交通普法依法治理方案

交通普法依法治理方案（精选8篇）

交通普法依法治理方案 第1篇

新洲区交通局2009年普法依法治理

工作要点

2009年是“五五”普法实施阶段的最后一年。做好今年的普法依法治理工作，对于全面落实“五五”普法规划，推进交通法治建设，具有重要意义。

一、2009年全局普法依法治理工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实“五五”普法规划和决议，紧紧围绕全局工作大局，广泛开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，努力提高普法依法治理工作服务发展的水平，为促进交通经济平稳较快发展和交通行政执法水平不断提高，为武汉市两型社会建设和社会和谐发展做出更大贡献。

二、目标和要求

深入开展服务和促进科学发展法律法规的学习宣传，以科学发展观为统领并指导推动普法依法治理工作在全局工作的各个环节及全过程。

深入开展宪法和社会主义法治理念，社会主义市场经济法律法规，交通行业法律、法规、规章为主要内容的法制宣传教育巩固和提高全局的法律意识和法律素质。

三、对象和内容

我局五五普法的对象是全区交通系统全体干部职工及

交通运输行业人员，重点为局机关工作人员及下属各执法单位管理人员。

1、局机关工作人员及二级单位行政负责人以学习邓小

平理论、三个代表重要思想、科学发展观、宪法、社会主义市场经济法律法规、国家赔偿法、行政复议法、信访条例、残疾人保障法和循环经济促进法等为主要范围。

2、二级单位以学习交通专业法为主。

四、具体实施：

（1）实行集体学习和各单位自行组织学习相结合；

（2）局机关继续进行党委中心组学习制度，每季度举

行一次；

（3）局属各单位集中学习不少于40学时，每半年进行一次测试，并将测试结果报局五五普法领导小组；

（4）坚持学以致用，有的放矢的原则，把五五普法工

作落实到行业实际工作当中，促进文明执法、公正执法。

五、组织领导：

局普法工作领导小组将依据普法依法治理考核验

收标准对各单位进行督促监督和指导，确保普法工作不走过场，查出问题及时整改，实行统一领导，分级管理，条块结合，各负其责，分别实施的原则认真搞好2009年普法工作。

交通普法依法治理方案 第2篇

1、深入贯彻落实《行政许可法》按照落实《全面推行依法行政实施纲要》的五年规划，以制度建设为核心，深入推进政府工作的法制化、规范化。通过强化法律学习培训及完善考核制度，认真抓好执法队伍素质建设。进一步完善和落实执法办案责任制，错案、执法过错责任制，加大执法监督力度。

2、认真贯彻落实政法工作会议精神，继续积极主动参与“严打”整治斗争，进一步加强对有关“严打”整治斗争和扫除黄、赌、毒等专项斗争方面的法律法规的宣传，五五普法工作计划《交通局2005年普法依法治理工作计划》。不断提高行政执法人员的责任意识、严格执法意识、公正司法意识，积极防范和及时打击各种犯罪行为；努力提高公民的防范意识、维权意识和与违法犯罪行为作斗争的意识。

3、深入抓好《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》、《关于在全国公务员中开展学法用法和进行依法行政培训的意见》等规范性文件的贯彻落实，继续加强领导干部学法用法工作，充分发挥领导干部在学法用法工作中的示范带头作用。继续完善党委中心组学法、领导干部法律知识培训，建立领导干部学法用法长效机制，不断提高干部依法决策、依法行政和依法管理的能力。

4、深入学习宣传交通法律、法规、规章和有关规定，把科技兴交同依法治交结合起来，把提高业务水平同提高法治水平结合起来，把经济建设工作同法制建设工作结合起来，把依靠行政手段管理同依靠法律手段、经济手段管理结合起来，逐步突出法律手段、经济手段，按照现代法治的要求开展行业管理活动和经济运行活动，提高全县交通系统依法治交的能力和水平。

5、学习和宣传四五普法期间国家和自治区发布的相关交通法律、法规、规章和规范性文件，及时掌握新颁布的法律新规定，做到有法必依，认真落实交通部提出的熟悉法律、公正廉洁、热情服务、秉公执法的十六字要求。

6、深入开展流动人口、下岗职工等特殊群体的法制宣传教育，增强针对性和实效性，注意研究规律，总结经验。

7、全面落实“四五”普法规划，在深入普法的基础上，全面推进依法治理。适时召开普法依法治理工作座谈会和法制宣传教育工作经验交流会，促进系统各部门的依法行政和依法办事。

交通普法依法治理方案 第3篇

伴随着新江湾城、轨道交通8号线等重大市政工程的相继开发建设, 五角场核心区的总体布局正经历着一个不断发展、变化的过程。根据土地使用现状及规划安排, 该区域大部分用地性质为商业、办公服务业, 从而决定了五角场核心区未来的高强度开发。

杨浦区五角场副中心以邯郸路、四平路、黄兴路、翔殷路和淞沪路5条发散型的主干道在这里交汇而得名。随着五角场副中心的快速发展、周边道路交通条件的不断改善, 以及多重社会功能的叠加, 导致五角场副中心的交通压力日益加剧。如何引导交通需求、均衡路网交通, 实现排堵保畅, 创建和谐交通环境已势在必行。为此, 杨浦区建交委及时开展了五角场副中心的综合交通治理工作, 取得了良好的社会效益。

一、五角场综合交通状况分析

通过大量实地调查统计, 对五角场副中心的交通给予定量分析后, “堵、乱、盲”交通难题的深层影响因素如下。

1. 出行目的中购物、娱乐占比较大

五角场副中心工作日日均出行总人次约为24万人次, 非工作日日均出行总人次约为35万人次。工作日人群出行目的主要为工作和购物, 比例分别占到了29%和39%;非工作日人群出行目的主要为购物和娱乐, 分别占47%和21%。

2. 非工作日机动车出行量激增, 停车矛盾突出

工作日五角场副中心机动车出行总量每小时约为10 439 pcu, 非工作日五角场副中心机动车出行总量每小时约为15 519 pcu, 比工作日的出行总量增加50%左右。其中60%为过境交通, 40%为到发交通。解决大量到发交通的停车问题, 是保证五角场副中心交通正常运行的关键因素。

3. 交叉口饱和度高, 服务水平较低

五角场副中心路网饱和度接近于1, 路网负担较重。现状交叉口服务水平均在D级以上, 其中F级交叉口较多 (图1) 。

4. 环岛流量大, 成为主要拥堵点

环岛是副中心的重要节点, 高峰时进入环岛的流量每小时为5 400 pcu, 其中出入中环快速路匝道占40%, 周边停车占30%。市内过境交通、区内过境交通、到发交通相互叠加, 又因该区域指路、停车标志的不清晰等造成的额外绕环交通, 加剧了环岛拥堵。

二、整治方案实践

根据五角场副中心的路网结构及交通流特征, 从分流、引导及完善交通语言系统方面着手, 提出五角场副中心交通整治的整体设计思路。

1. 构筑五角场环线, 分流大量过境交通

五角场副中心总流量中, 60%为过境交通 (近一半为中环出入匝道流量) , 40%为到发交通 (找停车位) , 大量过境交通性质的出行者对五角场地区不熟悉, 故而出行路径首选邯郸路、四平路等主干道, 途经环岛, 并穿越整个五角场副中心。因此, 需通过合理的交通指示, 诱导大部分过境交通绕道五角场副中心, 设立以政立路国定路国定东路国和路组成的环路为“五角场环线”, 分离过境交通 (图2) 。

2. 命名地块, 完善环岛交通语言系统

五角场环岛目前存在内侧车道利用率低, 而外侧车道利用率过高的问题。其主要原因是出行者在环岛行驶中, 因交叉口多, 难以分辨方向而产生焦虑情绪, 故而做好随时转出环岛的准备。为此, 先对五角场副中心5个地块命名, 并将地块名称与标志建筑物名称结合 (如图3所示) , 增强出行者对五角场环岛的方向选择感, 提高交通指示牌的指引识别性。在进、出口道提供清晰、明确的交通标志, 通过对车流的定向引导, 提高交通流在进口道和环岛中的均匀分布率。

3. 优化关键地块的交通组织

万达广场是五角场人流、车流集聚区, 地块交通拥堵主要体现为:进入地下车库不畅, 等待排队车辆造成邯郸路堵塞;社会车辆在外侧车道临时停车, 造成邯郸路损失通行空间;政通路出租车专用道利用率低, 道路资源浪费等。针对以上问题, 可通过优化路段及节点的交通组织, 消除瓶颈;充分发挥现有设施的利用效率, 均衡路网流量。

其具体措施有:利用邯郸路绿化带增设一条掉头车道, 作为左转掉头的待行区, 当邯郸路的人行横道为绿灯时, 车辆通行;增加万达停车场入库车道数, 充分利用车库出入口之间的道路, 完成蓄车任务;邯郸路设置隔离栏, 禁止社会车辆占道停车;渠化政通路交叉口进口道, 增加左转车道, 将车流引入保护壳, 并取消政通路出租车扬招点, 改为右转车道。

4. 完善停车诱导系统, 减少停车盲目性

五角场副中心总停车位4 900个, 其中地下车位3 800个, 地面1 100个。万达、又一城因商业业态丰富、涵盖消费群体广泛, 故成为出行停车者的首选。其停车场在节假日期间常处于饱和状态, 而百米之遥的蓝天停车场、江湾体育场停车场却出现大量停车位空置 (图4) 。为提高停车泊位的利用率, 均衡停车需求, 完善五角场副中心的停车诱导系统迫在眉睫。

(1) 完善停车诱导系统, 缓解停车“盲”与“乱”。2008年完成的一期停车诱导系统中, 二级诱导屏6块, 三级诱导屏7块, 因诱导屏数量较少, 在五角场副中心难以形成停车信息连续诱导。为此, 在2011年建设二期停车诱导系统中, 新建6块一级诱导屏, 为进入五角场副中心的停车者及时提供有效停车泊位的总体分布信息, 以便出行者对停车区域、行车路线的选择判断;同时增设8块二级停车诱导屏、6块三级诱导屏, 提高停车诱导信息的指引连续性, 改善停车者在五角场副中心因找车位而出现的缓行、绕行、乱行现象。

6块一级诱导屏分别设置在翔殷路、黄兴路、四平路、邯郸路、政立路和淞沪路这6条进入五角场核心区域的主干道上 (图5) , 二级诱导屏则设置于经由6条主干道进入五角场核心区域后的分支道路上, 由三级诱导屏指示公共停车场 (库) 所在具体位置, 且诱导屏的数据不间断地实时更新。通过不同等级的诱导屏向驾驶员提供停车场库的具体位置、当前车位剩余等信息, 指引驾驶员合理、高效停车。

(2) 引入新技术, 停车诱导系统低碳又环保。一、二级诱导屏的供电系统全部采用了太阳能技术, 有效实现太阳光能的转化和存储。即使在连续阴雨10天的情况下, 该系统依然能正常工作, 每年可节约用电5 000~10 000千瓦时。低碳环保理念的融入, 不仅避免在施工过程中因取电导致大面积破坏交通路面和市政工程的情况, 同时也避免了因施工给市民日常生活带来的不便。

三级诱导屏全部采用自动感光技术, 通过屏体上方加装的感光设备, 对环境光进行自动检测。它能根据检测的结果自动调整LED窗口的显示亮度, 确保出行者在白天太阳光直照以及夜间光线较暗的情况下, 清晰地看到LED窗口显示的空车位信息。

(3) 增设静态停车指引标志, 做好二次停车引导。万达广场、又一城等停车库高峰小时的周转率及停车饱和度较大, 节假日其排队泊车的车辆常蔓延到邯郸路、淞沪路上。因而, 严重降低了这两条城市主干道的交通通行能力, 并很快传递到五角场环岛, 导致大量车流进入环岛后, 无法及时疏导出去, 最终形成五角场环岛的“死循环”。为促进五角场副中心停车压力均衡化, 提出二次停车指引标志方案:从万达、又一城停车库入口的下游30~50米开始, 连续设置引导到江湾体育场停车场的静态交通引导牌, 在万达、又一城停车泊位不足情况下, 通过停车动态诱导二级屏 (图6) 及静态二次停车指引标志, 有效疏导大量滞留在万达、又一城停车场入口处的机动车。建立停车交通语言系统, 与出行者之间进行友好、信任互动, 提高了五角场停车诱导系统的整体作用。

(4) 引入地面停车位POS系统, 提高路内停车信息化管理。本次综合交通整治实践中, 在路内停车管理上率先引入手持无线POS机, 这是上海市路内停车管理的首次实践尝试。通过手持无线POS机信息采集系统, 对地面停车位进行信息采集。仿效金融行业银行卡刷卡消费的方式, 利用移动的GSM卡, 后台接收终端POS传输的信息, 对数据进行处理后, 将停车泊位信息汇入五角场停车诱导系统, 提高路内停车泊位使用的均衡性及周转率。

三、效果评估及后期实施计划

本次交通整治范围共有16.5公里的道路和40个交叉口, 对109块行车引导标志牌进行梳理。其中, 新增行车引导标志牌52块、调整36块, 同时动态停车引导标志牌新增一级屏6块、二级屏8块、三级屏6块。该方案整治取得良好交通效益:地块导向诱导+环岛交通设计, 可提高环岛10%~15%的交通通行效率;停车引导+保护壳+动态诱导系统, 可分流大约8%通过环岛进出快速路匝道的交通量, 在一定程度上缓解环岛交通压力;完善停车诱导系统, 通过均衡停车泊位的利用率, 有效缓解五角场停车难问题。

交通普法依法治理方案 第4篇

关键词：城市轨道交通;低压配电系统;谐波治理

近年来，电力电子技术高速发展，并广泛应用于工业、交通、供电系统等各个领域。计算机、电机设备、变频空调等电气设备的广泛应用，造成了供电系统中的谐波量不断攀升，谐波污染已经成为威胁电网安全、稳定、经济运行的主要因素。在诸多公共服务领域，特别是城市轨道交通供电系统中，做好谐波治理是供电系统中一件非常重要的工作。

一、城市轨道交通供电系统中的谐波源及有源滤波装置特点

1、谐波，我们通常也称之为高次谐波：主要是指在运行中的电压、电流发生了波形畸变。在城市轨道交通供电系统运行中，存在大量非线性负荷，因此容易造成谐波污染。一般来说，城市轨道交通供电系统中，除牵引整流机组外，低压配电系统也存在很多非线性负荷。比较典型的谐波源有：变频调速装置如风机、中央空调、水泵用变频控制器和软启动器;LED广告牌;荧光灯;变电所直流屏、UPS电源屏;弱电系统电源，如信号系统、打印机等现代电子类设备等。

2、有源电力滤波器特点

有源电力滤波器，其应用可克服无源滤波器（LC滤波器）等传统的谐波抑制和无功补偿方法的缺点（传统的只能固定补偿），实现了动态跟踪补偿，而且可以既抑制谐波又补偿无功。三相电路瞬时无功功率理论是有源电力滤波器发展的主要基础理论，且有并联型和串联型两种，前者用的多;并联有源滤波装置主要是治理电流谐波，串联有源滤波装置主要是治理电压谐波等引起的问题。有源滤波装置同无源滤波装置比较，治理效果好，主要可以同时滤除多次及高次谐波，不会引起谐振。

二、城市轨道交通供电系统的谐波危害

城市轨道交通供电系统的谐波危害，总的可以概括为电力危害和信号干扰两大方面。具体表现为：

（1）造成变压器过热，降低其带负载能力。运行中的变压器会因为谐波电流的存在而导致温度的增加，造成变压器过热，并进一步加速变压器绝缘的老化，损耗的增加，降低变压器的带负荷能力。

（2）干扰运行中的继电保护和自动控制装置，容易造成误动或拒动。

（3）对无功补偿电容器组引起谐波电流的放大，损坏无功补偿装置的投切开关，使内部电容器过流发热，严重时造成鼓胀甚至爆炸。

（4）对供电线路的影响。谐波的存在会导致供电线路运行损耗的增加，而且过大的谐波电流容易造成运行中的电力电缆产生过负荷或者过电压，造成电力电缆的击穿。

（5）造成运行设备的损毁。额外的谐波电流可能导致电网内器件过热甚至烧毁;导致中性线电流过大引发故障，造成中性线发热甚至火灾;影响电机效率和正常运行，产生震动和噪音，缩短电机寿命。

（6）敏感设备工作异常。谐波会使得精密仪器和敏感设备不能正常工作。比如计量设备，电能计量仪表通常是按工频正弦波设计的，当有谐波时将会产生测量误差。又如通信系统中的通信设备，会因为谐波的干扰产生噪声，造成通话清晰度的降低，甚至会导致信号的丢失，干扰保护与自动化设备的正常工作。

（7）电压畸变对照明设备等的寿命有一定的影响。

三、城市轨道交通低压配电系统谐波治理的措施

目前对谐波进行治理主要有以下两种方式：

1、无源方式为避免单体电容器放大谐波，一般采取的措施是改变与电容串联的限流电抗器。电抗率按照5 次谐波及以上呈现感性的原则确定。无功补偿装置采用串联电抗器的无功补偿装置（即电容器串联电抗器的方式）后，通过参数选取使装置在谐波频率下为一低阻抗回路以吸收谐波，在基波频率下提供容性无功。其工作原理如图1所示。本方式具有投资少、效率高、结构简单、运行可靠及维护方便等优点。但由于其滤波特性是由系统和滤波器的阻抗比所决定的，因而无源滤波装置存在以下缺点：①滤波特性受系统参数的影响较大;②只能消除特定的几次谐波;③谐波电流增大时，滤波器负担随之加重，可能造成装置过载;④有效材料消耗多，体积大。

2、有源方式由于无源方式具有以上缺点，随着电力电子技术的不断发展，人们将滤波研究方向逐步转向有源电力滤波器。与无源方式相比，有源方式具有高度可控性和快速响应性，不仅能补偿各次谐波，还可抑制闪变、补偿无功，有一机多能的特点，其具体特点如下：①滤波特性不受系统阻抗的影响，可消除与系统阻抗发生谐振的危险;②具有自适应功能，可自动跟踪补偿变化着的谐波;③通过适当的控制可以有效的抑制系统谐振。有源电力滤波器工作原理如图2所示，通过检测被补偿对象的电流瞬时值，经指令电流运算电路得出谐波补偿电流的指令信号，控制变流器产生所需要的补偿电流。补偿电流与负载电流中要补偿的谐波成份及无功电流相抵消，最终获得所期望的电源电流。随着0.4kV有源滤波装置的批量生产，该产品的价格已大幅降低，可以替代传统的无功补偿装置。该装置可跟随进线侧电流变化，输出反方向电流，既可以起到滤波作用，又可起到无功补偿功能，具有响应速度快，滤波频谱范围大的特点，满足地铁谐波治理需求。

四、结论

本文结合城市轨道交通低压系统的特点以及有源滤波技术的发展，从系统设计的角度，提出了城市轨道交通低压配电系统谐波治理的措施，避免无功补偿装置对谐波的放大，同时提高系统滤波的效率。

参考文献：

[1]李建民，徐坚.基于SVG 的城市轨道交通供电系统功率因数补偿研究[J].变压器，2008，2.

[2]李健民，徐彦.城市轨道交通牵引供电系统整流器机组功率因数分析[J].郑州铁路职业技术学院学报，2007，12.

交通普法依法治理方案 第5篇

努力实现“五五”普法和依法治理规划目标

促进建交委系统依法行政水平的提高

建设和交通委员会作为区政府主管全区城市建设、交通和管理的重要职能部门，担负着全区建筑建材、城市综合交通、城建监察、市政、绿化、给水等行业行政审批、行政检查、行政处罚职能。普法和依法治理工作始终能围绕中心，服务大局，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，积极为南汇的经济发展、社会稳定、构建社会主义和谐社会做贡献。为了进一步提高依法行政水平、改善行政执法队伍的社会形象，解决社会关注的热点、难点问题，切实做到起好步，开好局，现将我委“五五”普法依法治理工作的打算汇报如下：

一、提高认识、增强责任，着眼“五五”普法依法治理规划高起点启动。

“五五”普法规划实施期间，南汇正面临着全面贯彻落实科学发展观，实施“十一五”规划，发展海洋经济和浦东南汇联动发展的新机遇，这对我委普法依法治理工作提出了新任务、新要求。我们将按照及区“五五”普法规划要求和总体部署，结合贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》及上海市的实施意见，努力推进工作目标的顺利完成。

（一）进一步增强开展普法依法治理工作的责任

建设和交通委员会行业涉及面广，热点难点问题较多，如建设工程质量和安全、房屋拆迁、交通运输、市政建设、环境卫生、供水等等，都直接关系百姓的切身利益，直接影响社会稳定。我们将充分认识开展普法依法治理工作的必要性和重要性。真正感受到我们建交委在构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村新郊区、保障社会主义市场经济健康发展、推动法治政府进程、保护人民群众合法权益等历史进程中所负的重要责任。

（二）进一步完善“五五”普法依法治理的规划

我们在“五五”普法规划制定过程中将通过深入调查研究，倾听干部职工呼声，准确把握新形势下法制宣传教育的特点和规律，掌握工作的主动权，力求使制定的规划更具有指导性和可操作性。一是在规划制定中融入新的理念。首先要坚持依法治国的理念，营造依法治国的社会氛围。其次是坚持构建社会主义和谐社会的理念。通过普法依法治理工作来提高干部职工的法律素质，促进社会和谐。再次是坚持以人为本的理念。把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。再其次是坚持依法执政的理念。提高依法行政的能力和水平。二是在规划制定上要寻找新的结合点。为更好地贯彻落实“五五”普法规划，在规划的制定中力求将普法依法治理工作与其它工作做到有机结合。将党工委中心组法制学习、干部目标管理、政风行风评议、机关作风建设、精神文明建设、事业单位的改革纳入普法依法治理工作范畴。三是在规划制定上要增设新的目标。“五五”普法要体现对“四五”普法的传承和延伸。所确立的目标，既实事求是，又有新的攀升，在强调“进一步增强公民法律意识，提高全民法律素质”的同时增设“促进人的全面发展”这一新的目标。?四是在规划制定上要列入新的普法对象。在继续将公务员尤其是领导干部、广大行政执法人员、企业经营管理人员列为“五五”普法规划重点外，针对我委的特殊情况，着重加强外地民工、临时劳务工等弱势群体的法制教育，使他们和其他社会成员一样，充分接受法制文化的熏陶。

（三）进一步开展对“五五”普法依法治理规划的宣传

一是宣传声势要大。因地制宜，大造声势，提高宣传教育效果。二是宣传形式要新。要“贴近实际、贴近群众、贴近生活”，融入人文关怀，提高普法教育的实效。拟发动干部职工及社会资源，编著法制故事，绘制法制漫画、征集法制教育内容的短信等，进行播放或利用网络和电信平台进行传播。三是宣传运行机制要活。通过结合身边的所见所闻来学好、用好法律知识，“五五”普法期间我们设想将法庭开辟为新的法制教育基地，将法庭的公开审判列为法制教育课堂，尤其是对于行政诉讼案子要有计划地组织重点对象到法庭旁听公开审判。达到直接、有效，经济的普法教育目的。?

二、强化职能、突出重点，着实推行依法行政责任制工作的实施

推行行政执法责任制是建交委系统普法和依法治理的重要内容，我们将根据《依法行政实施纲要》、《关于推行行政执法责任制的若干意见》和《关于全面推进建设行业行政执法责任制的意见》，坚决杜绝行政执法中有法不依、执法不严、违法不究，越权执法、违法执法等问题

（一）准确理解和界定推行行政执法责任制的实质及规范对象。

准确理解行政执法责任制的实质，加强对执法活动进行监督，注重行政权力与责任紧密挂钩、坚持权责统一原则，落实“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的制度保障。作为普法的重要对象，行政执法人员必须坚持执法有依据、行为有规范、过程有监控、违法有追究责任制。要准确界定行政许可、行政处罚

、行政强制、行政裁决、行政确认、行政征收、行政给付和行政监督检查等的执法责任制规范对象。

（二）努力塑造行政执法人员的良好的外部形象

行政执法人员站在行政管理的第一线，素质的高低直接影响行政执法的效果，关系政府的形象。我们要坚决杜绝执法不严，执法不公，以罚代管，及对管理相对人“吃、拿、卡、要”，“门难进，脸难看，事难办”群众的不满的现象，在“五五”普法期间，加强对行政执法人员的普法教育，通过不懈努力，提高执法业务水平，树立行政执法人员的良好外部形象。

（三）把握规范推行行政执法责任制的重要环节。

推行行政执法责任制，严格把握以下五个重要环节：一是要梳理执法依据。下发执法部门并以适当方式向社会公布。二是要规范执法主体。不具备行政执法主体资格的，没有按规定取得执法证件的不得从事执法工作。三是要分解执法职权。做到执法流程清楚、要求具体、期限明确。四是要明确执法责任。要根据有权必有责的要求，依法确定其应当承担责任的种类和内容。五是要健全执法评议考核机制。评议考核执法主体行使执法职权和履行法定义务的情况，认真落实区政府关于《行政过错责任追究办法》。

三、加强领导、严密组织，着力推进“五五”普法依法治理工作的深入开展

（一）切实开展相关法律法规的学习宣传，着力营造良好的法治环境。

广泛深入地学习宣传法律法规，培养建交委系统广大干部职工自觉遵法守法的行为习惯。一要围绕进一步规范政府行为、提高依法行政水平，学习宣传《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《公务员法》等规范政府共同行为的相关法律法规。二要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，加强建筑节能、城市节水、优先发展城市公共交通等方面法律法规及政策的宣传教育，三要围绕维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。大力开展城市房屋拆迁、建设工程安全生产、出租汽车管理、信访条例等相关法律法规及政策的宣传教育。四要深入开展以打击规避招标、假招标、转包和违法分包为重点的整顿和规范建筑市场的法制宣传教育，规范市场主体行为，落实好建交委的《关于基本建设项目管办分离的试行办法》、《加强内部审计暂行规定》。将法制宣传教育与当前正在开展的在建设和交通领域治理商业贿赂等专项工作结合起来。

（二）切实抓好重点对象的法制宣传教育，着力增强宣传教育的针对性。

建设系统“五五”普法的重点对象是领导干部、行政执法人员、企业经营管理人员和农民工、委内劳务工。要大力加强领导干部法制宣传教育。要把法制宣传教育纳入领导干部学习培训规划，制订切实可行的领导干部学法计划。要继续坚持和完善党工委理论学习中心组集体学法制度、积极参加区委组织的`领导干部法制讲座制度；要大力加强公务员法制宣传教育。使广大公务员牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，切实提高依法行政能力；要对行政执法人员进行新颁布的建设专业法律法规的培训考试；要大力加强企业经营管理人员法制宣传教育，加强对企业普法依法治理工作的引导和监督。加强对企业经营管理人员的法制教育和培训。要大力加强农民工法制宣传教育。积极开展“法律进工地”活动。提高农民工法律素质；要加强对委内用工单位学法用法工作的指导，按照“谁用工、谁负责”的原则，对委内劳务工进行安全生产、劳动和社会保障、等方面的法制宣传教育。

（三）切实坚持普法依法治理各项制度，着力确保普法依法治理工作的质量。

我委将切实加强对“五五”普法依法治理工作的领导，建立健全以主要负责人为组长的“五五”普法依法治理工作领导小组，调整充实办事机构，完善工作制度，明确职责，落实目标管理责任制。督促各单位抓紧制定“五五”普法规划、年度实施计划，按计划组织实施。要继续加强决策、学习、督查、评比、通报、责任追究等规章制度建设，并使之落到实处，发挥作用；要制定和优化各类依法治理工作细则和标准，使之更具可操作性；要调动一切奖惩手段，加大奖惩力度。高质量地完成“五五”普法依法治理工作。加强财政保障，准落实普法专项经费并纳入预算。

建设和交通委员会将一如既往重视普法依法治理这项基础性、治本性的工作。全面落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，努力探索建设系统普法依法治理工作的新路子，为南汇构建社会主义和谐社会、促进建设事业持续稳定健康发展做出新的更大的贡献。

、行政强制、行政裁决、行政确认、行政征收、行政给付和行政监督检查等的执法责任制规范对象。

（二）努力塑造行政执法人员的良好的外部形象

行政执法人员站在行政管理的第一线，素质的高低直接影响行政执法的效果，关系政府的形象。我们要坚决杜绝执法不严，执法不公，以罚代管，及对管理相对人“吃、拿、卡、要”，“门难进，脸难看，事难办”群众的不满的现象，在“五五”普法期间，加强对行政执法人员的普法教育，通过不懈努力，提高执法业务水平，树立行政执法人员的良好外部形象。

（三）把握规范推行行政执法责任制的重要环节。

推行行政执法责任制，严格把握以下五个重要环节：一是要梳理执法依据。下发执法部门并以适当方式向社会公布。二是要规范执法主体。不具备行政执法主体资格的，没有按规定取得执法证件的不得从事执法工作。三是要分解执法职权。做到执法流程清楚、要求具体、期限明确。四是要明确执法责任。要根据有权必有责的要求，依法确定其应当承担责任的种类和内容。五是要健全执法评议考核机制。评议考核执法主体行使执法职权和履行法定义务的情况，认真落实区政府关于《行政过错责任追究办法》。

三、加强领导、严密组织，着力推进“五五”普法依法治理工作的深入开展

（一）切实开展相关法律法规的学习宣传，着力营造良好的法治环境。

广泛深入地学习宣传法律法规，培养建交委系统广大干部职工自觉遵法守法的行为习惯。一要围绕进一步规范政府行为、提高依法行政水平，学习宣传《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《公务员法》等规范政府共同行为的相关法律法规。二要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，加强建筑节能、城市节水、优先发展城市公共交通等方面法律法规及政策的宣传教育，三要围绕维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。大力开展城市房屋拆迁、建设工程安全生产、出租汽车管理、信访条例等相关法律法规及政策的宣传教育。四要深入开展以打击规避招标、假招标、转包和违法分包为重点的整顿和规范建筑市场的法制宣传教育，规范市场主体行为，落实好建交委的《关于基本建设项目管办分离的试行办法》、《加强内部审计暂行规定》。将法制宣传教育与当前正在开展的在建设和交通领域治理商业贿赂等专项工作结合起来。

（二）切实抓好重点对象的法制宣传教育，着力增强宣传教育的针对性。

建设系统“五五”普法的重点对象是领导干部、行政执法人员、企业经营管理人员和农民工、委内劳务工。要大力加强领导干部法制宣传教育。要把法制宣传教育纳入领导干部学习培训规划，制订切实可行的领导干部学法计划。要继续坚持和完善党工委理论学习中心组集体学法制度、积极参加区委组织的领导干部法制讲座制度；要大力加强公务员法制宣传教育。使广大公务员牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，切实提高依法行政能力；要对行政执法人员进行新颁布的建设专业法律法规的培训考试；要大力加强企业经营管理人员法制宣传教育，加强对企业普法依法治理工作的引导和监督。加强对企业经营管理人员的法制教育和培训。要大力加强农民工法制宣传教育。积极开展“法律进工地”活动。提高农民工法律素质；要加强对委内用工单位学法用法工作的指导，按照“谁用工、谁负责”的原则，对委内劳务工进行安全生产、劳动和社会保障、等方面的法制宣传教育。

（三）切实坚持普法依法治理各项制度，着力确保普法依法治理工作的质量。

我委将切实加强对“五五”普法依法治理工作的领导，建立健全以主要负责人为组长的“五五”普法依法治理工作领导小组，调整充实办事机构，完善工作制度，明确职责，落实目标管理责任制。督促各单位抓紧制定“五五”普法规划、年度实施计划，按计划组织实施。要继续加强决策、学习、督查、评比、通报、责任追究等规章制度建设，并使之落到实处，发挥作用；要制定和优化各类依法治理工作细则和标准，使之更具可操作性；要调动一切奖惩手段，加大奖惩力度。高质量地完成“五五”普法依法治理工作。加强财政保障，准落实普法专项经费并纳入预算。

建设和交通委员会将一如既往重视普法依法治理这项基础性、治本性的工作。全面落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，努力探索建设系统普法依法治理工作的新路子，为南汇构建社会主义和谐社会、促进建设事业持续稳定健康发展做出新的更大的贡献。

普法依法治理工作方案 第6篇

实施方案

为全面普及安全生产法律知识，进一步提高古路镇执法人员依法行政水平和全民的安全生产意识，加强安全生产法制建设，创造和谐社会环境，结合我镇工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想、主要目标和基本原则

(一)指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以深入学习实践科学发展观活动为动力，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；以深入开展“平安古路”活动为主线，围绕安全生产责任落实，坚持法制宣传教育与法制实践、道德教育、法治文化相结合，加大宣传力度，强化正面宣传，整合宣传资源，提高舆论引导能力，推进安全文化建设，解放思想，开拓创新，振奋精神，扎实工作，为推动我镇安全生产状况的持续稳定好转提供强大的精神动力和创造良好的舆论氛围，为推动全镇“法治古路”建设工作再上新水平做出努力。

(二)主要目标

通过深入开展有效的法制宣传教育和法治实践，进一步增强全镇牧民群众的法律意识；进一步增强镇、村干部的社

会主义法治理念，提高依法决策、依法行政、依法管理工作的能力和水平；进一步增强依法管理的自觉性，提高管理水平；进一步推动全镇法治文化建设，营造良好的法治氛围。

(三)基本原则

一是坚持围绕工作重点，服务大局的原则。法制宣传教育必须始终围绕改革发展稳定大局，保障和促进“平安古路”建设等重大战略部署的深入实施，保障和促进“党委领导、政府监管、行业管理、社会监督”工作格局的顺利实施，为构建社会主义和谐社会服务。

二是坚持安全发展，以人为本的原则。法制宣传教育必须以人民群众的根本利益为出发点和落脚点，以提高群众的法律素质和安全意识为目标，从群众实际需要出发开展宣传教育，着力解决群众关心的热点、难点问题，在服务群众中教育群众。

三是坚持从实际出发，讲求实效的原则。法制宣传教育必须从实际出发，按照提高镇、村、家庭等法律意识、法律知识的现实情况和存在问题，有的放矢，因人施教，真正把法制宣传教育工作落到实处，取得实效。

四是坚持法制宣传教育与依法治安相结合的原则。法制宣传教育必须注重学以致用，坚持法制教育与依法实践相结合，深入开展安全生产专项整治活动，提高全社会法治化管理水平。

二、主要任务

(一)深入学习实践科学发展观和国家基本法律。把深入学习科学发展观作为法制宣传教育的基础性、根本性任务，努力提高干部和职工的法制意识，增强干部和职工的权利义务观念和民主参与、民主监督的法律意识，牢固树立依法行政的思想。进一步学习宣传国家基本法律制度，深入开展社会主义法治理念教育，牢固树立依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，保证宪法和其它法律法规贯彻实施。

(二)深入学习安全生产法律法规。深入学习《安全生产法》、《行政处罚法》、等法律、法规和规章，提高自身业务能力，加强依法行政。把学习法律作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；逐步实现法律知识考试考核工作规范化；健全行政执法责任制度，把依法行政水平和效果列入工作考核内容。

(三)组织开展法制宣传教育主题活动。大力推进法制宣传教育，积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入管理和服务全过程，大力推进安全发展理念、安全法律知识和安全常识“进企业、进机关、进校园、进社区、进村庄、进家庭”，进一步强化服务群众的观念，增强全社会的法律意识。做好“平安油恰”建设集中宣传月活动、“12•4”全国法制宣传日宣传教育活动等，围绕活动主题，集中开展以宪

法为核心的法制宣传教育。

三、工作措施

(一)认真抓好乡干部职工特别是领导干部的学法用法，强化党组学法制度建设，领导干部学法和考核挂钩。定期开展法律知识培训，充分利用每周学习日、视频课堂、法制讲座等形式，组织开展乡政府学法用法活动，促进乡镇依法行政、依法管理。乡领导要带头学法、普法，大力学习宣传各项法律法规和《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》等规范政府共同行政行为的法律法规，公正执法。进一步建立和完善学习制度，健全依法行政制度。结合“执行力提升工程”活动，对本镇的各项学习制度进行认真梳理和完善，对实践中证明行之有效的，要不折不扣地执行；对不够健全或实践中证明不够科学的，要及时修订和完善，力争形成一套更加科学完善的长效学习机制，从而促使全镇职工法律法规学习的时定期、定量和规范。

(三)充分运用各种宣传形式进行法制宣传，正确引导舆论。围绕社会关注、群众关心的问题，有针对性地开展舆论引导。主动配合新闻媒体积极推广各领域的典型经验，大力宣传工作中的先进人物和感人事迹。采取开办专版专栏、组织知识竞赛、发放宣传资料等形式，大张旗鼓、有声有色地进行宣传。坚持正确舆论导向，客观分析形势，宣传法制工作取得的成绩、积累的经验和典型案例。

(四)继续抓好全镇干部职工法制培训教育，深化“法律七进”活动。切实提高其法制观念和管理技术水平。进一步贯彻落实镇领导主体责任，增强乡镇主要负责人的法律意识，强化其诚信守法、依法生产的安全意识和职责履行能力；在全市积极开展指导、规范的教育培训工作，加强法制宣传教育力度，增强遵纪守法意识、依法维权意识。

(五)大力开展安全文化进村活动，推进村级安全文化建设。加强指导，突出示范作用，认真开展各种安全文化建设活动，利用多种形式，将安全常识、防灾避灾知识等演化为通俗易懂、易于掌握的资料，把安全文化渗透到职工日常工作中，使从业人员熟记于心，学以致用，提高识灾、辨灾和防灾能力，切实做到用法律的武器来维护自己的合法权益。

那曲县古路镇人民政府综治办

交通普法依法治理方案 第7篇

张家界市农业局关于印发2011年普法依法治理

工作计划的通知

各区县农业局，市农机局、市菜办、局属各科室、站、：

现将《二O一一年张家界市农业局普法依法治理工作计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

二Ｏ一一年四月二十八日

2011年张家界市农业局普法依法治理工作方案

2011年是全面落实“十二五”规划和“六五”普法的第一年,为更好地深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，促进全市经济、社会平稳较快发展营造良好的法治环境。根据张家界市依法治市领导小组关于印发《2011年依法治市工作要点》的通知精神要求（张治市发„2011‟4号），结合我局实际，特制定2011年我局普法依法治理工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神，按照张家界市依法治市领导小组办公室的工作部署和要求，紧紧围绕“世界旅游精品”建设，紧扣加快建设“法治

张家界”主题，全面启动“六五”普法规划，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，全面推进依法治农，为促进全市经济、社会平稳较快发展营造良好的法治环境。

二、主要任务

1、围绕“五五”普法总结表彰，深入开展法制宣传教育工作。进一步认真落实“五五”普法规划确定的工作目标，切实增强工作责任感和使命感，对照“五五”普法规划和我局确定的目标任务，认真梳理工作的进展情况，积极开展各类形成的法治文化宣传活动，将“五五”普法的侧重点，从注重宣传法律条文、法律规则和法律知识，向注重传播法律思想、法治理念和法治文明转变，在全局全体干部职工中树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，努力促进社会主义法治文化的培植，确保各项任务的圆满完成。同时，配合做好“五五”普法总结表彰和“六五”普法启动工作。

2、推进“法律进机关”活动。丰富领导干部学法内容，坚持领导干部法制讲座、党组理论学习中心组学法、法律培训、机关干部法律学习等学法制度，精心组织好全局领导干部法制讲座和法律知识考试工作。重点抓好《“六五”普法读本》等的学习，采取集中与自学相结合的形式组织领导干部学法用法，确保领导干部每年学法时间不少于60小时。

3、加强法律法规的学习培训，提高农业部门依法行政的能力和水平。坚持以科学发展观统领普法工作，继续加强《行政许可法》、《农业法》、《农产品质量安全法》等农业法律法规的学习培训和《六

五普法读本》的学习，各单位认真组织干部职工进行集中学习和自学，确保每年学法时间在40小时以上。要举办《食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规培训班。

4、突出领导干部和公务员学法用法。按照中组部、中宣部、人事部、全国普法办下发的《关于加强公务员学法用法工作的意见》及全国领导干部学法用法工作电视电话会上提出的“做学法用法的表率”的要求，继续坚持以党组中心组学法、普法考试和干部法律任职资格考试为抓手，着重开展公务员法、行政诉讼法、行政处罚法、行政许可法等法律知识宣传。一方面充分利用法制培训、法制讲座、法制报告等形式，分期分批对公务员进行培训；另一方面对领导干部则利用党组会、党组中心组学习的时间进行集中学习。

5、开展各种专项法制宣传主题活动。组织开展“建国90周年与依法治国”主题宣传活动；组织开展“法律六进”法制宣传教育系列活动；围绕“6.26”、“12.4”等主题开展法制宣传系列活动；结合农村党员大培训行动，认真抓好农村党员的普法教育，提高农村党员的法制意识。

6、扎实推进法律进机关、进乡村、进企业、进单位。使法制宣传教育深入到各个层面、各类人群，进一步提高干部职工法律素质，引导我局机关、单位依法管理、依法办事，进一步提高全局法治化管理水平。有针对性地开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”主题宣传活动，引导干部职工依法合理表达诉求，履行应尽义务，不断推进“法律六进”活动深入开展。

7、组织好全体干部职工参加2011“六五”普法考试。

三、主要措施

1、加强领导、明确责任。各单位要高度重视“六五”法制宣传教育工作，把此项工作摆上重要议事日程。要实行法制宣传教育工作责任制，明确任务、落实责任，实行目标管理。

2、加强法制宣传教育队伍建设。着力建设和培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍。加强普法骨干的学习培训工作，提高普法骨干的政治、法律素质和业务能力，真正发挥法制宣传教育工作者的作用。

3、加强法制宣传教育理论研究。坚持理论和实践相结合，深入开展调查研究，认真总结工作经验，不断探索普法内在规律，研究新问题、开拓新思路、探索新方法，建立农业法制宣传教育长效机制，不断提高农业法制宣传工作的质量和效果。

“六五”普法依法治理的保障措施 第8篇

二是强化组织领导保障机制。普法工作是一项功在千秋, 利在当代的伟大事业, 其长期性、艰巨性、广泛性、复杂性是不言而喻的, 尤其是我们这样长期浸透在封建历史长河中的国家, 更是如此。是实现“人治”还是“法治”, 我们必须有所抉择。建立一个具有指挥全局的权威的领导机制, 是实现普法目标向更高层次迈进的关键所在。“六五”普法依法治理工作要取得突破性进展, 必须形成科学的, 统一的强有力的组织领导机制。从中央到地方设有政法委, 依法综合治理领导小组, 并作为常设机构设置, 我们教育系统同样设置了依法治理领导小组, 并由专门领导任职, 以此克服一些急功近利和形式主义的倾向。在专职领导的组织领导下, 把功夫下在对广大人民群众的潜移默化和润物细无声上。真正实

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现把普法依法治理工作落到实处。

三是加强队伍建设保障机制。普法工作有了坚强的组织领导保障, 还要建立一支强有力的普法干事队伍。在人们的印象中, 普法好像是司法部门、执法部门的专门工作。其它部门行业, 基层单位多数是兼职人员, 比如我们教育部门由主管领导和政治老师组成, 其它单位也就是三、两人组成走走形式而已, 普法人员不专不足严重存在问题。“六五”普法期间, 可通过普法工作人员单独列编形式, 聘任形式 (非司法执法部门聘任专门普法人员) , 专职 (司法、技法) 人员下放形式加强法制宣传新闻队伍建设。以街道、厂矿事业单位等为依托采用多种形式的法制文艺表演进行法制宣传。充分发挥这些人员在法制宣传教育中的中坚作用。在搞好普法宣传的同时加强执法队伍建设。提升执法水平, 防止知法犯法, 徇私枉法, 促进执行状况的全面改善。让人民切实感受到法律面前人人平等。真正做到依法办事。

四是要强化考核评估监督保障机制。普法工作不仅仅是搞好法制宣传教育, 灌输法律知识, 增强法律意识, 树立法治精神, 践行法治实践。不要在量化考核, 检查监督方面下功夫。可以考虑成立由法制宣传、依法治理、纪委、监察局等部门和人大代表、政协委员、新闻记者及社会各类代表等组成的普法效能督察和评估中心, 根据工作安排, 制定考核办法, 对各部门, 各单位实行百分制考核评议。让各单位, 各部门明确创建目标, 制定工作标准, 定期检查验收公开评比结果。对连续两年考核等级较差的单位及负责人实行“一票否决”, 取消评先评优资格, 单位挂黑旗、黑牌, 加强整改, 主要负责人收咎辞职, 该单位领导不得被提拔重用;领导本人接受法律任职资格考核, 接受行风评议, 监督检查。并把监督检查作为普法依法治理工作的一项重要保障措施。建立健全包括立法监督, 行政监督、司法监督、新闻监督与民众监督等为主要内容的监督机制。督促各单位, 各部门及主要领导人认真履行职责, 重视普法依法治理工作。认真开展执行检查。通过群众投诉, 媒体调查, 明查暗访等检查督导。对查处的违法问题, 严格按有关法律法规严肃处理, 并向主管部门提出整改和处理意见, 限其改正。对那些从事普法依法治理工作的先进典型集体 (个人) 每年都予以表彰奖励, 经弘扬正气。全面推进依法治理工作。通过量化考核评估监督机制, 保障普法依法治理工作落到实处。

五是要强化经济保障机制。普法的经济保障要求建立依法治理的硬件设施, 包括宣传用的电脑、摄像机、DV、光碟、纸张、印刷品等得到足够资金的投入, 普法人员的工资、生活待遇等, 也需足够保障。需要中央拨专款, 地方财政纳入预算, 加大普法经费投入的力度, 做到专款专用, 切实保障普法依法治理工作, 不仅仅停留在口头上, 而落实到实践中。