基层工会工作创新问题的研究

基层工会工作创新问题的研究（精选8篇）

基层工会工作创新问题的研究 第1篇

基层工会如何创新问题的研究

目前,中国社会站在了一个新的历史起点，随着经济全球化的发展，跨国、跨地区、跨行业大企业集团的逐步出现，带来工会组织形式的多样化，工会工作面临新的机遇与挑战。这就要求工会工作必须与新时代要求相适应，开创工会工作的本质和规律，突出工作重点，切实取得实效。基层工会工作必须适应党的理论发展，同时要以党的理论创新推动工会工作的创新。在党中央部署贯彻以人为本的科学发展观，构建社会主义和谐社会的今天，基层工会工作的创新与改革势在必行。

第一，基层工会工作的创新必须以党的理论为思想主线。

基层工会是工会工作的基础，是党的理论落实到基层的切实贯彻者。落实党的理论政策是基层工会的头等政治任务。我们必须在深入学习党的各项理论，领会党的精神实质上下功夫。要以党的理论为基础和依据，才能科学地分析当前新形势的特点给工会工作带来的新情况，不断创新工作思路，改进工作方式，拓宽工作领域，求得新的突破与进展。

第二，基层工会工作的创新必须依靠工人阶级。

基层工会是广大职工自愿结合的工人阶级的群众组织，它代表职工的利益，维护职工的合法权益，与广大职工群众紧密相连，同时也是贯彻落实党全心全意依靠工人阶级根本指导方针的有力推动者。始终保持工人阶级与工会组织的团结统一，是新阶级、新形势的重要政治责任和迫切要求。工会是党领导下的群众组织，是党与职工群众联系的最直接、最有力的基础。要搞活企业，搞活整个工会工作都需要抓住全心全意依靠工人阶级这一主题来开展。基层工会一定要认清所肩负的历史责任进一步健全和完善工会工作制度，加大民主力度，加强“依靠”方针的贯彻与实话为工会工作

1的创新提供有力的支持。

第三，基层工会工作的创新必须把握规律性。

基层工会工作的创新即是对工会工作的开拓，这一开拓必须把握工会工作的发展规律。从它的发展中归纳总结它的一般性经验，继而从经验中吸取教训。而任何事物的发展规律都是由其本质决定的。在我国，工会是广大职工群众利益的代表。工会工作的创新不能是盲目的，它主要表现在工会维护职工合法权益的内容的创新上。这就要求工会必须在劳资关系的矛盾中找到一个最佳的平衡点。我们基层工会更是为找到这个平衡点而努力，把握工会工作运转的本质与规律，切合实际地开拓工会工作的新领域、新方向。

第四，基层工会工作的创新必须从企业的实际出发。

基层工会工作必须以自身企业的实际情况为基础。在改革开放过程中，盲目的效仿哄然而起，结果却大相径庭。在基层工会工作的创新中，效仿其他工会工作模式，并不能从根本上解决本部门工会中存在的问题。只有基层工会从本企业的实际情况出发，积极主动地制定工会工作战略，使工会工作积极融入到企业工作的体制内，与企业的工作和发展同步前进，才是解决基层工会现有问题的最佳途径和最有效的改革办法。

第五，基层工会工作的创新必须以全面建设和谐社会为目的。

基层工会工作在各企业、单位是团结和引导广大干部职工为实现全面建设和谐社会目标而奋斗的直接组织者。党在提出全面建设社会主义和谐社会、加快社会主义现代化的进程的奋斗目标后，就确立了我们工人阶级新阶段的奋斗目标。因此，把广大职工群众团结和组织起来充分发挥工人阶级的主力军作用，积极为全面建设社会主义和谐社会贡献力量，就成为目前各工会组织的根本任务。基层工会工作的创新一定要立足于党和国家工作的大局以及工会工作的全局，紧紧围绕个企事业单

位改革发展稳定这个中心来思考和安排工作。同时，以技术创新为主要内容，以振兴发展企业为目标，广泛地发动和组织干部职工群众，开展技术革新、发明创造和合理化建议等群众创新活动，更好地履行工人阶级的历史使命。

第六，基层工会工作的创新要以人材培养为基础。

长期以来，基层工会已经把人材培养纳入了自己的工作基础，开展实施职工素质工程知识武装、经济技术创新等等。这对推动职工队伍知识化进程无疑起到了推波助澜的作用。开展经验交流与实践的研讨活动更是掀起了创造学习型组织的热潮。基层工会是一个有能力为广大职工提供学习的平台的组织。通过学习，创造自我，是从根本上提高企业竞争力的方法。

在大力培养职工素质与能力的同时，还要提高基层工会组织人员的决策能力，管理能力和综合素质，以便更好地为基层群众服务。基层工会工作人员要把理论知识融入到实际工作中，渗透到生产、经营中，在提升自身素质的同时也提高了广大职工的技能水平。基层工会工作组织在创新中要大力弘扬求真务实，才能组织好基层工会工作通过各种学习来不断提高基层工会组织的业务能力，使基层工会工作得到长足发展。

第七，基层工会工作的创新务必要取得实效性。

基层工会工作的创新不仅仅是现在与过去的比较，也不仅仅是与其他地区或单位的比较。而是要看这些新的工作内容和工作方式是不是促进了工作的发展，是不是解决了当前的问题。如果没有解决实质性问题，工作内容与形式的变更也不是真正意义上的创新。创新必须取得实效。在溶化社会经济改革和国有企业改革以后，工会面临许多新的问题，怎样适应和谐社会构建的新要求，创建和谐劳动关系，基层工会如何在企业的工作中真正地、更好地发挥应有的作用，成为基层工会工作改革创新的重头戏。工会的创新要以各个会员为主体，以单位用工制度为突破口，在工人与用工制

度之间架起横梁，保证人尽其用的为单位提供有持能有专长的工人，从而找到工会工作的新途径，改变过去工会围绕上级工作的思路，结束边缘化的工作格局，积极地融入到单位发展与改革之中，为基层工会工作铺设新的桥梁。

在新的历史条件下，基层工会工作局面的创新已是势在必行。我们基层工会工作必须与党和国家的统一部署，协调一致，立足于广大职工融入党的事业、国家的建设和企业的发展大局之中。以理论的创新推动工会工作的创新，发挥理论指导新实践的作用，推动建设一个更有深度更得人心的职工之家。在“实”字上求效果，改进作风，真抓实干，以实实在在的工作效绩取信于广大职工群众。

基层工会工作创新问题的研究 第2篇

多年来，我国各级工会组织坚持解放思想，始终围绕中心，自觉服务大局，努力找准定位、发挥自身优势，充分发挥了党联系职工群众的桥梁纽带作用和国家政权重要的社会支柱作用。新的形势下，国有企业工会和工会工作者，清醒地认识和研究当前所遇到的新情况、新问题，以与时俱进的精神状态迎接挑战，探索出适应新形势要求的企业工作新思路，这样才能在促进企业发展和构建和谐矿区建设中发挥应有的作用。

一、国有企业工会面临形势的新变化

近年来，随着国有企业改革力度的加大，企业内部产业结构、组织结构和队伍结构的大幅度调整，经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等都发生了深刻的变化，呈现出经济结构多元化、劳动关系复杂化、就业方式多样化的新特点。反映在工会工作上，则表现为工作对象、工作内容和履职能力均在发生着深刻的变化。

1、职工队伍结构发生了新变化，复杂性取代了单一性。

在过去计划经济体制下，职工的成份相对单一，经济收入差距很小，工会工作对象能够较为简单地涵盖整个职工队伍。随着国有企业改革的不断深化，职工队伍在悄无声息中分化，在我们煤炭企业而言，不同身份的职工在政治地位和经济待遇上还是有一定的差距，增加了工会工作的复杂性。

2、职工诉求重心发生了新变化，求维权取代了谋福利

近年来，随着国有企业内部劳动、人事、分配制度发生的深刻变化，职工诉求的焦点和热点不再是谋取工会提供的各种福利待遇，并且呈现出由职工个人问题引发的劳动争议向因企业改革中利益调整引发的群体劳动争议转变的新特点，职工诉求的焦点和热点不再是谋取工会提供的各种福利待遇，而是要求工会组织行使好‚集体维权‛职能，更多的维护好自己的经济利益。

3、工会组织地位作用发生了新变化，社团法人职能日渐凸显 在法理上，企业工会作为一级群众组织，是相对独立的一种社团法人，这是《工会法》等有关法律明确规定的。企业工会的社团法人作用，是在社会主义市场经济条件下，职工维护自身合法权益的现实需要，是企业建立稳定的劳动关系的客观需要，随着市场经济的不断发展，这种社团法人的作用日显突出和重要。

4、工会工作环境发生了新变化，法律依据更加完备。

随着国有企业在国民经济中的主导地位进一步加强，工人阶级在建设中国特色社会主义进程中的主力军作用更加突出，工会工作的社会环境正在发生着深刻的变化。工会组织在巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，推动经济社会又好又快发展中作出了新贡献，其地位和作用得到社会的普遍认同。作为国家政权重要社会支柱，工会参与立法和政策制定取得显著进展，在推动依法建立劳动关系，促进社会和谐方面充分发挥了作用，其地位和作用得到职工群众的普遍认同。特别是以推进改善民生为重点，困难职工帮扶体系逐步健全，在促进矿区和谐建设中日益发挥着重要作用，其地位和作用得到企业各级组织的普遍认同。这些，都是我们基层工会工作者坚定信心，开拓进取，务实创新的强大精神源泉。

二、国有企业工会履行职责的新问题

面对我国经济社会目前所面临的发展机遇期、改革关键期和稳定凸显期这样新的形势，国企改革开放进入攻坚阶段，各种利益冲突和社会矛盾的日渐凸现，工会工作也面临一些无法回避的新问题。

一是社会和企业财富基数持续，工会履职难度更加突出。反映在企业内部，2008年，我们澄合矿务局工业生产总值达到11.6亿元，较2001年3.8亿元增长幅度为205%；在岗职工人均收入35553元，较2001年人均6281元增长4.66倍。基数决定指数。一方面，企业给予或工会争取的职工工资和福利待遇与职工的心理期盼指数差距在扩大，给多给少无准星；另一方面，由于企业拥有工资分配的自主权，国家不再像过去那样制定具体的职工工资标准和调整指标，使得普通职工对自己工资的合理额度始终处于一种‚质疑心理‛状态，拿多拿少无尺度。既增加了工会的履职成本，又使得工会履行集体工资协商职能的作用和难度更加突出。

二是社会矛盾和企业内部矛盾日趋多元化，工会履职难度更加复杂。

随着社会主义市场经济的不断发展，国有企业改革进人深水区，使得企业内部各种关系出现复杂、多变的趋势。职工的维权要求不但反映在工资、待遇、住房、医疗、子女就业等传统方面，而且有向反腐倡廉、社会公平等新领域的延伸；既有单一的个体问题，又有多项的群体问题，使得工会在履行维权职能时面临的问题更加复杂，难度加大。

三是职工物质文化生活要求不断提高，工会履职难度更加现实。社会主义现代化建设的最终目的，归根到底就是不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。经济社会的不断发展，人们的欲望又在不断加深，加之社会贫富差距在持续扩大，当前职工要求最迫切的希望是工会组织能够有效维护他们最现实、最切身的经济利益，即在企业工资分配中拥有更大的话言权。事实上，企业工会处在一种两难的地位，特别是经济利益问题更为敏感。强调职工利益，为职工说话多了，企业行政不高兴；强调企业利益，为企业说话多了，职工群众不满意，使得工会履职难度更加现实。

四是信息化带来的法律政策日益透明，工会履职难度更加迫切。有人说：信息化最大的特点就是世界变得‚更小‛了，过去靠文件传递政策的时代已经过去，党和政府的政策往往在第一时间就会被群众掌握。形势的发展迫切要求工会工作者具有较高的政治素质和业务能力，否则，解释政策不准确，面对诉求说不过，这是新形势下工会履职难度加大的重要问题而且显得十分迫切。

三、创新国企工会组织工作方法的思考

工会作为工人的群众组织，面对新世纪新阶段和中国工会十五大提出新的任务，关键是要把握好党和群众联系的桥梁和纽带的科学定位，围绕实现经济发展目标这一中心，坚持以职工为本，主动依法科学维权，整合社会资源，形成工作合力，提高整体水平，思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，措施上不断有新改进，实践上不断有新创造，使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断开创工会工作的新局面。

1、思想观念要创新，围绕中心要突出。要深刻领会科学发展观的精神实质，牢牢把握发展这个第一要义，围绕企业又好又快发展全方位开展工作。要以创建‚工人先锋号‛为主要载体，深入开展‚当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康‛和‚我为企业发展献一策‛等活动，引导职工在推动产业结构优化升级、加强能源资源节约和促进生态文明建设等方面创造一流业绩，把实现全力打造全国一流安全高效煤业宏伟目标变成职工的自觉行动，在推动企业加快发展中赢得工会组织应有的地位和作用。

2、工作方法要创新，依法维权要科学。要始终坚持以职工为本这一核心，在促进企业和职工共同发展中充分发挥工会组织的作用。一是利用好企业工会的一级法人组织机构和职工群众组织的‚双重身份‛，大力宣传企业靠职工大发展，职工靠企业奔小康的理念，着力培养共同奋斗的核心价值体系。二是要把发展和谐劳动关系、维护职工权益、实现职工体面劳动作为贯彻落实科学发展观的重要切入点，积极主动参与企业改革，积极维护矿区稳定，着力提高队伍素质，不断增强共建共享的经济基础。三是认真讨论审议和签订《集体合同》，监督执行落实，及时调解矛盾纠纷，追求职工和企业的‚双赢‛结果；四是针对不同群体职工的不同诉求，有侧重点地做好日常调研摸底和问题排查工作，做到胸中有数，策略对头，应对有方。

3、思维方式要创新，统筹协调要务实。要灵活运用统筹兼顾这一根本方法，以协调利益关系为着力点，自觉理顺企业行政、党组织和工会组织三个关系，提高工作效率。一是政治上和党的工作中心保持一致，得到企业党组织的领导和支持；二是工作上和企业发展重心协调一致，赢得企业行政的理解和帮助；三是情感上和职工群众的现实需求客观一致，争取最大多数职工群众的信任和拥护。这样，就会在解决实际问题上游刃有余，做到工作有作为，在职工心中有地位。

4、运作机制要创新，制度建设要强化。要紧紧抓住企业民主管理制度建设这一依法维权的根本，有效落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。一是要不断完善工会工作例会、工会与行政联席会运作机制，广开职工群众意见和建议诉求渠道，进一步完善利益表达机制，当好职工群众的‚发言人‛。二是要充分发挥作为企业的一级法定组织机构和职工群众组织的法人团体的作用，在关系职工群众切身利益的重大问题上，敢于表达意见，善于沟通协调，进一步完善利益协调机制，当好职工群众的‚经纪人‛，三是要充分发挥工会组织和职代会的作用，进一步完善利益制衡机制，把职工意愿定格为具有法律意义的共同意志，当好职工群众的‚辩护人‛。四是要进一步完善政策回应机制，以平等的身份耐心做好政策的阐释工作，当好职工群众的‚娘家人‛，在企业和职工之间架设一条随时畅通的的连心桥。

5、自身建设要创新，业务素质要提高。始终把建立机构完善、高效运做的组织体系作为首要任务，不断增强工会组织自身建设。一是要立足现实，健全内部学习培训机制，加强工会干部思想建设。通过营造全员学习氛围，努力建设一支政治立场坚定、业务能力过硬、群众观念牢固、工作作风严谨的高素质工会干部队伍，把工会建设成为学习型、服务型、创新型的工人阶级群众组织；二是要着眼服务，健全内部业绩考评机制，加强工会干部作风建设。通过严格内部考核激励，按照‚组织动员职工的能手、协调劳动关系的专家、关心服务职工的模范‛的标准，把工会干部努力建塑成为专家型、事业型人才队伍；三是与时俱

煤矿企业工会工作面临的问题及方法创新

来源：澄合矿区工会宣传部 作者：朱洲锋 韦海涛

多年来，我国各级工会组织坚持解放思想，始终围绕中心，自觉服务大局，努力找准定位、发挥自身优势，充分发挥了党联系职工群众的桥梁纽带作用和国家政权重要的社会支柱作用。新的形势下，国有企业工会和工会工作者，要按照工会十五大提出的‚把中国工会建设成为组织职工参与社会主义民主政治建设的重要渠道‛的新要求，清醒地认识和研究当前所遇到的新情况、新问题，以与时俱进的精神状态迎接挑战，探索出适应新形势要求的企业工作新思路，这样才能在促进企业发展和构建和谐矿区建设中发挥应有的作用。

一、国有企业工会面临形势的新变化

近年来，随着国有企业改革力度的加大，企业内部产业结构、组织结构和队伍结构的大幅度调整，经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等都发生了深刻的变化，呈现出经济结构多元化、劳动关系复杂化、就业方式多样化的新特点。反映在工会工作上，则表现为工作对象、工作内容和履职能力均在发生着深刻的变化。

1、职工队伍结构发生了新变化，复杂性取代了单一性。

在过去计划经济体制下，职工的成份相对单一，经济收入差距很小，工会工作对象能够较为简单地涵盖整个职工队伍。随着国有企业改革的不断深化，职工队伍在悄无声息中分化，在我们煤炭企业而言，就有合同工、农协工和临时工等不同性质的职工身份，尽管企业采取多种措施，但是由于某些政策性因素，不同身份的职工在政治地位和经济待遇上还是有一定的差距，增加了工会工作的复杂性。

2、职工诉求重心发生了新变化，求维权取代了谋福利

近年来，随着国有企业内部劳动、人事、分配制度发生的深刻变化，职工诉求的焦点和热点不再是谋取工会提供的各种福利待遇，并且呈现出由职工个人问题引发的劳动争议向因企业改革中利益调整引发的群体劳动争议转变的新特点，职工诉求的焦点和热点不再是谋取工会提供的各种福利待遇，而是要求工会组织行使好‚集体维权‛职能，更多的维护好自己的经济利益。

3、工会组织地位作用发生了新变化，社团法人职能日渐凸显 在法理上，企业工会作为一级群众组织，是相对独立的一种社团法人，这是《工会法》等有关法律明确规定的。企业工会的社团法人作用，是在社会主义市场经济条件下，职工维护自身合法权益的现实需要，是企业建立稳定的劳动关系的客观需要，随着市场经济的不断发展，这种社团法人的作用日显突出和重要。

4、工会工作环境发生了新变化，法律依据更加完备。

随着国有企业在国民经济中的主导地位进一步加强，工人阶级在建设中国特色社会主义进程中的主力军作用更加突出，工会工作的社会环境正在发生着深刻的变化。工会组织在巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，推动经济社会又好又快发展中作出了新贡献，其地位和作用得到社会的普遍认同。作为国家政权重要社会支柱，工会参与立法和政策制定取得显著进展，在推动依法建立劳动关系，促进社会和谐方面充分发挥了作用，其地位和作用得到职工群众的普遍认同。特别是以推进改善民生为重点，困难职工帮扶体系逐步健全，在促进矿区和谐建设中日益发挥着重要作用，其地位和作用得到企业各级组织的普遍认同。这些，都是我们基层工会工作者坚定信心，开拓进取，务实创新的强大精神源泉。

二、国有企业工会履行职责的新问题

面对我国经济社会目前所面临的发展机遇期、改革关键期和稳定凸显期这样新的形势，国企改革开放进入攻坚阶段，各种利益冲突和社会矛盾的日渐凸现，工会工作也面临一些无法回避的新问题。一是社会和企业财富基数持续，工会履职难度更加突出。反映在企业内部，2008年，我们澄合矿务局工业生产总值达到11.6亿元，较2001年3.8亿元增长幅度为205%；在岗职工人均收入35553元，较2001年人均6281元增长4.66倍。基数决定指数。一方面，企业给予或工会争取的职工工资和福利待遇与职工的心理期盼指数差距在扩大，给多给少无准星；另一方面，由于企业拥有工资分配的自主权，国家不再像过去那样制定具体的职工工资标准和调整指标，使得普通职工对自己工资的合理额度始终处于一种‚质疑心理‛状态，拿多拿少无尺度。既增加了工会的履职成本，又使得工会履行集体工资协商职能的作用和难度更加突出。

二是社会矛盾和企业内部矛盾日趋多元化，工会履职难度更加复杂。

随着社会主义市场经济的不断发展，国有企业改革进人深水区，使得企业内部各种关系出现复杂、多变的趋势。职工的维权要求不但反映在工资、待遇、住房、医疗、子女就业等传统方面，而且有向反腐倡廉、社会公平等新领域的延伸；既有单一的个体问题，又有多项的群体问题，使得工会在履行维权职能时面临的问题更加复杂，难度加大。

三是职工物质文化生活要求不断提高，工会履职难度更加现实。社会主义现代化建设的最终目的，归根到底就是不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。经济社会的不断发展，人们的欲望又在不断加深，加之社会贫富差距在持续扩大，当前职工要求最迫切的希望是工会组织能够有效维护他们最现实、最切身的经济利益，即在企业工资分配中拥有更大的话言权。事实上，企业工会处在一种两难的地位，特别是经济利益问题更为敏感。强调职工利益，为职工说话多了，企业行政不高兴；强调企业利益，为企业说话多了，职工群众不满意，使得工会履职难度更加现实。

四是信息化带来的法律政策日益透明，工会履职难度更加迫切。有人说：信息化最大的特点就是世界变得‚更小‛了，过去靠文件传递政策的时代已经过去，党和政府的政策往往在第一时间就会被群众掌握。形势的发展迫切要求工会工作者具有较高的政治素质和业务能力，否则，解释政策不准确，面对诉求说不过，这是新形势下工会履职难度加大的重要问题而且显得十分迫切。

三、创新国企工会组织工作方法的思考

工会作为工人的群众组织，面对新世纪新阶段和中国工会十五大提出新的任务，关键是要把握好党和群众联系的桥梁和纽带的科学定位，围绕实现经济发展目标这一中心，坚持以职工为本，主动依法科学维权，整合社会资源，形成工作合力，提高整体水平，思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，措施上不断有新改进，实践上不断有新创造，使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断开创工会工作的新局面。

1、思想观念要创新，围绕中心要突出。要深刻领会科学发展观的精神实质，牢牢把握发展这个第一要义，围绕企业又好又快发展全方位开展工作。要以创建‚工人先锋号‛为主要载体，深入开展‚当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康‛和‚我为企业发展献一策‛等活动，引导职工在推动产业结构优化升级、加强能源资源节约和促进生态文明建设等方面创造一流业绩，把实现全力打造全国一流安全高效煤业宏伟目标变成职工的自觉行动，在推动企业加快发展中赢得工会组织应有的地位和作用。

2、工作方法要创新，依法维权要科学。要始终坚持以职工为本这一核心，在促进企业和职工共同发展中充分发挥工会组织的作用。一是利用好企业工会的一级法人组织机构和职工群众组织的‚双重身份‛，大力宣传企业靠职工大发展，职工靠企业奔小康的理念，着力培养共同奋斗的核心价值体系。二是要把发展和谐劳动关系、维护职工权益、实现职工体面劳动作为贯彻落实科学发展观的重要切入点，积极主动参与企业改革，积极维护矿区稳定，着力提高队伍素质，不断增强共建共享的经济基础。三是认真讨论审议和签订《集体合同》，监督执行落实，及时调解矛盾纠纷，追求职工和企业的‚双赢‛结果；四是针对不同群体职工的不同诉求，有侧重点地做好日常调研摸底和问题排查工作，做到胸中有数，策略对头，应对有方。

3、思维方式要创新，统筹协调要务实。要灵活运用统筹兼顾这一根本方法，以协调利益关系为着力点，自觉理顺企业行政、党组织和工会组织三个关系，提高工作效率。一是政治上和党的工作中心保持一致，得到企业党组织的领导和支持；二是工作上和企业发展重心协调一致，赢得企业行政的理解和帮助；三是情感上和职工群众的现实需求客观一致，争取最大多数职工群众的信任和拥护。这样，就会在解决实际问题上游刃有余，做到工作有作为，在职工心中有地位。

4、运作机制要创新，制度建设要强化。要紧紧抓住企业民主管理制度建设这一依法维权的根本，有效落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。一是要不断完善工会工作例会、工会与行政联席会运作机制，广开职工群众意见和建议诉求渠道，进一步完善利益表达机制，当好职工群众的‚发言人‛。二是要充分发挥作为企业的一级法定组织机构和职工群众组织的法人团体的作用，在关系职工群众切身利益的重大问题上，敢于表达意见，善于沟通协调，进一步完善利益协调机制，当好职工群众的‚经纪人‛，三是要充分发挥工会组织和职代会的作用，进一步完善利益制衡机制，把职工意愿定格为具有法律意义的共同意志，当好职工群众的‚辩护人‛。四是要进一步完善政策回应机制，以平等的身份耐心做好政策的阐释工作，当好职工群众的‚娘家人‛，在企业和职工之间架设一条随时畅通的的连心桥。

5、自身建设要创新，业务素质要提高。始终把建立机构完善、高效运做的组织体系作为首要任务，不断增强工会组织自身建设。一是要立足现实，健全内部学习培训机制，加强工会干部思想建设。通过营造全员学习氛围，努力建设一支政治立场坚定、业务能力过硬、群众观念牢固、工作作风严谨的高素质工会干部队伍，把工会建设成为学习型、服务型、创新型的工人阶级群众组织；二是要着眼服务，健全内部业绩考评机制，加强工会干部作风建设。通过严格内部考核激励，按照‚组织动员职工的能手、协调劳动关系的专家、关心服务职工的模范‛的标准，把工会干部努力建塑成为专家型、事业型人才队伍；三是与时俱进，健全工会干部推荐、选拔任用机制，加强各级工会组织建设。积极与企业党政协商沟通，选拔任用不同层次的积极分子担任工会各级干部，形成自下而上多级别、多层次的企业工会组织，把触角延伸到班组，全方位地推进工会组织建设，不断提高工会组织参与企业建设的能力。

总之，全面建设小康社会，是造福全体人民的事业，加快企业发展是全体员工的共同使命，工会组织是不可或缺的重要机构和十分重要的桥梁和渠道。工会组织和工会工作者要牢记自己的历史使命，发挥自己的组织优势，提高自身的应对能力，稳妥协调各方利益，有效维护职工利益，就一定能够在企业又好又快发展中发挥好自己的独特作用，赢得应有的尊重和地位。

进，健全工会干部推荐、选拔任用机制，加强各级工会组织建设。积极与企业党政协商沟通，选拔任用不同层次的积极分子担任工会各级干部，形成自下而上多级别、多层次的企业工会组织，把触角延伸到班组，全方位地推进工会组织建设，不断提高工会组织参与企业建设的能力。

基层工会工作创新问题的研究 第3篇

一、企业基层党支部工作方式的创新

工作方式是各项行为决策以何种方式践行到企业各个工作环节中的决定性因素。笔者认为:在社会主义建设发展的新时期, 企业基层党支部在工作方式上需要明确党建工作与企业经营管理行为活动之间的融合点, 以企业各项经营管理行为活动突出党建工作, 以党建工作反作用于企业经济管理工作的开展。具体而言, 它需要处理好以下几个方面的工作内容。

(一) 工作目标需要体现结合。简单来说, 企业基层党支部党

建工作方面的重点需要与企业各项经营管理行为活动的重点相契合, 发挥并践行战斗堡垒作用, 以工作目标的结合推进企业经管目标的实现。

(二) 工作形式需要体现结合。企业基层党支部工作形式的

结合就是指灵活性与原则性的结合。企业基层党支部在贯彻我党各项工作方针的过程中需要力求经管活动与党内主题的结合, 契合企业发展实际有效开展各种党建经管活动, 党内活动的最优化目标在于规模最小化投入获取效果最大化产出。

(三) 工作内容需要体现结合。企业基层党支部需要引导企

业各级党员寻求到自身党性学习与岗位技能深入发展之间的融合点, 充分发挥党员的先锋模范带头作用。与此同时, 以企业发展实际为出发点, 党内行为理念学习需要与企业岗位部门工作实际相结合。

二、企业基层党支部工作理念的创新

理念是一切行为活动的源泉。就企业基层党支部的工作来说, 工作理念的创新能够为工作形式以及工作载体的创新提供可靠性保障, 这也就是说, 企业基层党支部工作理念的创新是当前企业基层党支部工作改革与创新的最基本切入点。具体而言, 具体而言, 企业基层党支部工作理念的创新需要从以下几个方面入手。

(一) 战斗堡垒的融入意识。

当前一部分企业基层党支部在工作中存在这样一种问题:党建工作的制定脱离了党建的中心, 党建工作的开展偏离了正确的前进轨道, 这导致企业各项生产经营管理活动脱离党建。笔者认为, 我们在工作理念的创新过程中需要充分发挥基层党支部在整个企业结构体系中的战斗堡垒融入意识, 以企业为中心为基层党支部党建工作的运行营造良好的运行环境。

(二) 先锋模范的长效意识。简单来说, 企业基层党支部需要以

充分落实并发挥党员先锋模范性教育长效机制与其工作理念的创新重点, 规范相应的责任体系与运作机制, 以党员带头企业全体员工的行为活动。

(三) 围绕中心的系统意识。

笔者认为企业基层党支部在顺利市场经济变化发展形势的过程中需要构建起一种围绕中心的系统理念意识。这种系统意识最大的特点在于围绕基层党支部工作重点以及工作职能进行工作框架体系的整合与细化, 使企业各机构部门能够在日常经营管理行为活动中各司其职、各尽其能。

三、企业基层党支部工作载体的创新

工作载体一直以来都是衡量工作质量的最核心指标, 创新势在必行。笔者认为将包括绩效考核、企业文化建设以及学习团队在内的这三大指标作为企业基层党支部最基本工作载体能够不断强化基层党支部各项工作的认同度与感召度, 这也是党建工作的目标。

具体而言, 可以归纳为以下几个方面。

(一) 争创学习组织载体。

我们需要明确“三会一课”在企业基层党支部工作有效开展中的重要意义, 以各种形式的党组织生活为基本手段带动包括党员在内全体员工的学习积极性。

(二) 践行企业文化载体。

企业文化能够以多样化的文化活动为渠道在企业全体员工中构建一种和谐式的相处环境, 进而妥善处理好企业基层党支部在理念与行动上的差异性问题。

(三) 优化绩效考核载体。

笔者认为新时期企业在日常经管活动中需要着眼于党员权责践行机制的考核及评价体系, 特别关注到企业员工激励机制的创新, 始终坚持物质激励与精神激励并重的基本原则, 以此全面调动企业基层党员的进取意识。

四、结束语

在全球经济一体化进程不断加剧与城市化建设规模持续扩大的推动作用下, 企业管理体制的创新发展使得企业基层党支部面临着前所未有的发展机遇与挑战。党十七大明确指出:党建工作需要以改革创新的精神面貌有序开展。本文针对企业基层党支部工作的创新方式做出了简要分析与说明, 希望能够为今后相关研究与实践工作的开展提供一定参考与保障。

参考文献

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[2]郭俊杰.对党支部工作创新的几点思考.[C].华北、东北地区2007年度烟草学术交流研讨会论文集.2007.

[3]宋西雷.周鹏程.基层党支部的“组织力”:新型合作组织的坚强支柱——基于安徽省临泉县农村新型合作组织的调查.[J].安徽商贸职业技术学院学报 (社会科学版) .2012. (01) .

国企工会工作的问题与创新 第4篇

国企工会工作所面临的问题

企业不能保证职工合法权益。近些年，企业体制的改革在我国进行得如火如荼。改革固然是好，但是经常有一些有损职工合法权益的问题出现，所以在企业改革时应当把职工的利益问题放在首位。当国有企业在进行改革时，企业工会应当努力完成工作的职能，充分保障职工的利益。但就我国目前的改革情况来看，大多数国有企业工会在工作中并不能有效地发挥自身的职能，工会干部的作用也发挥得不够主动，由此造成职工的民主权益得不到完全的保障。

领导与职工之间存在冲突。随着市场经济的发展，我国企业开始逐渐显现出企业的多元化，企业中的管理方式都发生了较大的改变。由于这些改变导致企业的管理者与员工之间出现了冲突和矛盾，在企业中劳动关系开始复杂化。企业员工的待遇已经不再是终身制，企业会根据经济原因随时对员工进行裁减，所以员工必须努力发挥自身职责，使企业经济效益得到提高，而一些员工为了能够保留职位，甚至组织群体性劳动纠纷，严重影响了企业的发展。

职工收入差距太大。在我国目前经济形势的影响下，国企职工收入差距越来越大，在企业中由于更加重视技术人员和管理层，不断增加他们的工资，有的甚至可以达到数十万年薪，但是一些基层员工的工资却十分微薄。由于工资差距不断拉大，导致很多员工出现了心理不平衡的情况。大多数国企为了能够留住人才，经常花高薪聘请一些技术人员和管理人员，看似是给这些人员提供了非常优惠的政策，但是由于这些优惠会使基层工作人员对工资情况极度不满，最终造成工会工作难度加大。

国企工会工作方法落后。在国企中，工会的工作方式一般都比较传统，随着国企的发展，工作方式也需要得到改变，这种传统的工作方式已经不能满足国企的需求，工会工作必须从转变工作方式做起，寻求一种有活力、创新性的工作方式，使工会工作变得更具有针对性和实效性。

国企工会工作的创新思路

维护职工的合法权益。在工会的所有职责中，最主要的就是维护职工的合法权益，而维护好职工的合法权益也帮助了工会自身向着更好的方向发展。国企的工会进行工作时，要根据整个企业的大局制定一些符合企业发展的观念，并树立起适合企业的相关理念;在解决问题时要把企业的发展作为参考的标准。要想使企业得到全面的改革，就必须维护好职工的利益，这是一种手段。与此同时，还要重视在改革后企业的利益也要能够得到保证。除此之外，在企业中要树立起五种观念：第一，关注职工，以职工为本，把职工的利益放在首位;第二，企业要想发展，必须将职工作为依靠;第三，职工的事都不是小事;第四，职工属于弱势群体，而工会必须维护职工的利益;第五，工会要以职工为友，只有这样才能使职工更加信赖工会。

建立完善的工作机制。在企业中建立完善的工作制度才能使工会的工作真正从基层做起，从小事做起。当前，在我国国企中还存在许多问题，只有在工作和发展时不断对这些问题进行解决并且完善，才能使企业走向一条创新型的道路。工会工作人员还应当注意，可以在企业中建立协商的集体合同制度，这个制度的所有内容都要以企业的发展作为依据，以企业的实际情况作为依据，在签订过程中也一定要将公平作为基础。

建立工会创新工作制度。工会工作要想不断创新、不断发展，就应当首先改进工作方式，将日常的基层工作做到位，不断提高工会的工作职能，才能为创新工作做基础，在具体工作中应当努力做到：日常边工作边进行调研，在日常工作中如果遇到领导官员化或者企业出现工作行政化的问题，应当直面问题努力克服。日常工作要深入基层，解决职工所面临的实际困难，从而做到真正站在基层为职工服务。最后，工会工作人员应当将职工的心愿及时向上级领导反映，尽量做到解答所有职工的问题，最终达到凝固人心的目的。

（作者单位：大庆油田第五采油厂工会）

（责任编辑：郝幸田）

公道正派，历来为员工所推崇。“当失去公信力时，不论说真话还是假话、做好事还是坏事，都会被认为说假话，做坏事”。要清醒看到每搞一次特殊就降低一分威信、每破一次规矩就留下一个污点、每谋一次私利就失去一片人心，努力做到“足容重、手容恭、目容端、口容止、声容静、头容直、气容肃、立容德、色容庄”，既心正言正，更身正行正，多想想组织的关心和厚爱，多想想员工的艰苦奋斗，多想想岗位职责担当，知恩不忘本，知足不攀比，知责不懈怠，让“精神阳光、蓬勃向上、正气充盈、勇于负责、敢于担当、处事公正、清正廉洁”汇聚成信息通信产业做大做强实现跨越式发展的强大力量。

（责任编辑：罗志荣）

amily：'方正楷体_GBK'; " >日在第二届中央企业精神文明建设“五个一工程”颁奖仪式上的致辞，标题为编者所加）

（责任编辑：李 直）

城市工会体制建设创新问题研究 第5篇

织体制创新，同时，进一步探索灵活多样的工会组织形式。

一、城市工会组织体制建设与创新中面临的挑战与问题

随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的逐步完善，工会在组织体制创新方面进行了积极的探索。但从目前情况看，城市工会的组织体制建设要适应社会主义市场经济体制的发展、适应新形势对工会工作的要求，仍面临许多新的挑战与问题。

(一)投资多元化进一步冲击原有控股集团工会体制。现有的国有控股公司工会是由原管理局工会转制而来。目前这些集团公司正面临进一步改革。多元投资，混合经济或公转民营，都将会使原有下属企业及集团公司自身出现重组与转移。如何重新设置工会组织体系是工会组织体制创新面临的新课题。

(二)劳务公司的进一步发展给工会组建带来难题。由于企业使用劳务工可以降低劳动成本，因而许多企业都选择使用劳务工。而劳务用工因劳动关系与用工关系相分离，给工会组建带来很大困难，特别是外省市劳务公司劳务工的大量进入。工会以何种组织形式与之相应对，目前仍是工会组建中的难题。

(三)编制问题困扰工会组织体制创新。从理论上说，哪里有职工哪里就要建工会。而每建一级工会，就要配备相关人员。一些地方也创造了社会招聘工会工作者、聘用工会工作志愿者、指导员等方法来解决工会工作的人力问题，但要在市和区成立与行业协会相对应的、真正意义上的行业工会或行业工会联合会，工会干部的编制仍找不到落脚处。

(四)产业工会发育不充分影响作用发挥。中国的产业工会因其性质不清，地位不明，利益代表性不强，作用发挥与发展受到极大影响。产业工会较难对“体制外”的同行业工会实行有效领导或指导。由于产业工会发育不健全，在组织体制上也存在矛盾：产业工会如建在总工会，因编制等因素决定产业分类不可能很细；产业工会如依附于行政，只要行政机构一动，产业工会“存亡”就会受影响。

二、城市工会组织体制创新的对策思考

理顺和创新工会组织体制，要坚持党的领导和依法独立自主开展工会工作的原则、维护中国工会团结统一与组织体制灵活多样的原则、继承与创新相结合的原则、地方工会与产业工会相结合的原则、有利上级工会代表和服务下级工会的原则，从而形成与社会主义市场经济体制相适应的，与国家民主政治建设进程相一致、相协调，与经济社会发展互动的，能充分履行工会基本职责和各项社会职能的工会组织体制。为此，城市工会组织体制创新应从以下四个方面进行探索：

(一)加强产业工会建设，创新产业工会体制。在我国加入世贸组织后，国际贸易竞争更多地体现为产业竞争，国家经济政策更多体现为产业政策，职工利益的比较更多的是产业内的比较，职工利益矛盾更多地与产业相关联，因此产业工会在维护职工权益、协调劳动关系等方面的重要性将更加凸显。因此，加强产业工会建设，创新产业工会体制，是工会组织体制创新的一个重要方面。

产业工会的体制应从不同的实际情况出发，采取以下不同的形式。

1.建立产业工会联合会。建立市级产业工会联合会，首先需要将上海目前所设置的部分局(产业)工会调整为行业工会，再由若干个行业特性相近的行业工会组成上海市产业工会联合会，依法确认其工会社团法人资格。各产业工会联合会在组织建制上隶属于市总工会，接受市总工会领导。产业工会联合会主要职责是协助市总工会对各行业工会进行指导、协调和服务。

市产业工会联合会设会长，由各行业工会选派代表轮流担任。日常工作由秘书长负责。秘书长职位可以向社会公开招聘，实行雇员制和契约化管理，也可以由市总工会派出的工作人员担任。

2.依托大型企业或大集团工会建立市级产业工会。对现行产业工会要进行梳理，对那些产业已经萎缩的产业工会，要进行归并；对那些改制后产业性质相对明确、职工相对集中的产业工会，应进一步明确产业工会性质；对那些目前已具备产业工会的条件，但没有产业工会职能的大企业集团和行业局，则可建立新的产业工会。

这种组织体制的设置，就是以行业内具有影响力的大型集团公司为主体建立产业工会，隶属于市总工会。产业工会除了对所依附的企业工会和直属企业工会的领导以外，主要职责是研究产业发展方向，确定产业政策，协调各方关系，开展具有行业特性的工作。依托大型集团建立的产业工会，其委员会成员应具有广泛的代表性，可以采用联合制代表制办法产生。

3.市总工会内设产业工会。对一些重要的产业，其工会组织体制设置有一定困难的可以考虑设在市总

工会内。内设产业工会的主要工作职责是：调查研究产业发展趋势、产业政策和产业的重大问题，参与有关立法和决策；宏观指导所属行业工会和基层工会组织开展平等协商、工资谈判、群众性经济技术活动等工作；协调对上对下和横向之间的工作和关系；为所属基层工会组织提供法律援助、维权等服务。

4.对应行业协会建立产业工会。产业工会存在与发展最重要的是开展行业对话。包括行业集体协商谈判、行业劳动关系协调等。近几年来，政府对行业协会的重视和扶持的力度不断加强，因此，建立与重要的行业协会对应的产业工会，是今后城市产业工会的一个发展方向。

(二)强化地区工会建设，完善地区工会组织体制。强化、创新地区工会组织体制以适应新形势下地区工会工作的需要，可以从以下三个方面探索。

1.试行乡镇(街道)建立总工会。上海已在全国范围内率先从法律上明确街道工会作为一级地区工会。建立乡镇(街道)总工会，从法理上赋予它应有的职能和地位，不仅可以加强乡镇(街道)工会的力量，对进一步加强地区工会组织建设，扩大工会组织的覆盖面，有着积极的现实意义。关键是要注意这一级工会力量的配备。

2.改革社区工会管理方式，探索社区工会网格化管理。所谓网格化管理，就是把一个区域中的地域划分为若干个网格区域，充分运用网格内的社会资源实施管理，真正做到全覆盖、不遗漏。网格化要求做到“三化”，即工会管理体系网格化，工会干部职业化、工会工作评价体系民主化。

3.探索与扶持区域性行业工会。区域性行业工会是指并不与市产业工会对口，在区(县)总工会、街道(乡镇)工会下建立的行业工会。从上海经济与企业发展的情况看，区县、街道乡镇管辖的工会数量越来越多。所以，从本地区产业集聚的实际出发，自下而上地建立区域性的行业工会联合会或联合工会，是一种值得探索与总结的工会体制创新模式。这种自下而上建立的行业工会更符合职工维权需要和工会工作的实际需要。

(三)以“双重”管理模式进一步探索工会组织体制创新。当前，工会面临着为适应经济体制改革、政府管理体制改革及经济结构调整，适应新形势下维权需要的工会体制创新的艰巨任务。但同时原有的行政管理体制、人事管理体制并没有完全打破。在这种情况下，工会要实现组织体制创新，必须打破原有的“条线明确，划归清楚”的传统思想框框，必须更多地以“双重领导”、“双重管理”的模式来思考与探索工会组织体制创新。

1.以双重管理模式实行市产业工会与区域性行业工会的衔接。建立产业与地区相衔接的区域性行业工会，是今后产业工会发展的重要模式。这一体制模式的实现，就是建立在“双重领导”与“双重管理”这一思想上的。产业与地区相衔接的区域性行业工会实行以地区为主、市产业工会业务指导的双重管理模式。组织隶属关系不变、上缴经费渠道不变、工作对象不变、会籍管理不变。在这一组织体制模式不断完善过程中，要进一步明确与规范议事制度、工作方式、活动经费、人员配备等诸多问题。

2.以双重管理模式建立地区行业工会。要以“双重领导”模式为突破，进一步建立与发展区县和乡镇街道区域性的行业工会。一方面，行业内的企业工会在组织隶属关系上不变，仍受乡镇(街道)工会领导，同时在加入地区行业工会之后，同时接受行业工会的工作指导。

3.以双重管理模式完善开发区联合工会体制。在开发区建立区域性的联合工会，有利于区域内的平等协商、区域内的劳动关系协调与区域内工会工作的交流、协作与联合。但开发区内的企业因投资关系与行政领导关系的不同，工会隶属并不相同。所以应以“双重管理”模式来完善组织体制，无上级主管的企事业单位工会和开发区直属的企事业单位工会由开发区工会来领导。对区域内其它的企事业单位工会，开发区工会同样具有工作指导的职能。

(四)进一步探索灵活多样的组织形式。过去一些地方曾创造了“楼宇工会”、“一条街工会”、“商业场工会”等许多新的组织形式。今后仍要从有利于工会组建、有利于工会协调劳动关系和维护职工权益、有利于工会工作开展出发，创新工会组织体制。

基层工会工作创新问题的研究 第6篇

党的十七届四中全会强调“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒”，要“把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，贯穿农村基层党组织活动始终，发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用”。而改革创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉，更是基层组织建设的生命线，因此，必须以改革创新作为基层组织建设的原动力，紧紧抓住党的执政能力建设和先进性建设这条主线，改变传统的思维模式，不断创新体制机制、方法和载体，突出重点，破解难题，全面提升基层组织建设的工作水平。

当前，随着农村经济、政治、文化的发展和社会主义新农村建设的落实，我国农村基层组织面临着新情况和新挑战。

一、农村集体经济薄弱，制约基层组织职能发挥。

农村税费改革的实施，在很大程度上减轻了农民的负担，但由于一些配套改革措施没有到位，引发了一些新的问题和矛盾，主要是乡镇债务负担普遍较重，村级集体经济薄弱，村级组织运转资金缺口较大，使农村基层党组织建设工作缺乏经费来源，进而影响到了农村基层党组织工作的开展和新农村建设的推进。

二、全面贯彻落实科学发展观对农村基层组织建设提出了新要求。

农村基层组织贯彻落实科学发展观，要不断做到以下几个方面：

1、用“服务发展”的首要任务统领农村党建工作；

2、将“以人为本”的核心理念贯穿农村党建工作；

3、用“全面、协调、可持续”的基本要求改进农村党建工作；

4、用“统筹兼顾”的根本方法推进农村党建工作。

三、社会主义新农村建设为加强农村基层党组织建设带来新机遇。

农村基层组织建设社会主义新农村，要努力成为生产发展的组织者、生活富裕的推动者、乡风文明的倡导者、村容整洁的规划者和管理民主的示范者。

四、随着人民群众物质生活的提高和精神生活的丰富，人们对富裕农村、幸福农村、和谐农村建设的共同愿景对农村基层党组织建设赋予了新使命。

1、围绕富裕农村目标，在推动科学发展上要有新思路；

2、围绕幸福农村目标，在构建考评体系上要有新探索；

3、围绕和谐农村目标，在化解社会矛盾上要有新作为。

五、农村基层组织自身建设和发展的客观需要对农村基层组织建设工作提出新挑战。

1、领导能力不够，缺乏模范作用；

2、服务意识淡薄，脱离人民群众；

3、村支两委不顺，影响工作效能；

4、党员结构失衡，导致后继乏人。

因此，农村基层党组织自身建设必须坚持与时俱进，认真研究新

情况、解决新问题、探索新路子，才能不断增强生机和活力，适应农村经济社会发展的新变化。

一、发展集体经济，制定产业规划。村级集体经济既是村级财力的主要来源，也是农村基层党组织发挥领导核心作用的物质基础。要把发展集体经济作为建设社会主义新农村的一项重要任务来抓，拓宽工作思路，结合本地实际情况，积极探索新型农民专业合作组织模式，用好用足当前农业产业政策，寻找集体经济新的增长点，促进经济发展。大力推进农村经济结构的调整，坚持以市场为导向，以科技为依托，以农业产业化为主线，大力发展特色农业，坚持以机制创新做大集体经济，通过多种形式盘活集体经济，不断增强村级集体经济实力，逐步化解村级债务。在产业规划上，坚持依靠生产发展和自身积累壮大的原则，选拔和培养发展经济的优秀人才。在加强对农村干部进行市场经济和科技知识教育的基础上，采取“派下去、请回来”等方式，从党政机关和企事业单位选派综合素质高、知识面宽、有一技之长的干部到农村任职，并建立一系列激励约束机制，教育引导他们充分发挥优势，在农村引领发展产业经济和集体经济。

二、用科学发展观的理论来推动基层组织工作的创新与发展

1、要围绕服务于经济社会“全面发展”的大局来深化农村基层组织建设工作。科学发展观的第一要义是发展，因此，贯彻、落实科学发展观，首先必须牢牢扭住经济建设这个中心。组织工作最核心的目标就是为经济建设提供组织保障和人才支持，必须跳出组织工作看组织工作，树立组织工作同样出生产力的观念，紧紧围绕经济发展这

个中心，把组织工作放在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的大局中去审视、去谋划，最大限度地服务发展、推进发展。

2、要始终坚持“以人为本”的理念来深化农村基层组织建设工作。以人为本是科学发展观的本质和核心，也是组织工作的基本价值取向。在农村基层组织建设工作中坚持以人为本，就是要坚持以农村党员、干部为主体，以尊重和关心农村党员、干部为基本原则，以培养和造就一支过硬的农村党员、干部队伍为根本使命。

3、要按照“统筹兼顾”的根本方法来深化农村基层组织建设工作。科学发展观的根本要求是统筹兼顾、协调发展。在党的农村基层组织建设中树立和落实科学发展观，一个重要方面就是要掌握并运用统筹的方法，对农村基层党建工作资源进行合理配置和综合平衡。

4、要按照“全面协调可持续”的基本要求来深化农村基层组织建设工作。可持续发展是科学发展观的重要内容，也是组织工作的应有之义。要着眼当前，立足长远，努力把握组织工作的规律和特点，增强工作的前瞻性、预见性。组织工作连贯性、继承性强，也要求我们务必保持工作的连续性、递进性，充分体现可持续发展的思想。既要运用好已有的成功经验，使农村基层党组织建设的优良传统和好的做法在新形势下发扬光大，又要坚持从实际出发，创造性地开展工作，以改革的精神研究和解决农村基层党组织建设面临的重大理论和现实问题，推动农村基层党建工作不断向前发展。

三、切实加强村级党委班子建设，为建设社会主义新农村提供组织保障。

1、抓好基层组织制度建设，解决“有章法办事”的问题。为了充分发挥基层组织在社会主义新农村建设中的战斗堡垒作用，要建立健全各项制度，从制度上来保证基层组织作用的发挥。

2、抓好农村干部队伍建设，解决“有能人办事”的问题。只有一支强有力的干部队伍才能够带领群众建设好社会足以新农村，才能够使农村获得发展。大量时间证明，选配好一个带头人，就能够兴一方经济，富一方群众，保一方平安。同时，必须改进选人办法，更新用人观念，既要注意发展和培养具有带头致富能力和带领群众共同致富能力的“双带型”党员，更要注意培养选拨政治素质强、发展能力强的“双强型”干部。

3、加强和创新党员干部教育管理，树立旗帜。要充分利用农村现代远程教育资源，重视发挥基层党员的先锋模范作用，注意对基层党员增强党性意识和党员意识的教育，通过开展各种有效的活动方式，使党员亮明身份、发挥作用，成为农民致富的带头人，执行政策的拥护人，社会稳定的维护人。

四、创新工作方法，提高基层党建工作水平。

1、扩大基层党组织覆盖面。要全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众，哪里就有党的工作，哪里有党员，哪里就有党组织。

2、推进基层党组织工作创新。党的基层组织要适应新形势新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动和发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，增强创造力、凝聚力、战斗

力。

基层工会工作创新问题的研究 第7篇

宁波建工股份有限公司

摘要：本文在梳理建筑业新生代农民工的现状和特点的基础上，分析了新生代农民工存在的主要问题，并从5个方面提出了创新工会工作的构想。

关键词：建筑业；新生代农民工；工会工作；思考

总书记在2015年庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会的讲话中，专题强调指出：新形势下，工会工作只能加强不能削弱，只能改进提高，不能停滞不前。要坚持把群众路线作为工会工作的生命线和根本工作路线，把工作重心放在最广大普通职工身上，提高维权能力，改进工作作风，破除衙门作风，坚决克服机关化，脱离群众现象，让职工群众真正感受工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。本文就怎样开展建筑业新生代农民工问题与创新工会工作的思考作一些探索，以便于使工会工作更贴近生活，服务群众，提高效率，切实履职。

一、建筑业新生代农民工的特点及现状

新生代农民工主要指80后、90后进城务工的农民工，据人力资源社会保障部公布的数据，这部分农民工已占到全部农民工总数的70%以上。1而农民工在建筑业中又是一支不可或缺的重要力量。建筑业是一个国家发展基础建设的一个重要行业，也是带动国家经济发展的传统行业。目前承载这个行业的主流是新生代农民工，他们年龄在18周岁与25周岁之间，有显著的80后、90后青年的特征，即“三高一低”：受教育程度高、职业期望高、物质和精神享受高、工作耐受力低。新生代农民工已经成为中国生产制造业一线工人的生力军。大批量从农村涌进城市，他们既保留农民固有的习惯，又有新城市对他们的影响和诱惑，使得他们不同于上辈农民工的思想概念和生活需求。他们善于思考，接受力强，欲望要求强烈。虽然生活在城市边缘，但内在的文化缺失所产生的空间冲突，使得新生代农民工群体状态成为目前中国社会意识矛盾的焦点，在他们身上折射出中国青年的一些特征。

新生代农民工大多数刚刚从学校毕业，就直接进入城市打工，几乎没有务农经历，既没有吃苦耐劳的思想准备，也没有吃苦耐劳的能力和精神，一些人盲目崇尚享受，注重攀比，受城市富裕群体生活影响，产生非理性的消费观念，对城市的认同超越了对农村的认同。他们在文化程度、人格特征、打工主要目的、生活方式、工作期望、与农村家庭的经济联系等方面，与第一代农民工迥然不同，城市文化耳濡目染又不断消化着他们对家乡存有感情的认同和社会的记忆，生活方式的巨大差异，使他们渐渐不再适应农村的生活方式。总之比起第一代农民工，他们成了既融不进城，又回不了乡的“边缘人”，因此，他们无法规划自己的人生，走一步看一步，得过且过的心态相当盛行。新生代农民工正处于恋爱婚姻阶段，情绪变化起伏很快，感情变化无穷，正是生理上走向成熟阶段，这段时间的生活会给以后他们的人生影响很大。

二、建筑业新生代农民工存在的主要问题

应当说建筑业新生代农民工为我国各条战线的基本建设付出了辛勤的劳动，做出了重要贡献，但也存在一些问题。主要是：

1、新生代农民工的价值标准发生变化。改革开放以来，我国的经济社会发展取得了巨大的发展，其中包含着第一代农民工做出的巨大贡献。第一代农民工外出务工主要有三种原因：一是有着新思想的部分人尝试事业突破，由农村走到城市；二是挣钱养家糊口，为了生存的需要；三是农工兼顾，以农为主，增加收入，补贴家用。通过这三类情况可以看出，后两种情况的第一代农民工的最终生活地点仍然是农村，没有成为市民的想法。而新生代农民工的价值标准就发生了变化。随着经济社会的发展，农村的生活条件和教育条件已明显改善，新生代农民工的成长条件和生活环境较上一代农民工相比，至少在基本的生存问题上得到了很好的保障。因此，新生代农民工进城的目的就不仅是务工挣钱的问题，有一部分青年就是要学习和感受城市文化、在城市力争找到一片立足之地和事业发展的空间。这说明新生代农民工价值标准发生了变化，需要各级政府部门出台相关制度和采取相关措施推进这一问题的解决。

2、新生代农民工从事的劳动层次和收入低。国家统计局住户调查办公室2014年3月公布的数据显示，11.3%的从事建筑业，并且建筑业新生代农民工的劳动职业层次比较低，这样就导致了新生代农民工的收入低，影响了其可持续发展。根据马克思主义工资理论，工资是劳动力价值或价格的转化形式，劳动力价值由劳动者本人和家庭成员消耗的生活资料价值，以及劳动者接受技术培训所需要的费用所决定。新生代农民工收入过低，既背离了马克思主义的劳动价值论，也不利于他们充分发挥主观能动性。因此，提高新生代农民工的收入水平成了我们急需解决的难题。

3、新生代农民工的社会保障机制亟待完善。建筑业新生代农民工在为经济社会和城市建设作出积极贡献的同时，却在养老保险、失业救济、子女入学、医疗保险、贫困资助等方面没有享受到与市民同等的待遇。社会保障机制的缺乏不仅影响到他们的劳动积极性，而且对整个社会的和谐发展造成了消极的影响。尽快完善新生代农民工的社会保障机制，营造新生代农民工的职业环境，成为各级政府部门和企业迫在眉睫的重要工作，必须引起全社会的高度重视。

4、新生代农民工的代际发展问题需要高度重视。建筑业新生代农民工作为经济社会发展宝贵的人力资本，必须考虑到可持续发展问题，也就是代际问题。新生代农民工面临的代际问题主要有三个方面：一是新生代农民工自身的发展会影响其子女的成长，因此，首先要解决好新生代农民工自身素质提升的问题。二是新生代农民工生存和发展平台的改善，比如户籍、社会保障、市民身份认同等。三是新生代农民工的心理辅导和保健机制的构建，新生代农民工的心理健康问题也会影响到社会物质文明和精神文明的发展，需要构建类似大学的心理辅导机制，加强对新生代农民工成长的关爱。

工会思想政治教育工作的创新研究 第8篇

工会组织在我国的发展, 从始至终都将思想政治教育工作作为重要的核心工作内容来进行, 特别是在1992年通过了《中华人民共和国工会法》之后, 更是将工会工作上升到国家立法的层面上来执行, 不仅各机关单位相继建立和完善的工会组织, 企业组织建立的工会也在职工的思政教育方面起到了积极的推动作用, 尤为可喜的是, 目前一些非公有制企业也正在尝试着建立与之相关的工会组织, 由此, 一套现代化体系的工会运作模式应运而生。随着时代的变迁和外部环境的变化, 特别是随着社会主义市场经济体制的不断深入和完善, 工会组织如何适应这些变化, 更好的在思想政治教育工作方面有所突破, 是目前所有涉及工会工作的相关人员较为关注的问题。

二、工会思想政治教育工作存在的问题

在有些单位里, 虽然建立有工会组织, 但是上至领导下到职工, 对工会工作都没有引起足够的重视, 总是将工会看作“养老院”, 将工会的从业人员看成单位的“后勤总管”, 这种认识是对工会工作的一种偏见, 工会工作不仅仅是解决职工的后勤保障问题, 更是为单位全体职工的思想政治教育工作提供理论性基础的部门, 从事工会工作的人, 都既有着丰富的基层实践工作经验, 又具备较高的理论水平, 要想打破领导和职工的这种认识上的缺失, 必须从对工作的思想政治教育工作寻找新的突破口上出发。

三、工会思想政治教育工作创新的方向

工会的思想政治教育工作创新的方向只有一条, 那就是紧跟时代的发展谋求自身的全新定位, 在计划经济时代里, 工会的思想政治教育工作基本上就是上级政府或业务指导单位的“传声筒”, 党报、党刊上的文章, 就是工会思想政治教育工作的指南针。但是随着时代的变迁, 尤其是社会主义市场经济体制的不断深入和完善, 市场经济在社会中所起到的杠杆作用越来越强烈, 而职工接触外界信息和事物的渠道越来越广泛, 不仅仅有传统的电视、报刊杂志等媒体, 还有利用互联网多媒体技术发展起来的网络媒体和自媒体。这对于新时期的工会思想政治教育工作既是挑战, 同时也是一个不可多的的发展急于, 利用这个机遇, 将工会的思想政治教育工作能完全提升一个高度和档次。

四、工会思想政治工作创新的措施

新时期工会的思想政治教育工作创新措施有很多, 归纳起来, 基本上遵从了四个大的原则, 通过这些措施的分步骤实施, 不仅让工会的思想政治工作在较短的时间里有了很大的提升, 也让工会的思想政治工作在长期的规划和发展上有了较为明确的方向, 这样长短结合对于将工会组织牢固的确立为企事业单位思想政治教育宣传的“窗口”是十分有帮助的。

1.从观念和思路上完全创新

所有从事工会工作的从业人员, 都必须将固守的静态思维打破, 不能一味的以被动接收信息为主, 还要在一定程度上主动的去理解和认识上级政府和业务指导单位对本单位思想政治教育工作所提出来的期望和要求, 尤其是在关键性的问题面前, 不仅要仅仅起到舆论宣传导向性的作用, 更应该主动的去接触和感化思想方面产生较大波动的职工。有些工会的工作人员对此认识不足, 人为这是在对职工的思想意识形态进行约束, 是党委口负责的事情, 并不是工会需要做的事情。作为工会内的领导, 必须要首先和下属讲清楚、说明白, 在新的社会环境下, 工会对思想政治教育工作的积极推进, 就是目前工会工作的首要且核心任务, 因为这极有可能关系到本单位的安定与团结, 关系到整个体系在稳健、可持续的环境下急需发展下去;最后, 具体事例要进行具体分析, 很长一段时间一来, 思想政治教育工作的具体操作形式就两个, 一个是开会讲解, 一个是以黑板报的形式公开宣传, 在知识信息获取渠道相对较为匮乏的时代, 采取这两种方式还是有一定的收效的, 但是在现如今这个信息爆炸的时代里, 再采用如此老套的方式就很难受到预期的效果了, 因此必须根据具体的事例进行不同的分析, 从不同的实际需要出发安排不同的形式安排和开展思想政治教育工作具体措施。

2.提高工会人员自身的业务素质

思想政治教育工作是以人为本来教育人的工作, 打铁还需自身硬在新时期的工会思想政治教育工作中显得尤为突出, 因此, 要想在思想政治教育工作中有所突破, 必须将工会人员自身的业务素质提升到一个更高的层面上。一是, 要让所有在工会接触和从事思想政治教育工作的人员清楚, 思想政治教育工作不等同于管理工作, 思想政治教育主要以感化、影响为主, 不能以政令的形式进行强制性的约束, 这样不仅起不到教育的目的, 还极易让职工产生抵触甚至厌恶心理, 从事思想政治教育的人员, 也不是具有行政职权的管理人员, 双方在思想政治教育工作面前的地位是平等且融合在一体的;二是要让所有从事思想政治教育工作的人员灵活掌握教育方式和方法, 在企事业单位里, 由于职工从事的工作岗位不同, 因此工作时间和工作内容也完全不同, 如果要想搞相对于开展集中的思想政治教育工作, 的确有一定的实际难度, 可以通过“分组”或者“分片”的形式, 化整为零, 这样“小班教育”不仅能拉近双方之间的关系和距离, 还能让职工在整个受教育过程中与工会工作人员产生互动, 让教育效果发挥到极致, 而针对思想政治教育方法而言, 那就更加灵活了, 除了常规的谈话以外, 可以根据年轻人活泼的特性, 组织一些野外的拓展训练, 在整个训练中穿插着将思想政治的核心内容融入进入, 这样不仅让职工增加了团队的合作意识, 还增强了集体荣誉感, 而且对于凝聚企业的向心力也是一种极大的促进。

五、结束语

综上所述, 工会思想政治教育工作的创新, 要紧跟党的重大方针政策的同时, 也要有与时俱进的思想, 根据外部环境的不断变化去及时的适应职工对工会工作的需求, 尤其是思想政治教育方面的需求, 工会通过自身职能的不断调整和工作上的改进, 将思想政治教育工作具体落实到每一个环节上, 落实到每一个细微的改进上, 这样工会的思想政治教育工作就能够得以顺利的开展和创新了。

参考文献

[1]张熙.思想政治教育视角的企业安全管理工作探析[J].中国工程咨询, 2012, (3) :39-40.