育为核心，在教学过程中，适时地运用多媒体教学手段，改变传统的教学模式，能有效地激发学生的学习兴趣，在愉悦中聆听、感受音乐美及提高审美能力。

1.调动起学生的聆听兴趣

在教学过程中，运用多媒体技术，能够让学生对所学的知识引发兴趣，能够给学生搭建一个由感性认识上升到理性认知的活动平台，从而提高音乐教学质量。例如，在给学生聆听俄罗斯作曲家穆索尔斯基的音乐作品《荒山之夜》时，如果只是简单地加以介绍并要求学生去聆听将近8分钟的音乐声频文件，那么学生的聆听兴趣是很难调动并且很难维持的。这时，如果教师在课前准备好其他资料，利用现代技术在网络上查找其他格式的《荒山之夜》，可以查找到视频格式的，由迪斯尼公司根据这部音乐作品所创造的动画音乐，把这部作品表现得更为生动，那么在教学过程中，音乐教师可以根据教学内容和学生学习的情况，适时适当地调用，这样能够充分调动学生的聆听兴趣。

2.有助于发挥学生的想象力

现代媒体技术的发展，使课堂教学气氛变得活跃起来，而多媒体技术教学给学生带来的新鲜感，更容易打开学生的思维，从而拓宽他们的想象空间。同样地以穆索尔斯基的另一部作品《跳蚤之歌》为例，在聆听这部音乐作品前，可以通过多媒体技术中“链接”的运用，将作品播放链接到网络视频中，这个版本有歌唱家现场的演绎，学生通过观看歌唱家的现场演绎，更有助于他们想象力的发挥，对作品的理解更加透彻。

二、利用多媒体技术，创造良好的高中音乐教学环境

1.开阔学生视野，提高审美素质

多媒体技术能够使我们的教学不仅仅局限于课本中的内容，在课前或本堂课内容完成后，可以利用多媒体技术给学生放一些最近电视里播放的内容，让学生开阔视野，提高审美素质。例如，在每年的一月一号后，可以利用多媒体给学生放一放当年的维也纳新年音乐会，使学生能够了解一些相关内容。又如，前段时间当《中国好声音》这一节目非常火热的时候，也可以利用多媒体技术给学生播放一些相关视频，并且可以跟学生一起讨论，学生非常喜欢。这样不仅开阔了学生的视野，而且有利于良好教学环境的创造。

2.捕捉事物特征，突破教学难点

多媒体教学设备能够根据教学所涉及的内容，对作品进行演示，包括现象、过程，还可以通过美丽的画面以及动感，直观地把事物再现于课堂，使学生可以同时用多种感官去接受、去学习。例如，在学习民歌的创作方法“鱼咬尾”时，可利多媒体课件进行展示，这样形象生动，便于理解。

三、运用多媒体技术，为高中音乐课堂教学添光溢彩

多媒体技术应用在音乐教学中，操作直观形象，并且快捷方便，能创造与教学内容为一体的生动、形象的意境，激发学生学习音乐的兴趣。

1.音乐教学中，音乐作品的播放是必不可少的重要手段

运用计算机播放音乐作品，显得更加灵活自如，掌握和运用计算机声音处理技术，比起传统的磁带方式播放会使音乐教学变得更加轻松便捷。例如，在音乐聆听过程中往往会要求学生去反复聆听作品的音乐主题，在这“反复”的过程中，计算机播放就显得非常的轻松，可以直接精确到从哪一分哪一秒开始播放，而且操作非常的简便。

2.运用美术作品丰富音乐教学内涵

在音乐教学的多媒体应用中，为拓展学生的想象与联想的空间，深化作品的主题，可以运用恰当的图片做背景，实现视听结合、情景交融展示效果。如，欣赏古琴曲《流水》时，可以利用多媒体播放《伯牙鼓琴图》《听琴图》等美术作品，使学生从中更能感受到音乐作品的魅力。因此，在高中音乐教学中合理有效地持续开发利用现代媒体资源，用不断更新的媒体技术为音乐教学服务，将会为学校课堂教学的美育带来更加丰富绚丽的色彩。作为新时代的音乐教师我们更应该加强对现代媒体技术的学习，这样才能持续开发利用多媒体技术为我们的音乐教学服务。

参考文献：

[1]陈学艳.浅谈多媒体在音乐教学中的运用[J].中国校外教育，2013（31）.

北海市创业环境优化研究 第7篇

关键词：北海市,创业环境,创业教育

创业是支撑经济运行和发展的重要因素, 而创业活动的开展总是在一定的创业环境下进行的, 创业环境的优劣直接影响到企业或产业最终的创业效果, 因此, 营造良好的创业环境日益受到各国和地区的重视。北海市作为广西的重点开发城市之一, 近年来经济发展势头较好。北海市经济的发展带动了创业的兴旺, 同时也对北海市的创业环境提出了更高的要求。如何抓住机遇, 积极优化北海市的创业环境, 进一步提高北海市的经济发展水平, 是一个亟待研究的重要课题。本文以GEM (全球创业观察) 模型中政府政策、金融支持、政府项目、教育培训、研究开发转移、商务环境、市场开放程度、有形基础设施、文化和社会规范等九个方面环境要素为基础, 对北海市创业环境中的优势和存在的问题做出初步评价, 并提出优化北海市创业环境的建议。

一、北海市创业环境的优势

(一) 政府政策的大力支持

近年来, 国家深入实施西部大开发战略, 推进兴边富民行动, 加大力度扶持民族地区, 同时高度重视广西沿海地区的发展, 将广西北部湾经济区作为西部大开发和面向东盟开发合作的重要地区。北海市处于北部湾的东北岸, 从而拥有了十分有利的政策优势, 例如北海市享有西部开发的优惠政策、广西北部湾经济区开放开发的政策、中国东盟自由贸易区的优惠政策等, 为北海市的创业活动带来很多机会。此外, 北海市为了加快发展经济, 近年来也出台了不少鼓励创业的政策措施, 主要有《北海市鼓励发展横向经济联合的规定》、《北海市出口加工区投资优惠办法》、《关于进一步改善投资软环境的决定》、《北海市招商引资奖励暂行办法》、《北海市鼓励留学人员创业若干规定》等。北海市因地制宜制定的这些优惠政策将有效地促进新创企业的创立和成长。

(二) 政府项目的有效扶助

政府项目主要指各级政府对于新创企业和成长型企业可以提供的直接项目, 它不仅限于直接为创业企业提供资金和政策支持, 还包括对科技园、创业园和企业孵化器的建设。近年来, 北海市重视对科技园、创业园、孵化器的建设, 为北海市的创业注入活力, 带动了配套企业的发展。2009年12月, 中电北海产业园正式开园, 2011年7月, 北海市与清华同方签订合作协议, 共同建设清华同方 (北海) 信息产业园, 加快了北海电子信息产业的发展。目前, 北海市已建有广西北海工业园、北海出口加工区和广西合浦工业园区等主要园区。此外, 还有北海高新区、银河产业园、海洋科技园、铁山港产业园等专业产业园。其中, 北海高新区把“科技兴园”作为园区发展的一项重要战略来抓, 不断扩充孵化场地, 引进了一批科技企业进驻孵化器。此外, 2009年10月, 北海市从大连、合肥、郑州等10个城市中脱颖而出, 被批准为第三批国家科技兴贸创新基地, 能够在产业政策、政策性信用保险、品牌建设、融资服务、人才培养、国际市场开拓等方面得到国家更多的支持, 从而为北海市的创业创造了更为有利的条件。

(三) 市场开放程度不断提高

市场开放程度, 首先体现在市场的变化, 正是在市场的变化中孕育着创业的机会;其次是面对市场机会, 新创企业在进入市场时是否存在行业进入壁垒, 是否有大公司设置不公平壁垒妨碍新创企业的进入, 本质上就是是否存在一个公平竞争的环境。北海市近年来实施沿海开放高地发展战略, 重视城市形象建设, 以“树立新形象, 实现新跨越, 建设新北海”为目标, 积极开展“城市建设和投资发展年”活动, 不断优化城市环境, 使得城市的吸引力进一步增强。同时, 北海市加大了鼓励和引导非公有制经济健康发展的力度, 使非公经济得到了迅猛发展。此外, 北海市还不断拓宽招商渠道, 创新招商方式, 招商引资成效显著。据统计, 截至2012年6月底, 北海市新引进项目35个, 新签项目合同投资额88.05亿元, 实际到位资金总额191.62亿元。招商引资的效果一定程度上反映出北海市的市场开放程度。总体而言, 北海市场开放度在不断提高, 欢迎本地及外地的人投资创业, 投资氛围较好。

(四) 有形基础设施日益完善

北海市拥有便捷的海陆空立体交通网络, 是中国西部地区唯一同时具备空港、海港、高速公路和铁路的城市。近年来, 北海市高度重视交通工作, 着力构建铁路、公路、海港、空港“四位一体”的区域性立体综合交通网络, 取得明显成效, 新建北海南珠汽车站, 扩建了北海机场, 正在建设的广西沿海钦北高速铁路又进一步实现了北海成为大西南连接中南地区、东部沿海地区陆路经济走廊的重要交通枢纽的设想。另外, 北海市还加快了信息网络通讯基础设施和城镇环境的建设与优化步伐, 已建成技术先进、业务全面的信息通信基础网络, 可以为新成立和成长型企业提供良好的交通、通讯, 以及水、电、气等基础服务。

三、北海市创业环境存在的主要问题

(一) 金融支持范围有限, 难以满足新创企业的资金需求

创业活动的金融支持主要体现在三个方面:一是申请政府资助;二是创业基金;三是整合社会投融资资源, 包括风险投资、个人借贷等。近几年来, 北海市加速发展现代金融业, 继续优化金融生态环境, 加大金融机构引入力度, 拓展金融服务领域, 为创业活动的开展奠定了良好的基础。然而, 由于北海市处于西部地区, 缺少多样化的融资渠道, 因此, 创业融资难的问题在北海市显得更加突出。北海市的创业资金来源主要是创业者自筹。由于金融体制不健全, 所有制歧视等原因, 新创企业难以从传统的融资方式如银行借款、发行债券等获得资金。在政府资金以及创业基金方面, 其支持的范围有限, 仅限于一些重点高科技的创业企业, 无法惠及众多传统行业的创业企业, 难以满足创业企业的资金需求。同时, 北海市的风险投资业发展严重滞后, 投资机构少, 资本规模小, 无法满足新创企业的资金需求。

(二) 创业教育与培训缺少整体性和系统性

创业教育培训主要包括以下几方面:首先是普通高等教育及基础教育发展情况, 这有利于提升创业者的基本知识素质;其次是普通高校针对大学生的创业教育培育, 毕竟大学生是创业的中坚力量;第三是职业技术教育及继续教育中的创业教育和政府有意识开展的创业教育。北海市的创业教育目前还处于初级阶段, 主要局限于高等教育和中等职业教育课程中, 中小学教育教学以填鸭式为主, 不太注重学生的自主学习和创新能力的培养, 缺少对创业的关注, 缺乏对中小学生就业意识、创业意识的系统有效引导。同时, 北海市的高等教育机构比较少, 而且北海市高校在开展创业教育方面既缺乏动力和足够重视, 又缺少经验, 没有形成系统的创业教育课程体系。即便有高校开设创业课程, 也只是作为选修课, 甚至于只开几个讲座而已, 缺乏相当的创业教育实践, 不利于学生创业技能的提升。

(三) 研究开发转移力度较小, 不能为新技术创业提供支持

研究与开发转移指的是研究和开发在多大程度上创造新的商业机会, 以及研发是否可以为新创立的小型企业和成长中的企业所用, 研究开发成果能否实现商业化。研究开发与转移主要通过科研成果向企业转化从而影响创业活动, 而研究开发与转移是北海市的一个软肋。北海的高校、科研院所数量有限, 科研成果向企业转化的能力比较薄弱, 在转化过程中存在一定的障碍, 主要出现在:产学研联系不够密切, 没有充分发挥三者的综合功能;技术平台层次比较低, 制约了基础科研成果的再开发能力;缺少在技术、经济、管理方面都精通的复合型人才;科研成果不能满足市场的需求。

(四) 商务环境有待改善, 商务成本较高

商务环境主要衡量与商业运作密切相关的服务行业的发达程度。北海市近年来大力改善商务环境, 简化工商审批程序, 建立信息发布平台, 及时提供法律、法规、政策和各类市场信息, 并依托现有机构, 为创业者提供项目信息、开业指导、小额贷款、政策咨询等服务。但是北海市创业服务体系还很不健全, 尚处于初级阶段, 一是为新创企业服务的中介机构较少, 而且有关供应商、咨询机构的收费对新创企业来说较为昂贵;二是行业协会缺失或未能发挥应有的作用;三是新创企业在法律、会计、金融、信息咨询及注册登记等方面得不到较好的服务。从商务成本来看, 北海市作为广西沿海的一个旅游城市, 物价相比其他城市上涨快, 生活费用高。据市场数据显示, 在全国2011年第二季度城市综合地价环比涨幅排名中, 北海市位列涨幅榜第七位, 高于省会城市南宁市, 仅次于广州市。北海市地价的增长态势和广西北部湾经济区的开发热潮以及北海的城市宜居环境有极大关系。商务成本的增加无疑加重了创业企业的负担, 给招商引资带来压力, 制约着北海市竞争力的提高。

(五) 创新意识不足, 创业氛围尚未形成

专家学者对北海两千多年的历史进行梳理、升华后凝缩出北海市六方面历史文化原脉, 即海上丝绸之路的历史文化、南珠的民间文化、疍家的民俗文化、老街的中西合璧文化、银滩的旅游文化、改革开放的发展文化。多种文化的结合给市民们带来丰富的生活方式, 同时也存在制约文化意识的因素。北海人聪明、热情好客, 但也懒散, 有小富即安观念, 缺乏冲劲。不少市民舍不得花钱、花时间买书、读书、买票看演出或参加科技文化培训, 大街小巷的酒家、大排档天天爆满, 许多文化活动场却较为冷清。此外, 封建迷信和一些腐朽的落后的思想也对北海市先进文化建设产生冲击, 还没有形成一个勇于创新和全民争先创业的良好氛围, 创业主动性不够, 创业积极性不高。

四、优化北海市创业环境的建议

(一) 拓宽融资渠道, 创造良好的融资环境

一是建立与企业创新需求相适应的多元化融资渠道和多层次资本市场, 发展产权交易, 促进创新与资本的融合。二是加快建立支持民营经济发展的投融资体系, 积极探索银企合作的有效形式, 将政府设立的财政性引导资金、财政性补助扶助资金向民营经济开放。三是加快担保体系建设, 动员鼓励社会各方面的力量设立担保机构, 鼓励和规范民营企业间的互助担保。四是积极引导非金融机构、企业集团、科研院所和其他社会资本组建风险投资机构, 大力发展风险投资业, 充分发挥风险投资公司的作用。五是通过股份制改造、上市、资产重组等多种方式支持新创企业融资, 从而为北海市的创业发展提供金融保障。

(二) 完善创业教育培训体系, 提升创业能力

教育部门应当在大学以下的教育体系中增加创业教育的内容, 逐步渗透对创业精神的培养和弘扬, 培养青少年的创业意识和基本技能。加强对大学生的创业教育, 鼓励大学生自主创新, 把培养创业精神作为大学人才培养的一项基本要求, 并把如何寻找创业项目、如何制定创业计划、如何组建团队、如何寻找创业资金、如何寻找市场等创业的关键内容授予学生, 使大学生对自主创业有更深入的了解。在职业教育方面, 应组织实施创业企业培训工作, 开展工商管理、创业辅导、管理咨询等中小企业急需的知识培训, 提高企业各层次人才的综合素质。此外, 还可利用行业组织积累的社会资源, 开展针对企业家不同成长阶段的各种培训服务, 帮助其快速成长。

(三) 激励和引导科研成果的转化, 提高科研转化能力

相关部门应实施激励科研成果转化工作的各项政策措施, 努力创造有利于科技成果转化工作的政策环境、法制环境和市场环境。一是可通过财政返还、减税费等方式鼓励企业加大研发力度, 引导金融企业支持成果转化项目, 打造科技成果转化工作的政策引导平台。二是建立健全科技成果转化服务平台, 大力支持高新技术成果产业化, 统筹使用科技成果转化专项资金。三是引导社会资金进入科技领域, 打造多元化投入、多渠道筹资的资金吸引平台。四是企业、高校和科研院所应该提高认识, 加强产学研的合作, 发挥各自的优势, 从而提高科研成果的转化率, 使创新资源能够得到更好的利用和开发, 以推动企业的技术创新。五是建立良好的法制环境, 加大对知识产权的保护力度, 完善知识产权相关制度, 健全知识产权保护的法律体系, 为科研成果转化提供有效的法律保护。

(四) 建立健全创业服务体系, 创建良好的商务环境

要发挥社会中介服务组织的作用, 构筑支持创业的服务平台, 为创业者提供政策、管理、人才等方面的服务。同时, 还要完善创业项目、创业培训、开业指导、小额贷款、企业孵化、跟踪服务相结合的创业服务体系, 并将创业服务工作延伸到街道社区、农村乡镇以及高等院校, 为各类创业人员提供一站式服务, 提高创业服务水平。此外, 还可以构建优质高效的配套服务体系, 依靠产业链和产业集群来降低商务成本。一方面, 通过为企业提供更多的公共服务平台, 进行“产业集群”性的产业布局规划和调整, 使商务活动的要素得到更合理的空间配置, 从而降低投资者获得生产要素与组织生产的成本。另一方面, 通过构建优质高效的配套服务体系, 大力提倡发展产业链经济, 并围绕主导产业链培育和完善地方产业配套体系。

(五) 积极营造鼓励创新创业的文化环境

北海市要采取积极措施, 加快进行创新创业文化环境建设, 改变小富即安和保守的落后观念, 营造相信科学、依靠科学、崇尚科学的文化氛围, 倡导敢于冒险、勇于创新、崇尚竞争、追求成功的创新文化, 努力营造有利于创新创业的人文环境。还应加快发展文化, 为创新创业提供强有力的保证, 推进北海市物质文明和精神文明协调发展, 避免文化发展和经济发展相脱节。此外, 企业应该学习先进的文化理念, 培养员工的创新精神和创新意识, 使创新思想在企业员工的意识中生根发芽, 使之成为企业员工的行为习惯。

四、结语

北海市正处于开放跨越发展的好时期, 利用这一机遇来优化其创业环境, 增强其城市竞争力具有重要的意义。本文分析了北海市创业环境中的优势以及存在的主要问题, 并提出了北海市创业环境优化的建议。希望通过采取这些措施, 能够尽快改善北海市的创业条件, 优化创业环境, 促进北海市经济又好又快地发展, 并能够早日实现把北海建设成为区域性国际化的现代产业集聚基地、旅游商贸物流中心、开放合作重要平台和生态宜居文明城市这一目标。

参考文献

[1]夏清华, 易朝辉.不确定环境下中国创业支持政策研究[J].中国软科学, 2009, (1) .

[2]中共北海市委员会、北海市人民政府.新战略, 新北海:实施《广西北部湾经济区发展规划》的构想与展望[M].北京:中国经济出版社, 2008.

[3]钱丽, 唐根丽, 陈忠卫.安徽省省会经济圈创业环境的实证分析:以GEM框架为研究视角[J].经济问题探索, 2008, (12) .

农村创业发展环境优化措施探讨 第8篇

关键词：农村创业发展,环境优化,措施

目前为了推动我国的城乡一体化发展, 首先应该要促进农村的经济创业发展, 这样能够有效地推动农业的发展和现代化农村建设。但是目前农村创业在发展过程中受到一些制约因素的限制, 进而阻碍了农村的创业发展。本文就农村创业发展中存在的问题进行分析, 进而总结出相关的环境优化措施。

一、农村创业发展中遇到的问题

1. 政府部门的公共服务性资源投入不足

在农村进行创业投资, 其中政府所投入的公共服务性资源明显不足, 这样就导致一些创业投资的硬性环境不好。政府投入力度小主要是因为长期的计划经济体制导致我国的政府主要投入到城市建设发展中, 这样就使农村的投入资源变少, 在农村进行基础设施的建设过程中, 经济发展较好的农村相对来说比较好, 但是对于经济发展比较落后的农村来说, 水、信息网络、电、道路等建设严重短缺, 更不用说进行创业发展。另外主要是因为在资源分配供给方面, 农村的公共资源主要是由上级政府下发到地方政府, 由于地方政府为了能够有更好的基层考核成绩, 在公共建设过程中, 主要是推动一些实用性小、易出政绩的公共产品项目, 不利于农村的长远发展, 同时也导致农村的公共服务需求与供给之间存在较大差异, 限制了农村的创业发展。

2. 农民自身没有积极的创业意识

在农村创业发展中, 农民自身没有创业的意识, 这主要是农民长期形成了害怕露富、怕赔老本、遇事观望、怕担风险等传统心态和观念, 这样就极大地约束人们想要创业的激情, 害怕创业背后的经济高风险以及创业失败等问题, 这样就使农村在进行创业发展时, 许多农民跟风经营, 不敢贸然进行创业, 严重阻碍了农村自主创业的发展。

3. 农村创业环境不理想

目前许多农村地区的社会环境不利于农村的创业经济发展, 进一步限制了农民创业的积极性, 加之基层政府并不是十分支持农民进行自主创业, 农民在经营小本生意时, 上级政府虽然制定了许多优惠政策, 但是实际支持农民创业的政策并不完善, 财力与物力投入不足, 政府的实际态度使许多农民失去了自主创业的积极性和激情;有些农村自身人际关系以及治安环境不良, 存在众多复杂的家庭关系和势力, 限制了农村创业发展。

4. 农村创业培训和指导不到位

农村在开展创业活动时, 政府没有对农民进行必要的创业培训, 导致农民在进行小本创业的过程中, 不具备创业的基本技能素质, 缺乏必要的创业知识。地方政府对农村创业发展的服务和支持帮助工作不到位, 导致农民在进行自主创业活动的过程中, 没有政府有力的支持, 许多需要人力、财力、技术的创业活动无法顺利开展。

二、促进农村创业发展环境优化的措施

1. 营造良好的农村创业环境

为了能够有效地改善农村创业发展中存在的问题, 首先应该要为农村创业发展营造良好的环境, 这样能够激发更多的农民进行自主创业。在创业环境的营造过程中, 地方政府要提高对农村创业的认识程度, 加强促进农村创业经济发展, 响应国家号召, 提高农民的创业积极性, 同时树立创业成功的榜样, 并为农民开展相关的讲座或者是经验交流会, 使农民能够从成功的创业案例得到一定的创业知识。

2. 建立农村创业发展带头人

为了能够使农民改变传统的观念和心态, 应该建立农村创业发展经济制度, 在各地培养优秀的创业带头人, 使之能够带动农民进行创业, 激发农民的创业积极性。在此期间, 政府要通过调查和走访, 对农民创业进行扶持和引导, 使之能够提高创业水平, 掌握基本的创业技能, 并带动农村的创业经济发展。

3. 建设农村创业经济发展制度

为了推动农村的创业发展, 政府应该要建设农民自主创业帮扶制度, 建设适合农民工返乡创业的融资机制, 使农民能够用住房或者是土地进行创业贷款抵押, 从而进行自主创业;同时政府可以成立公益性的土地中心, 保证创业失败的农民能够从土地中心得到一定的补偿;农民自身可以成立互助合作的金融组织, 方便农民创业经济融资;为了提高农民自主创业的积极性, 政府应该建立促进农村创业发展的激励制度, 设立基金, 激发农民的创业信心和创业意识, 加强农村创业的有序发展, 并进行一定的监督管理工作。

4. 创新服务方式, 提高效率

为了能够有效地进行农村创业发展环境优化, 减少主客观因素对农村创业发展的限制, 政府应该要创新服务方式, 严格考核各地政府官员, 开设优惠政策, 提高对农村服务的效率。

三、总结

农村在进行创业发展时, 政府要采取相关的措施提高对农村创业发展的环境优化, 推动农村创业经济的发展。

参考文献

[1]王文明.优化农村创业发展环境对策探讨[J].社会主义新农村建设理论月刊, 2011 (5) .

持续优化创业环境 第9篇

创业教育是一个系统而复杂的工程，主要由学校教育系统、地方政府系统（含企事业单位系统）、培养对象系统等三个子系统组成。高职学生创业能力的培养，离不开三者的合力，高职创业教育既需要以学生创造力培养为基础，也需要社会氛围与社会体系支持，更需要政府政策引导与保障，同时也离不开培养对象的努力。本文试图在实证的基础上，从优化外部环境、内部环境两个维度对高职院校学生创业能力培养的可行性措施进行探讨。

1 研究设计与数据分析

1.1 概念界定

本文在充分文献调研基础上，提出一系列概念界定，认为高职院校学生创业能力是一种综合能力，包括方法能力和社会能力，构成了创业能力在本研究范围中的特定组分。在本文中，笔者把社会大背景称为外部环境要素，包括就业形势、创业政策、创业氛围三个方面。把学校称为内部环境，影响高职院校学生创业能力培养的内部环境有创业课程、创业文化、创业基金。

1.2 数据收集与处理

本文采用随机与非随机抽样的方法，在全省范围内选定了云南交通职业技术学院等十余所高职院校，涵盖不同年级、不同专业层次、不同地域，确保本数据满足正态分布的要求。通过现场发放、网络收集的方式共发放问卷717份，回收535份，其中有效问卷占发放问卷的比例占93%。对于有效问卷，采用Excel2007作为数据处理和分析的工具。

1.3 数据分析

1.3.1 外部环境

从外部环境方面看，统计结果显示云南省创业能力培养的外部环境形势不容乐观。当前高职生普遍感到就业压力大，有72%的同学认为加强创业能力的培养是解决就业的较好方式。高职生对政府出台的鼓励大学生创业的优惠政策了解程度不够，在政府创业政策举措中，学生对银行贷款的优惠、大学生创业园区创建、创业平台搭建的期望值最高。此外，调查结果显示，本研究地域内创业活跃程度不高，从事创业活动的人在社会上所获得的受尊重程度不够。

1.3.2 内部环境

从高职学生创业能力培养的学校内部环境来看，我省高职院校创业教育课程的开设情况不容乐观，参加过创业培训的人不足三分之一。绝大多数同学认为学校应加强创业平台、实践基地、创业基金等硬件设施的建设，并积极探索培养创业能力的模拟活动及深入企业进行社会实践，在实践的演练中能进一步提升创业能力的创业教育模式。此外，高职学生普遍认为，创业基金对创业活动的开展十分重要，学校在丰富创业活动、促进创业教育工作方面仍然有很大的努力空间。

2 优化外部环境的可行性措施

2.1 社会软环境的建设

高职生创业能力培养的软环境，是指影响高职生创业能力培养，物质条件以外诸如文化、政策、制度、法律、思想观念等外部因素和条件的总和。

2.1.1 加快完善政策、法律体系

在日益严峻的就业形势下，党和政府大力倡导全民创业、建设和谐社会，并制定了鼓励创业的多项优惠政策。我省也出台20项措施鼓励创业，促进就业，从放宽市场准入限制、财政扶持、税收优惠、金融支持、培训和创业补贴、社会保障优惠等6个方面加大政策扶持力度，并取得了一定的成绩。在今后的工作中，政府应继续强化对学校创业教育支持的力度，结合区域经济、社会发展和城乡产业结构调整，出台更有利于高职院校学生自主创业的优惠政策，吸引高职生关注创业、从事创业活动。此外政府还应加大政策宣传力度，以帮助大学生理解创业政策、运用创业政策。

2.1.2 加强政府服务体系建设

完善的政府服务体系，是推进创业能力培养的基础。我国创业教育起步较晚，政府服务体系较薄弱。因此，地方政府要注重基础环节的建设，利用自身优势，充分整合国内外资源，积极为高职学生创业能力培养搭建一个高效的政府服务平台，主要措施为：一、加强就业信息网络平台的建设，通过报纸、网络等媒体，发布创业项目、提供创业信息咨询服务。二、创新创业项目管理体制，建立配套的激励和淘汰机制，以促进和保障学生创新创业活动的开展。三、充分利用政府的整合优势，挖掘社会资源，加快创业导师制度的推进，为创业学生提供专业指导、法律咨询、市场分析等服务。

2.1.3 营造良好的创业氛围

创业氛围是人们在追求财富、创造价值、促进生产力发展过程中形成的行为规范、价值体系和心理意识，它主导人们对待创业的态度和行为方式。我省地处边疆，属于创业活跃程度较低的地区，创业氛围自然不如江浙一带好。然而，我省拥有GMS等区位发展优势，依托桥头堡的战略发展战略，在云南省未来跨越式发展中应创造一个良好的舆论和政策环境，形成社会各界对创业者关心和扶持，善待企业家和创业者，对他们的失败给予理解和宽容的良好氛围，让更多人都有创业的想法和激情。

2.2 社会硬环境的建设

所谓创业教育硬环境，是指由创业教育活动所需要的那些物质条件、有形条件之和构筑而成的环境。要推进高职创业教育，促进学生创业能力的培养，优化硬环境必不可少。

2.2.1 推进创业能力培养的平台建设

创业能力的提高与创业经验密切相关，高职学生创业经验的培养重在实践，创业实习和实践需要一定的社会平台。我国当前尤其需要充分利用企业、政府、高校、社会组织等社会资源，加大对学生创业协会、创业服务中心、创业基地、大学生科技园、成果转化服务机构、实践基地、等高校创业孵化器的建设，另一方面，高职创业基地与社会建立广泛的外部联系网络，包括各种孵化器和科技园、风险投资机构、创业者协会等，形成一个高职、社区、企业良性互动发展的创业教育生态系统，有效地开发和整合社会各类创业资源，努力实现全社会资源共享，调动社会一切积极因素为学生健康成长和创业能力的培养服务。

2.2.2 加大高职创业教育投入力度

调研结果显示，资金是影响高职生创业一个重要因素，高职院校学生创业能力的培养离不开创业资金的大力支持。目前云南省政府出台了减免税收、提供单笔最多5万元的无息贷款、为创业园大学生提供免费办公设备、产地等优惠措施，对学生创业教育迈出了重要的一步，今后仍需进一步加大各种帮扶政策的出台及加大创业教育投入的力度。

为鼓励创业，帮助高职学生缓解筹资压力，政府对创业基金的投入十分重要，在这方面应该大有作为。目前发达国家主要采用政府、社会、银行三条渠道争取专项基金和贷款的做法，设立一定资金规模的“大学生创业基金”。在这方面我们可参考借鉴，结合云南的实际情况，充分发挥政府的整合功能，调动一切积极因素，在实践中进一步优化创业环境，搭建良好的融资平台。

3 优化内部环境的可行性措施

3.1 校园软环境的建设

创业能力培养的软环境是指影响大学生创业能力培养的物质条件以外的诸如文化、政策、制度、法律、思想观念等外部因素和条件的总和。

3.1.1 构建创业教育组织保障体系

高职院校应站在学校发展战略的高度，开发和提高学生创业素质和创业能力的培养，紧紧围绕学生全面素质教育拓展工程，结合本校的办学特点，积极重视创新人才培养的良好氛围，为学生创业活动的开展作好铺垫。对于高职院校而言，创业教育是一项系统而复杂的工程，它需要学校上下各组织系统的明确分工、相互协调、共同推进创业教育。因此，高职院校应设立由党政领导、教学、科研、学生管理职能部门、以及各教学院系、团委、学生就业指导中心等部门负责人组成的负责领导、协调全校创业教育工作的创业教育领导小组，形成长期而专门的由副校长具体负责实施的组织保障体系。

3.1.2 营造良好的校园创业文化

高职院校要开展创业教育，培养具有创业意识和创业能力的高素质人才，就要在校园内构建和营造一个浓厚的创业氛围。经验证明，一个有利于创业的文化氛围对创业人才的成长影响较大，在一种文化氛围中，如果自主创业的精神和行为能经常受到社会的鼓励和支持，那么创业人才就会大量涌现，创业的成功比率也就会大大提高。因此高职院校应努力创设良好的校园创业文化，大力提倡创业教育，广泛开展丰富多彩的活动。如通过学生职业生涯规划大赛、邀请创业家作报告等活动，形成尊敬、羡慕创业者及动手创业的浓厚氛围，激发学生的创业热情。其次，还应鼓励和支持学生创业社团的活动，在学校相关部门的指导下，允许学生社团市场化，给他们更大的发展空间，让社团的系列活动成为带动更多学生形成创业意识的优势“课堂”。

3.1.3 探索高职特色的创业教育模式

高等职业教育培养的是在生产或社会服务的第一线技术型人才，在创业实践上有着明显的优势。在实践中，把创业教育融入到职业教育之中，形成创业教育和职业教育同轨实施的整套教育体系。有步骤、有计划地实施教育内容，完成教育过程，使职业技术素质和创业素质同步养成，以培养出既能就业又能创业，既有专业技能又有经营管理能力的复合型人才，是高职院校增强核心竞争力的关键所在。

笔者认为高职院校应在大创业与小创业背景下构建符合高职特点的全新的分层创业教育模式。一是面向全院学生的大创业教育。大创业教育面向的是全体学生，从一年级引导新生进行职业生涯规划开始，着力培养学生的科学精神与人文素质，以及未来创业所需的创新精神与创业意识、知识、能力和健康身心等。二是大力推行课程改革，在专业教育中渗透创业教育。高职教育强调的是实践性、操作性，依托专业，走职业与创业相结合的道路，在高职教育中有很大的优势。三是面向有创业意愿者的小创业教育。对于有创业意愿者，可通过开设创业课程、模拟创业、校内外的创业实践进行创业方法和实战的训练来提升创业能力。

3.2 校园硬环境的建设

创业能力培养的校园硬环境是指高等职业院校中，影响大学生创业能力培养的地理条件、资源状况、基础设施等物质条件的总和。

3.2.1 拓展融资渠道,设立“高职生创业基金”

创业实践需要钱,无钱的创业实践只能是纸上谈兵。建立良好的融资渠道,积极筹措创业教育资金,是高职院校搞好创业教育的物质保障。实践中,我们可尝试通过以下途径进行:首先充分利用校友资源,建立创业教育联盟,推动创业教育的开展。其次,与企业建立创业教育联盟,通过外借社会力量,特别是企业界的支持,给学生相关的感性认识、甚至亲自体验创业的机会,以解决当前比较棘手的师资、经费等问题。第三,积极应用各种渠道,充分利用政府资源,争取政府的资金支持。第四,充分利用高职院校的自身科技优势,与各种企业建立合作计划,甚至高职院校本身成立高技术含量公司,进入市场运作,使创业教育中心获得更多的活动资金,以更好的推动高职院校创业教育的发展。

3.2.2 整合内外资源，创建多元化创业实践平台

高职院校应充分发挥实训基地的优势，整合校内外资源，为学生创建多元化的创业实践平台，以实现增强专业操作能力、提升综合素质与创业能力的多重目标。在实践中创建一个功能齐全的，由校内生产性实训基地、企业经营区、和学生自主创业区3部分组成的创业实践平台。通过实训基地，让学生在“做中学”，实现“学练做一体化”，从而夯实专业基础，强化专业技能，提升学生的综合应用能力和职业素质。此外，在校内生产性实训基地的建设中，推进实训课程教学体系的改革，推进“双师型”教师队伍建设，进一步促进工学结合的人才培养模式的改革。在实训基地的基础上，高职院校应充分整合校内外资源、依托专业技术优势，发展校办产业，形成前店后厂企业经营区，使学生在实训、生产、经营的实践环境下，熟悉企业生产、经营和管理的工作规范与要求，进一步激发学生的创新与创业热情。

摘要：创业能力是创业素养的有机组成部分,高职院校学生创业能力培养,在就业形势不容乐观的现状中显得日益重要。从优化创业内外环境两个维度出发,对影响云南省高职学生创业能力培养的内外环境变量,进行了基于问卷调查的系统考察与分析,并提出了内外环境优化的建设性措施。

关键词：创业环境,高职学生,创业能力

参考文献

[1]肖红伟.地方高校大学生创业能力现状调查及其培养——以宜春学院为例[D].上海:华东师范大学,2006:43-44.

[2]潘嵩.我国高校大学生创业教育对策研究[D].南京:河海大学,2007:45-47.

[3]李娟.贵阳市大学生创业动机与影响因素研究[D].贵州师范大学,2008(40).

持续优化创业环境 第10篇

1 创业型创新人才的内涵与特征

对于创业型创新人才这一新的概念,目前学术界还没有统一的表述或一致的界定。创业型创新人才具有创业和创新双重特征。概括当前学术界对于“创新人才”和“创业人才”的定义,所谓创新人才就是具有创新素质和创新能力,并能将自身的创新素质合理地与其专业领域相结合,开发出创造性成果的人才。所谓创业人才就是在经济领域创办企业的人才。人们对创业的理解有各种各样,但概括起来有以下共同点:创业是一种开拓性的活动;创业是一种创造性的创新活动;创业是有风险并要自己承担风险的活动;创业是一种创造价值并努力实现价值的过程。

综上所述,所谓创业型创新人才,是指具有较高的创新素质和创新能力,具有较强技术研发能力和企业经营管理能力,以拥有技术、携带项目、投入资金等形式创办科技型生产企业或现代服务企业的创业人才。

创业型创新人才的主要特征有:

(1)创业型创新人才是在经济领域带领团队或个人创办科技型企业的人才。

(2)创业型创新人才是带有创新内涵的科技项目创业行为的人才,即在某领域的科技研发方面有技术有项目或有专利,以创新技术项目或专利项目为依托创办创新型科技企业。

(3)创业型创新人才敢于创业勇于创新,具有创新能力和创业激情,善于发现创业机会、把握创业机会。

(4)创业型创新人才是具有冒险精神,敢于承担各种风险,不怕挫折,具有摆脱困难和战胜困难的能力。

(5)创业型创新人才具有强烈的使命感和社会责任感,有强烈的事业心。

2 创业型创新人才发展环境所面临的问题与挑战

企业在不同的发展阶段将遇到各类不同发展瓶颈问题。在此我们主要针对创业型创新人才在企业初创阶段由于资金匮乏、经营能力不足、宏观政策环境制约、信息不对称等原因所带来的创业困难。如何营造良好服务于创业型创新人才发展的配套政策环境,成为当前我国各地急需突破的一个难题。

2.1 创新创业金融支持环境还很薄弱,创新风险投资基金的运行机制尚不完善

当前,我国创业型创新人才在企业初创阶段,投融资渠道不畅,往往会遇到融资难的难题。创办科技型企业特别是风险性较大的科技创新项目很难获得银行的贷款支持,获得政府支持的受众面偏小。政府对创业型创新人才创办的中小型科技企业投资担保体系尚不健全,使得一些确实有发展潜力的创新企业和创新项目难以得到有力的金融支持,创业融资成本较高,发展风险较大。带有创新内涵的高科技项目创业中风险投资较多,但国内创新风险投资基金的运行机制尚不完善,风险投资基金直接支持创新体系的健全和高新技术产业的发展力度不够,风险投资资金来源仍以政府为主,渠道单一,投资行为的市场化运行程度不高,风险投资的利益分享、风险退出等运行机制也不完善,创新创业融资环境有待进一步改善。

2.2 创业软环境有待进一步改善,很难满足创业型创新人才创新创业的全方位需求

创业软环境指非物质方面的条件,主要包括法制法规环境、政府行政管理环境、人力资源环境、信息环境、人文教育环境等。当前,我国创业的软环境还比较薄弱,很难满足创业型创新人才开创科技型企业的全方位需求。主要集中在四个方面:一是创业发展的政策法规十分缺乏,在知识成果创新保护、反不正当竞争、改善工作条件、增强创业保障、激发创新动力等方面的制度体系亟待确立,尤其是知识产权保障的法律法规有待进一步健全,对知识产权拥有人必要权益保护的执法力度有待增强。二是行政管理部门审批程序的繁琐和低效已影响到人才的创新创业环境,在创业型创新人才创业过程中依然面临行政审批环节过多、程序设置不尽合理、审批手续繁琐等相关方面的制约。三是中介服务机构发育不健全,政府培育和扶持社会中介组织、行业协会的力度不够,社会中介组织在人才服务、人才资源配置、人才信息提供、人才培训等方面的创业支持不力,公共创业服务存在一定程度上的缺位,人才市场发展尚不完善,创业时不容易轻易获得相应的人才。四是鼓励创新、宽容失败的人才创业发展“软环境”尚未有效形成。在创新精神、风险意识、竞争观念及开放兼容等人文价值取向方面均与创新型国家建设的要求有一定差距,支持创业勇于创新的文化培育力度不够,鼓励创新、宽容失败、勇于冒险的创业型创新人才培育“土壤环境”有待进一步营造。

2.3 人才创业成本不断上涨,科技创新公共服务体系建设仍需进一步完善

由于物价、房价和商务成本近年来在全国各大城市出现了持续上涨趋势,造成创业型创新人才在初创企业阶段的创业成本压力不断攀升,创业场地获得越来越显困难,这在不同程度上限制了创业。科技创新公共服务体系建设仍需加强,大型科研仪器设备设施、科技数据信息和公共实验室的开放共享机制有待完善,为各种产业研发提供设计、检测、标准化等专业技术服务的公共专业技术服务网络有待建立,公共信息平台建设、战略技术联盟、产学研合作组织建设、行业共性技术研究等方面做得还很不够,科技资源共享的运行机制尚未有效形成。

2.4 对中小型科技企业的税收政策优惠与支持仍显不足,个税改革有待进一步激发人才创新创业动力

我国现行税法对中小型科技企业的税收优惠不够,企业税负相对较为沉重,且各种形式的收费、摊派以及政府职能转移而转嫁给企业的额外负担,影响到人才初创科技型企业进行自主创新的资金投入。在企业所得税中,企业职工教育经费提取比例过低,尤其对于知识更新快、技术要求高的高新技术企业而言,已远远不能满足其用于科技人才培养和员工培训的需要。我国现行的个人所得税税种比较单一,基本采取全国统一的税制,对于创业型创新人才来说,因起征点低、累进税率高,实际税负较重,而国外通行的税前列支,在我国的个人所得税管理上还是一块空白,这种税收制度不利于调动创业型创新人才的创新积极性和工作能动性。

3 优化创业型创新人才发展环境的对策与措施

推动创新人才创业是培育新兴产业和高新技术产业化的重要途径,一些发达国家和地区都非常重视并积极采取一系列优惠政策扶持创新人才创业,采取了包括建立完善的政策法规为创业型科技人才构建良好的创新平台;营造浓厚的创新文化氛围激发科技创新人才的创业创新意愿;不断加大科技投入为科技人才进行科技创新和创业提供有力的支持;设立专门机构,运用风险投资基金、股票上市等金融手段,为创新创业提供全方位的服务等措施。直面我国创业型创新人才发展环境所存在的问题与挑战,要集聚优势服务资源,以政策创新为突破,逐步形成了有利于创业型创新人才发展的制度安排、政策体系、社会环境及其实体支撑系统,强化对高科技创新人才创办企业进行扶持和服务,积极优化我国创业型创新人才发展环境。

3.1 拓展筹融资渠道,建立完善创业型创新人才初创企业的融资平台

从根本上解决创业型创新人才融资难问题,要进一步放宽金融管制,建立以风险投资为主体的多元化投融资体系,健全创立科技型企业的信用担保体系,降低信贷门槛,大力改善融资环境。一是鼓励各地发展一批小型的民营贷款机构。发展一批城市信用合作社类型的小型金融机构,形成小额贷款服务的融资体系。在加强对金融机构运行的监管与指导的同时,在政策上给予扶持,对创业型创新人才的项目发放的贷款,政府提供担保服务,并通过贷款贴息支持信贷活动。二是建立创业型创新人才创办企业专项贷款服务和信贷专管制度,建立“银行+担保+额外风险补偿机制”的贷款合作模式,拓展知识产权抵押等融资渠道,落实定点银行,依据其知识产权的评定价值提供专项贷款,为创业企业迅速壮大提供资金支撑。三是开展无抵押信贷或知识产权抵押信贷。鼓励有条件的地方设立专项担保基金,促进成长型的中小科技企业以知识产权质押融资,降低创业型创新人才贷款门槛,引入无抵押担保的信贷方式或实行知识产权抵押信贷,简化贷款申请程序,提高审批效率。对于属于国家和地方政策大力鼓励发展的创新创业项目,可由政府系列的信用担保机构给予信用担保。四是积极引入和扩大风险投资基金规模,建立完善以风险投资为主体的多元化投融资体系。加快发展各类创投机构,建立多元化的创新创业风险投融资机制和信贷风险分担机制,建立风险投资市场的政策驱动机制,积极对创业型创新人才的科技项目进行创新创业风险投资,建立多元化的创新创业风险投融资平台,建立完善风险投资退出机制,切实解决影响创业型创新人才创业发展的资金等瓶颈问题。五是积极扶持风险投融资中介机构的发展,大力培育发展技术市场和科技中介组织,积极推进产权交易,拓宽科技成果推广平台和转化平台,为科技创新和人才创业提供专业化、市场化的科技咨询、技术推广等服务,促进科技成果转化和技术转移。

3.2 对科技人才创业项目实行鼓励性税收激励优惠政策,充分运用税收杠杆激发人才创新创业动力

对创业型创新人才初创的科技企业,采取鼓励创新研发的税收优惠政策,加大财政贴息力度和个人税收奖励性补贴政策,降低创新投资风险。一是制定鼓励企业研发积极性和加强科技人才培养的税收激励优惠政策。对科技人才创业项目实行税收优惠政策,实行企业研发投入的税前扣除等激励政策,对于科研成果产业化取得重大利润的科技型企业,在两年内免征地方税收。在企业所得税方面,要加强对科技人才培养和研发积极性的税收支持。建立返税制度,借鉴发达国家通常做法,如美国的“国内税收法”规定:一切商业性公司和机构从事研发活动的经费同以前相比有所增加的话,可获得相当新增值20%的退税。对于知识更新快、技术要求高的高新技术企业要增加职工教育经费提取比例,加强对科技人才培养的税收支持。二是提取技术准备金。技术准备金是为减少企业研发投资风险而设立的备用资金,是税式支出的一种形式,可以不纳税。例如,韩国的“技术开发准备金”制度规定,企业可按收入总额的3%-5%提留技术开发准备金;新加坡科技准备金提取比例高达销售收入的20%。我国应该允许科技型企业按销售收入的一定比例(如5%-10%)提取技术开发准备金,自提留之日起在规定的期限内(如3年)用于研究开发、技术革新、技术改造和技术培训。三是制定创业型创新人才税收奖励性补贴政策。对创业型创新人才个人所得税缴纳超过一定比例(如25%)的,可适当上浮起征点,同时降低累进税率,设立政府专项资金并给予一定的政府奖励性补贴。在个人所得税方面,对创业型创新人才以技术入股、期权激励所获得的股权收益,减征或免征个人所得税,对科技创新人才从事科技研究工薪收入的所得税给予较高的起征点或减免额等,并扩大对技术成果的免税范围。四是对于一些特定的地区,允许实行与其他地区有所不同的个人所得税政策。比如在沿海发达地区的一些高科技园区的创业型创新人才,可适当下调个人所得税率,适当增加税前列支项目,如购房租房、子女教育、家属抚养等,按一定的比例在税前列支。探索以年度、家庭为单位缴纳个人所得税。

3.3 建设优质高效的人才创新创业服务体系,优化人才创业服务环境

加快技术研发、人才资源、信息服务、创业咨询服务等高效共享的创新服务体系建设,营造良好的人才创业服务环境。一是实施创业型创新人才重点扶持政策。对创业型创新人才的科技项目准入进行重点扶持,对产业转型升级和新兴产业发展具有引领和带动作用的科技项目给予重点资助,对携带高新技术项目的创业型创新人才和创新创业团队在投入、土地、金融、服务等方面进行政策扶持,在工商注册、科创引导资金投入、科技信贷、孵化器准入、政府采购等方面予以倾斜。二是建立创业型创新人才服务“绿色通道”和办事“窗口”。简化人才创业发展、资格评价等方面的审批程序,重点为人才提供创业项目选择、公司项目申报、办公场地、注册登记、投融资、市场开发等各类服务,为创业人才在创业服务上提供一条龙高效服务等,为创业者提供包括项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、人才资源服务、跟踪服务等方面的创业服务,着力提升创业企业的稳定性。三是健全创业咨询服务。充分发挥政府部门在创业过程中的各种咨询服务功能,加强对创业型创新人才创办企业进行创业投融资咨询服务、创业技术咨询服务、创新技术咨询服务和创业协作咨询服务等。四是完善科技创新公共服务体系建设。以重点实验室、工程技术中心等公共技术领域平台建设为重点,促进大型科学仪器、重要科研设备和公共实验室的开发共享,研究制定新兴产业技术研发中心、重点实验室、科技中介机构、科技孵化器、加速器、企业研发设计中心和工程技术中心等公共创新平台与技术创新载体建设的扶持政策,继续推进高科技园区建设,引导国家和社会力量到高科技园区建立科研基础设施、专业技术服务中心和科技数据、技术标准信息库等基础性平台,实行科技公共设施“零阻碍”开放制度,建立有效的科技资源配置共享和协作机制,打造资源共享、技术交流的公共技术平台,为创业型创新人才提供高效的创新技术支持服务。

3.4 健全知识产权保护制度,加强知识产权保护执行力

加强知识产权保护,保护创新人才和创新企业的创新权益。一是加强知识产权保护的执法力度。在制度执行方面,要充分发挥行业协会、人才社团的作用,赋予其维权、监督的职能,健全知识产权保护执法体系。二是构建知识产权服务平台。建立形成符合国际惯例的知识产权保护体系。培育多种形式、不同层次的知识产权专业服务机构,利用统一的知识产权交易中心、各种商标交易、版权交易和专利技术交易等专业交易机构,为知识产权的创造、占有、运用、实施、保护、转化等提供一系列便捷高效的服务,形成融交易服务系统、信息服务系统、保障服务系统为一体的知识产权服务体系。

3.5 营造鼓励创新、宽容失败的社会风尚,优化人才创新创业的“软环境”

要积极培育创新意识和创新精神,大力倡导敢于创新、敢冒风险和宽容失败的精神,努力为人才实现创新创造有利条件,在全社会形成宽容、爱惜创新人才的社会风尚,为人才创新成长提供肥沃的土壤。一要打破因循守旧的保守思维,培养敢为人先、敢冒风险的创新精神,弘扬中华民族崇尚创新、鼓励创新的优良传统,努力形成探索进取、自强不息的社会风尚与全民共识。二要造就宽容失败、鼓励争鸣的创新氛围。要允许和宽容人才创新失败,要以宽容之心,关心和爱护在探索中受挫的人才,给予更多的物质支持和精神鼓励,帮助他们在总结经验教训的基础上继续创新探索。三要解放迷信权威的传统观念,要鼓励支持人才敢于挑战权威,允许他们在学术上发表新见解新主张,鼓励他们不畏挫折失败,最大限度地激发人才创新内驱动力。四要摒弃急功近利、急于求成的浮躁习性,倡导淡泊名利、坚持不懈、“十年磨一剑”的创新求索精神。五要培育勤于交流的开放意识。鼓励创新人才加强与国内外同行的交流与合作,搭建科研院所、高等院校同国际科技界和海外研究开发机构多种形式的交流合作的平台,鼓励创新人才及时跟踪和汲取世界先进的科技成果和知识,鼓励他们赶超世界先进科技水平。

参考文献

[1]肖红伟.论创业型人才的内涵特征及其培养策略[J].企业经济,2009(7):56-57

[2]刘阳.国外创业扶持政策对南京的借鉴[J].南京社会科学,2004(9):386-387

持续优化创业环境 第11篇

一、文献综述与理论假设

大学生创业能力和创业环境都是内涵比较丰富的概念,为了更好地对它们进行把握,需要先对两者的概念进行学理上的梳理,确定本研究采用的大学生创业能力和创业环境的相关因子,并进一步确定调研量表。

(一)大学生创业能力

创业能力爱创业过程中起到至关重要的作用。Wilken(1979)认为所谓创业者就是那些具有创造力、胆量和创业精神的人。【2】1999年联合国教科文组织提出要把创业能力作为一种核心能力来培养。虽然目前学界对大学生创业能力还没有较为统一的定义,但基本上都认可大学生创业能力大学生创业能力既具有创业能力的基本内涵,又因其自身的特点具有更加丰富的内涵。【3】在对大学生创业能力模型的构建和测量中,邢伟(2011)利用德尔菲法确定了应变能力、创新能力、人际交往能力、资源整合能力、识别机会能力等5项具有代表性的指标;【4】徐才千(2013)等人在相关研究基础上编制了大学生能力量表,包含了机会识别能力、关系能力、管理能力、创新能力、学习能力、承诺能力、战略决策能力等7个因子;【5】杨道建等人(2014)在对大学生创业能力结构进行理论分析和实证检验时把大学生创业能力划分为机会发掘能力、组织管理能力、战略决策能力、资源整合能力、创新创造能力和挫折承受能力等6个方面。【6】本文在主要参考杨道建等人(2014)的大学生创业能力测评量表的基础上,结合半结构化访谈结果,最终将大学生创业能力分为机会发掘能力、创新创造能力、资源整合能力、挫折承受能力等4个因子,并根据研究的实际需要修正了量表。

(二)大学生创业环境

在探索创业能力的影响因素时,大量学者对创业者所处的环境展开了研究。在国外对创业环境的研究中,Gnyawali和Fogel(1994)提出的“五维度模型”最为经典,他们认为认为创业环境应该是创业过程中多种因素的组合,组合包含的五个维度分别为政府政策和工作程序(government policies and procedures)、社会经济条件(socioeconomic conditions)、创业和管理技能(entrepreneurial and business skills)、对创业资金支持(financial assistance)和对创业的非资金支持(nonfinancial assistance)。【7】国内的张玉利教授(2004)在五维度模型的基础上,结合国内的实际情况,把创业环境要素分成了政府政策与工作程序、社会经济条件、创业与管理技能和金融与非金融支持四个方面。【8】在对大学生创业环境的研究中,国内学者利用五维度模型开展了或以省份为单位或以城市为单位的测量,比如吴佳(2007)开展的浙江省大学生创业环境研究、【9】(2008)等人开展的杭州市大学生创业环境研究、【10】钟捷(2015)开展的福建省大学生创业发展环境研究都取得了较好的验证结果。【11】本文在主要参考吴佳的浙江省大学生创业环境测量量表的基础上,结合宁波大学生创业的实际情况和半结构访谈结果最后选取了资金支持、非资金支持、政府政策和工作程序、创业教育等4个因子,并对原量表进行了一定的修正。

(三)量表的信度分析和理论假设

本文中的量表所采用的选项是在前人研究的基础上建立的,由于所取选项有针对本文的研究进行适当的调整,所以仍需要进行信度检验以确保测量的质量。本研究采用Cronbachα系数来分析项目的内部一致性,α值越高表示问卷的信度越好。具体来说,α值如果大于0.70,问卷量表的信度高,整个量表可以接受。α值如果大于0.60小于0.70,问卷量表的信度尚佳,整个量表可以勉强接受。经过内部一致性检验,得到大学生创业能力测评量表和创业环境测量量表的α值分别为0.967、0.952,均大于0.70,信度较高。

综合以往创业理论的研究来看,大学生创业的行为和效果会受到社会环境和创业者自身能力的双重影响。【12】创业环境的优化有助于大学生创业者在缺少资金和经验的情况下获得良好的外界支持系统,加快完成把知识转化为能力的过程,创业能力的提升则可以帮助大学生创业者识别和把握创业机会,更好地管理创业过程。我们认为,创业环境的优化是提升大学生创业能力一个很重要的前因变量,并由上述研究背景分析,提出如下假设:

H 1:创业环境对大学生的创业能力有显著影响。

由H1我们进一步假设:

H2:创业环境中的资金支持对创业能力有显著影响。

H3:创业环境中的非资金支持对创业能力的影响显著。

H4:创业环境中的政府政策与工作程序对创业能力的影响显著。

H5:创业环境中的创业教育对创业能力的影响显著。

H6:创业环境对机会发掘能力的影响显著。

H7:创业环境对创新创造能力的影响显著。

H8:创业环境对资源整合能力的影响显著。

H9:创业环境对挫折承受能力的影响显著。

二、调研数据分析

(一)调研样本

本文以在宁波市拥有创业项目或注册了实体公司的创业大学生为调查对象,调查范围基本上涵盖了宁波市不同层次不同类型的15所高校,调查对象界定在毕业5年内的高校毕学生和在校生。从2015年10月到12月,进行了有关《关于优化创业环境和提升大学生创业能力的问卷》的调研,总共发放问卷313份,回收有效问卷是311份,有效率为98.23%。问卷样本统计情况见表1所示。

(二)数据实证分析

1.相关分析

对创业环境及其因子和创业能力及其因子做相关分析,利用双侧显著性检验,得出各个变量间皮尔逊(Pearson)相关系数如表2所示:

从上表数据可以看出,创业能力及其四个因子与创业环境及其四个因子之间均呈显著正相关(p均小于0.001),由此证明之前的假设H1、H2、H3、H4、H5、H6、H7、H8、H9全部成立。

2.回归分析

从以上的相关分析结果可见,创业环境及其因子和创业能力及其因子之间存在显著的相关关系。为进一步分析他们之间的关系,我们采用逐步回归分析方法,对创业环境及其因子和创业能力及其因子之间的关系进行分析,最后的分析结果如表3所示:

从以上对创业环境与创业能力的回归分析的结果可以看出,在剔除了结果影响不显著的变量后,创业环境对创业能力的影响非常显著(p<0.001),其中创业环境对创业者机会发掘能力的影响非常显著(p<0.001),创业教育对创业者创新创造能力能力的影响非常显著(p<0.001),非资金支持对创业者资源整合的影响非常显著(p<0.001),非资金支持对创业者挫折承受能力的影响非常显著(p<0.001)。

(三)研究结果讨论

在创业环境与大学生创业能力的相关研究中,本文的研究结论与大多数的学者的研究结论一致,即创业环境对大学生的创业能力有显著影响,这说明大学生创业能力的形成确实是创业者自身的意识、知识和经验等内部因素和社会外部因素相互作用、相互融合的结果,因此要提升大学生的创业能力,需要在环境优化上多下功夫。

创业环境对创业者机会发掘能力的影响非常显著,说明调查样本的创业大多来自于外部环境变化所带来的机会,比如像电子商务就是互联网技术变革带来的机会,英语培训就是因社会转型导致人民国际化程度深入带来的机会,环保产业就是政府治理方式变革带来的机会等。著名创业研究学者Shane(1996)就认为创业机会是外生的,外部环境的变化可以带来创业的机会,使人们能做以前没有做过的事情,或者使人们能够以更有价值的方式做事。【13】因此可以认为,宁波当地社会经济的可持续发展是刺激大学生创业增加的根本源头。

非资金支持对创业者资源整合能力和挫折承受能力的影响非常显著,说明政府的重视、社会的鼓励和家人的支持等良好的创业环境对于创业者的创造力、意志力和自信心起着有力的支持作用。非资金支持的影响主要在于它可以构建一个合理、完善、功能强大的大学生创业服务体系,来给大学生创业者提供场地支持、智力支持、后备保障支持等,影响到创业者的资源整合能力和挫折承受能力的形成和提升。因此,在优化大学生创业环境中,更要加大非资金支持,搭建社会支持网络,帮助“支撑”创业,让创业者保持与环境保持充分的互动。

创业教育对创业者创新创造能力的影响非常显著,说明创业教育中的学习和训练对于创业者的专业技能、知识、经验以及先进的观念意识都会有极大的提升。池仁勇与王飞绒就通过对发达国家与发展中国家的创业环境的比较,发现“个人经济条件差、受教育程度低、无特定专业技术的创业者往往选择生存型创业,而个人经济条件好、受教育程度高、具有特定专业技术的创业者更愿意选择机会拉动型创业”。【14】这也解释了为什么越来越多的企业家都有接受高等教育的经历。创新是创业的本质和手段,对于每个创业机会而言,创业者的创新精神是其在竞争中获得优势的重要法宝。

四、宁波进一步优化大学生创业环境的建议

根据调查和实证研究结果可以得知,宁波的大学生创业环境对大学生创业能力的影响非常显著,尤其是总的创业环境对大学生的机会发掘能力、非资金支持对大学生创业者的资源整合能力和挫折承受能力、创业教育对大学生创业者的创新创造能力影响非常显著。因此,宁波要促进大学生创业能力的提升,应进一步优化创业环境,让更多的大学生具备创新精神和创业意识,具备投入创业实际的魄力和能力,从而在创业的道路上实现自己的人生价值。

(一)重视对创业环境优化路径阶段性目标的构建,提高大学生创业的机会发掘能力

Bhave(1994)在他的企业创建过程模型中提出创业的机会识别主要有两种类型,“一种是外在刺激的机会识别,即外在机会的显露诱发创业者主动去迎接机会,发展新业务;另一种是内在刺激的机会识别,即创业者通过自身的实践和体验,组建开发或引导出一种市场机会”。[13]鉴于宁波经济社会发展的实际情况,现阶段宁波优化环境的阶段性目标应定位于外部机会对创业者的刺激,通过以创新驱动推动经济转型升级来提高大学生机会型创业的比例。相关政府职能部门要在推进创客空间、创业园等大学生创业硬环境建设的同时,进一步强化创业软环境建设,加快构建创业企业和创业环境承载主体之间的联结,注重像高等院校、科研机构、金融机构、创业企业的关联企业、创业服务机构等这类提供创业资源的主体功能的发挥,形成促进创业和为新创企业服务的“资源环”。同时,综合使用传统媒体和新媒体等媒介,不断扩大舆论宣传半径,积极营造大学生可以创业、敢于创业和乐于创业的文化环境。

(二)加强对大学生创业的非资金支持,构建大学生创业服务体系

根据GEM(全球创业观察)的研究报告,创业之初筹集的资金往往至少能使企业持续3个月,可以度过初生企业阶段;而在新创企业阶段,是考验创业企业生死存亡的关键时期,这个时候,非资金支持的作用将超过资金支持的作用。[16]如前文所述,非资金支持的影响主要在于它可以构建一个合理、完善、功能强大的大学生创业服务体系,提高创业者的创新创造能力和挫折承受能力。当前,应通过加快构建以大学生创业联盟为主体、各类社会公共创业服务机构为补充的大学生创业服务体系,逐步建立起集创业信息、政策法规、技术指导、后勤保障等于一体的非资金支持机制,积极参与大学生创业的前、中、后期,为他们提供全方位的创业教育、实践咨询与理论指导,提高他们创业的存活率。同时,应进一步加强对大学生创业的调查和研究,通过召开各类各层次座谈会,为大学生创业者提供交流心得、反馈问题、互通有无的平台,增加大学生创业扶持的系统性和科学性。

(三)增强大学生创业效能训练,深化创业教育的针对性和实践性