报告编制方案范文

报告编制方案范文（精选8篇）

报告编制方案 第1篇

财务报告编制方案

1.财务报告的组成

根据《会计法》的规定，财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书级成。

1.1 会计报表。会计报表是财务会计报告的主要组成部分。它是根据会计账簿记录和有关资料，按照规定的报表格式，总括反映一定期间的经济活动和财务收支情况及其结果的一种报告文件。企业的会计报表主要包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及有关附表。

1.2 会计报表附注。会计报表附注是对会计报表的补充说明，也是财务会计报告的重要组成部分。会计报表附注主要包括两项内容：一是对会计报表各要素的补充说明；二是对那些会计报表中无法描述的其他财务信息的补充说明。以企业为例，会计报表附注的内容一般包括：会计报表各项目的增减变动情况；公司、企业所采用的基本会计假设；公司、企业所采用的主要会计政策、会计估计及其变更；关联方关系及其交易；或有事项和资产负债表日后事项；其他重大事项等。

1.3 财务情况说明书。财务情况说明书是对单位一定会计期间内财务、成本等情况进行分析总结的书面文字报告，也是财务会计报告的重要组成部分。企业的财务情况说明书的内容一般包括：公司、企业生产经营状况；税金缴纳情况；各种财产物资变动情况；其他需要说明的事项。

2.财务报告的编制要求

根据《会计法》规定，会计报告编报的基本要求是数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。

2.1 关于编制依据的要求。编制财务会计报告，必须根据经过审核无误的会计账簿记录和有关资料进行，做到数字真实，计算准确、内容完整、说明清楚，任何人不得篡改或者授意、指使、强令他人篡改财务会计报告的有关数字。

2.2 关于编制格式的要求。编制财务会计报告，应当根据国家统一的会计制度规定的格式和要求进行，认真编写会计报表附注及其说明，做到项目齐全，内容完整。

2.3 关于编制标准一致的要求。单位向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告，其编制的依据应当一致。根据《会计基础工作规范》第六十八条的规定，会计报表之间、会计报表各项目之间，凡有对应关系的数字，应当相互一致；本期会计报表与上期会计报表之间的有关的数字应当相互衔接；如果不同会计年度会计报表中各项目的内容和核算方法有变更的，应当在年度会计报表中加以说明。

3.编制会计报表前的准备工作

在编制会计报表前准备阶段，主要进行以下工作：

3.1 检查当期业务是否全部入账。认真检查当期发生的各项经济业务是否已全部填制记账凭证，审核无误并据以登记与业务相关的总分类账、明细分类账和日记账。检查时尤其应注意有无将当期经济业务推移至下期入账或下期经济业务提前至当期入账的情况，如有上述情况，应于结账前分别进行相应处理。

3.2 根据权责发生制原则整理(调整)账簿记录。在实行权责发生制单位，应按照当期发生的权利和责任计算收入与支出的要求，确定当期的经营成果；需要编制调整分录，据以整理账簿记录。整理记录包括应计账项调整和期末账项结转。其中，应计账项调整有：按工资总额规定比例提取应付福利费、工会经费；按规定比例提取机器设备的折旧费；预提当月应负担银行借款利息；计算当期应付税金等事项。期末账项结转有：将当期的全部销售收入、营业外收入结转至本年利润账户；将与收入对应的销售成本、销售税金、销售费用、营业外支出同时结转至本年利润账户；将已发放工资分配计人各有关账户；汇总结转当期的材料消耗，确定期末库存材料成本；汇集间接费用，将其分配结转至生产成本账户；计算完工产品成本，结转到产成品账户；计算销售成本，结转至销售成本账户等事项。

3.3 核对账簿记录保证账账相符。会计报表主要依据账簿资料所编制，为保证报表指标的正确无误，必须在编表前检查账簿记录的正确性。核对账目包括内部核对和外部核对两方面内容。内部核对要将总账账户的借方余额合计与贷方余额合计相核对。外部核对以往来款项为对象，如与国家税务部门之间应交、已交税款的核对，与银行之间借款、还款的核对等。通过账目的内容核对和外部核对，保证账账相符，为编制会计报表准备前提条件。

3.4 清查财产保证账实相符。为保证会计报表指标的真实可信，还要求账簿所记录的各项财产结存情况应与实际结存情况保持一致，因此，要进行账实核对，以确保账实相符。在编制会计报表前，按照有关规定应对全部财产进行财产清查。对于清查中出现的盘盈、盘亏和损失等情况，应编制相应的会计分录，并据以登记入账，使各项财产的账面记录结存数与实际结存数保持一致，为编制会计报表奠定客观基础。

3.5 结束当期账簿记录。在确认当期发生的经济业务、调整账项及有关转账业务已全部登记入账后，分别结计总分类账、日记账、明细分类账和明细账各账户的当期发生额和余额，结束本期账簿记录。企事业单位不得在办理结账手续前编制会计报表，也不得为赶编会计报表而提前结账。

4.编制会计报表的一般方法

4.1 资产负债表的编制：资产负债表包括表首、正表、附表及附注等内容。表首说明企业的名称、报表名称、编制报表的日期、计量单位。补充资料、附注和附列资料的数据应根据有关账户及备查簿的记录分析填列，必要时加以文字解释和说明。资产负债表“年初数”栏内各项数字，应根据上年末资产负债表“期末数”栏内所列数字填列。资产负债表“期末数”栏内各项数字，应根据会计账簿记录填列。大多数报表项目可以直接 根据账户余额填列，少数报表项目则要根据账户余额进行分析、计算后才能填列。其编制方法一般有以下几种情况：

4.1.1 根据总分类账户余额直接填列。该表大多数项目都可以根据相应的总分类账户期末余额直接填列。具体项目有：“短期投资”、“应收票据”、“坏账准备”、“其他应收款”、“固定资产原价”、“累计折旧”、“无形资产”、“资本公积”、“应付福利费”、“应交税金”、“应付利润”、“实收资本”、“盈余公积”等项目。

4.1.2 根据明细分类账户余额直接填列。具体项目有：“待处理流动资产净损失”和“待处理固定资产净损失”两个项目，应分别根据“待处理财产损溢”总分类账户所属“待处理流动资产损溢”和“待处理固定资产损溢”两个明细分类账户的期末借方余额填列。

4.1.3 根据若干总分类账户余额分析计算填列。具体项目有：“货币资金”、“存货”、“长期投资”、“固定资产净值”、“未分配利润”及“长期负债”等有关项目。其中：“货币资金”项目，应根据“现金”、“银行存款”等账户期末余额合计填列；“存货”项目，应根据“原材料”、“材料采购”、“产成品”、“生产成本”等账户的期末余额计算填列； “长期投资”项目，应根据“长期投资”账户期末余额，扣除将在一年内到期的长期债券投资后的数额填列。扣除数额部分列入“短期投资”账户。“未分配利润”项目，应根据“本年利润”、“利润分配”账户期末余额计算填列。“长期负债”中的各项目，应分别根据“长期借款”、“应付债券”、“长期应付款”账户期末余额，扣除将在一年内到期的数额后的余额填列。扣除数额部分列入“短期负债”的相关账户。

4.1.4 根据若干明细分类账户余额分析计算填列。具体项目有：“应收账款”、“预付账款”、“待摊费用”、“应付账款”、“预收账款”、“预提费用”等项目。此外，资产负债表中资产项目的金额大多是根据资产类账户的借方余额填列，如果出现贷方余额，则以“一”号表示；负债项目的金额大多是根据负债类账户的贷方余额填列，如果出现借方余额，也以“一”号表示；“未分配利润”项目如果是未弥补亏损，也以“一”号表示。

4.2 利润表的编制 利润表是反映企业经营成果的动态报表，所以在编制时，应根据有关损益类账户的发生额填列。

4.2.1 “产品销售收入”项目。该项目反映企业销售产品提供劳务等主要经营业务所得的收入总额。本项目应根据“产品销售收入”账户发生额分析填列。

4.2.2 “产品销售成本”项目。该项目反映企业已销售产品和提供劳务等主要经营业务的实际成本。本项目应根据“产品销售成本”账户发生额分析填列。

4.2.3 “产品销售费用”项目。该项目反映企业销售产品和提供劳务等主要经营业务所发生的各项费用。本项目应根据“产品销售费用”账户发生额分析填列。

4.2.4 “产品销售税金及附加”项目。该项目反映企业销售产品和提供劳务等主要经营业务应负担的价内各种税金及附加。本项目应根据“产品销售税金及附加”账户发生额分析填列。

4.2.5 “其他业务利润”项目。该项目反映企业除销售产品和提供劳务等主要经营业务以外的其他业务收入扣除其他业务的成本、费用、税金后的利润(如为亏损以“一”号表示填列)。本项目应根据“其他业务收人”和“其他业务支出”账户发生额分析填列。4.2.6 “管理费用”项目和“财务费用”项目。这两个项目分别反映企业发生的管理费用和财务费用，应分别根据“管理费用”、“财务费用”账户的发生额分析填列。

4.2.7 “投资收益”项目。该项目反映企业以各种方式对外投资所取得的收益。本项目应根据“投资收益”账户的发生额分析填列。如为投资损失，则以“一”号表示填列。

4.2.8 “营业外收入”项目和“营业外支出”项目。这两个项目反映企业正常业务以外的收入和支出，应分别根据“营业外收入”、“营业外支出”账户的发生额分析填列。

4.2.9 “利润总额”项目，该项目反映企业本期实现利润。该项目可根据上述有关项目在“利润表”中计算求得。如为亏损，则以“一”号表示，在本项目内填列。

4.2.10 “所得税”项目。该项目反映企业本期应交纳的所得税，该项目应根据“所得税”账户的本期发生额分析填列。

4.2.11 “净利润”项目。该项目反映企业本期实现的净利润。该项目可根据本表中的“利润总额”项目和“所得税”项目计算求得。利润表中的“本月数”栏反映各项目的本月实际发生数，在编制年度报表时，填列上年全年累计实际发生数，并将“本月数”栏改成“上年数”栏。

5.会计报表的审核、报送和保管规范

5.1 会计报表的审核 为了保证会计报表正确无误，会计报表编制完成以后，必须对报表编制的完整性、合理性、正确性和真实性经过认真审核，才能上报。

会计报表审核的主要内容有：

5.1.1 会计报表的种类是否按要求填制齐全，要求填列的项目是否全部填列。5.1.2 会计报表各项目数字是否正确，有关小计、合计、总计或差额计算是否正确；表内及表与表之间的勾稽关系是否正确。

5.1.3 会计报表中需要加以说明的问题，是否有相应的文字说明，补充资料是否填列完整。审核会计报表是一项细致工作，各企业单位应指派专人负责审核工作，以保证报表的质量符合要求。

5.2 会计报表的报送和保管

会计报表审核无误后，应及时报送。对外报送的财务报告，应当依次编写页码，加具封面，装订成册，加盖公章。

封面上应当注明：单位名称，单位地址，财产报告所属年度、季度、月度，送出日期，并由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人(会计主管人员)签名并盖章；设置总会计师的单位，还须由总会计师签名并盖章。会计报表编制完成并按时报送后，留存的报表也应按月装订成册。

会计报表的装订顺序是： ①会计报表封面。②会计报表编制说明。③各种会计报表按会计报表的编号顺序排列。④会计报表封底。会计报表在会计部门保管一年，满一年后应开列清册，移交档案部门进行保管。若会计报表由会计部门负责归档保管的，应设专屋或专柜保管。

报告编制方案 第2篇

矿山生产项目土地复垦方案编制合同

项目名称：盈江县博源矿产开发有限公司老山寨铅锌矿

甲方：盈江县博源矿产开发有限公司

乙方：腾冲县金山地矿科技服务有限责任公司

签订日期：年月日

签订地点：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国土地管理法》和国土资源部“关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知”及有关规定，结合土地复垦方案的具体情况，为明确双方的责任、权利和义务，经双方协商一致，签订本协议：

一、工作内容：

1矿山生产项目土地复垦方案编制工作。

2、复垦方案报告内容包括：等临时用地的复垦方案。

3、工作技术要求：

国土资源部“关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知”国资发

【2007】81号及相关规定和要求。

二、工作期限：

1、本项目工作总工期为90天（从乙方收到甲方项目工作相关资料和启动预付金日起算）。

2、提交设计成果资料日期为评审通过后半个月内。

3、因甲方原因或遇人力不可抗拒的自然灾害，而影响工作进度的，工期可以顺延。

三、工作费用及付款办法：

1、报告编制费经双方协商后为

2、合同签订后费用作为乙方成本将不在返还。

3、待报告通过评审交甲方时甲方向乙方结清全部工程价款。

四、工作质量及成果资料份数：

1、提交成果资料份数：

2、质量要求：按有关要求执行。

3、因乙方原因造成的返工费由乙方承担。

五、双方义务：

1、甲方：

保证按协议规定及时拨付预付款及结算款；派专人协助乙方协调与地方的工作；无偿提供附件1相关资料和相关图纸等供乙方使用，并对提供资料的真实及有效性负责；对乙方工作人员提供工作方便。

2、乙方：

保证按有关规程规范进行报告编制工作，负责评审及修改；保质保量按时提供成果资料；确保安全文明工作，若发生人身、设备事故所造成的损失均由乙方负责。

六、违约责任：

1、若甲方未及时拨款影响工作进度质量，一切后果由甲方承担，并按总费用的5‰进行罚款。

2、若乙方未及时提供成果资料，每逾期一天按总费用的5‰进行罚款。

七、其它

1、未尽事宜双方友好协商解决；

2、协议一式捌份，双方各执肆份；

3、本协议经双方签字后生效，履行完毕后失效。

甲方（签章）

法定代表人

或委托代理人（签章）：

地址：

电话：

开户行：

帐户：

帐号：

乙方（签章）法定代表人或委托代理人（签章）：地址：腾冲县腾越镇观音塘社区花园小区228号电话：0875-5198449开户行:农行腾冲翡翠支行帐户：腾冲县金山地矿科技服务有限责任公司帐号：***0

3附件

1、土地复垦方案报告书编制所需

资料清单

1、生产项目基本情况介绍，即生产建设的可行性研究、初步设计、施工图设计等资料；

2、生产项目土地利用总体规划修编及其实施影响评估报告；

3、生产项目勘测定界报告；

4、生产项目环境影响评价报告书（表）；

5、生产项目水土保持方案报告书；

6、矿山地质环境保护与恢复治理方案报告（表）

7、生产项目用地地质灾害影响性评估报告及矿产压覆报告；

8、项目所在乡（镇）土地利用现状图、总规图（标准分幅）及文本；

9、项目所在县土地开发整理复垦专项规划报告及图纸；

10、项目所在区位基本人工、机械、材料价格信息；以及可能涉及到的有关生物、化学、物理改良土地，复垦土地工程措施的造价信息；

11、土地复垦所涉及土地所有权或使用权人对复垦方案的意见。

报告编制方案 第3篇

2011年11月28日, 安徽省安全生产监督管理局在黄山组织召开了中国安全生产科学研究院公共安全研究所承担的《国家旅游应急救援黄山队建设方案及可研报告》 (以下简称《报告》) 项目专家评审会。国务院应急管理专家组组长闪淳昌参事, 国家安全生产应急救援指挥中心、国家行政学院应急管理培训中心、国家发展改革委经济运行调节局、中国地震应急搜救中心、广西自治区安监局和中原油田普光分公司应急救援中心等单位的相关专家, 及国家旅游局、安徽省安监局、安徽省旅游局和黄山市有关领导出席了会议。与会专家听取了院公共安全研究所关于报告编制工作的汇报, 审阅了报告和有关资料, 经过讨论和质询, 形成了专家意见。专家组认为:建设国家旅游应急救援黄山队是建设更加高效的风险管理和应急救援体系, 提升旅游行业应急救援能力, 促进安全生产形势进一步稳定好转的重要举措, 是旅游应急管理工作的一次重要探索和实践, 具有开创性和示范性, 对于提升全国旅游应急救援队伍整体能力将发挥重要作用。与会专家一致同意通过《报告》的评审, 并建议按有关程序报批后, 抓紧实施。

塔吊群专项施工方案的编制 第4篇

【关键词】塔机群；施工方案；编制

The preparation of the special construction of the tower crane group program

Xu Mao-guo

（Zhejiang Shunjiang Construction Group Co.， Ltd Shangyu Zhejiang 312300）

【Abstract】Tower crane is most commonly used in the high-rise building construction to enhance the mechanical， large and medium-sized construction projects often require two or more of the tower crane in order to meet the needs of the engineering construction tower crane safety requirements， more than two sets of the group tower construction must preparecan be used after the approval of the project supervision or owners of special construction program reported. In this paper， actual engineering practice， on the preparation of the special programs of the tower crane group.

【Key words】Tower fleet；Construction program；Preparation

1. 前言

随着高层建筑和大型建筑的发展，塔吊机以其服务半径大、吊运速度快、占地面积小、适应城市建筑施工等特点而被广泛应用。然而，建筑工程施工安全事故中，塔吊事故也占有相当比重，塔吊群在使用中的事故之一是塔吊的碰撞问题，故在塔吊投入使用前，都将编制群塔防撞专项施工组织设计并报项目监理批准后才能运行。其目的是确保群塔吊在施工中的运行安全。

2. 编制的依据和原则

2.1 工程简介：某项目占地面积为17187.72m2。总建筑面积为113090.6m2（不包括地下室面积），其中住房为97329.34 m2，综合服务用房为10961.72 m2，幼儿园为2768.42 m2，物业及社区配套为2031.12 m2，地下室面积为27341.4 m2（其中人防2422 m2）。33幢建筑，其中多层16幢，高层（11～17层）15幢，物业综合用房、幼儿园各一处。机动车停车位616。概算约5亿元。

2.2 编制依据。编制依据要简洁，一般列出规范、规定和设计文件。如：（1）本工程设计施工图纸、会审纪要。（2）《建设施工高处作业安全技术规程》JGJ80-91。（3）《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99。（4）本工程施工组织设计。（5）《塔式起重机安全规程》GB5144-94。（6）塔吊使用安装说明书。

2.3 编制原则。群塔施工编制时，应对所采用的塔吊性能、使用半径等在施工总平面图上用园规作业，再结合地下室中的位置进行科学的调整后确定精确位置的数量，还要考虑建筑物的高度进行合理布局。如某工程群塔编制原则为：（1）塔吊施工消灭施工死角。（2）塔吊相互间满足安全距离，保证位置、保证安全距离。（3）塔吊布置较多时，利用施工进度的时间差，保证满足安全距离要求。数量布置根据有利施工和经济最省，如本工程共拟用8台QTZ63型塔吊，26#楼塔吊为1#、24#楼塔吊为2#、22#楼塔吊为3#、30#楼塔吊为4#、18#楼塔吊为5#、、12#楼塔吊为6#、、8#楼塔吊为7#、1#楼塔吊8#。

2.4 塔吊安装高度：根据各建筑物高度、基础高度和结构高度确定。如：1#塔吊承台高度为-6.30m，建筑物高度为46.1，塔吊初始安装高度为21 m。

3. 群塔吊防碰撞措施

群塔防撞措施是整个专项方案的核心。编制内容主要从服务范围、起吊高度、吊重与臂长、相关技术操作规程方面的着手。如：（1）塔吊作业必须有专人监控指挥，在群塔运行中，司机、指挥者必须坚持五项原则。（2）塔机架设距离建筑物距离≥2米，高位的吊机与低位的吊机之间的距离在任何条件下，不得小于2米，两台塔吊应避免在回转半径的重臂作业。（3）低塔让高塔。低塔在转臂前，应观察高塔机的运行情况后再进行。（4）后塔让先塔。两塔机吊臂同在交叉区域内运行时，后进入区域的吊机臂让先进入区域的塔机。（5）动塔让静塔。两塔机塔臂同在交叉区域内作业时，塔机无回转、小车无运行、吊钩无运行时为静塔，塔机塔臂在回转或小车在行走时为动塔，动塔机必须避让静塔机。（6）无荷塔机让有荷，两塔机同在交叉区域内运行时，无荷载塔机应避让有荷载塔机。（7）客机让主机，不同单位之间划分塔机工作区域时，若塔臂杆进入非本单位工作区域时，客塔机要让主区塔机。（8）两台塔吊同时作业时，必须有一台先吊装作业，另一台后吊装作业，避开在回转半径重叠作业，同时吊装时，避免钢丝绳吊钩到另一台塔吊臂及吊装物件上或碰撞另一台塔机前臂造成事故，操作工严禁违章操作，严格遵守操作规程。endprint

4. 塔吊的安全使用

这部分内容一般在使用手册和有关塔吊安全教材中都能参考到。其内容包括：

4.1 检测、备案、验收。指的是安装完毕后的检测、验收和当地安全监督部门的备案。

4.2 日常检查和使用前检查。包括对基础、金属结构和外观、各安装装置和指示仪表、连接螺栓、钢丝绳及滑轮、电气设备及接地、配电箱及电源、标语、标牌等。

4.3 使用过程中应注意的事项。如：塔吊的使用，应遵守国家和主管部门颁发的安全技术标准、规范和规程，同时也要遵守使用说明书中的有关规定；使用前的检查、司机与指挥人员的配合、司机对任何人发出的紧急停止信号均应服从；不得使用限位作为停止运行开关，重物不得自由下落；严禁用吊钩直接挂吊物、用塔机运送人员；当风力超过6级时停止使用；作业完毕，将所有工作机构开关转至零位，切断总电源；使用对讲设备，保证通讯畅通；各种保护装置必须齐全完整，灵敏可靠，不得随意调整和拆除，严禁用限位装置代替操作机构；升物下方不得有人、起吊升物绑扎平稳牢固、零星物件和材料必须用钢丝绑扎方可起吊；作业中水平移动升物时，重物高处所跨越障碍的高度不得小于1米；由专职人员操作和管理，严禁违章作业和超载使用、塔臂前端设置明显标志，塔吊在使用过程中塔与塔之间回转方向必须错开，控制楼和楼之间的操作高度和作业时间等。

5. 塔吊的安全管理

5.1 塔吊司机及指挥司索人员管理：（1）年满18周岁，具有初中以上文化程度。（2）不得患有色盲、听觉障碍。矫正视力不低于5.0（原标准1.0）。（3）不得患有心脏病、高血压、贫血、癫癞、眩晕、断指等疾病及妨碍起重作业的生理缺陷。（4）塔吊司机及指挥司索人员必须经专门安全技术专业培训，考试合格，取得特种作业操作证方准许上岗作业。（5）塔吊司机必须熟悉机械性能，严格按照规程要求操作。

5.2 塔吊司机、指挥司索安全技术操作规程。

5.3 塔吊定机、定人、定岗位责任制度。

5.4 塔吊交接班检查制度。

5.5 塔吊检查、保养、维修制度。

5.6 塔吊机械“十个不准吊”。（1）超载和斜拉不准吊。（2）散装物装得太满或捆扎不牢不准吊。（3）无指挥、乱指挥和指挥信号不明不准吊。（4）吊物边缘锋利无防护措施不准吊。（5）吊物边站人和堆放零散物件不准吊。（6）埋在地下的不明物件不准吊。（7）安装装置失灵不准吊。（8）雾天和光线阴暗看不清吊物不准吊。（9）高压线下面和过近不准吊。（10）六级以上强风不准吊。

感谢冯葆蔚老师的指导。

参考文献

[1] 《塔式起重机安全规程》GB5144-94.

水土保持方案报告书编制提纲 第5篇

（一）项目名称（主体工程，附属工程）、性质、规模、总投资等。

（二）项目区地理位置、范围和面积（附平面图）。

（三）项目区地形、地貌、地质、水文等基本情况。

（四）项目区周围河流、城镇等情况。

（五）项目区水土流失及水土保持现状。第二章生产建设过程中水土流失预测

（一）破坏水土保持面积。

（二）弃土、石、渣量。

（三）损坏的水土保持设施（包括林草植被和蓄水保土工程）。

（四）可能造成的水土流失危害。

（五）可能造成的水土流失总量。第三章水土流失防治方案

（一）采取的技术规范、标准。

（二）制定方案的原则与目标。

（三）工程措施（梯田、防冲工程、废弃沙、石、土存放工程、拦渣库、尾矿坝、护坡、护堤等）。

（四）植物措施（护坡林草、护岸林草、防风固沙林草、恢复植被面积等）。

（五）耕作措施（主要针对生产建设单位及家属开垦荒坡地）。

（六）其他措施（复垦土地、异地造田、废弃物的综合利用等）。

（七）整体措施的相互协调与布局（附平面图）。

（八）各种措施实施计划及完成期限（进度表）。第四章水土保持投资估算及效益分析

（一）编制估算的依据。

（二）编制估算的方法。

（三）总估算及安排。

（四）效益分析（治理度、植被覆盖率、减少水土流多量、拦渣量、综合利用等）。第五章方案实施措施

（一）组织领导措施。

（二）技术保证措施。

（三）资金来源及安排。另附：评估论证意见

（一）基本评价。

（二）修改意见。

水土保持方案实施工作总结报告编制提纲

一、前言

有关工程、水土保持方案报批、实施过程情况简介。

二、主体工程及水土保持工程概况

1．主体工程主要技术经济指标，主要建设内容，有关设计文件批复、调整过程。

2．水土保持方案报批过程，主要建设内容、建设时限、投资概算，水土保持方案中确定的防治措施设计落实、调整情况。

三、工程建设管理

1．组织领导。包括水土保持工作领导及具体管理机构，水土保持工程建设、设计、施工、监理单位。

2．规章制度。有关水土保持工程建设过程中建立的各类规章、制度、办法。

3．监督管理。各级水行政主管部门及水土保持监督管理部门检查、监督情况。

4．建设过程。包括水土保持工程招标投标过程，合同及其执行情况，施工材料采购及供应。

5．建设监理。包括监理规划及实施细则，监理制度、机构、人员、检测方法，水土保持工程的质量、进度、投资控制情况。

6、工程投资。包括批准的水土保持投资概算，资金到位时间，安排，概算调整情况，经费支出。

7、完成主要工程。包括治理措施类型及数量变更情况，实际完成水土保持工程、植物、临时防护工程等的类型、数量，与设计工程量增减情况及原因分析。

四、经验、存在问题及建议

在水土保持方案实施过程的主要经验，目前存在的主要问题，对今后管理运行的建议。

五、运行管理

水土保持工程移交、使用，管理维修养护责任、办法。运行期水土保持监测任务。

六、附件

1．水土保持方案及其批复文件。

2．水土保持工程设计批复文件。

3．水土保持工程设计变更审批文件。

4．投资到位及使用情况说明。

5．有关水行政主管部门的监督检查意见。

6．主体工程总平面图。

水土保持设施竣工验收技术报告编制提纲

一、简要说明

有关水土保持方案实施情况说明。

二、防治责任范围

1．批复的水土流失防治责任范围与实际发生的责任范围对比，调整变化的原因。

2．扰动土地的治理面积、治理率。

三、工程设计

水土保持方案确定的水土保持措施，在设计报告中的设计要点，重大设计变更。

四、施工

1．工程量及进度。各项防治工程完成的数量、实施时间，与批准的方案实施时间、工程量比较，并分析其原因。

2．施工质量管理。施工单位质量保证体系，建设单位和监理单位的质量控制体系，施工事故及其处理。

3．工程建设大事。包括有关批文，较大的设计变更，有关合同协议，重要会议等。

4．价款结算。批准的工程量及其投资，施工合同价与实际结算价对比，分析增减的原因。

五、工程质量

1．项目划分。水土保持工程的单位工程、分部工程、单元工程划分情况。

2．质量检验。监理工程师、质量监督机构的质量检验方法，检验结果。

3．质量评定。初步验收确定的各单位工程的质量等级，对整体水土保持工程质量评价。

六、工程初期运行及成效评价

1．工程运行情况。各项水土保持工程建成运行后，其安全稳定性、暴雨后的完好情况，工程维修、植物补植情况。

2．工程效益

（1）水土流失治理。工程试运行期间控制水土流失面积，治理水土流失面积及治理程度，项目区水土流失强度变化值。废弃土、石、渣的拦挡量、拦渣率，各类开挖面、拆除后的施工营地的平整、护砌量，植被恢复数量。

（2）植被变化。建设前、施工期间、竣工后林草植被面积，植被恢复指数。

（3）土地整治及生产条件恢复。土地整治率，施工临时占用耕地的恢复数量，土地生产力恢复能力。（4）水土流失监测。根据水土流失专项监测报告，提出施工期间、工程运行后水土流失量，是否达到国家规定的限值。对水系、下游河道径流泥沙影响，水土流失危害情况变化。（5）综合评价。主体工程建设对水土流失及生态环境的实际影响范围、程度、时间。水土保持工程的控制效果，防治成效。

七、附件及有关资料

1．工程竣工后水土流失防治责任范围图

2．水土保持工程设计文件、资料

3．水土保持工程施工合同、验收报告

4．工程质量等级评定报告

5．水土流失专项监测报告

6．水土保持设施竣工验收图

7．水土保持工程实施过程中的影像资料 建设项目水资源论证报告书编制基本要求

本附件是对建设项目水资源论证报告书编制的基本要求。由于建设项目规模不等，取水水源类型不同，水资源论证的内容也有区别。承担建设项目水资源论证报告书编制的单位，可根据项目及取水水源类型，选择其中相应内容开展论证工作。

一、总论

1、编制论证报告书的目的；

2、编制依据；

3、项目选址情况，有关部门审查意见；

4、项目建议书中提出的取水水源与取水地点；

5、论证委托书或合同, 委托单位与承担单位。

二、建设项目概况

1、建设项目名称、项目性质；

2、建设地点，占地面积和土地利用情况；

3、建设规模及分期实施意见，职工人数与生活区建设；

4、主要产品及用水工艺；

5、建设项目用水保证率及水位、水量、水质、水温等要求，取水地点，水源类型，取水口设置情况；

6、建设项目废污水浓度、排放方式、排放总量、排污口设置情况。

三、建设项目所在流域或区域水资源开发利用现状

1、水文及水文地质条件，地表水、地下水及水资源总量时空分布特征，地表、地下水质概述；

2、现状供水工程系统，现状供用水情况及开发利用程度；

3、水资源开发利用中存在的主要问题。

四、建设项目取水水源论证

1、地表水源论证

（1）地表水源论证必须依据实测水文资料系列；

（2）依据水文资料系列，分析不同保证率的来水量、可供水量及取水可靠程度；（3）分析不同时段取水对周边水资源状况及其它取水户的影响；（4）论证地表水源取水口的设置是否合理。

2、地下水源论证

（1）地下水源论证必须在区域水资源评价和水文地质详查的基础上进行；（2）中型以上的地下水源地论证必须进行水文地质勘察工作；

（3）分析区域水文地质条件，含水层特征，地下水补给、径流、排泄条件，分析地下水资源量、可开采量及取水的可靠性；

（4）分析取水量及取水层位对周边水资源状况、环境地质的影响；（5）论证取水井布设是否合理，可能受到的影响。

五、建设项目用水量合理性分析

1．建设项目用水过程及水平衡分析；

2．产品用水定额、生活区生活用水定额及用水水平分析；

3．节水措施与节水潜力分析。

六、建设项目退水情况及其对水环境影响分析

1．退水系统及其组成概况；

2．污染物排放浓度、总量及达标情况；

3．污染物排放时间变化情况；

4．对附近河段环境的影响；

5．论证排污口设置是否合理。

七、建设项目开发利用水资源对水资源状况及其他取水户的影响分析

1、建设项目开发利用水资源对区域水资源状况影响；

2、建设项目开发利用水资源对其他用水户的影响。

八、水资源保护措施

根据水资源保护规划提出水资源量、质保护措施。

九、影响其他用水户权益的补偿方案

1、周边地区及有关单位对建设项目取水和退水的意见；

2、对其他用水户影响的补偿方案。

十、水资源论证结论

1、建设项目取水的合理性；

2、取水水源量、质的可靠性及允许取水量意见；

3、退水情况及水资源保护措施。水利水电工程可行性研究报告编制大纲

执行《水利水电工程可行性研究报告报告编制规程》（DL 5020—93）（电力部、水利部电办（1993）112号文发布）。

水利水电工程初步设计编制大纲

报告编制方案 第6篇

《涉河建设方案与防洪评价报告》由《涉河建设方案》和《防洪评价报告》两大部分组成。

1.涉河建设方案

《涉河建设方案与防洪评价报告》中的涉河建设方案原文引用项目设计单位的设计报告，无实质性修改或者补充的，可在《涉河建设方案与防洪评价报告》中只署防洪评价报告的编制单位名，不署设计单位名，但须注明涉河建设方案从何单位何著作中引用。如果主体工程设计报告对涉河部分的建设方案标注不清、情况不明，防洪评价单位认为有必要进一步细化涉河建设方案，从而在《涉河建设方案与防洪评价报告》中对设计报告中的涉河建设方案有补充或者有修改的，应当由原设计单位对涉河建设方案进行补充或者修改，在《涉河建设方案与防洪评价报告》中应当署设计单位和防洪评价单位两家单位的名字。

2.防洪评价报告编制资格和等级

水利部《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则（试 行）》（办建管[2004]109号）规定：“防洪评价报告应在建设项目建议书或预可行性研究报告审查批准后、可行性研究报告审查批准前由建设单位委托具有相应资质的编制单位进行编制”。重庆市人民政府关于印发《重庆市河道管理范围内建设项目管理办法》的通知(渝府发[2003]23)规定：“建设项目的行洪与河势影响评价报告和水土保持方案应由有相应资质的单位编制。其中，长江、嘉陵江、乌江河道管理范围内的市级审批权限以上的建设项目，其行洪与河势影响评价报告应由乙级以上水利水电勘察设计资质的单位编制。”

由于国家目前尚无明确规定，根据我市具体情况，在国家和市政府未对防洪评价报告编制资格作出明确规定前，在我市辖区内防洪评价报告编制资格暂按以下规定执行：

（1）市级审批权限的河道管理范围内建设项目，其防洪评价报告由乙级以上水利水电工程设计资质的单位或者水文水资源调查评价乙级以上资质单位编制。

报告编制方案 第7篇

水库工程规划方案编制暂行规定

（初稿）总 则

1.1为加快推进水库工程前期工作进度，规范水库工程规划方案的编制原则、工作内容和深度要求，提高勘测设计成果质量，避免在可行性研究阶段因工程任务、规模、建设方案等重大技术问题确定不当所导致的重复性工作，结合水利基本建设程序有关要求和重庆市水利水电工程实际情况，特制定本规定。

1.2 本规定适用于重庆市境内新建、改建、扩建且采用审批制方式开展前期工作的中型、小（1）型水库工程。不同类型的工程可结合工程任务特点对本规定的条文内容有所侧重和简化。小（2）型水库工程可参照执行。

1.3在重庆市境内开展1.2条规定项目的可行性研究时，均应先编制工程规划方案报告，经市级有关部门审查同意后正式开展可行性研究报告的编制工作。

1.4 水库工程规划方案报告应以批准的江河流域（区域、河段）的综合利用规划或专业规划为依据，贯彻国家的方针政策和有关规程规范要求，根据当地的国民经济和社会发展规划的要求，阐明建设该工程项目的必要性，提出开发任务，并在对工程项目的建设条件进行调查和必要的勘测的基础上，从技术、经济、社会、环境等方面进行较全面的方案比较，初步确定工程建设规模、工程总布置和主要建筑物型式。

1.5 水库工程规划方案报告的重点是工程任务、规模、建设方案的确定，主要内容和深度应符合下列要求：

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水库工程规划方案编制暂行规定

（1）阐明工程项目建设的必要性，确定工程建设任务和综合利用的主次顺序。

（2）初步确定建设场址的主要水文参数和成果。

（3）初步查明影响工程建设的主要地质条件和主要工程地质问题。

（4）基本确定工程规模。（5）初步选定大坝坝址。

（6）初步选定基本坝型和主要建筑物型式，初步选定工程总体布置方案。

（7）初选机电及金属结构的主要设备型式与布置。

（8）初选施工导流方式、料场、主体工程的主要施工方法和施工总布置。

（9）初步确定工程淹（浸）没处理、征（占）地的范围，初步查明主要淹没实物指标，初拟移民安置方式，匡算建设征地投资。1.6 水库工程规划方案报告由项目建设单位或当地主管部门委托具有相应资质的水利水电勘测（察）设计单位编制。

1.7 水库工程规划方案报告宜按本规定第2章至第6章的顺序和要求进行编制。

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水库工程规划方案编制暂行规定 建设条件

2.1 水文

2.1.1 简述工程所在流域（区域）自然地理、河流水系及现有和在建水利工程概况。

2.1.2简述工程所在流域和工程临近流域的水文站网分布及其基本资料情况。

2.1.3简述工程所在地区的气象台（站）分布及其观测资料情况，以及气候特性和主要气象要素的统计特征值。2.1.4 径流

⑴ 简述工程区域内的地表径流的来源、范围和补给方式。⑵ 根据设计依据站实测水文资料，采用多种方法分析，初步确定工程场址径流计算成果，并简述本流域径流的时空分布特性。2.1.5 洪水

⑴ 简述工程区域的暴雨和洪水的成因、特性及其时空分布情况。

⑵ 有实测洪水资料地区，应采用实测洪水推求设计洪水成果。⑶ 无实测洪水资料地区，可用暴雨资料推求设计洪水成果，提出初步成果。

2.1.6 简述工程地点泥沙的主要来源，估算多年平均输沙量和特征值。

2.1.7简述工程地点河流的水质状况及其特性。2.2 地质

2.2.1 简述工程已完成的地质勘察工作项目与工作量。

2.2.2 简述工程区域地形地貌、地层岩性、地质构造及构造稳定性，并初步确定工程区地震基本烈度。

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水库工程规划方案编制暂行规定

2.2.3 简述水库区地形地貌、地层岩性、地质构造、岩溶发育特征、不良物理地质现象和水文地质条件等基本地质环境，初步分析库区渗漏、库岸稳定、库区淤积、诱发地震等工程地质问题。说明水库工程区内有无重要矿产及古代文化遗址。

2.2.4 简述各方案主要建筑物的工程地质条件及主要工程地质问题，提出初步评价意见。

2.2.5结合坝址工程地质条件，简述可能采用坝型所需天然建筑材料的产地、储量、质量、运距和开采条件。2.3 附图

（1）水系图

（2）区域地质图或略图（比例尺1：50000—1：200000）

（3）水库工程地质图或略图（比例尺1：10000一1：50000）

（4）各方案坝址及主要建筑物工程地质平面图和地质剖面图（比例尺1：200～1：1000）

（5）天然建筑材料产地分布图（比例尺1：10000—1：50000）

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水库工程规划方案编制暂行规定

3工程任务和规模

3.1 工程建设的必要性

3.1.1 简述项目所在地区的行政区划、社会经济现状和自然、地理、资源情况，水利建设现状以及其他重要建设项目。

3.1.2简述项目所在流域（河段）、区域综合规划和专业规划、专项规划中与本项目有关的成果以及有关审批意见。

3.1.3简述项目所在地区国民经济与社会发展及对水利工程建设的要求，水利近远期发展规划对项目建设的要求；项目在本地区国民经济和社会发展，以及江河治理、水资源保护、配置、利用、开发总体布局中的地位与作用。

3.1.4简述项目建设的必要性和迫切性

（1）根据地区经济社会发展和建设项目的开发任务与建设目标，在流域（河段）、区域综合规划和专业、专项规划的基础上，结合调查研究工作，对所在地区功能相同的项目方案进行综合分析比较，阐明各项目方案优缺点，阐明推荐本项目的理由。

（2）简述本地区水资源、水质、城镇生产和生活、农村、环境用水的状况，供水设施现状，水资源开发利用中存在的问题，以及对供水工程的要求，分析工程对受水地区经济社会发展、供水安全、修复和改善生态环境的作用与效益。简述工程建设的必要性和迫切性。

（3）简述本地区历史上发生的重大洪灾情况及对当地社会经济和人民生活造成的危害和影响，地区防洪工程设施现状及存在问题，以及当地经济社会发展对提高防洪能力的要求，分析工程的防洪减灾效益，简述工程建设的必要性和迫切性。

（4）简述本地区农业生产现状，发生的主要旱灾情况与特点，重庆市水利局

水库工程规划方案编制暂行规定

以及对农业生产的影响，灌溉用水、节水工程设施现状，农业结构调整和节水目标，人畜饮水状况，灌区、水源区水资源状况，分析本地区农业发展对项目建设的要求，以及项目建设对当地经济社会发展、农业综合开发的作用与效益，阐明工程建设的必要性和迫切性。

3.2工程任务及规模

3.2.1 简述本地区经济社会发展和各部门对工程综合利用方面的要求，分析研究各部门对本项目的要求的合理性，结合工程条件，按总体效益优先原则，突出饮用水源的保障作用，基本确定工程开发目标和任务的主次顺序。

3.2.2概述受水区水资源总量及分布情况、水资源开发利用现状、城乡供水现状、灌区土地利用现状、坝址下游地区防洪现状和存在问题，以及受水区经济社会发展规划对城乡供水、防洪、农业灌溉的要求。

3.2.3结合受水区综合规划和供水、防洪、农业等专项规划，基本确定受水区工程供水范围和供水对象，防洪保护范围、对象和防洪标准，以及灌溉范围和面积。

3.2.4选定设计基准年（建议选用开展设计工作时的前两年）、设计水平年（建议采用2020年），以及供水和灌溉设计保证率。3.2.5 根据规范分析选用城市、场镇、农村人口、牲畜，以及灌区各种作物的用水定额，初步预测各供水对象的需水量、总需水量及供水过程。

3.2.6分析受水区设计水平年的规划水源和可供水量，说明受水区当地水资源配置利用原则，对受水区水资源进行供需平衡分析，提出设计水平年的缺水量、需供水量和供水过程。

3.2.7结合水库规模确定，通过长系列调节计算，提出工程多年平

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均可供（调）水量和满足设计保证率的可供（调）水量。3.2.8水库规模（1）死水位

根据输水工程布置对取水口高程、泥砂淤积情况，以及灌区土地分布高程和灌溉自流条件，经技术经济综合比较，基本选定各方案的死水位。（2）正常蓄水位

根据城乡供水、下游防洪、灌溉用水的要求，经综合分析，基本确定满足城乡供水、防洪和灌溉等综合所需的兴利库容，初选正常蓄水位范围，经技术经济综合比较，基本选定各方案正常蓄水位。（3）汛限水位

说明汛限水位选择原则，初选其范围，结合移民征地投资，通过技术经济综合比较，基本选定各方案汛限水位。（4）其他特征水位

初拟水库调度方案，结合调洪计算，初步确定各方案的设计洪水位、防洪高水位、校核洪水位及其相应库容。

3.2.9初步确定输水工程的设计流量、总输水渠道的渠首设计流量。3.3 附图（表）

（1）建设项目地理位置示意图（比例尺1：500000—1：1000000）

（2）工程项目所在河流（河段）开发现状及规划示意图（比例尺1：10000～1：1000000）

（3）各方案水库水位～库容～面积曲线图。（4）各方案受水区水资源供需平衡分析表。

（5）各方案水库正常蓄水位、死水位、汛限水位方案比较表。

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水库工程规划方案编制暂行规定

（6）各方案径流调节计算成果表。（7）水库回水曲线成果表。

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水库工程规划方案编制暂行规定 工程布置方案

4.1 工程等别和标准

4.1.1基本确定工程等别及主要建筑物级别及其相应洪水标准。4.1.2确定地震动参数设计采用值和相应设计烈度。4.2 坝址（型）比选及布置

4.2.1在相关规划初选的坝址基础上，提出两个及以上的坝址，结合工程地质条件和天然建筑材料情况，初选各坝址适宜的基本坝型。4.2.2 结合地形、工程地质条件、基本坝型及布置、单宽流量、水流流速和流态、工程投资、施工和运行管理等因素，初选各坝址（型）相应泄水建筑物布置方案。

4.2.3结合地形、工程地质条件、基本坝型、工程投资、施工和运行管理等因素，初选相应的取水建筑物布置方案。4.2.4初拟金属结构及启闭设备的布置、型式。4.2.5初选适宜各坝型的施工导流方案。

4.2.6 根据各坝址及其基本坝型、泄水建筑物、金属结构、移民征地、施工、工程效益和运行条件等对各组合方案进行经济比较，初步确定坝址及其基本坝型及工程总布置。4.3 主要建筑物 4.3.1 大坝

（1）初步大坝的布置、结构型式、主要控制高程、主要结构尺寸。（2）初步确定大坝基础持力层选择，基础防渗和不良地质条件地基的处理措施。

（3）说明大坝控制高程、主要尺寸的初步计算成果。

（4）说明大坝抗滑稳定、应力、变形和渗透稳定等计算方法、工况、计算参数和初步计算成果。

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4.3.2 溢洪道或泄洪隧洞

（1）初步选定泄水建筑物布置、结构型式、主要控制高程、结构尺寸和消能方式。

（2）说明基础持力层选择、防渗及加固处理措施；采用隧洞泄洪方式的，明确围岩类别和加固措施。

（3）说明底板抗滑、边墙安全性的计算方法、工况、参数和初步计算成果。

（4）说明水力学计算条件、方法和初步计算成果 4.3.3 取水建筑物

（1）初步确定引水建筑物的布置、结构型式、主要控制高程和尺寸

（2）说明基础持力层选择、基础处理等措施。

（3）说明取水塔等抗稳、抗浮、地基应力等计算条件、方法和初步计算成果。4.4 边坡工程

4.4.1 初步提出制约工程建设的滑坡、危岩和崩塌体等不良地质问题的治理或加固措施。4.5附图（表）

（1）坝址方案比较的工程布置图（1：500一1：2000）。（2）推荐方案工程总布置图（1：500一1：2000）。

（3）坝型及其他主要建筑物方案比较的平面布置及剖面图（1：200—1：1000）。

（4）推荐方案枢纽工程施工总平面布置图（1：200—1：1000）。（5）推荐方案枢纽工程施工总进度图。

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水库工程规划方案编制暂行规定

（6）坝址方案比较汇总表。

（7）坝型选择方案比较汇总表。

（8）主要建筑物型式选择方案比较汇总表。（9）工程总布置方案比较汇总表。（10）各方案投资比较表。

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水库工程规划方案编制暂行规定 水库淹没、占地处理与移民

5.1 水库淹没、占地处理范围及主要实物指标

5.1.1 简述水库淹没、工程征（占）地涉及地区的自然条件和社会经济概况。

5.1.1 基本选定水库淹没土地征（占）用、居民迁移和专项设施迁建的洪水标准。

5.1.3初步确定水库淹没处理范围（含滑坡影响范围）、工程征（占）地处理范围。

5.1.4结合水库正常蓄水位方案比选，采用地形图计算、主要控制点现场复查等方法，分高程初步估算各方案水库淹没、工程征（占）地等所涉及各项实物指标。5.2移民安置及专项设施复建

5.2.1 初步确定移民安置规划水平年，匡算生产安置人口及搬迁人口。

5.2.2初步分析安置环境容量，提出移民安置初步方案。5.2.3初步确定需复建的各专项设施的规模。5.3投资匡算

5.3.1 结合各方案水库正常蓄水位的比选，匡算各方案的水库淹没、工程征（占）地及移民安置投资。5.4附图（表）

（1）水库淹没示意图。

（2）各方案建设征地实物指标调查成果表。（3）各方案建设征地投资匡算表。

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水库工程规划方案编制暂行规定 环境影响初步分析

6.1 工程区环境状况及保护目标

6.1.1简述工程区环境质量、生态功能等环境特征，简要说明工程区主要环境问题。

6.1.2简述环境敏感点和主要环境保护目标。6.2 环境影响初步分析

6.2.1初步分析工程建设对主要环境保护目标的有利与不利影响，初步评价是否存在制约工程建设的环境因素。6.2.2初步分析供（调）水工程的水质状况评价。6.2.3初步分析工程建设对水环境和生态的影响。6.2.4初步分析工程建设对其他第三者合法权益的影响。

报告编制方案 第8篇

根据 《海洋倾倒区选划技术导则》 的要求和倾倒区选划的工作实际,倾倒区选划的工作程序为:倾倒区使用或管理部门提出倾倒区选划的申请,承担选划工作的单位按照要求编制倾倒区选划工作方案,各分局组织相关涉海部门召开倾倒区选划工作协调会,形成行政协调会意见,确定预选倾倒区的位置、倾倒量等关键信息;承担选划工作的单位再根据行政协调会的意见对工作方案进行调整并组织开展选划论证工作,编制倾倒区选划论证报告,形成报告送审稿,各分局再组织召开选划论证评审会, 对选划报告进行评审,形成评审意见;承担选划工作的单位根据评审意见对报告进行修改并形成报告报批稿,再经评审专家复审后,修改、 上报国家海洋局[1]。

作为承担选划工作的技术单位,编制工作方案的目的主要是根据实际情况提出预选倾倒区的位置,而编制选划论证报告则主要是根据选划专题等开展现状调查和采用数值模拟进行预测,通过比选确定拟选倾倒区。目前关于倾倒区选划工作方案和选划论证报告编制工作的文献较为缺乏,本研究根据技术单位经验结合海洋管理部门的需求,为相关技术和管理单位提供参考。

2工作方案工作要点

2.1倾倒区选划的必要性

根据工程资料等明确需要倾倒的各疏浚工程的名称、方量等基本信息,确定倾倒的总方量、倾倒强度等基础信息,对周边海域现有海洋倾倒区及历史倾倒区状况进行描述,明确倾倒的必要性。

2.2预选倾倒区设置的合理性

预选倾倒区的位置设置主要综合考虑以下几点:预选倾倒区位置与海洋功能区划、环境保护规划等的符合性,对周边生态敏感区如保护区、养殖区等的影响(距离和泥沙扩散),对航道、锚地和通航安全的影响,预选倾倒区所在海域的水动力条件、水深地形条件是否有利于泥沙扩散,预选倾倒区的经济性及预选倾倒区位置的历史沿袭等。

2.3选划开展工作专题的科学性

选划开展的工作专题主要包括疏浚物海洋倾倒监测分类与评价、拟选倾倒区及其邻近海域环境质量调查与评价、拟选倾倒区海底地形地貌测量、海流泥沙观测、标识质点漂移跟踪试验、渔业资源调查与评价等几个部分,关注各部分调查是否按照导则和相关规范、文件的要求执行,其中重点关注倾倒方量。

(1)比选:以倾倒量100万方为界限,超过100万方需考虑对两个及以上的预选区进行比选。

(2)可简化的监测项目: 对清洁疏浚物, 以倾倒量100万方和500万方为限, 未超过100万方可不开展流场、浓度场和扩散场计算、 回淤分析和数学模拟计算、渔业资源和海水养殖区调查、海上倾倒实验和标识质点漂移跟踪试验、疏浚物生物学检验等,超过100万方未超过500万方可不开展回於分析和数学模拟计算、海上倾倒实验和标识质点漂移跟踪试验、 疏浚物生物学检验等,超过500万方可不开展疏浚物生物学检验。

(3) 站位布设: 倾倒量未超过100万方, 不少于10个站位;100万方至500万方,不少于16个站位;超过500万方,不少于20个站位。

(4) 监测频次: 以倾倒量500万方为界, 未超过500万方水质、生物调查至少开展一次春季或秋季调查,超过500万方需开展春季和秋季两季调查。

2.4行政协调会的必要性

根据咨询专家和涉海各相关部门等的总体意见确定倾倒区是否必须设立,确定预选倾倒区的位置和范围、选划论证范围、拟倾倒工程的倾倒量、倾倒强度控制要求、选划专题是否满足技术要求等,并最终形成行政协调会意见。 选划工作方案根据行政协调会的意见进行修改。

3选划论证报告工作要点

选划论证报告的编制,首先应根据工作方案开展选划论证工作。报告编制主要依据 《海洋倾倒区选划技术导则》[1],共分为12个章节。 以 《东山湾临时性海洋倾倒区报告》[2]为例分析说明。

3.1前言

介绍倾倒区选划的任务由来,根据倾倒工程的总疏浚量、资源化利用率和倾倒量等信息确定倾倒的必要性,收集工程周边海域现有海洋倾倒区和历史倾倒区资料,倾倒区选划所采用的技术路线、主要方法、法律法规、技术标准等。

3.2预选倾倒区

确定两个预选倾倒区的位置, 开展水深、 地形现场调查,对两个预选倾倒区的水深条件、 海底地形等方面进行对比。确定临近海洋生态敏感区和利用不相容功能区的相对位置。

3.3废弃物理化性质及分类评价

对拟疏浚工程进行全覆盖,按照 《疏浚物海洋倾倒分类和评价程序》的要求对疏浚区域进行表层样和柱状样的采集、理化分析。柱状样的站位数量一般为表层样的1/4[3]。评价表层样和柱状样是否符合清洁疏浚物要求,同时结合现场粒度分析结果与工程勘探等资料确定疏浚物的成分。

3.4倾倒区所在海域自然地理状况

主要对倾倒区周边海域的海域范围、地理坐标、气象状况、水文状况、污染源及水环境状况、海底地形地貌及沉积物状况、渔业资源及开发利用现状、港口航运状况、主要海洋灾害、周边海域海洋功能区划及开发利用现状、 倾倒区周边海域海洋保护规划及其他相关规划等基础信息进行资料收集,基础资料的时效一般要求为当年或上年。

3.5海洋环境现状调查与分析

对倾倒区所在海域开展环境现状调查,主要包括海水水质、 沉积物、 生物生态、 海流、 泥沙和渔业资源的现状调查等,以上各要素均开展春、秋两季的调查工作。

3.6潮流场数值模拟

确定潮流场数值模拟公式和方案,通过数值模拟对潮位、大潮期间流场、小潮期间流场流速和流向进行验证, 确定大小潮、 涨落潮、 表底层流场的变化规律。

3.7标识质点漂移跟踪试验

通过抛放双关连浮子实测涨潮和落潮的漂流轨迹,同时根据数值模拟进行漂流轨迹预测,对比实测轨迹与预测轨迹的符合性。一般要求模拟轨迹应远于实测轨迹,并对大小潮、高低潮和涨落潮进行预测。

3.8扩散场数值模拟

首先确定泥沙模型,设定合适参数,根据疏浚量、施工强度等进行综合考虑,确定疏浚物源强及每日的最大倾倒量,其中需要注意的是除了考虑在一般情况下的倾倒方案,还应考虑在极大值情况下的倾倒方案。最后根据倾倒方案确定预选区对不同浓度悬浮物的悬沙增量包络线浓度场面积、确定悬沙增量浓度大于10mg/L等值线距倾倒区中心最大距离,并根据各种方案对悬浮物影响范围和出现频率等进行预测。

3.9疏浚物倾倒对环境的影响预测

对海水水质、沉积物、生物生态、渔业资源、航道淤积、航运安全、生态敏感区及其他海洋功能区进行影响预测。预测悬沙浓度增量的影响范围、影响面积,评估对海水水质、浮游植物、浮游动物和底栖生物的影响范围,评估渔业资源的损失量,统计两个预选区的渔业资源损失密度、重量、价格,并依据 《建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程》 (SC/ T9110-2007)[4]计算渔业资源年一次性损失重量和尾数等,根据当地水产品价格计算渔业资源损失价值;对比拟疏浚物与沉积物本底数据的差异,对沉积物的影响进行评估;根据悬浮物扩散范围判断是否对航道、 锚地产生淤积, 运载船舶的增加是否对通航安全造成影响,以及对海洋保护区、水产养殖等生态敏感区的影响;此外还应对距离预选倾倒区较近的其他海洋功能区进行评估。

3.10倾倒区技术经济评估及比选分析

对海洋处置与其他处置方法的经济对比分析,主要考虑成本与时间。如,倾倒物主要为泥质且泥质含量较高时,海洋处置与陆上处置的成本较为接近, 但由于倾倒物主要为泥质, 若采用陆上处置则至少需要一年的时间,从工期和总的经济效益上都不适合,因而选择海洋处置。

比选分析是倾倒区选划报告最关键的环节。 根据 《中华人民共和国海洋倾废管理条例》[5]第五条提出的 “科学、合理、安全、经济” 的选划原则,对两个预选倾倒区进行技术经济(包括环境效益)比选分析,并最终根据航运安全、 海洋功能区划、历史沿袭等因素选取预选区1作为拟选倾倒区,具体比选内容如表1所示。

4小结