办公室关于落实加强机关效能建设的实施意见

办公室关于落实加强机关效能建设的实施意见（精选10篇）

办公室关于落实加强机关效能建设的实施意见 第1篇

办公室关于落实加强机关效能建设的实施意见

根据地委、行署《关于进一步加强机关效能建设的实施意见》要求，为进一步增强局办公室人员服务意识，改进工作作风，提高工作效能，结合办公室工作实际，提出以下贯彻实施意见：

一、加强学习，提高工作水平

1、加强政治理论学习。深入领会科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，学习地委书记郭连山在地区机关效能建设大会上的讲话，按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，把思想政治建设贯穿于机关效能建设活动的全过程。牢固树立“四个”服务思想。即为领导、为基层服务、为机关各科室和全体同志服务的思想和“能办的事，要不讲条件马上办；可能办得到的事，要创造条件尽快办；在目前的条件下办不到的事，要耐心讲明情况，待条件成熟后立刻办”的服务思想。确立“四个到位”的工作原则。即“工作到位、服务到位、态度到位、语言到位”。杜绝“四难”现象树立机关良好形象。正确处理好按规章制度办事与“以人为本”的关系，在不违背规章制度的前提下，按照“以

人为本”的原则，尽量做到服务工作的“人性化”。

2、加强业务知识学习，切实提高工作水平和能力。认真学习办公室文秘工作、后勤管理工作和财务管理工作等业务知识，提高工作效率和质量。

3、充分发挥办公室的枢纽作用，加强与机关各科室的沟通、协调工作，配合机关各科室做好各项工作。

二、加强管理，完善制度，切实提高工作效率和水平

1、实行问责制。进一步明确工作职责和工作分工，规范工作程序，严格工作要求。对不履行工作职责，违反工作程序的人和事，严格按规章制度的规定进行处理。使办公室的各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

2、进一步规范文书处理、文件签批、信息报送等工作流程，修改、完善《地区司法局文书处理制度》、《信息报送、考核、奖励办法》，同时按照行署法制办的要求，加强对机关现行有关文件及规范性文件的清理、报备工作。

3、制定和完善行政管理制度。进一步补充、完善《地区司法局干部职工考勤管理制度》、《请销假制度》、《保密工作制度》、《局办公会议制度》和《局长办公会议制度》等规章制度，形成综合管理长效机制，真正做到“用制度管人管事”。

4、严格执行机关《公务用车管理办法》，对机关现有的所有车辆，实行统一调配，在保证局领导工作用车的前提下，最大限度地保证机关各科室业务工作用车。修改和完善机关《车辆使用管理制度》，加强车辆管理和使用。办公室的全体人员要自觉遵守和执行《车辆使用管理制度》。所有的公务用车和因私用车，均由办公室统一调配。未经办公室分管领导同意，任何人不得私自动用车辆。一经发现，将严格按照委机关《车辆使用管理制度》中的相关规定进行处理。

5、加强财务管理，规范财务工作

进一步修订和完善机关财务管理的有关规定，增强财务工作的透明度，力争每半年在办公会上通报一次行政经费收支情况。财务人员不得直接处理未经分管财务工作的领导和主管领导签字的单据。

三、提高综合协调的能力，发挥参谋助手作用

1、摆正位置，明确职责。办公室是机关的一个服务部门、综合协调部门，是领导的参谋和助手，不是领导部门。因此，在工作中要多做协调工作，不越位，不越权，不指手画脚。

2、当好联络员和播音员。在工作中，主动与委机关各部室负责人交流、沟通，充当委机关各部室之间的联络员和播音员，帮助各部室疏通信息交流渠道。

3、树立大局意识和全局思想，积极协助领导处理好内外关系。多为领导决策出主意、想办法，当好领导的参谋、助手。

四、加大督查力度，推进机关效能建设

1、加强督促检查，及时发现纠正问题，对发现的工作中不作为、乱作为以及存在突出问题的科室及个人以与通报；通过自我教育、自我改进、自我提高，依靠自身的力量和内部整改解决存在的问题。

2、监督检查主要内容：（1）监督检查本局重点工作、重大改革举措和重要行政决策贯彻落实情况及履行工作岗位职责、完成年度工作目标情况，着力解决中心意识和大局意识不强，制度不健全、职责不明确，办事效率不高的问题。（2）监督检查政务公开以及工作效率和服务质量情况，着力解决徇私枉法、有法不依、执法不严、办事不公、滥用职权等问题。（3）有无违反《地区机关效能建设的实施意见》十条禁令现象。常规性督查由局办公室和政工科组织实施。

办公室关于落实加强机关效能建设的实施意见 第2篇

关于加强机关效能建设、打造服务型机关的实施意见

为提高残联机关行政效率和质量，建设人民满意机关，改善发展环境，提升残联形象，进一步深化规范化服务型机关建设，促进我县残疾人事业加快发展、科学发展、又好又快发展，按照县委、县政府《关于加强效能建设进一步优化发展软环境的意见》精神，现就加强机关效能建设、打造服务型机关提出如下实施意见：

一、总体要求和指导原则

（一）总体要求。加强机关效能建设，要深入贯彻党的十七大、十七届二中全会精神，紧密结合深化行政管理体制改革，认真解决影响和制约我县残疾人事业改革发展的机关行政效能问题，力争在较短时间内使残联机关办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、社会管理和公共服务明显改进，努力创造更加开明开放的政务环境、优质高效的服务环境，促进加快发展、科学发展、又好又快发展。

（二）指导原则。加强机关效能建设，必须坚持围绕中心、服务大局，以科学发展、社会和谐检验成效；坚持重点突破、整体推进，抓住关键环节和重点领域，促进机关效能提高；坚持着眼长远、标本兼治，把解决当前突出问题与构建长效机制结合起来；坚持与时俱进、继承创新，学习借鉴先进经验，总结提升基层创造，推动机关效能和政务环境上新台阶。

二、严格落实“三项制度”，完善机关效能制度体系

（一）建立落实首问负责制度。机关工作人员要认真履行职责，对前来机关办事、衔接工作事务或咨询、反映情况的单位或个人，依照职责首次接待办理的工作人员要认真办理、负责到底。对不属于本部门或本人职责范围内的事项，要为当事人提供热情周到的引导服务。

（二）认真执行限时办结制度。各股室承办行政审批、公共服务事项及日常政务活动，必须在规定时限或承诺的时限内办结或予以答复。要逐个岗位、逐个环节、逐个项目确定标准时限，并以适当方式公示、告知。对紧急事项要急事急办，随到随办。凡没有正当理由超出规定或承诺时限的，要追究有关责任人的责任。

（三）严格实行责任追究制度。进一步健全责任追究制，明确问责范围，规范问责程序。加大对不作为、慢作为、乱作为和影响发展环境、损害群众利益等行为的追究力度，切实做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿，不断提升残联机关的执行力和公信力。

三、推进依法行政，规范机关行政行为

（一）规范行政决策和权力运行。修订工作规则，完善科学民主决策机制，进一步健全民主集中制和专家咨询、集体决策制度，完善社会公示与社会听证、决策评估、合法性审查等制度，防止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。

（二）严格规范行政执法行为。通过加强管理和完善制度，切实纠正多头执法、执法扰民、执法争利问题，严厉惩处利用执法权设租寻租、执法犯法的行为。要推动执法信息公开，全面公开各行政执法部门的执法职责（执法主体、执法类别、执法依据等），以及公开行政执法部门的行政处罚案件等。

（三）精简会议文件。要严格遵守精文简会的规定，把主要精力放在调查研究、督促检查和搞好服务上。采取有效措施加强和改进会议、文件管理，从严控制会议规格、数量、规模和会期，改进会议形式，简化会议程序，降低会议成本，提高会议质量和效率。文稿、文件要注重针对性、指导性和可操作性，倡导清新简练文风。严格执行公文处理规范和程序，充分运用政务信息化系统，减少纸质公文数量，提高公文处理时效。

（四）推进政务公开。认真执行《政府信息公开条例》，建立政务公开工作制度，政务公开评议制度、违反政务公开制度责任追究处理办法、政务公开审核办法等，健全政府信息发布制度。从提高公共管理和综合服务水平出发，充分运用信息化技术，构建资源整合平台，加大资源整合力度。

四、强化行政效能监察，创新绩效评估机制

（一）开展行政效能监察。全面加强对行政决策、行政执行、行政监督等环节和发展环境建设中涉及效能问题的监督检查，强化对服务窗口和责任岗位的实时监控、预警纠错，及时发现、受理和查处效能案件。

（二）强化重大决策督促检查。按照深入贯彻落实科学发展观的要求，建立健全督查体制，创新督查工作运行机制，完善集体决策督查、专项查办、结果运用和督查调研于一体的督查工作体系。高度重视事关改革发展全局重大决策和人民群众切身利益民生政策的落实，跟踪改革开放重大举措执行情况，切实解决“谁去落实、怎么落实、何时落实、落实成效”问题，进一步形成狠抓落实的良好风气。

（三）加强对行政执法的监督。坚持用制度管权、管事、管人，健全监督机制，强化责任追究，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。拓宽监督渠道，开通监督电话、聘请行政执法监督员等，为公民、法人和其他组织实施监督提供良好条件。

（四）改进机关绩效管理。着眼于转变机关职能，加强和改进目标管理工作。探索建立科学合理的机关绩效评估指标体系、机关内部考核与公众评议相结合的评估机制。坚持奖优、治庸、罚劣，充分发挥绩效评估的导向作用和激励结束作用。

五、改进机关作风，打造服务型机关，务求取得实效 机关工作人员要按照为民、务实、清廉的要求，增强事业心和责任感，正确履行工作宗旨，强化服务理念，切实转变机关作风，提高办事效率和工作效能。要大力改进思想作

风，保持良好的精神状态。大力改进工作作风，提高科学执政、民主执政、依法执政能力。大力改进执法作风，为实现跨越发展、推动残疾人两个体系建设、促进社会和谐提供优质高效服务。要从实际出发，把效能建设和服务型机关创建工作落到实处。

办公室关于落实加强机关效能建设的实施意见 第3篇

一、健全企业职工培训制度

(一) 完善企业职工培训体系。

一是加快企业职工培训制度化建设。二是改善企业培训条件, 提升师资水平。三是多渠道筹措职工教育培训经费。我省企业职工教育经费统一按企业职工工资总额的2.5%足额提取。四是创新技能人才评价考核办法。

(二) 创新企业职工培训方式。

探索建立“师带徒”、“导师制”和组建“革新研修团队”等新型学徒制度。

(三) 大力开展岗前培训。

鼓励企业加强与以培训后备技术工人为目标的职业院校开展合作, 选择3个以上职业院校签订协议, 开展订单式培养和定岗培训, 实行“变招工为招生”, 增强培训的针对性和有效性。对积极开展企校合作、委托相关职业院校组织培训的企业, 且符合《山西省人民政府关于贯彻落实<国务院关于加强职业培训促进就业的意见>的实施意见》 (晋政发 (2011) 22号) 补贴条件的, 给予企业相应的培训费补贴。同时, 各地政府还要积极引导、广泛宣传, 切实调动企业开展企校合作的积极性、主动性。

(四) 加强在岗技能提升培训。

(五) 推动企业高技能人才培训。

支持企业建设技能大师工作室, 搭建开展关键工艺攻关、技能研习和创新以及技能传承等活动的平台。

(六) 探索建立企业新型学徒制度。

企业应与职业院校或培训机构签订合作协议, 明确学徒培训的形式、内容、期限、双方责任等具体内容, 确保学徒在企业工作的同时, 有一定时间到院校参加系统的专业学习和技能学习。同时, 企业要选派优秀的技能人才担任师傅, 与学徒签订培训协议, 明确培养目标、培训内容与期限、考核办法、学徒工资和师徒津贴等内容, 学徒期限一般不少于1年。对学徒试点中符合企业岗前培训补贴条件的, 按规定享受企业岗前培训费补贴政策。

二、创新企业技能人才评价机制

我省将在已有24个试点企业的基础上, 进一步扩大试点范围, 加快推进企业技能人才评价机制创新步伐。

三、健全企业技能人才激励机制

(一) 推动企业开展技能竞赛活动。

进一步规范全省职业技能竞赛活动, 对企业开展的符合职业技能竞赛组织实施要求的技能竞赛活动, 可纳入政府组织的职业技能竞赛计划。对在职业技能竞赛中取得优异成绩的选手按规定予以表彰, 并晋升相应职业资格, 有条件的企业给予定的物质奖励。

(二) 完善企业技能人才激励政策。

企业对聘用的高技能人才可以实行协议工资、项目工资、年薪制等收入分配方式, 引导工资分配向技能人才倾斜。鼓励企业建立高技能人才技能职务津贴和特殊岗位津贴制度。

(三) 发挥行业主管部门和行业组织作用。

办公室关于落实加强机关效能建设的实施意见 第4篇

行政管理是医院内部管理体制的一个重要组成部分，在医院建设发展中起着不可或缺的重要作用。为进一步加强各行政职能科室的作风与效能建设，提升管理队伍素质，提高部门办事效率，优化部门服务质量，树立部门良好形象，全面提升医院总体服务水平和管理效能，根据学校有关工作要求，结合医院工作实际，现就进一步加强机关作风与效能建设提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕医院中心工作，坚持服务临床一线、服务社会与病人的理念，以优化服务为重点，以提高执行力为切入口，以“强责任、强服务、强效能”活动为抓手，努力打造学习型、服务型、效能型机关，引导全体行政职能科室工作人员树新形象、有新作为、创新业绩，推动医院各项工作又好又快发展。

二、工作目标

通过加强机关作风与效能建设，进一步提高科级干部的素质能力，规范工作行为，提高工作效能，着力解决行政后勤服务中存在的突出问题，进一步增强行政后勤的发展意识、大局意识、服务意识和责任意识，努力打造一支高素质的行政后勤工作队伍，力争在转变观念、转变职能上有新突破，在工作水平、工作效率上有新提高，在服务一线、服务病人上有新成效，在职工对行政后勤部门工作的满意度上有新提升，真正实现“管理上水平、管理增效益、管理聚人心”的目标。

三、主要内容

（一）加强学习，在狠抓素质提升上下功夫

各行政职能科室要进一步重视并加强学习，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习实践科学发展观，学习掌握新时期新形势下医院行政管理工作所必需的专业知识，学习总结实践中的成功经验；要建 1

立健全部门业务学习制度，积极构建学习目的明、学习动力足、学习载体新、学习氛围浓、学习效果好的学习型机关；要把学习与业务工作结合起来，努力在全机关形成学理论、学政策、学法规、学业务、学管理的良好氛围，真正实现学习工作化、工作学习化。行政管理干部能独挡一面开展管理工作，对本职管理工作能充分发挥主观能动性，有思路、有办法，善于总结经验，系统思考，推进创新管理实践，提高管理绩效。

（二）优化服务，在狠抓作风转变上下功夫

1.创新工作理念。牢固树立管理就是服务的理念，进一步改进服务方式，改善服务态度，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，努力做到态度热情、说话和气、解释细致、办理快速、反馈及时。推行并落实“三不说”、“五服务”、“五不让”工作理念。“三不说”即不负责任的话不说，不符合身份的话不说，不文明的话不说，大力倡导机关文明用语；“五服务”即热情服务、主动服务、耐心服务、延伸服务、创新服务；“五不让”即不让工作在我手中延误，不让差错在我这里发生，不让职工、病人在我这里受冷落，不让规定在我这里走样，不让部门形象因我而受损。

2.严守职业纪律。行政后勤工作人员要进一步严格执行考勤制度和值班制度，按规定时间上下班，严禁无故缺岗、离岗、串岗；上班时间各部门必须保证有工作人员办公，人员过少的部门，如遇特殊情况无人值班时，必须留文字提示说明去向、离开时段、联系方式等；禁止上班时间上网聊天、炒股、玩游戏等，不做与工作无关的事情；在重点部门、关键岗位，要规范管理，严格自律，自觉接受监督，防范不正之风，不发生违法违纪违规行为。

3.倡导主动服务。行政后勤工作人员要保持良好的精神状态，工作满怀激情，全身心投入，主动为临床一线服务。大力倡导和实践“一线工作法”，行政后勤工作人员要经常深入临床一线，现场办公，主动解决问题。对业务科室、病区反映的问题，要及时解疑释惑，能当场解决的立即解决，需要请示领导研究的，要及时做好沟通协调工作，说明原因限期答复，想方设法解决存在问题，努力做到问题在一线解决、能力在一线锻炼、作风

在一线转变、形象在一线树立。

4.加强窗口服务。结合**市区公共文明指数测评医疗“窗口”行业规范化服务检查考评工作，全面推行和落实岗位责任制、限时办结制、首问责任制和服务承诺制等制度，对不属于首问服务范围的事宜，要主动告知业务科室、病区和病人办理该事项的责任部门或直接引导病人到承办部门，不断提高职工、病人的满意度。

5．改善服务环境。各行政职能科室要保持洁净、整齐有序的工作环境，办公桌面资料摆放整齐，不放置与工作无关的物品；搞好科室环境绿化，适当增添绿化，注重色彩装点；职能科室工作人员开展日常工作时不大声喧哗，保持工作环境安静，不影响他人办公。

（三）注重规范，在狠抓效率提高上下功夫

1.明确工作职责。按照“精简、高效、统一”的原则，科学合理设置机构，明确部门职能，理顺部门与部门，以及部门内部的工作关系，做到各司其职，相互配合；各部门要根据本部门职责、人员配置，科学划定岗位职责；各部门职能和工作人员岗位职责都要在院内网上公布。属本部门工作职责范围内的工作，要明确任务、明确人员、明确时间，确保各项工作有效推进；属多个部处职责交叉的综合性工作，牵头部门要主动负起协调责任，协办部门要大力配合，共同研究解决管理中遇到的问题，杜绝推诿扯皮现象。

2.提高执行能力。要把抓落实、提高执行力作为一种责任、一种习惯、一种理念贯穿于各项工作的全过程，做到不延误、不积压、不出错，及时上报工作月报表及一周工作安排。完善PDCA循环机制，狠抓各项工作制度和措施的落实，做到有计划、有布置、有检查、有落实、有实效，将已定的工作措施执行到位，达到预期效果。

3.加强沟通指导。医务科、质控办、护理部、公共卫生（预防保健）科、门诊办、院感科等业务管理部门要创新管理方式，管理严格、大胆，又注意沟通指导，有指导工作的具体举措，使业务科室、病区工作绩效得到有效提高。

4.精减工作程序。各行政职能科室要进一步规范公文程序，可发可不发的文件一律不发，尽量减少公文数量，提高公文质量；严格执行会议、活动审批制度，对举办各类会议、活动要从严掌握，能不开的坚决不开，能合并开的尽可能合并召开；严格遵守会议纪律，与会人员不得随意缺席和迟到，讲究会议效率；要充分结合数字化建设，进一步发挥医院网络功能，逐步实施网上自动化办公；要进一步规范、简化办事程序，缩减办事环节，各行政职能科室要在院内网院务公开专栏上公布相关工作流程，方便职工办事。

5.加强成本核算。结合“节约型医院”创建活动，节约用水、用电，节约办公耗材，努力降低行政成本。进一步规范公务活动，注重简约节俭。倡导勤俭办事，厉行节约，反对铺张浪费和大手大脚。

6.坚持公开制度。切实按照学校党务、院务公开制度，积极做好各项事务的公开工作，充分利用院内网院务公开专栏，大力推行网上公示，不断增强机关工作的透明度。

四、保障措施

（一）加强组织领导

成立医院机关作风与效能建设工作领导小组，负责研究、组织开展机关作风效能建设，由院长、书记任组长，副院长、副书记、副调研员任副组长，成员由院长助理、分工会主席、各行政职能科室正副负责人构成，办公室设在综合办公室，具体组织实施和处理机关作风与效能建设的日常工作。作风与机关效能建设实行部门负责制，各行政职能科室主要负责人是本部门的第一责任人，对本部门作风与效能建设工作负总责。

（二）严格督促检查

成立医院机关作风与效能建设督查评议小组，由分管院领导牵头，邀请业务科室和病区负责人、“双代会”代表以及各民主党派、职工代表参加。督查评议小组具体负责对各行政职能科室及其工作人员履行岗位职责、工作效率、服务措施、服务态度、工作效果、廉洁自律等方面的情况进行不定期督查和评议工作。督查评议结果纳入各部门考核、党员民主评议、个人年终考核的范围，并作为评先评优、职务职称晋升的重要依据。

（三）注重工作结合要将抓作风与效能建设同抓业务工作紧密结合起来，力争同计划、同部署、同推进、同总结；要将作风与效能建设同深入开展创先争优和基层组织建设年活动紧密结合起来，力争两手抓、双促进；要进一步创新工作载体，努力构建作风和效能建设长效机制。

（四）营造良好氛围

加强机关效能建设实施意见 第5篇

关于印发《地区司法行政系统进一步加强机关效能建设的实施方案》的通知

各县（市）司法局、直属律师事务所、司法鉴定所： 为深入贯彻落实地委、行署《关于进一步加强机关效能建设的实施意见》(„2011‟5号)文件精神，全面加强机关效能建设，结合地区司法行政工作实际，制定《地区司法行政系统进一步加强机关效能建设的实施方案》，现印发给你们，请认真学习领会，结合实际切实贯彻落实。

二〇一一年二月十二日 地区司法行政系统进一步加强机关效能建

设的实施方案

根据地委、行署《关于进一步加强机关效能建设的实施意见》(„2011‟5号)文件要求以及地区加强机关效能建设工作会议精神，为扎实推进地区司法行政系统机关效能建设，结合实际，提出如下实施方案:

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以建设效能型机关为目标，着力解决司法行政机关“为谁服务、服务什么、怎么服务”的问题，着力解决机关效能建设中存在的“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”等突出问题，进一步规范行政行为、提高工作效能、改进工作作风、推进诚信建设，做到解放思想求变革、提高效能求变化、转变作风求创新、真抓实干求突破，努力提升地区司法行政系统执行力和公信力，为推动地区跨越式发展和长治久安提供更加有力的法制保障，营造更加良好的法治环境。

二、主要目标

以执政为民、勤政廉洁、提高效率、优化环境、促进发展为主要内容，坚持围绕中心，服务大局，全面加强机关效能建设，切实解决机关效能建设存在的突出问题，推动地区司法行政机关和法律服务机构在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的提高，在人民群众对司法行政工作和法律服务满意度上有新的上升，努力形 2 成行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。

三、工作内容

（一）提高队伍素质。

加强思想政治建设，牢固树立执法为民的思想。思想政治建设是机关效能建设的核心，要把思想政治建设贯穿于机关效能建设活动的全过程，结合创先争优活动、热爱伟大祖国、建设美好家园活动，深入学习领会和贯彻落实地委、行署开展机关效能建设活动，着力抓好共产主义理想信念教育、党的宗旨教育、艰苦创业精神教育、职业道德和社会主义法治理念教育，进一步增强广大公务员和法律服务人员的大局意识、责任意识、服务意识和依法行政观念，使广大公务员和法律服务人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到对群众有感情、对工作有热情，始终保持昂扬向上的精神状态。有步骤、有计划地抓好公务员和法律服务人员的学习培训，不断提高理论素质，拓宽知识领域，优化知识结构，全面提高机关工作人员和法律服务队伍的政治思想素质和业务工作能力，扎实推进履职能力建设。贯彻落实《新疆维吾尔自治区司法行政制服着装管理办法》，组织开展地区司法行政工作人员着装及单警队伍基本知识培训，加强司法行政制服的管理，树立严整的司法行政队伍良好形象和提高着装后的执法服务效果。

(二)加强制度建设。

为适应人民群众对司法行政工作的新期待新要求，各级司法行政部门和法律服务机构要对已有的制度进行认真的梳理、规范和完善，注重系统性，增强针对性和可操作性，修订、完善并推出面向社会公开作出的服务承诺，做到诺出必行、行出必果。建立健全各项制度，用制度规范机关的学习教育、日常管理和业务工作。法律服务窗口单位要着重抓好健全和落实岗位责任制、服务承诺制、限时办理制、一次性告知、首问责任制、行政过错责任追究制等效能建设制度。根据机关工作人员履行职责情况，完善《哈密地区司法局机关效能建设量化考核实施办法》，把机关作风、效能建设目标任务，按职责分工，细化为局各科室和每个人自己的具体工作思路、工作措施，定期对机关各科室、全体工作人员实施量化考核，把机关作风、效能建设量化考核与工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、领导干部年终述职述廉、公务员考核等有机结合起来，增强考核工作的针对性和实效性，加强机关评议和机关干部绩效考核，使整个机关和机构管理体系依法、有序、高效运行。

(三)突出依法行政和依法执业。

各级司法行政机关和法律服务机构及其工作人员必须根据宪法和各项法律法规授权，严格按照规定的权限和程序管理职责事务，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。任何部门和单位及其公务人员在履行职责中都不得以言代法、以权压法、徇私枉法。要认真贯彻执行党和国家的方针、政策、决定和命令，保证政令畅通，坚决制止和纠正有令不行、有禁不止的行为，建立完善行政执法、服务执业过错责任追究制度。各县（市）司法局要明确任务，落实责任，我们将进一步加大督查工作力度，加强对司法行政各项职能工作完成情况的检查，法律服务行业纠风目标责任制落实情况的检查考核，对在工作中出现的执行不得力、落实不到位、有位而不为的单位及个人，将严格按照地区行署《关于印发哈密地区行政决策和决策执行过错责任追究办法的通知》（哈行署发„2008‟85号）、《关于印发哈密地区行政执法过错责任追究实施办法的通知》（哈行署发„2006‟35号）和行署办公室《关于印发哈密地区行政效能告诫办法的通知》（哈行办发„2007‟14号）规定，追究主要负责人、分管负责人和直接责任人的责任。

（四）推进政务公开。

地区司法行政各部门要坚持公开、公平、公正、便民、高效、诚信的原则，公示各自的职责、权限。对直接涉及群众切身利益的事项要实行公开办事制度，特别要把群众关心、社会关注的民生司法重点领域如诉讼代理、公证办理、人民调解、社区矫正等问题和环节，作为政务服务公开的重点内容来抓。在推进政务公开、服务公开的同时，根据党内监督条例的要求，从实际情况出发推行党务公开。要不断加大公开力度，增强工作的透明度，通过积极推行电子政务、实行网上公开，诚心诚意地接受人民群众的监督，广泛听取群众意见和要求，积极采纳合理化建议，不断改进工作。

(五)提高服务质量。

司法行政系统各单位要坚持职权法定原则，严格依法办事，推行限时服务，提高服务质量。严禁违反群众工作纪律，对办事群众缺乏热情、态度冷漠、作风蛮横、言语粗暴，刁难、怠慢服务对象；严禁敷衍塞责、推诿扯皮，消极懈怠、办事拖拉。律师、公证、法律援助窗口单位要全部建立实行“首问负责制”、“首办责任制”、“一次性告知”、“限时办结”制度，在工作时间实行挂牌上岗服务。公证机关接待群 众咨询要做到一次性说清说全办事的要求。同时认真组织律师、公证、法律援助工作者和机关干部开展服务民生活动，着力提升服务民生能力。对法律服务工作中“顾而不问”、“代而不理”、交钱不办案、办“人情案”、办“关系案”以及违规收费等现象，要加大监督查处力度，投诉举报一起，查处一起，决不姑息迁就。要不断加强规范化建设，真正把窗口单位建成“优质、高效、便民、文明”的“窗口”。

（六）转变机关作风

围绕建立廉洁高效、规范有序的行政服务机制，按照为民、便民、利民的服务理念，要坚持不懈地抓好机关作风建设工作，落实首问负责、一次性告知、限时办结、质量监督、承诺服务、效能考评、行政过错责任追究等制度，着力解决机关效能建设中存在的“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”等突出问题。要把群众欢迎不欢迎、高兴不高兴、满意不满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点，牢固树立服务观念，通过完善服务承诺，创建文明示范窗口及采取各种形式的便民措施，提高为人民服务的水平。同时，成立地区司法局机关效能建设督查组，进一步加大机关作风建设检查工作力度，从而进一步规范机关干部日常行为，严肃机关工作纪律，使广大干部职工牢固树立强烈的服务意识，自觉遵守工作纪律，进一步规范行政行为，增强行政执行能力，不断提高办事质量办事效率。各县（市）司法局要切实加强领导，健全和完善机关作风建设体系，根据本单位工作实际，要制定相应的工作办法强化机关作风建设工作。

五、切实加强对机关效能建设工作的组织领导

为切实加强对机关效能建设的领导，地区司法局党组研究，决定成立地区司法局机关效能建设领导小组。组长由王瑛同志担任，副组长由王敏、陈述同志担任，成员由各科(处)室领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在政工科，办公室主任由王卫虹同志兼任。为进一步加大机关效能建设检查工作力度，成立地区司法局机关效能建设督查组，组长由陈述同志担任，成员由局政工科、办公室相关人员组成，负责组织实施局机关各科(处)室效能建设每月检查考核。

各县（市）司法局、直属律师事务所、司法鉴定所要把加强机关效能建设作为一件大事，列入重要议事日程，主要领导要担负起第一责任人的责任，亲自组织实施。要紧密结合工作实际，认真制定工作方案和考核办法，要深入开展自查自纠，切实找准本单位效能建设中存在的问题，采取有效措施加以整改，确保机关效能建设各项目标任务落到实处、取得实效。

二〇一一年二月十五日

主题词： 司法行政 机关效能建设 实施方案

通知 —————————————————————————抄送：地委办公室、人大工委办公室、行署办公室、政协

工委办公室、地区纪检委、地委政法委、地区机关效能建设领导小组办公室，自治区司法厅政治部、办公室。

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哈密地区司法局

办公室关于落实加强机关效能建设的实施意见 第6篇

为贯彻落实上级有关文件要求，结合我镇实际，制定以下实施意见。

一、目标任务

按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求，以加强制度建设、严格考核奖惩为抓手，以提高服务质量和人民群众满意度为目的，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化执行力，整治“懒、慢、推、假、冷、脏”，切实解决“中梗阻”和“基层板结”等突出问题，全面完成镇党委、政府2012年各项目标任务提供有力保障。

（一）整治懒散懈怠：重点治理机关存在的作风散漫、纪律涣散、迟到早退、擅离职守；工作时间干私活、办私事；工作时间打麻将、打扑克、下象棋和上网炒股、聊天、看电影、玩游戏、浏览不健康网站以及无故缺席会议、未经批准安排代会等行为。

（二）整治拖拉迟缓：重点治理机关存在的教条主义严重，办事受条条框框制约大，不敢创新，工作凭经验，办事老一套，墨守成规，因循守旧；对工作敷衍塞责、不负责任、应付了事、得过且过；违反首问负责制、一次性告知制、限时办结制、效率低下等行为。

（三）整治推诿扯皮：重点治理机关存在的工作不主动，缺乏全局意识，片面强调部门利益、局部利益；部门内部审批程序复杂，互为制约，协作不够，导致企业东奔西跑；能办、好办、有利的事抢着办，难办、无利可图的事踢皮球，推着不办，职责不明，争利诿过等行为。

（四）整治弄虚作假：重点治理机关存在的热衷于搞形式主义、摆花架子、做表面文章；虚报浮夸、欺骗组织、欺骗群众等行为。

（五）整治冷漠蛮横：重点治理机关存在的对群众冷淡，无视群众疾苦，漠不关心，门难进、脸难看、话难听、事难办；盛气凌人，习惯于发号施令，方法简单、作风粗暴、语言生硬；刁难基层、企业和外来投资者；不给好处不办事，给了好处乱办事；居高临下，官腔十足，该解释的不解释，该提供方便的不提供，不能真心实意地为服务对象排忧解难等行为。

（六）整治脏差凌乱：重点治理机关存在的不修边幅，衣着不整，礼仪礼貌素养不足；对工作场所卫生管理不重视，在墙壁上涂画和粘贴、悬挂杂物，死角不清扫；办公室内凌乱不整，办公环境脏乱差，影响机关形象；对公共环境卫生维护不够，垃圾乱丢乱放，厕所不卫生，车辆停放不规范等行为。

二、工作措施

（一）加大整改力度，务求整改到位。各级各部门要联系单位和自身实际，采取专题民主生活会、走访座谈、设置意见箱、发放征求意见表等形式，认真查摆梳理单位存在的“懒、慢、推、假、冷、脏”等六个方面的突出问题，针对存在的突出问题，按照“六要六不要”工作要求，制定具体整改方案，落实整改措施，逐项逐条进行整改，务求取得实效。要带着对群众的感情和对工作的激情抓整改，要使人民群众和广大干部职工能够真正看到整改的新变化，享受到整改的新实惠。各单位要于4月中旬前将查摆出来的问题和整改方案上报镇效能建设办公室。镇机关效能建设办公室在4月底之前对各单位查摆问题情况进行督查，6月之前对各单位整改落实情况进行一次初查，10月底前进行二次检查，同时下发整改通报，年底之前进行整改验收。

（二）加强政务公开，推进阳光政务。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》的要求，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息。全面推进决策公开、行政审批公开、政府信息公开、基层政务公开和行政机关内部事务公开。要进一步加强政务服务体系建设，规范服务中心运行，实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”。

凡是行政许可事项都要公开办理主体、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、办事结果、收费依据、收费标准和监督渠道；凡是涉及行政许可的单位，都要建立便民服务室（大厅），配置电子触摸屏，印发办事指南。镇机关效能建设办公室将在5月份组织开展“阳光政务月”活动，采取多种形式集中进行政务公开。

（三）强化制度建设，促进规范管理。要本着“要精、要管用”的原则，重点抓好制度清理、制度完善、制度落实三个环节。全面推行岗位责任制、考勤考绩制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、AB岗工作制、限时办结制和超时默认制、缺席默认制、否定报备制、涉企检查报备制、机关行政审批及公务事项登记备案制等各项制度，制定重要公务事项工作流程，建立和落实机关公务人员行为规范。要把工作重点放在制度的落实上，防止制度形同虚设，切实增强制度的约束力。镇机关效能建设办公室在4月份组织开展机关环境卫生大检查、7月份组织开展“机关效能制度建设月”活动、同时开展一次行政审批事项执法大检查。

（四）加强效能监察，推进工作落实。镇纪委要紧紧围绕2012镇党委政府工作任务、县考核指标，10件实事和33项民生工程五项工作落实情况；针对机关效能建设方面存在的“懒、慢、推、假、冷、脏”问题和整改情况等，加强效能监察。重点部门、重要事项实行挂牌督办，跟踪问效。

（五）加强投诉受理，畅通投诉渠道。各级各部门要畅通投诉受理渠道，成立投诉受理机构，有专人办理效能投诉事项。镇投诉受理中心设在镇纪委。各部门要在单位显著位置设置投诉信箱，在网站设立投诉电子信箱，同时开通投诉受理热线，公布投诉号码。严格实行受理登记、调查处理、限时办结、情况反馈等制度。做到凡受理后的投诉事项快办快结，件件有结果、事事有回音。镇效能建设活动办公室要每季度召开一次投诉受理联席会议，督促被投诉单位加快整改，解决问题。要实行投诉办理结果通报制度，凡不能按时办结造成再次投诉的，将严肃追究相关责任人和主要领导的责任，对投诉举报有严重违规违纪行为的单位和个人，主管部门和单位要第一时间作出处理决定，并上报处理结果。

（六）严肃工作纪律，查处突出问题。要坚持有错必查、有过必纠的原则，对有令不行、有禁不止，顶风违规违纪的行为，要严肃进行查处，确保政令畅通。对不正确对待机关效能建设活动、马虎应付走过场、对不履行或不正确履行法定职责，影响行政效率以及对疏于行政管理，所属单位和人员纪律涣散，出现行政不作为、乱作为，受到投诉举报经查实的，要依据相关规定，对直接责任人、负有责任的分管领导和主要领导给予行政问责或政纪处分。情节轻微构不成处分的，下发《整改通知书》，限期整改到位，并实行跟踪检查验收，相关责任人作出书面检查，给予诫勉谈话等处理；情节较重，造成社会影响的，除给予相关责任人纪律处分外，还要分别作出公开检查（道歉）、通报批评、调离岗位等处理；凡滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等严重违纪违规行为，要坚决立案查处，涉嫌违法犯罪的，移交司法机关惩处。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各级各部门要成立行政机关效能建设工作领导组织，切实加强组织领导。党支部全面负责本单位效能建设工作，主要负责同志要认真履行第一责任人职责，明确一名负责人抓组织实施，安排2-3名人员负责具体工作。镇成立行政机关效能建设工作领导小组，下设办公室，抽调人员集中办公。各级各部门要成立相应组织，落实领导组织和办事人员，完善工作机制，每月召开一次会议研究解决机关效能建设问题。镇行政机关效能建设办公室要加强上下沟通协调和工作指导，防止走过场和形式主义。

（二）坚持领导带头。贯彻落实机关效能建设“六要六不要”暂行规定，领导干部是关键。党员领导干部要充分发挥表率带头作用，带头查摆问题、带头进行整改。要从经济社会发展的大局出发，以改革创新精神，扎实抓好效能建设各项工作任务的落实，努力抓出群众满意效果。

（三）搞好舆论宣传。机关效能建设工作的 “六要六不要”工作是推进机关效能建设年活动、提高机关效能的重要举措，各级各部门充分利用报纸、专栏、标语、电子屏幕等有效手段，广泛深入宣传机关效能建设、整治“懒、慢、推、假、冷、脏”问题的重要性和必要性，宣传机关效能建设好做法、好经验，曝光反面典型。

办公室关于落实加强机关效能建设的实施意见 第7篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕科学发展、和谐发展、跨越发展主旋律和“抓落实、求实效”的总要求，按照建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的要求，改善行政管理，维护行政纪律，规范执法行为，提高行政效率，降低行政成本，确保政令畅通，努力建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府，为优化投资环境，建设新型工业大市、现代农业强市、特色旅游名市、文明绿色新市提供有力的政治保障。

二、主要任务

开展行政效能建设工作，要紧紧围绕贯彻和落实科学发展观，优化投资发展环境，转变政府职能，加强政风建设，结合本地区、本部门的业务特点和工作实际，进一步建立和完善首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、效能投诉制、效能考评制、政务公开制、执法责任制八项效能建设制度，以推动行政机关效能建设的深入开展和投资环境的不断优化。八项制度具体要求如下：

（一）首问负责制

针对群众对行政机关内设机构、职责分工和办事程序不够熟悉等问题,推行首问责任制，方便群众办事。具体要求：

1、群众来访时, 第一位被来访者询问的机关在岗人员即为首问责任人。

2、首问责任人对群众提出的问题或要求,无论是否属于本人职责范围内之事, 都要按规定给予群众耐心细致的答复，做到来访有人接，询问有人答。

3、对来人或来电话所反映的问题，属于责任人本职工作范畴的事项应立即办理，当时不能办理的，应讲明原因和办理期限，并在期限内负责答复；对属于本单位其他工作人员职责范围的事项，应立即转交相关科室工作人员办理。

4、对不遵守首问负责制，造成不良影响的, 给予相关责任人相应的处理。

（二）服务承诺制

针对行政机关工作作风不实、执法不公、效率不高等问题，推行服务承诺制，向所管理

和服务的对象做出明确具体的服务承诺，自觉接受群众监督。具体要求：

1、将本单位或本部门的工作职能、办事程序、承办科室、服务态度、办事时效等内容采取多种方式进行公布。

2、承诺机关要设立违诺投诉举报电话，受理群众投诉。

3、对违诺人员的行为要进行严肃处理。举止不文明、态度生硬的，给予诫勉教育，并责令其向当事人赔礼道歉；情节严重、造成恶劣影响的，根据有关规定追究其相应责任；故意刁难、以权谋私、吃拿卡要的人员，经核查属实的，按照有关规定给予相应的处理，并将处理结果及时向投诉人反馈。

（三）限时办结制

针对办事拖拉、推诿扯皮等问题，推行限时办结制，要求行政机关和赋予行政管理职能的单位,必须依据法律、法规的有关规定,对其行政事务和管理服务项目在规定时限内予以办结。具体要求：

1、凡法律、法规有法定时限要求的应严格遵照执行。

2、各级党委、政府交办的工作事项，实行急事急办，非急事一周内办结。

3、人大议案必须在三个月内办结，政协提案必须在六个月内办结。

4、上级机关和领导转办、批办、交办的事项，在要求的时限内办结。

5、对群众来访事项，能立即办理的立即办理；需要研究的一周内办结；不符合政策规定的，在时限内给予来访者答复并做好其思想工作。

6、下级单位的请示报告，要及时答复，最迟不应超过两周。

7、没有特殊原因，不按规定时限办结工作事项，给予其主要责任人相应的处理。

（四）失职追究制

针对行政机关工作人员不负责任、不履行或不正确履行工作职责等问题,推行失职追究制，对致使国家、集体和人民的利益遭受损失或造成不良影响的,必须依据相关规定及本部门规章制度对以下行为严肃实施责任追究：

1、不认真贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，不认真解决职责范围内出现的有关问题。

2、本人管辖内工作人员发生效能低下、作风恶劣、对其违纪违规现象长期失察以及管理不严或放任其错误的行为。

3、工作不负责任，发生严重事故，给国家、集体和个人造成重大损失。

4、工作作风拖拉、互相推诿扯皮，给国家、集体和个人造成重大经济损失。

5、违反保密制度，失密、泄密，造成不良后果。

6、在执行公务活动中，接受影响公正执行公务活动的吃请或参加有碍公正执行公务的公款消费。

（五）效能投诉制

针对政府机关及国家公务员在履行职责过程中的工作态度、工作质量和工作效率等问题，推行效能投诉制，及时核实督办服务对象的投诉举报。具体要求：

1、公布投诉受理机关和投诉举报电话。

2、投诉受理机关对投诉事项及时办理或转办,做到件件有着落,事事有结果。

3、投诉处置。根据情节轻重，给予批评教育、调整工作岗位、追究责任等处理。

4、处理结果要作为公务员年终考核、奖惩的依据。

（六）效能考评制

针对机关效能建设工作模糊评价多，不利于激励先进，鞭策落后的问题，推行效能考评制。以效能为主要目标,以德、能、勤、绩为主要内容,以科学的、量化的、操作性强的考核评议办法和细则,客观、真实地反映机关管理的效率、效益和效果,并与公务员考核、奖惩、晋升等挂勾。

1、考评范围：对县市区、市直部门国家机关公务员和委托具有行政管理职能的县市区、市直部门事业单位工作人员。

2、考评内容：以德、能、勤、绩为主要内容的考评，划分优秀、称职、不称职三个等次。

3、考评结果在本单位公布，并作为本人提拔使用、评优树模的依据。

4、考评不合格者，第一年警示训诫，连续两年不合格的要依照相关规定给予处理。

（七）政务公开制

针对政务公开工作不及时、不全面，不真实等问题，推行政务公开制，各行政机关必须依照法律法规规定，向社会公众公开其履行经济调节、市场监督、社会管理、公共服务等职能活动情况，接受社会和群众监督。具体要求：

1、严格按照法律法规和有关政策规定，对各类行政管理和公共服务对象事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，都要如实公开。

2、规范和完善政务公开的内容、程序、形式和监督保障措施。

3、编制本地区、本部门政务公开内容的详细目录，分类向社会或在单位内部公开。

（八）执法责任制

针对行政执法主体不明、责任不清、程序不当等问题，推行执法责任制。各级行政执法机关必须依照法定职责行使行政执法职权，并承担相应的法定责任，保障法律、法规、规章有效实施。具体要求：

1、将行政执法主体、执法依据、执法职权、执法责任向社会公布。

2、明确执法程序和执法标准，规范执法行为。

3、监督行政执法活动，提高行政执法水平，确保依法行政各项要求落到实处。

4、年终对行政执法情况进行评议考核。

5、对违反行政执法规定的行为实行责任追究。

三、工作要求

行政效能建设工作涉及面广、政策性和业务性强，要不断的健全和完善领导体制和工作机制，保证工作扎实有效进行。

(一)强化组织领导，成立工作机构。

市政府成立以市委常委、常务副市长田军为组长，市监察局局长张必忍,市人事局局长吕学国为副组长的行政效能建设领导小组，成员由市政府办公室、市监察局、市人事局、市直

机关工委、市政府研究室等部门的负责同志组成。领导小组办公室设在市监察局,办公室主任由市监察局局长张必忍担任。各县市区政府、市直各部门必须充分认识到行政效能建设对优化投资环境的重要作用，成立相应的组织机构，对本地区、本部门的效能建设负总责，主要领导亲自抓，要夯实责任，强化措施，突出重点，狠抓落实，制订效能建设实施方案，并将工作方案于5月底前报市效能建设办公室（联系电话2109535）。

（二）强化责任意识，狠抓工作落实。

各县市区政府、市直各部门作为行政效能建设的责任主体，要把抓落实作为转变作风的中心环节，按照建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的行政权力机制的要求，建立完善行政效能建设八项制度，以执法责任制、首问负责制明确工作职责；以服务承诺制明确服务要求；以持证上岗制、政务公开制保障权力透明运行；以限时办结制方便群众办事、缩短群众办事时间；以投诉受理、效能考评制、失职追究制实施跟踪问效、奖优罚劣。各级政府要加快推进政府上网工程，积极推行电子政务，加快建立行政审批电子监察系统，加强对行政审批权运行的监控，最大限度地减少行政审批的随意性和暗箱操作，积极探索网上监督的有效方法和途径。各县市区政府、市直各部门要将八项制度建立情况于6月底前上报市效能建设办公室。

（三）强化监督检查，狠抓效能投诉。

各县市区政府、市政府各部门要将效能建设作为“一把手”工程拿在手中，与经济工作一起部署、一起检查、一起考核。要建立健全投诉和案件办理及督查制度，通过多种形式公开投诉电话，及时受理各类投诉问题，做到“有诉必查，有错必纠”，确保投诉案“件件有落实，事事有回音”。监察机关要突出抓好行政效能监察，重点围绕市委、市政府确定的工作任务，加强工作监督检查。注意从监督检查中发现和解决上有政策、下有对策、政令不通等问题，违法行政、失信于民的问题，决策失误、工作失职的问题。严肃纠正工作人员不负责、行政不作为、乱作为、门难进、事难办、脸难看、吃拿卡要、办事推诿扯皮、效率低下等行为，促进依法行政，优化行政作风，提高行政效率，降低行政成本。要加强案件查处，健全投诉受理机构，市政府设立行政效能建设投诉电话：市长专线电话2109111，市政府行政效能建设办公室投诉电话2109535。各县市区政府、市直各部门要健全投诉机制，公布举报电话，畅通投诉渠道，从速查处各类群众举报投诉的问题，对造成严重后果的，实行责任追究。市行政效能建设办公室要建立定期通报制度，及时反映行政效能建设情况，努力推进行政效能建设工作的深入开展，为推进全市经济社会各项事业又好又快发展和投资环境的不断优化提供有力保证。

二〇〇七年五月十六日

主题词：经济投资环境活动意见

抄送：市委办公室，市人大、政协办公室，渭南军分区。市中级法院、检察院，各人民团体，各新闻单位。部省驻渭有关部门。

办公室关于落实加强机关效能建设的实施意见 第8篇

关于进一步加强机关效能建设的意见

局各处、室、站：

为进一步转变机关作风，提高工作效能，创一流业绩，树立良好的机关形象,经局务会研究，现为机关效能建设提出如下意见：

一、严格执行工作纪律

1、严格执行机关作息时间，任何人不得无故缺席迟到或早退。

2、严格实行去向告知制度，有事外出，必须按规定向处室负责人或局领导报告外出事由，并告知回归单位时间。

3、实行请销假制度。所有工作人员因事因病不能上班的，要严格履行请销假手续。

4、实行重大事项报告制。对涉及全局工作以及个人的重大事项要在第一时间及时向局领导报告，并严格按机关规定办理。15、不得在上班时间从事与本职工作、单位工作无关的活动。

二、严格实行首问负责制

1、对在首问人职责范围内能解决的，首问人应当及时认真负责办理完结。

2、对属于“首问责任”人所在处（室、站）职责范围内的事宜，首问责任人要在简要询问有关情况后，将当事人引至或将当事人提出的问题转达到处（室、站）相关承办人办理。

3、对属于首问责任人以外处（室、站）职责范围内的事宜，首问责任人要在简要询问有关情况后，将当事人引至或将当事人提出的问题转达到相关处（室、站）的领导处理。涉及局领导的要及时向领导报告，按领导要求处理。

4、违反制度者，一次进行批评教育，二次要在局大会上通报批评，并责令采取相应补救措施，仍不改的予以待岗二个月处理。

三、严格执行工作计划

各个处室每月要制定工作计划，并按旬进行分解，分管领导签字后，由办公室汇总印发有关领导和处室职工，人手一份，做到工作有计划，有目标，月底或月初进行汇报交流。根据工作任务实行工作倒逼机制，对已定计划要千方百计努力确保完成。对未完成计划的要向主要领导说明原因并制定下一步工作

措施。

四、严格履行限时办结制

1、对上级或领导交办的事项，明确规定时限的，必须按要求限时完成，没有明确规定完成时限的，必须按工作计划办结，遇特殊情况不能办结的，要及时说明原因并明确办结时限。

2、对群众的来信来访，要热情接待并做好记录，确保三天内完成调查摸底，10天内给予处理答复，确因特殊情况不能按时办结的，要及时说明原因并明确办结时限。

3、凡没有按时办结事项的人员，又没有说明原因或无正当理由，一次予以批评教育并责令限期完成，二次的给予通报批评，三次予以警告并待岗二个月处理。

五、严格推行督办查办制

1、对涉及全局的主要决策，主要工作部署和上级领导的批示、交办事项应按照领导的要求，制定督办查办计划，及时进行督办查办，指导和督促有关工作部署、批示的完成和落实。

2、在督查事项办理完毕后，根据需要都要形成督查专报材料，除向主要领导或有关领导报送督查结果，需通报的要及时进行通报。问题严重的要查清事实和原因，提供领导研究解决。

3、对工作不认真、不负责或成效不大，完不成督查事项的承办单位及责任人分别实行批评教育，局大会通报批评，并视

情节给予相应的处分。

4、执行信息反馈制。凡是上级或领导交办的事项，都要努力去完成，无论完成与否都要及时向有关领导汇报情况和原因，让领导心中有数，对没有按时完成的，要说明情况和原因。坚决杜绝交而不办、办而无果，下级不报、领导不明的现象。

六、严格执行责任追究制

1、工作人员由于不负责任、不履行或不正确履行自己的工作责职，使国家、集体和人民的利益遭受损失的，依据有关规定追究其行政及经济责任。

2、不认真解决职责范围内出现的有关问题，在日常工作中对下属的违法违纪行为失察或放任不管，在工作中不负责任或因失职造成危害或损失的，应根据情节轻重，有关责任人承担责任，并视情节予以相应处理或处分。

3、明确奖惩。对上级布置每一项工作，每一次活动，交办的每一事项最终都要有明确的结论，做到先后分档、是非分清、奖罚分明，取得成绩要表扬、奖励，完不成任务造成影响或损失要批评处罚。

以上意见，自公布之日起执行。

（此页无正文）

二00六年十一月三十日

主题词：机关效能建设意见

市农业资源开发局办公室2006年12月1日印发

办公室关于落实加强机关效能建设的实施意见 第9篇

机关效能建设工作意见

为深入贯彻落实县委、县政府关于全县机关效能建设动员大会精神，全面推进环保机关效能建设，积极提升工作效率和质量，促进县域经济持续、健康、有序发展。现结合我局工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和

“三个代表”重要思想为指导，按照市委、市政府《关于进一步推进机关效能建设的若干意见》的要求，以提高素质、树立形象、勤政廉政、提高效率、促进发展为主要内容，切实解决机关效能建设中存在的突出问题。并重点结合社会主义荣辱观教育，使机关干部在解放思想上有新突破，在转变职能上有新举措，在服务水平上有新提高，把“八荣八耻”变成自觉行动，体现到日常工作和生活中去。

二、组织领导

抓好效能建设，是一项长期任务，我局成立了以局长为组长的机关效能建设领导小组，切实加强对效能建设的领导，履行效能建设“第一责任人”职责，指导、检查、督促局机关各股室的效能建设。我局下属机构主要负责人为效能建设的主要负责人，负责把效能建设的各项措施落到实处，强化措施、完善机制，形成上下结合、齐抓共管的工作格局。环保机关领导干部要发挥表率作用，带头学习，带头剖析，带头整改。全体同志都要树立强烈的责任意识，切实把效能建设作为份内之事，积极投身到效能建设活动中。

三、活动安排好范文版权所有

我局加强效能建设活动分三个阶段进行，第一阶段是动员部署阶段，主要是加强学习，提高认识，增强工作的自觉性和主动性；第二阶段是组织实施阶段，重点是查摆问题，切实整改；第三阶段是巩固发展阶段，主要是总结经验，探索建立长效机制。

四、具体措施

1、进一步清理行政审批项目。按照《行政许可法》和县政府依法行政工作的要求，建立规范、便捷、高效、公开、公正的环保行政审批运作机制，加强环保行政审批工作的内部制约和外部监督，强化工作措施，加强行政许可（审批）制度建设，认真清理行政审批事项，落实行政许可事项改革和公示制度，做到“一站式服务”、“一次性告知制度”的审批方式，有效地促进环保依法行政工作。

2、进一步提高建设项目环境影响评价文件审批和建设项目竣工环境保护验收工作效率。(1)在法定审批时限的基础上建设项目环境影响报告书在公示后20个工作日完成审批；环境影响报告表在受理后10个工作日内完成审批；环境影响登记表在受理后5个工作日内完成审批。(2)建设项目竣工环境保护验收在受理后20个工作日内完成。

3、进一步规范排污费征收管理。严格按照国务院《排污费征收使用管理条例》规定和排污费征收程序核定、征收排污费。向社会公开排污费的征收法定依据、标准和程序，扩大群众知情权。

4、进一步规范行政执法行为，落实行政执法责任制。实行重大行政处罚案件公示制度，坚持依法行政，克服和防止行政处罚随意性。

5、进一步提高环境信访投诉的查办效率。(1)群众直接来信来访和投诉受理后及时办理，比较复杂或其它特殊原因在受理后20个工作日内办复。(2)上级部门或其他部门转来的信访受理后及时办理，情况复杂的，30日内办复。(3)市民连线和“百姓心声”栏目的信访受理后3个工作日办复。

6、进一步推进政务公开，加大诚信建设。根据县政府(休政办［2006］33号)文件精神，进一步完善政务公开内容，规范政务公开考核工作，保障群众的知情权、参与权和监督权，真正取信于民。

五、目标任务

开展机关效能建设活动的目标要求是：着眼于“建一流队伍、育一流作风、强一流效能、创一流业绩”，力求通过不懈努力，在以下三个方面取得明显成效。好范文版权所有

——机关作风明显改进。通过加强机关效能建设，机关作风明显改进，在人民群众中切实树立起良好形象。

——服务水平明显提升。通过加强机关效能建设，使机关和广大干部牢固树立服务意识、大局意识、发展意识、责任意识，从事环保工作的热情和发挥环保工作职能的本领不断增强。

——办事效率明显提高。通过加强机关效能建设，办事程序、办事标准、办事结果进一步公开，努力建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

办公室关于落实加强机关效能建设的实施意见 第10篇

机关效能建设工作意见

明委办发[2005]10号

各乡(镇)党委、人民政府，县直各单位：好范文版权所有

为进一步推动我县机关效能建设工作的深入开展，不断提高机关行政能力、工作质量和服务水平，切实改善县域经济发展软环境，现就进一步加强我县机关效能

建设工作提出如下意见：

一、总体要求

开展机关效能建设要以促进经济加快发展、社会和谐稳定、改革逐步推进为目标，以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民为主要内容，以思想教育、建章立制、督查考核为主要手段，切实解决机关效能中存在的突出问题，实现我县机关和广大机关干部履职能力大提高，服务水平大提高，工作质量大提高，办事效率大提高，人民群众满意度大提高，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关运行机制。

二、基本原则

1.坚持围绕中心，服务大局，着眼于构建“一都一地一区”，实现“率先崛起”，用贯彻落实的实效和人民群众的满意度检验效能建设成效。

2.坚持重点突破，整体推进，抓住关键问题，明确主攻方向，以单项工作突破带动和促进机关效能建设。

3.坚持公平公开，强化督查，健全考核制度，积极营造重视和加强机关效能建设的浓厚氛围。

4.坚持注重实际，突出实效，学习借鉴先进经验和做法，结合明溪实际推进工作，不断推动机关效能建设上新水平。

三、工作重点

1.转变机关作风，提高队伍素质。

各级机关及其工作人员要按照“三个代表”的要求，增强公仆意识和服务观念，切实改进工作方式方法，坚决克服浮躁作风、官僚主义和形式主义，深入实际，了解民情，体察民意，集中民智，讲求工作的针对性和有效性；要通过完善服务承诺，创建文明窗口及采取各种形式的便民措施，提高为人民服务的水平。同时要结合开展建设“学习型机关”活动，加强政治理论学习、职业道德建设与业务培训，增强机关干部的思想道德素质和业务工作能力,提高履行职责能力和服务水平。

2.规范机关行为，完善制度建设。

坚持依法行政，对有悖于现行法律法规、不符合国际惯例、不适应当前经济社会发展要求的政策、规章和规范性文件，进行全面清理，努力消除经济社会发展的政策性障碍。认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》，克服部门权力利益化的倾向，严防各种损害基层和群众利益的行为发生。规范从政行为，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，确保职能到位。按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，健全和完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、政务公示制、首问责任制、AB岗工作制、效能责任追究制、否定报备制、一次性告知制、受件回执制等十项效能建设制度，实现制度管人管事。

3.强化监督检查，严格考核奖惩。

修订《明溪县机关工作人员效能告诫实施细则》，加强对机关工作人员行为规范、履行职责情况和效能制度执行情况的监督检查，切实履行效能建设的监督职能。发挥民主监督、群众监督、舆论监督作用，深入开展民主评议机关作风活动，及时发现问题，总结经验，不断完善评议机制和办法，切实抓好督查整改，努力形成完善的效能监察网络。实行机关工作人员绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、公务员考核相结合，并把考核结果作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。各部门各单位要结合自身实际，建立行之有效的效能监督机制，开展经常性的监督检查，及时发现和解决本部门影响行政效能的问题。

四、工作步骤

1.动员部署阶段(5月)好范文版权所有

(1)认真进行动员部署。县委、县政府召开一次全县机关效能建设工作会议，进行动员部署，统一思想，提高认识，明确进一步加强全县机关效能建设工作的意义、总体要求、基本原则和工作重点等。各乡(镇)、县直各部门单位要召开干部职工动员大会，认真组织学习省、市、县《关于开展机关效能建设工作实施意见》和市委、市政府《关于对损害经济发展软环境行为实行效能告诫的暂行规定》和《明溪县机关工作人员效能告诫实施细则》，使机关工作人员认清加强开展机关效能建设工作的目的、意义、内容、方法、步骤。(责任单位：县委办、县政府办、县效能办、各乡（镇）、县直各部门单位）。

(2)宣传部门要制订好机关效能建设宣传工作方案，组织新闻媒体全面宣传进一步加强机关效能建设工作的意义、要求、内容及有关文件精神，努力营造良好的舆论氛围。（责任单位：县委宣传部、县广电局）

(3)在县政府政务公开栏大力宣传。（责任单位：县政府办）

(4)各乡（镇）、县直各部门单位要充分利用宣传栏、标语、墙报、简报等宣传形式大力宣传。(责任单位：各乡

(镇)、县直各部门单位）

2.组织实施阶段（6月至10月）

(1)查摆问题(6月底前)。各乡(镇)、各部门单位要认真开展自查自纠，结合本单位的实际，查摆在机关效能建设方面存在的薄弱环节和突出问题，认真研究，提出切实可行的处理意见。具体要做到“五查五摆”：一是查县委、县政府有关发展的一系列重大决策部署落实到位情况，摆是否存在政策落实难的问题；二是查围绕发展中心、服务工作大局、发挥职能、履行职责的情况，摆是否存在群众办事难的问题；三是查在办理“案、费、证、照、审批事项”等工作中是否按有关程序、要求和审批时限办事，摆是否存在行政行为不规范的问题；四是查在工作中是否文明执法、礼貌待人，自觉维护党和政府的形象，摆是否存在乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查的问题；五是查是否建立健全并严格执行机关内部制定的各项规章制度，摆是否存在作风浮躁、涣散，素质不高、本领恐慌的问题。同时，要向服务对象行风监督员及社会各界征求意见。各单位要在自查和征求意见的基础上，作出自我评价，6月底前，写出自查报告报县机关效能办公室。（责任单位：各乡（镇）、县直各单位）

(2)落实整改(7月~8月)。各乡(镇)、各部门单位要针对查摆出机关效能建设中的问题，认真制定整改方案，落实整改责任和整改措施，明确整改的重点和时限。各乡(镇)、县直各部门单位要将整改措施于7月底前上报县效能办。同时县效能办将采取各种形式进行检查，对整改不力的，要责成单位领导加大力度，限时抓好整改；对整改不力，群众意见大的，单位主要领导要写检查；对检查中发现的线索或群众反映较强烈的问题进一步核查验证，分清责任，并按有关规定责成当事人做出书面检查或给予通报批评、告诫等，构成违纪的要转交有关部门追究其党政纪责任。（责任单位：各乡（镇）、县直各单位）

(3)巩固提高(9月~10月)。各乡(镇)、县直各部门单位要切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行检查梳理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；对整改效果不好的、多数群众不满意的，要重新进行整改。二是要搞好建章立制，建立健全机关效能建设的长效工作机制。（责任单位：各乡（镇）、县直各单位）

3.总结考评阶段（11月至12月）

县效能办将会同有关部门组织对全县各级各部门单位开展机关效能建设工作进行考评，考评验收采取组织检查验收和社会各界民主评议相结合的形式进行，对先进单位给予表彰，对后进单位给予通报批评。各乡(镇)、县直各部门单位要于12月下旬前上报全年机关效能建设工作总结。（责任单位：县机关效能建设领导小组成员单位）

五、加强领导

1.要加强领导，明确责任。机关效能建设事关大局，事关长远。各乡(镇)、各部门单位要提高对加强机关效能建设工作重要性的认识，增强做好机关效能建设，创造良好投资环境的责任感和紧迫感，认真抓好机关效能建设工作。各单位要结合各自职责和工作实际，健全和完善机关效能建设领导小组，配齐配强办公室人员，具体抓好组织、指导、协调、督查机关效能建设等日常工作,严格落实责任制，一级抓一级，层层抓落实。

2.要加大督查，促进落实。各乡(镇)、县直各部门单位效能建设领导小组要建立行之有效的效能监督机制，开展经常性的监督检查，定期通报情况，及时发现和解决本单位影响行政效能的问题。各乡(镇)、县直各部门单位要及时将效能建设工作开展情况向县机关效能建设领导小组汇报，以便掌握情况，推进机关效能建设的深入扎实开展。

*委办公室

*办公室

200*年5月24日