计生工作实现三个新转变

计生工作实现三个新转变（精选10篇）

计生工作实现三个新转变 第1篇

一是首推领导计生信访接待日制度，工作作风有了新转变。自2006年3月起，该乡实行实岗副科级以上领导计生信访接待日制度，主要领导亲临乡便民服务中心接待来访群众，与群众面对面交谈，受理群众政策咨询，接受群众建议和问题反馈。截止目前共接待来访群众260人，受理政策咨询400余件，解决问题50余个。

二是转变过去重突击轻思想发动的工作方式，工作方法有了新转变。严格按照“三公开、一监督”的要求，变过去夜晚工作为白天工作，变突击抓拉为思想教育，并强化服务意识，在条件允许的范围内实行受术对象接送，在群众心目中树立了新形象，进一步密切了干群关系。

三是群众履行手术的主动性提高，对计生工作认识有了新转变。在当前计生工作的高压态势下，一改过去“躲、逃、看”和对抗的思想，主动履行计生手术。至目前，主动履行计生手术的受术对象占手术总人数的73%，没有出现一起对抗事件。

计生工作实现三个新转变 第2篇

三个转变”。下面结合我市政协提案工作实践谈几点认识。

一、探索新途径，促进提案从数量型向质量型转变

提案质量是提案工作的生命。提案质量高低直接关系到提案作用的发挥和参政议政的成效。同时，提案的质量也反映着政协委员的整体素质和参政议政的能力。提案的数量固然重要，但如果质量不高，不仅难以引起承办单位的重视，而且会影响政协提案乃至政协组织在人民群众中的威望。在提高提案的质量上，要抓好五点：

抓宣传动员，调动积极性。政协提案工作《条例》，把提案高度概括为“三个重要”，不仅是政协行使职能的一个重要方面，更是坚持和完善我国基本政治制度的一种重要方式，是协助中国共产党和人民政府加强与各族各界人士联系，推进社会主义民主政治建设，实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。对此，要利用各种机会和方式，宣传提案的性质、地位和作用。政协主席可以在常委会议和全委会议上强调提案工作并向委员和常委们提出要求；各位副主席按照分管工作可以在民主党派、工商联、政协专委会会议上宣传动员，对提案会议精神和相关文件及时学习传达等。还可通过提案交办会议的机会向承办单位广泛宣传。要通过行之有效的宣传动员，引起社会各方对政协的重视，不断提高委员的认识，增强责任感，树立质量意识，调动提提案的积极性。从我市政协近几年坚持这样做的情况来看，均收到了每年提案数量不减，质量明显提高的效果。

抓学习培训，提高可行性。能否征集到高质量的提案关键取决于委员素质的高低。因此，提高委员的整体素质是提高提案质量的前提。特别是要针对换届后新委员增多的实际，组织学习政协提案工作《条例》，帮助委员全面了解提案的基础知识。举办提案知识专题讲座，组织座谈会，安排新、老委员互相交流，为各民主党派、工商联、政协专委会等提案单位专题辅导，向委员发送《政协文件》、《提案目录汇编》、《提案及答复例选》等学习资料，提高委员撰写提案的水平，使提出的提案有情况、有分析、有建议，体现严肃性、科学性、可行性的原则。

抓“知情”引导，增强针对性。“知情”是提高提案质量的保证。“知情”才能出力。实践证明，只有熟悉内情，提案反映的问题才会实，建议才会准。如果不知情或知之甚少，或道听途说，那么，提出的提案就言之无据，论之无理，所提建议也就缺乏可行性，就达不到出力的目的。为此，政协机关要多为委员创造“知情”的条件。要通过举办形势报告会、经济运行情况发布会、反腐倡廉通报会以及组织委员深入基层调查研究、开展委员持证视察等多种形式，让委员知“上情”、明市情、察民情，增强现实针对性，使所提提案做到围绕中心，服务大局，突出重点，体现特色。

抓提案征集，突出广泛性。在政协全委会议之前，向全体委员发函广泛征集；与各民主党派、人民团体和界别以及各专委会预约，重点征集；平时加强与委员联系，经常征集；将全委会、常委会委员发言及重要的社情民意转化为提案，多渠道、全方位扩大提案来源，鼓励多出精品。

抓立案审查，注重规范性。要不断健全和完善提案的审查立案制度，可以探索实行三道程序立案的作法。即各民主党派、工商联、政协专委会各自范围内预审，把好内容关；大会提案组初审，把好政策关；提案委员会正式审查立案，把好质量关。三道程序审查立案，能有效的保障所立提案的规范性。

二、采取新举措，推动办案由答复型向落实型转变

提案办理质量，必须注重办理的实效，这是提案能否发挥应有作用的关键。认真办理提案，件件有答复，这是一个基本的要求，更重要的是提案得到落实。提案的内容有的是针对当前现实问题的对策措施，需要尽快落实。有的是关系全局和长远的，暂时难以解决，需要创造条件逐步解决。针对不同类型的提案，提案工作机构要紧密配合承办单位，积极采取一些行之有效的督办措施，变简单答复为注重解决实际问题，变坐等办理为下基层次办理，变专门办理为相关部门联合办理，推动办理由答复型向落实型转变。在实际工作中，可采取以下措施：

政协领导带头办。政协主席和各位副主席结合分管工作每人选择1—2件提案，作为当年抓办重点，由政协办公室行文各承办单位，提出联系、办理的方式和要求，采取各种措施督办落实，取得实效，进而以典型引路，推动整个办案工作的进展。我市政协近几年探索坚持主席抓办重点提案这一作法，共抓35件提案，均取得了满意的效果。

党政领导批示办。对于一些反映问题

重大涉及全局性的提案，要由党委政府领导阅批、协调，责成有关部门具体落实；对涉及几个部门共内办理的重大提案，由分管领导协调，集体讨论，拿出方案，抓好落实。

难点提案协商办。对一些难点问题提案，要由政协提案委员会牵头，召集有关承办单位与提案委员一起协商座谈，拿出解决的具体方案和办法，促使提案尽快落实。如我市政协在督办“关于

加快高中划片招生的建议”时，多次协商督促，市教育部门不仅就此项工作在高中做了大量调研，还及时向市委、市政府分管领导做了汇报，并经市委、市政府专题会议研究，得到了很好的落实，产生了很好的社会反响。

委员参与现场办。委员参与现场办就是对广大群众普遍关注的一些“热”点问题提案，组织委员到提案涉及现场，直接参与办理。这种办理方式，可以打破提案办理工作长期封闭运作与社会隔绝的局面，增加办理工作的公开化和透明度。可确保办理工作的公正性和合理性，有效避免因承办部门对提案理解不深刻、认识不到位，或因办案责任心不强等因素导致的主管办案，随意办案的发生。委员参与当面介绍提案的意图，使承办部门加深对提案的理解和认识，从而确保办理提案的准确性和可行性。委员直接参与可对承办单位办理提供业务、技术指导与支持，帮助解决办理工作中的困难和问题，使具体办案人员少走弯路，避免失误，确保办案质量。委员参与可以对办案部门进行有效的监督，促使其转变作风，改进工作，增强办案工作的责任感，加速提案的落实。我市政协近几年对群众关注的马路市场、公厕建设问题等提案，通过组织委员参与现场办理，使多年反映的“热”点提案得到积极解决。

民主评议督促办。就是要针对提案中反映的突出问题，组织委员开展民主评议，当面提出批评和建议，督促办理。如在办理行风纠改案中，我市政协组织委员对工商、公安、税务、城建、技术监督、教育、卫生等系统进行民主评议，提出整改措施30多条，促使群众反映强烈的一些问题得到较好解决。这些部门和行业以提案为契机，加强了经常性的工作，聘请市政协委员为特邀监督员，参与有关活动，对改变行业不正之风和搞好工作起到了促进作用。

三、适应新形势，实现服务由被动向主动型转变

提案工作是一项系统工程，从提案者看，包括全体委员；从提案内容看，涵盖了政治、经济、文化和社会生活方方面面；从提案的承办者看，几乎涉及到党政所有部门。提案和办理的质量要提高，必须提高服务质量。要加强探索和实践，主动开展一些丰富多彩的活动，充分调动各方面的积极性：

活动内容求新。在安排提案工作活动时，力争年年有新意，岁岁出新招，招招见实效。如实施精品提案战略，开展“精品提案年”活动，促进提案质量提高；“办理效益年”活动，提高“三率”（办结率、回访率、满意率）；“重点提案抓办年”活动，促进“热”、“难”点问题解决；实行提案办理“二次反馈”制度，促进积案问题的解决；开展提案工作“创三优”（优秀提案、优秀承办单位、优秀办案人）活动，全面提高提案、办理、服务质量，并对活动中评选出的“三优”，在政协有关会议上进行表彰奖励等。

活动形式求活。在服务活动形式上，要力求做到“四结合”即提案工作与全委会前视察结合，与平时调查研究结合，与专委会活动结合，与反映社情民意结合。充分发挥政协整体功能作用。在提案办理中采取“四联合”的方式，即政协与党委、人大、政府要联合召开交办提案会议，联合印发提案工作文件、材料，联合视察检查办理工作，联合走访提案者，征求意见。还可以根据提案办理的难易程度，采取当会办、协调办、跟踪办等多种方法。

工作制度求细。提案工作已经历了50多年的发展历程，并且积累了非常丰富的经验，创新了不少作法，要在总结经验的基础上，把一些行之有效的作法以制度形式固定下来，为提案和办案提供有力的保障。如随着发展的需要修改《提案工作条例》，细化有关条文，增强可操作性；制定《民主党派、人民团体提案的提出、审查立案和办理办法》，使党派、团体提案的办理程度更加规范；制定《政协主席抓办重点提案的实施办法》，把办理工作纳入岗位责任制管理，使提案办理的“软任务”变成“硬指标”。

宣传报道求实。在提案工作的宣传上，不仅要力求每次活动“电视有图像、电台有声音、报纸有文字”更要注重实效，特别是要加大对提案办理效果的宣传，加大对提案贡献大的委员的宣传。如对一些提得好、办得好的提案可以向有关报刊、杂志、政协刊物投稿。在全委会期间，对提案数量多、质量高的委员当会安排采访报道，对现场办案专题报道。对提有质量办有成效的提案选编成册，印发委员及承办单位。对提出次数多、委员参与提出面广的涉及全局性的提案，如“以“一村一品”为突破，积极推进新农村建设的建议”、“进一步加强社会治安综合治理力度的建议”等，结合开展委员议政日活动，配合新闻单位专题、专版宣传。

计生工作实现三个新转变 第3篇

一、转变教育观念

有一个简单的推理:观念决定态度, 态度决定言行, 言行形成习惯, 习惯形成性格, 性格决定命运。简化这个推理, 就是观念决定命运。所以要想改变命运, 首先得转变观念。传统的教育教学观念已无须赘言, 我们所要树立的新观念只有六个字:促进学生发展。学生是主体, 发展是中心, 促进是方式。观念的转变靠什么呢?靠学习。终身学习的理念告诉我们, 学习的方式就是我们工作的方式, 也是我们生存的方式;对教师而言, 对教育事业而言, 我们每天都必须学习。我们或许可以从美国人那里得到一些启发:美国人一生只做三件事, 做事情 (干事业) 要做就做最大, 做不了最大就做最强, 既做不了最大又做不了最强, 那么就去努力学习。

二、转变教师角色

有不少教师, 观念不可谓不新, 理念不可谓不先进, 但一走进课堂, 一切还是老一套:要么是“填鸭式”的满堂灌, 要么是不发青红皂白的满堂问;要么是牵着学生的鼻子随意走, 要么是设置好问题陷阱让学生跳。总之, 教学观念变了, 教学行为还没有变, 仍是教师在把持着整个课堂。究其原因, 是教师角色没有重新定位。

(一) 要做教师先做牧师———把教室当教堂。

人们常说, 教师是太阳底下最光辉的职业。为什么?他和其它职业最本质的区别是什么?医生救死扶伤, 给人健康和生命;律师匡扶正义, 给人公正和尊严;战士保家卫国, 给人和平与安全;农民种粮种棉, 给人温饱与安康……每一项职业都无比高尚, 为什么唯独赋予教师以“光辉”二字?———心灵, 因为教师所从事的是心灵的事业, 这是一般职业根本无法比拟的。如果单从谋生的角度看, 不要说“光辉”, 连一点“光芒”都不会有, 更谈不上物质与精神的富足了。牧师的任务是布道, 是灵魂工程, 在这点上教师与之是相通的。教师只有走进学生的心灵, 与学生展开心灵对话, 引导学生注重内心的体验、感悟与升华, 学生才能把课堂上所学的一切内化为自己心灵深处永久的财富。从这个意义上讲, 教师就是牧师, 教室就成为教堂。

(二) 要做教师先做学生———变讲堂为学堂。

随着“园丁说”、“红烛说”、“春蚕说”的渐渐被淡化, 人们在赞誉教师奉献精神的同时, 也对教师提出了更高的要求。教师专业发展的呼声越来越高, 步伐越来越快, 讲台不再是教师表演的舞台, 一本教案教到老的现象也早已成了历史的陈迹。要当先生, 先当学生;要做到“以德育德, 以才育才, 以能力育能力, 以素养育素养”, 就必须树立终身学习的理念, 把课堂从原来的“讲堂”变成师生共同学习的“学堂”。这样, 课堂就不只是学生学习的主阵地, 也是教师专业发展的主战场, 是师生共同提升人文素养和生命质量的“人文生态圈”。

(三) 要做教师先做经理———视课堂为市场。

市场的魅力在于其被开发的潜力, 经理的主要任务是追求效益的最大化。教师要学会经营课堂, 要有市场意识, 要像经理一样强化效益观念, 向课堂要质量, 向课堂要效益。课堂效益的指向有两点, 学生的升学和未来发展。也就是说, 课堂上的一切活动都是为了学生升学和未来发展奠基的。这就像煤的形成, 课堂上大量的沉积, 最后才形成一点点真正有用的东西, 如果没有市场效益观念, 孩子们的课堂所得会是多么的少啊。

三、转变教学行为

观念转变了, 角色定位了, 剩下的就是课堂操作层面的问题了, 具体到教师的课堂教学行为, “三维”课堂教学模式会为你提供一个尝试。按照新课程理念, 学生有三种学习方式:自主、合作、探究。三条学习途径:积累、整合、应用。三维学习目标:知识与能力, 过程与方法, 情感、态度与价值观。具体见如下:

由此可见:在上述大部分过程中, 教师的教学行为基本上都处于从属地位, 只是学生学习的引导者、启发者。课堂的基本环节应该是:1、明确任务, 自主探究;2、反馈矫正, 合作交流;3、师生质疑, 形成结构;4、巩固拓展, 目标回扣。

新课程实现三个转变 第4篇

关键词：新课程；实现；转变

中图分类号：G622 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2016）13-122-01

2011年《语文课程标准》又进行了第二次修订，从过去的《大纲》到现在的《课标》，老师们转过弯来了么？

得过且过，不愿转，这一现象主要集中在50岁左右的老教师。他们认为自已年龄大了，视力下降，耳朵背，脑子反应慢，接受新鲜东西迟钝。再者，离退休不远了，凭老资格，得过且过，混到退休。所以当新课程改革的浪潮涌到面前时，仍然无动于衷。

瞻前顾后，不敢转 这一表象，集中在35岁左右的中青年教师群。他们接受了一些新课程改革的理论培训，主观上想在教学上有所突破。但缺乏系统的理念素养，缺乏集体团队的合作帮扶和专业引领，教学中的困惑或疑难难于寻到解决的途径和方法。

经验缺席，不会转 这主要是一些刚参加工作的年轻教师。他们满怀投身课程改革的一腔热血，在教学中也试着实践新课程目标，但教学实践经验缺位，教学技能不臻成熟，教学过程处于摸索阶段。转向周期长，进入角色慢，等转过身来，又耽误几届学生了。

诚然，转身需要付出心血和汗水，需要有为了每位学生的发展、为了中华民族的伟大复兴的笃定和信念。

一、认识转弯

以“教”为中心，教学以“书”为本，教学的实质是教书，书是教学的出发点和依据；备课是备“书”——挖掘吃透教材，变教材内容为讲述内容；上课是讲“书”——教师讲述教材内容，学生配合教师活动；评课是评“教”，或评“讲”，主要看教师讲得是否清楚、明白。评价学生，就是看教师所讲的内容，学生是否全部掌握了，看学生的分数成绩。学校评价教师，也是看学生的分数成绩。

教材只是为了达到课程目标而使用的教学材料，不是课程的全部，更不能把课程实施简约为“教书”。教师不仅是教材的使用者，还要积极开发课程资源、设计教学方案、参与课程编制，成为课程的开发者和研制者。教师要根据学生的心理发展特征、认知水平和个性差异，开发出具有针对性的课程，而不是停留在“教书”的层面。

二、方式转向

语文课程必须根据学生身心发展和语文学习的特点，关注学生的个体差异和不同的学习需求，爱护学生的好奇心、求知欲，充分激发学生的主动意识和进取精神，倡导自主、合作、探究的学习方式。这就要求，教师要转变学生观，把学生作为学习的主体而赋予学生学习的自主性和主动性，改变学生在学习时采用被动的、接受式的学习方式记忆教师讲授的固定知识而不去自主探究、讨论和发现新知识、自已主动寻求问题的答案的学习模式。

改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，打破单一的、落后的教学方式，为课堂教学注入新的生机和活力。教学方式的转变最终也是为了学生发展的需要，它在客观上也促进了学生学习方式的转变。教师转变了“满堂灌”和机械训练的教学方式，就能够自觉倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，这样学生除了知识的掌握，还能培养搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力，从而实现更好的发展。新课程体系中的一些课程类型要求教师必须改变原有的以课堂讲授为主导的教学方式，把教学过程作为课程编制的过程来展开，这样就需要教师和学生的互动与对话，从而改变了传统的教与学的方式。

三、评价转型

应试教育扭曲了学生的心灵，学校把升学率作为唯一追求目标，唯分数论，使孩子成了学习的机器。平时加班加点上课、假期补课锁定了学生的快乐思维。唯分数的教育扼杀了学生的个性，一考定终身使学生应有的爱好、健康被打压，学生自感“生活没有什么意思”。

对于一个孩子的成长来说，不仅仅要看一次高考考试的成绩，也要看平时的学习情况，就是学生水平测试，以及德智体美劳等各方面的综合素质，也就是综合评价。因此，高考制度还将包括综合测评。目前，有的省份把学生水平测试作为高考成绩的一部分，或者把综合评价作为录取的参考，这将是今后的发展方向。

四、可实行考试方式的多样化

考试是检查教学效果的重要手段之一，但由于检查的目的和学科特点的不同，考试的方式也应灵活多样。然而，现在的考试大多限于笔试这样的单一模式，并且重闭卷，轻开卷；重书面，轻操作；重分数，轻智能。导致学生的精神负担加重，动手能力差，出现了一定程度上的“高分低能”的现象。这种状况必须改变，代之以多种方式的考试，即笔试、口试、特定情境与行为评价、日常观察评价、操作考试等并行并重。

笔试有开卷和闭卷之分，闭卷考试着重检查学生基础知识掌握情况和培养学生独立思考的习惯；开卷考试能够检查学生的创造性思维能力和分析、解决问题的能力。口试有助于检查学生思维的敏捷性、理解的深刻性、语言的畅通性。操作考试则适用于检查学生的观察能力，将书本知识运用于实际的能力以及具体的动手操作能力。总之，方式不同，特点不同，考试时，应根据学生的不同年龄特征和学科特点采取相应的方式，以提高评价的有效性。

五、适当地控制考试的次数

就目前课程改革的情况来看，强调考试的次数尤其重要。现在仍有一些中小学，特别的学校的毕业班，考试名目繁多，令人眼花缭乱。为应付考试，教师弄来各种练习题让学生做，让学生背，学生沉溺于题海无边的困境中，自习时间延长，补课时间增多，品德教育削弱，社会实践取消。因此，必须严格控制考试的次数，以减轻师生双方的负担。

计生工作实现三个新转变 第5篇

针对在干部教育培训工作中存在的不符合干部自身需求和业务工作的需要等问题，和硕县努力从培训模式、师资力量、培训对象和培训内容三个方面转变。

从县级党校独家办学向县乡两级联办转变。受师资力量和教学场所设备等因素的制约，乡镇党校的教育培训主阵地作用发挥不够明显，导致两级党校一重一轻，县委党校的培训任务比较重，乡镇党校无事可干。一是加强乡镇党校师资队伍建设。从党政机关、企事业单位和县党校抽调15名政治思想过硬、教学水平高的教师担任乡镇党校专职教师，主要开展乡镇干部职业道德、时事政治、形势任务教育及村干部、入党积极分子等培训，县委党校适时给予指导，对重要内容的教育培训积极邀请县委党校教师到校讲课。二加强乡镇党校阵地建设。县委为各乡镇党校配备了笔记本电脑、投影仪等教学设备。同时，积极自筹资金，兴建乡镇阵地，并配备完善教学设施。三是加强“流动党校建设”。针对农牧区群众居住地较为分散的实际，县乡两级党校组织称一所“流动党校”，深入到农牧区开展“双语”培训、领导干部岗前培训、村党支部书记培训、村级后备干部培训及中青班培训等主体班次的培训工作。截至目前，“流动党校”开办各类培训班10场次，培训220余人次。

从“培训专业户”向点名调训转变。受以往培训机制影响，个别单位在工作中对干部教育培训工作缺乏正确认识，不能很好地处理工学矛盾，在干部教育培训上不能着眼长远，经常将本单位工作不得力、落实制度不严格的“闲人”

计生工作实现三个新转变 第6篇

冯雪青

（神华宁夏煤业集团公司汝箕沟煤矿，宁夏平罗，753404）

摘要：提出“三个转变”的管理理念，抓好煤矿安全工作，推动煤矿企业的健康发展。关键词：三个转变抓好煤矿安全工作途径

1.前言

安全工作是煤矿各项管理工作的重中之重，安全是企业提高工作效率和经济效益的根本保障，也是矿工的最大福利。近几年，虽然煤矿生产技术装备不断更新，安全状况逐渐好转，安全事故逐渐下降，但由于煤矿职工工作时经常受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害的威胁，因此在国有统配煤矿3人以上重大事故还时有发生。煤矿安全工作，前一秒钟平平安安并不意味着前后一秒钟万事大吉。根据近几年的研究探索，笔者认为煤矿安全工作必须具体抓好安全管理的三个转变。

2.实现由管物向管人的转变

长期以来，煤矿安全管理工作对物的不安全因素注重的多，安全费用投入解决了不少安全设施(如皮带、电气综合保护装置、瓦斯监测监控设施等)的问题，但由于对人的管理抓得不力，导致了先进的设备、装备不能充分发挥其功效，有时还出现一些不应该发生的甚至人身事故。近几年来，国有统配煤矿发生的几起大的瓦斯爆炸事故，多数是由于人的因素造成的。比如：由于瓦检工的空班漏检或风流短路造成瓦斯积聚也无人知道，照常作业，结果发生事故。发生悲剧的原因主要是没有抓好以人为中心的管理，重物轻人。管理的要害是管人、人管，因为人是生产过程中最活跃的因素，任何先进的设备、装备都要人去操作、使用、维护。因此，实现由管物向管人的转变成为抓好安全生产的关键环节。

2.1 实现由管物向管人的转变，必须注重职工的安全培训教育

搞好安全工作，必须注重提高队伍素质，也就是提高职工技术素质、操作水平、安全意识等。加强职工培训是提高人员素质的有效措施，职工培训

要实现全员培训。管理干部，集中培训；安全教育，普遍培训；重要工种，脱产培训。未经培训的职工不准进入生产岗位。通过有针对性的培训职工，既能有效的提高干部的管理水平、工人的操作水平，又能增强干部、工人的安全意识，减少“三违”。2.2 实现由管物向管人的转变，必须认真落实安全责任制

安全问题的核心是责任制问题，其重点是抓好干部的安全责任制。抓干部的安全管理，一是要“下去”，二是要“管事”。所谓“下去”，就是各级干部必须按规定深入井下现场管理或深入基层进行安全活动。下井干部必须走一路、看一路、查一路，解决问题一路，并将解决问题情况填入入井信息卡，盯岗干部必须同工人同上同下，现场指挥。所谓“管事”，就是下去必须按责任要求解决实际问题，不走过场，想方设法在三个“一”上下功夫。一是牢固一个思想，就是要牢固树立“安全第一”的思想，多渠道、多角度、多形式利用一切可以利用的机会增强矿工的安全意识；二是坚持一个原则，就是从严治矿的原则。严字当头，时时、事事从严，一严到底，从严中求质量、求安全；三是认准一条途径，就是认识到质量标准化工作是实现煤矿安全工作的重要途径，形成以质量保安全，以安全促生产的管理格局。

2.3 实现由管物向管人的转变，必须狠抓“三违”

“三违”是煤矿安全生产的大敌，是一切事故的祸根，因此，反“三违”，必须常反、大反、狠反，真正使“三违”成为过街老鼠，人人喊打，要重根本上解决“三违”关键在于安全思想教育。因为人的一切行为是靠思想来支配的，思想是个关键，没有安全意识，行为上自然要违章。批评、罚款不是解决根本问题的办法，对于屡教不改、屡禁不止的“三违”人员，不论干部、还是工人必须严惩不怠，该降级的降级，该开除的开除，决不姑息

迁就。

3.实现由管结果向管过程的转变

随着煤矿采掘机械化程度的不断提高，整个采、运过程是现代化的大生产作业，各工艺环节，环环相扣，相互制约。如回采工作面采煤工艺，从破、装、运、支、移、回的整个生产过程中，没有哪一道工序能与安全管理无关，而许多安全事故恰恰正是出现在生产过程中。笔者曾调查过40名职工的伤亡事故经过，有95%的事故都是在生产过程中因本人违章作业造成的。如顶板支护不及时，超控顶作业，短距离放炮，回柱不按措施操作，甚至冒险进入无支护区等。而部分管理干部由于只注重本班的任务完成及交班的质量标准，对作业过程的违章是看惯、干惯、习惯。专职安监人员的检查也是开工前后的例行检查，真正生产过程又不盯在现场，只是以收班结果的检查评定一个班工作面好坏，认为只要把结果保证好，就算工作面管理好，造成许多安全事故都出在生产工艺过程中。因此，安全工作由管结果向管过程转变成为势在必行。3.1 从严格操作、狠抓作业程序入手，加强工序质量管理

开展工序管理是抓好生产过程管理的关键。因此，现代化大生产各环节、各工序之间相互联系，相互影响，上道工序的结果是下道工序的开始，有一个环节或一道工序发生事故将影响本单位，甚至全矿生产。开展工序管理，首先要建立工序管理点，然后把每道工序的操作者、操作质量等要求明文规定，要求操作者严格按规定干标准活。同时要求跟班安监工不但要严格执行开工前后的检查程序，而且要监督检查生活过程中的安全隐患，把安全问题消灭在萌芽状态。

3.2从整章建制入手，加强考核奖惩工作

要求各生产单位重点要抓好三个方面的工作。一是从制度来说，要求各生产区队要建立和完善以管过程为重点的考核奖惩办法，每个工种、每道工序由谁来管，管到什么程度，谁来考核，如何奖惩，都要有明文规定；二是从执行上来说，要明确分工，责任到人，要求生产区、队、班的正职必须对安全全面负责，实现正职抓安全，副职抓生产；三是从考核上来说，要求逐级考核，队考核班，既考核工作数量也考核当班工作质量，班考核个人，既考核个人工作量又考核操作过程质量。

4.实现由人治向法治的转变

随着贯彻《矿山安全法》、《煤矿安全规程》等安全法规的不断深入，矿安全监察部门组织职工进行学习，应该说深入人心。但虽然为煤炭行业执行安全生产方针提供了法律依据，实际工作是仍存在着权大于法的不良现象。如有的跟班干部重生产轻安全，不按规程作业，把作业规程视为开工“护照”，具体操作时凭自己的权力发号施工命令，以权代法。在处理违章人员时，也不按安全文件规定执行，主观臆断，谁的权大就谁说一算，造成一些安全法规成为一纸空文，苍白无力。形成了有法不依，执行不严的局面，这样只能给生产带来隐患，结果造成这样那样的事故。可见，要抓好煤矿安全工作必须实现由人治向法治的转变。那么，煤矿安全工作如何实现由人治向法治转变？

(1)要深入持久的抓好《矿山安全法》的学习和宣传工作，使广大职工进一步了解掌握法律知识，增强执法、守法的自学性。

(2)要制定实施细则和实施办法，完善配套法规，以逐步开成完整的矿山安全法规体系，建立健全安全工作的自我约束机制，逐步进入法制化、规范化的安全管理轨道。

(3)日常安全管理中，要坚决按《矿山安全法》及《煤矿安全规程》的规定组织实施。不论任何工作，凡违背安全法的一律不得进行；没有规程和措施要求的，一律不准开工；有措施不落实的一旦发现立即停工。有法必依、违法必究。安全制度是各级领导根据实际情况，吸取血的教训制定出来的，所以实际工作中必须杜绝各级领导破坏安全制度执行的不良现象。如有的领导重生产轻安全，开会的时候认为安全很重要，处理具体事情的时候，却忘乎所以。往往是说起来重要，讲起来必要，干起来不要，头脑发涨，违章指挥，酿成后患。再如当有些职工违章蛮干受到惩处时，他的“好心”上司就出面说情，能减则减，能免则免，完全忘记了“严是爱，松是害”，结果助长违章，怂恿违章，一旦造成事故，后悔莫及。因此，对于已发生的安全事故各级领导必须面对现实，不包、不瞒，按照“三不放过”的原则认真追查事故，以便吸取教训，避免同类事故重演。

5.结束语

总的来说，煤矿生产由于是井下作业，作业环

境差，工作场所变化频繁，突发性情况多。再加上我国矿井职工多数是文化偏低，素质差，这样就加大了搞好煤矿安全生产的艰巨性和复杂性，尽管有上述原因所致，但煤矿各种自然现象的变化和其它事物的发展一样也有其客观规律的，只要我们认真对待，思想警觉，掌握规律，尊重科学，按照客观规律办事，紧紧围绕“三个转变”狠抓安全工作，那么我们的煤矿安全工作必将出现新局面。

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实现三个转变建设农业强区 第7篇

杨军安

2012年第10期 ——经济建设

农业是国民经济的基础，是安天下、稳民心的战略产业。省十次党代会提出，要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。近年来，孝南区始终把“三农”工作作为重中之重，在大力推进新型工业化、新型城镇化的进程中，不断创新农业发展思路，加快转变农业生产、经营和服务方式，积极发展现代农业，努力建设农业强区，探索出了一条适合孝南实际的现代农业发展新路子。

一、大力推广“春晖模式”，努力实现农业从“一家一户分散经营”到“集约规模化经营”新转变

近几年来，随着改革开放不断深入，农村大量青壮年劳动力外出务工经商，我区农业和许多地方一样，面临着“有田无人种”的难题。2011年，我们引进国家级农业产业化龙头企业——孝感市伟业春晖米业公司，选择村级班子战斗力强、群众积极性高的龙岗等4个村，开展以“土地流转股份化、农企联姻产业化、经营管理职业化、生产种植规模化、政府服务全程化”为主要内容的农村土地经营体制机制创新试点工作。龙岗等4个村的村集体、685户农民和春晖米业公司三方，共同组建了全省首家土地股份合作社——湖北龙岗土地股份合作社。春晖米业公司以216台先进的农机具入股，占总股本的49%；4个村的村集体和村民分别以机动地经营权、承包地经营权折资入股，入股土地6000多亩，占总股本的51%，从而实现了让土地变股权，让农民变股民。该模式在经营机制上采取“龙头企业+合作社+农户”合作共赢模式，在利益分配上采取“保底租金+盈余分红+打工收入”农民增收模式，在生产销售上采取“工厂育秧+机械插收+公司销售”现代农业模式。经过一年多的实践，试点工作成效明显，主要表现为“一创新、两提高、三促进”。

一是创新了“一个模式”，即“春晖模式”。该模式的核心是土地入股、农企联姻、职业管理、规模经营。这种模式有效破解了农村土地经营难题，加大了农业投入，改善了农业生产条件，遏制了土地抛荒现象，加速了土地流转，推动了规模经营，对“三农”工作产生了重大而深远的影响，被誉为“湖北现代农业一面旗”。

二是实现了“两个提高”，即提高了土地利用率和城镇化水平。以龙岗村为例，土地股份经营实行后，全村没有一块抛荒田；而且土地入股后，农民从土地上解放出来，增加了城镇人口，繁荣了城镇经济。

三是做到了“三个促进”，即促进了农民收入增加、现代农业发展和农村和谐稳定。今年初，龙岗土地股份合作社股东首次分红，入股农民亩均纯收入达到568元，其中保底租金360斤中稻谷折款385元，国家“三补”资金142元，合作社分红41元；原本负债的龙岗村集体也实现收益5万元；春晖米业公司经济社会效益得到双提升，而且有了更加稳固的粮源和优质保障率。

“春晖模式”受到各级领导及社会各界的广泛关注。中央政治局委员、国务院副总理回良玉，省委书记李鸿忠等领导对“春晖模式”给予充分肯定；农业部部长韩长赋今年8月来我区考察水稻生产和“春晖模式”时，称赞代表了现代农业发展的趋势。新华社、农民日报、湖北日报等媒体对“春晖模式”的做法进行了深度报道；内蒙古、山东等全国十多个省市组团学习考察“春晖模式”的经验。在“春晖模式”的示范带动下，目前，我区土地流转面积（不含季节性流转）达到12.65万亩，占二轮承包面积的28%。其中50亩以上规模经营业

主225户，经营面积占全区流转总面积的40%以上，居全省之首。

二、突出发展特色效益农业，努力实现农业从“安民产业”到“富民产业”新转变传统种水稻每亩年纯收入只有千元左右。而我区肖港镇靠种植特色小香葱，每年可种植3—4茬，每亩纯收入可达2万多元。该镇种香葱的农民年纯收入5—10多万元不等，农民靠种田不用外出照样也能发家致富。这就给我们以启示，农业可以实现从“安民产业”到“富民产业”转变。为此，我们必须解放思想，通过调整农业种植结构、推进农业产业化经营、发展打工经济等多途径并举，让农民走上致富路。

一是大力建设优势农产品生产基地。孝南区北部岗地、南部湖区，我们按照宜水则水、宜旱则旱、宜林则林、宜果则果的思路，发挥比较优势，选准特色产业，加快农业结构战略性调整。发挥传统种植优势，大力发展以香稻、糯稻为主的优质稻板块，建成了40万亩优质稻板块基地，我区被评为全市优质稻板块建设先进县市区；发挥交通区位优势，建成20万亩名优精细蔬菜板块，20万亩“双低”油菜板块。肖港镇利用沙性土壤面积大、适宜种菜的实际，引导农民种植小香葱。目前，该镇小香葱种植面积达2万亩，面积全省最大，成为带动当地农民增收的主导产业。发挥岗地资源优势，建成以早蜜桃、茶叶、黄栀子为主的7万亩林果板块。我区是全国“四大名桃”基地之

一、全省六大经济林板块之一，发挥湖区资源优势，建成以小龙虾、螃蟹、甲鱼、鳄鱼为主的17万亩水产养殖板块。目前，我区小龙虾野生寄养集中连片规模为全省最大，达到4万亩；鳄鱼养殖规模1万条，位居全省第一、全国第三。我区是全省水产大县之一。发挥府澴河滩涂草场优势，建成以蛋鸡、肉鹅、肉鸭、肉牛、生猪为主的畜禽养殖板块。我区是全省最大的鹅苗供应基地。

二是大力推进农业产业化经营。采取一手抓引进，一手抓培植的办法，千方百计兴办龙头企业。全区区级及以上产业化龙头企业达58家，其中国家级2家，带动了优质稻产业、名特水产业、现代养殖业、蔬菜业和林果茶业发展。目前，全区依托龙头企业带动形成了优质稻、名特水产、畜禽养殖等5条特色产业链，每条产业链年产值均在5亿元以上。为支持基地改造、品牌建设、龙头企业发展和农民合作组织建设，区乡两级还不断加大对农业的投入。近三年区级财政支农资金累计达到2000万元，其中投入种子补贴、技术推广、基地建设等方面资金365万元。为了促进全区肉鸭产业发展，区政府与新希望集团共同出资1600万元，组建了全国第一家农牧担保公司，建立合同肉鸭养殖风险基金，为养殖户提供贷款担保，大大降低了养殖风险。

三是大力发展打工经济。在东北、北京、新疆、西安等地外建立劳务基地，积极组织劳务输出。目前，我区常年外出务工人员20万人，占农村劳动力的64%（外出打工人员人均年收入3万元，其中建筑务工人员5万多元）。整合培训资源，年培训农民工7000人以上，形成了孝南“抹灰工”、“缝纫妹”等劳务品牌。我区“全国建筑劳务之乡”已声名在外。仅农民外出打工一项，全区每年新增收入80多亿元。致富后的农民纷纷到城镇购房定居，带动了城镇经济迅猛发展。目前，全区城镇化率达到53%，其中人口过1万人的小城镇7个，过3万人的1个；孝南区成为孝感市首个实现城乡人口比例逆转的（县、市）区。

三、加快社会化服务体系建设，努力实现农业从“单一服务”到“全方位服务”新转变

在传统农业向现代农业、生产型农业向市场型农业发展过程中，我们大力加强农业社会化服务体系建设，不断完善组织体系，壮大组织规模，拓展服务领域，满足农民群众日益增长的农业社会化服务需求。

一是坚持服务组织市场化。全区农村社会化服务组织达到120家，覆盖了全区所有主导产业和领域。成立了全省首家民营植保机防服务队，网络机防手3500人，机防面积30万亩，机防化率80%，既降低了农民劳动强度，又减少了病虫害防治成本，受到了省委省政府领导的肯定和农民的欢迎。发展农机服务组织20家，网络农机专业户1.2万户，全区农机综合机械化水平达到65%，比1993年提高42个百分点。机插（播）工作走在全省前列。

二是坚持中介服务多元化。大力培育农民专业合作社、农民经纪人等社会化服务主体，选择肖港万里小香葱专业合作社等社会化服务组织开展标准化示范社建设，加强政策倾斜及技术支持，鼓励这些合作社采取联合、重组和参股经营等办法，尽快发展成为集生产、营销等于一体的综合性专业合作社。目前全区运作比较规范的农民专业合作组织超过120家，合作组织成员2500多人，服务规模不断扩大，服务领域不断延伸，服务形式日趋多样化。三是坚持公共服务一体化。创新“四位一体”的农业技术推广体系，构建了以乡镇农技服务中心为主体，以植保机手和农资经营户为纽带，以农业科技示范户为基础的农技服务推广新体系。加快农作物育种成果转化应用，由区农业局总农艺师汤俭民同志领衔的县级香稻育种团队近年取得丰硕成果，共有11个优质稻品种通过省级审定，其中鄂晚

11、鄂晚

15、鄂晚17成为全省主要推广的香型粳稻品种，鄂晚

17、晚粳505被评为全省重大科技成果，“广两优香66”填补了全省杂交香稻品种空白，今年被农业部认定为“超级稻”，是我省唯一获此殊荣的水稻新品种。我区也是全国县级水稻育种成果最多的（县、市）区。为持续提高香稻育种技术自主创新能力，区财政每年拨付专项经费10万元，支持香稻育种工作。全面应用测土配方施肥技术，积极探索“统测、统配、统供、统施”的服务模式，让科学施肥在农作物增收中发挥最佳效益。我区是县级农业局中第一家派遣专家到西藏开展测土配方施肥工作的（县、市）区。加强农业新技术新模式的应用，促进农机农艺结合、良种良法配套，有效降低农业灾害损失，增强了农业生产发展后劲。近年来，全国机防工作现场会、全国小麦油菜重大病虫应急防控现场会、全国农作物病虫害专业化防治研讨会、全省粳稻生产现场观摩会、全省测土配方施肥工作会议等先后在我区召开，“现代农业强区”建设成果不断扩大。■

课程改革要实现三个“转变” 第8篇

有句话说得好:有经验的校长抓课堂, 缺乏经验的校长抓门房。对于基层学校来说, 关键是要把课程改革转化为可操作的制度, 落实于学校教育教学常规管理之中。对于教学一线的教师来说, 主要是在每一节的课堂教学设计与实施过程中, 把新课程的三维目标落实于教学的各个环节。因此, 笔者认为, 在推进课程改革纵深发展过程中, 必须实现三个转变。

一、变教堂为学堂

当下, 全球课堂教学正在悄然改变, 在教与学的关系中, 人们逐渐认识到:教是手段, 学是目的;教是为了不教, 教服务于学。人们更意识到课堂教学的核心是学生学习, 教育在逐步回归到学生的自我学习当中。因此, 我们必须改变以教师“教”为主的“教堂”为以学生“学”为主的“学堂”。学校教给学生最要紧的不是知识, 而是学习的能力, 重要的是自学能力和终身学习的能力。笔者认为, 在课堂教学中, 教师要教会学生处理好课内和课外的关系, 即课内一次性“高温煮熟”, 不能半生不熟, 囫囵吞枣;课外“加加温”, 复习练习、巩固提升。

二、变讲师为导师

过去对教师的基本要求往往局限于“一口标普, 一笔好字, 一表人才, 一肚子学问……”只要具备演员的能力即可。而现在, 要转变教师的角色, 变演员为导演, 变讲师为导师。在课堂上, 教师的任务是指导、指点、指引。具体来说, 是制造需要、调控状态、把握火候、适时点拨;学生的任务是自主学习、合作学习、探究学习。具体来说, 是发现问题, 探究规律、合作交流、展示提升。

角色的互换可以这样去定义, 就是学生成为课堂的主演, 而老师退居二线, 当起导演。大家都知道, 演出的成功与否, 演员出彩多少, 最关键的还是在于导演。所以, 我们评价一节课的成败与得失, 不能光看老师讲得有多精彩, 而要看学生的主动性、参与性、有效性以及轻松愉快的课堂氛围。当然, 在课堂中, 教师必须要处理好讲与不讲的关系, 即三讲:讲重点、讲难点、讲易错点;三不讲:学生已学会的不讲、学生通过自学能学会的不讲、老师讲了学生怎么也学不会的不讲。

三、变考生为学生

在教师职责上, 育人先于教书;在学生成长上, 成人重于成才。试想, 一个学生如果不知道求真、向善、尚美、至爱, 不知道做人做事应有的行为操守和职业规范的底线, 长大后, 他难免会“剑走偏锋”, 做出违背社会道德甚至违法乱纪的行为。

学校是培育人的地方, 是学生健康成长的乐园。在学校里, 他们要学生活的知识、生存的技能、生命的意义。我们要转变观点, 改变“唯分数论”的陈旧观念, 把学生从“分数的奴隶”中解放出来, 倡导“高质量、轻负担”的教学策略。高质量不等于考试分数高, 而是学生德智体美全面发展, 兴趣爱好特长发展, 知能情行和谐发展;轻负担不等于没负担, 而是遵循学生身心发展规律, 减轻不必要的负担, 创造合理的活动空间。

新一轮基础教育课程改革首先确定的培养目标是要使学生具有爱国主义、集体主义精神, 热爱社会主义, 继承和发扬中华民族的优良传统和革命传统;具有社会主义民主法制意识, 遵守国家法律和社会公德;逐步形成正确的世界观、人生观、价值观;具有社会责任感, 努力为人民服务;具有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识;具有适应终身学习的基础知识、基本技能和方法;具有强壮的体魄和良好的心理素质, 养成健康的审美情趣和生活方式, 成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。

计生工作实现三个新转变 第9篇

关键词：新形势;环境监察;转变;问题;必要性

社会在不断的发展，在发展的过程中，需要开发与利用大量的资源，这些资源很多都属于不可再生资源，而且很多开发单位缺乏环保意识，在开发的过程中造成了环境的破坏。人们的生活水平在不断提高的同时，资源环境恶化问题越来越严重，人们生存的环境遭到了一定破坏，而且人们身体的健康性也受到了威胁。在当前形势下，做好环境监察工作的“三个转变”，可以改善当前生态环境的现状，可以实现对生态环境的保护。

一、环境监察工作及“三个转变”概述

1、环境监察的概念

环境监察是一项复杂的工作，其包括多项内容，可以对周围环境进行监督与检查，还可以对环保制度的制定提供了必要的参考依据，环境监察是在环境管理的基础上提出的，最早是应用在排污费的收取管理上。环境监察在实行的过程中，收到了良好的效果，这项工作距今已实行了三四十年，一开始主要是针对排污费的征收，后来应用在对环境违法行为的查处方面，在当前形势下，还对环境保护起着促进作用，使得我国环境监督体系越来越完善。环境监察工作还可以调解污染纠纷，在发现有企业存在环境违法行为时，必须进行必要的处罚，这样才能改善我国生态环境污染的现状。

2、新形式下环境监察工作的“三个转变”

在当前形势下，生态环境污染以及破坏现象越来越严重，这也使得环境监察工作越来越重要，为了更好的顺应时代，必须对传统的环境监察工作进行改进与扩充。环境监察工作的“三个转变”是指，从传统的工业环境监察向农业环境监察转变、城镇环境监察向农村一体化环境监察转变、由点源环境监察向点面结合环境监察转变。环境监察一开始是针对排污费收取方面，在当前新的社会形式下，需要将环境监察应用在环境保护方面，之前工业企业产生的污染已经拓展到了农业生产方面，环境监察工作需要顺应社会发展的需求，要针对当前生态环境的形式，對监察项目、工作目标进行调整，做到监察工作内容的转变。

二、新形势下环境监察工作存在的问题及转变的必要性

1、当前环境监察工作存在的问题

人们的环保意识在不断的提高，这促进了环保工作的展开，在环保事业不断发展的过程中，环境监察也存在一定问题，比如针对污染源的监察方面做得很不够，没有切断污染源，污染问题没有得到及时有效的治理。在环境监察的过程中，不但要注重监察，还要注重对环境污染问题的治理。在环境监察工作中，重视了环境的影响评价及三同时审批工作，却没有对整个工程实施的过程进行现场监督及检查，这样不仅产生了新污染，还影响了工程项目正常的投产，从而造成了不必要的损失，尽管我国相继出台了很多法律法规文件，进一步地明确规范了环境监察执法的地位及行为，有效地提高了环境监察的执法水平，但仍然存在着执法队伍不强及力度不够的问题，需要不断地完善监督管理体系。

2、实行新时期环境监察工作“三个转变”的必要性

实行环境监察工作的“三个转变”是现代环境形势及现状的要求，随着我国城市化及工业化的进程不断加快，我国的环境问题已经由城市向着农村在不断转移，很多农村的环境污染出现了农村环境问题的城市化，在过去仅会在城市才会出现的问题，已经在农村都出现了。在农村，人们的生活水平提高了，但是素质还是比较低，生活垃圾到处乱扔，污水乱排及秸秆乱烧乱扔等一系列的环境问题，并且农村的环境问题每年都在不断地上升，其形势及现状已经要求环境监察工作实现“三个转变”;实行环境监察的“三个转变”是环境监察队伍地位提升及发展的需要，现在我国到处都在实行新农村建设，并在对农村环境实施综合治理，这为环保活动工作的开展提供了载体及平台，环境监察队伍若仅固守在原来的工业领域，不实施工作的延伸，不仅会造成工作的失职，还会让环保的路子越走越窄，最后出现的环境问题会越来越多，形象及地位也会变差变低，实行“三个转变”对环境监察队伍来说是个战略性的发展问题;实行新时期环境监察工作的“三个转变”是对中央政策的贯彻及科学发展观践行的需要，为有效处理城乡关系打下良好的理论基础，对农业、面源及农工业等相关环境问题的统筹考虑，就能够有效地维护社会的和谐可持续发展，因此，实行环境监察工作的“三个转变”是很有必要的。

三、实现新时期环境监察工作“三个转变”的策略

要有效地实现新时期环境监察工作的“三个转变”，需要从根本地理念观点上进行转变，加强新事物、新思想、新范围、新模式及新监察手段等相关理念的转变，在新思想上，要明确环境监察工作中的执法及服务的关系，当环境被污染之后是很难恢复的，因此，环境监察工作需要有一定的超前性，要对环境风险提前进行干预及防范，对可能造成环境污染的企业不能仅停留在环境污染后的处罚上，而是通过平常的环境监管来加强环境监督，在加强行政执法的同时，环境监察人员还应该运用自身环保的专业知识，在环境破坏行为发生之前对企业进行服务与指导，让企业内化为自觉行为，从源头排除环境的风险隐患。

新事物转变就是环境监察人员在新理念的基础上，加强新监察技术及装备的应用，以适应新时期环境监察工作的需要，为了进一步规避环境违法行为的出现，可以运用新的环境监管手段，如对企业环境监督员的制度及污染源在线的监控手段;加强环境监察队伍素质的提高是顺利开展环境监察工作的关键，通过培训及多种途径，加强监察队伍政治及业务素质的提高，并鼓励人员进行学习及激励机制，从而培养出环境监察工作骨干，并设立相关的专业资金课题的研究，培养环境监察的中坚力量，通过多种方法加强环境监察队伍素质的提高，以使环境监察工作的“三个转变”能够顺利开展;在环境监察中，不仅会遇到环境问题，还有形形色色的其他问题，这需要借助于其他部门的力量联合解决，新模式的转变也就是加强环境监察部门间的沟通协调外，还要积极地获取相关部门的配合与支持，从而有效促进环境监察工作的大力开展。

四、结语

在当前新的形势下，环境保护部门需要做好环境监察的“三个转变”工作，这有助于促进生态环境的可持续发展，可以使人们居住的环境更加健康，使社会更加和谐。做好环境监察工作，可以改善人们的生活质量，为了保证监察的质量，必须保证对监察技术进行改进，政府相关部门还需要给予一定支持，制定法律、法规对环境监察管理体系进行完善。另外，还要对监察人员进行培训，使其掌握先进的技术，做到与时俱进，对监察手段以及理念进行转变，提高环境监察的各项效益。

参考文献：

[1]毛应淮，宋海鸥.论环境监察工作制度修订的必要性[J].中国环境管理干部学院学报.2011（05）

[2]唐天云，王路.新时期基层环境监察执法理念转变的探讨[J].中国环境管理干部学院学报，2012（01）.

[3]徐俊，吴益萍.浅论新形势下环境监察工作的“三个转变”[J].环境科技.2009（S2）

中学生形势教育应实现三个转变 第10篇

[摘要]在新的历史时期，对中学生开展形势教育仍然很重要。要增强形势教育的有效性，应实现以下三个方面的转变：实现由提高政治学科考分向提高政治思想素养的转变；实现由单讲“形势一片大好”向全面辩证地看世界的转变；实现由领导干部作报告向采用喜闻乐见的教学形式的转变。

[关键词]中学生；形势教育；转变

一些人认为，社会已经进入信息时代，电视、报刊十分普及，网络新闻传导快捷，没有必要对中学生进行专题性或者经常性的形势教育了。这种认识是有误区的。一方面，中学生学业负担太重，大多数没有时间和精力去关心国内外大事；有些家长也会干涉孩子看电视新闻，认为不如多做一些作业；另一方面，中学生在平时接受到的信息比较零碎，加上学生思想单纯，缺乏科学、全面的分析，对具体事件不能作出客观正确的判断，容易受到负面信息的不良影响，对其健康成长非常不利。因此，在新的历史时期，应该加强对中学生的形势教育，实现教育视角、教育内容和教育方法三个方面的根本转变，提高其教育效果。

一、实现由提高政治学科考分向提高政治思想素养的转变

形势教育的主要目的是帮助学生全面正确地认识国际国内形势；认识党和国家面临的形势和任务；拥护党的路线、方针和政策，增强实现改革开放和社会主义现代化建设宏伟目标的信心和社会责任感。我们应该清醒地看到，全球化趋势的加快，扩大了人们获取知识信息的渠道和范围，使学生的视野更开阔、思想更解放、观念更新异，同时，也给青年学生带来了负面影响。因为，在世界经济一体化的大背景下，意识形态的斗争形式出现了异化，已由激烈的武力对抗逐步转向东西方文明和价值观的冲突，这对我们开展形势教育是严峻的挑战。因此，我们应该重新审视形势教育的功能，形势教育作为中学生思想政治教育的重要内容，主要不是为了提高学生的政治学科考试的得分率，而是提高学生的政治素养和对是非的判断力。

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，建设社会主义核心价值体系，形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带，必须加强理想信念教育，加强国情和形势政策教育，不断增强对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业以及全面建设小康社会目标的信念和信心。中学生形势教育是思想政治课的重要教学内容和有效形式，它不是简单地读读报纸，也不是以纯中立的价值取向来讲评国内外某些重大事件。我们不仅需要帮助学生全面准确地了解这些事件，而且对其发生的背景、现状及发展趋向要有比较深入的理论思考，这样才能使学生更好地理解我们党如何根据形势的变化和需要来制定正确的政策。经过形势教育，使学生树立正确的世界观、把握正确的政治方向并规范自己的行为，从而提升学生的政治理论水平和思想道德素质。

形势教育具有鲜明的导向功能，可以弥补学校思想政治工作的不足。现在，有不少学生只管读书，不关心政治，理想信念模糊，责任意识淡薄，这是应试教育带来的负面影响，也是学校思想政治工作薄弱造成的。而加强形势教育，引导学生正确地分析与认识形势，帮助学生正确理解党的路线、方针和政策，增强青年学生对实现现代化事业的信心，增强学生爱党、爱国的信念和对社会的归属感，懂得青年学生只有把思想统一到党中央的方针政策上来，把强烈的爱国心、报国情转化为刻苦学习、全面发展的实际行动，才不辜负党和人民的期望，才能真正实现人生的价值。形势教育具有强劲的激励功能，形势教育往往从当前国情省(市)情人手，站在战略高度，用国家政策与法规解读当下的形势和面临的任务，以大量翔实的数据分析我们面临的机遇和挑战，并对青年学生提出殷切希望，教导学生坚定理想，珍惜学习光阴，积聚才智，塑造品格，激发学生强烈的责任感、使命感。

二、实现由单讲“形势一片大好”向全面辩证地看世界的转变

形势教育的主要内容不仅仅是国内外政治经济形势评述，还有形势与政策的有关理论、国际形势与我国对外政策、我国的基本国策、当地的社会经济发展问题、人民群众关心的社会热点问题、中学生关心的时事问题等。中学生形势教育的教育内容设计应该体现“三性”。

(一)要体现时代性

形势与政策的内容是动态的，具有时效性强的特点。因此，形势与政策教育必须根据形势与政策的动态发展及其对人们的思想和社会生活的影响，及时地调整教学内容，要以事明理，以理论事，通过国际国内发生的重大事件和我国社会发展的进程，帮助学生正确认识形势，深刻理解党的政策。比如，以“党的十七大精神解读”“八荣八耻与弘扬民族精神”“三农问题与新农村建设”“教育与人才强国战略”“奥运精神与自信、自强、自尊”为专题的形势教育等，使其与时俱进，内容鲜活生动。

(二)要体现针对性

在当今信息化背景下，变化着的世界时刻都在多渠道、全方位地影响青年学生的思想，在他们积极地通过各种方式获取信息、从中吸取精神营养的同时，也不可避免地会受到一些不良的影响，必然产生和积累许多疑惑和问题。更令人担心的是，一些中小学生对媒介的依赖性和迷恋性的增长，使得负面影响更加难以防止和消除。加强对中小学生的正面教育，提高学生的媒介素养，增强他们对媒介传播辨识、判断和分析的能力，已成为一件刻不容缓的事情。形势教育的基本任务是要帮助学生解决这些疑难问题，教育学生学会运用马克思主义的立场、观点和方法去分析问题，引导学生正确认识形势中的主流和支流、本质与现象、局部和全局、眼前和长远等各种关系，防止认识的片面性、表面化和绝对化，消除不良信息的影响。因此，形势教育必须针对学生的思想实际开展教育，要注意研究学生的思想动态，紧紧抓住学生普遍关注的热点和难点，通过对一些关键问题的剖析、讨论，力求把困难讲透，把方法讲明，把前景讲清，达到消除疑惑、统一思想的目的。如以“中美日关系与台湾问题”“伊朗与朝鲜核危机”“藏独的阴谋与本质”“全面建设小康社会与中学生的历史使命”“关注民生与和谐发展”等为内容的形势教育。

(三)要体现知识性

形势教育涉及政治、经济、历史、文化等领域的内容，既有现实问题，又有历史问题；既有社会改革，又有经济发展；既有国际局势变化，又有国内形势动态；既有科学技术，又有生产建设。其知识性很强。对中学生的形势教育，太肤浅与太深奥都不妥，既不能新闻事件的简单罗列，也不能纯政策理论的宣讲，应根据内容需要适时介绍有关背景知识，史料翔实，事例生动，脉络清晰，语言幽默，既适应学生的求知欲强的特点，又能让学生增长知识，开阔视野，增强形势教育的吸引力和有效性。比如，“科教兴国战略与当代高科技发展以及自主创新”“网络与我们的生活”

“科学发展观与绿色循环经济”“我国环境保护现状与我们的责任”“汶川地震与我们的责任”等系列教育活动，与中学生生活阅历密切结合起来，有利于学生掌握，促使学生综合素质的提高。

三、实现由领导干部作报告向采用喜闻乐见的教学形式的转变

从信息化时代和青少年年龄特征要求出发，形势教育的授课方式必须讲求实效，避免单一说教。要根据不同的教学内容，运用多种载体，采取灵活的形式，使形势教育入耳又入心。比如：可以通过传统的大型报告会、专题讲座、时政知识竞赛的形式；可通过国旗下讲话、课堂主题班会、讨论与辩论会、收看电视新闻节目的形式；还可以开辟网络专题教育、音像教育及学生编写时政报等新形式。同时，形势教育要采取与听众平等对话的方式，辅之以当场提问讨论，围绕主题、突出重点，解决疑点，启发学生深入思考、分析问题，交换各自不同意见和看法等。这种包括言语与情态(如手势、动作、表情、体态等)相结合的双向交流、双向互动，往往能达到思想碰撞、情景交融和气氛活跃的教育效果。

另外，授课者也应该多元化，不一定是领导干部和政治教师，全体教师都有义务和责任对学生进行形势教育，社会上各行各业的专家、能手也可以。比如，我们曾邀请一位优秀导游讲“我国旅游业的改革与发展趋势”，请当地报社的副总编辑讲“余姚区域优势及其发展远景”，学生听得津津有味，教育效果特别好。有时还可以让学生轮流在政治课里讲“新闻”，由教师来点评，这样学生既学习了时政，又锻炼了自己。