警务英语范文

警务英语范文（精选12篇）

警务英语 第1篇

1 在调查研究的基础上制定切实可行的教学大纲

目前, 警察院校都提出了贴近实战的教学理念, 为实战服务, 培养实用型人才是大多警察院校的目标和任务。因此, 我们首先要做到“从实践中来”。这儿的从实践中来, 即到实战部门了解一下对人才的需求以及目前警务英语在各地的使用情况。这决定了我们英语教学的方向和强调程度。在此基础上制定切实可行的教学大纲, 只有这样, 我们才能明确教学目的、把握教学方向、提出教学要求。诚然, 警察至少掌握一门外语是时代的要求, 但是, 鉴于外语学习费时费力, 再则由于人的兴趣爱好有别, 性格偏好有异, 学科专长不同, 不同的人在学习过程中对不同学科有不同的偏好, 也有不同的悟性, 对语言的领悟性有很大的差异, 有的学生记单词背英语毫不费力, 而有的学生则学起来费力又痛苦, 他们甚至花双倍的时间还不能达到理想的效果。在这样的情况下, 我们的取舍应该取决于实战部门的需要, 如果实战部门确实需要大家都精通外语, 那么我们就应对所有学生加强训练, 如果事实并非如此, 我们不如采取分层次教学, 让学生扬长避短, 让那些英语方面有优势的学生学深学精, 而让那些英语方面没有优势的学生达到基本的要求, 能够应付日常对话就可以了, 这样他们可以把更多精力用于其他必修科目。因此, 在学生参加英语四、六级考试后, 可以视其四六级成绩和期末成绩给予适当的自主选择权。

2 正确认识大学英语和警务英语的关系

现在大部分院校的英语教学大纲中都规定了基础学习阶段和专业学习阶段。基础学习阶段主要学习大学英语, 培养学生听、说、读、写、译的能力, 专业学习阶段则根据各校的专业设置课程。毋庸置疑, 警察院校的专业学习阶段应是与警务工作有关的英语课程, 为此警务英语便提上了议事日程。要搞好警务英语教学, 我们首先要理解警务英语的含义, 还要正确认识大学英语与警务英语的关系。警务英语, 顾名思义就是与警务有关的英语, 警务工作涉及多个方面, 从专业来看有治安、涉外、侦查和刑技等, 如安全检查、涉外违法案件处理、出入境管理、交通违章处理等。从形式来看, 有口语和资料阅读和翻译。一般来说, 口语使用场合多为处理案事件等治安和涉外方面或问路等, 而其他需用外语的场合多半为阅读和翻译一些国外的资料。所谓警务英语, 并非仅仅涉及警察或小偷之类的单词, 而应该是警察处理警务工作时所采用的较为专业或特定的英语表述。警务英语与大学英语密不可分, 大学英语是警务英语的基础, 警务英语又是大学英语的拓展, 没有基础阶段的大学英语学习, 警务英语学习就无从进行, 因为无论是口语还是阅读都必须有一定词汇量的积累和语法知识以及技能的培养。从某种程度来说, 学好警务英语必须具备大学英语的基础和警务专业的知识, 专业知识主要涉及一些警务专业术语, 否则就经不起推敲, 或者说的是外行话。因此, 只有具备扎实的英语基础专业知识, 学习警务英语才会驾轻就熟。

3 警务英语教材建设和教学模式

目前警务英语教材形式多样, 各所学校都是根据各自的情况选用或自编教材, 有的听说、读写分开, 有的听说、读写合并为一本教材。不管是何种形式, 都是根据本校的教学要求设置的, 都无可厚非, 因为警务英语教学尚处于尝试和初级阶段, 还没有达到足够程度的成熟。我们在教学中发现, 学生在接受警务英语时有个循序渐进的过程, 若必须在短时间内一下子记忆大量平时不常用的单词, 效果并不理想, 所学知识得不到巩固, 结果很可能学得快忘得快。因此, 不妨作些先期的铺垫, 即从一年级第二学期开始适当增加警务英语阅读训练, 让学生逐步接触警务英语词汇, 分散后面集中学习时的压力。根据单词记忆规律, 只有经过大量阅读才能牢牢记住并学会使用。其实无论是警务英语阅读还是听说与普通英语阅读和听说都需要掌握一定的词汇, 只要掌握了词汇, 困难就会少许多。因此, 前期词汇的积累对后期的学习有很大的帮助。另外, 口语的提高离不开训练, 警务英语口语教材应与读写分开, 为便于学生携带, 可以按主题分成几个小册子, 由学生自行训练, 这些小册子可以在学生进校就发给他们, 让他们利用点滴时间有意无意地熟悉练习, 在学习警务英语那个学期再进一步强化, 效果会显现。在学生积累一定警务英语词汇的基础上开始警务英语教学, 无论对于教还是学都要顺利许多, 学生不至于对一大堆生词诚惶诚恐, 也不至于学了很快就忘记, 因为其中一部分只是巩固所学的内容。警务英语教学课堂可以形式多样, 阅读方面教师只需讲解一些难句并对所学知识进行测试, 其他时间留给学生提问、训练。

4 根据专业特点设置课程

从目前的情况来看, 学生毕业后所从事的工作并不一定与所学专业对口, 因此也没有必要突出警务英语的专业性。但从长远来看, 可以尝试专业英语课程教学, 事实上有些专业早就开设了专业英语的双语课程。所谓专业英语课程, 即根据所学专业设置英语课, 如治安专业的学生毕业后必须处理一些治安事件, 随着我国开放程度的深入, 来华的外国人日益增多, 涉外治安事件也越来越多, 治安警运用口语的几率相对多些, 因此, 可对他们加强警务英语口语和法律英语训练。刑事技术专业和刑侦专业的学生工作后涉及的技术性问题较多, 必须经常学习国外的先进技术, 借鉴别国的经验, 在第一时间了解国外的警务动态, 因此, 宜开设专业方面的英语阅读或翻译课, 多接触这方面的专业词汇。给这部分学生授课的最好是英语好的专业老师, 他们懂专业, 更内行, 授课更驾轻就熟, 或者由英语教师和专业教师联合授课, 英语方面的问题由英语老师解决, 专业方面的问题由专业老师负责解答, 这样可以避免英语教师说的是外行话, 专业教师英语口语表达或对原文理解欠缺的问题。总之, 专业英语的学习应本着实用的原则, 争取好的效果。

综上所述, 随着各警察院校越来越重视警务英语教学, 警务英语将越来越走上正轨, 有关警务英语教学的问题将得到妥善的解决。

参考文献

[1]颜国伟.高级警务英语[M].北京:高等教育出版社, 2003.

警务英语教育浅析的论文 第2篇

一、语言经济学概述及语言经济学的观点

语言经济学家对于语言的认识，往往是从以下的观点来进行认识的，他们往往认为语言是不分大小的，也不论其通用的程度如何，都能够为使用者的经济利益服务，但是这里却存在着一种现象，那就是经济价值的高低确是存在的。各种职业和各种部门活动中的使用程度，又决定了对于该种语言的供求法则的支配。在劳务市场中，对一种语言的需求取决于雇主的选择，而雇主的选择却不尽相同，这主要根据雇主在市场中使用何种语言和他们进行技术投入时使用何种语言来决定。语言供应方面任何时候都是相对稳定的，这是人们先前基于该语言的预期价值而进行投资的结果。只要语言能在劳务市场上满足社会不同层次的需求，便会取得不同的经济效益。受雇者的语言熟练程度越高、经验越丰富，其身价就越高。

二、当前警务英语教学的现状

就目前警务英语教学的现状来看，主要存在着以下几个方面的不足之处:首先，就是在日常的警务英语教学过程中忽视了学生需求的多样化趋势。从语言经济学理论上来分析可以发现，警务英语的学习可以说是一种经济的投资行为，他们进入到学校里面进行英语的学习，是希望能够提升自身的英语水平，用尽可能少的时间投入和金钱投入来获得更多的语言教学资源，在获得语言教学资源的时候能够将语言应用到自身的实际工作当中去。就目前的警务英语教学的现状来看，往往还存在着许多的不足之处，教学过程和方法相对比较单一，不能够满足警务英语学习者的多层次化要求，由于警务英语学习者的基础各有不同，又没有能够进行适合的分层次教学，这样就容易导致没有办法做到对所有的学生实施因材施教的教学方法。

其次，就是学习警务英语的学员没有办法达到预期的学习目标。当前，随着社会主义市场经济的不断深入发展，经济收益的观念越来越深入到人们的内心深处，对于警务英语的教学也是这样，他们进入课堂来学习警务英语最重要的目的就是:在提高自身专业知识的同时提高英语水平，以便在今后的警务活动中正确使用英语，并达到能够运用自如的目的。警务英语的教学和学习之间存在着巨大的差距，学校的警务英语侧重的是对于学生的英语听、说、读、写、译的全方位教学，从这个角度上来看，警务英语教学不能够满足警察在日常的行动过程中的使用，同时也不能够对于他们的语言的应用给予相应的指导。这种教学方式，往往就是导致目前警务英语教学过程中的反馈意见相对比较多的一个方面。

针对当前的警务英语的教学现状，推进警务英语教学的.改革所涉及到的内容相对比较繁多，这样的话就导致了学校在进行警务英语教学改革上面的阻力的产生，这种阻力的产生，往往就是目前警务英语教学中需要克服的最重要的内容所在。比如说，针对学生基础的不同开设分层次教学的方式等，同时在教学过程中投入更多的资金用于英语教学设备的改进和英语学习条件的完善，这些都是学校目前没有办法满足学生的要求的地方，导致了目前警务英语教学层出不穷的原因所在。

三、语言经济学视野下的警务英语教育

首先，坚持针对不同英语层次的学生，使用不同的教学方法。从这个角度上来看，由于警务英语在教学过程中所面临的学生的基础层次是不一样的，这种不一样的英语基础，导致了他们在学习英语的过程中的效果的不一样，人们在学习一种语言的过程中，最重要的内容就是要在学习语言的过程中，努力地提升英语学习的效果。所以说，从这个角度上来说，就需要开展分层次教学的方式，让英语程度相对较好的学生能够分配到一个班级里面去，这些学生能够在日常的学习过程中进行相互的交流，促进他们英语的学习效果的提升和完善，从而为学生获得更好的英语教育效果。从警务英语的教学现状中总结警务英语教学的目的，是进行英语教学的一个最直接的方式，也是最经济的一种教学方式。其次，就是要让学习警务英语的学生能够提升英语学习的预期收益。

从这个角度上来看，可以发现人们在日常的英语学习过程中，将英语的学习作为一门投资来进行经营的话，他们往往更愿意看到的是在短时期内对于英语学习的一种收益这样的话，从内心深处就能够让这些学员清楚地看到自身的语言学习的效果，从而增强了他们对于英语语言学习的信心。让学生在学习阶段投入到语言中的学习费用，能够在日后的工作和生活中获得预期效益。外语的学习是为了能够有效地进行跨文化交流，其不仅是口语和书面的交流，更是不同的文化背景和价值观的交流。因此，应当考虑将英语语言学习渗透到各个专业的学习中，开设双语教学模式，形成一个浓厚的英语氛围，学生的语言运用能力也自然而然地获得提升。（本文来自于《中国校外教育》杂志。《中国校外教育》杂志简介详见。）

最后，就是要让警务英语的教学达到提升教学资源的优化程度，对于目前的警务英语教学来说，英语不仅仅是一门语言，而更是一种工具。这种工具，就在于能够培养学生在日常的生活当中对于英语的一种应用能力的提升。从这点上来看，就需要教师和学生之间建立起一种双向的教学互动，这样才能够将语言的学习和英语语言文化的渗透联系到一起，更好地促进英语语言文化的教学的发展和学生学习英语水平的进一步提升和完善。由于英语教师的教学方法被限定在了传统的教学模式当中，这种传统的英语教学模式不能够促进学生更好的掌握英语的教学。这种交流的工具，不仅能够给学生带来一定的语言交际的用途，更多的时候还能够让学生借助这种语言的交际功能，来获得比英语知识更多的科学文化知识，从这一点上来看，学生在学习英语的过程中不仅仅得到了一种语言的学习，更多的是得到了一种知识的获取手段，为今后获取更多的知识奠定了基础。所以说，英语语言的学习，往往是多个方面、多个层次提升英语学习者的能力。

四、结束语

警务英语 第3篇

关键词：交通警察警务英语应用水平提高西藏地区

21世纪是全球化的世纪，是地球村的世纪，是网络信息的世纪。英语在全世界的广泛使用，已经毫无疑问的成为21世纪的国际共同语言，这就要求我们要培养出既有专业知识，又有较强的英语交流能力的复合型警察。尤其是处于国内外旅游热点城市的西藏，由于外来游客众多，特别是随着国际化交流环境的拓展，境外游客的日益增多，作为我们整个城市窗口形象之一的交通警察来说，良好的英语语言交流能力越发显得重要起来。

一、提高交通警察的警务英语应用水平的现实意义

随着改革开放的不断深入和社会主义现代化建设的向前推进，我国的公安工作面临着新的机遇与新的挑战，随着我国各领域对外交往的不断深入，前来我国尤其是西藏地区的外国人士与日俱增，各种类型的涉外案件，涉外交往和治安接触不断增多，这就要求我们广大的公安干警具备更高的素质， 具有较高的涉外案件处置能力和涉外服务水平。因此，完善警察队伍建设，提高公安干警警务英语的应用能力显得格外重要。

在很多地区，尤其是诸如西藏拉萨这样的国际交流频繁的地区，交警作为一个城市的形象代言人，在这样的大形势下，加强英语的应用能力就更加势在必行了。我国大部分的警察接受的是大专职业教育，这就意味着我国大多数交警的英语水平并不高，所以，提高交通警察的警务英语应用能力这项研究工作就显得尤为重要，而且有着非常实际的现实意义。

二、交警掌握英语情况的现状及原因

笔者曾在拉萨针地区对交通警察对英语的掌握情况做了一份问卷调查，通过这份问卷调查，得出了以下结论：大部分交警对自己的英语综合运用能力不满意，在工作中遇上外国人的时候无法用流利的外语顺利完成工作；大部分交警希望通过正规化的专业英语方面的培训提高自己的警务英语能力。根据交警的实际情况，现对交警掌握英语的现状和造成这种现状的原因做了详细的分析，如下：

（1）在职交警的英语基础薄弱。大部分交警为中专、大专毕业生，英语入学水平较低，掌握词汇量远低于教学大纲要求，因为工作之后没有连贯性的对英语的学习，不少交警早已经把上学时候学习的词汇及语法知识给遗忘了，部分交警英语语音不标准，无法运用音标拼读单词。

（2）学习英语的主动性，积极性差。学习一种语言是为了交际和应用，大部分交警学习英语的动机不是很明确，表现在对学习英语没有兴趣。很多人怀着侥幸的心理，觉得平时很难遇到外国人，很少用到外语，所以学习英语多是为了应付各种 考试 ，导致其对英语的学习是被动的，也就缺乏对英语学习的主动性和积极性。

（3）交警听说能力差。交警在工作中对英语的应用中， 听力 和口语占了很大的比重，比如会有外国的来宾问路，或者是有外国来宾违反了交通规则，很多情况下都需要用英语和外国来宾进行沟通和交流。而语言基础知识是否扎实在很大程度上影响着交警是否能够在口头交际中用恰当的词汇和正确语法表达自己的想法。然而由于语言基础知识的欠缺，语言功底不足，语音语调不准，词汇贫乏，语法错误，且在英语口头表达时会用汉语思维模式来组织语言，口语表达不到位。更多的交警在用口语表达时往往缺乏自信，害怕犯基本的语法错误，从而不敢开口。听不懂，说不出是现在交警在工作中遇到英语时存在的最大的问题。

三、 提高交警英语水平的策略

1.在教学中应注重实用性和针对性，进行分层次有目的的教学

由于交警工作忙，任务重，用于学习的时间不会很多，即使在脱产培训的情况下，英语培训所占比重也很小，大多数交警是利用业余时间进行学习的，这就要求培训内容要有很强的实用性，能够与交警的日常警务工作相结合，以便使交警能够在较短的时间内掌握学习内容，并灵活应用到自己的实际工作中去。此外，近年来中国的英语教育 较以前更加普及，年轻的民警一般比老民警的英语基础好，这就要求在英语课程的设置上要有层次性，可采取分班方式，交警可结合自身的实际水平和需要选择班级，待英语水平有所提高后，再进入更高一级班次学习。合理地将分层培训和分班教学二者结合起来，这样有利于交警在有限的时间内学到确实有用的英语，并更好的运用到公安工作中去。

2.培养和激发交警学习英语的兴趣

（1）加强学习目的的教育。要通过各种活动，思想教育，使学员们认识到，学习英语不仅是为了参加考试更是新时期每个警察掌握做好公安工作的必备技能，应该让在职的交警认识到，学习英语是为了更好的做好公安工作。

（2）采用灵活多样的教学方法，创立情景，激发学习兴趣。在教学方式上要变说教式教学为启发式教学，彻底摒弃传统的教学方式，建立以学员为主，教师为辅的教学模式，充分调动学员参与的积极性，设立交警在工作中遇到外国人的各种情境，让学员在实际的情境当中加深对所学知识的运用能力，激发学员产生对学习英语的兴趣。

3.加强交警的英语听说能力

外语教学的目的是力争使学习者在听、说、读、写、译各方面得以提高，而交警学好英语主要是为了在工作中能顺利地与外国人交流能听得懂，说得出是最基本的要求。因此，在教学过程中应该特别注重听力和口语的训练。要强化听力训练应从两方面入手：首先，加大听力课的比重，保证足够的课堂听力时间；加强交警口语表达能力，是在职民警英语培训的另一个侧重点。由于缺少语言环境，“哑巴英语”现象在交警中较为普遍。我们应该增加口语课的比重，使学员有足够的课堂时间进行口语训练。在课堂教学过程中，挑选一些与交警工作紧密结合的对话内容，让每名学员都能参与到课堂中来，让学员扮演角色，进行情景会话，从而锻炼其口语能力。教师应该及时地对每组学员的演示做出评价，多给予鼓励，充分调动交警学习英语的积极性。

参考文献：

[1]杨凡.对外语高校培养国际化人才的几点思考[J].外语界，2011（2）.

警务英语实施有效教学的探索 第4篇

有效教学 ( effective teaching) 是课堂教学的理想目标, 是符合客观教学规律的教学。警务英语, 由于它的专业性、特殊性、实战性, 因此教学上在某些方面有别于大学英语教学。如何实现有效率、效益、效果的警务英语课堂教学, 值得教师去研究探索。

二、有效教学的要素

1.教师。教师是教学过程的主导因素, 是学生学习的引领者。教师的发展是提高警务英语教学质量的关键。课堂教学是外语教学的基础环节, 教师应尽可能地在有限的课堂时间内, 让学生获益, 实现教有实效, 学有实效。

2.学生。离开了学生的配合, 有效教学就是一句空话。学生对于知识的良好掌握就是衡量有效教学的唯一标准。学生的积极参与, 是实现有效教学的必要保证。认识和了解影响学生有效学习的因素, 是提升教师有效教学的重要手段。

3.课程设置。科学合理的课程安排, 时间间距, 会极大地调动教师和学生的积极性, 会让学生认识到学习的目的和意义, 产生明确的学习动机, 能有效地配合教师共同实现有效教学。

4.教学环境。教学改革逐步深化, 教学理念不断更新, 教学管理措施科学到位, 是实现有效教学的稳固保障。处理好教师与学生之间的互动关系以及学生与教材的适应性, 对有效教学起着重要作用。

三、影响警务英语课程有效教学的因素

1.教师因素。警务英语是将大学英语与公安专业知识结合为一体的课程, 是公安院校学生学习英语的特色。如何将大学英语融入到警务英语, 尤其是突出警务专业知识, 是教师面临的问题。公安基础理论以及专业知识的薄弱, 公安一线工作和实践经验的匮乏, 都使得英语教师在教学中捉襟见肘, 深感教学脱离实践, 教学内容苍白无力, 教学效果不明显, 教师自身的工作积极性由此也被削弱。

2.学生因素。公安专业学生会受到专业、就业政策、就业方向等大环境的影响, 因此他们学习警务英语缺乏动机和热情, 在教学过程中就会消极、被动、应付了事。由于缺乏学习主动性, 学习效果低, 学习效率差。由于英语基础知识不足, 在学习警务英语时会遇到听、说、读、写、译等各方面的困难, 造成他们缺乏自信, 不敢开口, 教学效果不理想。

四、警务英语实现有效教学的途径

1.教师应转变教育理念。警务英语有别于大学英语, 其侧重的教学内容应从讲授词汇、语法、句子转变为语篇理解, 从以讲授语言知识点为主转变为注重学生的素质教育, 而不是传统的应试教育模式。教师要适应角色转变, 在警务英语教学中, 教师不再是单纯的讲授者, 一味地向学生灌输, 教师应该变成培养学生学习能力和实际应用能力的指导者, 学生实践活动中的参与者、合作者, 和学习效果的评估者。

2.提高教师业务水平和教学能力。警务英语融合了大学英语和公安专业知识, 因此对英语教师的能力提出了更高的要求。英语教师欠缺的是公安专业知识的储备, 对一线前沿实战工作的了解。因此, 教师要增强公安专业知识的学习, 积极参加公安工作实践, 丰富教学经验, 把理论和实践联系在一起, 关注公安专业最新发展动态, 掌握学术新知, 并通过不断的积累总结, 运用于自身教学与研究中。搭建教师交流研讨平台, 及时总结交流警务英语教学中的好经验、好做法, 深入研讨警务英语教学中的重大理论和实际问题, 努力建设一支业务精湛的高素质英语教师队伍。

3.优化课堂整体设计。为了提高学生的学习兴趣, 吸引学生的注意力, 教学材料的选择要做到难易适中, 主题明确, 贴近实战, 讲究实用性。要完善教学内容, 着重遴选有利于学生了解公安专业知识和提高学生实际应用能力的课文。充分利用多媒体课件, 完善基于课堂和计算机的警务英语教学模式。通过多种形式, 如图片、影像资料等让学生以直观的方式集中思维, 充分理解。营造自然良好的教学氛围, 把课堂教学与学生的自主学习结合起来。教师要善于提问, 积极与学生互动, 善于启发和引导学生, 鼓励学生多说多练, 让他们由被动接受变为主动参与。结合所学专业知识, 进行分组讨论, 教师适时给与指导和点评。

4.以提高英语综合应用能力为重点。培养学生的英语综合应用能力才是警务英语教学的有效目标。要坚持能力为重, 特别是提高大学生的听、说、读的能力。尤其是在警务英语教学中会遇到许多实战性的案例和犯罪场景等, 十分贴近实践, 此时教师可以布置下去口语对话、情景剧、分组演练等任务, 寓教于乐, 呈现充满活力与动感的教学活动。学生通过实施任务和参与活动, 促进了自身知识的吸收和强化, 有助于激发学生的学习兴趣。在完成任务的过程中, 将语言知识、专业知识和语言技能结合起来, 有助于培养学生综合的语言运用能力。

5.形成合理有效的教学评价体系。在将大学英语融入到公安专业知识的教学过程中必然会遇到许多新问题, 面临许多新挑战。教师对于自己的教学理念和教学实践要不断反思, 进行总结, 才能大胆地进行教学改革, 探索新的教学方法。教师对于授课对象的英语基础、课前预习情况、课堂表现、解决问题的能力要有详细记录, 做到及时掌握学生的缺点和不足。通过评价, 学生可以看到自己的进步与不足, 激励他们进一步增强学习动力, 对不足之处的分析帮助他们不断改进学习方法。

警务英语 第5篇

随着经济全球化的飞速发展，我国与其他国家之间的经济、文化、旅游等往来日益密切。来华外国人增多，警察在外国人管理工作上面临前所未有的挑战。同时，在当今国际化背景下，跨国犯罪日趋严重，预防和打击跨国犯罪的国际警务合作也越来越普遍，这就对我国警察的对外交流与合作能力提出了很高的要求。培养具有国际视野、能够处理涉外案件和具备外语应用能力的警务人才已成为推进公安工作向前发展的现实需求。

一、培养国际警务人才是公安工作的现实需求

在世界多极化、经济全球化和社会信息化深入发展的形势下，恐怖犯罪、毒品犯罪、网络犯罪、电信诈骗和拐卖妇女儿童等跨国有组织犯罪问题日益突出。为预防和打击犯罪，维护国家安全稳定和人民利益，保护在外公民的安全和利益，各国内政警方开展了多方面的国际合作，例如：跨国违法犯罪情报和信息的交流;预防、打击跨国犯罪合作协议的制定和实施;联合打击跨国犯罪会议机制的建立和实施;多边联合执法工作的开展;代表团的访问交流;出国培训、协查办案、案件调查取证;境外追逃和抓捕犯罪嫌疑人;遣返外籍犯罪嫌疑人;大型国际活动安全保卫;出国执行公安维和任务等等。公安工作中的国际合作越来越重要，因此，公安民警能否顺畅地与来自不同文化背景的警方人员进行沟通日益显得重要。具备跨文化交际能力的预备警官可以说是当前公安队伍的紧缺人才，这样的人才对国家公安事业的进步都具有举足轻重的作用。此外，这些国际警务合作的工作涉及到公安工作的各个领域和各个层面，需要大量的一线民警参与到此类打击跨国犯罪的具体实践中。公安部在组织的打击大型跨国电信诈骗和打拐行动中，就派出了多个省份的公安一线民警前往东南亚国家执行任务。这些涉外工作中的点点滴滴无不需要英语作为最主要的沟通桥梁。在当前的教育条件下，公安院校在校大学生对涉外警务实战了解较少，很难意识到新形势下公安工作需要涉外警务人才。因此，在日常教学过程中，教师应当积极引导学生逐渐了解国际警务合作，认识到国际警务人才除了掌握警务知识、公安实战技能、法律法规等知识外，还应当具备的基本素质就是外语应用能力。在世界语言中，英语无疑是国际交流中运用最广泛的语言。社会的需求不是永远不变的，即便现在使用不到英语也应珍惜在校学习英语的机会，先把知识储备起来。笔者于20随公安部刑事侦查局调查团组赴南非办理一起案件，在工作中作为翻译人员协助某自治区办案刑警同南非警方进行沟通。回国后，办案刑警需要请当地翻译人员把获取的大量证据材料翻译为中文。假如这些刑警能够用警务英语直接和对方进行沟通，那么案件翻译准确率和工作效率将大大提高。现今，国外内政警方和我国公安部门相互间不断寻求合作，其中包括相互间的执法培训，相互学习对方先进的执法理念、科技手段和实战经验。如果公安院校的在校大学生和二学历学员能学好英语，抓住机遇，将来就有机会出国学习和交流先进的警务理念和技术，从而不断提升公安机关预防和打击国际性犯罪的能力。

二、公安院校大学英语教学现状

公安院校的大学英语教育与全国的大学英语教学一起经历了改革和发展，取得了很大进展，然而学生的实际应用能力还是令人堪忧。

教育部将大学英语的`教学目标定为“培养学生的英语综合应用能力，特别是听说能力，使他们在今后工作和社会交往中能用英语有效地进行口头和书面的信息交流，()同时增强其自主学习能力，提高文化素养，以适应我国社会发展和国际交流的需要”。公安院校的英语教师们为了实现这个理想目标而不懈奋斗，但效果却不甚理想。在经历中学阶段和大学阶段至少八年的英语学习后仍有大量学生处于听不懂和不会说的程度，即学生的实际应用能力较弱。导致这样的结果存在多方面的原因，包括师资力量薄弱、学生层次不一、课堂和课余结合的学习模式不完善、长期单一的课堂教学授课模式和课程设置等等。从学生学习的角度看，在实际教学中，我们发现学生学习英语存在两大问题。首先，很多学生动力不足，认为学习英语没有用，以后在警察工作中基本不存在涉外事务，自然就没有学习英语的必要;另一种情况是基本坚持学习，但对为什么学习英语和将来工作中是否需要使用英语没有概念，可见他们对学习的必要性和实用性认识存在一定偏差。其次，学生学完两年的课程后尽管具备一定程度的阅读理解能力，但是听说能力较差，四、六级考试中学生普遍认为自己听力理解部分得分很低，而事实上听力考试内容中的词汇都是学过的单词，甚至大部分是中学阶段的词汇。所以当他们在考试后查看听力内容文本时，往往哀叹竟然听不出来学过的单词。这表明，学生如果和外国人交谈时听力将会是很大障碍。口头表达对学生来说更加困难，大部分学生难以使用英语表达流利。听说两方面存在障碍的一个重要原因是学习方法不当，尽管付出心血记忆单词，但没有领会到灵活使用高频词汇的技能。换句话说，学生的语言实际应用能力有待加强，否则难以达到新时代公安涉外工作的要求。

三、学院大学英语教学改革

作为培养预备警官的公安院校，面对国际形势对公安工作和执法者提出的全新挑战，应顺应潮流发展的趋势。就公安院校而言，要顺应这个趋势，就要从培养人才做起，其中关键的一项工作就是大学英语教学改革，帮助学生打好语言基础，学习贴近公安工作的警用英语知识和跨文化交际。针对英语教学中存在的问题，建议采取以下措施：

第一，帮助在校大学生打好扎实的语言基础，加强听说能力的训练和测试。教师都应强调和训练学生对单词的运用，尤其是在听力教学中要反复训练学生对高频词汇的听辨能力，而不是单纯强调记忆单词的拼写。在此基础上，应积极引导和督促学生在网络课上进行听力训练并于课后自行练习，实现学生自主式学习;在校园网上开发、建设英语自主学习模块，丰富学习资源，开设师生互动交流平台;利用外警培训平台，鼓励学生参与到外警的生活翻译、外出考察等活动中，这样可以调动学生的积极性，锻炼他们的听力和口语以及加强其国际警务合作的意识。

第二，提高学生英语掌握水平，设置高级英语课程和跨文化交际课程。两年的大学英语课程学习较难满足学生将来在工作中参与国际警务合作的需要，因此，学校可为学生开设三至四年级的高级英语选修课程，吸引喜爱英语和英语程度好的学生，继续对他们加强英语听说读写能力的培养，提高学生的综合应用能力。另外可开设相关选修课，引导学生领略中西文化以及中国和东南亚文化差异，了解国外文化习俗和民族性格，促使他们将来带着文化的思维处理涉外事务。

第三，重视警务专用英语的建设，加强警务英语教学，使其真正发挥为公安实战服务的作用。公安院校要想在大学英语教学中突出特色并贴近实战，就要从警务英语教学入手。除了让学生掌握英语基础知识外，还要拓展警用英语词汇、常用句子，了解国外警察体制简况，同时加深了解实际情况中各警种的工作内容。警务英语教学依赖于警务英语教程和课件的建设。为编写实用的警务英语教材，教师需要到基层进行调研，到公安一线的各个领域调查了解执法过程中涉外警务中英语的实际使用情况，梳理相关领域的英语表达，收集真实涉外事务和案例，汇总整理;同时，还应搜集国外警务书籍和文章，适当摘取和编译，最后编写教程和制作教学课件，使英语教学最终能够满足公安战线各层级、各领域中工作岗位的实际需要。

在教学中以互动教学为主，采取灵活多样的教学方法，例如情景教学的方式，通过让学生进行情景中角色扮演加深印象。另外，多采用任务型教学法，让学生积极参与学习。研究生阶段，在练习警务口语基础上，应引导学生阅读与其专业相关的英语警务文献，增强英语阅读能力，了解国外相关领域的动态、借鉴国外经验。就目前而言，警务英语课程建设还存在缺乏人力、经费和时间的问题，要解决好这些问题还需要一个长期的过程。

最后，建立良好的对外关系，培养具有国际视野的师资。培养有国际视野的师资是培养国际化警务人才的前提之一。首先，增进同行间的相互学习和交流。

院校大学英语教师和英语较好的公安专业教师多年来坚守在自己的讲台上，由于教学任务繁重，倾注于外出学习、考察或者直接到兄弟院校和省内其他高校好获取经验相对不足。为此，教师应在学校的支持下，到其他公安院校和省内一些知名大学考察大学英语教学改革，再结合学院的实际情况，探索一条适合自己学校英语教学发展的道路。此外，教师对公安工作国际合作需求程度的了解和跨文化交际的实践经验十分有限。随着学院对外交流的不断扩大，不仅需要引进国外相关专家“走进来”为我们打开视野，也要实施教师对外交流，让教师“走出去”，多看多学多实践，只有这样才能在教学中做到有效的引导。

总之，培养具有国际合作能力的警务人才是公安工作的迫切需要。作为公安院校，应顺应潮流，接受这个全新的挑战，努力提高大学英语教学水平，提升师资力量，改善英语学习环境，把学生培养成为能够适应越来越多涉外案件和事务的预备警官。目标是理想的，道路是漫长的，使大学英语改革适应国际警务人才的培养还有很多问题值得我们深思和研究。

参考文献：

[1]刘玉君，孙建光。深化大学英语教学改革培养国际化人才[J].黑河文学，，(10)。

河南警务改革探索 第6篇

此轮由外力发动的改革针对“警力倒挂”和效能低下，发端于商丘，成型于新乡。2010年6月，河南省公安厅确立了商丘、新乡、济源、郑州4个改革试点城市。11月6日，郑州市撤销了所有城区10个公安分局，同时将原有的10个公安分局和114个派出所整合为29个大派出所。

3天后，河南省公安厅要求全省所有省辖市在一周之内完成改革。

河南省警务体制改革分为两个阶段，第一阶段为省辖市城区警务体制改革，第二阶段为县级警务体制改革。目前第二阶段改革还处于试点阶段。

“从改革方式上，河南并不新鲜。”郑州市一区级公安分局原局长评价说。此前，国内已有多地围绕“减少层级、警力下沉”，进行警务体制改革探索，但大多遭遇掣肘，未能完全成功。

现行公安体制形成于上世纪90年代，按照公安部的有关通知，城区公安分局是市级公安局的分设机构，实行以上级公安机关领导为主的管理体制。这样，本应属于市级公安局及下属机构的内部改革，因为涉及撤销行政层级，已远远超出内部改革的范畴，正受到人事体制、行政区划和法律制度等多方面羁绊。

垂直管理

据河南省公安厅“社会管理创新与警务改革”课题组成员透露，此轮改革源于河南省委书记卢展工的设想。去年，在商丘考察和在河南省公安厅慰问时，卢展工两次提出要进行警务机制改革。

卢展工于2009年11月由福建省委书记调任现职，其在福建任职时非常重视警务工作，辖内多地推行了以“三警合一”（将交警、巡警和派出所民警合为一体）为主题的警务机制改革。

而今，河南省的改革超越“三警合一”“一警多能”的思路，直接针对“警力倒挂”和效能低下而展开。

所谓“警力倒挂”，是指基层警力不足，一部分警力闲置在机关和办公室，呈倒金字塔形警力结构。作为此次改革的智囊成员之一，河南警察学院教授王龙天对记者说，改革对此采取了全面下沉的应对办法。

按照《公安机关组织管理条例》第七条规定，县级以上地方政府公安机关和公安分局内设机构分为综合管理机构和执法勤务机构，执法勤务机构实行队建制，称为总队、支队、大队、中队。

河南警务机制改革撤销公安分局后，新设立的派出所按县级公安机关要求建制。也就是说，以郑州为例，新合并而来的29个派出所对应为29个县级公安机关。

其中综合管理机构，全部合并为一个“勤务综合室”；执法勤务机构，将对应市公安局的“千条线万条线”统统装进“四队”：案件侦查大队、治安管理大队、社区警务大队和交通巡防大队。

改革前，相关警种的领导模式分为两种，一是直属管理，支队领导大队，大队领导中队，比如交警；另一种为属地管理，支队指导大队，大队归公安分局领导，大队领导中队，比如刑侦。改革后，大队一概归派出所垂直领导。

此外，过去多警种分工的体系也在改革中被打破，其中，刑侦与经侦合并，治安警察和交巡警合并。这对干警提出“一警多能”的要求，相关培训工作亦同期跟进。

通过改革，基层派出所的效能发生了变化。郑州市二七区一位警官举例，过去，巡警抓住了小偷把人送到派出所就了事，而派出所会因为没有目击证人难以定案。改革后，巡警归派出所管理，巡警在抓人的同时亦需采集证据。

改革者认为，这将带来警力效能的提高，但现实并非完全如此。改革后，公安警力总数量并没有增加，原有科室队的各项职能也并没有减少，而相当于分局级别的派出所数量的增多，带来的是警官数量增多和警力的分散化。

郑州市公安局称，改革后基层一线警力增加至5536人，占市区总警力的比例由改革前的23％提高至66％，指挥层级由过去的三层变为两层。

但由于警方公布的改革细节太少，各警种是如何重新编组下沉目前尚不清晰。例如，改革前，中队由大队领导，大队则由分局或支队直属管理，改革后划归派出所领导。由于分局是机关，派出所不是机关，这部分人就成了“下沉”的人，实际上改革前后他们都是一线人员，没有改变。

对于公安系统自身来说，省辖市改革已在全省范围内完成。然而，因为改革也引出了一些深层次的问题。

职级悬念

此番改革的另一个结果是，干警职级待遇有望得到普遍提高，而这也是改革的目的之一。

据王龙天介绍，公务员退休时享受副科级待遇的平均比例为40％～60％，这次改革有望将基层警察退休时的职级待遇提高到这一比例。

这将是改革带来的“最大的变化”。以二七区为例，该区一名警官对记者称，该区共有800多名警察，改革后，将会新增8个副处长，60多个科长，100个以上副科长。不过，这一数字未获郑州市公安局官方证实。

但机构和职级调整方案目前仍处于悬空状态。

按照《公安机关组织管理条例》和公安部2007年制定出台的《公安派出所正规化建设规范》的相关规定，公安派出所的设立、撤销或者变更，由县(市、区、旗)公安机关提出申请，经同级人民政府机构编制主管部门审核同意后，逐级报请省、自治区、直辖市公安厅、局审批。

然而，河南省和郑州市的两级机构编制委员会办公室（下称编办）工作人员均对记者称，其并未参与此次警务改革。河南省编办县市处工作人员称，“这是公安系统内部的改革，我们的消息也是从报纸上看到的”。

按照中国共产党《党政领导干部选拔任用工作条例》和全国人大通过的《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的相关规定，公安机关副处级领导干部（即新设立的派出所所长）是由市委组织部选任。

王龙天称，目前任命的都是“临时性的所长”，并未经过组织程序。“架子先搭起来，需要工作半年、一年以后，视情况由组织决定任命与否”。

围绕机构编制和职级待遇的落实，郑州市公安系统内部也有一些争议。这其中的矛盾在于，职级的提高意味着工资水平的提高，财政支出增加；而职级不提，干警下沉后工作量增大，工作积极性就会受影响。

郑州警方一位退休官员分析，编办和组织部门在做机构设置和人员任命时，要考虑各系统之间干部数量的平衡性，如果片面提高公安人员职级，可能引起其他系统的不满。而河南省公安厅一位人士透露，解决方式如此前副科级的所长，改革后普遍升为大队队长（科级），职务提升，级别不变，低级高配。

河南省公安厅“社会管理创新与警务改革”调研组对新乡改革调研后形成的报告中，第一点启示即指出：“新乡市委市政府在编制、人员、职级、机构设置等方面给予了实质性的支持。”

然而，河南省其他省辖市是否会给予同样的支持，目前并不明朗。

法律困境

在中国法律体系中，公安机关既是行政机关，又因行使侦查权，具有司法机关性质，其层级变化牵一发而动全身。

按照1993年《公安部关于理顺公安派出所和分局管理体制的通知》规定，公安派出所作为县（市）、区公安（分）局管理治安工作的派出机构，要由后者直接领导和管理。

以派出所取代公安分局执法，可能导致行为主体资格不适格。如《治安处罚法》规定，除警告、500元以下的罚款可以由公安派出所决定外，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。《行政处罚法》亦规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。

在刑事诉讼方面，根据公安部发布的《公安机关办理刑事案件程序规定》对于逮捕的规定，向检察院申请批准逮捕和签发逮捕令均要求由县级以上公安机关负责人同意。

诸如此类，存在诸多将行为主体限定于“县级以上公安机关”的法律法规。这就意味着，撤销公安分局后，新设立的派出所面临法律尴尬：派出所由市公安局派出，管辖区域不足一区，是否具有等同于区县级公安机关的权力？

此前的改革中，如上海、吉林等地，既撤销分局，又撤销派出所，设立新机构——警署，但这一名称并未得到法律认可。面对可能的法律尴尬，新乡市在改革前期，每个派出所均悬挂派出所和公安分局两块牌子。新乡市公安局党委委员王宗仁称，改革之初的设计是，派出所行使县级公安机关的职能，局所合一。

即使如此，法律困境依然存在。比如，一旦面临行政复议程序，被申请人可能是派出所的上级机关，那么这个“上级机关”则难以界定。

记者获知，郑州各派出所出具文书时的印章仍然是公安分局，各派出所的印章依次编号为第×分局。

此外，公安机关层级的变化还面临和同一行政区划内其他机关（构）的协调问题。上述郑州市二七区警官称，改革后，区委区政府开展工作需要公安配合时，可能要与各派出所分别协调，沟通成本增加。

在协调问题的背后，是公安经费的保障问题。各公安分局的财政来源除市公安局外，现实中，其财政供给并不统一，不足部分需要区财政“赞助”。在部分城区，“赞助”部分甚至达到总经费一半。一个公安分局变成多个派出所后，如果市公安局不能增加经费保障，部分派出所可能面临财政困难。

公安经费另外一个隐蔽现实来源是向企事业单位“化缘”。过去大企业直接与公安分局打交道，而改革后，辖区内无大型企业的派出所可能就不再有这笔经费，派出所之间的“贫富差距”或更严重。

此外，办公场地的不平衡目前已经显现出来，过去分局所在的派出所办公场所充足，其他派出所则面临分散办公，机构和办公场所不匹配。同时，目前的改革并未触及拘留所问题。此前每个公安分局下设一个拘留所，现在由原分局所在地派出所管理。这不仅增加协调的成本，原分局所在地的派出所或将演变为中心派出所，那么新的层级不可避免又会出现。

改革探源

2010年9月3日，国务委员、公安部部长孟建柱在《河南省公安厅关于进一步贯彻落实全国公安机关社会管理创新工作座谈会精神的情况报告》上批示：“河南新乡等地警务机制的改革，请‘三项办’予以关注，并适时予以总结。”其中所提的“三项”，即2008年起公安部推进的公安信息化、执法规范化、和谐警民关系建设，自公安部至各县公安局均成立了领导小组办公室。

与此呼应的是，中国人民公安大学犯罪学系近期完成了一项“现代警务机制构建与创新研究”的课题，并撰写了7万余字的研究报告。该报告指出，改革开放30多年来，中国的犯罪率一直呈增长态势。面对这种高发的犯罪现象，公安机关应积极探索现代警务机制改革。

早在10多年前，上海曾进行过撤销公安分局和派出所，设立警署的改革。此后，包括吉林、辽宁、福建、山西、江西等地均进行各类警务机制改革。这些改革时间、地点各异，而今部分改革因面临困境而夭折，部分改革至今保留，但争议犹存。

课题组成员、中国人民公安大学副教授靳高风对记者称，从上海“（设立）警署改革”到最近的河南警务机制改革，目标大体一致，都是围绕减少指挥层级，打破警种分割，推动警力下沉而展开。

然而，这些警务改革的模式各有不同，大体可分为三种：其一，以上海、吉林辽源、江西新余为代表的撤销公安分局和派出所，设立新机构的改革；其二，实行“多警种合一”、“一警多能”的改革，虽然没有撤并行政机构，但各警种的管理机制发生变化；其三，以山西太原等地为代表的激活内部竞争、警官竞聘上岗的改革。

2003年，吉林辽源改革曾仿照上海改革模式，撤销公安分局和派出所，设立警署，引起了巨大的争议。此后，辽源市悄然将警署标牌换回公安分局标牌，外界认为改革失败了。靳高风曾专门去辽源调研，换回标牌的主要原因是法律地位问题，“跟同等级别的检察院不好协调”。但辽源改革获得了公安部肯定，其改革理念引得公安部在全国推行“抓基层、打基础、苦练基本功”的“三基建设”。

类似辽源的改革并不鲜见，2004年，江西省各地也启动了一项“减少层级、警力下沉”的改革，其中新余市采取撤销公安分局和派出所的模式，但新设立的机构并非警署，而称为警务局；萍乡市的改革则稍为缓和，仅弱化公安分局，做强派出所。

这些改革直接触及最根本的行政体制、人事体制，不仅需要公安机关自身变革，还需要相关组织人事部门配合。由于带来公安系统职级的普遍提高，这些改革广受外界质疑。但公安系统则认为基层干警压职压级问题突出，本应解决。

但是，改革前后总警力并未发生变化，变动的只是管理模式和机构数量，因此，改革可能导致服务民众的基层公安机关（构）减少，不便于民众办事。

相比之下，第二类改革则平和得多，实践地区也更广，因为不涉及行政机关（构）的变化，仅仅涉及公安内部不同警种职能的改变，改革阻力更小。

这类改革又有不同的方式，如福建福州将交警、巡警和派出所民警合一，实行多警合一；山东日照等地实行不同警种的联合工作机制；深圳南山公安分局实行“轮岗轮训，战训合一”机制，组建了南山警察机动训练大队，全天候备勤待命出动，执行大型活动安全保卫、处突维稳等各种紧急任务。

不可忽视的是，“多警种合一”改革的背景源于基层警力的严重不足。城市化的快速推进，外来人口增加，警力配备严重不足，不少地区在改革的同时还大量招聘协警。

第三类改革着重于公安系统内部竞争激励机制的促进，不涉及机构变动和职级的增加，如太原和重庆均进行了大规模的全员重新竞聘改革。

刍议警务英语语法教学难点和对策 第7篇

随着我国的改革深化, 国际之间的合作现象更加普遍, 警务工作人员也需要越来越频繁地使用到英语, 但是民警自身的英语水平往往不能够达到海外案件处理的需要, 不能够用英语清楚表述交流, 在与国际刑警的交流过程中经常出现尴尬的局面。这些问题其实是多方面的原因导致的, 例如缺乏相对专业的警务英语教师, 原有的警务英语教材不能够和同时期社会现状接轨, 还有一些警察院校没有重视英语教学创新, 生硬地沿袭传统的教学模式, 陈旧的应试教学还在现今高速发展的时代继续使用, 导致出现诸多高分低能的现象, 而究其根本是没有妥善的教学方案和方法。所以我们首先需要研究改进现阶段的警务英语教学模式, 使之合理并适应现今的社会形势。

警务人员在处理国际刑事案件, 以及和国际刑警展开合作时必然会使用大量的英语进行交流, 而警务英语教学就是为了确保交流过程能够顺利进行, 提高我国警务人员在他国刑警心中的地位, 展示国家的实力。警务英语的教学与大多数英语教学有所区别, 它主要是针对刑事案件以及一些专业术语和英语语法的教学, 以满足相关部门的刑侦工作, 使警务人员具备审问嫌疑人、向外国人员介绍我国法律法规的能力。所以, 涉外工作中需要大量使用到英语知识, 也突出了对警务人员进行英语教学的重要性。

2 警务英语语法的教学难点

当代实用型人才和操作性人才的培养是警务英语开设最根本的目的, 也是为了使民警的英语水平能够达到和国际刑警轻松交流的层次。而在警务英语教学过程中应该重点强调英语基础知识, 以此为根本, 才能实现系统的、完整的警务英语知识建构。

(1) 警务英语语法的教学目的

警务英语在课程设置的过程中主要依据警务人员的工作性质而定, 课堂教学要能够将与警务工作有关的英语内容清晰体现出来, 总而言之警务英语教学更具针对性, 对警务人员自身的工作也更具实用性。警务人员在处理国际刑事案件, 以及和国际刑警展开合作时必然会使用大量的英语进行交流, 而警务英语教学就是为了确保交流过程能够顺利进行, 提高我国警务人员在他国刑警心中的地位, 展示国家的能力。

(2) 警务英语语法的教学难点

1) 警务英语教学中往往语法教学的课时都远远小于口语和实践课程的课时, 没有在教学中引起重视, 而仅仅只是在对于教材进行讲述的少数课时中才提到, 没有达到加强基础的目的, 导致许多警务人员在涉外交际过程中仍使用初、高中学习的简单语法, 而对对方的表述也因为自身语法知识的局限性不能清楚明白, 交流过程中存在诸多的歧义, 导致交际过程中尴尬的局面频频发生。

2) 英语语法的教学本身就和传统中文教学方式截然相反, 教学工作者往往在语法教学过程中抓不到教学的重点, 对于一些语法基本都是让学生自行死记硬背, 教学过程因此枯燥乏味, 也不能达到教学的基本目的。

3) 学生因为自身的基础语法存在很多局限性, 不能够对更深层次的语法有良好的理解, 导致学生产生严重的厌学现象。

4) 学生在掌握了语法规则之后, 往往会缺少实践课程, 因为现有的实践课程大多是针对口语以及实际工作需要来开展的, 所以学生容易出现一边学语法一边淡忘的现象。

3 警务英语语法教学具体措施

创新合理的警务英语语法教学模式需要抓住教学重点, 其中应该重点加强英语的基础知识, 以及警务人员自身的英语语法的实践能力。英语基础知识中包含的两个重点就是语法和口语, 首先应该具备基本的语法知识才能够避免表述语言支离破碎, 才能在工作中与人顺利交流, 使对方明白表意, 从而进一步加强实践能力。

现今警务英语在教学过程中存在重视口语忽视语法的现象, 导致警务人员在涉外交际过程中能够拥有流利的口语, 而对方却不能够明白表述的具体含义, 往往出现表意被误解的现象, 尤其是在对嫌疑人进行审问的过程中, 如果缺乏良好的语言组织能力, 将会导致提出的问题和自身想要表达的含义完全不相符, 案件审理的进度也会因此滞后。现今警务英语语法教学应该与口语教学并重, 使警务人员在交际过程中能够快速组织好语言, 并及时明确传递表意, 最大限度减少歧义的存在, 大大提高交流的水平。下文是警务英语语法在教学过程中的具体教学措施:

(1) 教学工作者在教学过程中应该不断学习新的教学方法, 梳理出教学的重点, 可以采取情景对话, 以及让学生观看相应语法的短片, 将语法所表述的含义进行仔细讲述, 同时还可以开展各种活动将语法应用到活动交流环节, 从而使学生掌握学习语法的方法, 语法学习的积极性也能够因此提高。

(2) 教学工作者要对学生自身掌握的语法有清楚的了解, 规划出即将教授的语法重点, 整理出会使用到的相关基础语法, 帮助学生温习基础语法, 这个也是一个时间较长的过程, 需要学生通过自身的努力尽可能地提高学习效率, 循序渐进地掌握语法。

(3) 为了巩固学生已掌握到的语法知识, 为了满足实际工作中的语言交际, 要夯实学生的语法知识基础, 语法和语言组织能力要在教学过程中进行更多的实践, 从而使学生能够拥有更强的涉外交际能力。在课程和课时设置时, 就需要充分考虑上述因素, 例如在实践过程中设置专门的语法巩固课程, 让学生运用所学的语法进行交流, 注意交流过程中不脱离先前学过的语法范围。

4 结束语

随着英语教育的普及, 我国警务人员涉外交际的英语水平有了相当的提高, 英语类人才的数量也在公安部门中显著增多, 但具有我国特色的警务英语教学体系的构筑过程仍然任重而道远, 我们要认识到语法的基础地位和重要性, 并且创新语法的教学方法和形式, 能够大力推动警务英语教学, 从而推动建设适应社会形势的与时俱进的公安教育事业。

摘要：随着涉外案件越来越多, 警务人员的英语交际能力面临更高的要求, 警务英语教学的重要性凸现出来。本文分析了现今警务英语的教学模式, 以及教学中的重点内容, 着重强调了警务英语语法在警务英语教学和实际涉外交际中的重要作用, 就其在教学过程中遇到的一系列问题进行了讨论, 并提出了一些可行的建议, 希望对相关人员的工作能够起到帮助作用。

关键词：警务英语,语法,教学难点,对策

参考文献

[1]胡宇, 廖文丽.关于警务英语的实践性训练[J].重庆科技学院学报 (社会科学版) , 2011 (5) :199-200.

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[5]杨笑红, 叶宁.公安院校警务英语教学改革探讨[J].教育探索, 2012 (9) :66-67.

警务英语 第8篇

而警务人员作为一个城市的形象代言人, 在这样的大形势下, 加强英语的应用能力就更加势在必行了。我国大部分的警察接受的是中专、大专等职业教育, 这就意味着我国大多数警务人员的英语水平并不高, 所以, 提高警务人员的警务英语水平这项研究工作就显得尤为重要, 而且有着非常实际的现实意义。

1. 警务人员掌握英语情况的现状问题分析

五名青年男女里应外合在公共汽车上行窃时, 被市民刘先生看在眼里, 虽然他没有能力制止, 但是势单力薄的他急中生智用英语拨打110报警。没想到打通了3次报警电话, 接线员都因为听不懂英语而挂掉了电话。昨日, 市民刘先生无奈地直摇头:“110不懂英语, 太耽误处警。” (2009年7月17日《重庆晚报》)

虽然, 在日常生活中, 市民用英语报警的情况很少, 绝大多数的警察根本没有遇到过英语报警, 就算有, 那也是找专业人士来翻译, 这样一来要延误不少时间。110是接警的第一单位, 因此就不能因为不懂英语来拒绝报警, 随着和国际交往的增多, 将会有更多的外国人来我们国家, 如果接警员听不懂英语报警, 他们就不可能将警情传达给处警基层, 那样的话, 警察那还怎样做到“有警必出”?

由此类的事情中暴露出来两个问题:

1.1从选拔警察的条件看

一般情况下, 公安院校大专以上学历的才能报考警察, 有些地方要求是本科学历, 也就是说, 警察队伍是素质不算低, 拥有大专以上文凭的警察, 如果连简单的英语对话还听不懂, 这就让人不能接受了, 社会需要高素质的警察, 但是素质高不仅仅体现在文凭上, 群众不要求警察各个都像翻译一样, 通晓英语, 但是如果连简单的英语都不懂, 这样的警察素质肯定不会很高, 试想一下, 如果发生的是恶性案件, 因为不懂英语报警而延误, 那将是不可原谅的。

1.2由此也说明了我们国内当前的英语教学有问题

中学英语重习题轻口语, 大学生忙着考级, 英语等级是有了, 但是实际应用却是空白, 再加上工作之后缺少相关的培训, 以前学的那些英语知识都还给了书本, 接到英语报警听不懂, 把这样的报警当作骚扰电话, 以至于贻误了警情。

警察的职责是保护社会的安定, 素质越高, 群众的安全感越强, 因此, 懂英语是警察的起码要求, 只有做到有备无患, 才能在任何时候都发挥出应有的作用。

针对警务人员对英语的掌握情况笔者在河南省开封市公安局系统和开封警校做了一个100份的问卷调查, 通过问卷调查, 得出了以下结论:

98.5%的警务人员对自己的英语综合运用能力不满意, 在工作中遇上外国人的时候无法用流利的外语顺利完成工作;大部分警务人员希望通过正规化的专业英语方面的培训提高自己的警务英语能力。

2. 警务人员掌握英语情况现状问题原因分析

根据警务人员的实际情况, 现对警务人员掌握英语的现状和造成这种现状的原因做了详细的分析, 如下:

2.1在职警务人员的英语基础薄弱

大部分警务人员为中专、大专毕业生, 英语入学水平较低, 掌握词汇量远低于教学大纲要求, 因为工作之后没有连贯性的对英语的学习, 不少警务人员早已经把上学时候学习的词汇及语法知识给遗忘了, 部分警务人员英语语音不标准, 无法运用音标拼读单词。

2.2学习英语的主动性, 积极性差

学习一种语言是为了交际和应用, 大部分警务人员学习英语的动机不是很明确, 表现在对学习英语没有兴趣。很多人怀着侥幸的心理, 觉得平时很难遇到外国人, 很少用到外语, 所以学习英语多是为了应付各种考试, 导致其对英语的学习是被动的, 也就缺乏对英语学习的主动性和积极性。

2.3警务人员听说能力差

警务人员在工作中对英语的应用中, 听力和口语占了很大的比重, 比如会有外国的来宾问路, 或者是有外国来宾违反了交通规则, 很多情况下都需要用英语和外国来宾进行沟通和交流。而语言基础知识是否扎实在很大程度上影响着警务人员是否能够在口头交际中用恰当的词汇和正确语法表达自己的想法。然而由于语言基础知识的欠缺, 语言功底不足, 语音语调不准, 词汇贫乏, 语法错误, 且在英语口头表达时会用汉语思维模式来组织语言, 口语表达不到位。更多的警务人员在用口语表达时往往缺乏自信, 害怕犯基本的语法错误, 从而不敢开口。听不懂, 说不出是现在警务人员在工作中遇到英语时存在的最大的问题。

3. 提高警务人员英语应用能力的方法研究

3.1在培训教学中应注重实用性和针对性, 进行分层次有目的的教学

由于警务人员工作忙, 任务重, 用于学习的时间不会很多, 即使在脱产培训的情况下, 英语培训所占比重也很小, 大多数警务人员是利用业余时间进行学习的, 这就要求培训内容要有很强的实用性, 能够与警务人员的日常警务工作相结合, 以便使警务人员能够在较短的时间内掌握学习内容, 并灵活应用到自己的实际工作中去。

根据参训警务人员现有的英语水平进行分层次培训。总体来说, 大专院校毕业生的英语基础相对要好一些, 军转干部及社会招聘民警的英语基础相对薄弱一些, 应针对英语水平的不同, 进行有针对性的学习。此外, 近年来中国的英语教育较以前更加普及, 年轻的民警一般比老民警的英语基础好, 这就要求在英语课程的设置上要有层次性。学员在入训时, 应按其英语水平分为不同层次的班级, 然后再确定相应的教学内容;可采取分班方式, 警务人员可结合自身的实际水平和需要选择班级, 待英语水平有所提高后, 再进入更高一级班次学习。合理地将分层培训和分班教学二者结合起来, 这样有利于警务人员在有限的时间内学到确实有用的英语, 并更好的运用到公安工作中去。

3.2培养和激发警务人员学习英语的兴趣

3.2.1加强学习目的的教育

要通过各种活动, 思想教育, 使学员们认识到, 学习英语不

浅析山水画的开合

崔昊 (黑龙江省齐齐哈尔大学美术及艺术设计学院161000)

摘要:开合作为一个绘画形式美概念为中国画所特有, 在山水画创作实践和审美活动中应用广泛。通过研究历代画论及画作可得出结论:开合对于山水画主要体现于章法, 是气韵的具体实现手段之一, 不但具有形式美意义, 还具有深刻的哲学涵义及美学特征。

关键词:山水画;开合;形式美;哲学涵义;美学特征

论文来源:齐齐哈尔大学校级教学研究项目:《传统山水画高等教育教学特点研究》, 项目编号:9019

开合, 从字义上, “开”也可代之为“张”或“辟”, 指张开、打开, 使闭合物不再闭合;“合”也可替之以“阖”或“翕”, 意为闭上、合拢。《易.系辞上传》言“一阖一辟谓之变, 往来不穷谓之通”, 揭示了开合的对立性和运动性;《老子》讲“将欲翕之, 必固张之”, 则强调了开合的统一性, 二者殊途而同归, 昭示了其深刻的哲学思辨性。此外, 开合在社会生活中亦有所指, 《管子.乘马数》讲“故开阖皆在上, 无求于民”就把开合视为控制商品供求的术语。

一、历代关于山水画开合的研究

开合作为哲学命题很早就扩展至文学领域, 尤指文章的行文布局。在文论和画论常通用的古代, 开合规律的运用其实始终与中国画的发展相伴, 显见于所有优秀作品。但作为绘画形式美的要素, 开合概念的提出及理论研究的全面开展则是在清代这个传统中国画的总结期。如清代蒋骥《读画纪闻》揭示“山水章法如作文之开合, 先从大处定局, 开合分明, 中间细碎处, 点缀而已”, 指出开合可以作为山水画章法的突破点, 旨在突出形式

仅是为了参加考试更是新时期每个警察掌握做好公安工作的必备技能。当前, 随着国际间的交往不断扩大, 公安干警与外国人的接触已经扩展到我们公安工作的第一线。如在繁华路段上的警务人员就会经常遇上外国人问路或求助, 有的时候还会遇到外国人违背交通规则, 如果不懂英语, 没办法交流, 工作也无法顺利进行, 势必会影响到中国警察的形象。所以, 应该让在职的警务人员认识到, 学习英语是为了更好的做好公安工作。

3.2.2采用灵活多样的教学方法, 创立情景, 激发学习兴趣

在教学方式上要变说教式教学为启发式教学, 彻底摒弃传统的教学方式, 建立以学员为主, 教师为辅的教学模式, 充分调动学员参与的积极性, 设立警务人员在工作中遇到外国人的各种情境, 让学员在实际的情境当中加深对所学知识的运用能力, 激发学员产生对学习英语的兴趣。这种教学方式能够营造出轻松活泼的课堂气氛, 使学员有更多的机会锻炼自己的英语听说能力。

除此之外, 在传统的教学手段的基础之上, 还应该引入现代化的教学手段。教师可以借助多媒体和网络技术的教学方法, 该方法形象、直观、容量大。通过数字化软件可以显现各种文字、声音、图像、场景, 甚至还可以模拟各种活动。这样可以使课堂教学丰富多彩、生动活泼, 既增强教学的可感性, 激发学生的注意力和兴趣, 又使学生多渠道接受与公安专业有关的英语信息。

3.2.3注重和加强培养警务人员的英语听、说能力

外语教学的目的是力争使学习者在听、说、读、写、译各方面得以提高, 而警务人员学好英语主要是为了在工作中能顺利地与外国人交流能听得懂, 说得出是最基本的要求。因此, 在教学过程中应该特别注重听力和口语的训练。

传统的英语教学比较注重语法词汇的讲解, 听力训练所占比重较小。要强化听力训练应从两方面入手:首先, 加大听力课的美, 与写作的开合在形式上具有一致性。又如清代沈宗骞《芥学舟画编》讲“布置景色, 但当做一开一合, 盖所谓小景, 原不过于山水大局中剪其一段, 而自为局法”, 强调了开合的节奏性及在画面中运用的广泛性。再如清代王学浩《山南论画》强调“以山之开合向背凑之, 自然一气浑成, 无重叠堆砌之病矣”, 更是把开合规律推而广之, 运用于造型, 并有意与气韵相联系。

山水画的开合经过千余年的技术实践及明清的理论研究, 终在20世纪由潘天寿先生给出了全面系统的阐述:“开合’, 就字义上讲, 开’即开放, 合’即合拢的意思。绘画上的开合和做文章的起结一样。一篇文章大致由起、承、转、合’四个部分组成。起、结’是文章的开始与结尾。一篇文章有许多局部的起结和承转, 也有整个起结。一张画画得好不好, 重要的一点, 就是起结两个问题处理得好不好”。[1]山水画的开合具体可以从形式美意义、哲学涵义及美学特征三方面来把握。

二、山水画开合的形式美意义

(一) 山水画开合的基本原则

开合运用的基本原则和操作的主要依据就是“势”, 即画面整体的动势或走势。画家作粉本常先画上几条大线再依此深入刻画, 即便直接落墨也往往先用笔杆或手指在纸上划出几条线, 这就是对势的安排。明代, 开合作为独立的形式美概念尚未提出, 但已有针对局部章法的“分合”概念, 且指出其运用的原则就是势。如董其昌《画旨》中所说“古人运大轴, 只三四大分合, 所以成章, 虽其中细碎处甚多, 要以取势为主”。清代是传统绘画理论的梳理期和总结期, 形式美诸要素的研究日渐繁荣, 其中不乏开合之论。随着研究的深入, 开合与势的关系也更加紧密, 正

比重, 保证足够的课堂听力时间;其次, 听力教材内容的选择也很重要。要注重训练的系统性和警务人员专业的结合, 从基本的听力训练逐步过度到专业性较强的专题, 循序渐进, 使警务人员的英语听力逐步得以提高。

4. 结束语

加强警务人员运用英语与人进行沟通和交流的能力, 是当前提高从警人员综合素质的重要方面之一。由于缺少英语语言训练环境, “哑巴英语”现象在警务人员中较为普遍。要改变这种状况, 使警务人员能够较为流利地进行英语表达, 我们应该增加英语听说能力培训的比重, 使学员有足够的课堂时间进行英语听说训练。在课堂教学过程中, 挑选一些与警务人员工作紧密结合的对话内容, 让每名学员都能参与到课堂中来, 让学员扮演角色, 进行情景会话, 从而锻炼其英语听说能力, 增强口头交际能力, 逐步达到在英语口头表达方面准确与流利相结合;提升社会文化知识素养, 真正践行公安战线“立警为公!执法为民!”的誓词;成为社会需要的应用型警务工作者。

摘要：警务人员作为公共服务工作岗位上的群体之一, 它代表了政府部门和公共服务的形象, 随着中国经济的迅猛发展和在世界上的影响力度, 提高警察的警务用英语与人交流与沟通的水平, 这项研究工作就显得尤为重要, 而且有着非常实际的现实意义。现就警务人员英语交流与沟通水平的培养进行分析和探讨。并就警务人员如何充分发掘自身个性化学习及自主学习能力、自我发展能力和可持续性发展能力, 进一步提高英语水平展开研究。

关键词：警务人员,英语交流与沟通水平,培养

参考文献

[1]祁寿华.世纪实用英语交际指南[M].上海:上海外语教育出版社, 2000.

[2]王文芳.谈公安院校英语教学中的文化教育[J].辽宁警专学报, 2004, (05) .

警务英语 第9篇

1 巡警勤务的性质

1995年2月公布施行的《中华人民共和国人民警察法》第三章职权中规定的“公安机关的人民警察按照职责分工, 依法履行”的十四项职责, 应当成为人民警察巡逻制度的法律依据。人民警察圆满地履行这些职责大部分需要在动态环境下, 靠各警种的警察通力配合才能实现。至于巡警制度中需要综合执法, 履行其他主管机关的部分职权时, 人民警察可以依据人民警察法第二十一条的规定去完成, 即人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形, 应当立即救助;对公民提出解决纠纷的要求, 应当给予帮助;对公民的报警案件, 应当及时查处。人民警察应当积极参加抢险救灾和社会公益工作。

2 巡警警员现状、要求

恢复高考以来, 人民警察队伍中, 一部分人民警察毕业于专业的警察学校、警官学院, 具有扎实的专业知识、专业技能、与执法能力;另一部分人民警察从地方院校毕业生招考入警;第三部分人民警察来自军队转业干部。

警察勤务可分为内勤和外勤两大类, 外勤承担了警察的大部分工作, 而在外勤的各种勤务方式中, 巡逻是其中最主要的勤务方式。基层公安干警特别是巡警的受理, 审理涉外案件的能力, 接受人民群众特别是外国人求助的能力有必要加强和提高。

我们走访了基层刑侦、治安、技侦、派出所、巡警防爆综合大队, 对基层做了警务英语培训需求问卷调查。从对警务英语培训需求来看, 无论是从工作需求, 还是个人需求, 要求提高警务英语能力, 参加培训的呼声很高.下面是其中一个巡警综合大队的问卷统计。

从问卷统计来看, 巡警大队的警员年轻人占多数, 学历高.警员中公安专科院校毕业生占一半以上, 公安专科院校毕业生英语四级不是毕业必要条件, 因此英语四级率低。在警务勤务中, 所有被访警员都有参加警务英语培训的愿望, 73%的警员认为由于工作需要应该参加警务英语培训。在培训方式上短期培训、定期培训、专题培训都有需求。在培训级别上87%警员认为应从初级入手, 并且以听说为主。

3 巡警警务英语培训

职业教育是我国教育体制中不可或缺的教育层次。是培养应用型人才的基地。公安职业教育担负着为各级公安部门培养高素质专业人才的任务。因此, 职业教育在提高学生素养, 技能和专业知识的同时, 更强调的是实用性, 突出公安职业特色。公安机关是国家政权的重要组成部分, 是人民民主专政的重要工具。要维护国家安全和社会稳定, 保卫人民生命和财产安全。《人民警察法》第一章第二条规定:人民警察的任务是维护国家安全、维护社会治安秩序, 保护公民的人身安全、人身自由和合法财产, 保护公共财产, 预防, 制止和惩治违法犯罪活动。

公安职业教育的培养目标。《人民警察法》第四章第二十八条规定:担任人民警察职务的人员, 应当具备下列条件:具有法律专业知识;具有政治工作经验和一定的组织管理, 指挥能力;具有大学专科以上学历;经人民警察院校培训, 考试合格。

警察职业是与人打交道的职业。能接触到社会各行各业, 各种各样的人。中国在政治上、经济上正在成为一个有影响力的大国。中国也常主办国际性的会议, 活动, 博览会。国际交往日益增多。在华外国人也越来越多。因此涉外警务活动频繁。警察的外语水平也显得非常重要。在这样一个窗口位置, 警察的素质, 某种程度上也代表着国家国民的素质。

开口说英语, 并不需要太多的词汇, 常用的3000-4000词就可以应对表达的需求。问题的关键是树立开口说英语的信心。大胆开口说, 说错不要紧, 万事开头难。多用基本词汇, 多利用自己有把握的简单词汇和句子, 让对方能听懂, 达到交流目的。例如, 用最简单的句子, 甚至初学英语的人都会的句子。例如:Hi!Hello?What can I do for you?Can I help you?Is there anything I can do for you?Where do you want to go?Which hotel?Pardon me. Do you hold a valid certificate?Then take it easy, I would give you help.Have a nice day.Welcome to our city.

从上面的英语汇话中不难看出, 几乎没用很生僻的词汇。就上面的例句还可以再派生很多日常用语。英语为母语的人同我们中国人一样, 日常交往所用词汇都为基本词汇, 大约在3000左右就够用。克服掉那种“我的词汇不够用”的错误想法。树立起一种“哪怕我就会1000个词, 我也要用这1000个词与人交流”的正确想法。基于这种实用、实战、由浅入深原则, 根据警察工作特点, 设计培训计划, 建立一套行之有效的, 符合公安工作特点的培训机制, 依托警察培训院校, 把警务英语培训常规化。

3.1 建立“轮值、轮训”培训机制

公安部《关于加强和改进公安教育训练工作的意见》中, 轮值轮训的培训方式, 是“大练兵”常规化的措施.大规模全员参加训练对于基层公安工作.来讲, 实施起来困难很大.因此轮值轮训培训方式比较适合基层公安工作实际情况, 可操作性强.依托现有公安院校资源对在职警员进行培训行之有效。

3.2 建立“短期培训、分级培训”机制

短期培训, 主要是根据基层公安工作特点而设计.每期三到四周.突出实用, 贴近实战, 讲求实效为原则, 精心设计教学, 按照基层要求有的放矢, 初步解决基层警员英语听说问题。分级培训, 是为长期轮训和基层问卷结果而设计.从基础听说开始, 逐级深入, 按英语程度分级教学, 循序渐进的提高警员英语实用能力。采用电化教学, 用多媒体课件教学。用情景教学方式, 模拟情景, 实际操练。在较短时间内, 能够听懂简单英语, 进行交流, 能够基本解决工作中遇到的问题。制度化长期轮训, 逐渐提高巡警警务英语应用能力, 更好的服务社会。

总之, 根据公安部大力推进执法规范化建设的部署, 探索和推进“轮值轮训”模式, 提高警察队伍服务水平, 提高警察队伍执法能力, 提高警察队伍战斗力。

摘要：巡警是基层公安工作的重要组成部分, 是动态治安的主要力量。巡逻是主要勤务方式, 巡警受理, 审理涉外案件, 接受人民群众特别是外国人求助的机会比内勤要多, 因此提高巡警警务英语能力成为摆在公安院校面前的重要课题之一。

关键词：巡警,警务英语,培训

参考文献

[1]中华人民共和国教育法[M]北京:中国法制出版社2001

[2]谷鸿溪.中国职业教育跨世纪走向[M]北京:中国铁道出版社1999

[3]职业教育法[M]北京:中国书局2003

[4]吕育康.职业教育新论[M]北京:经济科学出版社2001

[5]鲁洁.教育社会学[M]北京:人民教育出版社.

[6]中国职业技术教育[M]北京:高等教育出版社.

[7]高职高等教育英语课程基本要求 (试行) [M]北京:高等教育出版社2002.

警务英语 第10篇

1 高职警务英语口语教学现状

对于高职学生来说他们所学习的英语因为这项职业而区别与其他英语类型, 这种英语属于行业英语, 涉及到的内容是警务工作者在工作中使用到的语言。借助警务英语口语, 可以顺利地将一些在涉外工作中遇到的问题处理好, 保证各项事务的有效进行。

在英语教学中老师一定要注意警务工作者一行业自身的特点, 要知道对这一专业的学生进行口语教学与训练必须要考虑到他们以后的工作内容, 主要涉及到执行公务诸如交通管理、违反交通规则查处、交通事故调查、接警、处理违反治安管理案件、刑事侦查、逮捕嫌疑犯、巡逻盘查、咨询询问、调查讯问、消防救助、护照签证、出入境检查询问笔录、家庭暴力、户政、消防、安检等, 老师要保证自己交出来的学生在处理这些事务的时候能够流利地使用英语进行交流, 出色地完成自己的工作。老师在口语教学的过程中还要注意对学生的英语文化知识的普及, 提高他们的跨文化交际水平。这门学科的主要教学目标就是促进学生英语口语交际能力的提高, 培养出高素质人才让他们在以后的工作中能够出色的完成各项任务;同时还要提高他们的综合素质, 要求他们能够就社会上一些问题用英语进行流利地表达;同时要提高他们使用语言的过程中交际技巧, 发音的准确性以及语言使用的准确性。

目前, 在国内各个公安院校中英语口语教学的发展还不是特别的成熟。主要的问题有下面几个:首先是生源问题, 高职类的公安院校, 学生的英语基础普遍薄弱, 英语水平层次不齐。第二、教师问题。从事警务英语教学的教师大都毕业于普通大学, 他们对警务知识、法律知识以及其它一些执法有关的知识了解得不是太深入。对于英语教师来说, 需要加强学习警务知识, 了解公安业务知识, 但还需一定的时间来充实。第三、教材问题。同时目前, 国内关于警务方面的英语教材以及学习资料也不多, 至于口语方面的材料更是少之又少, 更别说一些具有针对性的材料那, 这一现实情况肯定会影响到高职警务英语口语教学的整体效果。

2 输入理论与简易读物

2.1 输入理论

提出这一理论的是美国语言学家克拉申 (S.Krashen) 教授, 它主要强调了输入假说中语言的可理解输入。克拉申认为语言习得的首要条件是输入, 对于任何一个学习一门语言的学生来说不断地加大目标语的输入才能提高其学习的效果, 把可理解的语言输入定义为“i+1”, “i”指得是学生当前的学习程度, “1”表示略高于i的水平, 它所要表达的根本性概念是目标语的输入自始至终都不应该超过学习者的学习能力, 但是所使用的材料的难度又必须要在学习者学习能力的整体水平之上, 也就是学生只有不断地从一些对于自己来说相对要难学的语言材料中吸取知识才能提高自己的语言学习水平。

2.2 从输入理论看简易读物

这种类型的学习材料是英国牛津、剑桥及朗文等出版社以全球范围内一些比较典型的作品以及读物作为基础材料样本进行精心编著得来的, 这些读物的基本特点是:语言优美、故事性强, 生动有趣, 有利于调动学生的学习热情, 拓宽了知识面, 扩大了词汇量, 促进了英语学习。下面的文字是从输入理论出发对其特征进行的分析:

2.2.1 趣味性强、积极主动

从输入理论最好的输入必须符合两个性质, 第一是趣味性第二是相关性, 只有输入的信息能够调动起学生的学习热情, 才能够充分地调动学生学习的自主性与积极性。简易读物内容广泛、体裁多样、故事性强, 容易吸引学习者的兴趣, 适合不同层次学生的英语水平, 激发了学习者的学习动机, 发挥了他们学习的主观能动性。

2.2.2 难度适中、分层阅读

克拉申强调语言习得是通过接收“理解性输入”而产生的, 即学习者一定要能够懂得输入的语言材料。简易读物的句子结构简单, 生词量少, 多用高频词, 学习者根据自身实际的英语水平选择不同的等级的读物进行阅读, 不断巩固和提高已学过的语言知识及其运用能力。

2.2.3 篇幅短小、节省高效

因为短小精悍的特点, 简易读物方便读者在任何时间任何地点随时阅读, 同时因为篇幅短小, 读者可以在很短地时间内完成阅读, 可以提高学生的成就感与学习阅读的自信心, 吸引更多的读者, 有利于培养语感。

3 简易读物在高职警务英语口语教学中的意义

3.1 简易读物为口语交际提供了良好的输入

进入高等院校之前学生已经学习了至少六年的英语, 但是在实际生活中, 学生还是不能用英语进行流利地交谈, 不知道该如何表达, 或者只能浅显地谈论某个话题。很多人将原因归于口语教学过程, 但事实是, 学生口语交际能力的提高涉及到很多因素:老师的教学方式、学生的学习主动性和积极性等方面都会对学生的口语能力的提高产生影响。学习语言首先要进行的就是语言的输入, 输入的过程也是学生语言能力提高的过程。只有在学生大脑中储备了丰富的语言材料, 他们才能够充分自如地运用这些材料去交流。反之, 如果输入量不够, 学生就会不知道如何用英语表达自己想说的话。而根据克拉申的输入理论, 阅读材料的趣味性和可理解性能强化学习者的语言习得。简易读物可以使学生根据自己的兴趣与英语实际水平选择阅读材料, 不断增加自己的英语信息量。

3.2 简易读物能增加学生口语表达时的自信心

高职类公安院校学生英语应用能力普遍不高, 无法用英语对某一问题进行谈论。而高职院校开设英语课的时间较短, 基本上都是只开设一学年, 课时虽少, 但是教学内容较多, 在课堂上, 教师就不能提供给学生很多口语练习的时间, 所以学生用英语进行交流的时间就减少了。为了提高使用英语进行交际的能力, 学习者可以充分利用空闲时间, 多参加一些课外口语活动。英语老师要发挥自己的指导性作用, 根据每一个学生的特点推荐一些适合他们的简易读物, 分层布置阅读任务, 激发学生的阅读欲望, 满足学生的好奇心和求知欲, 从而调动学生的学习热情和学习兴趣, 增加了学习语言的自信心和成就感。高职学生的英语水平普遍较差, 只有那些在课下做了充分准备的学生, 才能在课堂上较好地完成即兴发言、演讲等教学活动, 而这些活动对提高学生的口语交际能力有很大的帮助。有些学生因害怕老师的否定评价或其他同学的嘲笑, 而放弃了在课堂上用英语口语进行交际的机会。针对这样的情况, 高职院校的教师就可以建议学生在课下多读一些自己喜欢的简易读物, 并在课堂上抽出一小部分时间让学生演讲、讨论、交谈等, 这样不但增加了学生的自信心也能让学生的语言潜力得到最大的发挥。

3.3 简易读物能够提高学生口语表达的准确性

在这些材料中含有大量的俚语, 语言的最大特点就是简单易懂如何日常交流的需要, 符合口语特点, 对于口语学习教学来说是很好的读物。因此, 如果课前五分钟讲故事或小组表演等形式提供学生模仿练习的机会, 不仅丰富了课堂教学活动, 增强学生上课时的参与性和主动性, 而且易于提高学生英语口语表达的准确性。

3.4 简易读物能提高学生的练习口语的兴趣

积极地学习态度是英语学习成功的关键。所有的英语教师都应该把学生的学习兴趣放作为首要的教学目标。但是教师普遍认为, 在课堂上短暂的激发学生的学习兴趣并不难, 难的是如何将学生的学习兴趣长久的保持下去。这就需要教师寻找新的方法。英语简易读物具有内容丰富性和故事性的特点。与普通的英语教材相比, 简易读物的内容丰富了很多, 而且读物的种类也很丰富多彩, 这样多样化的内容就会增加学生的学习热情, 提高学习者的学习自主性。兴趣是最好的老师, 只有对学习产生了兴趣, 学生的学习效果才会得到有效的提高。学生经常会对自己比较感兴趣的篇章和内容进行阅读, 长此以往, 学生的英语口语水平就会得到质的飞跃。简易读物的内容浅显易懂故事性强, 而且朗朗上口, 学生就容易对这样的材料产生兴趣, 只要是感兴趣的东西, 学生就会主动去思考, 主动去阅读, 阅读的同时增加了学生的英语词汇的输入量, 就会使其口语交际能力得到明显提高。

4 总结

以输入理论作为着手点, 学习者只有接受可理解的语言输入, 才能不断地获得语言使用水平的提高。简易读物因其自身的独特性, 十分符合公安高职院校学生的需要, 教师应该引导学生正确地使用这种类型的材料, 不断提高学生的语言应用能力。

参考文献

[1]陈桦《.警务英语》课程设计的理论基础[J].宜宾学院学报, 2007 (9) :188-190.

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[3]任玉昌.警务英语口语有关问题[J].上海公安高等专科学校学报, 2007 (4) :167-170.

[4]王芳.英语简易读物在高职英语教学中的作用[J].南昌高专学报, 2009 (2) :133-136.

[5]解华.克拉申语言输入说对大学英语视听说教学的启示[J].读与写, 2008 (2) :26.

浅析美国城市现代警务运行模式 第11篇

（一） 美国的分权型警察管理体制

美国是典型的实质型联邦制国家，即联邦与州在管理国家、社会事务上实行分权。联邦、州、地方政府与警察机关的关系表现在：联邦政府管辖的事务范围内，联邦立法机关制定法律，设立了诸多警察机关来执行其特定的职责，如在联邦司法部设立了联邦调查局、缉毒署与移民规划局，在财政部设立了安全勤务局、烟酒火器管理局，在邮政管理总局设立了邮检局等等。这些联邦警察机关由所在的联邦政府部门管理、指挥，相互间没有隶属关系。联邦政府中不设统一的、全国最高的警察首脑机关。“警察权力”是各州专有的保留权力，因此，各州警察机关都由州立法机关立法建立并由州政府全权管理、指挥，联邦政府不得干预各州的警察管理及警务活动。

（二） 美国的警察组织机构

1.联邦警察组织。联邦政府各部门设置有70多个警察机构，其中重要的有联邦调查局、移民规划局、缉毒署、特工局、烟酒火器管理局等。各联邦执法机构之间互不隶属，其职责通常都非常具体，并由联邦法律加以规定，也不向公众提供普通警察服务。

2.州警察组织。美国各州警察机关的名称、任务和组织机构差异很大。从作用和任务的角度看，州警察机关可分为两类，一类被称为公路巡逻警察局，其警务仅限于或集中于同交通、车辆和公路有关的活动。另一类称作州警察局，州警察局负责全面的警务。

3.市镇警察组织。市镇警察局是美国警察系统中最庞大和最重要的组成部分，占到了美国警察系统3/4的警力。市镇警察局规模、辖区差异很大，组织结构也都大不相同。市镇警察局局长是由市镇长或市镇权力机关任命的，他们对市镇长或市镇权力机关负责。

4.县警察组织。美国的县警察机关主要是由县行政司法长官领导的县行政司法署，美国约有3000多个县行政司法署。其中大部分县行政司法署长官既是县警察首脑，又是县法官，还是县监狱长，服务于整个刑事司法系统。

二、美国社区警务理念主导警务运行模式

（一） 把预防犯罪作为社区警务的终极目标

目前，美国大多数城市实施了社区警务。其中预防犯罪被视为社区警务的根本目标，其他目标都是服务于犯罪预防的。与此相适应，在考核评估中，美国警方除了继续采用快速反应速度、破案率、逮捕率等传统指标之外，还增加并侧重于有利于控制、减少犯罪和无秩序现象的一系列评价指标。

（二） 建立社区警民协作组织，动员居民参与犯罪预防

在美国，由社区成员、各部门和警察共同组成的辖区管理小组、社区警务行动队构成警民协作组织。他们的职能是：在社区内找出治安问题，确定重点任务。为了预防和减少犯罪，美国的社区行动队实施的联防措施主要包括：邻里守望计划、商户守望计划、电话报警计划、防止枪支滥用计划、安全天堂计划、青少年俱乐部计划、安全校园计划等。

（三） 增设社区警察机构，改革勤务方式

美国设立了专门从事治安防范的社区警务所，摒弃了过去以打为主的警务方式，先发制敌，防患于未然。社区警察一般将7成的时间花在处理社区内的日常事务和犯罪预防上。通常采取下列主动服务式的防范措施：实施邻里步行巡逻计划，以提高警察的出现率，减少犯罪机会；组织社区反应小组，减少居民对犯罪的恐惧感等。

（四） 做好重点群体工作，控制社会死角

在欧美国家，重点群体主要是指青少年、租房住户和少数种族群体等。他们既是易受骚扰和攻击的对象，也是影响治安、引发犯罪的重要因素。面对黑人和亚裔少数种族群体社会地位低下而产生的复杂社会矛盾和治安问题，警方采取两种办法：一是加大少数种族聚居区巡逻的行动，二是同该少数族区首要人物建立联系，借助这些人的影响和力量，共同维护社区的治安秩序。

针对美国大量存在的租房住户，美国当局普遍重视治安隐患较多的重点场所的管理工作，社区警察一旦发现社区治安死角，就会主动协调和配合有关部门，尽快解决社区存在的住房、环境和卫生等问题，达到清除犯罪死角和治安隐患的目的。

三、美国基层单位以警察巡逻勤务为主

(一)美国警察巡逻勤务组织及形式

巡逻是美国警察部门预防和控制犯罪的重要手段，特别是基层实战单位，如地区行动分局，他们高度重视巡逻，注重打防结合，衡量他们工作成效的最终标准便是能否降低犯罪率和公众的犯罪恐惧感。美国的警察巡逻勤务与其他业务一样，在各级各类警察组织中呈现出不同的做法。除联邦警察机构外，其他地方警察机构都开展巡逻警务。

（二） 警察巡逻勤务的方式

美国警察巡逻一般有徒步巡逻、自行车巡逻、摩托车巡逻、汽车巡逻、骑警巡逻、船只等特种工具巡逻。20世纪60年代，自美国犯罪率上升、警察与社区关系恶化等一系列事件引发了对传统警察实践的思考，美国警方重新定位巡逻工作模式，采取了多样化的巡逻方式。目前驾驶汽车巡逻是运用最为广泛的，美国警方采取了一警一车、两车一组的巡逻模式，这种车巡方式比过去两警一车的模式更有利于降低警察机构的成本，提高反应速度。

警务英语 第12篇

(一) 警务联络官的概念

警务联络官的设置源于上世纪70年代的欧洲, 起始是为了有效地打击毒品犯罪, 之后, 这种做法逐渐推广到世界范围。警务联络官指一国警察机构派驻到另一个国家或者双方进行固定联系的警官, 其主要职能在于跨地域收集犯罪情报, 寻求惩治国际性犯罪的执法合作。时至如今, 该制度已不仅仅有利于个案的侦破, 而且还能使国家间在更广泛的执法领域进行协调和沟通, 为各国的国际警务执法合作走向具体化、效益化、机制化提供协作保障。

(二) 警务联络官制度在国际范围的发展

从世界范围来看, 目前多数国家选择在其驻外使馆中设立警务联络官或设立独立的办事机构的方式与驻在国的警方联络, 以助于了解驻在国的相关法律规定及警界同行们开展的执法活动, 促进双方更加直接与紧密的合作。

提及警务合作, 我们首先想到的是欧洲, 提及警务联络官, 我们首先想到的同样也是欧洲。这一地区既是国际刑警组织这一国际警务合作最主要平台的所在地、而且据“申根协定”发展的欧盟层面的警务合作可谓是区域警务合作的典范, 除此之外, 其还是警务联络官制度的起源地。伴随跨国犯罪日益强劲的发展势头, 两国间互设警务联络官这一更为直接和具体的合作方式愈来愈受欧洲各国的青睐。1996年保加利亚内务部和希腊社会秩序部即签署了联合打击两国边境上的走私、贩毒和恐怖活动的合作协议。依据此协议, 双方商定两国之间互派警察常驻各自使馆, 以便加强合作和互通情报。

美国是向外派驻执法联络官较早的国家, 外派联络官的分布面广、数量多、机制也较完备。在开展国际警务合作的联邦警察机构中, 仅美国联邦调查局就通过与合作国签订双边协定在全球的美国使领馆共建立了法务专员办公室61个, 其中美洲地区共11个, 欧洲9个, 非洲8个, 中东9个, 亚洲12个, 欧亚大陆12个, 拥有法务专员 (1) 及助理专员200余人。并且自“9·11”恐怖袭击以后, 纽约市警察局也真切地认识到作为警察机构必须具备全球视野以备应对迫切的反恐需要, 因为反恐行动所打击的对象早已超越一国范围。所以, 纽约市警察局在纽约市警察基金会的支持开始构建自己的警务联络机构, 并向多伦多、蒙特利尔、巴黎、伦敦、里昂、马德里、特拉维夫、安曼以及新加坡等地派驻了警务联络官以进行诸如信息交流、预警以及经验交流等活动。纽约市警察局的警务联络项目作为一种新尝试, 突破了美国国际警务合作由美国联邦调查局和美国禁毒署等国家警察机构实施的传统。

而加拿大主要是由皇家警察地方机构通过加拿大皇家警察开展国际警务合作。如加拿大皇家骑警在向其合作国的使领馆派驻警务联络官 (Police Liaison Officer) , 从而协调加拿大和合作国之间的国际警务合作工作 (2) 。

(三) 警务联络官在我国的发展

我国的警务联络官是指由公安部派驻到我国驻外使领馆, 以外交人员身份代表公安部与驻在国 (地区) 开展警务联络等项工作的公安民警。虽然目前我国已初步构建了全方位、多层次、宽领域的对外警务交流合作格局, 但向国外派驻警务联络官这一有效的打击跨国犯罪、开展警务执法合作的手段的发展与西方发达国家相比, 仍处于起步阶段。

我国公安部首次对外派驻警务联络官是在1998年5月, 向我驻美国使馆派驻警务联络官 (时称缉毒联络官) , 我国警务联络官项目也自此肇始。2004年, 由公安部在国际合作局内设立警务联络官工作处, 使得外派警务联络官的工作机制得以进一步发展。据统计, 时至2008年, 我国已对外派驻了30名警务联络官, 涉及19个国家 (地区) 。我驻外警务联络机构在其发展阶段就取得了可喜的成绩, 主要体现在案件的协同侦破以及犯人的遣返问题。仅2005年至2007年就协助侦办各类案件800余起, 缉捕、遣返犯罪嫌疑人61名。在2014年国家启动的“猎狐行动”中, 警务联络官也发挥了至关重要的作用。

二、警务联络官的职能特性

作为国际警务执法合作网络中重要“纽带”的警务联络官, 其首要职能是通过自身在驻在国 (地区) 的这一有利条件, 加强派遣国与驻在国 (地区) 之间的执法信息交流, 加强对国际性犯罪的有效打击, 为国家间开展长期、深入和稳定的执法合作提供工作机制上的保障。同时作为外交官的一员, 根据《维也纳外交关系公约》的规定, 其同时还享有特定的权利和义务, 也需履行派遣国所赋予的一定职责和任务。警务联络官身份的特殊性使得其在职能方面具有一定的特性。

(一) 警务联络官的专职性

警务联络官作为打击跨国犯罪, 加强国家间执法合作的一项重要举措, 以专职负责国际警务执法合作过程中的沟通、协调与联络工作为其职能核心。如保加利亚和希腊两国通过互派警务联络官以获得关于两国边境上的走私、贩毒和恐怖主义的活动情报;我国驻吉尔吉斯斯坦的警务联络官主要就打击“三股势力”与当地警方开展合作, 我驻美警务联络官在“开平案件”主犯之一余振东被美方成功遣返回国里发挥了有利的协调作用。经派出的警务联络官通过发挥自己的语言能力, 在充分了解派驻国的刑事司法制度和警察体制的基础上, 与外国执法部门联络、交流情报信息、促进案件侦查和相应的司法协助工作的开展, 也有助于克服国家间因文化、政策、法律规定不同而导致的认识误解, 利于双方构建良好的警务关系。

(二) 警务联络官工作方式的直接性

警务联络官是派遣国通过在驻外使领馆中设立的, 通过这种方式, 这些被派驻在外的职业警官在解决警务问题时, 不仅突破了传统的警务合作方式, 即借助国际刑警组织、世界警察会议等国际警务合作机构平台的协调和联络功能, 相较于这种间接的合作方式而言, 警务联络官工作开展, 往往是双方国家间执法人员、警方人员直接面对面的接触, 情报信息的交流更为通畅, 对于应对惩治犯罪这一时效性极强的任务来说, 极为有利。同时, 相较于两国间通过双边警务合作协议开展的警务执法合作和就特案组建的临时合作模式而言, 警务联络官多为长期派驻, 可以保障工作的相对稳定和连续性, 固定性的岗位设置更容易促成这种直接联络、合作方式的机制化运作, 这一专门联系渠道的构建, 还可以避免双方因国情不同而可能导致工作中出现误解或盲目性的问题, 从而利于双方警务合作机制的长效发展。

(三) 警务联络官的双重身份使其职能更为广泛

警务联络官既是专业警官, 又是外交官的双重身份, 使得其职能范围也突破了单一身份的限定而愈加广泛。

从警官职能来说, 警务联络官因同为外交人员, 多以外交方式解决面对的警务问题。在具体实践中, 其工作范围已不仅仅限于侦破案件这一狭义的警务合作范围。伴随国际形势的多极化的发展, 全球化时代的国际关系已经不再是单纯的政治对抗和军事攻守关系, 新安全观的提出表明每个国家所追求的国家安全是一个综合的有机统一的安全观, 不仅包括军事安全同时还有经济安全、政治安全、科技安全、军事安全、文化安全、环境安全。对于警务这一概念的理解, 也应突破预防和打击犯罪这一方面内容, 还应注重社会管理与服务等诸多方面。因此警务联络官致力推动的国际警务合作也应应包括社会治安服务方面以及就先进的技术和经验而开展的交流和培训等方面。如今, 在美国华盛顿即成立有一个由二十余国驻美警务联络官组成的非官方联谊组织国际执法联络官协会 (ILEA) 。通过这一组织, 来自世界各个地方的警察机关代表, 轮流组织警务交流活动, 促进了彼此之间的了解。我国同美国之间的执法合作联合联络小组 (JLG) , 自成立十年来, 两国执法机关在这一框架下的交流与合作日臻完善, 先后建立了遣返逃犯、打击人口走私、遣返非法移民、打击网络犯罪、打击知识产权犯罪、打击毒品犯罪等6个专家组, 每年轮流在北京和华盛顿召开一次全体会议和专家组会议。警务联络官也借助自身形象, 发挥了民间外交的积极作用, 促进了驻在国对自己国家的了解和信任。

从外交人员的职能来说, 警务联络官因其自身所具备的警察意识和专业素养, 使他们在分析情报信息、评估安全形势等工作中, 比一般的外交官更加具有职业敏感性, 除了可以有效完成使领馆内部的安全保卫工作和国家领导人出访期间的安全保卫任务外, 还在维护海外公民合法权益、打击非法移民等方面做了大量卓有成效的工作 (3) 。专业警官和外交人员这种复合身份的岗位设置, 将两种身份的职能范围进行融合互补, 既能有效的推动国家间警务执法合作的进行, 又能不断提升一国外交工作的开展和质量, 可谓一举两得。

三、警务联络官制度及国际警务合作的关系

国际警务合作即是指不同国家或地区的警察机关之间, 为了完成特定的警察事务, 如刑事的、行政的以及保卫方面的, 根据本国法律或者参加的国际公约与双边、多边条约, 在预防犯罪、交换情报、协查案件以及培训和交流等方面共同协作的一种执法行为。国际警务合作可谓是一种跨国界的警察事务交流, 是符合新安全观以合作求安全的思维, 并顺应新时期国际警务合作发展需要的一种“直接快捷、务实有效”的合作方式, 是国际社会关于警务合作众多执法实践中的一种, 其独特的“警察+外交”的直接执法模式是在传统国际警务合作方式基础上的创新。从目前来看, 该方式也是较为成功的。曾有学者提出, 当今愈来愈频繁和全面的国际警务合作是各国开展警察外事工作的重大突破, 从一定意义上说国际警务合作也是一种警察外交。如此来看, 警务联络官制度是其核心内容的体现, 那么我们从警务联络官的职能特性中即可窥视到国际警务合作具有以下几个方面不同于诸如国际刑事司法协助等执法合作的特性。

四、国际警务合作的特性

(一) 国际警务合作的专业指向性

首先, 国际警务合作以更有效的侦破和惩治跨国界犯罪为旨意所开展的, 其具有强烈的专业指向性。它是专门适用于处理涉外刑事案件的一项国际合作制度, 以各国警察机构的共同协作为机制, 努力构建一个预防与惩治国际刑事犯罪的网络。正是由于这种专业性, 使得警务执法合作受政治影响相对较小。无论世界各国政治制度和管理体制有多大差异, 对于警务执法机关而言, 警察是它们的共同称谓, 也是它们相互交往的共同名片。即便在两国关系遇到困难的时期, 警务执法机关间的合作关系不仅利于国际性犯罪的惩治, 而且在一定程度上还有利于缓和政治紧张关系。

其次, 经过长期的发展, 如今的国际警务合作以形成了以国际警务合作组织为主导, 多种合作方式并存的立体化专业运行机制。国际刑警组织是开展国际警务合作的重要机制, 经过长期的发展, 国际刑警组织在此方面已具备了较为完善和成熟的运作模机制, 以各成员国的国家中心局为基点, 将各国警务工作有效地集结在一起。除了国际刑警组织以外, 在国际舞台上活跃的国际警务合作机构还有:西欧警察合作会议、世界警察会议、联合国防止犯罪会议、阿拉伯国家警察会议和国际警察协会等。从全球性到区域性的全面国际警务合作组织构成, 为国际警务合作的开展构建了一个纵深的专业网络, 为各国共同打击犯罪、维护国际社会秩序提供了一个专业化渠道。

从当前的国际警务合作实践来看, 各国警察部门的信息共享和联合侦查是仍有待加强的两个方面, 主要原因在于传统的国家主义警务模式及国内组织机构的相关规定不利于情报信息在跨国范围内的流动, 不通则痛, 信息共享的梗阻将影响对危险情况的预警以及案件侦破最佳时机, 构建国际警务合作组织就是为了确保国际警务合作的机制化发展, 为警务合作创造良好环境。在国际警务合作组织的相关制度框架内, 成员国警察部门间及其与国际警务合作组织间的交流和接触成为一种常态, 良好的工作关系和彼此的信任感在此过程中逐渐培育和生长 (4) 。国际警务合作组织致力于协调各国合作利益的超国家性和多元化, 为国际警务合作提供专业的运作机制, 最大化的寻求合作利益。同时, 以互派警务联络官为主的直接型双边警务合作模式的不断发展更加推动了国际警务合作的进步。

(二) 国际警务合作的快速直接性

与国际刑事司法协助相比, 国际警务合作最突出的特性即在于快速直接性。在愈来愈频繁的国际合作诉求中, 加深国际警务合作已经成为很多国家的共同期望。各国警方都致力于优化彼此之间的警务交流与合作, 从而有效的预防和打击国际性犯罪。如构建从国家级纵深至地区级的更为基层的直接合作, 同时对于维护国家边境地区的安全与稳定也发挥了重要作用。除此之外, 互派工作组、设置联络官的方式的多样化运用, 更加突出了在开展联合侦查、共同办案时突破由他国“代为”行使刑事侦查权的国际警务合作的快速直接性, 由委托办案变为共同办案, 共同采取行动, 互相支持、互相协助、互相帮助。

(三) 国际警务合作内容的广泛性

国际警务合作的广泛性主要体现在国际警务合作的内容方面, 随着当前国际形势的发展变化, 国际警务合作的内容中关于社会治安方面应发挥着越来越重要的作用, 而不应仅仅局限于案件的侦破。其内容应不断拓展, 尤其是各国警察机关及其人员的培训与交流, 这是现代国际警务合作的一种新形式, 因为任何一个国家的警察部门在警务实践中所掌握的技术既各有所长同时也会有一定的短板。所以, 国家间互相学习, 共同进步, 才是应对各类刑事案件、维护国际社会的安全与稳定的有力手段。将警务合作组织为基本阵营, 在平等互利的基础上, 可以通过举办培训班、开设专题论坛, 提供技术支撑等手段开展国家间警务技术的帮扶合作。跨国界的警察交流学习还可以有效地增进各国警察之间的了解和信任, 为更好地开展合作打下信任基础。国际警务合作以其“警务+外交”的多样作用, 随着国际形势的发展将不断完善, 各国间进行合作的范围也愈来愈广泛和全面。

摘要：警务联络官制度是国际警务合作方式上的一种创新, 其独特的“警察+外交”模式为国际警务合作提供了更为直接和有效的方式。伴随世界各国在各个领域的友好合作的不断发展, 国际警务合作作为国际合作多种形式的一种, 在打击日益严重的国际性犯罪、维护国际社会秩序领域发挥着不可替代的作用。本文旨在通过对警务联络官的职能特性的分析, 并借由此角度探析国际警务合作机制所不同于其他执法合作形式的独特之处。

关键词：警务,联络官,国际,合作,特性

参考文献

[1]栗长江.美、加国际警务合作:途径·趋势·启示[J].公安教育, 2012.3.

[2]公安部政治部.国际警务执法合作[M].北京:中国人民公安大学出版社, 2007.1.

[3]武广震.从国际刑警组织和欧洲刑警组织看国际警务合作组织的角色[J].国际关系学院学报, 2010 (4) .