城市文明建设方案

城市文明建设方案（精选8篇）

城市文明建设方案 第1篇

岚山区审计局

创建文明城市实施方案

根据区委区政府创建文明城市相关要求，积极推进审计局文明创建工作，带领全区审计干部积极参与文明城市创建，确保以优异的成绩迎接全省文明城市测评，特结合我局实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

积极贯彻落实区委、区政府做出的创建文明城市工作部署，牢固树立以人为本的思想理念，紧紧围绕“创建文明机关、打造和谐机关”这一主题。按照“广泛宣传，全员参与；全面启动，重点突破；统筹规划，分段实施”的工作原则，夯实工作任务，创新工作方法，加快推进我局创建工作，着力提高审计干部素质，推动文明进程，树立良好审计形象，努力在全区创建工作中做出新的贡献。

二、工作目标

1、努力完成区政府下达争创文明城市的各项任务。

2、加强精神文明建设，积极开展创建文明机关活动。

3、保单位社会治安和公共秩序状况良好，进行民主和法制教育，将治安和安全措施落到实处，以确保全年无重大刑事案件，无重大责任事故。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2011年3月）。工作要求：采取多种形式，广泛宣传发动，营造氛围。

3月份，建立文明城市创建工作领导小组，制定工作计划，落实工作任务，层层召开动员会，广泛宣传发动。制定宣传方案，开设专栏，开展创建活动，营造创建氛围。

（二）重点推进阶段（2011年4-5月）工作要求：全面自查，夯实基础。开展社会公德、职业道德和家庭美德建设，开展公共礼议知识宣传，加强单位及周边环境卫生整治。

（三）巩固提高阶段（2009年6-10月）工作要求：查漏补缺，巩固提高。

对我局文明城市创建工作进行一次模拟检查，听取各科室实施创建计划情况汇报，对存在的问题继续进行整治，巩固提高创建成果。

四、工作措施

(一)深化认识，统一思想。创建工作是落实科学发展观、推动我区发展的具体体现，也是优化我局机关形象，提高职工整体素质和生活质量的重要举措。全局干部职工一定要深化对创建工作重大意义的认识，切实把思想和行动统一到创建工作部署上来，相互协作，密切配合，全力抓好各项工作。

(二)加强领导，落实责任。建立领导小组，落实专门的工作人员，并根据创建工作进展情况，及时整改到位，确保各项创建工作落到实处。

(三)加强宣传，广泛动员。充分利用单位宣传阵地，充分调动干部职工的积极性，形成“单位是我家，创建靠大家”的浓厚氛围，引导干部职工自觉投入到创建活动之中。

(四)加大投入，保障经费。创建专项活动经费、必需的办公经费以及奖励基金要纳入预算，统筹安排。为完成创建目标任务提供必要的资金保障。

附：审计局创建文明城市工作领导小组成员名单

二〇一一年四月五日

区审计局创建文明城市工作领导小组

成员名单

组 长：田洪忠局长

副组长：山世福

成 员：丁

胡宝章艳孟凡兰袁扬朱红副局长 副局长 办公室主任 经责办副主任 投资科科长 行财科科长

城市文明建设方案 第2篇

一、总体目标要求

为巩固提升全国文明城市创建成果，充分发挥网格化管理在城市精细化管理的基础作用，将全国文明城市巩固提升常态长效相关工作任务落细落实，形成全社会共建、共治、共享的良好格局。

二、人员组成

全国文明城市巩固提升常态长效工作网格管理人员可由网格员、各乡（街道）综合行政执法人员、各乡（街道）基层一线工作人员、各村（居）相关工作人员、志愿者、物业公司人员组成。

三、网格划分和工作流程

（一）网格划分

按照便于管理，相对集中的原则，各乡（街道）自行将所辖行政区域划分为若干网格，配备相应网格工作人员开展全国文明城市巩固提升常态长效工作。

（二）工作流程

每个网格明确一名网格长，负责收集汇总上报该网格中发现的问题；每个乡（街道）明确一名片区网格长（由副科级干部担任），负责收集汇总辖区网格长上报的问题并定期召开例会研究片区网格化管理工作，并将存在问题及时反馈给相关部门；《南明区全国文明城市巩固提升常态长效工作实施方案》中相关部门要明确一名分管领导和一名联络员，联络员负责收集汇总片区网格长反馈的问题，由分管领导统一组织调度解决片区网格中存在的问题并定期开展分析研判，形成“乡办吹哨，部门报到”的良好工作格局。

四、网格工作职责

（一）市政环卫设施方面。通过巡查详细掌握网格内市政环卫设施管理维护情况，及时劝导和处置市民蓄意破坏、占用市政环卫设施等不文明行为；发现破损、堵塞、泄露、缺失等网格无法直接解决的问题，及时上报乡（街道）协调相关责任单位进行处置。

（二）环境卫生、市容秩序方面。通过巡查详细掌握网格内主次干道、背街小巷环境卫生和市容秩序管理和整治情况，及时劝导市民乱扔垃圾、乱排乱倒、乱堆乱放、乱涂乱画、随地吐痰等行为；发现占道经营、卫生死角等问题及时协调网格内行政综合执法和环卫人员进行整治；网格无法解决的突出问题及时上报乡（街道）协调相关责任单位进行处置。

（三）小区（院落）管理方面。通过巡查详细掌握网格内小区（院落）管理情况，协调督促产权单位、物业公司、业委会等组织做好小区（院落）管理工作；对无人管理的小区（院落）存在的乱堆乱放、违法搭建、乱停乱放、环境卫生等问题，及时上报乡（街道）协调相关单位进行整治。

（四）交通秩序方面。通过巡查详细掌握网格内交通秩序管理情况，及时劝导市民乱穿乱行、翻越护栏、闯红灯等不文明行为；发现交通违法严重需进行整治的问题及时上报乡（街道）协调交管部门进行整治。

（五）村（居）管理方面。通过巡查详细掌握网格内村（居）管理及全国文明城市实地考察点位（城市社区和行政村）创建工作开展情况，协调督促各村（居）开展相关工作。

（六）农贸市场方面。通过巡查详细掌握网格内农贸市场管理及全国文明城市实地考察点位（农贸市场）创建工作开展情况，协调督促市场运营管理单位做好市场管理和点位创建工作；市场内及周边存在车辆堵塞通道、占用公共空间、环境脏乱等情况及时上报乡（街道）协调相关单位进行整治。

（七）基层文化服务方面。过巡查详细掌握网格内基层文化服务工作开展情况，督促乡（街道）综合文化站、村（居）综合文化服务中心按照全国文明城市实地考察标准开展好创建工作。

（八）文明养犬方面。过巡查详细掌握网格内市民养犬情况，开展文明养犬宣传工作，及时劝导遛狗不牵绳、宠物粪便不及时清理等不文明行为；及时上报乡（街道）协调公安、综合行政执法等部门处置犬只伤人、无证养犬等问题，

（九）政务服务窗口方面。过巡查详细掌握网格内个政务服务窗口工作情况，协调督促服务窗口开展好政务服务工作；巡查中发现窗口人员工作期间不履职等情况及时反馈责任单位进行整改。

五、具体实施步骤通过前期筹备、具体实施等步骤，分阶段推进落实全国文明城市巩固提升常态长效网格化工作。

（一）筹备阶段（5月15日前）。

各乡（街道）结合实际划分辖区网格，落实各网格具体工作人员。

（二）实施阶段（5月15日后）。

各乡（街道）具体牵头组织实施，并对各网格日常工作情况进行管理、调度和考核。

六、相关工作机制

（一）建立联络对接机制。

建立全国文明城市巩固提升网格化工作联络对接机制，各网格工作人员负责对网格内各项工作开展情况进行巡查和处置，需相关职能部门进行处理的问题，由网格工作人员负责将具体问题提交至乡（街道）汇总后反馈至相关职能部门协调处理，涉及全国文明城市巩固提升常态长效工作的区直各相关单位需明确一名联络员，负责与各乡（街道）具体联络对接，及时处置网格内发现的各类问题。

（二）建立定期调度机制。

建立全国文明城市巩固提升网格化定期调度工作机制，各乡（街道）定期对各网格工作开展情况进行调度；相关各职能部门定期研究解决各网格反映问题；区全国文明城市巩固提升工作指挥部在工作例会上听取各乡（街道）和相关职能部门关于全国文明城市巩固提升常态长效网格化管理工作的总体情况汇报，并对下步工作进行安排部署。

（三）建立考核考评机制。

建立全国文明城市巩固提升网格化工作考核考评机制，由各乡（街道）和相关职能部门要制定相关考核考评办法，定期对各网格进行分类考核，并将考核情况报区指挥部。

七、相关工作要求

（一）各乡（街道）、区直相关单位要高度重视全国文明城市巩固提升网格化工作，要细化工作目标，压实工作责任，充分发挥统筹调度职能，切实抓好全国文明城市巩固提升网格化工作。

（二）区直相关单位及时对网格反馈的各类问题进行处理，要结合本单位业务工作加强区域内全国文明城市巩固提升常态长效工作力度，围绕痛点、难点问题，主动作为，集中整治，形成横向到边，纵向到底，齐抓共管的良好格局。

城市文明建设方案 第3篇

1 市民卡发展综述

目前, 全国已有136个城市成立了一卡通公司。2000年前主要以公共交通起步的交通卡, 2004年开始向小额支付领域扩展的城市通卡, 2008年融合公交、社保、银行等多领域应用的市民卡。截止目前, 全国累计发行“城市一卡通”近亿张。

2 市民卡采用标准及功能

⑴采用社保标准的市民卡。经政府授权发放, 用于识别个人身份、办理个人相关社会事务、享受公共服务、进行电子支付, 可以在全市多领域应用的智能型集成电路卡。此种卡整合了社会保障卡、公交卡和银行卡等功能。市民可根据需要到指定地点按照功能应用提供部门规定开通全部或部分功能, 并遵守相应使用规定。

⑵采用金融标准的市民卡。具有政府服务功能和金融支付 (电子钱包、银行借记) 功能, 实现实名制, 一人一卡;具备政府服务功能的市民卡存储的信息包括姓名、性别、公民身份证号码等持卡人的基础信息和相关应用信息。具有银行贷记卡的所有功能, 可在标有“银联”标识的POS机和ATM机进行消费和操作, 也具有市民卡电子钱包功能, 可用于各项小额支付等业务。

3 应用领域及应用范围

⑴政府应用领域。教育局:学籍管理、校园一卡通;卫生局:医院就诊;财税局:个人纳税;民政局:优抚救济;公积金中心:公积金查询;劳动保障局:五保合一;公安局:移动处罚。

⑵商业应用领域。银行、餐饮、便利店、公用事业、超市、公交、公园门票、书店、剧院、通信、水电煤等各场所的缴费。

4 市民卡的基本卡结构

双界面CPU卡支持接触式与非接触式两种工作模式, 根据终端的不同, 卡片能自动进行模式切换。接触式IC卡触点上的电特性、IC卡的操作过程、复位应答、协议类型选择、T=0的异步半双工字符传输协议、T=1的异步半双工块传输协议应满足GB/T 16649.3中的要求。非接触部分物理与电气特性满足14443-1、2、3要求, 推荐使用Tape A通信协议。

5 市民卡系统平台

系统平台建设主要包含核心业务处理系统、基础信息服务系统、综合交换前置系统、秘钥管理系统、主机安全控制系统、发卡系统以及终端远程管理系统等各系统构成。

系统平台硬件投资包括:主机设备、网络设备、存储设备、安全设备等构成,

系统平台软件投资包括:大型数据库、系统软件、核心数据交换系统、清算系统、中间件等各项主系统和子系统构成。

6 系统主要功能模块

⑴基本应用管理:用于实现市民卡基本信息管理、数据维护、系统监控、权限分配、密钥的管理等功能。⑵发卡及卡管理:用于实现对发卡流程的管理, 包括制卡、退卡、市民卡交易数据查询等功能。⑶业务管理:包括金融交易数据清分合法性检查、交易帐务处理、资金数据流转等。⑷信息数据交换系统:用于为各服务系统提供访问路由。提供对各个合作单位的数据转换及文件的批量传输。⑸金融业务交换和清算系统。⑹积分银行:累加市民在各个消费场所的消费积分, 转换成市民卡系统专用的积分, 激发市民的使用市民卡消费的兴趣。⑺数据挖掘系统:对积累的交易数据进行有针对性的数据挖掘, 得到特定人群的消费习惯, 用于的增值业务开发。⑻市民卡公司内部OA管理系统:对市民卡公司内部的办公系统进行管理, 规范办公秩序, 提高效率。

7 市民卡主要合作资源

⑴医疗保障:通过市民卡可实现医院就诊医保支付和医院就诊挂号功能, 实现平台统一、一卡多用等优点。⑵教育资源:通过市民卡整合现有的多种校园卡, 实现“一卡多用”, 并能用市民卡管理校园门禁、学费收缴等功能。⑶城市交通:市民卡能用于各种交通收费, 实现交通收费“一卡通用”。⑷数字电视:通过市民卡, 市民可以实现便捷缴费、在线点播付费等功能, 通过机顶盒功能扩展, 市民可在机顶盒上实现在线网络购物支付功能。⑸能源、通信行业:“市民卡”拥有的小额支付功能以及投放在各小区和楼宇的自助式智能终端将实现以更低的成本进行能源与通信费用的结算, 利用信息亭、网上缴费等方式便老百姓缴付。⑹大众资源:市民卡的小额支付功能将广泛应用于商业零售、服务行业等遍布榆林消费场所, 为市民提供一种更加便捷的支付方式。

8 市民卡合作模式 (合作及专业化服务外包)

紧凑城市理念下城市设计方案研究 第4篇

关键词：紧凑城市；设计方案；区域协调

中图分类号：TU984；X16 1.3 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）11-0168-01

随着全球化进程的加快和新型经济的迅速兴起，城市化现象已经成为了一个国家或者一个地区中尤为重要的因素。城市化的不断加快，随之而来的还有城市人口的激增问题。人口激增所带来的土地资源骤减、城市环境质量明显下降已经成了现代社会当中一个不容忽视的问题。在此种背景下，必须放弃原有的粗放的发展模式，转而走一条可持续发展的城市发展道路。因此，便提出了紧凑城市理念，即在提高土地利用率，创造城市生活空间的同时，也为现代城市发展产生了重要的实践意义。

1 紧凑城市概述

在地球资源有限的情况下，人口激增已经使得土地资源变越来越紧张。怎样以最小空间的土地和资源容纳最多的人口，已经成为了现代城市发展当中的主要课题。紧凑型城市理念作为一种可以缓解城市蔓延和无序发展现状，实现资源集约型以及环境友好型社会的可持续发展理念，被广泛应用到各大城市的发展规划理念当中。

紧凑城市理念最早是在19世纪初的美国和欧洲被提出来的，现代城市在发展的过程中遭受到了严厉的批评，在这样的背景下，为了城市的可持续发展，进而提出了一种紧凑、多样的城市空间。

而紧凑城市的初步原型是在中世纪所呈现出来的，中世纪中的城市呈现出高密度、适宜步行以及在文化方面具有象征性的特点。在之后的城市规划设计当中，美国、欧洲以及澳大利亚开始对各种紧凑型城市概念和城市规划设计进行大力倡导。在这种紧凑型城市社会规划当中，主要解决的是信息化和全球化背景之下带来的城市竞争力、私人交通以及城市蔓延所引起的环境可持续发展问题，社会公平对弱势群体的高度重视度这单个方面的问题。

紧凑城市理念当中的内涵，提倡紧凑城市政策，这样在最大限度的使得低密度的城市从社会、经济以及环保的角度上实现了可持续发展。

在此种理念指导下的城市，可以使得更高密度和混合用途的城市基础设施得到最大限度的利用，降低非再生能源的消耗，减少人们对于小汽车的依赖程度，社会交往的机会也不同程度的得以提高，创造出更加适宜步行和具有包容性质的公共领域[1]。

2 我国城市的发展现状及弊端

2.1 我国城市发展的现状

在我国的城市当中，部分城市已经呈现出“摊大饼”的发展趋势，城市当中的土地利用模式变现为粗犷的外延模式，集中表现在近些年的“开发区热”，在“开发区”当中的建设是以无限制低密度的向外蔓延的方式来进行建设的。与此同时，城市人口的激增也给城市的交通道路和其他的基础设施建设带来了前所未有的压力。可以看出城市当中小汽车的激增数量和大规模的道路设施建设共同导致了城市蔓延现象的发生，如果并对其进行大力控制，城市无限制的蔓延将会在我国的大部分地区当中出现，不利于当地经济的发展。

2.2 产生的弊端

这种以高增长、高消耗、高排放以及高扩张为特征的粗放型的城市发展模式，给城市的空间发展带来了极大的弊端。首先，加剧了城市空间的无序和低效开发，城市受到粗放发展的影响，使得中国现在的城市空间呈现出无序的状态，在全国的183个城市当中，其中有40个城市要建造城市CBD，盲目地向国际大城市看齐。加之城市中的开发区建造的数量庞大，经常会出现闲置的现象。在一些沿海的城市当中，资源的环境压力也相对较大。其次，对城乡发展的不协调也造成了一定的影响，主要表现在4个方面，地区城市间的发展不协调，也就是说呈现出东部的发展要明显高于西部的发展现状；不同规模城市之间的发展不协调，这个是由于资源的垄断和行业配置的特点决定的，在加上市场的因素，会形成典型的城市膨胀现象，而中小城市则严重的发育不足；城鄉之间发展的不协调，主要体现在城乡居民收入的差距方面，并且在近年来呈现出不断扩大的趋势；对人口和产业分布的不均衡，在各地政府中，对于各类产业园和城镇地区都保持了足够的关注度，但是对人口聚集和外来民工的落户却没有保持足够高的重视度，造成了产业和人口分布的不均匀。而后加剧了城市城市社会发展的平衡性，在传统的粗犷的发展模式下，一味的追求经济的发展，而忽视了发展的平衡性，忽视了社会发展、民生改善以及生态环境的建设，使得城市经济与社会发展的平衡性被打破，城市社会发展受到严重制约。最后，加大了城市的膨胀速度，在一些大城市和行政中心当中，各种资源都向其靠拢聚集，导致了近些年的大城市人口迅速膨胀，用地规模也在逐步的扩大，城市空间也在不断的蔓延，造成了城市当中的膨胀病现象[2]。

3 紧凑城市理念下对城市的规划的相关建议

在我国的城市发展当中，首先政府需要为实现紧凑城市发展提供政策上的保障，制定有效的政策将紧凑城市的理念落实到城市空间规划的设计当中去，有效的推动城市向紧凑型城市发展，提升城市的竞争力的同时，还要保持城市的环境问题，维持社会的公平。在我国，城市的中心地段，大多都是属于历史遗留下的核心地带，在这种基础上，对于中心地区的稀缺性都可以推动城市的可持续发展。但是在低价太低的地方应该进行适当的避免，一些公共设施和开放的空间规划设计都应该避开城市的中心地段。与此同时，在城市当中的近郊地区，一些政府经常会经过招商引资来吸引投资商的投资。在我国的紧凑新城市当中，较高工薪的阶层依然是住在城市中心的，工薪阶层则会被排挤到离中心区域相对较远的地区，造成了社会的平衡。紧凑城市的理念，对于居民往往是陌生的，居民对于紧凑城市当中所提倡的生活呈现出一种消极的态度。如果切实的利益收到损害的话，对于紧凑型的城市发展也是极其不利的。要实现城市的紧凑型设计规划，就应该对各方面进行协调，倡导一种全新的生活方式。因此，在城市进行规划设计的时候，首先需要利用合理的生态手段为人们创造出良好的居住环境；其次，还要对城市当中的空气污染进行有效的控制，减少各种污染物对城市当中的污染。

为了缓解城市当中的资源紧张现象，应该采取节能减排的方式，在城市的生态环境的保护和利用方面提倡“偿还原则”，并且在城市的空间规划设计当中提倡紧凑型的城市布局和绿色环保的交通方式，最大限度的缓解能源紧张的现象，对城市当中的单体建筑的能源优化设计要采用节能建筑，大力提倡新型能源的利用与开发，在消耗少的情况下追求最大的经济效益与环境效益，提高城市居民生活的舒适程度，建设环境友好型、资源节约型城市，实现城市的可持续发展[3]。

4 结 语

在城市的发展过程当中，紧凑城市的理念应该以渐进的方式来向各大城市当中进行大力推广，在推广的同时还要协调好城市发展、城市经济产业发展转型以及居民对此的认可程度等多方面的因素，做到循序渐进，不可操之过急。以一种更加合理的方式对城市当中的发展做进一步的引导，最大限度的有利于紧凑城市的实施和可持续发展，推动城市的经济发展。

参考文献：

[1] 王菁菁.紧凑城市对我国城市规划的启示[J].科技致富向导，2012，（29）.

[2] 张昌娟，金广君.论紧凑城市概念下城市设计的作为[J].国际城市规划，2009，（6）.

创建文明城市方案 第5篇

董堂小学文明城市创建工作方案

一、指导思想: 认真落实市、区教育局对全国文明城市化创建的工作要求，认真完成上级组织分配的各项任务，积极主动加强学生及学生家长之间的联系沟通，举全校之力，汇全体师生之心，为菏泽市创建全国文明城市做出努力。

二、工作目标: 按照《全国文明城市测评体系》工作标准和区委、区政府、区教育局的要求。我们创建全国文明城市的目标是:认真贯彻切落实区委、区政府，区教育局的有关指示精神，扎实开展上级部门安排的各项活动，坚持把强化组织领导作为第一保证，把提高全校干部和师生的文明素养作为第一要务，把人民群众满意作为第一标准，全面提高全体师生的文明程度，提高师生的文明素质，提高群众对学校的满意度。为潍坊市创建全国文明城市作出贡献。

三、组织领导

经研究，学校决定成立创建全国文明城市工作领导小组: 组 长:吴翠莲

副组长:罗秋芬 李兆起 张冲 组 员:各班班主任

四、工作要求: 根据区教育局的统一布置，我校创建工作的总要求是:对照标准，全面排查，认真整改，严防死守，各负其责。

五、工作举措: 创建文明城市工作时间紧，任务重，要求高，责任大，必须采取有效措施，保证各项工作落到实处。

1、加强领导。

建立创建工作小组，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作局面，确保组织到位，领导到位，制度到位，经费到位，切实抓紧、抓实、抓好、抓出成效。

2、周密部署。

制定具体的实施方案，对相关责任具体分解，落实具体责任人，确保创建工作有条不紊地推进。

3、密切配合。

创建工作涉及方方面面，除积极配合上级部门的统一安排之外校内各领导、各部门之间要树立大局观念和全局意识，相互协调，齐抓共管，形成同创共建的良好氛围。

4、狠抓落实。

进一步落实工作责任制，明确工作目标，层层分解，责任到人。进一步创新手段，创新机制，使创建工作的每一项决策和措施落到实处。

六、具体责任分解:

1、文明城市创建方案制定及督查。

2、宣传发动、横幅、橱窗布置。

3、教师师德行为。

4、学校设施安全、专用教室环境、卫生死角等。

5、教学常规、教学秩序、阳光体育一小时课表。

6、学生课堂课间常规巡视检查。

7、“小手牵大手，文明进家庭”及学生文明行为习惯。

8、校园卫生环境检查评比。

9、校园周边环境。

10、学校教师办公室卫生。

11、文明礼仪示范监督岗。

12、心理咨询室的设施完善更新。

13、班级环境卫生。

七、具体活动安排: 我校以市、区文教局创建文明城市活动的实施方案，组织开展“四项整治”，即围绕学校环境、交通秩序、校园周边、社会文化环境开展系列文明活动。活动安排如下:(一)舆论宣传:

1、借助9月10日升旗仪式，对全校师生召开创城动员大会。

2、我校要着力打造文明宣传栏、文明教室、文明学校。在校园内外显要位置悬挂横幅标语，努力营造浓厚的文明创建氛围。

3、借动员大会之风，积极倡议全校师生，组织开展“师生百人签名活动”。

4、通过发放“小手拉大手，共创文明城市”致家长的一封信活动，让文明之风吹入家庭、吹进社区。

5、举行“爱我菏泽，争当文明市民”朗诵比赛，让文明意识深入全体师生的头脑。

(二)环境整治。

1、为实现我校生活垃圾“日日清”和无公害化集中处理。开展“文明月，文明班级”卫生评比活动，采取每天一检查，每周一评比的活动方式，调动全校全员积极参与文明创建的活动中。

2、对我校周边垃圾，组织全体学生进行“校园义务文明劳动”清扫活动，整治校园四周卫生死角。

3、动员各班学生，以同学、好友或同小区的形式，组建志愿服务队，围绕“社区义务劳动”开展好各项志愿服务活动。

(三)交通整治。

1、集中对全校师生开展文明交通教育，召开“文明交通我能行”班队会。

2、开展“排队日”整理路队活动，保证学生在文明城市创建中，做到文明排队，文明乘车。

3、倡导每位学生文明排队上车，乘坐公交车时，能主动给老、弱、病、残、孕者让座。杜绝乘车抢座占座等不文明现象。

董堂小学

创建全国文明城市工作领导小组: 组 长:吴翠莲

文明城市2011方案 第6篇

工作实施方案

各物业服务企业：

为切实做好我市争创第三届全国文明城市工作，按照市文明办统一部署和大国土房屋发﹝2011﹞147号“关于印发《大连市国土资源和房屋局做好争创第三届全国文明城市工作实施方案》的通知”精神，在全区开展“提高物业服务水平，建设和谐安居家园”为主题的迎检活动。为保证此项活动的顺利开展，根据我区的实际情况，特制定此《实施方案》，望认真落实。

一、活动时间：

本次活动从2011年6月1日开始到2011年9月30日结束。

二、活动内容

1、在住宅小区内开展“义务奉献日”活动。各物业服务企业在活动期间要开展两到三次“义务奉献日”活动，组织人员进行大规模的宣传及小区内清扫保洁活动。

2、我局将根据争创第三届全国文明城市活动中的公共文明指数测评检查涉及到物业服务方面的以下内容，对物业服务企业进行全面检查：

1）进一步完善企业内部制度建设。各企业要根据物业管理工作的要求，在原有基础上，进一步完善制度建设，特别是各项制度在实际工作中的落实情况以及工作记录等，重点落实公开收费项目、收费标准及办事制度。同时，要建立高效的投诉、回访处理机制（查阅投诉处理记录）。

2）加强企业服务建设。工作人员着装统一、持上岗证、挂牌服务、文明礼貌。各项工作记录完整，没有缺失。3）加强小区卫生管理。全面清理卫生死角，楼道内、消防通道不得堆放杂物，生活垃圾、建筑垃圾及时清运；在小区内清除野广告，垃圾临时储放点要每天冲洗，保持干净，没有异味；清理绿篱丛，保持整洁；做好灭蝇、灭鼠工作。4）加强小区内安防管理。消防设备已经破损、损坏的，要立即组织维修、更换。保安在岗执勤人员要认真负责，对进出小区的人员、车辆要做好登记。要严格按照合同约定，做好小区内巡逻，做好安全工作记录。

5）做好维修服务。各单位值班电话要保持24小时有人接听，报修记录、维修记录、反馈记录要完备。急修、小修项目不过夜。对于需要大、中修的项目，要耐心向业主做好解释工作，取得业主的理解和支持，及时制定维修计划，组织实施。

6）按照特定的宣传口号，住宅小区内要悬挂宣传标语，其中必须要有“迎全运、爱家乡、建辽宁”和“爱我家乡、建设大连”的口号。

三、组织领导 为保证此项活动顺利进行，我分局成立活动办公室。主任由张在民局长担任；副主任由物业科孙爱利科长担任；成员由物业科全体工作人员组成。

四、有关要求

（一）提高认识，加强领导

全国文明城市称号是反映城市社会文明水平的综合性荣誉称号。在市委、市政府的正确领导下，在全市人民积极参与和共同努力下，2005年、2008年，大连市连续两届荣获全国文明城市的光荣称号。这个荣誉来之不易，既是城市的光荣，也是全体市民的光荣，其中凝聚了广大市民的心血和汗水。今年，中央文明委将开展新一届全国文明城市评选表彰。市委市政府近期专门召开会议进行了再动员再部署。各企业要高度重视此项活动，统一思想，提高认识，把本次活动作为近期一项主要工作来抓，主要领导负责，建立相应的工作制度，切实把各项工作落实到实处。同时，要召开动员大会，让全体工作人员了解本次活动的重要意义，明确各自的工作任务，在思想上高度重视。

（二）精心组织，务求实效

根据本次活动的《实施方案》，各物业服务企业要主动配合街道、社区的整治活动，广泛开展规范服务、便民利民活动，并以清理整治小区环境卫生、楼道楼顶堆积物、野广告等为活动载体，组织员工和小区居民深入开展环境卫生整治志愿奉献日活动。同时还要制定开展“提高物业服务水平，建设和谐安居家园”为主题的活动实施方案，方案中明确活动载体、活动方式、参与人员等具体内容，并于2011年7月15日前上报我局活动办公室。

（三）加强检查，及时宣传

从即日起，各物业服务企业要对所有管理项目在主题活动中的开展情况，按照相关文件和全国公共文明指数测评的要求进行全方位检查，每半月向我局活动办公室报一次文字材料（以电子文档的形式，邮箱：cui9898@163.com）。我分局将结合半年考核工作对企业和项目进行检查。对于发现的问题，将下达限期整改通知书、并跟踪、监督企业按时整改，对于整改不及时到位的企业，将予以严肃处理。对本次活动开展比较好的物业服务企业，要总结经验，向市领导小组办公室积极推荐先进典型，市领导小组办公室上报市文明办并协调新闻媒体予以报道。

附件：

1、创建全国文明城市检查标准（摘录）

2、创建全国文明城市宣传口号

大连市国土资源和房屋局沙河口分局

二〇一三年三月三十日 附件1：创建全国文明城市检查标准

一、物业服务检查标准：

1、工作人员着装统一，持证上岗，挂牌服务，文明礼貌；

2、公开收费项目、收费标准、办事制度；

3、工作人员全天候值班，报修及时（水电小修不过夜）；

4、保安、保洁、绿化服务到位；

5、有高效的投诉、回访处理机制（查阅投诉处理记录）。

二、社区技防、人防、消防安全要求：

随机抽查检查居住小区是否有门卫值班，有安全巡逻等防范制度（在门卫值班室查阅安全巡逻记录等），检查消防通道是否通畅、消防设备是否完好。

附件2

创建全国文明城市宣传口号

1、迎全运、爱家乡、建辽宁

2、爱我家乡、建设大连

3、创建文明城市，构建和谐大连

4、树文明市风，做文明市民

5、创建文明城市，共享文明成果

6、爱我城市、爱我家园，共创文明城市

7、文明行车、文明乘车、文明走路

8、绿灯可以等待，生命不能重来

9、实施文明交通行动计划，营造安全和谐交通环境

10、讲文明话、走文明路、行文明车、做文明人

11、争做文明使者，树立文明形象

创文明城市方案 第7篇

为把我市创建全国文明城市的各项工作落到实处，力争２００５年实现首批全国文明城市目标，根据市委、市人民政府《关于创建全国文明城市的决定》（南发［２００４］８号）精神和中央文明办《全国文明城市测评体系（试行）》测评标准，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，着眼于服务经济建设这个中心和全市工作大局，着眼于促进社会全面进步和人的全面发展，坚持解放思想，实事求是、与时俱进；坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人；坚持科学的发展观，坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众。通过开展创建文明城市活动，进一步提升全市优美环境、优良秩序、优质服务水平，进一步提高市民素质、城市文明程度和人民群众生活质量，形成物质文明、政治文明、精神文明协调发展的良好局面，力争２００５年实现首批全国文明城市的目标，为第二届“中国?一东盟博览会”在我市成功举办，为把我市建成国际性现代化城市提供强有力的精神动力、智力支持和思想保证。

二、组织机构

创建全国文明城市活动在“首府南宁创建全国文明城市总指挥部”统一领导下进行。

１、进一步调整充实创城总指挥部（详见《中共南宁市委、南宁市人民政府关于进一步调整充实首府南宁创建全国文明城市总指挥部的通知》；

２、创城总指挥部设一个办公室和十一个工作组，对应《全国文明城市测评体系（试行）》的测评项目，十一个工作组为：政务环境组、法治环境组、市场环境组、人文环境组、生活

环境组、生态环境组、创建活动组、秘书组、宣传组、督查组、接待组；

３、创城总指挥部集中办公。

（１）如市人大搬新办公楼，可借用市人大旧办公楼；

（２）租写字楼或招待所。

三、工作任务及责任部门

（一）创建廉洁高效的政务环境

牵头单位：政务环境组

责任单位：市委办、市政府办、市委组织部、市委宣传部、市直机关工委、市纪委、市监察局、市纠风办、市人事局、市信访局、市法制办、市政府行政审批管理办公室、市评议办、市语委办、市信息办，各县区党委、政府

主要任务：

１、加强干部学习与教育；

２、严格政务行为规范；

３、加强勤政廉政建设，提高群众的满意度。

（二）创建公正公平的法治环境

牵头单位：法治环境组

责任单位：市公安局、市司法局、市普法办、市综治办、市禁毒办、市民政局、市教育局、市劳动和社会保障局、市财政局、市妇联、团市委、市关工委、市残联、市老龄委、市中级人民法院、市检察院、市经委、市青少年维权中心，各县区党委、政府

主要任务：

１、维持社会治安，保障市民安全；

２、维护老人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益；

３、搞好法律援助与法制宣传；

４、加强基层民主建设。

（三）创建规范守信的市场环境

牵头单位：市场环境组

责任单位：市委办、市政府办、市纪委、市监察局、市文明办、市纠风办、市人事局、市工商局、市公安局、市商务局、市技术监督局、市国资委、市经委、市食品药品监督管理局、市卫生局、南宁海关，各县区党委、政府

主要任务：

１、建立社会诚信体系；

２、加强市场监管力度；

３、提高“窗口‟行业服务的服务质量。

（四）创建健康向上的人文环境

牵头单位：人文环境组

责任单位：市委宣传部、市文明办、市教育局、市工商局：市民委、市发改委、市流动人口办、市劳动和社会保障局、市监察局、市档案局、团市委、市文化局、市新闻出版局、市综治办、市广播电视局、南宁日报社、市科技局、市科协、市信息办、南宁电信分公司、市统计局、市体育局、市市政局、市交通局、市公安局、市卫生局、市财政局、市规划局、市国土局、市邮政局、市扶贫办、市民政局、市妇联、市总工会、市关工委、市中心血站，各县区党委、政府

主要任务：

１、加强思想道德建设；

２、加强和改进未成年人思想道德教育；

３、加强国民教育；

４、加强科普教育；

５、加快城市信息化建设；

６、加快文体设施建设；

７、丰富群众文体活动；

８、加强对文化市场管理与文化遗产保护

９、维护公共场所秩序；

１０、规范市民文明行为；

１１、发展社会公益事业。

（五）创建安居乐业的生活环境

牵头单位：生活环境组

责任单位２市发改委、市规划局、市交通局、市统计局、市民政局、市市政局、市建委、市房产局、市老龄委、市卫生局、市人口和计生委、市残联、市扶贫办、市劳动和社会保障局、市公安局、市工商局、市食品药品监督管理局，各县区党委、政府。

主要任务：

１、提高经济发展水平；

２、加强公共设施与公共交通建设；

３、搞好医疗与公共卫生；

４、提高人口与生活质量；

５、发展社会保障事业。

（六）创建可持续发展的生态环境

牵头单位：生态环境组

责任单位：市园林局、市林业局、市市政局、市环卫处、市建委、市环保局、市水利局，各县区党委、政府

主要任务：

１、搞好城市绿化；

２、做好城市废弃物处理；

３、提高环境质量。

（七）开展扎实有效的创建活动

牵头单位：创建活动组

责任单位：市委办、市政府办、市委组织部、市委宣传部、市文明办、市广播电视局、南宁日报社、市发改委、市编办、市财政局、市劳动和社会保障局、市环保局、市市政局、市工商局、市安监局、市文化局、市体育局、市卫生局、市司法局、市科协、市科技局、市民政局、市建委、市生态办，各县区党委、政府

主要任务：

１、加强创建活动组织领导；

２、健全工作机构；

３、打好创建的群众基础；

４、开展文明城区、社区创建；

５、开展文明行业、单位创建；

６、开展文明工地创建；

７、开展农村创建；

８、营造创建工作氛围和加强创建活动管理。

四、工作步骤

创建工作分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段。时间：１月--３月

元月份

１、举办“服务中国?一东盟博览会，创建全国文明城”研讨会；

２、开展创建文明城市问卷调查；

３、在市属及驻市主要媒体开展“妙语佳句话南宁”有奖征集活动；

二月份

４、市属新闻媒体开辟„划建全国文明城市”专栏，使创建全国文明城市活动报纸有文，电台有声、电视有影；

５、编印“市民必读”、“市民文明手册”、“创城知识问答”等宣传资料，发到每家每户；

６、举行“文明城市大家谈”、“文明与我同行”、“社会公德你，我、他”大讨论；

７、在主要路口，主要公共场所醒目位置设立一批创建文明城市和精神文明建设的公益广告；

８、在政府网站中设立“创建文明城市”栏民

９、召开全市创建全国文明城市再动员大会（邀请中央、自治区驻市党政军机关以及驻邕部队和武警部队派代表参加）。会后，各县区也相应召开再动员大会，各责任单位也要召开动员大会。通过层层动员，形成创建文明城市的合力。

１０、以在朝阳广场、民族广场、民生广场、友爱广场举行“我为创城献一策”有奖征集市民建议的系列活动。

１１、各社区、单位、乡村利用黑板报、墙报、宣传栏、张贴标语及广播、闭路电视等形式广泛宣传创建文明城市的意义；

１２、在移动、联通手机用户中发布创建文明城市短信；

１３、在互联网用户中设立创建文明城市版头。

（二）组织实施阶段。时间：１月--８月

１、自观自评，找出差距。２００４年１２月--２００５年１月，各县区、各责任部门对照中央文明委《全国文明城市测评体系（试行）》标准和《首府南宁２００４--２００５年创建全国文明城市责任分解表》进行自测自评。肯定成绩，找出差距。

２、制定方案，明确责任。１月份，各县区、各工作组、各责任部门根据《全国文明城市测评体系（试行）》和《首府南宁２００５年创建全国文明城市责任分解表》以及自测自评情况制定出各自的工作方案，明确责任单位和责任人。各县区、各工作组、各责任部门的 5 工作方案于１月３０日前交创城办。

３、落实人员，健全机构。１月底前创城总指挥部办公室和各工作组人员要到位，办公地点要落实，迅速开展创城的各项工作。

４、各司其责，全力推进。２月--８月，各县区、各工作组、各责任单位根据各自职责、工作任务及工作方案狠抓落实，力争各项指标均达到Ａ级标准。

（三）迎接检查阶段。时间：８月--９月

１、做好迎检点的准备工作（１--８月份）。３月份前确定一批创城迎检点，４--８月份对各迎检点进行完善提高，９月初对各迎检点进行验收。（市文明办负责）

２、制作一部我市创建全国文明城市实况电视录像片，８月份以前完成。（创城总指挥部宣传组负责）

３、１月、５月、８月分三次，由市领导带队赴京向中央文明办汇报我市创建全国文明城市情况。（市文明办负责）

４、６月份左右，邀请中央文明办、自治区文明办的领导到我市指导创城工作。（市文明办负责）

５、７--８月，认真做好创建全国文明城的申报材料的准备工作。（创城指挥部秘书组负责）

６、７--９月份，按照中央文明办要求进行申报。（创城总指挥部秘书组负责）

７、９月份，认真做好检查组的接待工作。（创城总指挥部接待组负责）

五、重点打好八个战役

对照《全国文明城市测评体系（试行）》规定的要求开展自测自评，我市在诚信建设、公共秩序、文化卫生设施、市民文明行为等方面与测评标准尚有相当大的差距，直接影响我市文明城市测评分数。针对我市创建文明城市的弱点难点问题，要着力打好以下八个战役：

（一）“共铸诚信南宁，树立绿城形象”战役

时间：１--１２月

主要内容：

１、继续在公务员队伍中实施以“忠诚、廉洁、高效”为主题的“塑形象”工程，在工商企业界中实施以“守法、诚信、开拓”为主题的“创品牌”工程，在市民群众实施以“文明、礼貌、6 奉献”为主题的“育心灵”工程，开展“诚信机关”、“诚信企业”、“诚信工商所”、“诚信税务所”、“诚信派出所”、“诚信市场”、“诚信饭店”、“诚信药店”、“诚信房地产”、“诚信储蓄所”、“诚信商场”、“诚信出租车”等各„十佳”的诚信评比活动；

２、建立健全企业信用评估机制；

３、建立个人信用体系；

４、设立互联网公开查询系统

（二）“净化文化市场，繁荣群众文化”战役

时间：２--１２月

主要内容：

１、元旦、春节期间组织一次大型查禁卖淫嫖娼厂聚众赌博、贩毒吸毒行动；

２、继续开展“关爱生命，远离毒品”宣传活动；

３、开展打恶除霸行动，彻底铲除危害一方的黑恶势力；

４、元旦、春节期间组织清理文化市场行动，坚持打击贩卖黄色音像制品和非法出版物的游商；

５、开展经常性的科教、文体、法律、卫生“四进社区”和科技、文化、卫生“三下乡”活动。

（三）“强化硬件建设，提升硬件档次”战役

时间：３--１２月

主要内容：

１、建设一个市级科技馆。

２、各城区建成一个三级以上图书馆。

３、进一步建立健全各县区文化广播电视站。

４、加强市和县区的档案馆建设，市档案馆达到省一级馆水平，县区档案馆达省二俄水平。

５、改善医疗设备，每５万人配备急救车辆１．２辆以上。

６、加强社娘障工作，每百名老人拥有社会福利床位数２张以上。

７、改善人居条件，人均住宅建筑面积达２１?以上。

（四）“清理城市„牛皮癣‟，美化市容环境”战役

时间：４--１２月

主要内容：

１、开展对背街小巷、城郊结合部、居民小区、农贸市场整亏，消灭卫生死角；

２、开展爱国卫生“除四害”活动；

３、开展清理城市“牛皮癣”活动，对主要街道和公共场所的小广告进行大清除；

４、坚持市容环境长效管理，主要街道和公共场所无违章搭建、无无证摊点个无乱张贴、无跨门经营现象；

５、组织“万名志愿者上街整治环境”活动；

６、加强废弃物处理，污水处理率达６ ０％以上；

７、进一步建立健全“门前三包”制度；

８、继续抓好“摊前一个垃圾桶”活动。

（五）“除陋习、树新风”战役

时间：５--１２月

主要内容：

１、继续开展“服务中国?一东盟博览会，创建全国文明城”为主题的百万市民素质培训活动；

２、开展“让行为与绿城同美”活动；

３、开展“六讲六做”活动，即“讲学习，做开放南宁人；讲秩序，做守法南宁人；讲道德，做诚信南宁人；讲卫生，做健康南宁人；讲环保，做绿城南宁人；讲礼貌，做文明南宁人”，进一步提高市民素质；

４、开展“同驻一方热土，共建城市文明”流动人口教育活动；

５、加强高中阶段教育，使高中阶段教育的毛入学率达９ ０％以上；

６、加强扶贫帮困工作，贫困率控制在３％以下。

（六）“文明交通，从我做起”战役

时间：６--１２月

主要内容：

１、开展新交通法规的宣传；

２、在全市出租汽车行业开展“服务博览会，奉献„的士‟真情”优质服务竞赛活动；

３、在全市公交行业开展“服务博览会，树立公交新形象”优质服务竟赛活动；

４、突出抓好对未成年人的交通安全教育，开展“小手拉大手”活动；

５、开展“文明交通„四让（车让人，让出一份文明；人让车，让出一份安全；车让车，让出一份秩序；人让人，让出一份友爱），从我做起”活动；

６、开展对乱停乱放、乱闯红灯、乱跨隔离栏、占道行驶、超载营运等现象专项治理；

７、组织开展“万名志愿者上街维护交通”大行动；

８、开展“我当一天交警”活动；

９、继续抓好“街头一个岗、路上一辆车”活动。

（七）“创文明行业，展绿城风采”战役

时间：７--１２月

主要内容：

１、继续开展“市民评议机关，做人民满意公务员”活动；

２、开展“创文明行业、展绿城风采”行业形象万人评活动；

３、继续开展“无假冒伪劣商品”活动；

４、广泛开展“一张笑脸迎客，一声问候暖心，一份真情待客”活动；

５、全面推行服务承诺制。

（八）“统筹城乡发展，打造创建亮点”战役

时问：８--１２月

主要内容：

１、在城镇，继续推进文明社区创建工作，２００５年力争创建８０个文明社区，使城镇社区基本达到文明社区标准，并不断提档升级。

２、在农村，重点抓好生态文明村建设。同时。继续实施文明示范村亮点工程；

３、抓好“以城带乡，城乡共建”的试点工作；

４、ＧＤＰ增长率高于全国同类城市平均水平。

六、保障措施

第一、加强领导，形成创建工作合力。各级各部门必须高度重视创城工作，切实加强对创城工作的领导，把创建全国文明城市作为精神文明建设的头等大事来抓，实行一把手负责 制，各县区、各部门党政一把手要对县区、部门的创建工作负总责，对创建工作中遇到的具体问题，要亲自过问，认真加以解决。要把创城的每一项工作任务落实到单位、落实到人，做到横向到边，纵向到底，持之以恒，不留死角，做到组织到位、领导到位、措施到位。形成创城工作事事有人管、件件有人抓，一级抓一级、层层抓落实的创建局面。

第二、周密部署，建立有效的工作机制。一是建立工作协调机制，形成上下联动，全市一盘棋的工作局面；二是建立信息反馈机制，加强信息沟通，确保创建工作情况上下贯通，使各视导及时掌握创建动态；三是建立激励约束机制，对创建工作抓出突出成效的单位和个人给予表彰，对工作进展缓慢甚至存在严重问题的单位和责任人进行通报批评，并限期整改，对整改不力的要追究责任；四是建立经费投入机制，创城活动经费要列入各级财政预算，鼓励社会资金支持，形成创建工作的多元投入机制；五是建立督查考核机制，通过定期不定期的明察暗访和新闻舆论的监督，保证创建工作落到实处。

第三、密切配合，形成创建工作的良好氛围。各级各部门要牢固树立大局观念和全局意识，既分工负责，又互相协作。要整合首府资源，建立“以块为主、条块结合、条条保证、块负总责、全民动手、齐抓共管”的创建模式，充分利用首府区直机关多、驻邕部队多的优势，发动驻邕机关、单位及驻军积极参与首府文明城市创建活动。做到“区市互动，城乡互动，军民互动，干群互动，经济文化互动，软件硬件互动”。

第四、以人为本，注重创建工作的实效。创建活动既要轰轰烈烈，大造舆论，又要扎扎实实地做好工作。要放手发动群众，把群众满意不满意、欢迎不欢迎、拥护不拥护作为衡量各项创建工作的第一标准，深入体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，使创建工作进一步贴近实际，贴近群众，贴近生活。让老百姓直接感受到创建文明城市的好处，自觉参与文明城市创建活动。

七、经费预算

城市文明建设方案 第8篇

当前建网采用的光波长有1310nm和1550nm两种模式, 在进行FTTB网络改造时, 哪一种是最佳选择呢?我们以中等规模城市为例, 从网络传输指标、投资成本两个方面进行对比和分析。

在传输指标方面, 如果按1310nm模式建网, 一般是构建两级光传输网, 一级网络负责将前端信号传送至各个分前端机房, 二级网络则负责将信号从分前端机房传送到各个光节点, 由于1310nm波长因素, 无法直接光放大, 因此需在分中心机房光电转换一次, 完成信号中继分配与再传输。如果按照1550nm模式建网, 中途不需光电转换, 一般需要三级EDFA中继放大即可完成覆盖, 其中一、二级EDFA均属于一级网络设备, 负责将信号送达各分中心机房, 三级EDFA则属于二级网络设备, 负责将信号分配到各光节点, 如图1。

按照上述网络模式建网后的系统指标如表1。从表中可以看到1550nm模式传输指标要明显高于1310nm模式, 这主要得益于两点, 一是1550nm系统光信号在整个链路中透明传输, 中途不需光电转换, C/N损伤较小;二是在城区范围内距离相对较近, 一般不超过30公里, 由1550nm光传输引入的非线性指标损失很小, 指标主要损失在光收机的射频模块上。

再来看成本, 一台22dBm的EDFA在光功率覆盖上大约相当于12台10dBm的1310光发射机 (在此考虑了分路器级联损耗) , 而其价格仅是单台光发的3倍, 具有极高的性价比。可以简单核算一下一个50万户的中等城市, 如果采用1550nm光系统, 机房设备包括一级网络在内180台EDFA就基本够用了, 投资 (含进口光发) 应可控制在350万元以内, 而1310nm光网同样情况需要1700台左右的光发, 投资按全部国产设备也将达到1000万元以上 (且不包括一级环网) 。以上比较还不包括使用如此大量的1310nm光发所耗电量、机房占用以及维护成本, 可见在投资成本上两种模式相差还是比较悬殊的。

由以上比较可见, 无论在技术指标上还是成本上, 1550nm模式具有明显的优势, 在进行FTTB改造时, 建议尽快搭建1550nm一级环网, 二级EDFA则可根据需求逐步增配, 从而在网络更新的过程中逐步过渡到1550nm光传输系统。

2 网络结构设计

在1550nm体制下的FTTB网方案中, 分前端机房将配置大量用于覆盖用户的EDFA, 功率一般在22～23dBm左右, 每个EDFA下面将覆盖4000～5000户的用户。通过分路器的级联 (一般为三级) 将光功率分配到各个楼栋。在网络结构的设计中常见的有448或348的分路器三级级联组合, 但在光分路器的设置位置上当前较为通用的做法如图2, 根据第二级光分路器设置的位置 (在机房以外的小区中) , 我们暂称其为“野外分光”模式。

该模式将第一级分路器设置在机房, 放置于用于覆盖用户的EDFA之后;第二级分路器则设置在小区 (1000户左右) 中央或合适位置;第三级则置于8栋楼的中心位置。在第一级分路器与第二级分路器之间每路分配4芯光纤, 第二级与第三级之间每路分配4芯光纤, 第三级至各楼光节点处每路分配4芯光纤。

之所以采用上述模式主要是考虑到现实状况和成本因素。有些城市原来在进行光纤网建设时, 划分光节点较大, 比如按每光节点1000户左右划分, 这样如果进行FTTB改造, 为利用现有网络, 节省投资, 可直接在原光节点处加装光分路器, 在后面向各楼布设光缆, 从而低成本完成改造实现FTTB。

第二种模式是笔者在本地网上设计的一种方案, 根据其第二级光分路器设置的位置 (仍在分前端机房内) , 我们暂称其为“室内分光”模式, 见图3。

此模式与“野外分光”模式的最大区别在于将第一、二级光分路器均设置于分前端机房, 第二级分路器与第三级分路器之间保证每路分配4芯光纤, 也就意味着由分前端机房到最终的楼群光分节点处均有4芯光纤直通。

毫无疑问, “室内分光”模式的投资因敷设光纤芯数多而投资成本要高于“野外分光”模式。但我们取一个标准的小区进行了器材和成本测算, 测算的结果是“室内分光”模式比“野外分光”模式成本仅高20%左右, 相差并不悬殊, 而且随着光纤成本的降低差距还将缩小。但“室内分光”模式具有的或平滑升级优势却是“野外分光”模式所不能比拟的。我们来看, 在“野外分光”模式下 (图2) , 我们如果在开通EPON系统时, 按照OLT设备对工作环境要求 (室内型) , 同时参考一个PON口目前允许开通的端口数, 我们可以看到, OLT的插入位置仅有一个即 (1) 处, 此时, 一个PON口下带32个ONU, 每个ONU提供30Mb左右的数据通道。按照每栋楼40户, 同时考虑50%的入户率及25%的并发使用率, 平均每户可分配6.25 Mbps的带宽。如不考虑设备扩容升级, 则此为最终带宽容量。随着下一步业务扩展和用户对带宽要求不断增加, 该模式只能通过增加骨干光纤的办法来进行扩容, 需要再次大规模资本投入和工程施工。而在“室内分光”模式下, 见图3, 在 (1) 处加入时, 与“野外模式”在业务容量上完全相同, 在需要扩容时, 仅通过将插入点下移至 (2) 处, 使用同样设备便可将带宽拓展4倍, 户均带宽达25 Mbps。以上工作只需在机房完成, 非常方便。当然如果下一步继续“光进铜退”的话, “室内分光”模式下光网络结构 (包括干支线) 不需做任何变动, 只要在各楼栋光节点处增加分路器, 并向各单元敷设光缆, 即可升级为“光纤到楼栋单元”模式。见图4。

这种模式在当前光纤网络不断升级和带宽需求飞速增长的背景下, 很好的契合了网络平滑升级的要求, 具有十分现实的意义。基于技术和经济综合考虑, 笔者建议在新规划的区域最好按“室内分光”模式进行光缆网络设计和敷设施工, 在旧区域可临时采用“野外分光”模式进行FTTB网络建设, 及时开通EPON系统, 搭建起双向平台, 而在随后的逐步改造中升级为“室内分光”模式。

3 光接收机的要求

对于FTTB方案来说, 光接收机是很重要的一环。那么为了适用FTTB方案, 光接收机在功能和结构方面应有何特点和要求呢?根据我们对光收大量使用和改进后, 总结为四点。

(1) 具备光控AGC

光控AGC在该系统中十分重要, 这主要是因选用1550nm光传输体制后, 从总前端机房的光发射机之后到楼栋光接收机之前, 全部为光链路。为提高网络运行的稳定性和可靠性, 一方面是严格控制光接收机以上的设备和网络传输指标, 另一方面则必须拓展光接收机的动态范围, 以加强其对光功率波动的适应性。通过配置光控AGC, 光功率在一定范围内 (6～8dBm) 的变化不影响光收机射频电平的稳定输出, 可很好的解决这一问题。

(2) 低输入高输出的光机性能

由于每个楼均需配置光接收机, 对光功率的需求很大, 如果输入功率高将大幅度增加EDFA的数量, 提高投入成本, 因此在保证传输指标的前提下光收的输入功率应相对低一些, 一般建议在-3±1dB左右, 这是性价比比较好的一个范围。对于射频输出电平则应略高一些, 之所以这样要求是因为在完成数字电视转换后, 用户家中会安装第二台甚至第三台机顶盒, 因此富裕的射频电平指标将会提供更大的灵活性, 输出最大射频电平建议不小于110dBμV。

(3) 完善的网管系统

随着广电网络数字化的发展, 对网络的安全可靠性要求越来越高, 大量的光接收机在线运行, 没有完善的网管系统进行统一管理和控制是非常可怕的。尤其是EPON网络搭建后, 双向数据通道非常便利, 因此, 实现全光系统网络管理的时代已经到来。网络系统应遵循国标“GB/T20030-2005 HFC网络设备管理系统规范”, 应答器应是基于SNMP协议的Ⅱ类网管应答器, 在实施时可随EPON系统的建设铺开, 全面进行网管配置。

(4) 具备光功率、电源显示模块

在大量使用光接收机的情况下, 增加一些基本显示模块将大大提高故障的排除效率。有了光功率和电源工作状态显示, 维修人员在不拔出尾纤的情况下, 也可以迅速确定故障是在光收以前, 还是在光收或是电源, 从而有的放矢的进行维修。

经过我们批量使用, 感觉符合了以上要求的光接收机可以很好的满足FTTB的建设要求, 建议大家在设备选型时, 对此加以重视。

4 结束语

以上是对FTTB建设方案中的一些技术要点结合笔者的网络实践进行的分析和讨论。当然, “光进铜退”技术是一个不断发展的课题, 在新的时期和阶段还会有新的技术方案去适应。但我们一定要解决好已建网络、在建网络和下一代网络之间的关系, 力争使用有限的资金来建设一个高效灵活的网络, 最大程度的提高网络的回报值, 增强有线广播电视网络的综合竞争力, 从而在激烈的竞争中脱颖而出。

摘要：在有线电视网络的发展过程中, “光进铜退”的趋势已成为各方共识。光节点户数也从几千户缩小到几百户甚至几十户, 目前城区网络光纤到楼 (FTTB) 的改造方案逐渐成为各地网络公司改造的优选模式。由于此种模式尚无很多范例可以借鉴, 笔者根据在本地网络建设中积累的经验, 对有线网络FTTB技术中关键点的选择和需加以注意的问题谈几点看法。