开展扶贫领域专项方案

开展扶贫领域专项方案（精选7篇）

开展扶贫领域专项方案 第1篇

开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案

为强化全市扶贫领域作风治理，根据党中央、国务院2018年脱贫攻坚作风建设年工作要求和《**市扶贫开发领导小组关于印发〈**市开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案〉的通知》（哈扶组发〔2018〕6号）以及尚志市第38次常委会关于转变扶贫领域工作作风的要求，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央脱贫攻坚决策部署，认真落实习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、持续纠正“四风”的重要指示要求，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，强化目标导向，强化责任担当，强化问题意识，全面系统清除作风问题形成根源，较真碰硬压缩作风问题滋生空间，严惩严治形成作风问题的强大震慑，标本兼治构建扶贫领域作风建设长效机制，推动扶贫领域作风明显改善，促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实，持续提升脱贫攻坚质量，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

二、基本原则

——统一部署，分工负责。市扶贫开发领导小组牵头抓总作风治理工作。市扶贫开发领导小组成员单位和各乡镇党委按照职责分工，围绕本单位本部门扶贫工作存在的作风问题深入开展专项治理。

——以上率下，强化指导。市扶贫开发领导小组成员单位和各乡镇党委带头示范，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律从严从实抓好自身作风建设，指导本单位本部门加强作风建设，解决存在的突出问题。

——立行立改，完善制度。对影响脱贫攻坚政策措施落实的突出问题，对基层干部反映强烈的问题，对损害群众利益的行为，迅速纠正，坚决整改，追根溯源，举一反三，完善政策措施，加强制度建设，扎紧制度笼子。

——集中突破，持续推进。从现在起到年底，大打作风问题专项治理攻坚战，集中力量解决突出问题，确保取得阶段性成效。将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，常抓不懈，以作风攻坚促进脱贫攻坚。

三、治理对象

本次专项治理分为乡镇党委、行业部门、帮扶单位、驻村工作队和帮扶责任人等五个层面。

四、治理重点

从全市脱贫攻坚工作问题整改和省、哈市巡查检查情况看，我市扶贫领域仍存在“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实以及考核监督从严要求不够等突出问题，按照治理对象的不同，确定不同的治理重点。

（一）乡镇党委存在的问题

1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足，没有把脱贫攻坚作为重大政治任务进行安排部署。

2.对党中央脱贫攻坚决策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施贯彻不力，制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。

3.对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位，行动不坚决，以农村区域发展代替精准扶贫。

4.对脱贫攻坚标准把握不准或提高标准、人为吊高胃口，或降低标准，搞数字脱贫、虚假脱贫。

5.对治理贫困退出谋划不科学不合理，或不顾客观条件，草率确定目标，急躁冒进赶进度，或不愿主动作为，放松要求，消极观望、拖延等待。

6.领导责任落实不到位，主要负责同志研究指导不够，履行主体责任和监督责任不力，分管负责同志工作不深入不扎实，具体负责部门责任不明确不落实，工作推着干。

7.对已出台政策措施理解把握不准确，指导落实不够，政策停留在纸面上、措施落实不到位或实施效果不明显，没有打通脱贫措施落实最后一公里。

8.对扶贫工作指导推进不够，特别是对村级指导偏弱，没有形成脱贫攻坚系统合力。

9.存在惯性思维定势，求稳怕错，主动作为不够，对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮；有的不愿迈步，坐等上级意见和政策。

10.对定点扶贫、选派第一书记、驻村工作队等工作不够重视，缺少指导、支持和监督，导致派出的干部存在“挂名走读”和帮扶措施单一、工作不会干、跑偏跑粗等问题。

11.贫困识别不精准，搞“一刀切”或简单以“票”取人，识别纳入不精准，没有做到应扶尽扶。

12.贫困退出没有坚持标准和程序，退出质量不高。

13.区域扶贫政策聚焦精准扶贫不够，到村到户政策措施针对性不强、力度不够，没有完全做到因户施策、因人施策。

14.利用以旧顶新、虚报工程量、虚假立项等骗取、套取扶贫资金，在扶贫资金使用过程中失职渎职，导致扶贫资金闲置滞留或造成损失。

15.擅自变更扶贫资金的使用范围、标准和用途，违反政府集中采购或招投标规定实施扶贫项目，违规将工程转包分包给无资质的个人或施工队。

16.扶贫项目带动能力不强，利益联结机制不紧密，形成的资产长期闲置，资金使用效益低，造成浪费和损失。

17.扶贫资金项目公告公示制度不到位，群众和社会知晓率低，监督效果不明显。

18.调查研究不深入实际，指导工作脱离实际，遇到实际问题不解决。

19.工作落实走形式，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件。

20.垒大户堆盆景，搞形象工程，做表面文章，或者不尊重贫困群众意愿、不考虑市场风险、包办代替，强迫命令一刀切。

21.习惯于“输血式”、“救济式”扶贫，简单发钱发物、送钱送物，不注重激发贫困群众内生动力，没有将扶贫同扶志、扶智相结合，扶贫成果不可持续。

22.检查考评层层加码，村级频繁填表报数，增加基层负担，考核评估走过场，一团和气，不较真碰硬，没有充分发挥考核指挥棒的作用。

（二）行业部门存在的问题

1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足，没有把脱贫攻坚作为重大政治任务进行安排部署。

2.对党中央脱贫攻坚决策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施贯彻不力，制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。

3.对脱贫攻坚标准把握不准或提高标准、人为吊高胃口，或降低标准，搞数字脱贫、虚假脱贫。

4.对治理贫困退出谋划不科学不合理，或不顾客观条件，草率确定目标，急躁冒进赶进度，或不愿主动作为，放松要求，消极观望、拖延等待。

5.领导责任落实不到位，主要负责同志研究指导不够，履行主体责任和监督责任不力，分管负责同志工作不深入不扎实，具体负责部门责任不明确不落实，工作推

着干。

6.对已出台政策措施理解把握不准确，指导落实不够，政策停留在纸面上、措施落实不到位或实施效果不明显。

7.对乡镇扶贫工作指导推进不够，没有形成脱贫攻坚系统合力。

8.主动作为不够，对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮。

9.行业扶贫政策措施与实际结合不紧密，缺乏可操作性，无法落实落地。

10.区域扶贫政策到村到户政策措施针对性不强、力度不够，没有完全做到因户施策、因人施策。

11.用部门一般性工作代替扶贫工作，对贫困村和贫困人口的倾斜支持力度不够；用行业普惠性政策代替精准扶贫政策，政策措施缺乏针对性。

12.对扶贫资金使用监管不严，在扶贫资金使用过程中失职渎职，导致扶贫资金闲置滞留或造成损失。

13.对扶贫项目监管不力，导致扶贫项目和形成的资产长期闲置，造成浪费和损失。

14.调查研究不深入实际，没有真正沉下去，指导工作脱离实际，遇到实际问题不解决。

15.工作落实走形式，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件。

16.检查考评层层加码，村级频繁填表报数，增加基层负担，考核评估走过场，一团和气，不较真碰硬，没有充分发挥考核指挥棒的作用。

（三）帮扶单位存在的问题

1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足，没有把脱贫攻坚作为重大政治任务进行安排部署。

2.对党中央脱贫攻坚决策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施贯彻不力，制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。

3.领导责任落实不到位，对驻村工作队履行工作指导、管理、督促等职责不力。

4.对定点扶贫、选派第一书记、驻村工作队员等工作不够重视，派出的干部不得力，缺少指导、支持、关心和监督，存在一派了之、“挂名走读”和帮扶措施单

一、工作不会干、跑偏跑粗等问题。

5.调查研究不深入实际，指导工作脱离实际，遇到实际问题不解决。

6.工作落实走形式，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件。

7.习惯于“输血式”、“救济式”扶贫，简单发钱发物、送钱送物，不注重激发贫困群众内生动力，没有将扶贫同扶志、扶智相结合，扶贫成果不可持续。

8.帮扶项目制定不够精准，政策措施针对性不强、力度不够，没有完全做到因乡（镇）施策、因村施策。

（四）驻村工作队存在的问题

1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足，没有把脱贫攻坚作为重大政治任务进行安排部署。

2.党中央脱贫攻坚决策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施贯彻不力，制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。

3.对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位，行动不坚决。

4.领导责任落实不到位，驻村工作队长对工作队队员管理不到位，工作队履行“四项职责”不到位，工作推着干。

5.扶贫政策宣传不到位，对已出台政策措施理解把握不准确，政策停留在纸面上、措施落实不到位或实施效果不明显，没有打通脱贫措施落实最后一公里。

6.主动作为不够，对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮；有的不愿迈步，坐等上级意见和政策。

7.存在“挂名走读”和帮扶措施单一、工作不会干、跑偏跑粗等问题，未能真正实现吃住在村。

8.帮扶措施制定不够精准，到村到户政策措施针对性不强、力度不够，没有完全做到因户施策、因人施策。

9.基础材料整理不扎实，存在缺项漏项涂改逻辑错误问题。

10.深入村屯了解情况不够，工作紧迫感不足，指导工作脱离实际，遇到实际问题不解决。

11.习惯于“输血式”、“救济式”扶贫，简单发钱发物、送钱送物，不注重激发贫困群众内生动力，没有将扶贫同扶志、扶智相结合，扶贫成果不可持续。

（五）帮扶责任人存在的问题

1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足，没有把脱贫攻坚作为重大政治任务进行认识。

2.扶贫政策宣传不到位，对已出台政策措施理解把握不准确，政策停留在纸面上、措施落实不到位或实施效果不明显，没有打通脱贫措施落实最后一公里。

3.主动作为不够，对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮；有的不愿迈步，坐等上级意见和政策。

4.存在“挂名走读”和帮扶措施单一、工作不会干、跑偏跑粗等问题。

5.帮扶措施制定不够精准，政策措施针对性不强、力度不够，没有完全做到因户施策、因人施策。

6.基础材料整理不扎实，存在缺项漏项涂改逻辑错误问题，扶贫手册填写不及时不规范。

7.习惯于“输血式”、“救济式”扶贫，简单发钱发物、送钱送物，不注重激发贫困群众内生动力，没有将扶贫同扶志、扶智相结合，扶贫成果不可持续。

五、方法步骤

开展扶贫领域作风问题专项治理工作分五个阶段：

（一）动员部署阶段（2018年11月10日前）。

召开动员部署会议，深入学习贯彻习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理重要指示精神，印发《尚志市开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案》，对全面开展专项治理工作进行安排部署，营造上下联动、全员参与的专项治理浓厚氛围。各乡镇党委、市直各行业部门根据本方案，结合各自实际，制定具体实施方案，抓好落实。

（二）自查自纠阶段（2018年11月11日至11月25日）。

各乡镇党委、市直各行业部门、派出单位、驻村工作队和帮扶责任人要对标治理重点，认真开展自查自纠，逐项进行核查自查，逐项列出问题清单，制定整改措施，落实整改责任，建立整改台账，做到每个问题都有整改时限、整改标准和整改责任人，完成一项销号一项。

（三）重点督查阶段（2018年11月26日至12月14日）。

市纪委监委、市扶贫办，将采取定期与不定期、明查与暗访相结合的方法，跟踪督查，督促各乡镇党委、市直各行业部门专项治理工作落实情况、长效机制建立情况、违纪违法问题查处等情况，对发现问题进行通报，提出整改要求和时限，实行回访销号管理，确保治理成效。

（四）总结验收阶段（2018年12月15日至31日）。

对整改突出问题取得的成效进行全面总结，健全完善制度，形成长效机制，总结提炼专项治理工作中好的做法，防范已解决问题的反弹；对尚未清除的问题进行原因剖析、立行立改，并研究制定巩固和提升专项治理成效的具体措施。12月20日前向市扶贫开发领导小组上报专项治理进展情况。

（五）常态治理阶段（2018年12月31日之后）。

将扶贫领域作风问题专项治理工作贯穿脱贫攻坚全过程，持续用力、常抓不懈，确保取得明显成效。

六、组织实施

（一）组织实施单位。

扶贫领域作风问题专项治理在市扶贫开发领导小组和市委作风整顿领导小组的统一领导下开展工作，涉及的作风整顿问题由市委作风整顿领导小组下成员单位组织实施,市扶贫办负责综合协调。

（二）强化责任落实。

各乡镇、市直各行业部门要按照党政一把手是脱贫攻坚第一责任人的要求，以上率下、真抓实干，认真落实专项治理工作责任，把作风问题

专项治理转化为打赢精准脱贫攻坚战的具体行动。

（三）贯彻从严要求。

对于专项治理工作不安排、不落实、不督促、相互推诿或整改工作走形式、走过场的，市专项治理领导小组将向市扶贫开发工作领导小组汇报，并提出追究有关单位和人员责任建议，全市予以通报；对于存在违纪违法问题的，市专项治理领导小组将问题线索移交到纪检监察部门、司法部门予以严肃处理。

开展扶贫领域专项方案 第2篇

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实总书记扶贫开发战略思想，根据《自治区扶贫开发领导小组关于开展扶贫领域作风问题专项治理暨“脱贫攻坚作风建设年”实施方案》(新扶贫领字［2018］4号)总体部署，克州扶贫开发领导小组决定2018年在全州范围开展扶贫领域作风问题专项治理暨“脱贫攻坚作风建设年”活动。结合工作实际，制定如下实施方案。

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，坚决维护总书记在全党的核心地位，坚决维护党中央权威领导，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，强化目标导向，强化责任担当，强化问题意识，认真解决扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范及扶贫领域腐败等问题，全面系统清除扶贫领域作风问题形成根源，较真碰硬压缩作风问题滋生空间，严惩严治形成对作风问题的强大震慑，标本兼治构建扶贫领

域作风建设长效机制，全力战胜作风不实这个最大的敌人，促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实，确保全州脱贫攻坚任务如期完成。

二、基本原则

（一）坚持统一部署与分工负责相结合。自治州扶贫开发领导小组统一部署，明确专项治理总体要求。各县(市)扶贫开发领导小组、州扶贫开发领导小组成员单位按照职责分工，围绕本县（市）、本部门扶贫工作存在的作风问题开展专项治理。

（二）坚持以上率下与加强指导相结合。各县(市)扶贫开发领导小组和州扶贫开发领导小组成员单位带头示范，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好自身作风建设。指导本县（市）、本部门加强作风建设，解决存在的突出问题。

（三）坚持立行立改与制度建设相结合。对影响脱贫攻坚政策措施落实的突出问题，对基层干部反映强烈的问题，对损害群众利益的行为，迅速纠正，坚决整改。追根溯源，举一反三，完善政策措施，加强制度建设，扎紧制度笼子。

（四）坚持集中突破与持续推进相结合。用一年左右时间，集中力量解决克州扶贫领域，特别是类似阿克陶县“十大乱象”等突出问题，确保取得阶段性成效。将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，持续推进。

三、治理重点和责任分工

坚持问题导向，围绕全州扶贫领域存在的突出问题和不2

正之风，较真碰硬，力行力改，明确整改责任单位，制定整改工作措施，抓好整改跟进落实，确保扶贫领域作风专项治理取得实实在在的成效。

（一）“四个意识”不强

1.政治站位不高，以总书记扶贫开发战略思想统揽和脱贫攻坚工作指导不够，对脱贫攻坚“头等大事”、重要性、艰巨性、紧迫性认识不到位，存在松懈情绪和厌战心理，攻坚克难韧劲不足，没有作为重大政治任务进行安排部署。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

2．对党中央脱贫攻坚重大决策部署和自治区党委具体政策措施贯彻不力，制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位；主动作为意识不强，甘当“二传手”，工作浮在表面，仅仅满足于“层层转发”“安排部署”。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

3.对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位，行动不坚决，对加强和改进扶贫工作缺乏好的点子和思路，对待上级工作部署照本宣科、生搬硬套，不能结合本地、本单位工作实际创新工作方式方法。以农村区域发展代替精准扶贫。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组 4.对脱贫攻坚标准把握不准，或提高标准，人为吊高胃口；或降低标准，搞数字脱贫、虚假脱贫。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组 5.对贫困退出时序谋划不科学不合理，不顾客观条件，层层加码、急躁冒进；不主动作为，消极观望、拖延等待。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县(市）扶贫开发领导小组(二)责任落实不到位

6.领导责任落实不到位，主要负责同志研究指导不够，履行主体责任和监督责任不力，分管负责同志工作不深入不扎实，具体负责部门责任不明确不落实。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

7.对已出台政策措施的实施指导督促不够，政策停留在纸面上或实施效果不明显。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

8.对本县（市）、本部门的扶贫工作指导不够，没有形成系统合力。对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或4

者推诿扯皮。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

9.一些部门单位帮扶责任空转虚化，缺乏协调配合意识，行业规划与脱贫攻坚规划不衔接，项目资金与脱贫需求不协调，扶贫措施与致贫原因不合拍，主动作为不够。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

10.对定点扶贫、选派第一书记、驻村工作队等工作不够重视，派出的干部不得力，“单位做后盾”主体作用发挥不明显。

整改牵头单位：州委组织部

整改责任单位：州扶贫开发领导小组办公室，州“访惠聚”驻村工作领导小组办公室，各县（市）“访惠聚”驻村工作领导小组办公室

(三)工作措施不精准

11.精准识别不准不全，建档立卡不实不细，没有做到应纳尽纳，贫困退出没有坚持标准和程序，退出质量不高；贫困户对上级安排的脱贫措施不了解、不清楚，存在被脱贫、假脱贫。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组

12.行业扶贫政策措施操作性不强，无法落实落地。整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

13.扶贫政策聚焦精准不够，“一户多策、一人一策”没有真正到户到人，到村到户政策措施针对性不强、力度不够。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组 14.扶贫工作一般化。对扶贫政策不研究，以普惠性政策代替精准扶贫政策。缺乏因地制宜的精准措施。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

(四)资金管理使用不规范

15.对扶贫资金和项目监管不严，导致贪污浪费、挤占挪用等问题时有发生。

整改牵头单位：州财政局

整改责任单位：州发改委、民宗委、审计局、扶贫办，各县（市）党委、政府

16.在扶贫资金管理使用过程中失职渎职，导致扶贫资金闲臵滞留或造成损失。

整改牵头单位：州财政局

整改责任单位：州发改委、民宗委、审计局、扶贫办，各县（市）党委、政府

17.对县（市）统筹整合财政涉农资金用于脱贫攻坚支持不坚决，甚至软抵制。

整改牵头单位：州财政局

整改责任单位：州扶贫开发领导小组相关成员单位，各县（市）党委、政府

18.县（市）未按规定执行扶贫资金公开和公示公告制度，群众和社会不知晓，难以有效监督。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组(五)工作作风不扎实

19.调查研究不深入实际，指导工作脱离实际，遇到问题不解决。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

20.工作落实走形式，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

21.垒大户堆盆景，搞形象工程，或者强迫命令“一刀切”。整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州审计局、财政局，各县（市）扶贫开发领导小组

22.简单发钱发物、送钱送物，不注重激发贫困群众内生动力，扶贫成果不可持续。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

23.把加强工作搞成开会、发文件、打电话、填表格、报数据、搞评比，朝令夕改，增加基层负担。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

24.脱贫攻坚项目安排、资金使用、扶持对象、措施到户、脱贫成效不精准，贫困县、贫困村、贫困户虚假 “摘帽”等问题。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：州发改委、财政局、审计局（六)考核监督从严要求不够

25.考核评估一团和气，不较真碰硬。整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组 26.督查避重就轻，报喜不报忧。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：各县（市）党委、政府，各县（市）扶贫办

27.发现问题隐瞒不报，袒护包庇。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）党委、政府

四、工作措施

（一)加强学习培训。各县（市）、各部门要分别制定培训计划，分级安排培训，重点针对扶贫干部的指导能力、推进能力、实施能力，深入学习贯彻党的十九大关于脱贫攻坚的新部署新要求，解读脱贫攻坚政策举措，介绍精准扶贫典型做法，帮助培训对象提高认识，着力培养懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组

（二）规范驻村帮扶。派出单位选派得力干部担任驻村“第一书记”及“访惠聚”工作队员，切实体现“队员当代表，单位做后盾”。加强管理考核，对成绩突出、群众认可的，表彰奖励，对弄虚作假、失职失责的，严肃问责；加强保障支持，确保驻村干部下得去、融得进、干得好。

整改牵头单位：州“访惠聚”驻村工作领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）“访惠聚”驻村工作领导小组办公室

（三）改进调查研究。进一步改进脱贫攻坚调研方式，通过深入基层、联系群众、解剖麻雀，总结推广经验，发现并解决问题，防止走过场。调研方式要求实，不提前踩点，不培训农户，不弄虚作假。调研活动要严格遵守中央八项规定和自治区十条规定，一律轻车简从。严禁为迎接检查制作 9

展板，严禁无实质内容的安排，严禁层层陪同。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

（四）减轻基层负担。减少村级填报表数，除每年根据统一部署填报建档立卡信息系统数据外，任何单位任何部门不得以任何理由要求村级填报扶贫数据，切实减轻村级扶贫干部负担。减少检查考评，按照自治区要求，州、县（市）不再层层多头组织脱贫攻坚检查考评。减少会议文件，精简会议活动，减少发文数量，严禁朝令夕改。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组

（五）完善扶贫开发大数据平台建设。加强建档立卡动态管理，不断提高识别质量。建立大数据平台，开发业务管理子系统，拓展服务功能。加强各县（市）、各部门间数据和信息共享，加强数据分析，为宏观决策和工作指导提供支持。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组

（六）加强县级脱贫攻坚项目库建设。根据脱贫攻坚规划、实施方案和工作需要，指导县（市）建立健全脱贫攻坚项目库，加强项目论证和储备，防止资金闲臵浪费，防止因项目选定不准造成损失。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州发改委、州民宗委、各县（市）扶贫开发领导小组

（七）健全扶贫项目资金公告公示制度。州、县(市)扶贫资金计划一律公开，乡村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示。引导贫困群众参与扶贫项目决策、管理和监督，接受群众和社会监督。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州财政局，各县（市）扶贫开发领导小组

（八）加强常态化督查巡查。紧扣精准扶贫精准脱贫“一条主线”，把握政策落实、资金落实、项目落实、帮扶落实、数据到位“五个环节”，实现扶贫领域督查巡查常态化、制度化、规范化。自觉接受人大、纪检监察、审计、媒体、社会等全方位的监督，倒逼打造过硬优良作风。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

（九）扶贫专项资金审计全覆盖。对所有下拨扶贫资金，实现州、县（市）、乡（镇）审计全覆盖。围绕财政专项扶贫资金使用和管理，对县（市）安扶贫资金比例、拨付进度、结余率及使用范围进行督查落实，重点督查资金拨付、下达是否符合规定时限，资金投向是否符合规定，管理使用是否存在违规违纪违法问题，资金安排社会公开公示制度是否落实到位，资金安排、使用、监管长效机制是否建立健全 11

等，着重解决挤占、挪用、延压资金及资金使用不精准的突出问题。

整改牵头单位：州审计局

整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组

（十）强化扶贫领域监督执纪问责。深入脱贫攻坚一线重点查处扶贫领域贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领，“雁过拔毛”、强占掠夺、群众身边的“微腐败”问题；“四风”问题新表现新动向，表态多调门高、行动少、落实差，工作避重就轻、报喜不报忧，发现问题隐瞒不报、袒护包庇的问题；精准脱贫方面搞数字脱贫、虚假脱贫“摘帽”，对扶贫工作不务实不扎实、脱贫结果不真实，朝令夕改、增加基层负担等问题。建立查实曝光制度，对查实的扶贫领域案件，坚决予以曝光。建立主体责任和监督责任追究制度，对作风问题频发的地区部门和单位，严肃追究有关单位和个人的责任。

整改牵头单位：州纪委、监察委员会

整改责任单位：州扶贫开发领导小组办公室、各县（市）扶贫开发领导小组

五、时间安排

（一）制定工作方案。2018年3月1日－4月5日，制定专项治理暨“脱贫攻坚作风建设年”实施方案，并上报自治区扶贫领导小组备案。

(二)开展学习培训。2018年4月6日－4月12日，采取集中培训、分级培训等形式，组织全州各级扶贫干部开展12

培训，动员充分认识加强作风建设的重要性和必要性。

（三)全面专项治理。2018年4月13日－11月30日，州扶贫开发领导小组成员单位、各县（市）扶贫开发领导小组组织开展专项治理活动，州纪委、州扶贫开发领导小组办公室进行督导，促进专项治理工作深入推进。

(四)系统总结提高。2018年11月30日－12月31日对治理结果进行回头看，总结提高，建立和完善长效机制。

六、组织领导

(一)提高思想认识。各县（市）、各部门要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，进一步引导扶贫领域干部充分认识脱贫攻坚是全面建成小康社会的标志性指标和底线任务，是提高各族干部群众生活水平的有效渠道、凝聚人心凝聚力量的关键举措，是新疆社会稳定和长治久安的有力保障，强化责任担当，切实转变作风，自觉从思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)落实工作责任。各县（市）、各部门要按照中央统筹、自治区负总责、州县抓落实的扶贫工作机制，把扶贫领域作风专项治理纳入本县（市）、本部门重点工作，制定具体实施方案，落实工作责任，明确牵头部门、重点内容、工作节点和具体措施，确保专项治理落到实处。各县（市）党政主要负责同志，州、县（市）扶贫办党组书记、主任为第一责任人，州扶贫开发领导小组成员单位负责同志、各县（市）分管负责同志具体负责。

(三)贯彻从严要求。各县（市）、各部门要切实提高思想认识，把扶贫领域作风专项治理作为管党治党具体行动，将全面从严治党系列安排部署落实到脱贫攻坚全过程各环节，高标准、严要求、做表率，坚持不懈搞好作风问题专项治理。各县（市）扶贫开发领导小组、州扶贫开发领导小组成员单位根据本通知要求，制定具体实施方案并报自治州扶贫开发领导小组备案。

开展扶贫领域专项方案 第3篇

检查表明, 截止9月, 我省电信资费水平同比下降5%, 用户满意度指数达到“满意”水平, 专项行动取得了实实在在的效果。各电信企业高度重视, 把此次专项行动与四川省通信管理局组织开展的“为民服务、创先争优”和“开展通信业道德领域突出问题专项教育和治理活动”有机结合, 不断深化“用户利益至上”的服务理念, 对社会普遍关注的资费行为、营销行为、服务履约、投诉处理、用户信息保护等重点环节进行认真督查, 出台了一系列举措提升服务水平。

一是资费管理更加规范, 资费结构更加简化, 套餐数量明显减少, 资费水平不断下降;认真贯彻落实工业和信息化部电信资费上网公示管理有关要求, 开通、建设网上资费专区, 保障用户知情权和选择权。

二是热点问题在一定程度得到解决, 加强了手机病毒吸费防范和用户信息保护工作, 话费余额全部退还用户, 执行信息服务业务“二次确认”, 夸大宣传、恶意诱导等用户反映强烈的问题得到明显改善。

三是服务水平进一步提升。各企业建立、完善了“省、市一体化投诉处置流程”, 尽量减少中间环节, 高效解决用户投诉;认真开展投诉责任分析、分解工作, 注重从根源上解决用户问题;细化了账单收费项目、通过收费详单、短信等渠道对套餐、流量、电信诈骗等消费问题进行提醒;主动公开服务项目、收费标准接受社会评价和监督。

开展扶贫领域专项方案 第4篇

县扶贫办：

为深入贯彻落实省市扶贫领域作风问题专项治理工作会议精神，按照县扶贫办《xx县开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案》(休扶组〔20xx〕xx号)文件要求，结合我乡实际，集中开展了全乡扶贫领域作风问题专项治理战役：

一、目标任务

认真贯彻落实党十九大和习近平总书记关于扶贫工作重要指示精神，全面落实中央和省、市、县脱贫攻坚工作总体部署，通过开展扶贫领域专项整治行动，打好扶贫领域作风问题专项治理整治战役，严肃查处一批党员干部贪污挪用挤占扶贫资金的典型案件，严肃查处一批党员干部失职渎职典型案件，严肃查处一批纪检监察组织履行监督责任不力的典型案件，严肃查处一批不担当、不作为等形式主义、官僚主义典型问题，督促相关部门健全完善一批政策制度，以监督执纪问责新成效保障脱贫攻坚任务顺利完成。

二、整治时间

专项整治战役从20xx年xx月起到20xx年xx月，为期x年时间。

三、发现问题

1、“四个意识”方面：存在惯性思维、用常规手段抓脱贫攻坚工作的问题。

2、政策落实方面：落实效果不明显的问题,县帮扶单位和乡镇协作和沟通有点不顺畅的问题，贫困群众对有关政策理解有偏差的问题。

3、责任落实方面：落实过程中遇到的新情况、新问题时查找研究解决不够，创造性开展工作不主动。

4、精准识别方面：对照贫困人口基础信息，查找数据标注不及时、不准确，数据分析挖掘不深入、不充分，数据资料随意变化调整，数据逻辑不严谨问题。

5、精准帮扶方面：帮扶项目精准度不高问题，帮扶措施缺乏针对性问题。

6、资金使用监管方面：扶贫资金使用情况群众和社会知晓度不高的问题。

7、督查调研指导方面：脱贫攻坚各项工作进展缓慢、效果不明显等问题。

8、干部能力素质方面：村组干部掌握政策不清、能力不强、作风不硬、主体责任发挥不够等问题。

四、整改措施

1、深入学习，多思考，多创新，多实践。

2、群策群力，运用多方力量共同精准扶贫。

3、多联系，每月定一个工作日县直部门和乡干一起走访沟通。

4、多上户，多宣传，多解释。

5、多学习，多思考，多与上级部门联系，寻求新方法

6、重视数据质量，一次性摸准弄透，不随意更改。

7、根据贫困户的需求申报项目。

8、根据每户贫困户的具体情况制定针对性的帮扶措施加大公开力度。

9、每周一汇报，每月一总结推进扶贫工作。

开展扶贫领域专项方案 第5篇

驻陕农纪发〔2018〕3号

省农业厅、省扶贫开发办公室、省供销合作总社：

为了贯彻落实中央纪委《关于2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案》和省纪委《关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》的文件精神，进一步强化扶贫领域监督执纪问责工作，为全省打赢脱贫攻坚战提供有力的纪律保障，现提出如下安排意见：

一、指导思想

以总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话精神为指导，充分认识保障打赢脱贫攻坚战的重要性和紧迫性，着力解决扶贫领域群众反映强烈问题，聚焦主责主业，牢固树立“四个意识”,主动担当作为，切实履职尽责，以实际行动不断推动全面从严治党向纵深发展。

二、重点内容

驻厅纪检组要与各综合监督单位形成合力，强化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作力度。

（一）重点是履行主体责任不力,贯彻落实十九大精神和中省扶贫脱贫决策部署态度不坚决、工作不扎实、执行搞变通等问题;扶贫政策、项目、资金等信息不公开、不透明,在脱贫攻坚中履职不力、推诿扯皮,不作为、慢作为、乱作为等问题。

（二）重点是贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题;扶贫项目分配、审批、招投标、验收等环节违规操作、滥用职权、以权谋私等问题;向农村低保危房改造、易地搬迁、产业扶持、对口帮扶以及贫困地区基础设施建设、惠农资金动脑筋、伸黑手等问题。

（三）重点是扶贫领域工作不扎实、作风不务实、结果不真实,以会议贯彻会议、以文件落实文件,盲目决策、弄虚作假、数字脱贫,扶持对象识别、项目安排、资金使用管理、措施到户、因村派人、脱贫成效不精准,以及贫困县、贫困村、贫困户虚假“摘帽”等问题。

（四）重点是跟进产业扶贫、区域性扶贫开发“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革等,严查项目分配、资金使用、招投标等关键环节违纪问题。坚持“一案双查”,深入查找工作推进、日常监督、制度建设等方面的问题和不足,督促有关职能部门堵塞漏洞、建章立制、强化监管。

三、工作要求

（一）要提高思想认识。打赢脱贫攻坚战,是我们党对人民的庄严承诺,是一项必须完成的政治任务。2020年如期实现现行标准下农村贫困人口脱贫目标,时间紧迫、任务艰巨。各综合监督单位要切实提高政治站位，着力解决扶贫领域群众反映强烈问题，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感，为确保如期打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

（二）要夯实主体责任。各单位党组要制定专项整治具体措施，压实从严治党工作主体责任。纪检、信访、计财、人事等部门要形成合力，各司其职、各负其责,抓好工作落实。要通过会议、文件、实地督导等多种形式，层层传导专项治理工作压力，保持反腐败斗争的高压态势。

（三）要拓宽线索渠道。驻厅纪检组和省农业厅、省扶贫办、省供销社要通过对外主动公开投诉举报电话、邮箱、来信、新媒体等平台，密切关注扶贫领域的负面网络舆情，深入分析专项审计、专项督查等资料,广泛收集和主动发现扶贫领域的各类问题线索，并实行台账式管理和分类处置。

（四）要加大督查力度。在搞好专项治理日常工作的同时，驻厅纪检组将不定期组织专项督查，具体抽调驻厅纪检组和三个综合监督单位有关人员组成督查组，专项督查各综合监督单位及其所属系统该项工作开展情况，及时印发督查情况通报，并对发现问题提出整改意见和要求，确保专项治理工作顺利推进。

请各单位于6月18日和12月18日前将半年、全年专项治理工作情况报驻省农业厅纪检组。重要情况请及时报送。

中共陕西省纪委

驻省农业厅纪律检查组

开展扶贫领域专项方案 第6篇

扶贫领域“3+1+1”专项治理方案 3 篇

扶贫领域 3+1+1 专项治理方案第 1 篇

为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战以及开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的系列重要讲话和批示精神，按照中共县纪律检查委员会关于印发《县深化扶贫领域 3+1+1 专项治理工作方案》的通知的文件要求，我局结合工作实际，制定方案如下：

一、工作目标

围绕党中央和省、州、县委关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署，紧盯贫困群众、脱贫村、脱贫项目、基础设施建设、专项资金、经办人员，及时发现在脱贫攻坚中政策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风等方面的问题，以一抓到底的态度和韧劲，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点治理什么问题，把专项治理持续往深里抓、往实里治，并通过专项治理，确保我局扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，为 2020 年我县脱贫攻坚目标任务提供坚强的保障。

二、整治重点

今年以来，我局开展深化扶贫领域专项治理活动，认真对照实际存在的情况，现将我局需整治的重点内容，梳理如下：（一）部分干部职工对脱贫攻坚工作重要性认识不到位，2 政治责任感不强。对我县存在的现状认识不足，存在惯性思维，导致工作成效不明显。（二）作为县级部门，对乡镇，村级的基层脱贫攻坚工作指导关心不够。（三）干部培训力度不够，政策知晓率低、执行力差、思想认识不足，不适应新常态下各项工作。（四）对贫困户思想引导不到位，部分贫困户等、靠、要思想严重，感恩意识差，脱贫主体意识缺乏，对扶持政策、优惠政策理解存在偏差。（五）档案资料不规范，数据逻辑混乱，资料存档主次不清、放置不整、内容不全、错漏百出，甚至出现原则性问题。（六）没有深入研判深度贫困地区相关政策规定，对深度贫困地区相关政策生搬硬套，用得不活，导致工作被动。（七）帮扶意识不到位、帮扶方式单一，以发钱发物代替单位、个人帮扶，不注重扶贫与扶智、扶志相结合。

三、工作步骤

（一）安排部署,思想动员阶段(3 月 28 日前）我局迅速成立 3+1+1 专项治理工作领导小组。召开动员大会，把思想行动统一到专项治理的工作中。让全局干部职工认识专项行动的重要性、紧迫性，提前做好准备工作。（二）摸排问题,制定方案阶段(3 月 19 日至 3 月 23 日)深入涉及水电移民的乡镇，开展走访、摸排、调研、座谈，找准扶贫领域突出问题，结合我局工作实际，制定专项治理方案和推进措施，切实做到对症下药。（三）深化监督，集中整治阶段（从 4 月

1 日开始长期推进）重点围绕省三类规定动作、州一个自选动作和本县一项自选动作治理问题，深入开展大摸排、大接访、巡察、暗访督查、监督检查，对发现的扶贫领域问题，坚决做到发现一起、整改一起，为脱贫攻坚顺利推进提供坚强有力的保障。（四）总结提炼，交流经验阶段(6 月下旬和12 月下旬)对开展专项治理情况每半年进行总结分析，做好自查自纠，提炼经验做法；每半年组织召开专项治理推进会，对有关情况进行通报，对经验性成果加以推广。

四、主要措施

（一）成立领导小组。贯彻落实党的十九大精神、中央和省委省政府关于打赢脱贫攻坚的重大决策部署，成立专项治理工作方案领导小组，由单位一把手担任领导小组组长。（二）拓展信息收集渠道。充分发挥信访主渠道作用，设立信访举报箱和反映点；深入乡镇、走村入户到各贫困村、贫困户摸排问题线索；相对扶贫领域问题线索进行专项登记、台账管理，并及时报送县纪委信访室。（三）集中处置问题。我局对本次专项治理行动中发现的扶贫领域问题进行整改。利用 1 个月时间，对问题进行大起底和回头看。各种渠道摸排收集的问题，每个月进行集中排查处置，并将整改情况及时汇报县纪委。(四)强化重点力度。对凡是涉及以工代赈、两项资金项目的，安排熟练业务的工作人员随时督办，有针对性开展产业扶贫项目工作，对有产业项目的乡镇进行业务

指导；不定期开展项目检查。对水电移民进行政策宣讲、劳务培训。

五、工作要求

(一)强化责任担当。全面履行从严治党主体责任，扎实推进我局各项工作。高度重视专项整治工作，认真履行主体责任，围绕整治工作重点全面开展自查，发现并及时整改存在的问题，通过完善制度、建立机制，切实将各项政策落到实处。(二)精心组织实施。在全县统一部署要求下开展专项治理，结合实际，有针对性解决我局存在的每项问题，切实增强专项治理的针对性、实效性。要按照本方案要求，确保专项治理扎实有序推进。

扶贫领域 3+1+1 专项治理方案第 2 篇

为贯彻落实习近平总书记来川视察关于脱贫攻坚以及开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的系列重要讲话精神，根据市纪委印发的《关于深化扶贫领域 3+X 专项治理的工作方案》以及县委第十三届三次全会部署要求、中共仪陇县纪委办公室关于印发《关于深化扶贫领域 3+1 专项整治实施方案》的通知（仪纪办﹝2018﹞15 号）文件精神，继续贯彻落实扶贫领域 3+1 专项整治工作，根据我镇实际制定本方案。

一、工作目标

通过深化扶贫领域 3+X 专项整治，及时发现在脱贫攻坚中政策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风等

方面的问题。坚持问题导向，采取分层分级、分口分类、统筹联动，突出精准监督，强化督促整改、责任追究、严查重处、标本兼治方式开展专项整治，推动各村（居）、各相关部门履职尽责、建章立制、强化监管，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，为打赢脱贫攻坚战提供坚实的纪律和作风保障。

二、整治重点

（一）整治扶贫工作履责不力问题。重点整治各村（居）、镇属单位、驻村工作组履行主体责任情况，贯彻落实党的十九大精神和党中央、省委、市委和县委脱贫攻坚战的重要决策部署是否落地落实，是否存在四个意识不强、重视 不够、敷衍塞责、调门高行动少的现象；乡镇职能部门履行监管责任是否存在重审批轻管理、只拨款不监督、只管本级不管下级、只管行业不管行风，不作为、慢作为、乱作为等问题；镇纪委履行监督责任是否存在对发现的问题推动整改不力、该处置的线索、该问责的人员(单位)、该查处的案件不及时不到位不彻底的问题，是否存在对群众举报推脱应付，甚至压案、捂案等问题。村监委是否存在不认真履职或职责不明的情况。

（二）整治扶贫资金、项目违规违纪违法的问题。重点整治农村低保、危房改造、易地搬迁、产业扶贫、教育及医疗健康等专项资金使用及相关项目实施过程中，是否存在贪

污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费扶贫资金；是否存在优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私等现象或是黑恶势力强拿、强要、强占扶贫资金、项目等问题。

（三）整治脱贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义问题。重点整治镇、村、行业主管部门主要负责人是否存在作风飘浮不在状态；产业扶贫是否存在输血不造血简单送物了事、重建轻管甚至不管浪费资金、应付交差贫困群众增收无保障的问题；精准帮扶是否还存在识别、措施、退出不精准，坚决杜绝搞形象工程、面子工程、数字脱贫、虚假摘帽等问题。

（四）开展四项整治。根据县纪委《关于深化扶贫领域3+X 专项治理的工作方案》的全面部署和要求，镇纪委重点对社会保障扶贫、教育扶贫、健康扶贫三个扶贫专项政策的执行、落实、成效中存在的违规违纪违法突出问题 进行整治。并结合我镇实际情况，自主选择对农村住房保障领域的突出问题及各位帮扶干部工作作风问题开展集中整治。

三、整治措施

（一）实施精准严密的监督。坚持分层分级、分口分类监督的原则，对脱贫年度不同的村（居），分时段开展精准严密的监督，做到精准监督。

一是确定精准的监督重点。对各村（居）、部门突出监督脱贫攻坚作风建设八不准规定落实情况，重点整治扶贫资金使用及项目实施中存在的突出问题。对未出列贫困村重点

整治扶贫工作履责不力，搞形式主义、官僚主义的问题，严肃查处扶贫工作中微腐败；对已出列贫困村，重点督查脱贫后扶措施五跟进及对脱贫户研究制定稳定脱贫巩固提升工作的落实情况，严厉查处扶贫资金使用及项目实施中存在的突出问题；对非贫困村，重点整治各级重视不够，扶贫惠民政策落地，识别精准措施精准、退出精准，住房排危等方面突出问题。二是开展精准的再监督。充分实施乡、村两级主体责任，镇纪委将开展社会保障扶贫、教育扶贫、健康扶贫、农村住房保障 4 个扶贫专项领域突出问题的整治；采取每月收集问题线索一次，每季度检查一次，每半年评估一次的办法实施监督。对扶贫领域作风及腐败问题线索办理情况、重点督办问题的查办情况、发现的问题整改情况加大抽查监督；对发现的问题采取约谈、督办、催办、问责等方式督促各主体责任单位、监督责任单位的落实和问题的整改。三是开展交叉检查。根据脱贫攻坚任务实际情况，镇纪委组织对各村（居）在政策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风上突出问题进行交叉检查。对交叉中发现的扶贫领域腐败和作风问题线索，及时汇总移送县纪委。四是强化重点督办。凡是涉及扶贫领域的腐败和作风问题，乡镇纪委将跟踪督办，对情况复杂、涉及面广、群众反映强烈的问题线索要组织力量下沉一线，进行重点督办。五是推动公开透明。督促村(社区)要综合运用广播、公开栏、微信等，及时、准

确、全面、醒目地公开扶贫领域及农村低保、危房改造、易地搬迁、农业支持保护补贴、退耕还林补助等政策、资金、项目等信息。公开内容要具体到每个项目，每个项目要具体到户到人，做到应公开的尽量公开，至少每月度更新一次公开内容。镇纪委将每月初统筹制定公示内容指南提前下发到村(社区)，督促按时全面公示，要求村(社区)纪检员(监委主任)严格审核、定期拍照上传，并加强监督检查和抽查，发现问题及时纠正整改。

（二）加强执纪问责。一是开展问题线索清理处置。集中利用 1 个月时间，对 2016 年以来已受理的扶贫领域和作风问题线索进行大起底和回头看，对未办结或办理不到位的重新登记处置；设立镇信访举报箱，公开举报电话、电子邮箱、微信，加大沟通协调，每月对财政检查、监督检查、舆情反映、信访反映、进村入户、集中接访发现的问题线索统一收集，进行专项登记、台账管理、每月优先排查处置问题线索，每季度要对扶贫领域的问题线索办理情况梳理一次，并报上级纪委。二是严格追责问责。对扶贫工作中村（居）以及有关职能部门失职渎职行为、形式主义、官僚主义、弄虚作假、虚假脱贫摘帽的问题，镇纪委将加大责任追究，坚持问事必问人、问人必问责、问责问到底。

（三）加强专项整治保障。扶贫领域专项整治工作任务重标准高、要求严，要注重从组织领导、计划安排、工作机

制上予以保障。一是加强组织领导。成立党委书记任组长的深化扶贫领域 3+1 专项整治领导小组加强统揽。要实行专项整治清单化管理，建立健全问题线索查办台账、监督执纪检查台账、问题整改台账，做到全程留痕。要召开务实管用的动员部署会和工作调度会，做到工作安排、工作责任、工作措施、工作要求明确，确保专项整治工作有序、有力、有效。二是强化责任担当。各村（居）党组织全面履行全面从严治党的主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐工作，担负起组织协调精准扶贫、精准脱贫工作的重大政治责任。要通过约谈、督办督查、明察暗访等方式，推动村（居）、部门监督机构发挥关键作用，抓好扶贫领域和作风问题专项治理任务落实。三是加强沟通协调。镇纪委要加强与各村（居）、部门监督机构的沟通，确保信息畅通。四是做好信息报送。镇纪委要及时向县纪委报送专项治理工作信息、督办的问题线索及查处结果等，每半年报送专项治理工作总结。

扶贫领域 3+1+1 专项治理方案第 3 篇

为认真落实县扶贫攻坚战略部署，近日，南平镇实行工作。

3+1 的帮扶模式，就是 3 个镇直单位和 1 个企业对接一个村（居）。全镇共有 16 家企业和 48 家镇直单位加入此次扶贫攻坚队伍。镇里成立了扶贫攻坚领导小组，下设项目产业扶贫组、政策资金监管组、督查考核组、宣传报道组，各司其职，围绕扶贫这个中心开展工作。同时，各村依据实际情

况，因地制宜，按照时间节点，依次划分任务，具体到时间、到人、到单位。

开展扶贫领域专项方案 第7篇

本刊讯今年, 自贡移动积极争取网络建设投资和用户使用设备赠送、安装投资共计1500万元, 将对全市32个重点贫困村实施“信息精准扶贫”, 包括移动光纤主干线入村到组, 移动宽带免费安装到户, 高清机顶盒及光猫免费送到家, 高清电视节目免费看, 移动宽带上网免费用, 老年手机免费送到老人手中等。首批6个村投资300余万元的项目已于6月完成;第二批5个村已经拉开施工序幕, 12月底前32个扶贫村的项目将全部实施完毕。

“前期安装宽带时, 村民都不掏钱, 每户村民可节省安装费、机顶盒及光猫设备等费用近700元;安装后, 给予村民使用优惠, 村民每月本应最低消费38元的手机通话费, 但‘移动扶贫’给每户村民减了19元, 也就是说老百姓每月只需花费19元即可免费上网、看电视。”自贡移动工作人员向群众介绍说。

据悉, 目前实施的6个村, 每个村有100至150户村民安装了移动宽带业务。32个村实施完后, 年内将有近5000户村民走进移动宽带网络时代, 开启现代信息新生活。届时, 在外打工的子女可以通过视频与留守老人通话, 在外打工的父母可通过视频聊天了解孩子的学习生活, 搞种养殖的村民可上网学技术了解价格等信息, 外出务工的群众可上网了解用工需求, 大学生可在山村开网店, 普通百姓可及时获取各级政府发布的政策消息, 还可以收看高清电视丰富文化娱乐生活。