江苏省科技实力问题

江苏省科技实力问题（精选10篇）

江苏省科技实力问题 第1篇

一、江苏省科技人才评价工作现状

为了提升科技人才的质量, 激励人才工作的积极性, 提升人才的发展空间, 江苏省出台了一系列相应的措施大力推进科技人才评价工作。

第一, 不断完善技能鉴定工作。依托江苏省职业技能鉴定中心, 从2004年开始, 江苏省将企业内的职业技能鉴定作为每年工作的重中之重进行部署。通过物色试点企业, 挖掘培育典型;创新考核方式, 强化现场服务;突破学历自立, 不拘一格选人等方式逐步建立符合企业需要的评价体系。为了进一步发挥企业在人才评价中的主体作用, 江苏省人社厅于2015年出台《企业技能人才评价管理办法》, 支持符合条件的企业自主开展企业技能人才评价工作。该项措施提出, 企业可以自主制定符合企业岗位实际的评价标准, 按要求组织命题、考评;同时, 负责技能人才评价工作, 建立健全技能人才培养、评价、使用、待遇相结合的长效机制。

第二, 大力改革职称评审工作。最近几年, 江苏通过扩大申报范围、放宽申报评审条件、采用专业化的评审方法、打破专业技术职务终身制等措施, 逐步建立起社会化的专业技术人才评价体系和规范化的专业技术职务聘任制度。对于省经济社会发展中急需的新兴职业种类, 加快构建以市场认可为目标的职业能力认证制度, 并引入国际公认和通用的职业资格证书。建立全省统一的专业技术职业资格 (认证) 制度实施工作的管理办法。建立政府人事部门对社会化的专业技术人才评价工作的质量评鉴机制和注册登记制度。

二、人才评价体系存在的问题及原因分析

科技人才评价体系涉及到评价主体、评价指标和评价途径等, 即由谁来评价, 评价什么, 以及如何评价等问题。当前的人才评价体系当中存在着人才评价机制“行政色彩”较浓, 评价标准模糊、体系不健全、导向不明确、管理不适宜等突出问题, 严重束缚了人才的成长发展和作用发挥。

1.评价主体错位问题

在一个科学的评价体系中, 企业应作为创新创业人才评价的主体, 市场是人才评价的“试金石”政府是人才评价的引导者。但是现在江苏省的各类人才政策和人才工程, 大多由政府主导。而作为人才的实际使用者和直接受益者, 企业的主体地位有所欠缺。政府在人才工作中施加了过多“家长式”行政干预造成的, 企业主体、社会组织和市场认可的多元评价机制还未形成。

2.人才评价体系不健全

科学的评价体系是建立在针对性的评价指标、客观的评价标准、有效的评价方法、规范的评价程序等环节基础上的。现有的人才评价体系中存在对于科技人才的界定不清晰;对科技人才评价的要素较为固化;评价方法不科学;评价程序缺乏公正性等问题。

第一, 评价目标和标准模糊。现有的评价标准定性多定量少, 评价指标不够具体明确, 在实际工作中难以避免个人主观因素的影响, 导致评价工作自由裁量的空间较大。并且在一定程度上存在重学历, 重资历的现象, 以学历代替实际水平, 以资历代替领导能力, 以数字代替工作成绩。

第二, 评价指标单一。现有的评价中主要强调学历、职称、资历, 评价标准缺乏灵活性, 不能充分反映人才的核心能力和企业多样化的用人要求。

第三, 评价过程缺乏公正性。这主要表现在两个方面:一是在人才评价中非科学因素的介入导致评价结果失真。评价工具质量鱼目混珠, 造成评价结果失真。二是在人才评价中过于重视官本位。在人才评价的实施过程中, 不同部门缺乏统筹规划, 部门之间的利益性矛盾导致评价变成一种形式。

第四, 评价结果未得到有效运用。人才评价应用领域狭窄, 人才评价的结果价值与市场价值缺乏转换机制。评价结果反馈不够, 评价效果难以检验。从江苏省各类人才工程的实际运作中可见, 通常政府部门对人才评选过程把关严格, 入选意味着个人或团队将获得高额资金支持和社会声誉。但对这些人才工程的后续绩效评估和监督明显不足。

3.缺乏人才引进的后续评价

从国内现有的人才评价体系来看, 只有结果评价, 没有岗位配置评价、考核鉴定评价、培训开发评价等过程评价。江苏省“十二五”期间出台的人才政策, 包括“333人才引进工程”、高层次创新创业人才引进计划等, 虽然选聘条件高, 但是引进后评价缺乏。实际上真正评价创新创业人才的能力和水平, 应该看他实实在在的贡献, 应该考察其解决了多少实际问题。

4.缺乏追踪评估与监督反馈

从各类人才工程的实际运作中可见, 通常评选过程把关严格, 入选意味着个人或团队将获得高额资金支持和社会声誉。但对这些人才工程的后续绩效评估和监督明显不足。目前, 省人才办已经采取了一些措施, 比如运用税收、社保、专利等大数据进行评估, 但由于评价标准的模糊, 这样的评估和监督手段是远远不够的。此外, 江苏省人才评价机制缺乏弹性, 没有建立在重大科研、工程项目实施和急难险重工作中发现、识别人才的机制。

三、建议与对策

为了解决以上问题, 需要在科技人才评价中选择科学合理的评价方法, 对传统评价方法的创新。

1.培育专业的人才评价社会机构, 推进人才评价的社会化发展

扩大科技人才工作的社会参与面, 广泛吸引社会各方力量参与人才评价, 使政府从直接评价者转向服务管理者, 克服过去科技人才评价主体单一、过于行政化的弊端, 调动社会多元主体推动人才工作的积极性。

支持用人单位自主评价科技人才, 将人才评价权交给企业、事业单位等用人主体, 鼓励和指导他们组建评价机构、完善评价办法, 做到人才评价与岗位管理、薪酬激励的有机衔接, 提高人才评价的实用性。

引入社会中介组织评价人才。鼓励中介机构提供专业性、市场化的人才评价服务, 提高评价工作的科学性。积极发展社会化的企业经营管理人才评价机构, 加强专业中介评价机构建设。通过法律和行政等手段, 加强对社会中介机构的监管力度, 建立科学的资质标准和认证管理办法, 规范其运作行为, 提高其技术水平, 逐步建立起一套业务独立、运作规范、手段先进、方法科学的专业社会中介评价体系。

2.学习借鉴发达国家经验, 采用多样化的评价手段

在西方发达国家, 人才测评技术已经被广泛应用于挑选从学徒工到总经理的各级工作人员, 成为人力资源部门的重要选拔工具和技术手段。美国、英国和新西兰在科技人才评价方面的研究比较早, 实践经验也很丰富, 在人才测评上, 以绩效为导向, 配合综合素质如人格、智力、气质、价值观及发展潜能的测评。除此之外, 人才测评的结果还被广泛的应用于筛选、人员安置、员工能力提升与职业发展等领域。

对于人才评价工作而言, 应该充分吸收国外的先进经验与技术, 发展更高层面的国际交流与合作, 与国际人才服务行业协会、知名企业的联动, 采用国际通用人才评价标准, 培养世界通用型科技人才。广泛运用现代人才评价方式、评价手段和测评技术, 建立人才评价数据系统, 开发科学化的评价模型和测评软件, 引入数量控制、模型分析、远程面试等现代化的测评技术, 提高人才评价的针对性和实效性。大力开发应用各种现代人才测评技术, 研究制定适合各种类型人才的测评技术, 创造一套符合现代人才特点、遵循各类人才成长规律、具有中国特色的人才测评方法体系, 进一步调动各类人才的积极性。

3.鼓励探索职称评价的分类机制

科技人才评价工作应结合具体产业, 按照产业发展的不同需要, 根据各类人才的不同特点和成长规律, 采取不同的特征性评价指标和评价标准, 应用不同的评价流程和评价方法, 客观真实地分类评价科技人才。一是坚持分类分级评价。按照评价对象所从事的工作领域, 分类组织开展人才评价。依据每类人员所在单位层级、专业领域不同采取不同方式评价, 各有侧重, 相互协调, 打造不同领域的人才梯队。二是坚持定性定量结合评价。完善不同类型人才评价的政策体系, 建立完善评价标准, 量化评价指标, 实行量化评价和定性评价相结合的方法, 提高评价的准确性。三是坚持业绩贡献评价导向。按照民主、公开、竞争、择优原则, 以能力、业绩和贡献为评价重点, 向基层和一线专业技术人员倾斜, 不唯学历、不唯权力、不唯资历。

摘要：科学的科技人才评价是人才工作的重要内容, 是激发人才创新创业能力的重要手段。本文结合江苏省科技人才评价工作现状, 认为江苏省科技人才评价体系中存在评价主体错位、评价过程不科学、评价结果应用效率低等问题, 并从推进人才评价社会化发展、建立分类评价机制、探索有效的评价指标体系、推行公开透明的评价过程等方面提出了具体建议。

关键词：科技人才,评价体系,科学性,有效性

参考文献

[1]萧鸣政.当前人才评价实践中亟待解决的几个问题[J].行政论坛, 2012, 19 (2) :1-5.

[2]王松梅, 成良斌.我国科技人才评价中存在的问题及对策研究[J].科技与管理, 2005.

[3]娄伟.中国人才评价机制的尴尬[J].软件工程师, 2007, (8) :49-51.

神舟：蕴含科技实力 第2篇

中国航天科技集团公司五院表示，为了进一步保障航天员的安全，提升飞船自主运行的能力，飞船系统设计了在轨自主应急返回的救生方案。在载人交会对接中，由于任务的需要，神舟十一号飞船要频繁变轨，以往实行的地面计算落点的方式可以为航天员安全返回提供帮助。一旦飞船与地面失去联系，导致地面指挥系统无法为飞船计算准确的落点，飞船将启动自主应急返回系统。届时，由中国航天科技集团公司五院西安分院研制的仪表控制器应用软件将为保障航天员的安全再加一道重要的砝码。它可以进行轨道预报，并通过神经网络计算落点的控制参数，寻找落点的优选方案，进而实现飞船的自主应急返回。

另外，中国航天科技集团公司五院研发的总体部热控分系统为飞船设计了神奇的“外衣”，就像我们人类的衣服一样，天冷时能保暖，太阳照射时能防晒，同时衣服还能够隔离灰尘、雾霾等有害因素对皮肤的伤害。

江苏省科技实力问题 第3篇

1.1 科技型企业培育进展顺利

淮安市国家高新技术企业:2015年共获新认定国家高新技术企业105家 (含复核通过) , 新增74家, 累计达239家;民营科技型企业:2015年共获确认省民营科技企业47家, 累计达320家;市级高新技术企业:2015年新增市级高新技术企业89家, 累计达216家;科技型小微企业:通过动态跟踪、滚动支持等措施, 全市科技型小微企业总数已达1 000余家。大中型企业研发机构建设:截至目前, 全市大中型工业企业及规模以上高新技术企业377家, 共有344家建有研发机构, 占比达91.25%。

1.2 科技型园区建设有序推进

省级科技产业园 (8家) :淮安软件园、盐化工产业园、盱眙凹土科技产业园、清河动漫产业园、楚州精密机械产业园、涟水经济开发区新港电子 (PCB) 产业园、洪泽软件园、清河软件园;省级高新技术产业开发区 (1家) :淮安高新区;省级农业科技园 (3家) :清浦设施蔬菜科技园、白马湖农场种业科技园、江苏洪泽食品科技园;国家级农业科技园 (1家) :淮安国家农业科技园区。各类科技园区的建立已促使淮安市初步形成多层次的园区类经济载体发展格局, 对推动全市科技创新创业、培育经济增长点、实现产业转型升级发挥着重大作用。具体科技指标对比如表1、表2所示:

2 问题分析

1) 科技型企业数、质量均有提升, 但增速缓慢。由表一看出, 2013—2015年, 淮安市高企数和民营科技型企业数逐年递增, 但增幅缓慢。主要原因是全市企业基数扩量较少, 科技企业的新生力量不足, 传统产业仍占据主导地位。

2) 企业创新能力有所增强, 但同质化竞争明显, 产业链布局需进一步优化。2015年, 淮安市新增74个国家级高企, 73个市高品, 这些新产品均出自科技型企业, 反映了企业已具备一定的技术攻关和创新能力。但由申报的产品类别来看, 不同企业间的产品差别不大, 特别是具有地区特色的产业, 如凹土、盐化工等行业, 形成了同行业、同地区的同质化竞争, 不利于企业和行业的发展。

3) 企业集群已现雏形, 但龙头领军型企业和产学研协同创新的作用还需进一步加强。根据近几年的市委市政府的政策引领和布局, 部分地区已形成“一区一战略产业”的发展方向, 产业内企业集群也初步形成, 但龙头领军企业对产业的引领和辐射功能还有待提高, 联合上下游单位、高校院所共同研发产业关键核心技术的氛围仍未形成。

4) 人才集聚效应明显, 但还需进一步加强全社会创新创业的热情。目前, 淮安市招引了“千人计划”、“省双创”、“省博士计划”等创新创业人才200多名, 这些优秀人才的加盟有力促进了社会经济发展, 但我市目前整体创新创业氛围还不够浓郁, 高校、科研院所技术人才的科研成果未充分转化为生产力。

5) 作为企业发展平台的科技型园区虽初具规模, 但功能配套还需进一步完善。目前, 淮安市各县区均建有各类科技园区, 在产业集聚、辐射等方面发挥了积极作用。但从表二来看, 淮安市科技园区的数量和质量与兄弟市相比发展相对滞后, 大部分园区基础设施建设、平台建设、科技服务等还不能完全满足园区内企业的需求, 对支撑产业链的创新链布局也缺乏科学的规划。

3 对策研究

3.1 完善创新创业政策体系建设

通过加强市县 (区) 、部门之间的联动, 建立协调机制, 充分落实现有的创新创业政策措施, 并继续完善出台促进园区建设和企业发展的一系列政策措施, 鼓励企业增强科技创新的自觉性, 引导园区加快科技内涵建设、提升科技服务能力。

3.2 调动科技人才创新创业热情

积极推进在淮高校院所和企事业单位科技人员创办科技型企业, 或利用科技成果作价直接入股企业。通过革新科技人才评价标准, 完善人才流动机制、健全奖励机制等手段优化科技体制, 最大限度地激发各类科技人员的创新活力。

3.3 加强企业研发机构建设

加强企业研发机构建设, 充分发挥其在企业技术创新中的核心作用。重点围绕企业发展需求, 针对企业或行业发展的关键技术难题, 开发新技术、新产品、新装备和新工艺, 同时对引进技术和装备进行消化吸收再创新, 提高企业的创新能力和核心竞争力。

3.4 深入开展产学研合作

围绕企业技术创新需求, 推动企业积极开展多层次、多形式的产学研合作。探索以技术和资本为纽带, 通过技术转让、技术入股、联合开发等形式, 推动企业与高校院所成立各种类型的科技实体。鼓励企业以科技项目为载体, 通过产学研合作, 集聚高端人才、重大成果等科技资源。

3.5 加快创新创业载体建设

推进园区健康有序发展, 尽量避免产业同构, 力争形成各展所长、分工合作、“错位竞争”、门类互补、层次不一的园区结构。坚持“企业化、产业化、专业化、实体化”的发展方向, 进一步扩大科技企业孵化器、众创空间和大学科技园的发展规模, 大力培养各类科技型小微企业。

3.6 加强科技服务平台建设

充分发挥已建的各类公共服务平台作用, 面向广大科技型中小企业提供各类科技服务。落实科技创新券制度, 鼓励和支持企业聚集创新资源、提升创新能力。鼓励引进风险投资公司等组织, 完善中小企业创业创新服务体系。推动科技型中小企业与多层次资本市场对接, 建立适合科技型中小企业特点的直接融资体系。

摘要：针对淮安市科技型企业、科技型园区的现状、存在问题及对策进行了初步探讨, 仅供参考。

以科技实力展现纱线魅力 第4篇

十年不懈努力，终到收获季节。本届纱线展延续了以往辉煌成果，以“转变+创新+关注”为主题，迎合真正国际品质的需求，将汇聚众多一流的国内外企业展示目前行业内高端、创新的纺织品以及先进的专业技术，届时将为广大观众呈现出一届独特的展会。

创新产品展现专业实力

众所周知，我国纺织业已成为世界上生产规模最大、产业链最完整、具有较强竞争力的产业。特别是化纤产业，作为占据比例最大的纺织原料，在纱线展上也发挥着越来越大的影响力，并占据着重要地位。尤其在本届纱线展上，以化纤为原料的纱线产品将占据主要的地位。除此之外，各种新型纤维产品也将在本届展会上崭露头角。

产品固然是展会上大家所关注的焦点，但是更值得一提的是，目前越来越多的企业认识到自身发展与行业整体发展之间重要的关联性，意识到过去企业脱离整体行业的整体运作和协作，凭借一己之力难以面对复杂多变的市场环境。通过参加本届纱线展的企业不难看出， 企业在品牌建设和推广，以及新技术和新产品的开发投入等方面与整个行业合力打造和分享的诉求也达到了前所未有的高度。在这种产业整体作战，利益共享，提升产业链整体竞争力和影响力的主导思想下，企业以往在展会活动中独自参展，各自为战的简单方式势必也将得到改变。

正是基于此，本届春夏纱线展的工作更加贴近和围绕行业进行，将引导着企业走自主创新发展的道路，推动产品开发和产品应用作为首要任务。

国际化程度进一步提高

目前，全球经济的不明朗因素并没有对纱线和纤维需求造成严重影响。据近期国际纺织品制造商联盟（International Textile Manufacturers Federation）的报告显示，世界纱线产量保持稳定增长。报告指出，中国在2012年的表现备受瞩目，纱线产量增长9.5%，同时纱线和纤维存货量与2011年保持平稳。即使经济市场尚未稳定，但来自欧洲的纱线订单仍比2011年上升0.3%。

在此背景下，本届纱线展国际企业参展比例仍将进一步提高，多个国家和地区纷纷组团参加。印度棉纺织品出口促进委员会继续组织旗下企业参展，预计展团面积达321平方米，比去年大幅增长88%，而巴基斯坦展团亦已确定参与展会。

对于这一现象，主办方负责人表示：“纱线和纤维需求持续增长，源于亚洲地区的消费者对服装、家居、高科技纺织品等产品的需求不断增加。众所周知，中国正处于高速增长的优势当中，深信本届展会将继续为国内外市场提供更多时尚设计和创新技术。”

精彩活动展现前沿趋势

展会活动无疑是历届展会关注程度最高的，本届春夏纱线展也不例外。在本届展会上，各项活动将为观众呈现出一道丰富的“大餐”。

本届纱线展期间，主办方将联手中国化学纤维工业协会隆重推出 “纤动世界 美丽中国”为主题的中国纤维馆和 “2013/2014中国纤维流行趋势研究和发布”，旨在通过这两个平台将行业内具有共同目标和利益的企业聚集起来，共同开创和推广市场，引导消费，共享营销环境，将国内最新，最前沿，差异化程度最高，同时也是国际领先的化纤新产品传递给下游制造企业，介绍给终端消费者。同时增强中国品牌的国际竞争力，提升“中国制造”的国际形象和影响力。

主办方介绍，本届展会活动将呈现诸多亮点：对全馆进行统一的专区设计，将中国众多的优秀化纤及相关企业的风采、成就和继续为建设生态文明社会贡献力量的决心展现出来；通过中国化学纤维围绕生态、时尚、功能、环保、科技五大方向已经开发出的诸多品种的展示，让更多的人关注和了解当前中国纤维发展，以及其产品创造和表现出来的丰富而富于魅力的理念；通过开展以纤维流行趋势、新一代仿真（功能性）纤维、化纤再生与循环经济体验馆、新一代聚酯（仿棉）纤维为主题的展示活动、盛虹杯中国纤维创意空间作品联展活动， 制造出一种潮流趋势，通过丰富的展品，通过对其形、色、体、态的诠释，拉近纤维和观者的距离，让下游厂商及消费者更加关注中国纤维发展状态，引领产业链新品开发潮流。

除此之外，展会期间还将通过强势的专业宣传，组织多家业界主流媒体进行展会前、展会中及展会后的专题宣传报道，就参与企业提供的新产品、新技术、应用及品牌、企业文化等系统地打造专栏进行深度报道。

有如此多的亮点让我们有理由相信，本届纱线展作为2013年新年伊始拉开的纺织行业展示盛会，将云集整个产业链众多企业的关注和参与，在整个产业的共同参与谋划下，将势必形成产业搭台，企业唱戏，目标明确，协力引导和撬动市场的良好开端，在“纤动世界 美丽中国”的主题渲染下为纺织行业新一年的启航增添一抹浓厚的色彩。

江苏科技保险实践、问题及对策研究 第5篇

科技保险是我国首创,属于政策性保险。它是科技部和保监会为落实国家自主创新力度转变经济发展方式重要战略决策而采取的一项通过政府引导和财政补贴,运用市场机制和金融工具为科技领域开展自主创新提供风险保障的重要举措。科技保险的实践始于2007年,先后分2批共在12个城市(区)开展了试点工作,试点的科技保险险种有:高新技术企业产品研发责任保险、关键研发设备保险、营业中断保险、出口信用保险、财产保险、产品责任险、产品质量保证保险、雇主责任保险、环境污染保险、专利保险、小额贷款保证保险和项目投资损失保险,以及中国保监会和科技部批准的其他科技保险险种。

1 江苏省科技保险实践情况

江苏省的苏州高新区和无锡市作为试点城市(区)参与了科技保险试点业务,为江苏省在更广范围内推广科技保险业务、以保险的方式促进科技创新积累了宝贵经验。

苏州高新区是科技保险第一批试点城市(区),相关工作开展于2007年5月。截至2011年1月,苏州高新区共有45家(次)高新技术企业投保科技保险,保险险种涵盖财产一切险、关键研发设备险、高管人员和关键研发人员团体意外伤害保险、雇主责任险和出口信用险等,总计投保保费达1 884万元,总保险金额达208亿元,已参保企业共获得保费补贴近204.3万元。期间,5家企业共出险9次,发生赔付金额达366万元。

无锡市作为第二批试点城市之一,于2008年年底开展科技保险试点业务。截至2010年年底,无锡市共有27家(次)高新技术企业投保科技保险,保费总收入达7 013万元,政府向企业发放保费补贴170万元。

面对国际金融危机的影响,江苏省科技保险试点工作的开展,在化解企业高新技术研发及市场开拓风险、激励自主创新方面发挥了积极的促进作用,为企业发展撑起了一把牢固的“保护伞”,并取得了初步成效。

2 江苏省科技保险存在的问题

2.1 企业参保率低

截至2010年年底,苏州高新区和无锡市参保科技保险的企业合计仅72家(次),参保企业绝对数量有限。究其原因,一是政策覆盖面过窄,仅限于高新技术企业。而2008年新的《高新技术企业认定管理办法》出台后,新认定的高新技术企业数量骤减,将大多数的科技企业挡在了科技保险的门外。二是企业参保意愿不强。以无锡市为例,截至2010年全市经国家认定的高新技术企业共640家,而其中投保科技保险的企业只有27家,仅占4.2%。这说明企业的保险意识相当薄弱,对科技风险管理的重要性还缺乏足够的认识。一方面,许多初创型的高新技术企业,由于资金紧张等原因,往往只注重企业发展问题而忽视了发展可能存在的风险;另一方面,一些发展较好的高新技术企业在风险管理方面的投入也不够,实际投入与其按照风险管理需求需要投入的财力之间还有很大的缺口。

2.2 试点险种范围过窄

高新技术企业营运过程中所面临的风险因素繁多,包括研发、生产、销售、售后服务等各个环节的风险和融资风险等,而且特定行业的高新技术企业又具有一些自身独有的特殊风险。这些要求科技保险新险种不仅要覆盖高新技术企业从产品开发、生产到销售和售后服务中所存在的各种风险点,还要照顾到高新技术企业的一些特殊风险。然而,从苏州高新区、无锡市两地实际参保科技保险的情况看,险种主要集中在企业财产险、人员的团体意外健康险(主要针对企业高管和外籍人员)及出口信用保险上,这些险种明显脱胎于传统保险业务,缺乏创新力度,与科技企业创新过程中在产品研发、质量保证、专利保护、资金筹措等各个环节中控制风险、全面保障的需求还存在很大的差距。

2.3 相关政策落实不到位

根据中央有关文件规定,高新技术企业投保科技保险的保费支出可纳入企业技术开发费用,在企业所得税税前按150%加计扣除。但由于缺乏与税务部门间的有效沟通衔接,使得企业在实际操作中往往难以享受到该政策的优惠。此外,苏州高新区和无锡市虽都出台了科技保险保费补贴政策,并对保费补贴的比例、限额及范围作出了明确规定,但其具体操作流程还不够细化,企业在保费补贴申请中遭遇诸多实际困难,这在一定程度上也抑制了企业参与科技保险的积极性。

2.4 缺乏专业的科技保险中介机构

现阶段,全国范围还普遍缺乏既擅长科技风险管理,又能提供科技保险服务的中介机构。试点阶段,全国也只有中金保险经纪公司一家保险中介机构参与科技保险试点业务。而中金保险经纪公司在苏州高新区、无锡市两地均未设立分支机构,也未安排相应的人员,在相关业务中仅仅提供业务咨询服务,在江苏省科技保险的实践中发挥的作用有限。

2.5 科技保险人才极度匮乏

在科技保险的发展过程中,最为关键的因素是人才,这种人才的重要特点是具有复合型知识背景。科技保险由于涉及科技创新和保险2个领域,因此要求相关从事人员既要有良好的保险知识和经验背景,又要对科技创新风险管理有足够的认识,这是设计、经营和创新科技保险产品的基础。当前,江苏省保险机构开展科技保险业务普遍缺乏专业团队,从业人员整体素质不高,创新能力不强,部分保险人员仍沿用传统的保险推销方式,引起了科技企业的反感。

3 科技保险进一步发展的对策建议

科技保险是江苏省促进科技与金融相结合的重要内容之一。总结苏州高新区和无锡市科技保险试点的经验和存在的问题,将有利于科技保险业务更好地在江苏全省范围内推广。针对苏州高新区、无锡市两地试点中暴露出的问题,提出以下几点发展建议。

3.1 加大科技保险宣传和推广力度

科技保险作为一项新生事物,目前大多数高新技术企业对它的了解还不够深入。鉴于此,建议通过各种渠道加大宣传力度,运用典型成功案例,大力宣传科技保险的社会功能、发展形势和优惠政策,提高全社会尤其是科技企业对科技保险的认知程度,提高科技企业的投保积极性。此外,不应把科技保险作为一个独立的工作来开展,而是把科技保险作为科技金融的重要组成部分,在科技与金融相结合的过程中,要调动政府、科技、保险和金融等各个方面的力量,通过系统的组织,有效推动科技保险的发展,发挥科技保险为科技创新保驾护航的作用。

3.2 创新科技保险险种,科学厘定费率

当前科技保险的险种范围都是基于科技保险试点期这一特殊时期开发的,主要满足高科技企业基本的保障需求。然而,科技创新、产品研发和成果推广过程是一个跨行业、跨领域、交错存在、形式多样、环境复杂的系统工程,其中各个主体对风险的判断、预期、控制也千差万别。目前已推出的科技保险产品还不能完全满足企业规避科技活动风险的需求。要鼓励保险机构创新开发科技保险产品,支持保险机构为科技型企业提供多层次的风险保障服务,开发适合科技型企业实际需求的保险产品,例如知识产权保险、首台首套保险、技术交易保险、科技成果转化项目保险等,并创新银保合作产品,探索支持科技型企业的新模式。在保费方面,应尽快建立科技风险数据信息库,为科技保险费率厘定提供基础;实行浮动费率,对上一年度赔款低于一定额度的企业实行下浮费率,对赔款超过一定额度的企业则实行上浮费率。同时实行一定额度的免赔率,以约束企业为追求利润最大化的冒险行为。

3.3 加大对科技保险的政策补贴

科技保险作为一种新型政策性保险业务,在其业务开展过程中,还需要政府给予一定的保费补贴支持。建议:一方面进一步扩大保费补贴企业范围,不论企业大小、所有者性质,只要从事高新技术产品生产、进行科技创新的企业,均应纳入投保范围,给予相应补贴;另一方面,采取差异化补贴政策,对于一般的企业财产险、人员意外健康险、出口信用保险维持现有的补贴比例,而对于企业投保研发责任险、产品质量险、首台(套)设备责任险等与企业创新活动直接相关的险种时,应加大补贴力度。此外,由于保险机构开发新的险种需要进行大量的调研分析和测算,成本较高,为鼓励保险机构分析研究企业实际需求和积极创新科技保险险种,建议也给予保险机构一定的补助。

3.4 加大政策落实力度

一是要高度注重科技、税务、财政等部门间的沟通与协调,确保参加科技保险的保费支出实行150%加计扣除的税收优惠政策的有效落实,提高企业参与科技保险的积极性。二是要细化各地对科技保费的补贴政策和简化补贴流程,使企业参保科技保险后能及时得到政府补贴。

3.5 培养科技保险专业人才

一是建立健全科技保险人才培训机制,重点加强保险公司与高等院校、研究机构等的合作,进行订单式人才培养,设置科技保险课程或专业,逐步建立起科技保险人才库。二是加大保险机构内部的培训力度,努力提高从业人员的整体素质。

参考文献

[1]邵学清.对科技保险试点的经验总结与展望[J].中国科技论坛, 2009(4).

[2]陈雨露.科技风险与科技保险[J].中国科技投资,2007(1).

[3]刘骅.科技保险的理论与实证研究[EB/OL].http://doc.mbalib. com/view/bf9ac24be8c5736d9707799ac92b7ab4.html,2010-04-28.

[4]胡晓宁,李清,陈秉正.科技保险问题研究[J].保险研究,2009 (8).

江苏省科技实力问题 第6篇

江苏技术转移现状

作为教育大省, 江苏拥有全国最多的高校数量, 达到131所, 其中“211”院校11所。在2013年, 全省从事科技活动的人员就达到108.05万人;已建国家和省级重点实验室102个, 科技服务平台303个, 工程技术研究中心2480个。这些丰厚的科研教育资源给江苏的科技产业发展带来了强大的推动力。

作为科技大省、创新大省, 江苏的技术转移市场始终保持增长态势。2013年江苏省共登记技术合同31427万项, 技术合同成交金额585.6亿元。在中国技术市场管理促进中心公布的排名中, 江苏省技术合同成交金额仅次于北京、上海, 以较大的领先优势继续稳居全国省份第一。截至2010年, 江苏省依托省内科研实力较强的国家或省重点高校立项建设了17家高校技术转移中心, 提升了全省的产学研合作水平, 有力促进了地方科技经济的发展。

基于产学研合作的江苏技术转移机理

技术转移模式下创新的技术具有技术需求方的需求, 这也就形成了高校技术研发的动力机制, 即日本经济学家斋滕优的NR理论——需求与满足需求之间所必需的资源之间的相互作用促进了技术的研发。而江苏省在推动企业技术创新时注重产学研合作机制的应用, 逐步建立高校技术转移中心, 将高校科研成果与企业应用技术紧密联系, 其中以南京工业大学的国家大学科技园为代表的产学研——技术转移合作模式得到了江苏省政府的肯定与重视。

2003年, 南工大为校企共赢搭建了合作平台——南京工业大学科技园, 目前科技园已初步形成“一园三区”格局:新模范马路校区8万平方米科技创新大楼是研发创新区, 成为“种子”研发基地;在浦口经济开发区征地302亩, 建设新材料、生物医药、循环经济等高科技项目孵化基地, 并与南京高新区合作建设海内外领军人才“三创”载体, 实现高新技术产业化。

南京工业大学建立公司制的科技园, 是逐步推进高校技术转移中心的实体化建设和市场化运作。通过与企业进行技术研发合作、技术入股或者教授直接创业形成技术转移模式, 将技术转移工作逐步从高校行政管理中分化出来, 不仅高效率利用学校的科研资源、人才资源, 更能够不断提高技术转移中的学校科研成果市场化、规模化、效益化, 促进学校、企业以及教授人才的三方共赢。

江苏技术转移瓶颈因素分析

目前江苏技术转移的开展处于国内领先地位, 但是从实践中来看, 高校与企业技术转移体系还未完成, 其开展效果、转移规模还远没达到预期。

技术转移瓶颈因素的文献总结

对于技术转移瓶颈因素的分析国内外学者一般有如下观点。

技术转移环境因素。Yong等 (1997) 认为, 技术市场也是影响技术转移的因素, 包括技术转移目标、转移途径、资金投入及相关中介机构、政府部门的支持等;李文波等 (2003) 认为, 区域的政治、经济及地理位置等环境因素对技术转移有明显的影响。

技术转移主体因素。Lin等 (2001) 认为, 技术供应方的科研能力决定了技术的成熟度, 以及技术供应方具备完善的科研人才资源, 这都对技术转移效果产生好的影响;邹艳等 (2009) 认为, 技术转移意愿, 激励机制和相应的考评体系对高校、企业的技术转移产生了影响。

技术本身因素。Kohler (1973) 认为, 技术特性包括技术的变化性与技术的获取难度, 这都是影响了技术转移难度的因素。章琰 (2007) 认为, 高校的创新技术具备复杂性、累积性、不确定性、隐含性等, 根据特性可以分为高技术、低技术, 两者的转移难度是不同的。

江苏技术转移的主要影响因素

原科技部部长徐冠华认为, 我国的高校、科研院所在技术研发过程中参与实际市场、生产环节的程度不够, 使得研发技术不符合市场, 难以进行科技成果转化成产业, 企业也不愿意去引进, 因此很多技术研发之后, 却只能留在实验室中。高校科技成果转化率低、转化难度大是技术转移发展的最大障碍。分析其中原因, 主要还是高校、科研院所的研发缺乏市场竞争机制, 其很多研究虽然面向市场, 但缺乏明确的市场导向。

江苏科技成果转化研究DEA分析

过对我国31个省、直辖市、自治区2012年的地区高等院校科技投入与产出进行数据分析, 并运用DEA法, 对高校科技成果转化的相对有效性、技术有效性和规模有效性进行分析。

DEA模型

一、C2R模型, 即假设n个决策单元 (DMU) , 每个DMU有m个输入和s个输出。其中DMUj的输入、输出向量为:

第j个DMUj的效率评价指数可表示为:

其中u= (u1, u2, …, us) T与v= (v1, v2, …, vm) T分别是S个输出和M个输入的权系数。利用Charnes-Cooper变换, 其等价对偶规划可表示为:

当存在正数ε使得存在最优解, 则称DMUj为EDA有效。θ*表示DMUj的相对综合效率, 其越大, 说明第j个DMU的资源配置的效率越高;反之即资源配置的效率较低。而当θ*=1, s+≠0, s-≠0时, 则表明第j个DMU资源配置接近于最佳, 但是还存在不足。当, 则表明DMU无效。

二、BC2模型, 可以表示为:

同样模型的最优解, 则称DMUj为EDA有效。而当θ*=1, s+≠0, s-≠0时, 即弱DEA有效。当θ*<1, 则表明非DMU有效。

DEAP软件数据分析

通过使用DEAP2.1软件进行31个省市投入数据、产出数据进行分析得到以下结果:全国综合效率值、技术效率值、规模效率值的平均值为0.517、0.588、0.877。其中北京、天津、安徽、海南、重庆、宁夏三种数值均为1.000, 为DEA有效单元, 即其高校科技成果转化的投入产出达到了最高效率。

通过对综合效率值分档归类:0.9以上;0.7-0.9;0.5-0.7;0.3-0.5;0.3以下, 发现我国的各省、市、自治区高校的科技成果转化综合效率值总体不高, 达到0.7以上的省份数量仅占26%,

江苏DEA数据分析

江苏的三种数值分别为:0.688、1.000、0.688, 综合效率值处于第三档, 技术效率值为1, 但是规模效率值仅为0.688, 规模效益为递减。

江苏的研发人员数量、科技经费、研发成果应用及科技服务人员数量、研发成果应用及科技服务经费均处于全国前三, 但是这些巨大的投入利用效率相对不高, 尤其是与投入指标同处于前三的北京相比较。

第一, 江苏的技术合同签订数量比北京多18%, 但是实际的技术转让收入连北京的一半都不到。因此在科技成果转化方面可以推断, 江苏高校和企业中的转让技术还是以普通中低级技术为主, 这也是技术合同转让单价偏低、技术合同经济效益偏低的原因。

第二, 江苏的研发人员数量比北京少64%, 科技经费也少93%。江苏与北京相比, 其高校数量要多于北京, 但是其中的部属院校、国家重点院校的数量却不如北京, 再加上北京作为首都的区域吸引力。因此江苏在对人才的吸引以及相关科技研发的支持力度有待加强。

第三, 在研发成果应用及科技服务人员数量中, 江苏均远远高于北京, 说明江苏在科技成果转化中投入量较高。而投入的实际产出量, 即技术转让收入却远远低于北京, 说明江苏高校的成果转化率偏低、转化水平有待加强。

因此在高校科研资源极为丰富、科研投入量巨大的情况下, 江苏在技术转移中需要将高校科技成果转化的问题作为解决的第一要务。

结语

数据包络分析是一个对多投入多产出的多个决策单元的效率评价方法, 能够对江苏高校在科技投入、产出的数据效率进行准确的分析。江苏致力于推进高校进行创新研究, 并通过技术转移为企业在产业化市场服务, 但是巨大的投入与产出并没有成有效的正比关系, 同时横向与全国其他省份相比, 其科技成果转化综合效率仅仅处于中游水平。高校科技成果产出量在全国水平处于领先地位, 但这并未能最大促进江苏技术转移的发展, 反而大量的创新技术成果难以转化并推广到企业实际的市场中, 这已经成为江苏技术转移发展的巨大瓶颈。因此, 江苏技术转移在未来的发展中, 需要将着重点放在高校的创新技术成果从理论到产业化的转化机制中, 着力破解科技成果转化难的瓶颈。

从被动到主动科技彰显实力 第7篇

早在2010年11月30日, 海格智慧运营大讲堂活动就已在浙江成功举办过一场。在此次大讲堂上, 浙江省外事旅游汽车有限公司董事长、总经理王渭清介绍了其公司使用G-BOS系统, 有效实时监控车辆运行状况, 特别是解决了旅游车辆长时间怠速空调, 导致油耗大量浪费问题的经验。杭州新晨客运有限公司机务副总孔一平介绍了公司通过G-BOS管理驾驶员不良操作行为, 仅4台车一年可节省燃油成本近2万元。

浙江省处于长三角经济发达地区, 道路客运量在全国位居前三, 管理部门拥有前瞻的发展眼光和扎实的运营管理经验, 但也面对高铁集群和航空低价的围追拦截。据悉, 再过两年, 浙江高铁运输网将基本形成, 1200公里的高铁将带给道路运输史无前例的冲击。因此, 更迫切需要注入科技力量实现行业的转型升级, 以适应日益严竣的经营环境。同时, 浙江作为全国的客运强省, 科技助力活动的开展成效在全国具有很强的标杆和示范意义。此次交通运输部主办的科技助力行动来到浙江, 浙江省节能减排工作领导小组, 省运管局科技助力行动工作领导小组, 各市交通局委、运管处分管领导和负责人, 全省二级以上客运企业的代表积极响应, 共聚一堂, 再次聆听G-BOS科技知识安全节能普及讲座, 感受科技助力道路运输行业转型升级发展的力量。

十一五期间, 浙江省道路运输行业多措并举走节能环保之路, 如绍兴市投入巨资购买新车, 进行发动机更新改造, 在市区二环线内尾气排放达到国三标准;全省整合中长途旅游班线近110条, 车辆实载率提高8个百分点, 平均油耗下降6%;利用科技信息建立运输能耗, 推广应用教培模拟器1657台, 年节油2.1万吨浙江省道路运输管理局方文理副局长指出:“科技信息化应用是道路运输行业下一步进行有效管理, 企业进行精耕细作的重要利器。浙江省将全力支持这一活动, 力争在道路客运安全管理、节能减排、结构调整产业升级三大方面结出累累硕果。”

江苏省科技实力问题 第8篇

通过前期的调研, 本课题组发现江苏中小企业中, 有非常明确的转型升级理念的很少, 只占到13.5%, 即使有明确的转型升级计划的企业, 由于其视野的局限, 提出的转型理念还是较为落后, 不能起到很好的引领作用。因此, 对于经营理念的建设, 课题组认为应该从以下几个方面进行:

1.1 当地政府、行业协会要起引导、支持作用

目前, 江苏省市各级政府还是相当重视中小企业的转型升级的, 特别是在硬实力方面提供了大量的人力、物力支持。但是课题组同时发现, 经营理念是企业转型升级最为核心的部分, 就像轮船的掌舵手一样, 只有正确的航向, 轮船才能朝向正确的路线行驶, 否则可能会背道而驰。

而中小企业由于本身的局限性, 其经营理念较为落后, 即使企业老板意识到必须要进行经营理念的变革, 但是受到个人视野的限制, 其提出新的经营理念并不比原有的要好。如果要企业出钱邀请专业的咨询机构来做, 企业又没有相当的财力。

在此情况下, 课题组认为当地政府和行业协会需要起到引导、支持作用, 例如政府可以设立专项资金来邀请转型升级较好的企业分享其建设经验;也可邀请专业的咨询机构、高校等给中小企业做专业讲座;行业协会也应该起到相应的引导、告知、建议作用。

最后, 最为重要的是经营理念的转变一定是从高层开始推动的, 特别是企业老板的理念一定要转变, 所以政府、行业协会在进行指导时务必要邀请企业一把手来参会, 只有他们理念转变, 经营理念的改变才能真正推行下去。

1.2 企业

由于市场竞争的加剧和逐渐饱和, 随着电子商务等新兴市场的兴起, 传统的经营理念已经越来越不适应现在的市场需求。而综合国际、国内表现较为突出的中小企业情况, 本课题组认为, 企业可以从以下方面着手:

第一, 积极引进有想法的年轻人加入到企业, 从而使公司管理层的思维发生碰撞火花。

第二, 在企业里营造良好的氛围, 鼓励企业全员积极投入到企业转型升级中去。

第三, 利用各种渠道积极了解国际、国内市场上的新的变化, 并进行学习, 提升自己的经营理念。例如, 美国Warby Parker眼镜电商成功地将眼镜销售和电子商务结合起来, 他们的经营理念就是“优秀的产品设计、良好的用户体验、聪明的物流方式、合理的价格”。受到Warby Parker的启发, 目前温州已有企业创立酷镜网, 就学习了这一新的管理理念。

2 创新能力

在前期调研中, 我们认为中小企业的创新能力包含了很多方面, 例如技术创新、产品创新、服务创新、制度创新等。企业可以从以下方面改进, 以提高企业的创新能力:

首先, 在企业内部要形成鼓励创新的氛围, 要让员工积极参与到创新中去, 让员工意识到创新并不是多么高深、困难的, 工作中、生活中的一个即兴想法都有可能成为创新, 并将这一观点通过会议、制度或企业文化根植于每个员工的脑海中。

第二, 光有想法, 没有相应的制度跟进也是不够的, 因此企业要建立相应的规章制度, 将鼓励创新进行明文规定, 使得员工知道, 鼓励创新不是一时的心血来潮, 而是真正的实施。规章制度可以结合企业的实际情况, 包括相应的目标、总则、创新的判定等, 制度一旦制定并实施, 企业创新也就有了环境基础。

第三, 创新要与绩效考核相挂钩, 这一方面会保证创新制度的顺利运转, 另一方面才能真正激发整个企业全员的创新意识, 增强员工的执行力。

第四, 创新要做到有的放矢, 即企业需要有一定的规划, 近期企业需要哪方面的创新, 因为如果让企业全方面的都进行创新那是不可能, 企业可以选择一个方面作为突破口进行创新;同时, 企业在进行创新时一定要了解消费者需求和市场的变化。例如, 现在很多消费者买商品, 买的可能不一定是商品本身, 而是其他, 包括制作过程、原产地、环保意识等, 那企业就可以从这方面进行创新。

最后, 企业除了自身进行创新外, 还可以借助社会资源力量, 积极寻求与高校、科研院所等合作, 共同将一些创新成果转化为产品。

3 管理能力

前期的调研, 我们发现中小企业大多数是家族式企业, 管理层多数由亲戚、朋友构成, 这导致了管理能力从根本上就有所欠缺, 因此, 本课题组认为中小企业管理能力可以从以下方面改进:

首先, 中小企业要勇于打破用自家人的传统观念, 要敢于引进外界有一定管理能力的人员, 这会给企业带来管理方面的建议, 但关键是老板要敢于放权。

第二, 制定或完善相应的管理制度。没有规矩不成方圆, 在调查中67%的企业没有相应制度, 因此, 没有建立制度的企业需新建制度, 而制度不完善的企业需进一步完善, 这才能保证企业顺利成长和发展。

第三, 建立健全相关部门, 分清人员职责。这并不意味着要求中小企业所有部门都要齐全, 而是指对于企业核心领域, 需要建立相关部门;此外, 人员职责要分清, 而不是一人身兼数职。这样相关部门和人员才能更专心于所工作的领域, 并对该领域进行更多层次的思考。

4 营销能力

中小企业希望通过经营理念的改进、创新能力的提升、管理能力的提高来增强企业的核心竞争力, 但是最后企业要生存发展下去, 都离不开营销, 即将产品销售出去。例如, 前文提到的美国Warby Parker眼镜电商成功并不是一蹴而就的, 其建立期初遇到了巨大困难, 而后脱离困境是因为其及时调整了营销战略, 从而一战成名。

本课题组认为中小企业可从以下方面提高营销能力:

首先, 明确企业产品的目标市场。中小企业由于资金的限制, 无法像大型企业那样在营销方面投入大量的金钱。因此, 中小企业应针对目标顾客群的特点进行营销, 争取做到事半功倍。

第二, 及时关注新的营销渠道, 近年来, 科技的高速发展, 营销渠道也发生了翻天覆地的变化, 比如, 利用微信、微博、电子商务网站、时尚杂志等, 但这并不是说传统渠道已经没有了优势, 而是指中小企业需要关注营销渠道的变化, 同时也要积极发现适合自身的营销渠道并敢于尝试和创新运用, 即根据产品的市场定位, 并结合目标顾客的购物习惯、对目标顾客的号召力、吸引力等进行渠道选择。例如, 很多中小型的面膜企业结合产品自身特点, 在一段时间内利用朋友圈来推广新产品, 这在产品初期会有较大成效。

第三, 采取多种促销手段。现在很多中小企业还是利用打折等方式来进行促销, 但其效果越来越差, 也导致中小企业利润越发微薄;也有一些促销方式效果很好, 但相应需要的策划费用也很高, 因此中小企业需要采用一些成本低、效应好的促销手段。例如, 中小企业可以通过微信营销来提高产品告知率, 既降低成本, 又提高广告效果。

江苏省科技实力问题 第9篇

重大航天发射扬国威 振民心

2012年12月19日，随着长征2号丁运载火箭在酒泉发射中心成功将土耳其GK-2卫星送入预定轨道，航天科技以当年成功完成19箭28星（船）的航天发射任务，圆满收官。在“多型号并举、高强度研制和高密度发射”已成为中国航天科技发展常态的情况下，要保证每一次成功，确属不易。回首那一次次辉煌成功，扬国威、振民心，为建设航天强国坚定了信心。

神舟九号成功实现载人交会对接，历时13天后成功返回，创下了我国航天史上“手控交会对接”、“访问在轨飞行器”、“女航天员飞上太空”、“ 十多天载人飞行”四个第一次，标志着我国已具备建设空间站的基本能力。

月球探测开启新征程。2012年8月25日23时27分，嫦娥二号经过77天飞行后，在世界上首次实现从月球出发，准确进入距地球约150万公里远的拉格朗日L2点的环绕轨道。在700万公里远的深空，与战神图塔帝斯小行星擦身而过，完成了国际上对该小行星首次近距离探测，并成功拍摄了一组效果最好的照片，使我国成为世界上第四个有能力探测小行星的国家。

北斗卫星区域导航系统全面建成。2012年10月25日23时33分，我国第16颗北斗导航卫星在西昌升空。航天科技以全年4箭6星一气呵成的气势，完成了北斗区域卫星导航系统的建成，一张覆盖亚太地区的导航网络已在太空中成功铺开。

民用卫星空间基础设施日趋完善。2012年我国成功发射了14颗民用卫星，进一步丰富了我国气象、资源、海洋、环境减灾卫星体系。其中风云三号实现了升级换代；资源三号和海洋二号填补了我国民用卫星测绘和海洋动力环境卫星监测领域空白；环境一号三星组网，建成我国首个环境减灾卫星星座，形成了我国民用空间基础设施的初步框架。

整体发展实力新突破 齐提升

建设航天强国，是一个自我挑战和全面推动。不仅要瞄准世界航天强国推动建设，而且要把握发展趋势，勇于走在发展前沿；不仅要确保以重大航天型号为代表的型号发射不断成功，而且要在基础能力、软硬实力各方面全面增强。

坚持自主创新，科技领先已成重要基点。2012年，坚持技术创新、前沿探索和航天工业体系建设，取得实质性突破。航天技术创新体系和协同创新平台进一步完善；航天核心技术攻关、新兴领域开拓、基础研究和前沿技术探索取得重大突破；航天工业体系和军工核心能力建设迈上新台阶。

坚持军民融合，应用与服务已成为发展能力。航天科技涉及的“航天宇航、导弹武器系统、航天技术应用和航天服务”四大主业能力大幅提升，进入了国民经济的主战场，新能源、新材料和航天信息产业发展稳步推进，航天应用和航天服务产业化、规模化发展取得明显成效。

坚持管理提升，质量效益已成为中心支撑。在推进航天战略发展中，努力建设航天科技工业新体系，组织结构的优化调整取得实质性进展；全面实施了总体能力提升、产品化工程、精细化质量管理等基础工程；深入推进了预算管理、风险管理、经营监督管理等专项工作以质量和效益为中心的科研经营管理水平明显提升，经济规模和运行质量保持了稳定增长态势。

坚持人才强企，高端人才已成为实力特征。2012年航天科技的人才队伍建设迈出新步伐：由获国家最高科技奖的孙家栋院士和一批国家两院院士为领衔的航天高素质人才队伍在重大试验中充分体现能力水平，不断成长成熟；新一批有志青年加盟航天，增添了新鲜活力；涌现了以交会对接团队、北斗团队为代表的航天先进团队典型。航天人才队伍已经成为建设航天强国的根本保障。

坚持文化建设，航天文化已成为不竭动力。围绕富国强军的神圣使命和军民融合发展战略，以航天“三大精神”为灵魂，以航天共同价值观为核心，深入推进航天文化建设，构建符合经济全球化发展要求、具有航天特色的开放型的航天文化体系，产生了强大的凝聚力和社会影响力。

坚持走向世界，国际化已成为举措方针。以走向世界，建国际一流大型航天企业集团为奋斗目标，航天科技的国际竞争力和影响力显著增强。实施国际化战略，整星出口圆满完成，国际航天合作和航天交流进一步加强，一批具有国际信誉度的中国航天品牌和有国际知名度的领军人才正不断培育凸显，在国际航天组织中越来越有话语权。

贯彻十八大精神责任强 措施实

党的十八大胜利召开以来，航天科技积极谋划建设航天强国的举措和方针，提出了《行动纲领》，向建设航天强国的宏伟目标发起了进军。

进一步强化航天强国的使命感、责任感。航天科技提出“建成航天强国”奋斗目标，是科学态度加使命感、责任感的充分体现。通过全面满足国家战略需求，拓展核心利益的新任务，必将推动自主创新，形成引领航天技术发展的国际竞争的新突破；必将推动中国航天融入经济社会发展，形成全面建设小康社会的新力量；必将推动培养航天高端人才，形成航天优秀人才荟萃的新优势。

进一步明确建成航天强国的内涵特征。航天科技在《行动纲领》中首次从“创新能力、技术产品、工业基础、国际竞争力、产业发展”等指标上，从增强航天产品与系统性能的先进性，自主创新能力和基础制造实力的发展自主性，对科学技术进步和国民经济建设的牵引带动性，以及在国际航天领域的话语权和主导性等方面，对“航天强国”的重要标志性特征做出了具体、可靠的概括和描述。

进一步明确建成航天强国的任务举措。航天科技以“加快推进战略转型和全面提升核心竞争力和可持续发展能力为基本途径，按照“有质量、有活力、有特色”的发展思路，系统谋划了“高端人才培养、创新能力提升、核心基础能力增强、航天产业化转型、航天应用和航天服务业聚焦发展、航天产融结合、航天国际拓展、航天管理创新、党建政治保障”等九方面举措，实现“在经济上，力争规模和效益在2010年的基础上翻两番；在组织架构上，形成若干规模过500亿元的核心产业集团和过100亿元的大型专业公司；在产业发展上，要把战略性新兴产业作为主攻方向，把提升国际竞争力作为重要衡量指标”等重要建设目标。这一系列系统规划和举措，使航天强国建设任务落到了实处。

“要么不干，要干就要干成，要干就要干好！”只要认准目标、坚定不移、真抓实干，中国的“航天强国梦”一定能实现。

河南省高校科技实力评价体系构建 第10篇

一、河南省高校科技实力评价指标的设置

本评价指标体系以投入产出指标作为评价依据, 首先将高校科技实力划分为科技投入、科技活动过程和科技产出3个部分, 并依据数据源的具体情况, 建立指标体系。

1. 科技投入指标。包括科技人力投入指标和科技经费投入指标两个方面。

(1) 科技人力投入指标。专业技术人员是科技活动的重要组成部分, 是科技活动的主要投入。可以说, 专业技术人员的数量、质量、分布比例等, 是评价和衡量一个省、市或地区、部门科技实力的非常重要的指标, 而科技活动人员中的科学家和工程师 (指具有相当于助教、助理工程师以上职称的人员以及具有大学本科以上学历、暂未定职称的人员) 又是科技活动人员中的中坚力量。因此, 笔者选取教学与科研人员、研究与发展人员、研究与发展全时人员、R&D成果应用及科技服务人员、R&D成果应用及科技服务全时人员5大类人员中的高级 (指具有教授、副教授、高级工程师及其他相应高级技术职务或职称的人员) 与其他人员 (指具有讲师、工程师、助教、助理工程师及其他相应中级、初级技术职务或职称的人员和具有大学本科以上学历、暂未定职称的人员) 作为人力投入指标。

(2) 科技经费投入指标。科技经费投入情况是指可供科技活动使用的资金来源。这是评价和衡量一个国家或地区科技经费投入力度的一个指标。包括基础研究当年投入与支出、应用研究当年投入与支出和试验发展当年投入与支出3个指标。

2. 科技活动过程指标。包括科研机构、科研项目和科技交流3 个方面。

(1) 科研机构。指高校从事科技活动的专门机构, 由两项指标构成:机构人员和该机构科研项目数。

(2) 科研项目。指高校研究与发展项目情况, 是评价一个国家或地区学术竞争能力与科技研究进展情况以及科研成果产出潜力的指标之一, 是科技活动的重要过程。

(3) 科技交流。本项指标包含:出席国际会议人次和交流论文篇数, 出席国内召开的国家会议人次和交流论文篇数, 派遣访问学者人次, 派遣博士生人次, 派遣硕士生人次。

3. 科技产出指标。包括获奖成果、专著、论文、鉴定成果、专利、技术转让6个方面。

(1) 获奖成果。获奖成果数量是评价和衡量科技产出, 特别是科技产出质量和科技水平的一个重要指标。本项指标包含各省区高校国家自然科学奖、国家发明奖、国家科技进步奖、国务院各部门科技进步奖、省部级科技进步奖的获奖数。

(2) 专著。科技著作产出数量, 指由正式出版部门出版、公开发行的科技著作 (包括大专院校专业课教材、参考书等, 不包括科普著作和翻译外国著作以及大专院校基础课教材) , 含专著 (部) 数和专著 (千) 字数, 是评价科技产出的重要指标之一。

(3) 论文。科技论文发表的数量是反映科技活动, 特别是评价科技产出的指标之一, 它可以从一个侧面反映被评价者的科技水平及其学术地位。鉴于统计年鉴的局限性, 笔者分别选取国外学术刊物发表论文数、全国性学术刊物发表论文数和地方性学术刊物发表论文数作为评价指标。

(4) 鉴定成果。鉴定成果是指经过专家评审的对科研成果的工作质量、学术水平、实际应用或成熟程度的客观、具体、恰当评价。依鉴定结论, 笔者分别选取国际水平、国内首创、国内先进、其他成果数为该项评价指标。

(5) 专利。专利制度是一种以法律的形式保护科技发明, 推动科学技术进步和科技交流, 促进社会文明和经济发展的制度。一个国家在本国和国外的专利申请和受理数量, 可以从一个侧面反映该国的技术创新潜力、科技水平和科技市场竞争力大小。因此, 专利也是衡量科技产出的一项重要指标。笔者选取专利申请数、专利授权数和专利出售数作为该项评价指标。

(6) 技术转让。技术转让体现高校科研成果的转化情况, 即高校基础研究、应用研究和试验发展成果的经济效果。笔者选取合同数和实际收入作为该项的评价指标。

二、河南省高校科技实力评价指标权重的计算

层次分析法是将定性的问题转化为定量计算的一种行之有效的系统分析与决策方法。它最早由美国学者T.L.Saaty提出, 是一种定性和定量相结合的、系统化、层次化的分析方法。它把复杂问题中的各因素通过划分为相互联系的有序层次使其条理化, 根据对一定客观现实的判断对每一层次的相对重要性给予定量表示, 用数量表达每一层次元素的相对重要性次序的权值, 并通过排序来分析问题。层次分析法的计算程序为:建立AHP模型构造判断矩阵层次单排序及一致性检验层次总排序加权确定评估值。权重是指为确切反映各指标对科技实力评价影响的重要程度, 选用一定的数量值来定量地描述各个指标的重要性状况, 又称为“权系数”。利用AHP法计算高校科技实力评价指标体系相应权重的具体步骤如下。

1.建立AHP模型。运用层次分析法, 将评估问题层次化, 即根据问题的要求和要达到的总目标, 将问题分解为不同的组成因素, 把因素间的相互关联影响以及隶属关系按不同层次聚集, 形成一个多层次的分析模型。根据前面设置的评价指标体系, 其层次结构模型如图1所示。

2.综合重要度计算。在计算了各级要素对上一级评价要素的相对重要度以后, 就可以从最上级开始, 自上而下地求出各级上各要素关于系统总体的综合重要度 (或称系统总体权重) , 其计算过程如下。

设a级有m个要素a1, a2, , am, 它们关于系统总体的重要度分别为a1, a2, , am。a级的下级b有n个要素b1, b2, , bn, 它们关于ai的相对重要度向量为, 则b级的要素bj的综合重要度为:

根据上述计算方法, 即可得到本项研究的57项指标的权重。