保障所2011年工作计划

保障所2011年工作计划（精选9篇）

保障所2011年工作计划 第1篇

2011年我们要继续紧密围绕区政府的考核指标，创新思路，结合实际，以富民强街为目标，做好就业、监察和社保工作。

首先，我们要根据“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的方针，鼓励新生劳动力自主创业。本街道新生劳动力开展自主创业和家庭型创业的，可以参加免费创业培训。对于征集到的适合新生劳动力创业的小型项目，优先、免费推荐给自主创业的新生劳动力。以创业促进就业，以创业带动就业。

其次，我们要按照“片管专管”的要求，加强对辖区内用人单位岗位信息的采集和管理，建立岗位信息数据库。主动与用人单位联系沟通，有针对性地搜集适合于新生劳动力的就业岗位，积极做好筹岗工作，将采集到的空岗信息用海报形式发布到辖区内11个社区，把真实有效的岗位送到新生劳动力手中。对于社区劳动保障协理员平时掌握的未就业新生劳动力，建立跟踪服务卡，实施就业动态管理，特别是对就业困难的大中专毕业生，由社区协理员上门，与本人直接交流，对其进行职业指导，现场填写《求职登记表》，对有就业愿望的大中专毕业生，实施度身定做的就业帮扶，为他们开辟“绿色通道”，设立新生劳动力专门服务窗口，为他们提供求职登记、职业指导、职业培训、职业介绍等一系列的公共就业服务，并正确引导他们到区人力资源市场办理劳动保障事务代理手续。

最后，为了促进劳动力资源合理有序流动，使人职匹配达到最佳状态，根据本街道的实际情况，我们要采取“走出去，请进来”的办法，争取在全区六个街道中率先成立街道级的“就业再就业促进委员会”。我们争取吸纳几家知名度较高的企业作为我们的会员单位，与他们开展长期合作，将他们的用工需求纳入街道的岗位信息库，并与我们手头现有的劳动力资源库进行实时比对，当劳动力资源库中的技能与岗位信息库中的岗位对接数量较多时，我们将举办富有特色的岗位技能对接专场招聘会，以使企业能够吸纳尽量多的新生劳动力，从而促进新生劳动力的就业。

新生劳动力是全市加快发展的重要人力、人才资源。促进新生劳动力就业，是落实富民方针的具体实践，是构建和谐社会的基础，因此我们要千方百计扩大新生劳动力就业总量，提高新生劳动力就业质量。

劳动监察是构建和谐区街强有力的保障。我们将在对辖区内用人单位进行书面审查的基础上，按照“片管专管”的要求，指定每个社区一名协理员为劳动监察联络员，每个联络员申报一家单位为2011年我街道拟打造诚信单位，从而形成每个社区都“讲诚信，争创诚信”的良好氛围。

范文网

社会保险是整个劳动保障工作中的托底工作，也是最难完成的硬性指标。我们将在对老年征地农民、老年下放居民、老年插队知青、老年支边居民、老年军队退役士兵这五类老年人民做好困难补助审核发放的同时，利用“失业人员之家”平台，整合资源，精心打造“五老驿站”，将他们统一纳入社会化管理，让每个人都参加全民医保，使他们充分感受到沐浴在“十七大精神”的阳光下。

劳动保障工作纷繁复杂，我们一定要深入贯彻十七大精神，关注民生，创新思路，以创新促工作，从而更好地完成区政府下达的各项指标。

保障所2011年工作计划相关文章：校办公室2011年春工作计划市基础教育课程改革领导小组办公室2011年工作计划学校办公室工作思路2011年职业教育和社会教育工作计划中学心理咨询室工作计划2011小学科学名师工作室学员学习计划小学科学名师工作室学员学习计划查看更多>> 办公室工作计划

保障所2011年工作计划 第2篇

2011年4月，我到济水所工作以后，紧紧围绕局党组的工作要求，带领全所工作人员认真贯彻落实省第九次党代会和市十一次党代会精神，以开展“一创双优”集中教育活动及“满浮散懒庸”专项治理活动为载体，强化措施，狠抓落实，各项工作取得了显著成效，受到了领导和群众的充分肯定。省人力资源和社会保障厅副厅长李甄、市委书记赵素萍、市长何雄等领导多次莅临我所检查指导工作，并给予高度评价。中国劳动保障报、河南电视台、济源电视台、济源日报等媒体多次对我所的工作成绩进行宣传报道。我所也连续多次被局机关和辖区街道办事处授予先进单位称号，在社会评议中一直位居基层部门前列。现将2011年度各项工作开展情况总结如下：

一、扎实工作，狠抓进度，全面完成年度目标任务

2011年，我所共开展创业培训5期150人，发放小额担保贷款432笔2016万元，发放额度较去年1495.05万元增长34.8%，创我所历史新高，带动3043人实现再就业，安置公益性岗位51人，援助就业困难对象181人，消除零就业家庭17户，发布用工信息612条，树立创业典型6人，新增新型农村养老保险70人，续保3630人，领取待遇1550人，辖区新农保参保率达到99.55%，参保率达到历史最高水平，办理灵活就业养老、医疗保险298人，新增城镇居民医疗保险457人，续保1215人，征收各项社会保险费160余万元；受理劳动监察案件5件。

二、创新机制，落实责任，认真做好劳动保障工作

在就业服务方面，我们一是加大创业培训力度，以小额担保贷款作为工作亮点，扶持辖区有创业愿望的人员实现自主创业，以创业带动就业。二是积极为辖区内城乡劳动力和用人单位提供求职、招聘信息查询和职业介绍服务，对有就业愿望的辖区居民做好求职登记，积极开发辖区就业岗位和公益性就业岗位，对“4050”失业人员、零就业家庭、就业困难对象优先帮扶援助，并推荐安排就业岗位。三是与济水办事处结合确立玉仙社区为离退休人员社会化管理工作服务站，并建立信尧数码港为创业示范园区。在社会保险方面，我们一是采取不同方式加大政策宣传力度，二是强化参保服务，为居民提供最优质的服务，确保在辖区实现全民社保。在劳动监察方面，积极与办事处结合，成立了济水劳动人事争议调解中心，协助劳动监察部门做好日常监察与巡视工作，督促辖区内用人单位与劳动者签订劳动合同，协调劳动关系，维护劳动者合法权益、受理辖区内举报投诉信访案件。

三、求真务实，实事求是，深入分析客观存在问题

虽然在过去一年我们各项工作都取得了较好的成绩，但仍存在一些问题：

一是对劳动保障工作在思想上和认识上还存在一定差距，对劳动保障工作重视有欠缺，工作的目的和意义认识还不到位，缺乏对工作的超前思考和计划；二是对劳动保障工作业务知识方面学习不够，需进一步加强对政策业务的学习；三是工作态度和工作作风有待改善，工作中要牢固树立

爱岗敬业和为人民服务的思想；四是劳动保障所内部管理机制有待进一步完善。

2012年是各项工作开展最为关键的一年，也是稳步提升的重要之年，我们将认真领会“十二五”精神，根据党和国家的方针政策，牢固树立“公正、便民、廉洁、高效”的服务宗旨，扎实工作，锐意进取，开拓创新，高效运作，为人力资源和社会保障事业做出新的更大的贡献。

保障所2011年工作计划 第3篇

一、相关文献综述

在世界范围内，对高校办学效率的研究受到了学者们的广泛关注。根据研究对象不同，运用DEA方法对高校办学效率的研究主要有两类。

1.对院系效率的评价研究。Beasley等(1990)使用DEA方法对英国大学化学系和物理系科研和教学综合效率进行了评价。考虑到部分输入并不能准确区分哪部分用于科研、哪部分用于教学，因而，其研究并没有分开研究科研效率和教学效率[1]。对此，Beasley等(1995)设置科研和教学的资源分配比例，通过扩展的DEA方法，同时测算了科研和教学效率。文章没有对两系效率作比较，因为作者认为不同学科具有不同特点，不能简单地比较[2]。Johnes等(1993)使用DEA方法评价了英国不同大学经济系1984-1988年间的科研效率[3]。Johnes等(2006)基于1993年英国2547名经济系毕业生数据测算了不同高校经济系的教学效率，首次运用个人层面数据对高校院系效率进行评价[4]。除了对同一院系进行效率评价，也有对相同教育项目或不同院系的效率评价。对相同教育项目效率评价的研究有Colbert等(2000)。他们研究了美国24个顶尖MBA项目的相对效率，认为基于DEA方法的排序结果能更加全面准确地反映不同MBA项目的差异[5]。对不同院系效率评价的研究有Kao等(2008)。他们运用DEA方法测算了台湾成功大学不同院系办学效率，并对院系无效的原因进行分析[6]。

2.对学校效率的评价研究。最初的研究是将学校按类型分类评价。Athanassopoulos等(1997)将英国45所高校分成科学为主、科学人文平衡和人文为主三类进行效率分析。结果显示，学校侧重对效率值无明显影响，也证实了运用DEA方法对高校整体效率进行分析的合理性[7]。基于上述研究的成功，采用DEA方法对各国高校效率评价的研究逐渐普遍开来。Avkiran(2001)基于输出导向的BCC模型测算了澳大利亚36所大学的办学效率[8]。Abbott等(2003)基于输入导向BCC模型分析了澳大利亚36所政府管理的高校1995年的办学效率，但输出指标中只有体现教学数量的指标，而没有体现教学质量的指标[9]。Avkiran(2001)[8]和Abbott等(2003)[9]均指出教学质量和科研质量的测量是全面准确评价高校办学效率的主要难点。Johnes(2006)以毕业生等级表示教学质量来研究英国100所高校的办学效率[10]。

到目前为止，对我国高校效率评价的研究还比较少，代表性的文章有Chu Ng等(2000)对我国84所重点大学1993-1995年间的科研效率进行测算，结果表明各高校科研效率差异显著，总体上呈先上升后下降的趋势[11]。Johnes等(2008)基于网大数据，考察了中国109所高校2003年和2004年的科研效率，结果表明综合类高校科研效率高于专业类高校，东部地区高校科研效率高于西部地区高校[12]。谢有才(2005)等对我国66所高校研究生教育的办学效率进行评价，指出教育部直属高校科研活动效率存在较大提升空间且个体差异显著，规模效率并不是导致其科研效率偏低的主要因素，不同类型高校科研效率差异明显[13]。

以上大多数文献主要研究的是高校的科研效率，但高校活动中部分科研和教学活动是分不开的，如大部分高校教师同时从事科研和教学工作，抛弃其中任何一方面来研究高校效率都难以得到正确的结果。更为重要的是，教育部直属高校担负着建立国内领先、国际一流高校的重任，必须在重视科研工作的同时做好教学工作。因此，从科研和教学两方面同时研究高校效率是客观准确评价高校办学活动的前提，也是建设国际一流高校的关键环节。此外，虽然国内一些专业院校(财经、政法、农林、师范、地质、艺术等院校)特色鲜明，但其各类指标却远落后于综合类和理工科院校。已有的研究也较少考虑专业院校，即使这些专业院校参与评价，它们的效率也往往很低。但是如果要全面准确评价教育部直属高校的办学效率，就不应该放弃那些小而精的专业院校，因此开展涵盖各类院校办学效率评价的研究十分必要。

基于以上两个原因，本文对2011年教育部直属72所高校的办学效率进行研究，旨在对不同地区、不同类型高校的办学效率有一个客观、全面的认识。

二、数据、指标与模型

（一）数据来源

本文数据来源于《教育部直属高校2011年基本情况统计资料汇编》(以下简称《资料汇编》)、网大高校声誉排名和基本科学指标数据库ESI(Essential Science Indicators)。《资料汇编》包括教育部直属72[7]，也可以采用在校学生数[10]。在我国高校普遍高毕业率的情况下，毕业生数与在校生数高度相关，因此用毕业生数作为教学输出指标进行比较并没有显著的区别。考虑到教师和资金的投入都是针对在校生而非毕业生，所以本文选择用在校学生数(STUD)表示学生数量。在学生质量方面，Johnes(2006)[4,10]将毕业生的学位等级和肄业率来度量学生质量，但国内高校毕业率基本一致而且没有学位等级区分，难以获得度量毕业学生质量的数据。为了全面准确研究高校办学效率，本文使用网大公布的高校声誉得分(REPU)来反映社会对高校学生的认可程度，以此来间接度量学生的质量。

科研产出的主体是科研成果，可以从数量和质量两方面来度量。为尽可能客观反映各高校办学水平，突出不同类型院校办学特色，本文将科研数量分为人文社科科研成果得分(SOCI)和自然科学科研成果得分(SCIE)两项指标，每个指标都从论文、著作、获奖、专利几个方面来度量。科研质量由ESI数据库中平均每篇论文被引用次数与被ESI录入的专业领域个数乘积(NCPP)来表示，在一定程度上体现了科研的国际影响力。另外，考虑到科研经费是高校通过竞争方式从国家或企业获得的，与Abbott(2003)[9]的做法类似，本文将科研经费(INCO)作为高校科研产出的度量指标。

一般来讲，高校办学的投入包括人力、财力、物力三方面。在人力方面，教职工总数和副高及以上职称人数分别代表人力投入的数量和质量。统计发现，教职工总数与副高及以上职称人数高度相关(相关系数高达95.24%)，由于后者数据更准确，本文选用副高及以上职称人数作为人力投入要素的代表。财力方面的投入由剔除专项拨款后的国家和地方教育经费拨款来表示。一些文献将图书量(或人均图书数量)和建筑物面积作为反映物力方面的投入指标。但随着时代的发展，固定资产、校舍面积、图书数量等对于高校的影响越来越小。考虑到我国地区和城乡差异明显，校园面积、固定资产往往不能准确反映一所学校的物力投入。鉴于此，本文不将物质方面的投入纳入高校办学效率指标体系。

综上所述，本文指标体系中输入指标为副高及以上职称专任教师人数(PROF)和教育经费拨款(FUND)，输出指标为在校学生数(STUD)、高校声誉得分(REPU)、科研经费收入(INCO)、人文社科科研成果得分(SOCI)、自然科学科研成果得分(SCIE)和国际影响力(NCPP)。各指标的具体描述及计算方式见表1，基本统计量见表2。

表2是教育部直属72所高校各指标基本统计量，考虑到各指标量纲不同，为比较它们的离散程度，本文计算变异系数。总体来看，输入指标的变异系数比较相近，在0.52-0.56之间。输出指标中REPU和STUD的变异系数均在0.50以下，而INCO、NCPP、SOCI和SCIE的变异系数都比输入指标的变异系数大很多，处于0.94-1.50之间。输入输出指标变异系数的不同表明各高校办学效率存在一定的差异。

Chu Ng(2000)[11]与Johnes(2008)[12]均指出中国高校科研效率与区域经济发展水平有关。为考察不同地区的高校指标是否存在明显差异，本文的输入输出指标按地区分类的基本统计量(表2)来计算。表2显示西部高校在PROF、FUND和STUD方面与东中部高校差异不大，而在INCO、NCPP方面却落后很多。这表明西部高校的科研收入较少，科研成果质量和国际化程度偏低，进而显示西部高校平均办学效率比中东部高校低，本文在后面的效率分析中也证实了这个假设。

（三）基于变换参考集的DEA方法

美国著名运筹学家Charnes等人基于“相对效率评价”概念提出的数据包络分析(Data Envelopment Analysis,DEA)方法，是一种评价具有多维输入、多维输出的决策单元(Decision Making Units,DMU)是否有效的非参数分析方法。其最大特点是每个DMU可以选择对自身最有利的一组权重，避免了权重的主观统一设定。因此DEA方法迅速成为非营利机构效率评估最常用的方法之一。

DEA方法有多种模型可供选择。首先是输入/输出导向模型的选择，其中输入导向模型是指在不减少输出条件下尽可能地减少输入，输出导向模型是指在不增加输入条件下尽可能地增大输出。在高校实际情况中，输入指标基本固定，而输出各指标具有增长弹性，因此对高校办学效率评价的研究一般采用基于输出导向的模型[8];其次是固定规模报酬(CRS)/变动规模报酬(VRS)的选择，其中CRS假设收益和规模成正比，规模越大，收益越高，而VRS则假设收益不能随着规模扩大而无限增加，在规模过高或过低时，效率都有可能较低。在实际中，大部分高校办学活动的生产规模都是无法达到最优状态的，从数据中也可以看出，72所高校办学活动的投入产出规模存在很大的差异，相对于CRS模型，VRS模型更符合实际情况[8,9];第三是指标间的权重约束，DEA方法允许各DMU选择对自身最有利的权重，某些DMU为了提高自己的相对效率值，对自己有利的指标赋予极大的权重，而对自己不利的指标赋予极小的权重，这往往导致指标间权重比例超乎常理，所以一般都会对模型增加权重约束。综上所述，本文选择基于输出导向的BCC权重约束模型，其中将PROF和FUND、FUND和STUD及STUD和INCO之间的权重比限定在0.5至2之间。

为了进一步区分多个相对有效的DMU，以往文献通常采用DEA超效率模型[14]对有效DMU进行排序，但该模型存在两个弊端：其一，在VRS假设下常会出现无可行解的现象;其二，当某些DMU的投入指标相对较小时，由于该模型对数据的微小变化极其敏感，其结果可能不稳定。为了避免以上情况出现，本文采用Jahanshahloo等(2007)[15]提出的方法，即对强有效DMU(效率值为1)进行排序。该方法的主要思路是依据对无效DMU效率值的影响程度对强有效DMU进行排序。基于输出导向BCC模型，具体步骤为：首先由公式(1)计算每个DMU的相对效率，然后对每个强有效DMUb先删除其本身，利用公式(2)重新计算所有无效DMU的效率值，以其平均值作为DMUb的效率值，最后依据此效率值对所有强有效DMU进行排序。

设DMUj的输入输出数据分别为(x1j,x2j,...,xmj),(y1j,y2j,...,ysj),j=1,...,n，其中n为DMU的个数。基于输出导向的BCC模型，等价于求解如下线性规划问题：

其中v=(v1,...,vm),u=(u1,...,us)为权重向量，v0是个标量。求解公式(1)，我们可得到DMUo的效率值为1/z。为了区别有效DMU的效率大小，利用公式(2)重新计算无效DMU的效率值。

其中a∈Jn,b∈Je,Jn和Je分别为无效DMU和有效DMU集合。于是DMUb的效率记为

其中为无效DMU的个数，b为待估计的有效DMU。

三、办学效率分析

基于输出导向的BCC权重约束模型，本文对2011年教育部直属72所高校办学效率(表3)进行了测算。测算结果显示，72所高校的效率均值为70.24，标准差为11.13(表4)，这说明高校办学效率还有很大的提升空间。72所高校中相对有效的高校有清华大学、北京大学和中国人民大学，分别代表了理工类、综合类和专业院校的三个顶峰。这个结果与2012年全国高校学科评估结果相比呈现了较高的一致性。2012年学科评估的95个学科中，清华、北大和人大分别以14个、16个、9个一级学科排名第一而占据前三甲，其中清华排名第一的学科集中在工学，北大集中在人文学科、理学和基础医学，人大集中在社会科学和管理学科。

从我国东、中、西部高校的平均效率(表4)来看,东部高校平均效率最高且高于平均水平，中部次之，西部最低。使用kruskal-wallis检验发现，地区之间的效率差异是显著的(显著性水平为0.1)，这个结论与Johnes(2008)的研究一致。其原因可以通过东、中、西部的数据(见表2)来说明：在投入方面，东、中、西部高校差异不大(中部偏高)，而在产出方面，东、中、西部的INCO、NCPP方面却呈梯度下降。INCO(科研拨款)指标落后，一方面说明在教育部直属高校中科研地位偏低，另一方面说明政府的科研经费支持不够，而这是与当地经济条件直接相关的。NCPP(科研国际影响力)落后，一方面说明国际论文的质量不够高，另一方面说明科研的基础性不够。所以综合来看，高校办学效率的梯度变化，一方面是因为我国经济的梯度变化，另一方面是因为中西部地区的高校确实在科研的国际性方面比较落后。这说明在我国区域经济发展中，高校的教学和科研溢出效应对周围地区经济发展具有相辅相成的作用。

教育部直属72所高校中既包括规模大、学科全的综合类院校，也包括一些特色明显或小而精的专业院校。在本文所设计的指标体系下，不同类型的院校包括三所艺术类院校均得到了较为合理的效率值和排名。具体的效率排序为：师范类高校排序依次为北京师范大学、华东师范大学、华中师范大学、东北师范大学和陕西师范大学;财经类高校排序依次为中央财经大学、上海财经大学、对外经济贸易大学、西南财经大学和中南财经政法大学;农林类院校排序依次为中国农业大学、华中农业大学、东北林业大学、北京林业大学、南京农业大学和西北农林科技大学;语言类高校排序依次为北京外国语大学、中国传媒大学、上海外国语大学和北京语言大学;三所艺术院校排序为中央音乐学院、中央戏剧学院和中央美术学院。

以上得出的结果主要有两方面原因：一是本文指标体系中将科研成果分为SOCI和SCIE，二是引入REPU指标。将科研成果分为SOCI和SCIE使得不少专业院校可以突出自己的专业优势，比如中央财经大学，SOCI和SCIE得分分别为2.08分和0.00分，若只考虑SOCI得分，2.08分的SOCI能在所有高校中排第15名，而如果将SOCI和SCIE汇总，2.08分的科研总得分在所有高校中只能排第37名。引入REPU指标可以使一些小而精的专业院校得到较好的排名，如中央音乐学院。

本文采用2007年Jahanshahloo(2007)等人[15]提出的方法对强有效DMU(效率值为1)进行排序，排序结果如下(表5)：清华大学第一，北京大学第二，中国人民大学第三。从效率值上来看，教育部直属72所高校参与效率评价时，69所无效高校的平均效率为68.95%，删除清华大学后71所高校参与效率评价时，69所无效高校的平均效率达到82.62%。平均效率提高13.62个百分点，这说明了清华大学的存在对无效高校的相对效率值有明显的抑制作用，即清华大学的办学效率远远高于其他高校。相对而言，北京大学和中国人民大学只有不到1个百分点的提升。

四、结论与建议

本文运用DEA方法，基于《教育部直属高校2011年基本情况统计资料汇编》、网大声誉和ESI数据，在综合以往研究的基础上，设计了突出学校特色和国际影响力的指标体系，对2011年教育部直属72所高校的办学效率进行测算，结论概括如下：

我国高校平均效率偏低，各高校应合理配置资源，改善管理从而提高办学效率。区域经济发展水平是影响高校办学效率的显著性因素。东部、中部和西部高校办学效率存在明显差异。西部高校效率偏低的主要原因在于科研经费收入、科研质量两方面比较薄弱，因此有关政府部门应统筹规划教育资源并适度向西部倾斜;同时，西部高校应努力提高科研成果质量，提升国际化水平。高校办学效率排名结果充分说明突出办学特色、走国际化道路是提升现代高校办学效率的有效途径。

对教育部直属72所高校进行评价，而不是分成工程类院校或“985工程”、“211工程”院校等类型分别评价是本文的一个重要贡献。教育部直属72所高校既包括理工类院校，也包括综合类院校，还包括很多专业院校;既有在校学生数超过7万的巨型高校，又有在校生数不到3千的小规模高校。为了兼顾各类高校的办学特点，鼓励不同类型高校办出特色，指导各高校在扩大规模的同时提升质量，本文一方面将科研成果分为自然科学科研成果得分和人文社科科研成果得分两个指标，另一方面引入学校声誉和ESI间接反映学生和科研质量。结果显示，在本文所构建的指标体系下，各类型院校都取得了较为合理的效率值和排名。

教学质量是高校办学效率研究中的一个难点，本文尝试用声誉来反映教学质量，得到了合理的结果。但一方面声誉只是间接反映而不是直接测量，数据准确性方面难以保证，另一方面学生质量是学生自身努力和学校教育合力的结果，声誉仅仅表示了毕业学生的情况，既没有考虑学生自身努力的差异，也没有考虑学生入学时(比如高考成绩)的差异。所以如何更为准确地测量教学质量，仍然是以后高校办学效率研究的重要问题之一。

本文使用2011年的数据对教育部直属72所高校的办学效率进行了研究，但教学和科研活动都不能简单地以一年为时限进行测量，今后进一步的研究将会基于多年数据针对教育部直属高校办学效率进行动态分析。

摘要：教学质量是高校办学效率研究的一个难点,高校办学效率的评估工作面临着教学与科研两方面投入与产出的数量、质量难以精确统计的难题。根据《教育部直属高校2011年基本情况统计资料汇编》,本研究采用基于变换参考集的DEA排序方法,引入了声誉和ESI指标分别反映教学质量和科研国际影响力,将科研产出分为人文社科和自然科学科研成果得分,分析了2011年教育部直属72所高校的办学效率。结果显示,高校平均办学效率为70.24%,不同类型高校有一个合理的效率值和排名,地区经济发展水平是影响高校办学效率的显著因素。

保障所2011年工作计划 第4篇

一、2010年全市人力资源和社会保障工作取得的主要成绩

（一）统筹城乡就业工作取得较好进展，就业形势保持稳定。2010年，全市城镇新增就业人数19483人，完成自治区下达全年任务的108.2%；下岗失业人员实现再就业4284人，完成全年任务的122.4%；全市安排零就业家庭388人就业，城镇登记失业率为3.3%，低于4%的年度控制目标；全市农村劳动力转移就业新增92686人，完成全年任务的117.3%；农村劳动力转移就业培训60245人，完成全年任务的115.9%。

（二）社会保险制度建設日趋完善，各项社会保险覆盖面不断扩大。至2010年12月底，全市参加企业基本养老保险117715人，完成自治区下达全年任务的102.4%，征缴养老保险基金61414万元，完成自治区下达全年任务的127.95%；参加机关事业单位养老保险21688人，当年征缴养老保险基金10995.92万元，完成全年任务的180.32%。田阳县新型农村养老保险试点工作已在全县10个乡（镇）全面铺开，农民参保积极性高涨，目前全县参保人数144095人，参保率81.74%。右江区、田东县第二批新农保试点工作已经启动。全市参加失业保险、城镇基本医疗保险、工伤保险、生育保险分别为116595人、440573人、93402人、92434人，分别完成自治区下达全年任务的100.51 %、107.5%、103.8%、102.7%；全市征缴失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金分别为4006.6万元、22965.6万元、1376万元、1126.2万元，分别完成自治区下达全年任务的190.79%、127.6%、154.6%、126.5%。

（三）人才队伍建设取得新成绩。制定了百色市中长期人才发展规划纲要；铝工业博士后科研工作站申报进展顺利；实施专业技术人才知识更新工程，全市专业技能人员参加继续教育达3000人次；积极开展专业技术人员职称改革工作，全年通过初级职称1740人，中级职称1450人，高级职称234人。加强职业技能鉴定工作，保证职业技能鉴定质量，共开展 156场职业技能鉴定，13826人取得职业资格等级证书，其中新增技师121人，成为全区首个提前完成新技师培养鉴定任务的地级市。全市人才队伍整体素质不断提高。

（四）引进智力工作取得新成效。以铝工业基地建设为突破口，又一自治区级人才小高地——广西铝冶炼人才小高地在中国铝业股份有限公司广西分公司挂牌成立；完成“番茄加工产品的研究与开发”及“番茄病虫害防治技术研究与应用”两个引进国外智力项目。“杂交水稻之父”袁隆平院士及其团队创建的国家杂交水稻工程技术研究中心东盟分中心在广西百色国家农业科技园区正式挂牌成立；引进以“壮乡河谷”为代表的农产品产销企业110多家。

（五）人事管理工作扎实推进。净化考试环境，认真抓好广西考试录用公务员另行组织6581人参加公共科目笔试考录工作；完成全市机关调任、选调和置换、试用期满的新录用公务员及军转干部等置换人员184人的登记审核批复工作；组织3869人参加事业单位公开招聘考试；办理217个单位945人参公审核手续；各种职称考试进展顺利；推进事业单位人事制度改革，扩大聘用制度推行范围，岗位设置管理实施工作稳步推进。

（六）认真做好军转干部安置和解困工作。完成军转干部安置25名，其中自治区调剂1名，计划分配安置12名，自主择业安置12名，随迁随调家属2人；发放企业军转干部生活困难补助金207.8万元；加强自主择业军转干部管理服务工作，广大企业军转干部总体思想稳定。

（七）努力构建和谐劳动关系。在建筑、水电行业建立并推行工资保证金制度，基本解决企业拖欠工资问题。全市农民工工资保障金帐户金额累计达723万元，切实保障农民工利益。全市各类企业劳动合同签订率为97.8%。受理劳动争议案件233件，已结案232件，结案率99.5%；受理劳动举报案件413件，结案398件，结案率96.4%。通过劳动监察执法，督促用人单位补缴历年欠缴的养老保险费2348.3万元，补签劳动合同1.58万人，追发劳动者工资待遇2655.98万元，维护了劳动者的合法权益。

（八）为民办实事工程提前完成任务。市人民政府确定的“为民办十件实事”中，由市人社局承办的“解决关闭破产企业和困难企业退休人员医保问题，城镇居民基本医疗保险参保率达90%以上”工作已于2010年6月底全部提前超额完成。至2010年6月底，全市居民医疗保险参保人数221428人，参保率90.7%，全市17家关闭破产国有企业的1452名退休人员和367家困难企业的11495名退休人员，共12947人登记参加医疗保险。至2010年12月底，全市参加医疗保险人数已达440573人。

（九）政务公开工作得到进一步加强。自觉接受政府行政审批电子监管监控，全市人力资源和社会保障行政审批进入系统项目35项，受理33869件，办结33869件，评议率100％，满意率100%，无投诉件。

二、主要工作经验和体会

（一）坚持围绕中心，服务大局。以机构改革为契机，紧紧围绕“人才优先、民生为本”这一主线，认真履行部门职责，努力推进职能融合，全面提升服务效能，确保了新局组建平稳过渡，各项工作有效衔接顺利推进。

（二）坚持任务观念，狠抓落实。市人社局党组勇于创新，大胆提出“到2010年10月底，提前完成全年工作目标任务”的目标。签订目标责任状，明确各县（区）工作任务，实行目标责任管理。坚持市局领导联系县（区）制度，坚持“一线工作方法”，定期听取工作汇报和召开工作运行分析会，采取超常措施、超常办法、超常力度解决困难和问题。到2010年10月底，全市各项人力资源和社会保障工作任务全部提前超额完成全年任务目标。

（三）坚持突出重点，统筹兼顾。各级人社部门紧扣工作重点，统筹兼顾，强化措施，分类施策，逐一攻破难点。在就业再就业方面，加大就业促进政策落实力度，大力促进高校毕业生就业。有针对性地开展旱区劳动力、整村推进村屯劳动力、大石山区农村劳动力培训工作。在社会保险方面，全力做好扩面征缴工作，加快建立和完善覆盖城乡的养老保险制度。认真抓好田阳县新型农村养老保险试点工作，2010年12月又启动右江区、田东县的新农保工作。狠抓社保基金和就业资金管理，确保基金和资金安全运行。在劳动关系方面，积极开展创建“全市和谐劳动关系工业园区”、“劳动关系和谐单位”活动，促进劳动关系和谐稳定。出台了农民工工资保障金收支办法，在建筑领域试行不欠工资和工程款承诺制度等。

（四）坚持带好队伍，优化服务。各级人社部门扎实开展学习型党组织、学习型机关建设和开展创先争优转变作风、民主评议政风行风活动，强化干部职工队伍纪律教育和组织管理，努力提高干部职工队伍素质。深入开展“工作落实年”、“优质服务窗口”创建活动，不断改进机关作风，优化服务质量，提高工作效率。

（五）坚持舆论引导，接受监督。多形式、多渠道大力宣传人力资源和社会保障政策法规和上级工作动态，大力宣传本部门工作成效和先进典型，做到各媒体有字有声有影，积极营造推动工作的良好氛围。依法行政，政务公开，自觉接受人大、政协和社会的监督，促进各项工作顺利开展。

（六）坚持培育典型，创出特色。2010年“人才小高地”、“创建和谐工业园区”、“创业之星”等工作取得新突破，创出百色特色，工作成绩得到自治区人力资源和社会保障厅的充分肯定。

三、全力做好2011年工作，努力实现“十二五”良好开局

做好2011年人力资源和社会保障工作，对于“十二五”开好局、起好步，具有十分重要的意义。2011年人力资源和社会保障工作，要重点抓好以下几个方面：

（一）把充分就業作为经济社会发展的优先目标，全力做好促进就业工作。继续贯彻落实积极的就业政策，努力稳定和扩大就业。统筹做好“4050”下岗失业人员、零就业家庭人员、高校毕业生、农民工、城镇失业人员、水库移民、被征地农民和边境村屯富余农村劳动力、残疾人员、享受低保人员等重点群体的就业援助工作。要加强职业技能培训，重点抓好城镇劳动力的就业前培训、再就业培训、创业培训以及农村新生劳动力、外出务工人员、被征地农民、水库移民的技能培训和就业工作。用好用足就业资金，充分发挥资金对农村外出务工人员创业就业工作的促进作用。加强职业技能鉴定工作和培训机构建设。推进边境村屯农村富余劳动力职业技能培训和转移就业工程，加强边境乡镇劳动保障服务机构建设。

（二）贯彻实施《社会保险法》，加快完善社会保障体系。继续深化社会保障制度改革，稳步推进养老保险扩面工作。依法加强社会保险基金征缴和基金稽核，确保各项社会保险待遇按时足额支付，实行企业职工养老保险自治区级统筹。努力研究解决弱势群体、灵活就业人员和农民工参加社会保险问题，着力解决 “老工伤”人员问题。开展失业动态监测和失业预警工作；做好社会保险经办管理工作，加快信息管理网络系统建设。2011年扩面的重点在未参保的私营企业和个体工商户，以及企事业单位聘用的人员；完善失业保险市级统筹制度，实施医疗、生育、工伤保险基金市级统筹；完善医疗费用即时结算工作，继续推进异地医疗费用即时结算试点。全力推进田阳县新型农村养老保险试点工作，统筹抓好第二批新农保试点右江区、田东县的工作。

（三）深化工资收入分配制度改革，形成合理有序的工资收入分配格局。继续完善公务员工资制度，完善事业单位收入分配制度，稳妥实施绩效工资工作。切实加强对企业工资分配的指导和监管，促进职工工资合理增长。建立健全企业负责人收入分配的激励和约束机制。研究建立有效预防和解决企业拖欠工资问题的长效机制，加强工资支付保障制度建设。抓紧推进公共医疗卫生和基层医疗卫生单位绩效工资改革进程。

（四）进一步完善公务员制度，推进公务员队伍建设。健全公务员选用机制，加强公务员队伍建设，做好公务员管理机构组建工作。加大教育培训力度，全面加强公务员队伍建设。

（五）深化事业单位人事制度改革，稳步推进军转安置工作。大力推进县（区）事业单位岗位设置管理工作，继续推进第二批医疗卫生综合改革工作，做好岗位设置方案核准，指导乡镇卫生院做好竞聘上岗和签订聘用合同。扎实做好2011年军转干部安置工作，完成年度军转干部安置任务。

（六）履行政府人才综合管理部门职能，统筹推进人才队伍建设。以高层次和高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设。加强专业技术人才队伍、高技能人才队伍建设，加强劳动力资源职业技能培训，深化职称制度改革，加强职业技能鉴定工作，大力推进人才开发与交流合作。

（七）加大引进国（境）外智力工作力度，为经济社会发展提供智力支持。大力引进海外高层次专家和人才，提高出国（境）培训质量和效益，创新引智工作体制机制。加大引进海外高层次专家和人才工作力度，申报2011年农业、医疗等三个引进外国专家到百色解决技术难点项目。

（八）健全制度，加强大学生就业指导和推进人才小高地建设。举办大中专院校毕业生就业专场招聘会，搭建毕业生就业平台。进一步完善网上人才市场，建立健全各类人才和毕业生信息数据库，推动毕业生充分就业。继续抓好人才小高地的建设和管理，充分利用“三支一扶”和大学生实践基地计划工程，积极引进铝产业发展人才。

保障所2011年工作计划 第5篇

2011年上半年，XX乡劳动保障所在乡党委、政府的正确领导下，在上级劳动保障部门的业务指导下，XX乡劳动保障所始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展深入学习实践科学发展观活动为载体。认真贯彻落实十七大精神和科学发展观，全力保就业，保增长，保稳定，确保“时间过半，任务过半”，圆满完成了上半年工作任务。现将我所上半年工作总结如下：

一、半年工作目标完成情况。2011年上半年，在乡党委、政府的领导下，在市就业处的业务指导下，在全体工作人员共同参与和积极配合下，紧紧围绕工作的重点，以就业服务建设为标准，圆满地完成了上半年各项工作。城镇新增就业任务数60人，实际完成任务50人，完成全年目标的 90%;持证实现再就业5人，4050下岗人员再就业6人,完成任务数6人的100%；同时开展各类技能人才培训班2期，已培训就业的有50人，并消除了零就业家庭，实现了为各类求职者提供免费职介400人次，再就业培训20人。实现农村劳动力转移1300人，其中输送到富士康400人本市区企业600人外省市300人。办理小额担保贷款30人；接受企业离退休人员136。

二、加强组织领导，把劳务输出作为一个新产业来抓。乡党委、政府把劳务输出作为发展本地经济、增加农收入的一项重要工作列入议事日程，有计划、有步骤、有组织地抓紧实施，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓”的良好工作局面，同时把劳务输出纳入对各村委会考核的重要指标。乡主要领导还经常深入到各村委会督促此项工作的完成情况，并要求各单位、各部门密切协作，为劳务输出创造良好的宽松环境，确保消除零就业家庭。

三、加强宣传，促就业服务。一是通过宣传单、标语等方式及时正确宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家劳动保障法律法规，营造了良好的社会法治环境，提高了广大劳动者维权意识，促进了地方和谐稳定劳动关系的建立和社会经

济协调发展。二是建立社区下岗失业人员基本情况档案和再就业情况数据库，对领取《再就业优惠证》的下岗失业人员实行动态管理，随时掌握下岗失业人员就业和享受扶持政策的情况。三是积极开展劳务输出工作，不仅下岗失业人员得到了帮助，而且各类待业人员、农村富余劳动力也得到了就业帮助。

四、继续做好城乡居民养老保险宣传工作，达到惠民政策家喻户晓。养老保险工作关系到老百姓的安居养老问题，我们必需认真对待，做细做实，力求扩大养老保险参保面，帮助老百姓享受社会发展带来的福利。所以在上半年工作中我们划人群、分年龄做了大量工作，针对45至59周岁符合参保条件的重点人群一个不漏，保障我村居民老有所养，减轻子女的赡养压力。同时重点排查

1951--1950年生人的参保情况以及所有的民政五保对象，对这两部分中尚未参加任何社会保险的人员，逐一通知到位，并告知利害关系，鼓励其尽快参保。

五、积极开展专项活动，切实保障劳动者合法权益。上半年来，劳动监察大队紧紧围绕维护劳动者合法权益的根本宗旨，服务于构建XX八千和谐劳动关系的大局，认真开展好了各项专查。１、积极开展专项执法检查，根据上级劳动保障部门的统一部署，结合我乡实际，全年开展了“农民工工资支付情况专项检查”、“非法用工检查”、“ 用工单位遵守劳动合法情况专项检查”等专查共计15余次，共检查用人单位132户，涉及劳动者2800人，在检查过程中，工作人员就用工单位内部的劳动和社会保障制度的制定和执行情况；招用劳动者情况；订立与履行劳动合同和集体合同情况；遵守工作时间和休息休假制度情况；支付工资情况；女职工未成年工和残疾人员劳动权益的保障情况；参加社会保险和缴纳社会保险费的情况及收取抵押金等情况作了认真专查，补签订劳动合同1179份。

2、认真做好投诉举报案件处理工作。对劳动者投诉上访案件严肃认真查处，做到接案一起，受理一起，结案一起，全年共受理劳资纠纷案件 1 起，结案1起，拖欠农民工欠资案件 2起，结案2起，结案率达100%，涉及农民工32人，上半年无一起劳动监察案件被行政复议或行政诉讼，通过对投诉上访案件的严肃查处，既帮助劳动者维护了自身的利益，又震摄了一部分别有用心的用工单位，使XX乡劳动市场呈现出一片和谐规范的良好局面。

六、团结一心，共同努力为企业离退休人员服好务。XX乡劳动保障所共管理企业离退休人员共计136人，没人我所都为其建立了个人档案，并按退管站分

布所有人员，同时根据他们的特长，组织各种文体活动。总之要从政治上、生活上对老同志进行引导，注意从生活上关心、帮助大家。同志们有什么困难，老干办都力所能及地为他们给予真诚的帮助，热心的指导。工作上注意充分发挥每一个人的专长，尽可能地为他们创造良好和谐的工作环境，团结一班人共同做好工作。在队伍中形成了关心老干部、爱护老干部、真心实意为老干部办实事的良好风气。

下半年工作计划

（一）继续完善公共就业服务体系。一是继续全面深入开展“个性化服务”。根据各村情况，建立电子信息文档，并纳入动态实名制系统管理，及时更新。并根据建立的电子信息文档，对服务群众进行梳理，建立完善所有分类台帐，为服务对象提供就业援助、就业培训、跟踪回访、劳动维权、社保参保、政策落实等一系列一对一的服务。二是继续加强职业技能培训。建立和完善创业就业陪训基地，继续大力推行“理论培训＋实训基地”等培训模式，增强培训实效，加强中高级职业技能培训，提升就业层次。三是加快创业孵化基地配套设施建设，积极开展创业培训，加大政策扶持力度，鼓励全民创业，为创业者提供优质高效服务。进一步加大对创业就业典型人物的宣传力度，鼓励和引导劳动者树立正确的择业创业观念，积极走出家门创业就业。营造“尊重创业，以创业为荣”的良好社会氛围，形成鼓励创业、支持创业、全民创业的良好局面。四是进一步加强就业帮扶工作。深入到村，大力开展“送培训、送岗位、送政策”和“结对子帮扶”、“挂钩帮扶”等活动，重点对高校毕业生、城市低收入家庭失业人员、返乡农民工和被征地农民等人群实施就业援助，力增实现全区充分就业。

（二）继续加强基本养老保险扩面征缴工作，认真落实惠民政策。下半年我乡将创新工作方式，实现业务上水平，管理上台阶。一是制度落实到位；二是政策宣传到位；三是服务意识到位；四是“惠民行动”落实到位。进一步增强服

务意识，提高服务质量，树立良好的部门形像；加大社保稽核力度，确保各类基金征收到位；认真分析总结城乡居民养老保险工作，继续做好扩面工作，确保下半年建筑行业农民工参加综合保险新增扩面任务完成。

（三）继续加快基本医疗保障制度改革。一是认真做好2011年城乡居民基本医疗保险筹资工作。进一步加大宣传工作力度，强化城乡居民基本医疗保险政策宣传，按照《成都市城乡居民基本医疗保险暂行办法》，认真做好2011年城乡居民基本医疗保险筹资各项准备工作，确保此项工作按时超额完成。

（四）继续加大劳动监察工作力度，切实维护农民工利益。一是加大执法检查力度，采取部门检查和联合检查相结合的方式，继续开展执法检查，依法纠正查处违法违规行为，切实维护劳动者合法权益；二是结合专项检查继续加强对相关法律法规的宣传，切实提高广大劳动者运用法律武器维护自身合法权益的意识；三是组织检查组成员单位对本区专项检查的情况进行汇总分析，梳理存在的问题，提出解决问题的对策及相关政策建议。

XX乡劳动保障所

2011劳动保障所工作总结 第6篇

工作总结

**街道办事处劳动保障所2011年在区委区政府、街道办事处的正确领导下，在市、区劳动保障部门指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习科学发展观，深入贯彻落实党的十七大精神，围绕认真贯彻落实和省市劳动保障要作会议精神，充分发挥保障所的工作职能这个中心，以提高居民生活质量为目的，把服务居民、方便群众、为居民办好事办实事、排忧解难为落脚点，加强自身建设，增强为民意识，扩大就业和再就业，保证了各项任务目标的顺利完成。现将目标完成情况汇报如下：

一、完善制度建设，科学规范运作，全面提升管理服务水平。一是努力实现服务制度化，进一步建立健全服务制度，内部考核制度，规范工作程序，严格落实人员责任制，明确责任分工，又要团结协作，制定日常联系制度，及时准确地统计上报各项报表和资料，积极推进劳动保障服务平台建设；二是实现平台服务知识化，及时组织劳动保障所、站工作人员进行职业技能和理论知识的学习。本着以绩效考核为中心，提高劳动保障协理员业务能力及理论水平，要求各站每月至少两次业务学习，并作好学习记录，使各项政策、法律法规和相关文件与实践相结合。拓展了工作思路，工作更加规范、有序提高了工作效能和服务质量。三是实现平台服务多样化。在服务标准上，坚持把服务对象是否满意、是否拥护作为工作的出发点和检验标准；在服务项目意识上，树立了牢固的人本服务理念，想群众之所想，急群众之所急；在服务内容上，实现了由就业服务向全方位服务项目的转变，拓展了服务项目内容；在服务项目方式上，实现了由被动服务向主动服务、由坐堂服务向上门服务、由一次性服务向跟踪服务项目的转变。

二、围绕工作重心，克服各种困难，扎实开展工作。

基层服务平台的工作职责是人力资源和社会保障各项业务职能部门的具体体现和延伸。承担着诸多基础工作。各站一年来，克服了工作中的各种困难，积极开展各项劳动保障工作业务，定期进行入户调查，建立健全了各种基础资料台帐，做到了基本情况“四清”，即基础数据清、居民情况清、失业人员清、就业愿望清。截止2011年11月，共为6135名下岗失业人员发放社保补贴1000余万元；为企业离退休人员办理领取养老金资格认证6927人次；为6592名居民办理了医疗保险参保手续，其中，为942名参保患者及时支付了医疗保险待遇；为辖区7763名符合条件的人员办理了就业失业登记证；为40余户企业80余名员工办理了劳动用工备案手续。大力宣传城镇居民养老保险政策，到11月底，参加城居保163人。通过创业扶持政策和就业援助政策，认真做好小额贷款审核调查工作，协助创业人员申请小额贷款，共有 37 人次咨询申请，经过审核10人成功。积极开发就业岗位，介绍下岗失业人员再就业，通过各种渠道发布招工信息，从市劳动保障局、人才交流中心、区职业介绍所、辖区单位共收集信息200多条，经过整理发布招工信息180余条，10次招聘会80个用人单位参加共有400余人招聘成功。有1423人登记求职688人求职成功。积极做好劳务输出工作，提供相关服务，引导剩余劳动力合理有序的流动，共向省内外劳务输出223人；建立健全就业、失业管理各种台帐，抓好“金保工程”平台建设。11年城镇新增就业人1440人，占目标任务1440人100%,下岗失业人员再就业1290人,占目标任务1290人100%。全年失业率控制在4.3%以内。

五、通过积极主动的工作，虽然取得了一定的成绩但还有不足：

1、缺乏对劳动保障工作超前思考和计划。业务知识方面的学习还有待加强，服务水平还有待提高。

2、劳动保障内部管理机制有待进一步完善，人员整体素质仍需提高。

3、一年来，我们大部分同志的工作是有效的，但也有个别人，虽

有制度要求，但由于缺乏严格的管理和监督，或多或少存在形式主义和推诿的现象。

改进措施：

1、加强政治理论学习，提高劳动保障工作人员的自身素质，强化职业道德意识，增强责任心和使命感。

2、完善内部管理机制，树立文明服务工作作风。

3、建立健全制约机制，加强管理和监督。

六、明年工作计划：

保障所2011年工作计划 第7篇

尊敬的各位领导：

首先欢迎各位领导来我所检查指导工作，我乡地缘优势突出，内外交通便利，全乡总人口4102人，辖区总面积45平方公里，辖5个行政村，居住有汉、维、哈、回、东乡、满、羌等7个民族，其中少数民族占22%,农业人口3867人。

我所始建于2007年，设于乡文化活动中心，办公面积73平米。几年来在乡党委领导下，局领导的具体指导下，我所始终将促进农村劳动力就业、实现农民增收、提高人民生活水平作为出发点，把扩大就业和转移农村剩余劳动力作为经济和社会发展的重要目标，进一步扩大了劳动力转移规模。现将半年来的工作汇报如下：

1、在上级领导和有关部门的支持下，我所2011年的信息及报表报送情况始终坚持落实工作与加强宣传两手抓，充分地发挥政务信息宣传的主渠道作用。截止目前上报信息21条，较好的向上级有关部门展示了我乡劳动保障工作的风貌。

积极拓宽信息渠道，完善信息网络。通过多种渠道、主动收集用工信息，增加信息的数量和质量。

2、大力宣传新农保政策，力求将惠农政策落到实处

根据局里安排、在乡领导指导下利用集市、下村等机会，用发宣传单、拉家常等方式积极宣传新农保政策，并提前准备、做好各村预参保人员摸底工作，截止目前已将各个数据整理出来，为下步入户登记打好了基础。

3、劳动力培训及转移服务情况

全年劳务输出目标340人,培训目标1020人,技能性培训200人,单项能力培训500人。

1、完成5个村劳务输出登记台帐和富余劳动力台账,外出务工人员回乡创业情况统计表,全乡创业9个。

3、完成全乡辖区内企业用工备案工作，检查中无发现使用童工和拖欠农民工工资现象。

4、完成技能性培训174人。完成单项能力培训200人，大学生参加培训4人次。

5、完成劳动力转移180人,占全年目标50%。暨省外输出19人，市外输出79人，市内82人次。

4、农民工回乡创业情况

2011年，我乡外出务工返乡创业的农民工9人。政府并为他们提供小额贷款创业资金，创业的项目主要是小型制造业、运输业、餐饮服务业、养殖业、文印、摩托车修理等，带动了周围乡村一大批人员的就业问题。下一步的工作打算

保障所2011年工作计划 第8篇

该《规划》指出, 2008年第四季度已开工建设廉租住房38万套, 三年内再新增廉租住房518万套, 新增发放租赁补贴191万户。进一步健全实物配租和租赁补贴相结合的廉租住房制度, 并以此为重点加快城市住房保障体系建设, 完善相关的土地、财税和信贷支持政策。保障方式通过新建、购置和改造等方式筹集房源, 同时继续实施租赁补贴制度, 多渠道、多方式解决城市低收入住房困难家庭的住房问题。新建廉租住房采用统一集中建设和在经济适用住房、普通商品住房、棚户区改造项目中配建两种方式, 以配建方式为主。

在落实土地供应和各项优惠政策方面, 各地要根据廉租住房保障规划和年度计划, 统筹安排廉租住房用地计划, 优先安排建设用地, 落实支持廉租住房建设的各项税费优惠政策, 切实加大政策支持力度, 确保如期开工建设。新建廉租住房主要在经济适用住房、普通商品住房和城市棚户区改造项目中配建。配建廉租住房的套数、建设标准、回购价格或收回条件, 要作为土地划拨或出让的前置条件, 并在国有建设用地划拨决定书和国有建设用地使用权出让合同中明确约定。廉租住房项目要合理布局, 尽可能安排在交通便利、公共设施较为齐全的区域, 同步做好小区内外市政配套设施建设。同时, 要结合城市棚户区改造, 多渠道筹措房源。各地区要加大城市棚户区改造力度, 加强相关的政策支持, 统筹安排廉租住房、经济适用住房和普通商品住房建设, 优先解决城市棚户区低收入住房困难家庭的住房问题。

在资金方面, 2009年廉租住房建设中央补助标准为:西部地区400元/平方米, 中部地区300元/平方米, 辽宁、山东、福建等省的财政困难地区200元/平方米。《规划》要求, 省级人民政府要比照中央的做法, 加大对本地区财政困难的市、县建设廉租住房和发放租赁补贴的资金投入。市、县人民政府要按照国家有关规定多渠道筹集廉租住房保障资金。市、县财政要将廉租住房保障资金纳入年度预算安排, 住房公积金增值净收益要全部用于廉租住房建设。要采取有效措施, 保证土地出让净收益用于廉租住房保障的比例不低于10%。对符合贷款条件的廉租住房建设和棚户区改造项目, 商业银行要加大信贷支持力度。

在监督管理方面, 《规划》要求, 一是落实目标责任制。省级人民政府对本地区廉租住房保障工作负总责, 要明确市、县人民政府廉租住房保障工作的年度目标责任, 并加强监督考核。市、县人民政府要根据省级人民政府的统一部署, 明确具体措施, 健全住房保障工作机构, 切实做到规划到位、资金到位、政策到位、监管到位, 确保分配公平。住房保障所需工作经费由同级财政预算安排解决。

二是确保工程质量和使用功能。要严格执行工程招投标、施工图审查、施工许可、质量监督、工程监理、竣工验收备案等建设程序, 加强审批管理, 严格执行国家有关住房建设的强制性标准, 确保廉租住房建设项目工程质量。同时, 建立行政审批快捷通道, 缩短审批时限, 确保按期实现工程建设目标。要按照发展省地节能环保型住宅的要求, 推广新技术、新材料和新工艺。有关住房质量和使用功能等方面的要求, 应在建设合同中予以明确。

三是严格准入退出管理。要完善保障性住房申请、审核、公示、轮候、复核、退出制度, 健全社区、街道和住房保障部门三级审核公示制度, 建立规范化的收入、财产和住房情况审查制度, 形成科学有序、信息共享、办事高效、公开透明的工作机制。要严肃工作纪律, 坚决查处弄虚作假、以权谋私等违法违规行为。

保障所2011年工作计划 第9篇

7月20日，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅在南宁召开新闻发布会，向社会各界和媒体介绍了2011年上半年广西人力资源和社会保障工作的进展情况。

2011年上半年，在自治区党委、政府的正确领导下，全区各级人力资源和社会保障部门深入贯彻落实科学发展观，坚持“民生为本，人才优先”的工作主线，围绕中心，服务大局，努力工作，各项工作取得了显著成绩。

一、以提高劳动者素质和加强公共就业服务能力为重点，全力做好就业工作

一是继续大力实施就业优先战略和积极就业政策。充实和细化就业政策项目，畅通政策落实渠道，构建促进就业的长效机制。

二是全力做好重点群体就业工作。进一步加强对就业困难人员的就业援助，大力促进农村劳动力就地就近就业、返乡创业和有序进城务工。继续把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，鼓励高校毕业生面向企业、基层、农村就业，大力做好高校毕业生就业见习工作，目前成立自治区级高校毕业生就业见习基地52家。

三是加强职业技能培训，着力提高劳动者素质。继续推动实施乡村旅游从业人员职业技能培训、边境地区农村劳动力创业就业、农村计划生育家庭就业创业援助行动等系列培训就业工程，加强下岗失业人员再就业培训和农村劳动力转移就业培训，进一步稳定和扩大就业。

四是全面促进以创业带动就业工作。进一步完善和落实税收优惠、小额担保贷款等扶持创业的政策措施，将政策覆盖面由城镇失业人员和就业困难人员扩大至农村富余劳动力等群体，提高贷款额度，简化申请程序，为农村富余劳动力特别是妇女创业提供“绿色通道”。继续推进南宁、柳州、桂林三个国家首批创业型城市创建工作，带动全区创业工作开展。

五是加强公共就业服务。大力推进基层公共就业服务平台建设，提高就业服务整体能力。组织开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月和高校毕业生就业服务周等公共就业服务系列专项活动，促进城乡劳动者就业创业。

1-6月，全区城镇新增就业28.62万人，完成全年任务的71.55%；城镇失业人员再就业6.35万人，完成全年任务的79.38%，其中就业困难人员再就业2.03万人，完成全年任务的101.5%；农村劳动力转移就业新增63.97万人，完成全年任务的91.39%；城镇登记失业率3.56％，低于年度控制数0.94个百分点。

二、以扩大社会保险覆盖面为重点，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系

一是进一步加强社会保险扩面征缴工作。把扩面征缴作为工作的“重中之重”，养老保险以个体劳动者、灵活就业人员和农民工为重点，医疗保险以关闭破产困难企业职工和灵活就业人员为重点，失业保险以事业单位聘用人员为重点，工伤保险以国有企业、集体企业、原国有集体改制企业老工伤人员为重点，不断扩大社会保险覆盖面。截至6月底，广西养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为465.61万人、936.51万人、238.33万人、247.65万人、227.7万人，分别完成全年任务的99.92%、99.63%、100.14%、93.1%、98.57%；五项社会保险费征缴总收入151.73亿元，其中养老保险105.54亿元，失业保险7.45亿元，城镇职工基本医疗保险35.2亿元，工伤保险2.01亿元，生育保险1.53亿元。

二是进一步完善社会保险政策。着力解决社会保险关系转移接续问题，截至6月底，广西接收区外流动人员养老保险关系3209人，其中农民工250人；转出到区外人员1406人，其中农民工19人，跨省跨地区流动参保人员养老保险关系顺利接续。推进异地医疗生育费用实时结算“一卡通”及医保关系异地转移接续工作，目前钦州、河池、百色市已实现城镇职工医疗保险关系异地转移接续和异地就诊实时结算。

三、以围绕主导产业、重点项目培养和引进人才为重点，推动人才队伍建设向纵深发展

一是加强高层次人才队伍建设。按照广西“1+3”人才政策的分工，完成了广西首批32个特聘专家岗位设置和遴选工作。围绕重点产业，部署自治区第四批人才小高地的申报和遴选工作，支持和鼓励自治区千亿元产业研发中心设立人才小高地，鼓励和支持人才小高地申报设立八桂学者、特聘专家岗位，促进科技与经济结合。

二是加强技能人才队伍建设。继续实施新技师培养带动计划。围绕服务广西重点产业发展，加快汽车产业人才小高地建设，做好广西柳州汽车城的人才支撑服务。上半年，全区共培养高技能人才1.58万人，完成全年任务的56.43%。

三是加强引进高端智力工作。配合自治区党委组织部开展院士服务咨询活动，组织开展留学回国专家河池行活动，为广西经济发展提供技术指导。

四、以提高素质、规范管理为重点，进一步加强公务员队伍管理

一是进一步推进公务员考试录用、管理工作科学化、制度化。认真做好2011年全区公务员考试录用工作，进一步规范公务员考录工作各环节的制度和程序，安全顺利完成公共科目笔试和面试工作。除特殊职位外，2011年自治区级机关录用有两年以上基层工作经历比例人员达到85%。二是稳步推进公务员分类管理、聘任制管理试点工作。认真抓好全区公安机关人民警察执法勤务机构警察警员职务套改工作，顺利完成了沿海铁路公安民警公务员身份转制过渡工作。认真总结经验，继续稳慎推进防城港市聘任制公务员试点工作。

五、以推进事业单位改革为重点，进一步加强事业单位人事管理工作

进一步完善人事制度改革各项配套政策，全面推行事业单位岗位设置管理和聘用制度。上半年，全区共有2.26万个事业单位完成首次岗位设置工作；实行聘用制度的事业单位共有2.97万个，占总数的90.92%，签订聘用合同的人员达73.49万人，占90.29 %。进一步规范事业单位公开招聘工作，严把“进口关”，上半年办理区直事业单位公开招聘手续198批次，新进人员2433人，其中公开招聘2294人，公开招聘人员占新进人员总数的94.28%；全区各级事业单位通过公开招聘新进人员累计达9.1万人，占新进人员总数的95.7%。积极推进基层医疗卫生机构人事制度改革，实行“定编定岗不定人”，建立起“能上能下、能出能进”的用人新机制，共有1252个单位完成岗位设置工作，24845人参加竞聘上岗，22441人签订了聘用合同，14209人通过聘用认定，兑现了新的岗位工资，促进了广西医改的顺利推进。

六、以事业单位实施绩效工资和推进企业工资集体协商为重点，积极推动工资收入分配制度改革

一是加快推进事业单位实施绩效工资工作。积极配合全区医疗卫生体制改革，加强对试点市县公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作的指导。在国家政策框架内，创新了基层医疗卫生事业单位绩效工资水平和总量的核定办法，提出“托低不限高”的指导原则，进一步完善公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资相关配套政策，从政策层面解决了影响工作进度的主要问题。在深入调研的基础上，起草了广西其他事业单位实施绩效工资的相关政策文件。联合自治区气象、广电等部门，认真研究落实提高艰苦气象台站、艰苦广播电视台站、艰苦岛屿作业、艰苦地震台站等事业单位特殊岗位津贴标准及类别划分政策。

二是进一步规范公务员津贴补贴工作。配合中央六部委，开展对南宁市和自治区15个区直部门规范津贴补贴实施情况的清理检查和整改工作。督促检查信访岗位津贴、人民警察法定工作日之外加班补贴等政策的执行情况。认真落实公务员特殊岗位津贴政策，及时调整了我区人民法院、人民检察院、纪检监察办案人员岗位津贴标准和审计人员工作补贴标准。

三是加强企业工资收入分配的宏观调控。积极推进企业工资集体协商工作，加强对企业工资总额的宏观调控，完善国有企业工效挂钩政策。制订2011年全区企业工资指导线方案。

七、以维护劳动者合法权益为重点，进一步促进和谐劳动关系建设