建立“五位一体”拒腐防变教育长效机制

建立“五位一体”拒腐防变教育长效机制（精选9篇）

建立“五位一体”拒腐防变教育长效机制 第1篇

（一）加强反腐倡廉教育，建立拒腐防变教育长效机制。胡锦涛总书记指出“防治腐败，必须既通过教育引导使人自觉从善，又通过制度约束使人不能为恶，既通过思想道德建设提高恪守制度的自觉性，又通过制度建设增强思想道德建设的有效性。”我们要按照中央《工作规划》的要求，抓住即将在全县开展的深入学习实践科学发展观活动的有利时机，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，深入进行马克思主义中国化最新成果教育，深入进行社会主义核心价值体系教育，使广大党员干部始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义的坚定信念，切实加强党性修养和从政道德修养，打牢廉洁从政的思想政治基础。要按照县委贯彻落实工作规划的要求，紧密结合干部作风建设活动，以各级领导干部为重点，深入进行理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育，进一步增强廉洁从政意识，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，扎实工作，干净干事。要不断改进教育方式方法，善于运用正反两方面的典型和现代科技手段，增强教育的说服力和感染力，提高教育的针对性和实效性。要进一步加大反腐倡廉宣传教育力度，巩固和加强反腐倡廉“大宣教”工作格局。要把廉政文化建设纳入社会主义精神文明总体部署，深入推进廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业、农村活动，不断增强全社会反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。

（二）加强制度建设，增强反腐倡廉制度的执行力和约束力。制度不完善、管理有漏洞，是腐败滋生的一个重要原因。必须坚持通过深化改革和加强制度建设，有效规范公共权力运行，努力解决导致腐败滋生的深层次问题，做到用制度管权、管事、管人。中央《工作规划》部署了27项制度、20项反腐倡廉国家立法。建立健全和落实好这些规章制度，对构建和完善惩治和预防腐败体系至关重要。要健全党内民主和党内监督制度，完善党委讨论决定重大问题、任用重要干部票决制，健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度。进一步完善反腐倡廉领导体制和工作机制，健全对党员干部违纪违法行为的惩处制度，建立健全对国家公务人员和企事业单位工作人员的纪律处分规定，规范纪检监察机关办案工作的具体制度，加大党员领导干部问责制、行政过错责任追究制的执行力度。要把制度建设贯穿于反腐倡廉的各个环节，科学规划，系统建设，使各项制度规定相互配套、形成体系，既符合实际，又便于操作、利于监督，不断提高反腐倡廉工作的科学化、规范化、制度化水平。要加强对落实制度情况的监督检查，制度一旦建立就要坚决执行，对违反制度、破坏制度的行为，要加大问责和惩处力度，切实增强制度的约束力，提高制度的执行力，维护制度的权威性。

（三）加强监督制约，保证权力在阳光下运行。不受监督和制约的权力必然产生腐败。要按照党的十七大提出的决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，把惩治和预防腐败体系建设的战略部署落实到权力结构和运行机制的各个环节，加强对权力运行的规范和制约，保证权力正确行使。各级各部门单位要严格执行党内监督条例，加强对领导班子和领导干部遵守党的政治纪律、贯彻科学发展观、执行民主集中制和廉洁自律规定等方面情况的监督，保证中央、自治区、玉林市和我县重大决策部署的贯彻落实。完善干部管理使用监督机制，建立健全干部考核评价体系，防范考察失真和干部带病提拔。加强对司法权行使的监督，坚决防止和纠正执法不严、司法不公的问题。加大对行政审批权和行政执法权行使的监督力度；促进依法行政。严格执行财税政策和各项规定，进一步规范财政预算、国库集中收付、政府采购、非税收入、专项资金等方面的管理。加强金融和国有资产监管，确保金融和国有资产安全。要进一步拓宽监督渠道，建立健全监督网络，积极推进党务公开，深化政务公开、厂务公开、村务公开。把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、舆论监督、群众监督等结合起来，形成监督合力。

（四）加强纠风专项治理，坚决纠正损害群众利益的突出问题。胡锦涛总书记强调：“维护最广大人民的根本利益，是坚持以人为本，坚持立党为公、执政为民的必然要求，必须作为加强反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点，作为检验反腐倡廉建设成效的根本标准。”纠风工作涉及当前社会的热点难点问题，是维护人民群众最关心、最直接、最现实利益的有效途径。我们要按照十七届三中全会的要求，深入开展纠风专项治理，加强对市场价格调控政策执行情况的检查，维护正常的市场经济秩序和物价稳定；完善食品药品安全监管制度，确保人民群众饮食用药安全；加快住房改革和建设，严肃查处城镇拆迁中不依法办事、滥用强制手段等损害群众利益的问题；集中整治违法违规征用农民土地及征地补偿安置不到位、“以租代征”等问题，严肃查处征收征用土地和矿产资源开发中的违纪违法行为；着力解决拖欠农民工工资问题，建立健全农民工劳动保障机制；强化对社保基金、住房公积金、新农合资金和各类扶贫、救灾资金管理使用情况的监管，保证各类资金安全有效使用；加大环保执法力度，确保环境污染防治政策措施落到实处。深化农村义务教育经费保障机制改革，确保“三免一补”和各项义务教育经费保障政策落实到位。坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，加强对支农惠农政策落实情况的监督检查，防止农民负担反弹。认真治理公共服务行业欺诈、垄断、不诚信等问题，维护广大消费者合法权益。继续开展民主评议政风行风活动，下大力气抓整改，改进工作作风，提高效能和服务质量，不断优化发展环境。

（五）加强查办案件工作，保持惩治腐败的强劲势头。严肃查办违纪违法案件，是惩治腐败和端正党风政风的重要手段。要坚持从严治党方针，对于腐败问题特别是严重违纪违法案件，必须严肃处理，决不能手软。要以查处发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严厉查办、权钱交易和严重侵害群众利益的案件，坚决查处违反政治纪律的案件。要采取更加有力的措施，严肃查处招投标、土地出让及房地产开发、矿产资源开发、金融保险、国有资产、安全生产等领域的违纪违法案件。继续深入开展治理商业贿赂工作，严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正不正当交易行为，规范交易活动。进一步健全查办案件协调机制，加强纪检、监察、检察、审判、公安、审计等执纪执法机关的协作配合，形成惩治腐败的整体合力。要加强对新形势下办案工作特点和规律的研究，改进办案方式方法，坚持依纪依法办案，努力提高办案能力和水平。重视发挥查处案件的治本作用，深入剖析博白近年来查处的典型案例，查找存在的突出问题和薄弱环节，建章立制，堵塞漏洞，实现查办案件的政治效果、社会效果及法纪效果相统一。

建立“五位一体”拒腐防变教育长效机制 第2篇

2006-02-09

作者：马克思主义学院龙佳解教授

建立共产党员的学习和受教育的长效机制，让每一位共产党员经常不断地自觉地学习和接受党的指导思想、党的性质和党的宗旨以及专业技术方面的知识的教育，树立起终生学习、终生受教育的观念，是实现共产党员永葆先进性的重要举措，具有非常重大的意义。

一

马克思主义政党历来强调用科学的理论来武装全党，并用以指导自己的行动。恩格斯曾经指出：“我们党有个很大的优点，就是有一个新的科学的观点作为理论的基础”。所以，马克思主义政党的先进性，首先表现在理论上的先进性；共产党员的先进性，首先表现在思想上的先进性。

毛泽东同志在《实践论》中曾经引用列宁的一句话：“没有革命的理论，就不会有革命的运动。”强调了科学的理论对于马克思主义政党的重要性。并且进一步援引斯大林的话说：“理论若不和革命实践联系起来，就会变成无对象的理论，同样，实践者不以革命理论为指南，就会变成盲目的实践。”理论与实践的紧密结合成为马克思主义政党区别于其他政党的显著标志之一。

二

目前，我国的社会主义建设正处于一个经济全球化、政治多极化和文化多元化的时代背景下，与新民主义革命时期和改革开放之前相比较，我们党面对的国内外环境更加复杂，面临的各种风险考验也更大。正如毛泽东同志曾经在党的七届二中全会报告中所指出的那样：“中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。”因此，党适时地将提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力作为两大历史性课题向全党提出，并由此全面推进的党的建设的新的伟大工程。因此，要完成这两大历史性课题和以“三个代表”重要思想为指导去努力建设一个立党为公、执政为民的马克思主义政党，不仅需要我们努力工作，努力实践，而且需要我们认真学习。努力吸收前人和同时代人的一切有益的思想成果，并以自己的实践来考证，在此基础上形成自己的科学理论，不断地实现理论创新，用创新的理论去指导新的实践，解决新的问题。

马克思和恩格斯创立马克思主义是在广泛研究前人的思想材料，批判地吸取前人的思想成果基础上形成了超越前人的学说。列宁为了揭示世界资本主义经济政治发展不平衡的规律，提出社会主义革命可以在一个国家或几个国家首先获得成功的理论，利用了十月革命前他在国外从事革命活动期间难得的空余，广泛地阅读和研究了哲学、政治经济学。毛泽东同志能够将马克思主义普遍原理与中国革命具体实践相结合形成毛泽东思想这一伟大理论成果，也是同他努力学习而具有渊博的理论素养和丰富的历史知识分不开的。他并且倡导全党同志认真学习马列主义经典著作，学习哲学和政治经济学。为了在改革开放的新时期提高党的领导水平和执政能力，不断地实现理论创新，推进马克思主义的发展。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体把“讲学习”作为“三讲”教育活动的首要任务，并号召“要构筑终身学习教育体系，创建学习型社会。”集中全党智慧提出了“三个代表”重要思想。以胡锦涛

同志为总书记的新一届中央领导集体在党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中，明确提出“努力建设学习型政党”。胡锦涛总书记强调指出：“为了适应党和国家事业发展的需要，为了更好地承担起党和人民所赋予的重任，我们必须进一步加强学习。”从党的十六大到今年2月，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央政治局先后进行了20次集体学习。学习领域之宽广，研究问题之深入，学习态度之认真，均为全党做出了榜样。正因为如此，胡锦涛同志集中了新一届中央领导的集体智慧，形成了科学发展观，又一次实现了理论创新。所以，任何一种理论创新都必须以吸收前人的有价值的成果为前提，这是人类思想发展的基本规律之一。

三

无产阶级政党之所以强调必须用科学的理论武装自己，是因为科学的理论同个人的局部经验相比是对客观事物及其本质和规律更深刻、更正确、更完全的反映。毛泽东同志曾经批评说：“庸俗的事务主义家不是这样，他们尊重经验而看轻理论，因而不能通观过程的全体，缺乏明确的方针，没有远大的前途，沾沾自喜于一得之功和一孔之见。这种人指导革命就会引导革命走上碰壁的地步。”但是对于大多数从事实际工作的党的领导干部来说，他们不可能有时间去从事研究和理论创造，因此，对于他们来说要用科学的理论也就是用发展着的马克思主义武装自己，从而提高自己的领导能力和领导水平，就必须学习。因为即使是从事着党的领导工作多年，形成和积累的也只是某一地区、某一部门和某一专业领域的实际经验，它们尚未上升为科学的世界观和方法论。因此，马克思主义作为一种科学的世界观与方法论对于大多数人来说不可能在其头脑中自发地产生和形成，它需要理论创造，需要深入学习。如果我们看轻学习，将科学的世界观与方法论看作是可有可无的东西，满足于自己的实际工作经验，那么我们就会缺乏对自己工作的高屋建瓴的眼光，不可能通观工作的全局、全体，就会成为像毛泽东曾经批评的“庸俗的事务主义者”，不可能提高自己的领导水平和工作水平。

毛泽东同志曾经说过：“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。从战争学习战争——这是我们的主要方法。”我们许多同志轻视学习，将学习视作一种软任务，是对时间的浪费，往往与对毛泽东同志的这个观点的片面理解分不开。须知，毛泽东这句话是在新民主主义革命的时代背景下而言的，当时的中国社会的战争环境不允许中国共产党人有集中学习知识的机会，因此，就只能在干中学，边干边学。但是毛泽东同志并不反对学习。他说：“一切带原则性的军事规律，或军事理论，都是前人或今人关于过去战争经验的总结。这些过去的战争所留给我们的血的教训，应该着重地学习它。”即使在过去的战争年代，只要环境允许，我们党也总是集中党的干部进行学习。今天，我们党成为了执政党，正处于以和平与发展为主导趋势的国际环境下，我们有条件来集中学习，吸收前人与今人所取得的一切有益的思想成果来提高自己、充实自己，我们何乐而不为呢？在实际工作中，学习与实践是两个互相依存的方面。善于学习的人才能善于实践，敢于实践的人，学习才不致于无的放矢。两者不可偏废。中国有句谚语；磨刀不误砍柴功。学习就如同磨刀，它能够提高我们的理论素养、知识水平，开阔其眼界，从而使我们能够更好地实践。

四

学习的进步是一切社会进步的前导，是完成我党在现阶段所面临的两大历史性课题的重要前提。历史唯物主义认为，人是社会历史的主体，社会的发展变化首先是作为历史主体的人的发展变化，人的发展变化首先是其观念、素质的变化，改变了观念、素质与改变了实践相结

合才能产生社会的进步。人的观念变化和素质的提高只有两种基本的途径，一是通过实践，一是通过学习。在人类社会进入文明社会以后，在学习与实践的关系上，每一个个体的成长发展都是学习在先，实践在后，实践与学习不可分离。人类社会的文明程度越高，学习与实践的关系就越密切。今天当人类社会由工业社会进入信息社会之后，科学技术迅速发展，各种知识日益更新，因此，建立一个学习型社会和树立终生学习的观念就成为时代的共识。因此，转变人的观念，提高人的素质，也就是改造人的主观世界不仅要通过改造客观世界的实践活动，而且也必须依靠学习和接受教育来实现。

在学习和受教育中实现对主观世界的改造，主要为两个方面：一方面是吸取和掌握对自己的实践活动有益的各种知识、技能，以提高自己的思维能力和实践能力；另一方面是学习和掌握正确的价值观、道德观和人生观，形成正确的价值取向和价值理想。结合我们党所面临的两大历史性课题，从前一方面，要求我们学习和借鉴世界上其他政党执政的经验和教训，掌握执政的共同规律，提高我党的执政能力和执政水平，实现科学执政、民主执政、依法执政，做到求真务实、开拓创新和勤政高效；从后一方面，要求我们实现立党为公、执政为民的宗旨，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，成为清正廉洁、经得起各种风浪考验、永葆先进性的马克思主义政党。这就要求我们每一个共产党员必须响应以胡锦涛总书记为首的新一代中央领导集体发出的建设一个学习型政党的号召，努力学习，善于学习，使自己能够承担起全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴的历史使命。

建立“五位一体”拒腐防变教育长效机制 第3篇

1 构建党员干部拒腐防变长效机制的基本原则

(1) 主动性原则。

不可否认, 道德作为社会控制系统中的软制约机制, 虽然在一定程度上能够规范权力主体的行为, 起到源头防腐的作用, 但它毕竟是一种软制约机制。如果仅仅把希望寄托在党员干部都能够自觉抵制各种腐蚀和诱惑, 最终只能带来失望。因此, 我们必须要进一步增强预腐防腐的前瞻性、预见性和主动性, 大力加强党风廉政教育, 完善各项制度规范, 强化对权力运行的制约和监督。唯有如此, 预防腐败工作才能做得更有成效。

(2) 规律性原则。

在构建党员干部拒腐防变长效机制的实践中, 我们必须认真总结新形势下建设拒腐防变长效机制的新经验、新做法;认真研究新形势下建设拒腐防变长效机制面临的新问题、新情况;认真把握新形势下建设拒腐防变长效机制的新规律、新特点;认真探索新形势下开展建设拒腐防变长效机制的新途径、新方法, 真正使我们所构建的长效机制能够体现时代性、把握规律性、富于创造性。

(3) 实效性原则。

我们要以求真务实的精神状态和真抓实干的工作作风, 认真落实中纪委安排的各项工作任务, 在狠抓工作落实上体现实效性。要把建设拒腐防变的长效机制与各地、各部门的实际工作有机结合, 在实际中体现实效性。要把建设拒腐防变的长效机制同解决群众反映强烈的突出问题结合起来, 推动群众反映强烈的热点、难点问题的有效解决, 在解决实际问题上体现实效性。

(4) 创新性原则。

我们在构建党员干部拒腐防变长效机制的实践中, 要深入实际, 深入群众, 了解新情况, 探索新思路, 不断总结反腐倡廉工作实践中的经验和教训, 从而研究新对策, 解决新问题。要站在大局的高度, 敢于并善于更新思想观念, 打破旧的条条框框, 走出符合实际的新路。同时还要用发展的思路和改革的办法审视和策划拒腐防变长效机制建设, 加强全局性、前瞻性研究, 解决新问题, 总结新经验, 在继承中发展, 在发展中创新。

2 党员干部拒腐防变长效机制建设的措施

(1) 加强党风廉政建设教育, 要深化教育内容。

一是要拓展理论教育内容。坚持教育内容的与时俱进, 做到常教常新。领导干部加强理论学习不仅可以开阔眼界, 增长学识, 增强为党和人民工作的本领, 而且有利于陶冶情操, 提高道德修养。领导干部的思想政治素质和精神境界提高了, 很多问题就可以防患于未然。只有在理论上坚定清醒, 才能有正确的世界观。二是要深化法律法规和廉洁从政教育内容。加强党纪、政纪教育, 把党性、党风、党纪教育和廉洁教育作为必修课。加强政治和法纪教育, 增强纪律意识和法制观念, 知晓、熟悉并自觉遵守纪律和国家的法律法规, 提高党员领导干部带头遵守执行党纪国法的自觉性。

(2) 制订科学合理的, 切实可行的战略规划。

一是必须结合本部门实际, 尤其是结合本部门党风廉政建设与反腐败斗争工作的进展情况以及干部队伍的思想状况, 积极稳妥地推进, 不断实践探索, 不断创新改进, 杜绝一切脱离实际的“假”“大”“空”。二是要制定可行的实施步骤, 逐步实施到位, 作好远景目标和近期目标的规划, 不可急于求成。三是围绕突出问题, 选择那些关系改革、发展、稳定大局, 亟待解决的问题, 作为体系建设的着力点。还要紧紧抓住易发生腐败的地方, 找准突破口、切入点, 以点带面, 逐步拓展工作范围和领域, 努力实现体系构建的总体战略目标。

(3) 建立健全监督管理机制。

领导干部在党风廉政建设中有着举足轻重的地位, 既是本单位党风廉政建设的组织领导者, 又是廉洁自律具体规定的行为实施者, 加强对领导干部的监督管理十分重要。要建立和完善党组工作规则, 坚持重大事项集体决策制度, 减少领导干部特别是“一把手”在行政管理过程中的自由裁量权。要建立和完善上级机关派员参加基层班子民主生活会制度、任期经济责任审计和离任审计制度、个人重大事项报告制度、述廉评廉制度, 以此形成对下属单位领导干部的制度化、规范化管理。

(4) 大力推行廉政激励机制。

将“以德倡廉、以法保廉”有效地统一起来, 大力推行廉政激励机制。通过大力宣传和表彰清正廉洁、克己奉公的党员教师的模范事迹, 来弘扬正气。要把廉政勤政情况作为党员教师政绩评定、奖励处罚、选拔任用的重要依据。要健全完善考察评价、党风廉政“一票否决制”等有关规定, 努力营造干净干事的良好环境和氛围。

3 强化队伍建设, 提高监察能力, 为党风廉政建设提供人力支持

(1) 坚定信念, 把握大局。

要增强政治敏锐性, 善于从政治上来考虑和处理问题, 牢固树立起“加强监督是本职, 疏于监督是失职, 不善于监督是不称职”的观念, 在加强对教育系统内各级领导班子及其成员监督的同时, 进一步加强对系统内党风廉政建设和反腐败工作的组织协调, 切实做到“履行职责, 当好主角不缺位;服务中心, 当好配角不越位”的要求。

(2) 更新观念、转变作风。

要增强工作的前瞻性, 在坚持事前预防、事后监督的同时, 把纪检监察工作深入到教学业务管理和行政管理的过程中去, 实行全过程监控。要加强作风建设, 提倡求真务实, 力戒形式主义, 多深入基层进行调研, 研究分析苗头性、倾向性问题和群众反映强烈的问题, 注重分析其深层次的原因, 并制定切实可行的对策和措施。要发扬公正无私、刚直不阿的精神, 经受住各种严峻的考验, 在依法履行职责的同时, 自觉接受监督。

(3) 提高素质, 增强能力。

要加大业务培训力度, 强化对教育学、计算机知识及其他相关知识的培训, 使纪检监察干部进一步提高保障和促进教育工作顺利开展的能力, 提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力, 提高协助党委组织协调反腐败工作的能力, 提高通过制度创新预防腐败。

参考文献

[1]百度文库.中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划[EB/OL]. (2008-05-13) http://wenku.baidu.com/view/2d0f1e1714791711cc79171b.html.

建立警示教育进党校长效机制 第4篇

各级党校，是集中培训干部的基地，是开展警示教育的理想场所。警示教育进党校不仅能够充分发掘社会资源为检察机关所用，也能够增强警示教育的权威性，提升警示教育的社会认知度，收到一举多得的效果。

吉林省院党组对预防职务犯罪警示教育进党校工作高度重视。今年年初，吉林省院副检察长韩起祥走进省委党校，为60多名厅级和200多名处级领导干部培训班学员，作了一堂生动的警示教育专题报告。报告结束后，与省委党校有关领导就警示教育进党校工作进行了商谈，形成了征求意见稿。5月2日，吉林省院检察长杨克勤与省委组织部副部长徐晗、省委党校常务副校长倪连山、省委党校副校长王志君等，就预防职务犯罪警示教育进党校有关事项进行了会商，现场办公，在《关于开展预防职务犯罪警示教育进党校工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）上分别签批，并以文件的形式印发全省各级党委组织部、党校、检察院。而省委组织部、省委党校、省检察院联合下发文件，开展警示教育进党校工作，在全国尚属首次。

《实施意见》明确了预防职务犯罪警示教育进党校的指导思想：坚持以党的十八大精神为指导，以促进“干部清正、政府清廉、政治清明”为目标，通过开展预防职务犯罪警示教育进党校活动，着力构建党委组织部门领导、党校与检察机关密切配合的工作格局，以党校为阵地，以职务犯罪的成因、特点、规律、预防措施以及相关法律规定为内容，在党校各类公务员进修班和培训班中开展警示宣传教育，提高党员干部廉洁自律、自觉抵制和预防职务犯罪的意识，提升吉林省预防职务犯罪工作的整体水平。

《实施意见》还明确了预防职务犯罪警示教育进党校的工作内容：建立检察机关与党校优势互补的分工协作机制；建立联席会议制度；联合开展调查研究。

在明确指导思想以及工作内容的基础上，《实施意见》进一步明确了预防职务犯罪警示教育进党校的保障措施：在党校建立预防职务犯罪教育基地，建立健全预防职务犯罪警示教育长效机制；成立预防职务犯罪警示教育进党校工作领导小组；共同组建预防职务犯罪警示教育师资队伍；建立预防职务犯罪警示教育管理制度。

警示教育基地揭牌成为预防发力的仪式

7月3日，吉林省委组织部、省委党校和省检察院，共同在省委党校隆重举行了“吉林省预防职务犯罪警示教育基地”揭牌仪式。

省委副书记、省委党校校长竺延风，省检察院党组书记、检察长杨克勤，省委组织部副部长徐晗，省委党校常务副校长倪连山，省委党校副校长王志君，省檢察院党组成员、副检察长韩起祥等有关领导，省检察院职务犯罪预防局有关同志，长春市人民检察院部分干警，在省委党校参加培训的部分学员以及省内主要新闻媒体的记者等100多人，参加了揭牌仪式。

揭牌仪式由省委组织部副部长徐晗主持；省委党校副校长王志君宣读了《中共吉林省委组织部、中共吉林省委党校、吉林省人民检察院关于开展预防职务犯罪警示教育进党校工作的实施意见》；竺延风副书记和杨克勤检察长共同为“吉林省预防职务犯罪警示教育基地”揭牌；吉林省院副检察长韩起祥讲话；省委党校常务副校长倪连山讲话。

此次揭牌仪式，是贯彻落实党的十八大反腐败方针和习近平总书记关于“预防职务犯罪出生产力”重要讲话精神的重要举措，是构建社会化大预防格局的实际步骤，是预防职务犯罪警示教育新方式、新方法的积极探索，标志着预防职务犯罪警示教育进党校长效机制的建立，谱写了预防职务犯罪警示教育进党校工作的新篇章，搭建了反腐倡廉教育和廉政文化建设的崭新平台，为实现“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标发挥了积极的推动作用。

在吉林省院的示范带动下，长春市人民检察院、吉林市人民检察院、通化市人民检察院等先后在党校建立了警示教育基地，并举行了由检察长、党校校长、检察干警、培训学员及教职员工参加的揭牌仪式，扩大了警示教育基地的社会认知度和影响力。

以事明理，检察长走上党校讲台

9月3日，杨克勤检察长为省委党校全体在校学员及教职员工700余人，作了职务犯罪预防警示教育专题报告，带头贯彻《关于开展预防职务犯罪警示教育进党校工作的实施意见》。

杨克勤检察长指出，要深刻认识党中央加大反腐倡廉工作力度的社会历史背景，切实增强忧患意识。从当前国际政治形势，国际共产主义运动历史，我国历代王朝兴衰，党的革命、建设和改革历程四个方面看，腐败是人类社会的毒瘤，可谓“古今中外，概莫能外”。我们应该以史为鉴、居安思危，切实增强忧患意识和使命感。

杨克勤检察长强调，要正确把握当前我国职务犯罪的基本特点、危害及成因，始终守住法纪红线。我国反腐败斗争“三个并存”、“两个依然”的总体态势没有变，同时，又出现了许多新情况新问题，呈现出五个方面的特点：总体上腐败犯罪仍然易发多发；一些重点领域腐败问题十分突出；违纪违法犯罪群体发生新变化；涉案金额越来越大、“小官巨贪”不容忽视；“不揣腰包”的失职渎职犯罪危害更甚。

杨克勤检察长建议，要充分认识深入推进反腐败斗争的有利条件，进一步增强反腐倡廉建设的信心；要通过深化改革不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，努力从源头上遏制腐败发生；要加大查办职务犯罪工作力度，始终保持惩治腐败高压态势；要认真贯彻习近平总书记“预防职务犯罪出生产力”的重要论断，把预防腐败犯罪工作摆在更加突出的位置；要进一步加强对权力运行的制约和监督，把“权力关进制度的笼子里”。

近两个小时的报告，杨克勤检察长以翔实的例证、深刻的道理以及严谨的逻辑，为学员们上了一堂生动的警示教育课，使全体学员进一步增强了忧患意识，坚定了反腐倡廉信心，提高了“为民、务实、清廉”的自觉性。

时隔一个多月之后，杨克勤检察长再次深入省委党校，以《反腐倡廉建设与惩防职务犯罪工作》为题，为400多名培训学员作了一堂精彩的警示教育专题报告，使广大学员受益匪浅。省院常务副检察长陈凤超，主管预防工作的副检察长韩起祥也多次深入省委党校、省国资委、省国税局等党政机关、企事业单位作警示教育专题报告，对领导干部起到警示教育作用，对预防人起到引领示范作用。

全省三级院检察长和预防局长，带头走进党校讲台，带头进行警示教育，起到了较好的警示教育效果。长春市人民检察院张海胜检察长为党校局长班、处长班360多人做了预防职务犯罪警示教育专题报告。辽源市人民检察院预防局先后两次为市委党校举办的初任公务员培训班讲预防职务犯罪警示教育课。舒兰市人民检察院预防局局长王华利用市委党校这个教育平台，先后六次为210个村屯1060名新当选的“村三委”班子成员，进行了预防职务犯罪法律专题讲座，用近年来舒兰市辖区内发生的危害民生民利的职务犯罪案件，剖析发案原因，总结教训，教育村干部要牢记宗旨，增强廉洁服务意识。

吉林检察机关以警示教育进党校为载体，建立警示教育基地，深入开展警示教育活动，创新了教育载体，搭建了崭新平台，建立了警示教育进党校的长效机制，取得了明显的警示教育工作成效。

建立“五位一体”拒腐防变教育长效机制 第5篇

【内容提要】：提高公路养护系统职工素质是加快公路行业发展，提高行业竞争力的基础工程。从新世纪新阶段我国经济社会发展的战略全局出发 围绕职教机构建设、职教计划、职教基础建设、人才使用机制建设等，建立公路养护系统职工教育的长效机制是十分重要和十分必要的。

【关键词】：建立公路养护系统职工教育长效机制

作为新时期的养路职工，已经不在是过去的一把锹、一把扫帚、一条路度春秋的传统养护模式了，为了能够和新时期的养护工作很好的接轨，需要我们这些养护职工运用科学教育重新来武装自己。在公路发展实现新跨越的时候，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，创新教育培训机制，使公路职工教育培训工作再上新台阶。加快公路行业人力资源开发和高技能人才培养，提高公路行业整体从业队伍的素质，已成为提高核心竞争力的必要条件，更是对各级管理部门实施科教兴路和人才强路战略的考验。我认为，努力实现公路职业教育培训机制的创新和实践，是提高新时期公路养护工作水平的必要途径。

一、在新时期公路职教所遇到的新情况和新问题

公路事业的快速发展，给我们带来了机遇，促进了地方经济的快速发展，但是也给我们带来了许多的新问题。老的养护模式和养护思路已经跟不上公路事业的快速发展，给公路职工教育培训工作带来了前所未有的发展机遇，也对公路职工教育培训工作提出了新的挑战。如何正确的坚持人才观和发展观为以后公路科技快速发展的战略提供人才支持，实现公路与自然环境和社会经济协调发展是摆在我们面前突出的问题。因此对各个岗位的职工进行岗位培训和技能教育也成了现在的当务之急。

1、公路养护职工的队伍庞大，整体素质不是很高。一是公路机械化养护已经是势在必行了，对于现在新型的养护机械，我们的很多同志还不能完全熟练度操作，这给养护作业增添了很多的弊端，也制约了现代公路事业的快速发展。二是人才资源结构性短缺。如：各级公路部门及所属单位高层次人才短缺，与公路事业的发展极不相称。技能型人才短缺，根据有关部门抽样调查，公路行业70%的单位其技师和高级技师占技术工人总数的比重在1%左右，远远低于劳动和社会保障部提出的5%的要求。

2、过去的职教工作存在很多弊端，与现代公路养护发展对人才的需要不匹配。公路养护工作目前形式是很好的，国家在公路事业上的大力投资也给我们带来了很多的机遇，这时候就给我们相应的带来了很多在职业教育上的新问题，而恰恰这些新问题也是过去的职教方式解决不了的。结合我段的实际情况也可以看出过去在职教方面的很多弊端。一是 1

没有制定的长期学习计划，过分地强调职工学会目前的知识，而不是着眼于未来的工作，没有建立一种学习与工作相互结合的机制，职教工作的效率得不到提高，职工对培训计划的参与不够，从心里不配合，又忽视对职工在实施培训后的管理，使得职工在接受培训与个人在实际运用中一定程度的脱节；二是只注重理论知识的培训，而不是注重技能的教学。这些职教工作中存在的问题，有很多方面的原因，但更主要地是，长久以来在职教工作中缺乏创新机制和实践经验。

二、完善职教机构建设机制，加强组织保障

要建立职工教育的长效机制，首先要完善职工教育的机构。建立职工培训中心或职工学校作为实施职工教育的主要基地，积极创造条件，使职教机构充分发挥自身优势，加强与高校、科研机构及学术团体的合作，把继续教育作为职工教育工作的重要内容，实现短期培训与学历教育相结合，多层次、多方位实行行业人才培养模式，积极为公路事业发展提供人才培养服务。职工教育机构要发挥好以下作用:

1、统筹规划作用。要充分发挥职教机构在职工教育活动中的统筹作用，教育的对象范围包括全体领导干部和全体职工，制定分层次、分批次组织教育活动的计划，有规划、有步骤地开展继续教育活动。

2、组织协调作用。在公路局职教机构的统一部署下，协调各部门、各单位进行合理安排职工教育活动。要明确组织各个层面人员学习的责任人和主要职责，明确各个层面人员在职工教育活动中的作用和要求，明确将学习任务完成情况与各个层面人员的考核、奖励、晋级和处罚相结合，使学习教育活动落到实处。

3、支持服务作用。职教机构要为职工继续学习教育活动的开展提供坚强后盾，在学习教育场地、师资、指导、考核等方面给予各单位、各层次职教工作以强有力的支持和服务。

4、检查落实作用。职教机构要根据总体规划和要求对各所辖单位和部门的职工教育工作分阶段进行检查和评价，并将职工教育的落实情况作为对各单位总体工作的一项重要指标列入工作考核评价体系中。通过上述几个方面作用的实施，进一步建立和完善职工教育组织保障机制，使职工教育活动长久地有保障、有计划、有步骤地开展。实践证明，如果没有相对稳定的职工教育机构，对职工的短期培训很容易造成职教工作和人才培养规划空洞无力，使职工教育工作陷入无序混乱的状态，甚至使职工教育成为单位工作的薄弱环节，从而影响单位的长远发展。

三、科学规划培训程序，提升职工技能整体水平

养路工担任的工作比较繁重，既要完成生产任务，又要不断学习新技术，所以职工培训不可能采取长期的办法。因而怎样在较短的培训时间内提高职工培训质量，成为思索的主要问题。通过探索发现，对职工的培训不能简单进行突击培训、简单培训，要在培训规

划做文章，用科学规划培训形式引导培训工作深入发展，从而达到全面提高职工整体技能水平的目的。

1、深入调查，确定培训内容。通过发放调查问卷，在全体职工中广泛征询培训内容及培训意见，把大家最想弄懂最感兴趣的课题列为培训重点，从而使培训更加贴近现实需要，更加符合工作需要。并且提前作好教学计划和教学准备工作，做到准备充分。

2、创新培训方式。道班职工都来自基层，既是养护工作的主力军，也是养护单位中的技术骨干。从某种意义上说他们也是青工中的表率。长期从事公路养护保洁和病害处理工作，人人都有一定的实践经验。如果把他们叫来在教室里给他们大谈养护理论，无异于纸上谈兵，其效果也不言而喻。所以，在对职工的培训中，应优先培训生产骨干，优先培训关键岗位人员，优先培训专业人才，优先培训工人技师，以此来带动整个职工队伍整体技术、业务水平的提高，形成骨干先训一步，典型示范，良性互动，共同提高的生动局面。

3、拓展职工职业生涯的发展空间。重视养护单位的长远发展和个人发展的需求，明确培训的方向和任务。坚持“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，在平等的环境中，向职工提供具有挑战性的工作以及系统学习和培训的机会，把培训与每名职工实现自身价值的过程融合起来，让职工与单位一起成长，使教育培训成为养护单位发展源源不绝的强大动力。与此同时，向职工提供明晰的职业发展通道，使职工通过培训有多种机会和空间去发展自己的职业生涯，实现个人的职业理想，书写人生壮丽篇章。

4、利用网络环境，推广远程教育。目前，网络已成为人们工作和生活中不可或缺的一项重要内容。所以在发挥网络优势，充分利用网上资源，大力推广网络继续教育，整合开发网络课程，实行网络化管理，使各类人员能以自主学习与集中培训、继续教育相结合的学习方式进行不断的知识更新，形成职工学习的网络课堂，不断提高职工教育的信息化、现代化水平。

5、增加人文感情的投入。加强师生沟通。古人云“感人心者，莫先乎情”从心理学角度来说，关心人、爱护人是情感交流的一种重要的表现形式，是增加情感投入的凝聚型管理。因而，在职工的培训中，我们坚持以情感为基础，以尊重为前提，想职工所学，急职工所急。改变过去老师高高在上的作法，走下讲台与职工多进行交流和沟通，倾听职工心声，对于反映的职教工作中的建议和意见做到认真收集汇总，及时整改。

四、加强基础建设机制，提供基础保障

1、建立硬件环境。职工教育机构要有建立与职工继续教育职能相适应的硬件环境，要适应培训规划中常规培训及学历教育所需要达到的硬件设施要求。建立健全职教机构等部门多层次、多渠道的职工教育投入机制，积极发挥“以教养教”的作用，保证常规培训及学历教育的硬件环境。

2、加强师资队伍建设。在师资队伍建设上，按照兼职为主、兼专结合的原则，依托

高等院校、科研院所和高新技术企业，聘任政治素质高、专业功底扎实、实践经验丰富的人员作为兼职教师。建立职工教育师资库，实行动态管理，实现师资资源共享，形成一支政治优良、业务精通、经验丰富的“双师型”教育师资队伍。

五、建立产、研、教相结合机制，为公路养建服务

职工教育机构要组织、鼓励专兼职教师，管理及工程技术骨干，以提高公路养建的效益和质量为目的，将生产、科研、教学相结合，研究提高公路职工教育的培养方式、学习内容和实施办法，形成公路系统职工教育的新机制、新模式，不断提高职工教育为公路事业服务的水平，形成培训质量高、社会效益好、市场前景广、信誉度高的职教机构，真正建立公路行业职工终身教育体系的大平台。

七、建立考核激励机制，调动职工学习积极性

职工教育机构应与人事管理部门配合，在职工教育规划中对职工培训及学历教育确定个人目标，并制定建立职工教育考核和激励机制，把参加培训和学历教育情况作为对职工考核评价和岗位聘用的重要依据，并为单位用人决策提供重要参考，合理进行人力资源的分配与使用，做到人尽其才。只有当激励方式得以有效实施后，激励机制对职工教育工作的发展推动作用才能变得实在具体；只有当职工的学习动力转化成强烈的学习欲望时，职工教育活动才能达到最佳状态；只有当学习成为职工的自觉行为时，职工教育活动才有生机和活力。所以，用好“培养、考核、使用、待遇”相结合的培训激励机制，充分发挥它的整体效应，才会充分调动职工进行继续教育的积极性，为单位的发展提供强有力的人才支持。

建立“五位一体”拒腐防变教育长效机制 第6篇

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创新

探索建立保先教育长效机制整改措施

着眼于新时期党的建设新的伟大工程，我市在先进性教育活动中，深刻把握党的先进性建设的基本规律，努力从体制、机制层面上去探索，建立长效的党员学习机制、党员教育机制、党员管理机制、党员联系群众机制、党内民主参与机制，使先进性教育活动创造的行之有着眼于新时期党的建设新的伟大工程，我市在先进性教育活动中，深刻把握党的先进性建设的基本规律，努力从体制、机制层面上去探索，建立长效的党员学习机制、党员教育机制、党员管理机制、党员联系群众机制、党内民主参与机制，使先进性教育活动创造的行之有效的载体与制度转化为工作机制，让广大党员长期受教育，永葆先锋本色。

市委把建立保持党员先进性的长效机制作为全市哲学社会科学的重要课题之一，从市内外选聘50多名党员领导干部、专家学者和党务工作者，成立了重庆市保持共产党员先进性长效机制研究课题领导小组和课题组，重点立足于对全市保持党员先进性经验的总结调研，着眼于为全市党的先进性建设提供有益参考，分别从区县级干部党员和基层党员两个层面探索。各地区各部门各单位大胆探索党员受教育的长效机制。

江津市结合实际探索建立了党员“先锋指数”评价体系。万盛区、綦江县探索建立了党员先进性“积分”管理制度，对党员实行分层归类、量化指标、积分考核管理，并制作党员先进性积分榜，定期公示，接受群众监督。垫江县充分发挥村级活动阵地和远程教育作用，探索服务型村级组织建设长效机制。南川市、梁平县制定了《村干部社会养老保险试行办法》和保障社区专职工作人员报酬及养老保险等文件，极大地调动了基层干部的工作积极性。九龙坡区实施“素质提升工程、能人治村工程、阵地建设工程、凝聚力工程”，强化基层组织建设，发挥基层组织作用。团市委采取切实措施，加强党的后备军建设。

各地区各部门各单位努力探索群众得利益的长效机制。武隆县实行“部门帮村、党员干部帮户、普通党员帮学生”的三大结对帮扶制度，共帮扶贫困户3164户、贫困学生5235人。南岸区建立起1000万特别救助基金、1000万红十字医疗救助基金、1000万教育基金，专用于帮助困难群众解决基本生活、医疗救助、子女教育等问题。巴南区还从广泛发动群众参与、科学设计评价内容、严格规范测评程序、合理运用测评结果等方面建立群众满意度的测评机制，接受群

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创新

众监督，确保长效机制的有效性。

保持先进性，是加强和改进党的建设、推进党的建设新的伟大工程的永恒课题。我市正围绕党的思想、组织、作风、制度、能力等各项建设，全面推进长效机制的建立，为我市党的先进性建设提供强有力的制度保障。

建立“五位一体”拒腐防变教育长效机制 第7篇

党的十六届五中全会将发展农村现代远程教育写入了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，把它作为建设社会主义新农村的一项重要历史任务。这对远程教育事业的发展，具有十分重大而深远的意义。自开展农村党员干部现代远程教育试点工作以来，**县立足县情、着眼未来，积极探索、建立健全科学的远程教育长效机制，通过制定一系列制度、采取有力措施，切实抓好“建、管、学、用”各个环节，充分发挥各远程教育终端站点的功能，真正使农村党员干部和广大群众“在学中受教育，在用中得实惠”，更好地为建设社会主义新农村服务。

一、深化学习培训机制，在制度促学上下功夫 如何调动农村党员干部和群众参学的积极性，确保学习取得实际效果。在实践中，我县坚持在制度促学上下功夫，做到站点建设与制度建设同步进行，设备系统与制度建设同步验收，力争建设一个规范一个用好一个。县委远教办统一下发了《终端接收站点学习制度》，对学习对象、学习内容、学习方法作了明确规定。每月通过远程教育网站及时发布收看指南，各乡镇、村根据当地实际情况分别制定学习培训计划。

为确保学习取得实效，在组织学习时坚持一切从实际出发，做到因人制宜、因时制宜、因地制宜。因人制宜，就是把握个体的差异性，实行分层施教。根据学习对象年龄、文化程度、从业类型、经济条件等方面的不同，实行分类教学、按需培训，解决好学习接受程度不

一、学习需求和兴趣爱好不一的问题。**镇充分利用远教设施和场所，经常性组织各类培训。2011年**镇共组织开展学习培训2610余期，培训干部群众64300余人次，党员23600余人次，参学人员大都学会了一至二门新技术，有210余名农民领到了农业技术等级证书。因时制宜，就是把握学习的时令性，做到不误农时。针对水产养殖、花卉种植季节性强的特点，在不同的农时季节适时举办各类实用技术培训，使之现学现用。因地制宜，就是把握学习的针对性，结合实际学习根据站点所处的地理位臵、所在地的产业优势、经济状况，有针对性地选择学习内容，使远程教育更好地服务于经济建设。**镇**村***等农户，通过远程教育网络和县农业科技辅导小分队的指导，学到了养鱼新技术，获得了新信息，建立了网上销售渠道。现养鱼基地已成为远近闻名的淡水养鱼基地，面积达2000余亩，年产量300余吨，渔民仅养鱼一项就人平增收1200余元。

二、规范站点运行机制，在强化管理上下功夫 农村党员干部现代远程教育能否取得成效，关键在于加 强管理。在站点管理上，我县着力抓好五个方面的工作。

一是健全站点管理制度。全县统一制定下发了《终端接收站点管理制度》、《终端接收站点管理员工作职责》等六项制度和《农村党员干部现代远程教育工作手册》，通过制度保证终端站点设备的正常运转及有效使用。

二是明确站点管理责任。在终端站点设备管理上，按照所有权与使用权分离的原则，实行责任管理。明确县委远教办的主管责任，切实搞好硬件设备的采购安装等工作；明确乡镇党委的协管责任，要求他们协调各方关系，做好服务工作，搞好督促检查；明确村党组织的使用责任，要求他们监管资产，维护好设备，选聘好管理人员，开展好日常工作。

三是规范站点管理内容。认真抓好设备的安全管理、维护和使用三个环节，做到操作规范、维护经常、使用有序。

四是落实站点运行维护经费。在运行维护经费筹措上，实行财政补贴一点、党费补充一点的办法，把市场运作与行政推动结合起来，积极探索“以站养站”的经营管理模式。在取得社会效益的同时，鼓励条件许可的地方，利用远教站点的设备、技术、场地等优势，通过有偿服务获取一些经济收益，以解决教学管理经费短缺的问题。

五是建立管理台帐。各远程教育终端站点都建立了五本台帐（上级文件制度、学习计划、节目预告、设备清单、设备使用），站点管理员负责记录《农村党员干部远程教育工 作手册》，做到及时记、不漏记、不随意记，真实反映学教情况。县委远教办每季度对站点进行抽查，重点对站点教学管理、设备运行等情况进行检查。对制度不落实的站点，进行通报整改。

三、深化人才培养机制，在提升素质上下功夫 终端站点教学管理人员素质的高低，直接影响到远教工作质量的好坏。我县十分重视站点管理员和操作员的选配，注意挑选那些政治素质较好、文化水平较高、年富力强、专业技术水平较高的能人充实到站点工作岗位。同时，从县委党校、县农业局、县科技局、县畜牧局、中小学校等，选配教学人员与技术人员，全力打造胜任管理与教学的“精干型”、“复合型”、“实用型”人才队伍。

一是抓培训。按照“分级管理、分类指导、分层培训”的原则，把乡镇、村两级站点的工作骨干作为培训的重点，充分发挥县委远教办的主阵地作用抓骨干培训，发挥乡镇的主渠道作用抓基础培训，发挥设备供应商的技术优势抓实践培训。同时下派远程教育教学辅导队到乡镇、村实行面对面辅导、点对点培训，确保培训入脑入心。

二是抓管理。建立站点工作人员管理制度，制定站点工作人员职责，以制度规范站点工作人员的行为，推行制度管理；强化站点工作人员的责任，量化工作任务，细化多项工作指标，推行目标管理；不定期地督促检查站点工作人 员组织教学情况、设备使用情况，及时发现掌握教学管理中存在的问题，推行动态管理。

三是抓激励。由县委远教办对照终端站点考核评估标准制定相应的考核细则，从计算机基础知识、远程教育操作业务以及故障维修等方面，组织管理员和操作员进行考核，考核合格方可上岗。县委远教办在全县范围内开展了示范站点评比活动，各乡镇在前期培训的基础上，采取好中选优的原则，向县委远教办申报创建示范站点，以点带面，发挥典型示范效应。同时，我县还致力于把远教站点建成培养人才、锻炼人才、考验人才的基地，对优秀年轻的站点工作人员重点培养、优先推荐、大胆使用。对贡献突出、能力较强的站点工作人员，除给予一定的物质奖励外，还优先吸收入党，并推上村组干部的岗位，使其干有想头，干有劲头。

四、实施典型推介机制，在引导示范上下功夫 先进典型作为一种导向，其辐射作用不可低估。我们充分发挥远程教育形象直观、声画兼备、传播便捷的优势，积极宣传推介那些在学用中涌现出来的先进典型，达到“点亮一盏灯，照亮一大片”的目的。

一是发现典型。对于涌现出来的致富典型，各站点及时总结上报，县委远教办逐一实地考察，并建立先进典型台帐。

二是培养典型。有针对性地组织那些具有一定经济基础、有一定发展潜力的党员群众，进行重点培训，使其开阔 眼界、拓宽思路、掌握信息、学到技术，从而更好地发展生产，从小富迈向大富。同时，组织动员党校、教育、文化、卫生、计生及涉农部门等各方面的力量，搞好跟踪服务，为其释疑解惑、传道授业，进一步解决资金、技术、信息等方面的难题，使“小树”长成“大树”。

三是推介典型。对涌现出来的先进典型进行系统归纳和全面总结。有侧重地选择一批典型事迹制作成课件，通过电视台党建专栏、远程教育网站、VCD光盘等形式，供各站点组织学习，起到抛砖引玉的作用。

五、完善考核评估机制，在力求实效上下功夫 教学管理的绩效如何，必须靠科学的考核评估机制来准确认定。

一是制定科学系统的绩效评估指标体系。绩效考核指标体系设计坚持“两个结合”：首先是面与点相结合。所谓面，就是要“跳出远教看远教”，在考核指标的设臵上，充分考虑经济、党建、精神文明建设等因素，着重看基层党建是否加强、经济是否发展、农民收入是否增加、社会治安是否达标，并将其作为检验远教工作效果的重要依据。所谓点，就是从站点工作人员履行岗位职责、完成目标任务等方面的情况来考核。其次是定性与定量相结合。对本身有任务指标、能量化考评的工作要坚持做到量化；对难于定量考核的指标，采取定性分析比较，划出类别和档次，再以按档赋分的 办法考核。

二是完善考核办法。既搞好年中及年终考核，又注重平时的考核；既听取乡镇党委及村支“两委”的评价，又重视广大基层群众的反映；既检查学习培训的情况，又看学用所取得的实效。拓宽考核的接触面，尽量使考核评估结果客观、准确、公正。

三是合理有效地运用考核结果。考核结果与站点工作人员的工资补贴、评先评优、留用与否挂钩。

企业职工继续教育长效机制的建立 第8篇

关键词：企业职工;继续教育;长效机制

当代，新时期的企业继续教育工作有如下的发展形势：第一，进一步提高继续教育在企业各方面工作开展中的地位，建立起科学完善的现代化教育制度。企业领导人员将企业发展的策略与员工继续教育状况相结合。树立起继续教育的理念，同时加大继续教育方面的投资。第二，不断创新继续教育工作的开展状况。任何事物唯有不断创新它的结构体系，才会真正具备一定的生命力。企业继续教育工作的开展与创新管理、体制创新、技术创新等各方面工作有效结合，保证其科学统一性。第三，运用现代信息技术，向专业技术管理工作人员传播出高新技能的知识，进一步满足他们求知的欲望和需求。第四，建立科学系统的教育效果评价管理机制。对领导责任、活动过程、学习效果等等进行实时评估和管理。在这样的基础形式上，进一步完善继续教育的形式和内容，第五，积极建立起学习型企业。学习型企业是当代新形势下企业开展继续教育的一种新型模式体系。通过开展组织和学习，培养专业技术管理工作人员的学习理念，所有工作人员不但要接受继续教育，而且还需要树立起终身学习的理念。

市场经济的发展经验表明，企业之间的竞争归根结底是企业核心竞争力的竞争，而在企业的核心竞争力中知识与管理规则是重要的竞争力元素。对于企业来说，知识代表着给与服务者的服务质量，代表着企业提供的产品质量。从核心竞争力比较强的企业分析来看，学习型企业的建设对于企业的核心竞争力来说至关重要。

一、企业核心竞争力的构成

企业核心竞争力的构成包括多个因素，其中知识产权是非常重要的构成因素之一，我国也以法律的形式对企业的知识产权进行保护。对于企业来说拥有绝对竞争力的知识产权是企业的有力竞争武器，对其生存与发展发挥着重要的作用。而知识产权的获得靠的是拥有高素质的研发团队，企业团队的整体文化素质水平占据绝对的影响地位，因此想要加强企业的核心竞争力，必须建设学习型的企业，不断提高企业团队成员的文化素质，提高企业的核心竞争力。

二、与高职院校合作建立继续教育长效机制

高职院校的培养目标是为生产建设管理服务一线培养高素质高技能人才，在技术技能人才培养方面有着得天独厚的优势。既有贴近企业实际的实习实训场所和设备，又有一定实践经验的师资队伍。既有贴近企业的研发人员，又有主动与企业合作的意识和愿望。因此，与高职院校合作开展企业职工的继续教育会取得双赢的效果。

在具体合作方面，一是要成立组织机构，由校企双方高层任机构领导，由双方负责培训或人力资源部门根据职工需要和企业发展，结合人、财、物、时间等条件制定具体继续教育内容。二是制定相关制度，并得以实施，保障教育的进行和效果。要尝试探索培训与学分转换，职业资格与学历互通的渠道，通过继续教育不仅提升职工的技术技能，还能提升职工的学历层次，并且企业在兑现职工待遇时参考技术技能和学历层次，唯有此，才会更大限度地激发职工继续教育的热情和积极性。三是在校企合作完成企业职工继续教育的同时，给高校任课教师以各种参与企业生产研发的机会，更多接触一线实际的机会，只有这样，才能使教师的知识能力不断与时俱进，更加贴近实际，更加有效的保障教育效果。

三、创建以长效组织管理机制为保障的学习型企业

学习型企业的构建必须重视学习的组织结构，要围绕知识和信息来构建企业的学习体系，把传统企业多层次的系统格局打破，重视信息的传递以及知识的创新，减小企业的层次格局也可以给企业创造更多的思考平台，让知识与信息的作用充分的发挥出来。除此之外，平等的工作平台可以让企业的团队之间加强交流，让员工进行一些系统的学习，这样就可以把全公司的智慧集合起来为公司的发展凝聚力量。所以，在学习型企业的构建过程中，可以通过以下几个方面来为员工的学习提供支持：一是以制度的形式规范员工的学习行为;二是建立一种与公司实际情况相符合的学习体系;三是对员工提出的创新建议给与物质奖励;四是为知识的传播提供渠道，加快知识信息的传递;五是把企业丰富的资源向学习型员工开放，给他们提供更多的专业资源。

在学习型企业创建的案例中，摩托罗拉公司无疑是众多成功企业中的一个。摩托罗拉公司在1980年的时候进入了发展的低谷，连续两年公司的营业利润都出现了下滑的现象，此时摩托罗拉的首席执行官做了一个在当时看来非常大胆的计划，那就是拿出公司一个月的销售额建立了员工的学习与培训中心，并且把员工的培训与学习作为企业管理的重要组成部分。实践证明，重视企业员工的学习与培训对于创建学习型企业、提高企业综合竞争力来说，发挥着重要的作用。

四、创建以长效文化机制为支撑的学习型企业

对于企业发展来讲，文化是十分重要的。企业需要从各方面重视企业学习文化的塑造和发展，创造企业的学习气氛和培养企业的学习习惯。要展开经常性的学习会议，这样可以从各方面上提升企业学习的积极性。对于一个学习型的企业来讲，支持并且鼓励创新和学习，提高员工积极研究和探索的能力。可以允许员工犯错误，并且能够将错误看成是学习的机会，关心员工的福利待遇，应该鼓励员工将对公司当前的发展模式提出质疑和改进的意见。

五、结语

总而言之，建立企业职工继续教育的长效机制，需要从改善传统的组织管理、文化机制以及加强校企合作等方面着手进行，企业必须高度重视。实践证明只有勇于开创有效的继续教育机制才能保证企业的学习能力，才能推进企业取得更好的发展。

参考文献：

[1] 刘猛，朱敏.浅谈建筑施工企业员工教育培训[J].中外企业家，2014，（13）.

[2] 杜颖杰.对施工企业员工继续教育问题的思考[J].管理观察，2013，（26）.

[3] 廖毅强.面向企业的继续教育网络开放学习平台可持续发展研究[J].教育与职业，2015，（11）.

建立“五位一体”拒腐防变教育长效机制 第9篇

加强党员学习培训，建立经常性教育长效机制

一、党员学习教育现状 1.学习教育形式化严重。当前，各项学习教育活动多，但学习内容往往理论性太强，加上部分党员学习教育自觉性、积极性不高，使各项学习容易流于形式，走过场，真正深入掌握并应用实践的并不多，教育形式化比较严重。

2.学习教育内容单一，针对性不强。目前的学习以政治理论及业务培训居多，且教育内容理论性太强，部分大而空，缺乏应有的针对性；一些基层党组织对学习培训内容缺乏规划，理论与实际相脱节，没有触及或无法解决基层党员深层次的思想问题；同时对党的基础知识教育缺乏系统性，导致了一些党员对党的基本知识和历史知识了解和掌握不系统，不牢固，理论素养不高。

3.学习教育形式单调，缺乏多样性。教育形式多半停留在我教你听、填鸭式、课堂灌输为主，缺乏吸引力和感染力，远远不能适应党员的实际需要。教育的载体也创新不够，相当数量的工作手段还停留在传统的开会传达文件精神、读报纸、大家谈的阶段，没有新鲜感、缺乏多样性。

4.教育对象缺乏层次性。一般的学习教育活动都没有针对不同专业、不同类型、不同层次的党员特点来开展，在学习的内容、时间、方式方法以及解决的重点问题等方面，也没有实施分类指导，往往是“一刀切”、“一锅煮”，缺乏针对性。

二、存在问题原因分析 1.对学习教育重要性认识不足，领导层重视不够，教育管理有所放松。部分基层党组织对党员教育培训工作认识不到位，或者认识浮于表面，深度认识不够。部分领导认为党员培训是可抓可不

都仍然具有十分重大的意义。

2.加强党员经常性教育是永葆先进性的内在要求。思想先进是其他各方面先进的根基，保持思想先进的关键在于用与时俱进的科学理论武装头脑。加强理论学习，有助于提高共产党员的思想理论素质，有助于保持政治上的清醒和坚定，有助于提升思想境界和道德修养，有助于提高为人民服务的本领，是共产党员加强理论修养、永葆先进性的内在要求。

3.加强党员经常性教育是提高队伍素质的有力途径。提高队伍素质首先靠的就是队伍思想政治、文化业务知识方面的提高，加强党员经常性教育正是把这种素质的提高贯穿于日常学习工作中，不断强化、不断接受新的知识技能、不断改革创新，党员队伍素质在改进中不断得到加强和提高。

4.加强党员经常性教育是强化制度建设的重要内容。加强党员经常性教育，建立长效机制，用制度来规范提高党员，用机制来激励约束党员，正是党建基本制度强化的重要内容。切实加强体制和机制的探索创新，建立一套适应党建工作需要的系统化、科学化、制度化的运行办法，确保党的各项工作走上规范化的轨道，坚持在新时期党建基本制度的基础上不断进行制度完善和创新，使整个党的制度建设得到强化。

四、加强党员学习培训，探索建立经常性教育长效机制的途径和方法

(一)提高认识，加强领导，提供党员经常性教育的组织保障。1.树立党委抓教育的观念。党员的经常性教育是党组织的基本任务和经常性工作，必须在思想上高度重视。要树立党委抓教育的观念，把开展党员的经常性教育作为加强党的先进性建设、提高党的执政能力的有效措施，摆上议事日程。要把“一把手”抓教育列入领导责任目标，从党委到党的小组，都要切实负起党员经常性教育工作的责任。

2.加强领导工作责任制，构建领导带头的长效机制。要把党

同时要对党员进行经济、文化、现代科技知识、管理知识及组织纪律、法律法规的培训教育，不断提高党员的综合素质，增强党员工作能力，组织纪律观念，发挥先锋模范作用。

2.创新载体。

一是以创建学习型党组织为载体。以创建学习型领导班子及创建学习型的党员队伍为中心，积极发挥领导干部的示范带动作用，组织和引导广大党员外树形象、内强素质，充分发挥党员的先锋模范作用，全身心投入到改革发展和现代化建设实践中去。并以每年不同主题的学习教育活动为有利契机，注重加强对党员的政治理论、时事政策、党性党风、民主集中制、党的知识及经济发展所必需的各方面知识的教育和培训，切实解决党员队伍中存在的突出问题，保持党组织的纯洁性和党员的先进性。

二是以主题实践活动为载体。以“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日、重大历史人物事件纪念日以及传统节日为载体，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神等方面的主题教育，增强对党和祖国的热爱及民族认同感。以社会科学普及宣传周、综治法制宣传月、科技周、学习周等为抓手，开展主题突出、形式多样、生动活泼的学习活动，推动形成崇尚学习的浓厚氛围。组织开展“三下乡”、进社区、慰问活动、进企业等主题实践活动，扩大学习教育面和学习教育成效。

三是以争先创优活动为载体。以抓好“三级联创”、党建“6×6”及创建党建先进单位等争先创优活动来巩固学习教育活动的深入开展。切实抓好党支部建设，通过抓好党支部的班子建设、思想建设、作风建设、制度建设、阵地建设等努力把党支部建设成为坚强的战斗堡垒，不断增强党支部的学习力、创新力、凝聚力和战斗力。

四是以岗位大练兵为载体。开展专业知识、技能、法律法规等业务培训和岗位练兵比武活动，熟练掌握法律法规和专业基本功。

爱护、帮助党员。

3.严格党建组织管理制度。建立健全党员管理的相关制度，党员领导干部、党员干部、离退休党员等各相关党员的管理制度、党费缴纳制度、党员岗位目标管理制度、党员年度目标承诺制度、党员民主评议制度、公示制度、党员结对帮扶制度、党员激励制度等等，以各种制度约束和激励强化党员意识，发挥党员的模范带头作用。

4.加强党员廉政及联系群众制度建设。倡导廉洁自律，坚决打击腐败，是保持共产党员先进性重要举措，也是党员先进性教育的重要内容，因此也是党员经常性教育的重要内容。要积极发展党内民主，大力推行党务、政务公开，完善党内情况通报和重大决策征求意见制度。要加强监督机制，规范党员行为。开展党员联系群众、服务基层活动，要让党员深入基层，密切联系群众，结成帮扶对子，深入调查研究，了解基层情况，走访基层群众，听取群众意见，解惑释疑，扶贫帮困、促进发展，密切党群、干群关系。同时听民声，解民忧，动真情，办实事，下大力气解决基层反映强烈的突出问题，在实践中学习，在学习实践中提高。

5.完善奖惩制度。一个阶段、一项工作结束后，各级党组织要及时进行总结讲评，总结和宣传党员经常性教育的成功经验。对党员经常性教育工作成绩显著的党组织给予表彰；对不认真履行职责的党组织给予批评并限期整改；对在经常性教育中学习效果优秀的党员给予表彰，并结合群众考评，优先评优和提拔重用；对无正当理由不参加党员集体教育活动的，要给予严肃批评；长期不改的，要按照党章和有关规定给予组织处理，从而营造良好的舆论氛围，促进党员经常性教育工作的健康开展。