建立党内激励、关怀、帮扶机制的调查与思考

建立党内激励、关怀、帮扶机制的调查与思考（精选8篇）

建立党内激励、关怀、帮扶机制的调查与思考 第1篇

“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制”调查报告

党的十七大报告指出：要“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导”、要“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。”建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，是新形势下以改革创新精神全面推进党的建设这一伟大工程中不可或缺的一个重要环节。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，是一项系统工程，不能急功近利，不能死搬研究书本上的理论。它要求党的心中必须有“人”，回归“人本”，给普通党员以充盈的人文关怀，完善和改进党内激励关怀帮扶机制，使之制度化、经常化，不仅关系到党的号召力、凝聚力、战斗力的生成，还关系着党内和谐局面的构建。完善党内激励关怀帮扶机制，应积极探索基层党员干部利益保障的新路子，研究出台符合我街党支部建设实际的一些新举措，努力使党员干部在个人利益上有保障，工作上有激情，前进上有动力，后顾时无忧虑。

如何建立健全党内以激励为核心，以关怀为宗旨，以帮扶为途径的长效机制，更加有效地发挥广大党员的先锋模范作用，进一步增强党组织的凝聚力和吸引力，是我们基层支部建设面临的重要理论课题和实践任务。

一、充分认识建立健全党内激励、关怀、帮扶制度的重大意义

党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。加强党的自身建设，必须扎实抓好党员队伍建设这一基础工程。在不断深化改革和扩大开放的新形势下，党员队伍思想观念多变性、利益需求多样性、收入分配差异性的特征日益明显，对加强党员队伍建设提出了新的更高的要求。建立健全党内激励、关怀、帮扶制度，是深入贯彻落实科学发展观、坚持以人为本执政理念的客观需要，是尊重党员权益、落实党员主体地位的必然要求，是增强党员归属感、荣誉感和责任感的重要举措，对于加强基层党的建设，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，以党内和谐促进社会和谐，都具有重要意义。

重视党内激励、关怀、帮扶工作，是我们党的优良传统。特别是近年来，中央通过财政拨款和下拨党费，对建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员发放定额补贴，大力加强村级组织活动场所和社区党组织办公场所建设，改善基层党组织的工作环境，在党内外产生了良好反响；各地各部门结合实际，积极探索党内激励、关怀、帮扶的有效途径，取得了明显成效。实践证明，激励出动力，关怀出亲和力，帮扶增强凝聚力和战斗力。各级党委一定要以对党的事业高度负责的精神，进一步做好这项工作，努力在全党形成上级党组织为基层党组织服务、基层党组织为党员服务、党的各级组织和党员为群众服务的生动局面。

（一）建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，是深入贯彻落实科学发展观、坚持以人为本执政理念的客观要求。

科学发展观的本质和核心是以人为本，强调要以实现人的全面发展为目标，把促进经济社会的全面发展与促进人的全面发展有机统一起来。这是我们党执政理念最具时代特征的阐释和集中体现。中国共产党是一个已经拥有7400多万党员、近400万基层党组织的庞大队伍。党员队伍和党的基层组织思想观念多变性、利益需求多样性、收入分配差异性、发展不平衡性的特征日益明显。要实现党组织的良性运行，就需要贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以完善的激励、关怀、帮扶机制来对党员和党组织的行为及运行进行约束与协调。因此，建立完善党内激励、关怀、帮扶机制，是适应党的建设发展的必然要求，是党组织运行的润滑剂和助推器，有利于帮助化解党内矛盾，激发党内活力，营造党内和谐氛围，夯实党的组织基础。

（二）建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，是尊重党员权益、落实党员主体地位的必然要求。

尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境，增强党的决策的民主特质，是新时期党的民主建设的重要内容。党内民主政治建设，需要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制来支持。没有完善的党内激励、关怀、帮扶机制，就没有党的组织机构和党员之间的良性沟通，就没有党员主体地位实质上的对等，切实保障党员权利也就无从谈起。因此，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，是尊重党员民主权益，落实党员主体地位的迫切要求，对于加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。

（三）建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，是顺利完成党和国家提出的新时期宏伟建设目标的现实要求。

广大党员及党的基层组织依附的经济社会基础和建设发展水平，在社会政治经济生活中所处的地位，不仅制约着党在社会基层的执政能力，还是展示党员和党的基层组织先进性具体要求的重要标准，更是直接反映党的战斗力、凝聚力的一面镜子。我们党提出到2020年，实现人均国内生产总值比2000年翻两番的奋斗目标。新的奋斗目标客观要求建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，以进一步增强广大党员的归属感、荣誉感和责任感，增强党的基层组织的凝聚力和战斗力，团结和带领全体人民奋勇拼搏，确保党和国家新的建设目标的顺利实现与完成。

二、建立健全党内激励、关怀、帮扶制度的基本原则

建立健全党内激励、关怀、帮扶制度，要坚持以人为本，着眼于党的先进性建设和增强党员归属感、荣誉感和责任感，把握好以下原则： 1.处理好激励、关怀、帮扶党员与保障党员权利的关系。

激励、关怀、帮扶党员，就要保证党员享有的各项权利受到尊重和保护。同时又要进一步加强对党员的教育、管理和监督，督促党员严格履行义务，遵守纪律，切实加强党员队伍建设。

2.坚持统筹兼顾，处理好关怀党员与关怀普通群众的关系，做到党内关怀帮扶与关心帮助困难群众有机统一。

始终把帮助生活困难群众放在第一位，在党员利益和群众利益发生冲突的时候，要优先照顾普通群众，不与民争利。通过党内激励、关怀、帮扶，强化党员宗旨意识，更好地服务广大人民群众。3.坚持激励、关怀、帮扶三者的有机统一。

应把政治上的关怀放在首位，坚持精神激励与物质帮扶并重，切实解决党员生产生活中的实际问题。努力激发党员的政治热情，增强党员荣誉感，保障党员权益，帮助党员解决困难，调动党员积极性。4.坚持发挥党组织的主导作用。

应牢固树立党的上级组织为基层组织服务、党的基层组织为党员服务、党的各级组织和党员为群众服务的“三个服务”工作理念。坚持改革创新，不断探索新方法新途径，使党内激励、关怀、帮扶工作始终符合时代要求和广大党员的新期待。

5.普遍关爱与重点帮助相结合。

要在普遍关爱的前提下，做到特殊情况特殊处理、个别问题个别解决。既要注重对全体党员经常性的关爱，又要对思想、工作、生活上有特殊困难的党员实施重点帮扶。

6.解决思想问题与解决实际困难相结合。

要从学校实际出发，既注重对党员进行精神方面的慰问和激励，又要在力所能及的范围内给予党员以物质上的支持和帮助，切实解决他们的具体问题。7.保障享受权利与督促履行义务相结合。

要建立和完善各项制度，既要充分保障党员权利，又要加强对党员的教育、管理和监督，引导党员履行党员义务，发挥党员的先锋模范作用。

8.坚持精神激励与物质帮扶并重，切实解决党员生产生活中的实际问题。保障党员权益，帮助党员解决困难，调动党员积极性。9.坚持改革创新，不断探索新方法新途径。

注意研究新情况，总结和推广新鲜经验，使党内激励、关怀、帮扶工作始终符合时代要求和广大党员的新期待。

三、建立健全党内激励、关怀、帮扶的基本机制

下一步，我校党委将按照边帮扶边总结边完善的工作思路，形成党内激励、关怀、帮扶长效机制，使每位党员都能更好地行使权利、履行义务，发挥党员先锋模范作用，真正构建党内和谐。

(一)以激活力、励动力为出发点，健全完善党内激励机制。

建立激励机制，要以激发和调动党员工作积极性和主动性为出发点，提升工作效力为目标。激励机制的主要方式有政治激励、精神激励和物质激励。

（一）政治激励

一是要鼓励参政议政，使其政治上有成就。

要充分发扬党内民主，推行党务公开，调动党员参与党内事务的积极性，发挥党员参与党内事务的主体作用。党支部每年组织两次党员座谈会，充分发挥党员参政议政的能力，让党员有机会提出自己的见解，反映出民心民意，以激励他们按照民主、法制、正规的渠道陈述政见，确实让他们感到自己在精神上有归属感、工作上有使命感、政治上有荣誉感。

二是要适当选拔录用，使其事业上有奔头。

对于那些理想信念坚定，工作成绩突出，工作能力较强，个人作风正派，群众评议较好的优秀党员干部，在职务晋升上要有所考虑。要建立优秀党员干部信息库，将符合条件的优秀党员干部及时补充中层领导班子。

（二）精神激励

一是要深入开展创先争优活动。

要开展形式多样的“创先争优”活动，进一步营造“学先进、赶先进、作贡献、当表率”的良好风气。要增加优秀党员的评选频率，二是要加大优秀干部的宣传力度。

对优秀的党员干部，在舆论、宣传方面积极宣传其先进事迹，报道其成功经验，使优秀党员干部始终觉得头上有光环，脸上有光彩。要充分利用网站报纸等媒体对每年评出的优秀党员的事迹进行宣传报道，传播他们的先进经验、典型做法，竖起他们的形象，亮出他们的风采。

三是要完善党内表彰奖励制度。

建立健全党内表彰奖励和授予荣誉证书制度，定期开展党内表彰活动，确保党员的先锋模范作用得到充分发挥，工作水平和工作成效得到明显提高。增强优秀党员的荣誉感和典型示范效应；要把优秀党员优秀党务工作者评选结果作为年终考核评优，干部提拔使用的重要参考依据。

（三）物质激励

一是要增加优秀党员的物质奖励。

党支部每年要拿出一定的资金对“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”进行物质奖励，并利用春节、建党纪念日、中秋节等重大节日开展向优秀党员发放慰问品和慰问金的送温暖活动。

二是要积极为优秀党员创造良好的工作生活条件。

要切实为优秀党员解决工作中的实际问题，对于工作突出、成绩优异的党员要创造机会，组织他们参观学习，增强其荣誉感和自豪感。

三要建立物质激励机制。

对在工作中做出突出贡献或所做工作具有一定的创新性且具有较高价值的党组织和党员，应采取设立党建工作创新成果奖或给予党建活动经费补贴等办法予以物质奖励。

(二)以暖人心、解难事为着力点，健全完善党内关怀机制。(一)推进党员培训长效机制建设。

党员要发挥作用，保持先进性，必须具备相应的能力和素质，这就要求我们必须抓好党员的教育培训工作，每周要进行党员学习不断提高党员的素质与能力。

（二）加强党内关爱平台建设。

构建关爱关心党员长效机制，需要不断创新和探索关爱困难党员的方式方法。党支部着眼于党内关爱工作长效化、规范化，注重整合社会力量，努力打造服务党员的工作平台，以确保弱势群体党员始终处于组织的关爱之中。

（三）建立交心谈心制度。

党支部要建立经常性的党内交心谈心制度，做到“五必谈”：党员取得成绩时必谈、遇到困难时必谈、发生矛盾时必谈、出现失误时必谈、存在问题时必谈。这样更能激发党员的工作积极性及时发现问题做好思想工作，达到凝聚人心、激励发展的作用。

（四）建立生活、政治关怀机制。

对于有困难的党员要及时了解他们的困难做到党员遇事有人管、困难有人帮、问题有人解决。要积极创造条件解决党员生活中的实际困难，不断增强党员的归属感。同时，在政治上要重视党员的成长，尊重党员的主体地位，维护党员的民主权利保障党员对党内事务的知情权和参与权。一要建立党内探访、谈心制度。

通过结成一对

一、多对一的联系帮扶对子，指派专人到党员家中探访、谈心等办法，建立健全党内结对联系、谈话、定期走访等制度。二要建立定期慰问制度。

在每年元旦春节、“七一”等重大节日，广泛发动党员干部参与“送温暖、献爱心”活动，对老党员、生活困难党员、长期患病党员、下岗失业党员等弱势群体党员，发放慰问金及物品，激发他们的工作积极性，达到凝聚人心、激励发展的作用。

三要建立生活关怀制度。

应探索建立党员生活救助制度、生活补助制度，确保党员遇事有人管、困难有人帮、问题有人解决。(三)以培技能、促发展为落脚点，健全完善党内帮扶机制。

（一）探索党组织关爱保障制度。

做好对困难党员和老党员的帮扶工作，是我们党的政治优势和优良传统。我们要注重用好用活中央关爱老党员、困难党员的政策，并从我校实际出发，努力探索党组织关爱保障制度，努力树立党组织在党内外群众中的良好形象，同时强化党员的自豪感、荣誉感和对党组织的归属感。

（二）健全党内结对帮扶制度。

实行党内帮扶，开展党内互助是加强党组织与党员、党员与党员之间沟通联系，融洽党内关系，解决党员实际困难的有效途径和手段，因此健全党内结对帮扶制度成为我校党支部长期坚持的一项制度，切实争强基层党组织的吸引力和凝聚力。

一要加强党员服务平台建设。

拓展党员服务平台的服务功能，为老党员、生活困难党员和广大群众提供生活救助等多方面的服务，构建基层党组织服务党员、基层党组织和党员服务民生的工作体系。

二要建立困难党员登记制度。

分类建立统计台账，通过分类建立贫困党员、党员信息，针对不同党员的需求采取不同的帮扶措施实施救助，建立党员分类帮扶机制。三要建立项目帮扶机制。

应把帮扶的侧重点放在“扶”上，在授“鱼”的同时侧重于授“渔”。以自身“造血”来实现困难党员自身活力的再生，以困难党员自身“造血”来结束党组织的临时“输血”。四要建立关爱帮扶基金。

积极探索建立党内扶助新办法，通过党费专项划拨、党员捐助等方式，建立党内扶助基金。

四、我们的主要做法

（1）建立谈心谈话制度，做到党员“惑时有人解”。

学校党委书记和其他校级党员领导干部每年至少同分管中层干部或党支部书记谈一次心，党支部书记每学期至少与本支部每一名党员谈一次心，新党员入职和老党员退休，所在党组织负责人都要与其谈一次心。做到“四必谈”，即：党员职务调整、岗位变动必谈；工作遇到问题或挫折时必谈；出现矛盾和意见分歧时必谈；群众有不良反映时必谈。

（2）建立定期走访制度，做到党员“平时有人访”。

学校党委和党支部要坚持定期走访与平时走访相结合，每年七

一、教师节、重阳节、春节等重大节日要对一些老党员和生活困难党员进行走访慰问。在党员的入党纪念日，党支部应通过组织党员重温入党誓词、召开党员会、与其谈心谈话或送“入党生日贺卡”、发“红色短信”等多种形式，为党员过“政治生日”，送去党组织的祝福和关爱，增强党员对党组织的认同感和归属感。（3）建立患病探望制度，做到党员“病时有人问”。

学校党委和党支部对患病住院的党员，要派人及时进行探望慰问；对因病在家休息的党员，也要视不同情况，采取一定的形式进行探望慰问。（4）建立困难帮扶制度，做到党员“难时有人帮”。

学校党委和党支部对因病、因灾或年老体弱一时难以解困、基本生活受到影响的党员，可以党支部、党小组为单位或组织有帮扶能力的党员与其结成帮扶“对子”，也可采取临时捐款捐物资助的形式，给予关心和帮助。（5）建立助学成才制度，做到党员“工作有人带”。

学校党委和党支部可通过建立老党员与青年党员结对帮助制度，帮助他们提高师德水平和专业发展能力。还可通过党员责任区、党员先锋岗、特色党日以及技能比赛、示范课等有效载体，创设党员发挥作用的新平台，引导党员爱岗敬业当先锋，争创一流做贡献。

（6）建立表彰奖励制度，做到党员“贡献有人奖”。

学校党委每两年对“创先争优”等党内活动中涌现出来的先进集体和优秀个人进行表彰，并积极推荐他们参加上级先进表彰活动，让优秀共产党员的付出得到学校师生和社会的认可，以增强他们的职业成就感和政治荣誉感。（7）建立党内民主制度，做到党员“权益有人维”。

学校党委坚持党务公开制度，通过党内会议、公示栏、校园网等形式对党内重要事项进行公开。对党内重要问题的决策，要充分发扬党内民主，尊重党员的主体地位，认真听取党员的意见和建议，激发党员的荣誉感、责任感和使命感。学校纪委及时受理有关党员权利保障方面的检举、控告和申诉，切实保障党员权利不受侵犯。

（8）建立亡故关怀制度，做到党员“逝时有人唁”。

党员亡故或家庭成员去世，学校党委和党支部应派人参加临终送别仪式，对其亲属表示慰问。在尊重党员遗愿和亲属意愿的前提下，也可由所在党支部为亡故党员举行一定形式的吊唁活动。

五、存在的主要问题和原因

（一）对激励、帮扶、关怀的内涵认识不清把握不准。对建立健全党内激励、关怀、帮扶机制重视不够，责任意识不强，认为是上级的事、领导的事，与本级组织和自己没有多少关系，有的感到自己该做的、能做的就那么些事，无能为力；有的工作的主动性不够，认为党内激励就是每年或每两年一次的评选表彰，关怀帮扶就是谁住院了去看望一下，谁家里有重大困难了帮一把，等等。致使党内的激励、关怀、帮扶工作处于常规性、一般化状态，没有上升到理性思维，工作效果一般，没有起到应有的作用。

（二）激励、关怀、帮扶不到位。各单位这项工作重大节日做得多，平时少；侧重于生活方面的多，政治上、思想上以及其他方面的少；对有困难的重点人倾斜的多，对一般同志关心、关注的少。有的时候甚至出现缺位和失偏现象。

（三）帮扶方式单一，重急难、轻平时，缺长远。受经济社会发展水平的制约，激励关怀帮扶的覆盖面不够大，途径偏少，还远远不能满足党员的需求。帮急的多，扶持的少，导致问题无法从根本上得到解决。有针对性的从解决思想问题、提高技能水平等方面帮扶的少。

六、意见建议

通过不断的努力，我校党支部虽然在建立党内激励、关怀、帮扶机制上进行了一些积极探索，但面对新形势，尚有许多亟待解决的问题，还需不断探索和创新。针对当前存在的一系列问题，要贯彻落实好党的十七大精神和全国组织工作会议精神，建立健全党内激励、关怀、帮扶制度，我们提出如下几点意见建议：

（一）在工作方法上，从一般性工作向建立长效机制方面拓展。在党内激励方面，除继续坚持以往传统的激励方式方法外，进一步拓展党内激励内容和方式，强调精神激励和物质激励相结合，以调动党组织、党员的积极性和创造性。要加大基层党组织活动经费投入，按照党员人数，核定基层党组织工作经费，保证基层党组织有效开展活动和工作；加强基层党务工作者队伍建设，把基层党务干部队伍建设纳入领导干部队伍建设规划，符合条件、取得突出业绩、能力比较强的基层党务干部要在提拔时给予优先考虑和使用。在关怀、帮扶机制建立方面，除了继续做好党员结对帮扶、“七•一”和春节等节假日慰问等常规性工作外，不断创新工作方式方法，将短期工作或工作中好的方式方法与经验固化到日常工作中去。要着眼“四有”，努力建立完善党内关爱的长效机制。同时，要优化党组织设置，使党组织的设置形式与党员的特点相适应，体现人文关怀；加强党员的分类管理，做好困难党员分类建档和排查工作，明确帮扶对象、帮扶标准和使用办法，真正使党内关爱工作成为推进党内和谐建设的长效之举。

（二）在工作领域上，从单纯激励党组织、党员单方面工作成绩向多领域拓展，从帮扶困难党员、基层组织向关爱广大党的基层组织和全体党员方面拓展。改变党内激励措施和方式的随意性，建立严肃的定期党内激励表彰制度，改变过去党内激励单一表彰党建工作成绩的做法，把党内激励纳入到社会激励范围之中，使受到党委表彰的优秀共产党员、优秀党务工作者享受同级劳动模范和先进工作者待遇，定期组织优秀党员和优秀党务工作者参加免费体检，使党内表彰享受与其他社会表彰一样的待遇保障。改变党内关怀、努力使党内关怀、帮扶覆盖到每个党员、每个基层党组织；在解决好对困难党员、党组织关怀、帮扶的同时，也要将困难党员家庭成员和普通群众纳入关怀、帮扶视野。

（三）在工作内容上，从单纯的生活激励、关怀、帮扶向政治、工作、学习等各方面拓展。要从 “政治上关心、思想上慰藉、工作上帮助、生活上照顾”四个方面入手，全面整合和优化党内激励、关怀、帮扶内容，努力营造党内和谐的激励、关怀、帮扶环境和氛围。要针对党员的具体情况给予不同内容的激励、关怀、帮扶，多方面激发内在活力，调动工作积极性，增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。不断创设党员发挥作用的平台和载体，通过建立党员示范岗、先锋岗、党员责任区、党员志愿者队伍等有效载体，引导广大党员立足本职岗位，积极发挥骨干作用。建立健全党员联系群众制度，实现党员联户、党群联心，通过定人、定时跟踪联系服务，使党的工作延伸到群众。继续深入开展“党员认岗定责”活动，根据党员能力和特长，设立服务群众、参与社会管理的各种岗位，充分发挥党员在生产和生活中的模范表率作用。建立健全困难党员结对帮扶的长效机制，增强帮扶互助工作的针对性和有效性。以“精神上扶志、生活上扶贫、发展上扶业、健康上扶强、教育上扶学”为工作重点，千方百计地为困难党员解决问题，定期进行走访慰问，引导困难党员自强自立，确保“离岗不离党，管理不断线”。逐步建立系统外部“关联型”结对帮扶机制。

七、下一步工作打算：

1、营造良好环境。把为困难党员排忧解难作为基层党委工作的重要内容，动员党员干部积极参与，增强关怀困难党员的自觉性，加大宣传力度，推介帮扶典型和脱贫典型，形成良好的舆论导向。

2、打造好四个帮扶平台。及时扩大党内各类群体间的互动力，建立好党组织与党组织之间的帮扶平台、党组织与党员之间的帮扶平台、党员与党员之间的帮扶平台，逐步扩展建立党员为困难群众的帮助服务平台。

3、创新帮扶手段。健全帮扶网络，突出帮扶重点，完善帮扶制度，逐步建立考核管理制度、联系会议制度、结对帮扶制度、优扶制度以及激励制度等，实现帮扶工作制度化、常态化、规范化。

八、加强组织领导

为认真落实建立健全党内激励关怀帮扶机制，我校党支部高度重视，为切实加强组织领导成立建立健全党内激励关怀帮扶机制领导小组以确保各项措施的有效实施。

组

长： 副组长： 成员：

工作要求：

（1）学校各级党组织要把建立党内激励、关怀、帮扶制度作为党建工作创新的重要内容纳入工作议事日程，并作为创建特色基层党组织活动的重要形式和有效载体，明确工作责任，采取有效措施，抓好工作落实。

（2）学校各级党组织要着眼于建立保持党的先进性长效机制，把党内激励、关怀、帮扶工作列入党建工作重要考核内容，并结合半年、全年工作总结进行考核评价，并在党内进行通报。

（3）学校各级党组织要加大宣传力度，及时宣传党内激励、关怀、帮扶活动的情况以及涌现出来的先进经验和先进典型，大力弘扬党内互帮互助的优良传统，从而在全校形成上级党组织为基层党组织服务、基层党组织为党员服务、党的各级组织和党员为群众服务的生动局面。

历城六中

建立党内激励、关怀、帮扶机制的调查与思考 第2篇

认真开展党内激励工作，建立健全党内激励机制，是深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，促进党内和谐、社会和谐的主要内容。做好党内激励、关怀、帮扶工作，对于激励广大党员牢记党的宗旨，坚定理想信念，增强政治荣誉感、责任感和党员意，进一步增强基层党组织的战斗堡垒作用；提高党的执政能力，密切党群干群关系，都具有十分重要的意义。为此，我们对我县少数民族乡镇建立健全党内激励机制进行了深入调研。

一、基本情况

我县现有少数民族乡镇党委4个，总支23个，党员830名，其中少数民族党员576名，“三老”人员105名。

二、主要做法

近年来，全县各级党组织始终坚持以人为本的理念，认真落实“真正重视、真情关怀、真心爱护”的要求，立足实际，积极创新，对广大党员干部政治上关怀、精神上激励、生产上帮扶、生活上关爱，在推进党内激励机制建设方面进行了积极的探索和实践。

（一）高度重视，加强领导，确保党内激励有序运转。在党的十七大提出“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制”的号召后，县委迅速召开会议进行专门学习传达，并成立专题调研组进行深入调研，提出了《关于建立健全党内激励、关怀、帮扶制度的若干意见》，明确工作要求和重点，成立了工作领导小组及办公室，并将落实党内激励机制工作纳入各党总支党建考核内容。

（二）完善制度，规范管理，确保党内激励有法可依。在全县基层党组织中全面推行了党员议事日活动、民主日和党务公开制度，广泛听取党员的意见和建议，畅通党员行使民主权利的渠道，保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权，较好地调动了广大党员的参政、议政热情，增强了党员的荣誉感。2008年以来全县通过党员议事日和民主日活动，累计形成的327项村级重大决策都得到了顺利实施，较好地维护了党员权益。健全党员服务网络，确保党员“诉求有渠道”。在少数民族乡镇党委建立建立党员服务中心23个，党员服务站4个，全面开展为民服务全程代办工作，积极开展了政策咨询、接转组织关系、代理承办服务、流动党员管理以及各种便民利民服务。健全激励保障制度，确保党员“工作有奔头”。建立县、乡、村各级党组织党内表彰工作机制，每年对在重、特、急、险等工作中建功立业、表现突出的党员进行表彰奖励，通过党建网站、报纸、电视等媒体广泛宣传，展现他们在全县经济社会建设各方面的先进性表率作用。针对部分牧区党员发家致富缺资金、项目的问题，积极协调银行信贷资金和部门捐赠，对于发展蔬菜大棚、养殖业等特色项目的党员，政府给予资金补助，并利用奇台县电视台、供求招商网等媒体加大项目引进力度。努力扶持农村“能人”党员富起来，发挥其“双带致富”的先进性作用。

（三）创新载体，多措并举，确保党内激励落到实处。一是注重表彰激励。结合党员民主评议，村干部目标考核，党员承诺制活动等，建立县、乡、村各级党组织党内表彰工作机制。每年对表现突出的党员进行表彰奖励，构建精神鼓励、物质奖励、评星定格为一体的表彰激励体系。较好地实现了党员由“让我做”向“我要做”的根本性转变。每年“七一”前夕，对在党建工作、经济发展、社会事业等方面涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、“三强”村书记、党员双带标兵、优秀践诺党员进行表彰奖励。开展“无职党员”设岗定责和能人党员宣讲活动，引导和激励无职党员发挥先锋模范作用，为能人党员搭建服务群众，展现特长，实现自身价值的平台，把党内激励切实转化为推动工作的精神动力。二是注重宣传激励。2007年以来，通过党建网站、报纸、电视等媒体广泛宣传，开设了党旗飘飘、共产党人、党建一线等专栏节目，深入宣传基层党组织、优秀党员、党员双带标兵等带领群众发展农村经济、增收致富奔小康的先进事迹，不断形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。去年以来，基层党组织突出“抓党建、促发展、增收入”这一主题，紧紧围绕发展设施农业、建设“四大基地”完成六大任务，采取召开现场观摩、经验交流会、科技特派员创业行动、专业技术人员进村组，以及制作播放优秀党员先进事迹专题片等多种途径，宣传党的强农惠农政策，宣讲温棚种植、暖棚养殖、膜下软灌、农村能源等新技术，培育出了一大批党员种养示范户，有效激发了广大党员争先创业、率先致富的热情。三是注重帮扶激励。各级党组织都普遍建立了“五必访”定期走访慰问制度，即生活困难党员必访，建国前老党员必访、党员生病住院必访、党员家庭受灾或发生意外时必访、流动党员外出返乡时必访，较为准确地掌握了党员的思想动态和真实需求。针对一些孤寡、残疾等特殊群体在求医、生活、维权等方面遇到的难题，通过结对子等形式，落实专人服务；利用贫困党员基金对家庭缺粮、有病无钱医、丧失劳动力，以及遭受严重自然灾害的党员实施救助。四是注重实绩激励。在各级党组织中认真开展“双争创”主题实践活动，带头创业，做出实绩，树好形象。在农村试行发展壮大村集体经济激励办法，在职村干部从村集体经济当年收益中享受工作报酬，离任村干部从村集体经济积累中享受生活补贴，其他村干部、无职党员通过“以奖代补”获得相应报酬，使农村党员干部从发展壮大村集体经济的成效中受到鼓励、得到实惠。

三、存在的问题

通过深入调研和回顾总结，我们在建立健全党内激励机制方面，还存在一些问题和薄弱环节，仍需要认真研究，进一步加强和改进。

（一）思想认识还不够深。部分基层党组织对建立健全党内激励机制重视不够，责任意识不够强，工作的主动性、积极性还没有很好地调动起来。个别党员干部对开展党内激励工作认识不到位，认为这是党组织考虑的事情。

（二）投入力度还不够大。受各方面条件限制，党内激励机制中的对困难党员的救助力度不够，帮扶投入不足。基层党组织活动资金少，对困难党员帮扶投入不足。一般是思想帮扶的多，资金帮扶的少。而且对困难党员的帮扶主要集中在春节和“七一”期间，其他经常性的开展激励帮扶较少。

（三）党内激励机制的制度还不完善，还未形成系统的科学合理的长效党内激励机制。

（四）基层党员的权利没有得到充分的发挥。在实际工作中强调党员“应尽的义务”的多，维护和保障党员“应有的权利”的少，有的基层党员很难找到自己的主体地位，影响了党员对党组织的归宿感。

四、建立健全党内激励机制的指导思想和基本原则

（一）指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本理念，实施党内关怀，构建党内和谐，完善党内激励机制，增强党员的归属感、荣誉感和责任感，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进少数民族地区社会各项事业的又好又快发展提供可靠的组织保障。

（二）基本原则：

1、普遍关爱与重点帮助相结合。坚持普遍关爱，突出重点，特殊情况特殊处理、个别问题个别解决。坚持以关爱全体党员为基础，以帮助少数特困党员为重点。

2、精神激励与物质帮助相结合。坚持以人为本，实事求是，区别不同情况，实行不同形式的关爱帮助。既注重党员的精神慰籍、工作激励，又尽力兼顾党员的情感关爱、物质帮助。

3、保障权利与履行义务相结合。既要保障党员充分行使正当权利，又要加强党员的教育、管理和监督，督促党员积极履行义务，遵守纪律。

4、关爱党员与关爱群众相结合。实行乡领导干部联系党员、党员联系群众；上级党组织关心帮助下级党组织解决问题，各党支部关心帮助困难党员解决问题，党员关心帮助群众，在关心帮助中加强党的群众工作。

五、建立健全党内激励机制的配套制度

（一）建立健全激励机制。建立健全村级党组织负责人和基层党务干部的激励机制。通过对成绩突出和作出突出贡献的进行表彰，为他们建立工作量绩效补助等措施，充分调动其工作积极性。乡机关党员干部，实行机关干部“周汇报，月小结，季考核、半年总结全方位督查工作制”, 每周一为乡领导、机关干部汇报工作日；每月工作由各位分管领导及机关干部在当月的5日前写出当月工作计划；每季度末，由乡督查领导小组牵头负责，按领导及干部本人每月的工作计划完成情况，拿出细致的督查方案，对每个人的工作完成情况进行综合督查评价，并形成详细的督查通报在全乡机关干部大会上予以通报，其结果将作为领导及干部考核的重要依据存档；对领导和干部分担工作完成情况，半年和年终各进行一次综合考核总结，由乡督查考核小组牵头，依据各季度工作的完成情况和完成质量进行考核，考核按工作任务完成情况分:好、良、一般、差四个等次，结果作为干部年终考核的依据,结果与第13个月的奖励工资及年终福利挂钩。通过这一机制激发机关党员、干部工作积极性。

（二）建立健全党员素质提升机制。把加强党员队伍的能力建设、提升党员的素质作为关爱帮助党员的重要内容，以基层业余党校、各级党校为主阵地，以业余函授、集中培训、电化教育、现代远程教育为主要形式，以各类示范服务基地为实践锻炼途径，逐步构建起全方位、多渠道的党员培训格局，全面提高广大党员的能力和素质。在各类培训中尤其要注重为广大农村党员、下岗失业党员、流动党员开展实用技术培训，提高他们适应市场经济的能力。对经组织同意、因工作需要参加自费脱产或在职培训的党员，要在政策上支持、时间上保证、经费上适当补助。

（三）进一步落实党员的政治权利。完善党务公开制度，对党组织的重大问题决策、党的干部考察任免、党员发展、后备干部培养、党费收缴使用、党员教育管理、党员结对帮扶等方面内容，分别通过公开栏、广播电视、多媒体等形式进行公开，落实党员对党内事务的知情权。完善党内重大决策征求意见制度，在重大决策出台前，认真听取党员的意见和建议，进行科学决策，落实党员对党内事务的参与权和监督权。完善党内情况通报制度，坚持做到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题的决定党内先讨论，重大决策的实施党内先发动。继续扩大地方党代表大会常任制的试点工作，积极探索党代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。

（四）建立完善党员服务机构。按照服务基层党组织、服务党员、服务群众的要求，依托各类党员教育活动场所、便民服务中心等机构，积极开展党务工作政策咨询、党建知识教育传播、提供党员活动场所、接转党员组织关系、帮扶困难党员、党员志愿服务等服务，使党员服务中心成为激励、关怀党员，服务党员，为党员释疑解惑、排忧解难的“党员之家”。拓宽党员服务机构的服务领域，坚持立足党内、面向群众，不仅为党员服务，也为党外群众服务，实现服务党员与党员服务之间的良性互动。

（五）建立健全党内关怀帮扶工作领导责任制。把党内关怀帮扶工作纳入各级党组织的工作目标责任书，狠抓工作落实。同时，教育引导各级党员领导干部率先垂范，把扶贫帮困作为己任，带头开展结对帮扶活动，以示范引导，带动全社会共同关心帮助弱势群体。开展经常性的关爱帮助党员工作。建立健全党员谈心谈话制度，党组织负责人要经常性地与党员开展“谈心交心”活动，听取党员的意见和建议，了解党员的思想动态和愿望要求，消除党员的思想顾虑。建立健全走访慰问制度，在重大节日和党员有需要的时候，党组织要及时走访慰问，送去党的关怀和温暖。建立和完善帮扶工作的措施办法，对生产、工作、生活困难党员的基本情况要定期进行摸底调查，建立困难党员家庭生活情况档案，实行动态管理，采取组织结对、干部结对和党员互结等多种形式开展分类帮扶。全面落实关救济政策，做好经济上帮扶党员与优抚保障体系及社会救助体系的衔接工作。要重点解决好老党员的生活困难，根据“积极稳妥、因地制宜、统筹兼顾、区别对待”的原则，对农村老党员，实行定额生活补助；已经实行定额生活补助的，要继续坚持完善，关心党员的就业和再就业，加强与职业介绍、职业培训机构的协调和沟通，为就业有困难的党员提供政策咨询、就业信息等服务，鼓励他们自谋职业、自主创业和带头创业。

（六）创设党员发挥作用的平台和载体。根据不同地区、不同行业、不同类型党员的特点，推广建立勤奋工作敬业岗、服务群众奉献岗“一员双岗”制度，通过党员示范岗、先锋岗、党员责任区、党员志愿者队伍等有效载体，引导广大党员立足本职岗位，积极发挥骨干作用。建立健全党员联系群众制度，实现党员联户、党群联心，通过定人、定时跟踪联系服务，使党的工作延伸到每一户基层群众，真正发挥好党员作为党和政府联系群众的桥梁和纽带作用。深入开展无职党员设岗定责活动，根据无职党员能力和特长，设立服务群众、参与社会管理的各种岗位，充分发挥党员在生产和生活中的模范表率作用。

建立党内激励、关怀、帮扶机制的调查与思考 第3篇

经过10 多年发展,独立学院在党内激励关怀帮扶工作方面还存很多不足。因此,建立健全独立学院党内激励关怀帮扶机制,建设一支德才兼备的高素质教师队伍,是独立学院发展的重中之重,也是独立学院发展中的第一要务和第一资源。所以,独立需要要以激发和调动党员工作学习主动性和积极性为出发点,以做实事、聚人心为着力点,坚持立足党内、面向全体师生,在目标上、政治上、思想上、物质上、心理上、生活上健全完善独立学院党内激励关怀帮扶机制,以此推进独立学院综合教育改革、提高办学质量、可持续发展的有力保障。

1. 统一思想、提高认识,开创独立学院党内激励关怀帮扶工作新格局

独立学院全体领导班子要统一思想、提高认识,积极凝聚母体大学、办学合作方、全体师生等各方力量,积极谋划和制定党内激励关怀帮扶方案,强化顶层设计,强调系统推进,不断完善配套政策,为开创独立学院党内激励关怀帮扶工作新格局提供了强有力的组织保障和制度保障。全体党政主要领导要把加强和改进党内激励关怀帮扶工作摆上重要议事日程,作为一项系统工程来抓,出台一系列配套措施,保障工作落到实处,保证落地有声,保证润物细无声。

在具体实施中,独立学院党委要坚持以上率下,从领导班子开始、从一把手做起,发挥领导核心作用,切实处理好以下关系:解决好学科与学生、专业与职业的关系,使教师在坚持为学生服务这个基本方向的基础上,不断提高自己的学科水平和专业水平;解决好教学工作与科学研究之间的关系,使教师的科学研究成为一种教学的重要形式,也使教师的教学成为科学研究的主要动力;解决好学术自由与学术责任的关系,在保证教师学术自由的同时,加强教师在学术责任方面的意识和能力;解决好学科带头人与学术团队的关系,做到既能够使学科带头人脱颖而出,又能够积极发挥学术团队的集体力量;解决好教师的实际困难,建立健全领导干部联系青年教师谈心谈话制度和人文关怀与心理疏导机制,及时发现、了解、解决困扰教师的实际问题,努力搭建教师成长发展平台。

2. 强化整改,全力以赴,用党内激励关怀帮扶筑牢教师爱校兴教

独立学院要紧紧抓住“构建齐抓共管工作机制”和“推动专题教育落实延伸”两个拳头,不断完善党内激励关怀帮扶配套服务,强化整改,全力以赴,坚持不懈地推动党内激励关怀帮扶机制创建工作,以实际行动和优异成绩实现独立学院发展之梦。

在具体工作中,独立学院要用好现有人才、引进急需人才、培养未来人才,坚持走校企合作特色发展之路,用党内激励关怀帮扶机制的实际效果凝聚全体师生员工共识,加强教师职业理想和职业道德建设,增强独立学院人才强校理念和人才发展后劲,以此推进独立学院全面、协调、可持续发展。

3. 上下联动,优质服务,健全完善党内激励关怀帮扶体系

根据党员成长规律,把党员终生成长作为一个完整的过程,整体把握党员成长的方向,阶段设计党员培养目标。对党员教师教学工作进行统筹规划,并分步实施:对党员教育活动、教育方法和手段等进行统一安排,避免教学实践的盲目性、重复性,增强工作的连贯性、预见性和规范性;为党员教师参与产学研项目、企业生产实践、社会调查研究、专业学习考察搭建平台;以行业指导、校企合作、分类实施、形式多样为原则,制定和完善党员教师培训模式,推行老党员的传帮带活动。

构建完善的党内激励体系。独立学院要逐步建立健全符合高等教育发展规律和党员成长特点的培养机制,在目标激励、环境激励、物质激励、精神激励、工作激励、参与激励、竞争激励、榜样激励等方面,不断完党员激励体系,促进优秀党员脱颖而出。抓住每年劳动节、教师节、开学典礼、毕业典礼、教职工代表大会等重要节点,评选先进、表彰先进、宣传先进、奖励先进。

4. 加大投入,不断创新,推动党内激励关怀帮扶工作上水平

独立学院要不断加大党内激励关怀帮扶工作的经费投入,不断调整教师绩效考核体系和科研奖励制度,不断完善教师聘任、管理、考核、晋升、留学深造制度,不断提高教师工资福利待遇,不断完善教师社会保险保障制度,不断提高教师教学条件和办公条件,不断支持和引导党员教师参与学校教育管理工作和重大发展决策,切实保障党务公开、党内民主、党内发展有平台。

在具体实施中,独立学院要切实保障党内激励关怀帮扶工作经费投入和稳步增长,使全体教师党员精神上有归属感、工作上有使命感、政治上有荣誉感、工作上有条件、事业上有平台、发展上有空间,形成待遇留人、政策留人、事业留人、感情留人的良好氛围。

独立学院通过政治上对教师主动引导、专业上对教师着力培养、生活上对教师主动关心,切实保证了广大教师坚定了理想信念、练就了过硬本领、锤炼了高尚品格,也全面提高了教师的思想政治素质和业务能力,也更加有效的保证了独立学院的又好又快发展。

参考文献

[1]周礼春.对开展高校党内激励关怀帮扶工作的思考[J].学校党建与思想教育,2009(7).

建立党内激励、关怀、帮扶机制的调查与思考 第4篇

尊重党员主体地位，保障党员民主权利，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。做好党内激励、关怀、帮扶，是党中央的决定，更是各级党组织的具体要求。

一、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制存在的问题

（一）政治关怀不够全面

一是少数党员主体意识不强，认识不够，认为在党内工作生活中真正起支配作用的是党员领导干部，而党员不过是被指挥、被管理、被教育的对象。二是一些党的领导干部把党员仅仅作为党的工作对象，开展党的工作的工具，偏重于向党员提要求、派任务，忽视党员主观能动性的发挥，使党员感到党内管理机制不健全，归属感不强。三是少数基层党组织对普通党员的民主权利落实不到位，对党内外重大事宜，一般都是通知管理岗位的干部参加，使基层党员误认为自己只能接受教育、埋头苦干地为党工作。

（二）思想激励不够靠前

思想工作是我党建设中的一个有力武器，党内思想工作不是一个固定模式，应随着时代的变化不断得到创新发展。在新的形势下，仅靠奖状、开会表扬等方式进行激励，不仅显得单一，而且收效甚微。如何使思想激励方式体现时代特点，与政治、经济激励相配合，达到强有力的思想激励目的，是我们应该研究的课题。

（三）物质帮扶缺乏保障

一是党员之间在政治经济地位方面的悬殊和差距逐步拉大，党员中的“弱势群体”队伍有扩大倾向。如果没有物质上的激励帮扶，就没有党的组织机构和党员之间的良性沟通，就无法缩小党员之间的经济地位差距，也无法避免党内两极分化。二是一些党员因家庭困难，使其自尊心、归属感、集体荣誉感无法保障，从实质上保障党员权利也就无从谈起，以人为本的理念更不能得到充分体现。三是从基层来看，大多数党员长期处于工作第一线，工作非常辛苦，提拔晋级难，必然会影响党员的积极性，影响基层党组织的内部和谐。

二、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的思考

（一）以激活力、励动力为出发点，健全完善党内激励机制

一要重视精神鼓励，使其荣誉上有追求。建立健全党内表彰奖励和授予荣誉证书制度，定期开展党内表彰活动，确保党员的先锋模范作用得到充分发挥，工作水平和工作成效得到明显提高。对在开展创先争优活动、完成党组织交办的各项任务中表现突出的党员实行奖励，培育典型。二要鼓励参政议政，使其政治上有成就。注重把优秀党员推选为党员代表、职工代表、会员代表，充分发挥其参政议政的能力，重视其政治作用的发挥，激励他们按照民主、法制、正规的渠道陈述政见。通过政治权利的保障，使其感到自己在精神上有归属感、工作上有使命感、政治上有荣誉感。三要进行物质奖励，使其经济上得实惠。对党员实行业绩考评制度，结合日常考核、年度考核、综合考核等程序，对先锋模范作用发挥突出的优秀党员给予一定的物质奖励，把组织职责与个人利益挂起钩来，让广大党员认识到自己在得到组织关爱的同时，勇于承担责任，激发广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀。

（二）以暖人心、解难事为着力点，健全完善党内关怀机制

一要建立党内探访、谈心制度。通过结成一对一、多对一的联系帮扶对子，指派专人到党员家中探访、谈心等办法，建立健全党内结对联系、谈话、定期走访等制度。二要建立定期慰问制度。在每年元旦、春节、“七一”等重大节日，广泛发动党员干部参与“送温暖、献爱心”活动，对老党员、生活困难党员、长期患病党员，发放慰问金及物品，激发他们的工作积极性，达到凝聚人心、激励发展的作用。三要建立生活关怀制度。探索建立党员生活救助制度、生活补助制度，确保党员遇事有人管、困难有人帮、问题有人解决。

（三）以建制度、搭平台为落脚点，健全完善党内帮扶机制

一要加强党员服务平台建设。逐步建立以党委组织部门为龙头，基层党组织为基础的全覆盖的党内关怀帮扶活动网络。拓展党员服务功能，为老党员、生活困难党员，提供生活救助、法律援助、权益保障等多方面的服务，构建基层党组织服务党员、基层党组织和党员服务民生的工作体系。二要建立困难党员登记制度。分类建立统计台账，通过分类建立困难党员、老党员信息，针对不同党员的需求采取不同的帮扶措施实施救助，建立党员分类帮扶机制。三要建立关爱帮扶基金。积极探索建立党内扶助新办法，通过党费专项划拨、党员捐助等方式，建立党内扶助基金。

总之，党内关怀体现在思想、工作和生活的方方面面，要抓住重点，做到在思想上关怀，在生活中关心，通过党内关怀机制增强党员队伍的凝聚力，党组织的政治优势和组织优势就会得到较好发挥，吸引力、凝聚力、战斗力明显增强，党员对党组织的认同感和归属感必将显著提升。

关于建立党内激励关怀帮扶机制 第5篇

建立健全党内激励关怀帮扶机制对增强党组织的凝聚力和战斗力具有十分重要的现实意义。

党作为一个政治组织，每名党员都需要党组织的关怀关心。为此，我们从尊重党员主体地位的高度出发，就党员需求等方面提出如下工作思考。

一、落实党员权利。对党组织重大事项的决策实行党务公开，落实党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。

二、注重人文关怀。通过以党员为主体，经常开展各种有益活动，给离任老党员发放光荣证，为党员建立健康档案，举办政治生日会等措施，让党员充分感受到党组织的关怀和温暖。

三、建立扶助基金。从党费返还中，从村集体经济中和从社会捐助中筹措资金，用于帮助困难党员。

四、建立党员帮扶制度。为困难党员家庭提供项目扶持，并进行技术培训，鼓励帮助他们克服困难，勤劳致富，带头致富。

五、采取精神激励与物质激励并重办法。在精神和物质方面加强对党员的激励作用。进一步增强光荣感、荣誉感和责任感，启发、影响和带动广大党员发挥先锋模范作用。

兴仁中学党支部

建立党内激励、关怀、帮扶机制的调查与思考 第6篇

局属各单位、机关各科室：

为认真贯彻落实党的十七大精神,切实尊重党员主体地位，进一步落实党员权利，大力激发党员政治荣誉感、归属感和责任感，不断增强各级党组织的向心力、凝聚力和战斗力，努力营造团结和谐、积极进取的党内氛围，结合我局实际，现就建立党内激励、关怀、帮扶工作机制提出如下意见：

一、充分认识建立党内激励、关怀、帮扶工作机制的重要性 开展党内激励、关怀、帮扶工作，建立相应的长效机制，是深入落实科学发展观，促进党内和谐、社会和谐的重要内容，也是弘扬党的优良传统、加强党员教育管理的内在要求。做好党内激励、关怀、帮扶工作，对于激励广大党员牢记党的宗旨，坚定理想信念，增强政治荣誉感、责任感和党员意识；对于凝聚党心、鼓舞斗志，进一步增强基层党组织的战斗堡垒作用；对于加强党的先进性建设，巩固党的执政基础，提高党的执政能力；对于进一步密切党群干群关系，保证党的各项工作顺利开展具有举足轻重的作用。各级党组织、广大党员干部特别是党员领导干部要充分认识做好党内激励、关怀、帮扶工作的重要性和必要性，按照“统筹兼顾、突出重点、改善民生、促进发展”的要求，从激励斗志、鼓舞士气、解决困难、帮助发展入手，采取灵活多样的形

式，着力从精神上、生活上、工作上激励关爱帮扶党员，切实把党的温暖和关怀送到广大党员心中，努力形成党组织关心党员，党员尊重党组织、服从党组织、维护党组织的良好局面。

二、建立党内激励、关怀、帮扶机制应遵循的指导思想及基本原则

指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持以人为本，统筹兼顾，科学严谨、务求实效的原则，尊重党员的主体地位，发挥各方面综合优势，切实从精神上激励党员、生活上关心党员、工作上扶持党员，不断增强党组织对党员的吸引力、凝聚力和感召力，努力提高广大党员服务群众、服务发展、服务社会的宗旨意识和责任意识，促进党的先进性建设。

基本原则：

1、坚持以人为本的原则。从实际出发，根据不同党员的具体情况有针对性地采取激励、关怀和帮扶措施，力求做到依法依纪、合理合情，确保党内激励、关怀和帮扶工作人性化开展，规范化运行。

2、坚持统筹兼顾的原则。做到既要关爱帮助党员，保障党员的政治权利、民主权利，又要加强对党员的教育、管理和监督，督促党员严格遵守纪律，认真履行义务，不断提高党员的宗旨意识。

3、坚持科学严谨的原则。党组织对党员的激励表彰、关怀帮助要建立在公正公开的基础上，要通过会议公开、文件公开、党务公开栏公开等形式，广泛接受党组织和党员群众的监督。同时，要区分不同情况有针对性地开展工作，不能搞一刀切，特别是对那些生产、生活、工作上有特殊困难的党员和弱势群体要实施重点帮扶。

4、坚持务求实效的原则。做到解决思想问题与解决实际困难相结合，既重视从思想方面对党员进行精神鼓励和慰籍，又要力所能及地为党员提供一些物质方面的支持和帮助，切实解决他们的生产生活困难，让党员真正体会到党组织的关爱与温暖。

三、党内激励、关怀、帮扶工作的具体措施

（一）以激发和调动党员工作积极性和主动性为出发点，健全完善党内激励机制。

1、建立责任激励机制。不断健全完善部门单位党建目标管理责任制、党建联系点“双结对、双促进”制度，用制度保证党内各项工作任务有人抓、有人管、有人落实。同时要健全完善党员领导干部党建联系点制度、党员服务承诺制度，深入开展无职党员设岗定责、党组织及党员全员承诺、党员先锋岗以及机关党员挂牌上岗、亮牌办公、党员奉献日等主题实践活动，明确党员岗位、落实党员责任，激发和调动党员干事创业的热情、奋勇争先的激情、为民服务的真情，充分发挥党员先锋模范作用。

2、建立奖惩激励机制。结合实际切实建立完善党内表彰奖励制度，在每年“七一”或年终集中对先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰奖励，并大张旗鼓地做好宣传报道工作，让干事创业者得到应有的尊重，让无私奉献者得到应有的回报。同时对不履行党员义务、威信差、有损党员形象的不合格党员要进行结对帮教转化，对帮教仍不见效者，严格按有关规定进行组织处理。

3、建立物质激励机制。对在党建工作中做出突出贡献或所做工作具有一定的创新性且具有较高推广价值的先进集体和个人，要采取设立党建工作创新成果奖或给予党建活动经费补贴等办法予以物质奖励。

（二）以办好事、解难事为着力点，健全完善党内关怀机制。

1、建立困难党员登记制度。结合党内年报统计，建立党员统计台帐，特别是对生活困难党员、鳏寡孤独党员、老弱病残党员等特殊群体党员要做好深入细致的调查摸底工作，并分类建立统计台帐，为党内开展结对联系、扶贫帮困、生活救助等提供准确的信息，确保弱势群体党员始终处在组织的关爱之中。

2、建立党内探访、谈心机制。建立党内结对联系制度、谈话制度、定期走访制度，通过结成一对

一、多对一的联系帮扶对子，对困难党员切实做到“六个必访”，即：每年“七一”、元旦、春节、重阳节等重大节日必访；党员发生意外或家庭受灾必访；

党员生病或亡故必访；党员生产生活遇到困难必访；党员有思想情绪或意见时必访；党员不及时参加组织生活必访。了解党员思想动态和实际困难，主动为党员解决生产生活中遇到的难题，减轻思想压力，使党员切身感受到组织的温暖和关怀。

3、建立政治关怀机制。重视党员干部的成长，对优秀下派干部、优秀年轻党员干部要按照适人适岗的原则，大力培养推荐，适时将他们补充到各级领导班子中，使其尽快成长，充分施展才华。尊重党员的主体地位，维护党员的民主权利，党组织做出的重大事项决定、重大决策部署、干部人事任免、发展党员、党费收缴使用、党员教育管理以及项目安排、慰问救助资金发放等党员关注、群众关心的问题要通过会议、公开栏等形式最大限度地进行公开。

四、切实抓好党内激励、关怀、帮扶机制的落实工作

（一）加强领导，提高认识。切实把建立党内激励、关怀、帮扶工作机制摆上重要议事日程，加强领导，提高认识，周密安排，认真实施。党组织负责人要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓、盯着抓。同时，将党内激励关怀帮扶工作纳入基层党建考核范畴，定期或不定期进行督促检查，确保党内激励关怀帮扶工作扎实有效地开展。

（二）加强协作，形成合力。各基层党组织要建立党内激励、关怀、帮扶工作联系会议制度，积极整合政府、社会、民间等多

种资源和力量，为开展党内关爱帮扶工作提供保障。充分发挥行业特点和优势，通力协作，密切配合，积极开展生活救助、生产帮扶等党员关爱帮扶活动，切实形成多方参与、各尽所能的工作合力。

（三）结合实际，注重实效。坚持以人为本的原则，切实把“群众拥护不拥护、答应不答应、满意不满意”作为开展工作的出发点和落脚点，充分考虑本部门本单位经济社会现状、党员基本情况以及生产生活实际，坚决杜绝和防止做表面文章、搞花样形式等不良现象的发生，确保党内关爱帮扶工作真正顺应民意、体现民愿，取得实实在在的效果。

建立党内激励、关怀、帮扶机制的调查与思考 第7篇

建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，是深入贯彻落实科学发展观、坚持以人为本执政理念的客观需要，是尊重党员权益、落实党员主体地位的必然要求，是增强党员归属感、荣誉感和责任感的重要举措。为了进一步加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，以党内和谐促进社会和谐和公司稳定。根据上级有关规定，结合公司实际，现就建立健全党内缴励、关怀、帮扶机制提出如下实施方案。

一、指导思想和基本原则

1、指导思想:

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，坚持以人为本，充分尊重和落实党员主体地位，建立健全责任明确、措施有效、制度完善、保障有力的工作机制，通过政治、思想、工作、生活、情感等全方位的党内激励、关怀、帮扶，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为转危为机和实现公司和谐发展提供坚强的政治保证。

2、基本原则:

一是坚持精神激励与物质帮扶相结合。既注重对党员进行精神方面的慰问和激励，又要在力所能及的范围内给予党

员以物质上的支持和帮助，努力激发党的政治热情，增强党员荣誉感，保障党员权益，帮助党员解决困难，调动党员积极性。二是坚持党内关怀帮扶与关心帮助群众相结合。通过党内激励、关怀、帮扶，强化党员宗旨意识，更好地服务广大人民群众。三是坚持全方位覆盖与分类指导结合。注重对广大党员全方位、经常性地激励、关怀、帮扶，同时从不同类型党员实际出发，有针对性地采取措施，不断满足党员的政治、文化、精神、创业等方面的需求。四是坚持加强管理监督与关心帮助党员相结合。在物质帮扶的同时，要加强对生活困难党员的教育管理，使他们生活上有依靠，思想上有追求，工作上有作为，在工作和生活中能够尽自已所能积极发挥党员的先锋模范作用。

二、主要内容

1、建立党员“三必访”、“五必谈”制度。即党员生病、住院必访，工作、生活中有重大困难必访，党员无故不缴纳党费或不过组织生活必访；工作变动时必谈，受到表彰或处分时必谈，群众有不良反映时必谈，“政治生日”时必谈，退休时必谈。

2、健全党员权利保障制度。认真贯彻执行《中国共产党党员权利保障条例》，扩大党内基层民主，落实党员主体地位。落实党员优先知情权，做到重要文件党员先传达，重要工作党内先通报，重大决策党员意见先征求；实行党内提

案制，对基层政务、党务等重要事项，党员可采取提案形式提出书面意见建议，党组织在一定时间内应予以答复；进一步推行党务公开制，落实党员民主监督权。

3、健全党内结对帮扶制度。对需要帮扶的党员特别是生活困难党员、老党员，采取组织结对、干部结对、党员互结等形式开展分类帮扶，并建立帮扶生活困难党员情况管理台帐，实行动态管理。

4、建立鼓励党员成才制度。以邀请党校老师上党课、党委集中组织学习等多种方式，以重点工程建设项目为实践锻炼途径，逐步构建全方位、多渠道的党员培训格局，全面提高广大党员的能力和素质，把党员培养成优秀人才，把优秀人才培养成党员，把党员优秀人才培养成技术和管理骨干。对组织推荐、因工作需要参加自费脱产或在职培训的党员，要在政策上支持、时间上保证、经费上适当补助。

三、具体要求

1、要提高认识。公司各党支部（总支）要高度认识建立党内激励、关怀、帮扶机制的重要性，要结合实际，成立工作机构，研究具体措施，通过灵活多样、富有成效的方法和手段，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

2、要落实责任。公司各党支部（总支）书记要主动履行第一责任人的职责，公司党委书记要具体负责协调工作，定期研究解决党内激励、关怀、帮扶的有关问题。党内激励、关怀、帮扶机制的落实情况将纳入党建工作目标责任制考核。

建立党内激励、关怀、帮扶机制的调查与思考 第8篇

一、建立“帮扶基金”，变单一帮助为多元帮扶

困难党员帮扶基金主要用于对困难党员给予帮助，针对不同类型采取针对性的“造血式”帮扶措施：对具有一定文化水平的困难党员，通过信息引导、技术培训、信贷倾斜、项目扶持等，助其长效发展；对文化水平低、技能弱、年龄大的困难党员，以见效周期短、简便易行的种植养殖项目进行帮扶；对因突发事件等意外因素造成困难的党员，重点解决吃饭、穿衣、居住问题，形成扶志、扶贫、扶技、扶业四位一体的帮扶格局。

二、依托“爱心超市”，变被动接受为按需选购

作为一种“政府搭台、社会参与、百姓受益”的新型帮困运作模式，爱心超市主要以政府为主导，同时充分挖掘、整合和利用現有社会资源及社会力量，积极主动地为困难群众送温暖、献爱心。爱心超市主要有两种形式：一种是“自办”，由村、社区、街道提供场所，筹措物资或资金，并由村、社区或乡镇、街道组织专门人员负责管理超市进出货及账目；一种则“依托”社会超市，由区委、区政府或村、社区及乡镇、街道通过与正规超市联办的方式向困难群众发放定额购物券，困难群众凭购物券到指定超市选购。

三、结成“帮扶对子”，变临时救济为长效救助

充分发挥有帮扶能力的党员的带动、模范作用，建立结对共建制度。根据各乡镇、街道党（工）委确定的结对帮扶困难党员清单，确定帮扶困难党员，结成帮扶对子，落实好每位党员的结对名单。村干部、农村中党员致富带头人可根据实际情况，采取“一帮一”、“多帮一”的形式进行帮扶。实行党员志愿者与困难党员“结对帮扶”， 既立足于解决他们的实际困难，又帮助他们树立信心、提高技能、自强自立，实现帮扶效益最大化。

四、体会

（一）加大资金投入是建立健全党内关怀帮扶机制的关键

一要建立专项补助制度。各级党组织和有关部门可加大转移支付力度，每年安排一定资金，对基层党组织和党员干部实行专项补助。二要探索完善困难党员帮扶基金。整合多方资源，积极建立多种筹资渠道，探索“党费挤一点、财政拨一点、党员捐一点、社会助一点、上级扶一点、民政福利补一点”等办法，把用于关怀、帮扶的资金这个“蛋糕”做大。三要对因病、因残、因灾、因祸或年老体弱一时难以解困、基本生活受到影响的党员及需要助孤、助老、助困、助学的党员家庭等可以按照相关规定逐级申请享受救助基金，以解他们的燃眉之急，帮助那些遭遇困难的党员尽快走出困境，恢复正常的生活。

（二）增强造血功能是建立健全党内关怀帮扶机制的核心

一是建立联系下岗失业党员制度，帮助他们理顺情绪、化解矛盾、转变择业观念，通过劳动保障网络解决一批、兴办实体吸纳一批、利民便民网点安置一批、开发公益性岗位安排一批、共助共建推荐一批的办法增加就业机会，实现再就业。二是以加大技能培训为宗旨，充分利用远程教育网、党校和技校等培训资源，对农村贫困党员、城镇失业党员开展市场经济、实用技术培训；对流动党员进行法律法规政策及技能培训；对年老体弱、行动不便的党员开办“流动党校”，有效增强困难党员的致富本领。三是定期举办“党员就业推荐招聘会”，优先向困难党员提供就业政策咨询、就业技能培训、推荐就业。扶持他们从事个体经营经济，使他们“下岗不离党、失业不失志”。

（三）完善机制体制是建立健全党内关怀帮扶机制的保障

一是科学界定帮扶对象标准。可把困难党员帮扶对象界定为：农村家庭年收入在特困线以下的特困家庭，城镇低保家庭，其他原因造成的暂时困难的家庭，长期担任村党支部书记、村委会主任且生活困难的离任村干部。根据认定标准，按照轻重缓急确定帮扶对象，做到重点突出，分步实施。二是规范困难党员申报程序。即由困难党员个人提出申请，支部大会初审，并将申报困难党员名单及有关家庭情况在所在支部进行公示，然后由支部向党（工）委申报，党（工）委集体研究审批，报区委组织部审定备案。三是建立困难党员台账。尽量将困难党员的互助帮扶纳入整个社会保障体系，该纳入低保的要纳入低保，积极争取有关优惠政策和救助资金。四是在城乡之间形成党内结对互帮互助。采取政策上帮、思想上引、经济上扶、技能上培等措施，为贫困党员提供致富项目、致富信息、致富技术，帮助他们解决实际困难。

（作者系中共郑州市管城回族区委常委、组织部部长）