农村污水处理报告

农村污水处理报告（精选6篇）

农村污水处理报告 第1篇

上海应用技术学院

毕业设计(论文)开题报告

题目：浙江某农村污水处理工艺 专业：环境工程

班级：

12107411 学生姓名：白子龙 学生学号：1210741101 指导教师：叶璟

化学与环境工程学院

2016年2月

一、选题依据

中国农村每年产生的生活污水量约为80亿t，大部分农村地区没有采取任何生活污水的收集和处理措施，严重污染了各类水源。因此，我国在社会主义新农村建设及中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目中，都把农村生活污水处理列为重点整治内容之一。

浙江因水而名，作为沿海发达地区，该省近年来经济发展平稳，可水环境却承受着极大的压力2013年，浙江省作出了“五水共治、治污先行”的工作部署，要以治水为突破口推进转型升级。2014年，该省更是率先提出了加快美丽乡村建设，全面治理农村生活污水的目标。农村生活污水治理是“五水共治”的重点和难点。目前，已有很多关于浙江省农村生活污水处理模式选择和处理技术适用性的研究，但对于目前全省各地已采用技术的处理效果尚缺乏系统全面的分析和总结。本研究根据相关调研和统计情况，分析了浙江省各地农村生活污水处理技术的应用现状及处理效果、经济效益等，并对已采用的各处理技术的去污效果、抗冲击性能、运维性能等进行了对比。在此基础上了提出了进一步加强该省农村生活污水治理效果的措施，以期为该省实现“五水共治、治污先行”的战略目标提供决策依据。

生态文明建设在第十八次全国代表大会被提上重中之重，所以当务之急是关于如何更好的解决农村生态环境建设问题，更快地建立一个美丽的中国。在中国农村，生活污水仍然是通过采用传统工艺进行处理。在鉴于农村的巨大放电生活污水，沼气化粪池村庄和城镇污水处理只能达到国家规定的二级综合污水排放标准的情况下，通过采取后续兼或需氧滤波处理。农村生活污水特征在于改变pH值，低SS，不同的氨氮和总磷浓度。现有的城市污水处理技术难以满足农村生活污水处理的需求，因此作者提出个性化技术应该根据农村被选择功能，无动力技术作为主导和微动技术为支持。要通过技术瓶颈突破在农村生活污水处理，当务之急是要探索低成本和容易操作并具有较高的氮，磷的去除效率的技术。

二、浙江省农村生活污水排放特点和收集现状

1．1排放特点浙江省的农村生活污水排放存在如下特点：(1)排放分散、水量波动大。该省大多数村庄分布较为分散，使得生活污水的排放也较为分散，难以集中收集处理，管网的铺设难度大、费用高。同时，由于用水习惯的差异，导致水量波动大，一般早、中、晚是排水高峰期。(2)排放量逐年增大。2011年，浙江省人均生活年用水量为48．6 m3，其中城镇和农村居民人均生活年用水量分别为57.1、40.5 m3；2012年，人均生活年用水量为50．4 m3，其中城镇和农村居民人均生活年用水量分别为55．

3、42．9 m3。可见，随着农村、农民生活水平的提高以及农民生活方式的逐步城市化(如截至2010年底杭州市的自来水普及率已达99％以上)，浙江省农村生活污水排放量也在不断增加。(3)新增农家乐污水。农家乐污水是浙江省农村生活污水的新增来源，农家乐排放的污水主要以餐饮污水为主，含有较多的油脂，且水质、水量波动更大，对农村生活污水处理技术的选择及管理提出了更高的要求。

1．2收集现状及存在问题

据统计，自2003年开始实施“千村示范，万村整治”工程以来，截至2013年底，浙江省农村生活污水治理的农户受益率在80％以上的村有3 527个，占总村数的12．31％，未开展生活污水治理的村有8 571个，占29．91％[6|。截至2007年底，浙江省有近千个自然村的生活污水纳入了就近的污水处理厂集中处理。但目前该省农村生活污水收集处理方式仍是以分散型就地收集处理为主。同时，仍有部分地区的农村采用随意的排水方式：如粪便和尿液进入旱厕，日常洗涤用水直接泼洒于道路、倾入河道池塘及门前屋后自然形成或自行建造的排水沟等。浙江省很多农村的排水系统都依靠自然条件形成，普遍缺乏人工排水系统，因此在建设污水处理设施时，排水系统构建基础缺乏，构建难度较大。而已有人工排水系统往往因建设用材质量较差、施工标准不高等原因，污水渗漏和雨水渗入现象严重。同时，由于缺少管理人员和管理经费，该省很多农村的排水系统往往处于无人管理、养护状态，实际的污水收集率和处理率低于预期，这也导致很多污水治理工程因来水量达不到设计要求而发挥不了最佳的治污效果。

三、文献综述

3.1新生物滴滤床

新的生物滴滤床是一种基于传统的生物滴机制的新的加强微动有氧技术，它实现了高效率的自然通风，合理配水，并分层过滤材料。自然通风和风能生物滴滤的过滤床的速度直接影响过滤器的供氧，罐和外部之间温度差和槽的高度被驱动的力自然通风。传统生物滴滤塔具有许多不足，如效率低，较差的差氮、磷的去除效果，而且易患堵塞。传统技术改造的生物滴滤床将弥补传统生物过滤器的不足，并提高了流出物的质量。

当污水经过系统一步，污水中的微生物数量逐渐下降，因为去除步骤不同部分的效率，水流入从上到下，过滤器必须采用自然通风，但去除保障氮、磷，需要的有氧交替缺氧过程，所以对氮、磷去除效率是不利的。在这样的弱光环境下，厌氧曝气装置旨在实现厌氧和好氧工艺的交替。太阳能电池板所产生的电能被存储在蓄电池中，这种系统只需要一次性投资，无需维护费用，因此它可广泛地应用为在农村地区，家庭偏远地区的电源。该装置示意图为图.1。

图.1 根据以前的实验厌氧生物过滤器的通气部件，当进水SS和NH3-N是110-250mg / L和26.1-38.4mg / L时，流出水的SS和NH3-N为15-36mg / L和3.6-9.0mg / L，因此平均SS的去除率为89％，NH3-N去除率为69.2％。

根据处理污水的用法不同采用不同的排放标准。如果经处理的污水排入表面水，它应该达到的规格污染物排放甲级I B的乡镇污水处理标准植物（GB18918），并且该装置基本上符合标准规范。然而，新型生物滴滤床受农村生活污水的考虑和特点的限制，需要额外处理的设备来满足更高的排放标准，因此该装置应与其他技术相结合。

对水流特性的基础，有两种可用的设计形式：（1）旋转的分配器自然通风降结构具有低负荷，高海拔和大口径;（2）空气中的水混合过滤器结构，水平流动，高风道和自然通风。两个都的特点是“充分利用大型水面填料和独特的结构的面积，不容易堵塞”，并且填料具有从表面上看，兼性需氧菌细菌在中间，和厌氧菌内。通过加入特殊的细菌菌株中，过滤器的生化效率将得到改善，污水污泥产量减少，污泥回流是不需要。自然通风结构确保无动力通风，只有微功率需要的情况下，特殊的场合，使最低限度处理的成本得到了保证。

以往的研究表明，提升泵不需要时水下降>4μm时，它可以用作好氧处理单元，和低需要功率提升泵时，水秋<4米厌氧出水的水必须经过跌落测试，否则，出水水质难以满足甲级I A标准，城市污水处理。由于新生物滴罐的限制，必须安装额外的设备，以满足更高的排放要求，所以它应该与其它技术组合，以保证更好的处理效果。

3.2生态混凝土罐

生态混凝土罐是一种自适应的自净化和生活污水和天然水的恢复的新技术。特别多孔菌透水生物混凝土施加为载体，活塞式流动水位控制采用微污染水的深加工。现有的生态功能混凝土罐作用包括：减少噪音，真菌打样和杀菌，吸收和去除NOx，阻碍电磁波，固定砂与植物和建筑堤。粗糙多孔混凝土在国外被广泛用作对水环境的处理，它大量的连通孔隙具有优良的渗透性，排污通过物理，化学，物理-化学纯化生物的化学反应。控制和降低阻塞，该系统采用：

（一）侧过滤技术：用斜不锈钢筛网去除污水回流的固体物质;

（二）控制罐混凝土厚度约为5cm，和保持污泥储存罐之间有一定的间距，定期去除污泥;

（三）在加工地下因为阻断水位上升，并且在一定限制，以前的罐必须定期换新。污水从一端流入，并通过生态水泥罐，并从溢流坝流出。内罐，污染物通过化学方式降解，物理和物理化学反应和生物膜的生物化学反应，并且重复好氧-anaerobic反应，使污水被提纯。生态混凝罐包含没有移动部分，和污泥排放设备。在实验测试中，根据负载选用单罐或并联罐。

根据对以往对河流污水污染源净化试验的研究，COD和BOD去除率达到50％以上，总磷的去除率在70％以上，总氮的去除率在20％以上。根据生态混凝土罐在城镇生活污水处理厂的试验，该系统各项指标的去除率是在70％以上，除了所有的索引悬浮物达到和夏娃比达标排放更好。现场生态混凝土罐的施工节省了大量的投资，透水路面也可以建立净化现场污水（雨水），使它流入城市污水管道系统，污染物负荷将大大降低。集成的流程技术

图2示出的处理流程综合技术。农村生活污水，经过通过网格通过为拦截浮悬浮物，流入雨水污水分流井。和孔在建造时，防止暴雨对污水的负面影响处理系统。污水流入主沉淀池，并泵入新生物滤池。在生物膜细菌有责任吸收的胶体和污染物排污通过有氧运动，兼性厌氧过程中，最COD和BOD降低在这个过程中，然后将它流入二次沉淀罐。泥和水分离后，它流入进一步的生态罐混凝土氧化，降解和生物沉淀和悬浮物，并且将处理水终于满足了甲级I A标准。

图2 污泥厌氧池，初沉池和二沉池是通过泵活性污泥污泥晒场泵和作为肥料使用的干泥。3.社会效益与经济效益

上海市对水污染治理非常重视，为了解决苏州河的黑臭问题，专门成立了苏州河治理办公室，统管苏州河及市区各河道的综合治理工作．治理苏州河需要处理苏州河及市区几条支流的河水．处理污水有多种方法，使用较多的是传统的活性污泥法二级处理，现阶段的建设投资为日处理1 rll3水1 500元左右，上海市内的建设投资达到2 000元1999年上海市人大、政协两会上曾建议采用生物治理，每天处理25万m3水，需要投资3—4亿元，与二级处理相当．但市苏州河治理办公室曾提出日处理1 m3水500元的投资额度，一般处理方法很难满足要求，而用生态混凝土来治理污水可以满足上述要求，它有如下一些特点．

3.1大幅度降低建设投资．采用生态混凝土治理污水技术由于主要材料是水泥、石子等廉价材料，笔者根据现场试验费用进行测算，直接建设费用为日处理1 m3水400～450元，即相当于常规处理方法的三分之一左右．同样处理25万m3河水，投资仅1亿元左右

3.2．日常运转费用低．安徽有一污水处理厂是利用国外政府贷款建造的，一期工程投资1 600多万元，但每年的运行费用高达2 000多万元．根据国家环保局的调查，近年来国内现代化城市污水处理厂越建越多，规模和投资也越来越大，但实际上这些污水处理厂建成后，由于运转经费不足或其他原因，平均运转率达不到20％19 o目前上海市区居民供水收费每立方米0．88元，排水收费每立方米0．70元．上海市区最大的龙华污水处理厂采用二级处理工艺，处理成本为每立方米0 90元以上，政府承担了巨额补贴若采用生物治理方法，因需要定期补充微生物，有些还需要纯氧曝气，也很难把日常运转费用降下来．如用生态混凝土治理污水技术，除进水泵运转及定期排泥外，运动部件很少，管理操作人员也少，所以运转费用低，并且系统的耐久性好，维护费用低．日常处理和维护费用经测算只有常规处理方法的四分之一左右

3.3．规模大小比较灵活，可根据周围环境和实际需要自由设计处理装置．在治理河道污水时选址是个难题，无论选择上游、中游或下游都很难就地净化整条河流．如果采用生态混凝土治理污水技术，可以化整为零，沿线建设若干个污水处理站来解决这个问题，并且可结合河岸景观工程来设计．采用在生态混凝土水处理槽上加盖复土，然后种草的方法。可以在河水治理的同时完成绿化，水处理装置不需要另外占用土地。4结论与建议

为贯彻落实十八大精神的党的代表大会上，推进生态文明建设在中国，研究探讨新农村生活污水处理技术。考虑到农村生活污水的特点，一个新的污水处理技术集成生物滴滤床和生态混凝土罐成立，并且这样的技术适合农村生活的技术要求在这两个加工方面的污水处理工程和经济效益。它是一个新的高效率的加工技术和投资少，以及进一步推广价值在农村地区。在未来，将专注于特殊的污水处理技术中国的地区，并做出更多的贡献到小康社会建设。

参考文献

[1]卜岩枫、许月明、卓明、丁怀、高佳、吴丽君、王丹、陈川龙。浙江省农村生活污水处理技术应用现状及处理效果分析浙江省环境保护科学设计研究院浙江森禾种业股份有限公司

[2]陈志山同济大学材料科学与工程学院，用于水污染治理的生态混凝土技术上海200092 [3]谢新生，汤巍，王锦叶四川大学水利水电学院，四川成都610065多孔生态混凝土强度与孔隙率的试验研究

[4] LOU Haiting, GAO HangCity Planning and HVAC Laboratory, School of Environmental Science and Engineering, Chang’ an University, Xi’ an, Shaanxi 710054, ChinaStudy on the Innovative Rural Domestic Sewage Processing Technique [5]Wan Yushan，Zhangping，LiDinglong,College of Environment and Safety EngieeringChangzhou University,Changzhou213164

Analysis on Selection of Domestic Sewage Treatment Method in Rural Area [6]徐志荣，叶红玉，卓明，许明珠，武璐

(1．浙江省环境保护科学设计研究院，浙江杭州 310007；2．浙江工业大学生物与环境工程学院，浙江杭州 310014)浙江省农村生活污水处理现状及其对策 [7]刘云国，江卢华，曾光明，郭一明，胡新将，（1.湖南大学环境科学与工程学院，长沙410082；2.环境生物与控制教育部重点实验室（湖南大学），长沙410082）

[8]Zhaohua LI, Jin ZHANG, Hongbing CHEN, Lingling ZHANG, Qun KANG, Ying FENG School of Resources and Environmental Science, Hubei University, Wuhan 430062, ChinaWater Pollution Situation and Impacts in Rural China

农村污水处理报告 第2篇

引言：

中国地大物博，星罗棋布的农村由于资金缺乏，卫生条件与城市相比又差了一截。除了排泄物、生活污水直接排放，水道与污水处理设施远远谈不上。然而，水污染具有流动性，未经处理的污水或有可能造成全面的环境污染。随着人口增加、城市化进程加快和工业点源污染总量控制措施执行，居民生活污染将逐渐取代工业污染成为水体第一污染因子。在市区人口密集区域，提高管网收集覆盖率，提升污水集中处理能力无疑是正确的选择，但集中污水处理并不能解决市区外围无管网覆盖地区水环境污染问题，农村多采取废水在宅前宅后土壤中自然下渗，粪便储存在各式粪池中就地处理的简易方式，严重污染环境。而在城市远郊，集中管网无法通达，即使能够随主要道路延伸，接管费用和长途污水泵站输送、运行费用都非常高，单位污水处理成本也大大提高。另一方面，农村环境保护长期被忽视，农村生活用水污染更加严重，随着新农村建设的不断推进，农村水污染的问题日益突出，不仅严重影响和制约了农业的发展、农民的增收和农村的现代化进程，而且对广大农村地区的人居环境、[1]经济与社会的发展都产生了较大的消极影响，已经成为新农村建设的重要制约因素。

1我国农村污水处理现状研究

我国农村污水处理设施建设比较晚，“十一五”规划推动农村污水处理建设,要求农村无公害排放，但是我国农村经济发展落后，农村污水处理设施建设才刚起步。

北方部分农村及沿海地区大部分农村配有污水处理系统，多以单村处理为主。如北京各村现在实行污水处理建设，多采单村处理模式，只有部分相对集中的村落采用集中处理；还有少数靠近城镇的村落，污水管接入城市集中处理管网。分散布置模式采用的处理工艺主要有人工湿地、生物膜法(MBR)、智能化小型污水处理工艺(CWT)等。但存在部分系统冬季低温无法运行；日变化系数大，系统少数时间高负荷运行；污水量太小时,停止运行[2]。沿海地区等集中村落设有污水处理系统,但处理工艺落后,多采用城市污水处理工艺；靠近城市村落,接入城市管网；分散的、经济相对差的村落无污水处理设施。

2国外农村污水处理现状

美国国家环保局于2002年发布了《污水就地处理系统手册》，2005年发布了《分散污水处理系统管理手册》，引导地方政府和群众在在适当的地方安装分散型污水处理系统并配合管理、维护[10]。

在日本，工业废水和生活污水处理后的“中水”大都实施回用，被广泛应用于农田灌溉、城市绿地、消防、冲洗汽车、冲洗卫生设施等诸多方面。作为水质污染防止法律制度，日本形成了以《水质污染防治法》（1970年）等为中心的水质管理法制体系。设计了JARUS模式的15种污水处理装置,处理工艺主要是生物膜法和浮游生物法,具有体积小、成本低、操作简单的特点。到1996年底,建成2000座农村小型污水厂,处理后的中水用于农业灌溉,污泥用作农田肥料。

韩国研究了一种湿地污水处理系统，使污水中的污染物质经湿地过滤后或被土壤吸收，或被微生物转变成无害物。这种方法需要的能源少，维护的成本低。这种实地污水处理系统实质上也是一种土地—植物系统，至今已广泛用于欧洲、北美、澳大利亚和新西兰等。

1992年,全德国的污水接管率就达到92.2%[2]。在相对集中的农村采用集中处理,对于分散的农村采用分散小型污水处理设施,其主要以腐化池为主,外加生物滤池、生物接触池、稳定塘等[3]。3中国农村污水处理的必要性分析

3.1促进社会主义新农村建设需要

新农村建设要求“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，通过综合治理，彻底改变农村脏乱差旧貌，实现庭院美化、厨房亮化、圈厕净化、道路硬化。

由于农村生产生活的分散性和特殊性以及农村基础设施建设的落后，目前普遍缺乏完善的排水和垃圾清运处理系统，尚无法对农业排污进行集中处理，农村基础设施建设问题也没有得到应有的关注。农村污水任意排放导致农村环境卫生状况恶化。未经处理、利用的粪便和各种污水严重污染了土壤、地表水和地下水、对居民饮用水和生活用水的安全造成了不利影响，也严重影响了农民生活质量的提高[4]。3.2农村面源污染防治需要

我国主要河流的有机污染普遍，面源污染问题突出。主要湖泊富营养化现象也很严重。3.3缓解农村缺水矛盾的需要

农业污水量大面广，经过再生处理后，可用于农田灌溉、池塘养鱼以及景观用水等。因此，可以节约大量农业用水资源。3.4实现经济效益

污水处理的直接经济效益与当地水资源的短缺程度密切相关。处理后的生活污水可作为灌溉水或其他用途使用，从而节约淡水资源。同时，农村地区环境条件的改善可降低与污染有关疾病的传播，减少由此引起的经济损失[5]。

3.5产生能源效益

污水处理厂需要一定的能源消耗，如果采用厌氧分解工艺，将产生的沼气收集发电可解决部分能源问题。人工湿地或土地处理系统一般不需要消耗能源或耗能极少。分散污水处理设施需要消耗一定的电能[5]。3.6创造环境效益

农村生活污水处理的最直接效果就是环境条件的改善，特别是当采用人工湿地处理技术时，通过居民区生态环境的综合治理，可提高居民的生活环境质量[5]。3.7实现社会效益

污水处理既可提高水资源的重复利用率、缓解水资源供需矛盾、促进农业生产的发展，又可改善农村地区的生态环境条件、缓解城市的人口压力、促进社会的和谐发展，对我国社会经济的健康持续发展具有积极的作用[5]。

4农村污水处理的现状分析与存在问题

随着经济的加速发展和城市化进程的加快，我国生产污水排放量呈逐年递增趋势。尽管城市污水处理率在逐年增加，但只是在大中城市大量兴建城市污水处理厂，使大中型城市污水处理率提高。长期以来，经济相对落后的农村村镇与小区污水的处理没有受到应有的重视，除某些水源保护区的城镇或小区有简单的污水处理装置外，绝大部分处于放任自流的状态。污水处理率很低，缺乏配套的污水处理设施。由于农村人口居住分散，排放的污水大部分未经处理就直接排入附近河道。农村村镇和小区几乎没有完善的排水管网，村镇之间、小区与城市排水管网间的距离远，污水管网系统的投资费用高，给生活污水的收集和集中处理带来难度。分散排放的污水成为村镇水体污染的重要原因之一[6]。目前，我国关于农村污水处理技术和模式仍处于总结和推广中，还没有针对农村污水处理的政策和法规，也缺乏相关的设计规范和标准。生活污水的无序排放使农村大部分地区河、湖等水体受到普遍污染，下渗的生活污水污染地下水，极易导致一些流行性疾病的发生与传播，对饮用水水质安全构成严重威胁。据卫生组织的资料，在发展中国家，80%的疾病是由不安全的水和恶劣的卫生条件造成的，妇女儿童受危害最严重。农村生活污水的粗放型排水导致水体中污染物总量超过其自净能力，严重破坏水体生态平衡，影响农村地区的环境卫生，甚至造成巨大经济损失。农村水环境的恶化使农村人居环境质量下降，影响人民群众身心健康和农村可持续发展，也影响和制约新农村建设。4.1我国农村水污染现状不佳

近2O 年来，虽然我国污水处理厂不断兴建，污水的处理率在不断提高，但主要集中在城 市，全国大部分农村的污水得不到处理，农村污水排放量在污水总排放量中的比例越来越大。由于大量生产和生活废水未经处理排入各种水体，加上公共设施跟不上发展的需要，农村大 量人口饮用不卫生水。据相关调查表明，我国 7 亿人口饮用水源不合格，其中大肠杆菌超标 率达 86％。农村的污水乱排放不仅给自身环境造成破坏，对流经的河流也是很大的污染。乡村的沟塘、水库已呈相当严重的富营养化，全国各地水污染事故不断发生，中国环境状 况公报显示，2002 年全国七大水系属 Ⅳ类、V 类、劣 V 类水质的监测断面占 7O％以 上；全国 10 座大型水库 70％为Ⅳ类、V 类、劣 V 类水质 ；全海域共发生赤潮 79 次，累计面积超过 10000 km。，造成直接经济损失约 10 亿元。对太湖、巢湖、滇池“三湖”富营 养化的成因分析表明，造成水体富营养化的污染源主要来自生活污水和农田的氮、磷流失，工业废水对 TN、TP 的贡献率仅占 10％～16％。大部分水源地、生态保护区、风景名胜区 都在郊区，周边大都分布着农村，整治这些农村的水环境就显得至关重要。我国农村水环境 污染已相当严重，若不及时进行处理而继续拖延下去，则将需要更大耗资的控制计划，而 且还会使越来越多的用水方案失去效用。此外，对人体健康的危害将是长期、无法挽回的[4]。

4.2生活污水和固体废弃物的污染

农村自来水管的普及使居民的排水量大幅度增加，到 2010 年，全国村镇自来水普及率将达到 65％，人均用水约为 100L／人·d，依此计算农村年 废水量可能达到 200 亿 t。由于没有配套的排水管道和规定的去向，排向室外的污水或在街 道上漫流，或沿排水明沟流到低洼处、沟塘水库及河流。长此以往，严重污染了地表水，并通过入渗影响地下水水质；我国 3 亿人口在城镇，按每人每人 1 kg 计，9 亿在农村，按 每人每天 0．5 kg 计，每天共产生 75 万 t 垃圾，全国每年合计将增加生活垃圾 27375 万 t，大量垃圾在城镇和乡村堆放，不仅传播病毒细菌，其渗滤液也污染了地表水和地下水，导致生态环境恶化[7]。4.3农村水处理设施短缺

农村生活污水是造成农村水污染的原因之一。由于农村人口分散，人口数量多，生活污水及各种洗涤水和人畜粪便等，都直接排入河流、湖泊，造成水体污染。由于生活污水处理系统建设滞后，不可能对生活污水进行统一处理，也几乎没有任何生活污水收集和处理措施，所以农村地区生活污水对水资源的污染呈上升趋势，引发传染病的流行。威胁村民的身体健康。农村水环境治理对策措施农村水环境治理对策措施水环境是一个大系统, 农村水体污染防治要着眼于大系统, 按区域或流域进行综合治理。以防为主, 防治并举。要在科学规划的基础上, 加强宣传和监管力度, 从源头上消除水体污染, 从根本上治理水体污染[2]。

4.4农业污染源的污染和污染转嫁

化肥和农药是主要的农业污染源。化肥的不合理施用，主要表现在过量施用氮肥和磷肥，钾肥施用不足。从而导致土壤板结、耕地质量差，肥料利用率低，土壤和肥料养分易流失，造成地表水、地下水的污染，湖泊富营养化。我国是农业大国，化肥施用量已达每14亿吨，其中50％～70％通过各种途径流失，山东南四湖来自农田径流 的氮、磷负荷分别占总负荷的35％和68％。黄淮海平原农业区14个县市的调查结果显示，由于大量施用农用氮肥，已引起农村和小城镇地下水，饮用水的严重污染。在69个调查 地点有半数以上超过饮用水硝酸盐含量的最大允许浓度(50 rag／L)，其中最高达到 300 mg ／L。农药是农业生产中必不可少的生产资料，又是具有毒性的有机化学物质，我国当前的农药污染现状不容乐观，一般来讲，只有10％～20％的农药附着在农作物上，而80％～ 90％则流失在土壤、水体和空气中，在灌溉和降水的作用下污染地下水[4]。

4.5乡镇企业排放不合理

由于乡镇企业具有布局分散，规模小和经营粗放等特点，每年有大量污染物未经处理便直接排放。其中工业废水的毒性和污染危害最严重，且在水中不容易净化。随着镇、村工业及工业园区的建设和发展，冶金、建材、造纸化工及食品工业等污染严重的企业落户农村大量污水直接排入河流，造成严重污染。这些企业中相当一部分属于效益较差、能耗较大，污染严重的企业，其中以造纸业排放的废水最多，占总排放量的 44.9％。许多乡镇企业生产过程中产生的废水未经处理直接排向河流、水库和农田同时大量杂乱堆放 的工业固体废物、生活垃圾又对地表水和地下水产生二次污染。特别是近年来，城市实行 对环境污染的严厉控制后，许多污染严重的企业转移到郊区农村或小城镇，一些电子机械 废旧垃圾性物品也转移到农村，往往是一家小造纸厂、小印染厂污染一条河，一个小冶炼 厂毁掉一座山[3]。

4.6集约化养殖场和畜禽养殖的污染

随着城乡居民对肉类消费需求的大增，农村畜禽养殖业规模逐渐扩大，发展迅速，尤其是集中养殖业的规模越来越大，由此带来了每年数千万吨的 畜禽类粪便废弃物和畜禽宰杀废水，其排放处理很不科学据调查，养殖一头牛产生的废水 超过22 个人生活产生的废水，一头猪产生的污水相当于7个人生活产生的污水。据国家环保总局在全国23个省辖市调查，90％的规模化养殖场没有经过环境影响评价，60％的养殖场缺乏必要的污染防治措施。目前在宏观政策、管理上较为重视工业和城市生活污染的削减，而忽视了对畜禽养殖污染的控制没有将畜禽养殖污染纳入国家年环境统计和污染总量 控制之中。同时，由于畜禽养殖环境标准体系不完善，制约了畜禽养殖废水还田综合利用工程项目的实施[7]。

5针对农村污水存在的问题的解决措施

5.1大力加强农村的环境保护教育

加强环境保护教育，提高农民的环境保护意识, 使农民充分认识“先污染后治理”的严重后果, 切实处理好发展与环境的关系。通过环境保护教育, 可以使农民掌握基本的环境保护技术与方法, 促进农民采用绿色生产方式。如建立固定的垃圾堆, 教育农民废弃物分类堆放, 不要将垃圾倒入河水中, 以免造成2次污染, 塑料袋和纸屑也不宜采用直接焚烧处理[3]。

5.2多途径防治乡镇企业污染对乡镇企业统筹规划、合理布局, 使乡镇企业向工业园区集中

使污染源集中, 建立集中污水处理厂, 将规模小而无力建污水处理设施的企业排放的废 水集中统一处理。大力推行清洁生产, 采取优惠政策和技术支持, 促使乡镇企业转变产业结 构, 鼓励发展无污染、少污染的行业和产品。严格执行国家有关环境保护法律和法规, 对规 模小、能耗大、污染严重的乡镇企业实行关停。加大污水处理设施的资金投入, 提高企业的 污水治理技术, 减少企业污水对农村水环境的直接污染。强化乡镇企业环境管理, 完善乡镇 企业环境管理的法律体系, 实行排污许可证制度, 实施排污总量控制。加大监督检查力度, 奖罚并举, 迫使企业全力治污[6]。

5.3集中处理生活废水加强农村生活污水收集、处理与资源化设施建设

集中处理生活废水和污水，避免因生活污水 直接排放而引起的农村水体、土壤和农产品污染, 确保农村水源安全和农民身心健康。农村生活废水要先进行化粪处理, 再利用土壤、湿地等生态技术脱氮、脱磷后排放, 集镇可集中 纳入污水管道进行处理。生活污水处理技术主要有: 厌氧沼气池处理技术, 稳定塘处理技术, 人工湿地处理技术, 土壤渗滤技术等[8]。

5.4推广先进农业科学技术、施肥技术

根据作物种类、需肥特性, 结合土壤肥力特点, 选择测土配方施肥、叶面施肥、分次施肥、定点施肥等技术施肥, 有机肥和化肥搭配施用, 有效地提高化肥利用率,避免化学肥料因未被作物吸收而流失。植保技术。指导农民合理使用农药, 严格按照农药用量施用；研究采用多效抗虫害农药, 发展低毒高效低残留农药；开发推广和应用生物防治病虫害技术等。

农业配套生产技术。大力推广配套生产技术: 有机、绿色、无公害食品生产技术;生态农业生产技术;秸秆堆腐还田技术;沼气池技术;绿肥种植技术等。推广农业配套生产技术降低农业生产对水体的污染, 保证食品安全, 增加农民收入, 保护环境, 使农业可持续发展[9]。

5.5加强养殖污染物处理合理布局, 使畜禽养殖场地远离居民区, 远离居民水源地

设置污水处理设施处理牲畜粪尿及冲洗废水, 妥善处理达标后才允许外排。加强和改进对畜禽排泄 物的综合利用、改进清除方式, 种植业和养殖业同时开发, 鼓励养殖场建立沼气池, 使养殖 业的废弃物得到循环利用, 朝生态农业的方向发展。提高环境管理水平, 制定畜禽养殖场的 排放标准、技术规范以及环保条例, 严格按照相关标准实施和监督。水产养殖应使用符合标 准的有机饲料养殖, 不使用含有添加剂的饲料, 不使用动物内脏为饲料,避免对水体的污染[6]。

5.6积极推动农村环境保护基础设施建设及新兴的农村环境保护发展方式

加快农村污水处理、垃圾处理、改水改厕等基础 工程建设, 使污水和废弃物有效处理, 切断水体污染源。针对农村地区生活污染物相对比较 简单、经济实力及技术手段欠缺等特点, 因地制宜地开发推广人工湿地、芦苇塘、氧化塘以 及其他一些成本较低的污水处理技术。逐步加大对农村环保的投入, 着力解决制约新农村建 设和发展中的突出环境问题, 使农村水环境保护工作尽快走上良性发展轨道。建立多水塘系统多水塘系统利用农田-沟渠-水塘独特的景观结构改变养分的运移形态以及运移途径, 使养分在农业生态系统中循环利用，有效减少农业面源污染。利用多水塘系统控制化学污染的主要方法是修建暴雨滞留池[2]。

6农村污水处理技术选择原则

6.1分散处理的原则

污水处理的过程分解为：(1)污水的预处理：即对形成的污水进行简单的物理、化学或生物方法处理或处置。这种处理方法比较简单，只能除去污水中一些简单的污染物质漂浮物。而且这一阶段的污水处理，可以针对单一的农户，也可以在一个村庄中实现[11]。

(2)污水的收集：对单一农户产生的污水进行进行处理，从处理技术运行的经济成本上来说，很不划算，只有对大量污水的集中处理才能降低处理成本，这就需要将所有农户产生的污水或经农户简单预处理的污水统一集中到一个地方进行污水处理的过程就是污水的收集[11]。

(3)污水的处理：这是整个过程的核心部分。就是通过一定的处理技术将污水进行无害化的处理，使污水不再成为农村环境污染的“包袱”，并且使污水成为有用之才，变废为宝[11]。

(4)处理后污水的达标回用：处理后的污水，对于符合国家或地方规定污水排放标准的可以进行达标排放；对于符合国家或地方规定污水回用标准的，可以用来进行农田灌溉[11]。6.2实用的原则和源头分离技术的原则

目前，我国广大农村还没用富裕，特别是一些人口较为集中的贫困地区还很多，在选择农村污水处理技术工艺时要考虑当前当地的经济发展现状水平、今后当地经济发展的预测水平，当地财政的状况、当地的人群规模、当地产生污水的实际规模和最大数量、当地农民的实际承担能力和参与情况等，对污水处理工艺的选择不能盲目攀比，一味追求时髦先进、处理效果好、自动化控制水平很高的处理工艺，而要是选择一些技术上成熟可靠，投入较低廉，易于日常维修，能够节省能源，并且适合农村特点和农村实际的污水处理技术[12]。从污水产生的源头进行技术控制、处理。6.3操作简单的原则

由于污水处理工艺设施在农村当地，广大农村地区经济基础薄弱，专业从事农村污水处理的人员少、技术水平和管理水平较低，因此污水处理技术选择应特别注重选用简便易行、操作简单、运行稳定、维护管理方便，尽可能地利用当地技术和管理力量能够满足正常运行需要的处理工艺[12]。

6.4立足当前兼顾长远的原则

农村污水技术原则上很重要的一点就是兼顾长远。一是选择的技术能够满足当前达标处理，使污水的处理能够达到对环境、对周围的人群安全不造成威胁，达到安全标准。另外还要满足今后发展的需要。污水也是一种资源，污水虽然是脏水，但它包含着许多有用的有机质，只要经过科学的处理，污水中这些有机质可以作为生产、生活活动造福，所以说污水还有再生利用的价值[10]。

7适合我国的农村污水处理系统

专门针对农村污水的相应的规定和管理制度不够健全。随着新农村建设的开展，农村水污染控制工作在各地已有一些起色，取得了一些成就。但农村与城市在生活方式上有较大差别，污水排放的规律和水质也有很大不同，加上农村的技术经济条件限制，造成目前农村水污染治理有很多与城市污水治理不同的地方：首先我国农村人口居住分散，受自然条件限制，难以统一收集后集中处理，适合采用分散型就地处理，；其次，农村技术薄弱，经济承载力较弱；第三，由于我国不同地区的差异性较大，造成不同区域与环境条件导致各地农村的污水排放特征差异很大。城市的污水处理模式不能照搬到农村。7.1处理模式

有集中处理和分散处理模式,对于沿海地区、西部等村落分布集中或单村污水量大的,采用集中处理模式;对于南方等山区分散的村落,采用分散处理模式[6]。7.2污水处理系统选择

农村的排水措施不全,对于南方、中部和北方等经济发展相对慢的地区,首先完善排水措施,改旱厕为卫生马桶等节水器,并在每户修建简易化粪池或者沼气形式的化粪池,减轻污水处理主体的负荷,还可利用沼气节约能源;村落靠近附近城市,且管道的布设投资低,可接入城市污水管网[11]。

农村的经济发展水平、进水和出水水质及所处的环境不同,所采用的工艺也不同。在沿海地区,一般采用两种或三种组合工艺:地形宽、便于布置人工湿地、对COD、TN、TP、氨氮的去除率要求高,或中水排放到湖泊等流域的乡村,可考虑采用厌氧沼气-跌水充氧接触氧化-人工湿地工艺;同样可采取生物接触氧化与人工湿地组合和高效藻稳定塘-人工湿地系统组合处理工艺。对于人工湿地工艺,根据污水的水质及排放标准,选取不同基质和植物或增加其他措施,提高去除率[11]。

在南方,村落多位于山区,污水厂布置受占地面积的限制,要求处理工艺自动化程度高,易维护,污水处理主体设备集一体,便于运输、安装及管理。对于单村污水量小于50 m3 / d 的单村,可采用智能化小型生活污水处理工艺(CWT2M);对于小于150 m3 / d 的单村,可采用膜生物反应器(MBR);分布在湖泊等流域附近的村落,需考虑湖泊等流域的富营养化问题,可采用高效藻类稳定塘等[12]。

在中部地区,可采用分散处理和集中处理,分布较集中的几个村落,且管道布置投资小,采用集中处理,其他采用分散布置。对于集中处理的村落,可采用膜生物反应器(MBR)、蚯蚓生态滤池、快速渗虑处理系统、地下渗虑处理系统等;在水源附近的村落,需保护水源,可采用组合工艺和高效藻类稳定塘,如水解池—滴滤池—人工湿地组合[12]。

在北方农村,污水系统正常运行的温度成为重要问题,因此在考虑村落的分散性、污水量及浓度问题外,还需结合工艺的运行温度。靠近城镇村落的污水尽可能接入城镇污水管网,分散的单村,污水量小于50 m3 / d ,可采用智能化小型生活污水处理工艺(CWT2M),因为其工艺的主体埋于地下,增加其对温度的适应性;污水量大的村落可采用快速渗虑处理系统、地下渗虑处理系统等土地处理工艺[12]。

西部地区,优先采用土地处理工艺,如快速渗虑处理系统、地下渗虑处理系统等,还可采用高效藻类稳定塘和部分组合工艺[12]。结 语

目前农村生活污水任意排放,造成流域等水体污染,同时农村经济发展赶不上城镇,地区特点突出等,因此新农村污水处理系统建设迫切需要经济、高效、自动化高的一体化处理系统,以适应我国农村污水的多样性等。在选择工艺时,要结合当地实际情况,如水质、水温、经济发展水平等因素,综合考虑确定具体工艺。我国正处在社会主义初级阶段，环境管理的法制体系不健全，对农村污水处理的认识及农村污水处理技术都不够，村民对于污水处理和保护意识不全，我们在加强社会主义新农村建设人同时也应该把农村污水处理考虑进去，以更好的发展中国新农村。

参考文献：

农村污水处理:智能+分散 第3篇

“智能化分散式生活污水处理装置”关键技术在于将好氧生物处理与厌氧生物处理、生物技术与微电解技术、污泥处理与水质净化揉合于一体综合处理装置, 使之具有工艺流程短、低能耗、智能化特点, 为污染源连片综合治理提供了思路和方向。

紧凑、合理的处理装置是该技术的一个亮点, 智能化的运行模式是该技术的基础, 四位一体的处理工艺是该技术处理效果的保障, 在土地相对紧张及废水收集困难的中小城镇的污水处理, 更具有现实意义和推广价值。

古人把农村描绘为“稻花香里说丰年, 听取蛙声一片。”但如今, 走到农村, 你会发现, 由于大量生活污水无序排放, 加上化肥、农药的过量使用, 很多村庄已呈现“花香与腐臭交杂、垃圾与污水横流”的状态。

据估算, 农村环境问题每年造成的经济损失已超过千亿元。该如何解决农村污染问题, 尤其是生活污水问题?

近日, 在常州市环保局主持召开的“智能分散式生活污水处理装置”技术鉴定会上, 技术鉴定专家组组长、中国工程院院士蔡道基认为, “智能分散式生活污水处理装置”, 从材料学切入, 利用高分子材料合成技术对生物载体进行改性获得巨大比表面积, 设备体积小、处理时间短, 处理能力高, 成本低廉, 在环境治理领域是个全新的发展方向。

技术背景

农村不能照搬城市集中处理模式

第一次全国污染源普查结果显示:农业污染问题日显突出。尤其是农业源污染物排放对水环境影响较大, 其化学需氧量排放量占排放总量的43.7%, 总氮、总磷分别占排放总量的57.2%和67.4%。也就是说, 农业源基本上占到全国污染的50%以上了。

一方面是农村污染情况日益严峻, 另一方面, 农村污染处理设施建设严重滞后。据测算, 全国农村每年产生生活污水80多亿吨, “生活污水基本靠蒸发, 生活垃圾基本靠风化”, 一位环保部官员这么形容我国的农村环境状况。

“十二五”期间, 氨氮指标将纳入国家强制削减范围, 农村生活污水作为环境中氨氮的主要来源之一, 究竟该如何解决, 能否照搬城市生活大规模集中处理模式?

我国农村与城市情况差异巨大。其特点是, 人口分布广而且分散, 排放的生活污水分散、量多, 浓度较低, 其中有机物、氮、磷含量高;目前, 我国绝大部分农村地区还没有任何污水收集设施;农民经济承受能力低, 知识管理水平低, 因此, 城市的大规模管网建设、集中处理并不适合农村地区。

技术原理

高能粒子直接氧化

“智能分散式生活污水处理装置, 基于农村基层实际情况而研究开发的技术装置, 它具有智能化管理、运行成本低、免维护等特点。”该技术研发总体设计师、常州大学客座教授张毅说。

“智能分散式生活污水处理装置”的预氧化系统内安装了高能粒子直接氧化反应器, 在反应器内, 利用高能粒子束轰击水溶液, 使水分子发生电离, 产生新生态势的氢氧自由基、氧自由基、超氧负离子、过氧化氢, 水体中的氯离子在电离作用下生成了次氯酸, 这些氧化反应能力极强的物质对水体中的污染物进行无选择的强氧化反应和强氧化还原反应, 使脂肪蛋白质等长链分子结构物质得以断链, 为生物降解提供良好的条件。

形成“生物原电池”

高效生物膜反应器是装置的核心部分, 反应器内装填的生物载体比表面积是传统的生物接触氧化载体比表面积的几十倍甚至更高, 在巨大比表面积上“着床”的微生物个数也相应提高, 致使生物量和水体接触面积的增加, 不仅提高了生物降解处理能力, 缩短了处理时间, 还使处理效果大大增大。

微生物着床的载体上还螯合了铁离子, 形成了“生物原电池”。即微生物在厌氧状态下产生了氢气和甲酸, 对原电池提供燃料, 形成铁内电解原理, 对污染物进行微电解氧化, 达到辅助生物氧化降解、水质净化与污泥处理目的。

细菌与沉淀物处理

深度杀菌系统能够利用高能粒子直接氧化反应器对水体中的病毒、细菌、病原体进行强氧化断裂分子链, 并得到分解, 从而杜绝传染性病毒、病原体随水体流动而扩散传播。

生物膜反应器内所培养生长的聚磷菌对水体中的磷有较高的团聚性, 使磷颗粒得以团聚而随剥落的老化微生物沉积在反应器的污泥收集斗。磷在羟基化作用下和水体中的钙、镁、铁、铝等物质络合生成磷酸盐类物质被沉积和水体分离, 最终可作为磷肥, 用于植物施肥。

技术突破

打破常规技术路线

张毅说, “智能化分散式生活污水处理装置”从材料学切入, 以比表面积较大的中孔纤维为载体, 表面聚合二氧化钛纳米层和铁搀杂稀土合金材料, 获得巨大比表面积, 为微生物的着床提供足够空间, 缩短水停留时间, 使系统设备体积变得更小, 处理能力成倍提高。原位电池的接枝使水体中的长链分子得以断链, 为生物处理提供条件, 保证出水水质的稳定。

鉴定专家组成员、国家海洋局东海分局

科学技术委员会委员仵彦卿教授认为, 该设备从材料学介入环境治理, 以不同的视线全新的理念打破常规的技术路线, 为水环境治理开辟了新的研究方向和示范作用。

鉴定专家组成员、浙江大学环境科学院副院长陈英旭教授也认为, 生物原电池和生物接触氧化是该装置的创新特色, 该技术结合生态岛或植物根系处理技术, 对改善太湖流域的水质将起到积极作用, 具有极其高的推广价值和社会效益。

全自动智能化管理

该设备运行实现了全自动化智能管理。即膜生物反应器内转笼的转动速度, 由在线溶氧仪溶解氧读数传输进入自动化控制器来控制调速电机转速, 当膜生物反应内水体中溶解氧浓度低于设定值时, 程序将自动调整调速电机转动速度, 直到溶解氧浓度达到设计要求值。此外, 调节池提升泵、生物膜反应器底部的收集泥斗, 也由液位仪、压力传感器智能控制, 正常运行后, 不需专人进行看管和操作, 只需定期检查运行是否正常既可。

清华大学信息学院副院长、国家863先进制造与自动化控制专家委员会副主任贾培发教授在评审时指出, 在线监测自动化控制的完善, 突显该技术的高端性和实用性, 将会引导环保产业向规范化、标准化发展。

数字链接

吨水直接处理费小于0.2元

据已建成示范项目的数据跟踪, 该设备能耗为运行时的直接消耗电能, 无化学品消耗, 处理吨水的直接电费小于0.2元。

常州市环境保护局副局长李金玉说, 环境监测数据是检验系统设备长期稳定运行最好的手段。该设备在已建立示范工程中, 分布于农村中心村、科技园区和商品住宅小区, 一年多的运行数据证实其技术性能的可靠性和真实性。

农村生活垃圾处理调查报告 第4篇

一、造成农村生活垃圾污染的原因

1. 社会进步

在很多年前，社会科技并不发达，塑料、电池等对环境造成威胁的垃圾在农村使用少，因而对环境不会造成较大危害。随着社会的进步，科技与经济高速发展，农民对塑料等制品使用量陡然增加，其结果是产生大量不可降解垃圾。

2. 农村人口增加

我国农村人口基数大，加之计划生育政策在封建传统观念的阻碍下实行得并不很好，所以农村人口仍以一个比较惊人的速度增长。人口增长直接造成对生活资料需求的增加，而生活范围并未扩大，导致一定生活范围的垃圾量相对增加，加重环境负担。

3. 地方政府不作为

根据《中华人民共和国环境保护法》第三章规定，地方各级人民政府应根据环境保护目标和治理任务，采取有效措施，改善环境质量。该法还规定，县级人民政府负责组织农村生活废弃物的处置工作，若管理不当应承担相应责任。但是未见管理，也未见承担责任。至少在当地没有任何执法人员或单位出面管理环境污染问题，更不要说组织修建垃圾站，聘请人员进行垃圾回收。

4. 农民素质不高

个人认为，农民素质不高的根源并不全在农民本身。现在所有学校都把学习成绩放在首位，不注重其它素质的培养，当涉及环境问题时，也只是在课堂上匆匆带过。当代教育尚且如此，更何况是过去？没有接受良好教育的农民，导致其环保意识不高，在农村出现生活垃圾污染问题便不足为奇。

亡羊补牢，未为晚也。我们不但要反思产生这一严峻形势的原因，更要思考应对的策略。

二、解决农村生活垃圾污染的措施

1.打破传统封建观念束缚

让农民主动接收先进思想文化，接受计划生育政策，从根本上转变农民的生育观念，实行少生优生，有效控制人口增长，提高村民素质。

2.加强对地方行政机关监督

通过各种渠道向地方政府多提意见和建议，引起相关部门重视。此外，还应通过法律强制有关部门执行，保证农村环境污染问题治理工作落到实处。

3.借鉴学习治理污染成功案例

四川省德阳市罗江县的农村生活垃圾治理方法就是一个很成功的案例。该县按3～5户农户在一起为标准建1个垃圾定点收集池，每组建1～2个生态垃圾处理池，每镇建1个垃圾压缩中转站，县城建1个垃圾填埋场。各村民小组以村民议事方式，从本组选1名保洁员，每周工作一天，将农户定点垃圾收集池的垃圾转运至组上的生态垃圾处理池，按标准分类，将可回收利用的废旧物品交废品收购站，将80%可降解处理的生活垃圾进行发酵处理作有机肥料，再由村上选出的1～3名保洁员将组上生态垃圾处理池无法生态化处理的建筑垃圾等收集转运至镇上的垃圾压缩中转站，最后由镇上派人送县上统一处理。除县财政投入大量经费进行垃圾处理外，该县还通过村民每人每月交纳1元卫生费的形式，让村民主动参与到环境卫生治理、监督工作中，形成人人都是卫生监督员的良好局面。建立全省首个“新公民”培训基地，委托第三方专业培训学校，长期开展“新公民”教育培训，全面提升村民素质，自觉养成卫生习惯，促进全县环境改善。形成了“户分类、村收集、镇中转、县处理”的科学运行模式。罗江县的人们已经在环境治理方面采取行动，并取得了很好的效果。他们的做法值得参考和借鉴，也让我们看到了治理环境问题的希望。

环境问题关系国计民生，若不治理，于国家发展有碍、于人民生活有害，国家的民族复兴之路也将异常艰难。只有落实于行动，各司其职，才能为农村环境污染治理做出贡献。▲

农村污水处理报告 第5篇

一、绩效目标

1.项目总目标

通过农村生活污水处理工程的建设，强化农村污染源头控制与治理，实现农村生活污水有序排放，改善农村人居生态环境，加强农村居民生活质量，提升中小河道水质环境，促进美丽乡村建设，至2020年底实现全区保留村落内约9.13万户农村生活污水处理全覆盖。

2.阶段性目标

项目组查阅了项目相关资料，与项目单位相关负责人进一步沟通本项目的实施内容及目的，重新梳理调整了本项目的绩效目标，具体情况如下：

（1）产出目标

①计划处理户数完成率100%：完成2016年农村生活污水处理工程5047户、2017年农村生活污水处理工程9969户的农村居民生活污水处理；

②农村生活污水处理设施按计划完成建设：管道工程、化粪池建设与道路修复完工量达到90%，污水处理站建设达到100%；

③已完工工程验收通过率100%；

④项目完成及时：工程按合同约定时间完成；

⑤成本控制有效。

（2）效果目标

①农村生活污水处理全覆盖：对工程范围内的生活污水全部接管处理；

②农村生活污水处理后出水水质达标率100%；

③就地处理设施使用有效性：污水就地处理设施均投入使用且正常运行处理污水；

④农村生态环境有效改善；

⑤农村居民满意度85%；

⑥有责投诉未发生；

⑦重大安全事故未发生。

（3）影响力

①生活污水处理设施养护机制建设完善；

②资源整合有效；

③沟通协调机制完善。

项目产出

考察项目产出的数量、质量和时效目标。指标的业绩值和绩效分值如下表所示：

二、项目产出类指标评分结果汇总表

指标名称

指标

权重

业绩值

绩效值

C11.户数完成率

C111.2016年工程户数计划完成率

99.07%

2.00

C112.2017年工程户数计划完成率

已完工验收工程户数完成率99.77%

2.00

C12.工程主要设施建设完成率

C121.管道工程建设完成率

2016年工程完成率73.65%；2017年已完工验收工程完成率82.03%

0.78

C122.污水处理站新建完成率

2016年工程实际完成率97.56%；2017年已完工验收工程完成率101.25%

2.82

C123.化粪池建设完成率

2016年工程实际完成率89.23%；2017年已完工验收工程完成率83.13%

1.62

C124.道路修复工程完成率

2016年工程实际完成率100.10%；2017年已完工验收工程完成率107.41%

1.00

C13.已完工工程验收通过率

已完工工程验收通过率100%

6.00

C14.项目完成及时性

C141.2016年农村生活污水处理工程完工及时率

100%

3.00

C142.2017年农村生活污水处理工程完工及时率

77.78%

0.00

C15.成本控制有效性

有效

2.00

小计

三、存在的问题

1.工程范围内农村生活污水未全面覆盖，仍有部分污水未接管处理。根据本次抽取的4个工程的社会调研情况，工程范围内仍存在村民住宅的污水排放口未全部接管的情况，一是因为现场施工过程中遗漏个别污水管口，二是因为村民环保意识不高，改建房屋后增加生活污水排放口而未接入污水处理设施的管道，导致工程范围内仍有生活污水直接排放的问题，工程范围内农村生活污水处理全覆盖的目标未全面达成。

2.工程部分区域前期调研充分性不足，工程量变更调整较为明显。根据已完工验收工程实际完成的工程量，新建化粪池为初设批复量的57.09%，维修化粪池为初设批复量的334.23%，实际完工量与初设批复量差异较大，主要原因为实际施工过程中出现施工环境无法安装钢化玻璃化粪池，或村民不愿意将自有砖砌化粪池改为成品钢化玻璃化粪池，导致普遍出现化粪池新建调整为维修的情况。因此，工程实施前村民自有设施改建的意愿调研不充分，住宅周围大型机械施工的可行性分析不够全面，工程实施前期实地调研充分性有待完善。

3.工程验收程序缺乏基层群众参与，不利于工程质量的群众监督。本项目工程验收按沪水务[2014]258号文执行，由项目法人单位组织完工验收小组进行工程完工验收，由区水务局组织工程政府验收，工程验收程序符合一般水利工程建设项目的验收程序。但本项目设施建设主要涉及基层群众，村民化粪池需要进行新建或维修，污水管道需接入农村居民的化粪池及厨房等区域的生活污水排放口，需在村民住宅附近铺设污水管道，工程实施过程中对农村居民的生活产生一定影响，容易引发基层群众矛盾纠纷的产生。因此，工程质量的达标情况直接关系到村民生活污水的正常排放，且对村民的生活环境有直接影响。但目前，工程验收程序中不包括基层群众的参与，工程质量验收缺乏群众监督，且不利于获得基层群众对工程效果的认可。

四、建议和改进措施

1.完善污水治理长效管理，促进工程实施后污水治理的全覆盖。一是加强后期养护管理，针对排放管口漏接及新增排放口未接管的现象，及时摸排并接管处理，不断提高工程范围内污水处理的覆盖率；二是工程实施前后应加强村民环保意识的宣传工作，提高村民对生活污水治理工作重要性的认知，积极配合污水治理工程的开展，有效推动污水处理接管工作的实施，实现农村生活污水的全覆盖治理。

2.加强工程前期调研，提高工程设计的合理性，保障污水处理工作实施的效率。工程前期调研过程中，应加强村民纳管意愿的调研，由村民确认是否接管处理，并针对村民自有设施如化粪池、污水排放管口等区域的改建，应同步进行改建意愿的调研。针对村民居住较为集中、现场道路狭窄的区域，应加强大型机械设备进入施工的可行性分析，加强住宅周边区域的实地调研，进一步提高工程设计的合理性，减少工程实施过程中的工程量变更调整的情况，提高污水处理工程的实施效率。

3.工程验收加强基层群众参与度，保障工程质量与投入使用的有效性，提高工程设施建设的群众认可度。建议项目法人单位组织完工验收与区水务局组织政府验收时，工程验收小组不应仅包含设计、施工、监理、质量监督等参建单位与监管单位，还应由村委与村民代表参与，共同对工程进行验收。村委与村民代表对工程建设的认可情况应作为工程验收合格的标准之一，确保实际建设的工程量与工程质量满足基层群众的要求，有利于加强工程设施建设的质量与设施实际投入使用的有效性，提高村民对工程设施建设的认。

XX地区农村生活污水处理工程项目绩效评价

一、项目简介

1.项目立项背景及目的农村生活污水主要来源为居民日常生活排放的卫生间冲洗水、淋浴水、厨房污水以及日常清洗废水等，污水未经处理直接排入周边河道、农田、沟渠等区域，严重污染了农村生态环境及河道水质。J地区自2009年启动农村生活污水治理工作，随着六轮环保三年行动计划的滚动实施，先行对环境问题比较突出的村组实施生活污水收集处理，市政污水管网辐射范围内采用集中纳入市政污水管网处理的模式，不具备纳管条件的区域采用相对分散的就地处理的模式。

本次绩效评价对象为J地区2016、2017年农村生活污水处理工程项目。该项目共包含17个污水处理工程，分别由各街镇于2016年、2017年向J地区发改委申请设立并负责组织实施，J地区水务局负责工程实施的行业指导与质量监管，工程范围覆盖J地区9个街镇内XXX户农村居民。该项目计划通过工程的建设实现工程范围内农村生活污水处理全覆盖，就地处理方式下出水水质100%达标排放，从而改善农村生态环境与河道水质，促进美丽乡村的建设。

截至2018年底，该项目已有15个工程完工验收，实际覆盖工程范围内XXX户农村居民，完成管道铺设473878米、新建污水处理站81座、窨井19545个、新建化粪池4731座、维修化粪池3115座、道路修复面积156693平方米等主要设施的建设。通过污水处理设施的建设收集农村生活污水，解决农村生活污水无序排放的问题，改善了周边河道环境，提升了农村居民的生活质量。

根据《C市农村生活污水处理工程项目和资金管理办法》，项目资金由市、区、镇三级财政按7:2:1承担，其中J地区财政承担部分纳入J地区水务局部门预算。本项目17个工程的合同总金额为XXX万元，截至2018年底，已实际拨付资金XXX万元。其中J地区财政资金实际拨付XXX万元，C市市级资金实际拨付XXX万元。镇财政资金还未配套，预计在工程审计结束后按实际投资额的10%拨付。

2.组织及管理情况

本项目主要由C市水务局负责技术规范、资金补贴政策，组织行业审查，下达计划等工作；J区水务局为区行业主管部门，组织项目建设与政府验收，开展工程实施监督管理等工作；J区发改委负责工程立项的审批与区财政预算编制的审批；各街镇为工程项目的实施主体，落实项目法人单位负责工程的建设管理工作，自行委托设计、勘察、工程、监理等第三方机构负责工程的具体建设。具体各单位职责如下：

表1：项目组织架构

单位

主要职责

C市水务局

市级主管部门，负责项目主管、计划与资金计划下达、重大变更审批等

C市财政局

负责工程市级财政资金转移支付

J区水务局

区行业主管部门，向上级部门申报项目与资金计划，负责审批初步设计报告，工程建设的监督、指导，组织区级政府验收等

J区财政局

负责部门预算批复，资金支付申请的审批与资金拨付

J区发改委

工程可行性研究概算审批，工程立项审批，区财政预算审批

J区水务安监站

区水务局下属单位，为工程安全、质量监督单位,代表政府对工程质量安全实行强制性监督。

街镇法人单位

负责工可报告、初设报告的编制，工程立项申报与推进实施，落实工程前期清障，组织工程招投标，实施项目的工程建设。

勘察单位

负责项目的地质勘察工作。

设计单位

初设报告、施工图设计、施工图预算编制。

施工单位

工程的具体实施者，按合同规定工期、质量要求完成施工内容。

工程监理单位

负责对工程实行现场管理。监管施工现场的质量、安全工作，协调参建各方开展工作。

财务监理单位

负责按合同的各项内容，实施合同签订审核、工程进度审核、检查合同履行情况等财务监理工作。

水质检测单位

负责对就地处理方式的工程完工后的水质检测工作。

其他第三方机构

工程相关的其他第三方机构，如概算审核、招标代理、管道检测等。

组织架构如下:

图1

组织架构图

3.绩效目标

（1）项目总目标

通过农村生活污水处理工程的建设，强化农村污染源头控制与治理，实现农村生活污水有序排放，改善农村人居生态环境，加强农村居民生活质量，提升中小河道水质环境，促进美丽乡村建设，至2020年底实现保留村落农村生活污水处理全覆盖。

（2）阶段性目标

产出目标：完成2016年农村生活污水处理工程XXX户、2017年农村生活污水处理工程XXX户的农村居民生活污水处理，管道工程、化粪池建设与道路修复完工量达到90%，污水处理站建设达到100%，工程按合同约定时间完成且通过验收，实际建设成本控制在预算内。

效果目标：对工程范围内的生活污水全部接管处理，实现农村生活污水处理全覆盖；污水就地处理设施均投入使用且正常运行处理污水，经处理后出水水质达标率达到100%；农村生态环境有效改善，农村居民满意度85%，无有责投诉与重大安全事故发生。

影响力：生活污水处理设施养护机制建设完善，农村生态改善机制与措施整合有效，工程实施过程中的沟通协调机制不断完善。

二、评价设计与实施

1.评价思路

（1）评价重点

评价组通过考察2016、2017年农村生活污水处理工程项目中资金使用情况、财务管理状况以及为加强管理所制定的相关制度、采取的措施等，结合区镇两级管理模式，对污水处理两种模式的资金与成本、管理与效果进行分析，以结果为导向重点关注项目的产出与效果，资金的使用效率和效果，是否实现了预期绩效目标。同时，通过绩效评价总结项目在决策、管理、执行等方面的经验，查找其存在的不足，为J地区农村生活污水处理工程项目在以后的开展，提供可行性参考建议。项目组从项目的产出与效果入手，重点关注以下内容：

①以结果为导向，梳理产出和效果目标的达成情况。在产出方面，首先关注2016年、2017年工程计划完成的户数是否按时、按要求全部完成；污水处理设施是否按要求及时完成建设，工程质量是否达标。在效果上，关注设施是否及时投入使用，生活污水是否得到有效处理，处理后的污水是否达到排放标准；工程的实施是否有效改善农村的生态环境，对于提升农村居民的生活质量是否产生帮助，农村居民的获得感；以及设施建设完成后固定资产的管理情况。

②关注项目实施管理情况。本项目预算纳入J区水务局，但工程实施由各街镇负责，故调研过程中对各街镇重点关注其工程实施过程中的管理情况，对J区水务局重点关注其前期立项审批及后期验收管理工作的到位情况。通过对2016、2017年农村生活污水处理工程项目的资金使用情况、财务管理情况以及为加强管理所制定的相关制度、采取的措施等方面进行分析，全面了解项目资金的使用效率和效果。关注本项目的组织管理情况，结合各责任主体的职责分工，考察项目实施全过程的规范性、合理性，事权与财权的匹配性。

③成本分析。通过不同工艺下工程平均每升污水处理的实际建设成本的分析比较，考察工程建设成本的合理性。

（2）指标设计

针对项目评价重点，产出指标主要从项目计划完成的数量、质量、时效、成本四方面进行设计。数量方面体现项目完成情况，以计划户数完成率、处理设施建设完成率进行体现；质量方面以工程验收通过率进行体现；时效方面以项目完成进度进行体现；产出成本方面主要考察成本控制有效性。

效果指标主要围绕立项目的，从环境效益、社会效益、影响力三个方面设计，全面考察项目实施效果。环境效益以农村生活污水达标处理率、农村生态环境改善情况为主要评价指标，考察内容包括处理后污水的达标情况、农村生态环境的改善情况等；社会效益以农村生活污水处理覆盖率、设施使用有效性、农村居民满意度为主要评价指标；影响力指标以生活污水处理设施长效管理机制建设、资源整合有效性、沟通协调机制建设为主要评价指标，考察建养并举的落实情况。

2.评价实施

2019年5月，项目组就所需采集的数据与J区水务局、各街镇法人单位进行沟通，了解项目的基本情况，收集项目相关文件资料，包括项目可研报告、初设批复、工可批复、竣工验收报告、监理报告、审价报告等，并收集项目资金使用情况、目标完成情况、项目管理制度与执行情况及项目能力建设情况等相关资料，所有数据经核查后汇总，形成基础数据表。

实际调研中，根据简单随机抽样方法，总体规模为10000以上的最低样本量为385个。为保障调查问卷结果的有效性，实地调研发放问卷450份。考虑到2017年工程覆盖户数约为2016年的2倍，故样本量抽取重点放在2017年工程覆盖区域内。考虑到工程实施的工艺不同，故抽取污水纳管工程1个、就地处理工程1个、污水纳管与就地处理均采用的工程2个进行问卷发放。抽取2016年立项的2个工程发放问卷150份，抽取2017年立项的2个工程发放问卷300份。

此外，项目组对J区水务局、部分街镇法人单位进行访谈，并在实地调研中抽取4个工程的村委会进行访谈，了解基层群众对于项目实施过程及成效的建议。

3.评价分析与结论

J地区2016、2017年农村生活污水处理工程项目立项依据充分，符合C市环境保护和生态建设“十三五”规划要求。工程因地制宜采用污水纳管或就地处理的方式进行污水接管处理，完成工程范围内农村生活污水处理设施的建设工作，就地处理方式下污水处理站出水水质达到排放标准，有效改善农村生态环境，提高农村居民的生活质量。

但项目在实施过程中也存在一些不足之处：一是因为现场施工过程中遗漏个别污水管口，以及村民环保意识不高未在改建房屋后将新增污水口接入污水处理设施，导致工程范围内农村生活污水未全面覆盖，仍有部分污水未接管处理。二是工程部分区域前期调研充分性不足，实际施工过程中出现施工环境无法安装钢化玻璃化粪池，或村民不愿意将自有砖砌化粪池改为成品钢化玻璃化粪池，导致普遍出现化粪池新建调整为维修的情况，工程量变更调整较为明显。三是工程验收由项目法人单位组织完工验收小组进行工程完工验收，J区水务局组织工程政府验收，但农村生活污水处理工程为民生类项目，验收程序缺乏基层群众参与，不利于工程质量的群众监督，且不利于获得基层群众对工程效果的认可。

针对以上问题提出如下建议：一是完善污水治理长效管理，在工程实施前后应加强村民环保意识的宣传工作，提高村民对生活污水治理工作重要性的认知，并在后期养护管理过程中加强漏接与新增排放管口的排摸与接管，促进工程实施后污水治理的全覆盖。二是加强工程前期调研，由村民确认是否接管处理，并针对村民自有设施如化粪池、污水排放管口等区域的改建，应同步进行改建意愿的调研。针对村民居住较为集中、现场道路狭窄的区域，应加强大型机械设备进入施工的可行性分析，加强住宅周边区域的实地调研，进一步提高工程设计的合理性，减少工程实施过程中的工程量变更调整的情况，提高污水处理工程的实施效率。三是工程验收加强基层群众参与度，建议项目法人单位组织完工验收与区水务局组织政府验收时，还应由村委与村民代表参与，共同对工程进行验收。村委与村民代表对工程建设的认可情况应作为工程验收合格的标准之一，提高村民对工程设施建设的认可度。

另外在本次评价中，项目组抽取4个工程对不同污水处理方式的单位建设成本进行了分析。因工程实施前确定的工程范围为规划5年内不做拆迁的保留村落，且采用就地处理方式的工程污水处理站内的平板膜安装后可正常使用5-8年，之后需要更换平板膜以保证出水水质达标的稳定性。因此，本次按设施最低使用年限5年测算每升污水处理的建设成本分摊，得出工程总体每升污水处理的建设成本分摊为0.0261元/升。按污水处理方式不同，污水纳管方式下5年内污水处理的建设成本分摊为0.0127元/升，就地处理方式下5年内污水处理的建设成本分摊为0.0366元/升。由此可见，采用污水纳管方式的工程因不存在污水后期处理设施的建设，与就地处理方式相比无污水处理站等就地处理设施的建设成本投入，从工程设施建设上更加经济，但不具备纳管条件的区域无法采用污水纳管的方式进行处理，实际建设仍需采用就地处理方式。

针对本项目其他需要说明的情况：项目事权与支出责任不统一，目前项目C市财政资金专项转移支付至J区,J区财政资金预算纳入J区水务局部门预算，并由其编制与申报绩效目标，但具体工程实施由各街镇负责，即工程实施监管等事权已落实至各街镇，但支出责任与绩效申报管理仍在区水务局，形成事权与支出责任不统一的现象，难以对资金支出与绩效管理主体责任进行明确划分。建议C市市级资金转移支付后，J区财政资金预算由各街镇编制并向J区发改委申请，加强事权与支出责任的匹配度。

三、案例优缺点总结

（一）本案例优点

1.项目评价结合成本分析

农村生活污水处理要求根据各街镇村庄布局、人口规模、地形地貌等特点，原则上优先采用污水纳管方式，靠近城市（镇区）或靠近市政排水管网的农村区域，若满足管网标高的接入要求，将生活污水就近接入市政排水管网，纳入城镇生活污水收集处理系统。不具备纳管条件的采用就地处理方式，将污水进行处理后就近排放。本项目农村生活污水处理工程除纳入市政污水管网进入城镇污水处理厂集中处理外，就地处理方式主要采用“平板膜-膜生物反应器”工艺。本次评价过程中，项目组分别抽取采用污水纳管与就地处理两种工艺的4个工程，对不同工艺下农村生活污水处理工程的建设成本进行分析，测算不同工艺下平均每升污水处理的建设成本，为后续农村生活污水处理工程的预算测算提供参考。此外，通过不同工艺下平均每升污水处理的建设成本对比，分析工程所选取的污水处理方式的经济性。

2.基于事权与支出责任进行分析

农村生活污水处理工程为民生类项目，工程建设过程中与村民沟通较为频繁，由街镇组织工程实施有利于提高项目实施效率。但评价过程中发现项目预算纳入J地区水务局，由J地区水务局负责预算与绩效目标编制申报，而工程具体实施由各街镇负责，即事权与支出责任的主体不统一。项目组基于事权与支出责任的统一性对本项目提出相关建议，以加强事权与支出责任的匹配度。

（二）本案例缺点

成本分析与效益分析的结合有效性不足

农村生活污水处理设施用于收集农村居民产生的生活污水，经设施处理达标后排放，设施建设的主要目的是收集区域内农村生活污水后进行处理。但因目前所建设的设施无法对污水的进、出水量进行监测，评价过程中设施投入使用后实际处理的污水量数据无法获取，故计算污水处理的单位建设成本时根据设计单位测算的工程范围内日均污水量进行计算。故本次成本分析所得出的每升污水处理的建设成本，与设施实际投入后产生的效益值存在一定的偏差，难以与效益分析进行有效结合，无法有效量化考量农村生活污水处理设施投入使用后产生的成本效益。

（三）进一步探讨的方向

工程建设项目成本效益分析的路径

农村垃圾处理调查报告 第6篇

能源与动力学院蔺红宪200900181090

今年寒假我通过对附近乡镇的生活垃圾处理调查，了解农村垃圾处理现状，并分析各种问题原因，并且制作有效方案来解决这些问题。

通过调查我发现像一些白色垃圾.生活废品.不能够被腐蚀的东西许多都是低效处理，也没有人回收！这个毛病一直是现在社会的重大问题,所以说21世纪最糟糕的发明是塑料包装的发明,我认为这些白色塑料带类的垃圾是可以回收的,只是现在没多少人去做这件事.我认为乡镇上的小卖部商家等不应该在免费提供塑料袋，应该使用篮子牛皮袋等代替。并且多设置垃圾箱，用垃圾车定期拉倒垃圾站。有些可回收的回收可降解的可直接掩埋，不可降解的可集体焚烧，烟尘处理后再排放。并且把渣滓做成泥土。还应该提高村民的环保意识村委会要做定期检查监督，树立环保意识。

我认为合理处理垃圾问题是十分的必要。垃圾中可利用资源门类很多，建筑垃圾和生活垃圾中的无机物可制作建材；生活垃圾中以厨余垃圾为主的有机物可经发酵制肥或制作营养土，用于改良土壤；可燃物可焚烧供热、发电；废旧塑料可制作工业塑料块、再生塑料颗粒及木塑制品；其它玻璃类、废纸、废织物、废橡胶、废家电及骨类等均具有利用价值。对垃圾中资源有不少人有认识误区，认为经捡废品的多次挑选已无可利用资源，事实是当前人们对垃圾资源化活动还不是完全的自觉行为，在某种程度上其行为受利益驱使。如目前主要回收金属、塑料饮料瓶、书报、纸箱等高利润物资，而对塑料薄膜、玻璃及织物等低利润物资不感兴趣，尤其是导致“白色污染”十分严重的塑料薄膜则很少有人愿意自觉回收。同时，生活垃圾中的有机物去除电池等有害物经生物发酵可生产为有机肥的基料或营养土用于改良土地，按生活垃圾中40%有机物计，营养土可用于土地改良、土地复垦将产生多么巨大而诱人的经济效益和社会效益。

目前农村垃圾处理面临的难点和问题。首先是农民观念意识问题。由于农民对垃圾危害了解不足，因此在处理生产生活垃圾上显得极为随意。比如有时对动物尸体、农药瓶等，不经任何处理，就随意丢弃；有时不对垃圾进行分类，将能烧、不能烧的垃圾都堆在一起随意焚烧。没有分类处理垃圾的意识，就无法正确处理垃圾，也就不能真正杜绝垃圾给环境和人类带来的危害。

其次是基础设施滞后问题。农村垃圾的处理流程必须经过村、镇（乡）、县的收集网络才能有效分类处理，目前很大一部分农村还不具备条件开展户建垃圾池、村设垃圾回收点、镇建垃圾压缩中转站、县有垃圾填埋场的基础设施网络建设。

再次是垃圾处理量大成本过高问题。垃圾场占地费，再加上垃圾运输费和填埋处理费，成本是相当高的。这就告诉我们，农村垃圾将无法按城市垃圾处理模式进行统一收集处理。

要想彻底搞好农村垃圾问题，首先要遵循下列原则。一是分户堆沤减量化原则。农户将所有生产生活垃圾倒入垃圾池内，定期分捡可降解垃圾和有害不可降解垃圾，可降解垃圾定期分散填埋或堆肥，可减少垃圾总量的60%。二是分类回

购资源化原则。以镇成立环保合作社，向农民回购有害不可降解垃圾，合作社再进行二次分类，将可利用垃圾送至废品公司资源化处理，可减少垃圾总量的30%，并从中获得一定的收益弥补合作社运行。三是集中处理无害化原则。将合作社分类出的有害不可降解垃圾集中送至镇压缩中转站，然后统一运送到固体废弃物填埋场集中填埋，无害化处理有毒有害垃圾。

其次要建立新的管理模式，可按照县级政府监督指导，镇、村组织实施，村民联合自治，合作社常年运行的管理模式推行农村垃圾分类处理流程。

再次要建设基础设施网络，建立户有垃圾收集池、村有垃圾回购点、镇有垃圾中转站、县有垃圾处理场基础设施网络。

最后要健全运行机制和提供经费保障。从长沙县果园镇古楼村试点经验来看，政府每年补贴每村1.5万元即可保障合作社正常运行，全年全县只需250万元，成本只有混合型垃圾收集方式的1/7。这启示我们，只有形成户分类、村回购、镇中转、县处理的运行机制，才能真正为农村垃圾的有效处理开辟一条新路。

对农村垃圾有效处理的思考，到底要怎么做才能有效处理农村垃圾呢？我认为须坚持减量化、资源化、无害化处理垃圾，并协调推进农村垃圾处理机制建设。通过以上调查我总结了两个有效环保处理方法⒈垃圾发电。垃圾焚烧被认为是有前途的处理方法。经科学家计算，垃圾中的二次能源物质——有机可燃物所含热量多、热值高，每燃烧两吨垃圾可获得相当于燃烧一吨煤的热量。如果措施得当，利用一吨垃圾，可获得约300～400千瓦的电力生产能力。垃圾焚烧能够使垃圾容积减量至少90%、重量减量至少80%，并且利用蒸汽供热和发电。因此短短几年内，各地纷纷上马垃圾焚烧项目，金州抓住了其中巨大的商业机会，在中国在建和运营垃圾焚烧项目的日处理量已近10000吨。环保和电力这两个概念的有机融合使得更多的资本加速涌入这个产业。⒉垃圾低温干馏技术。垃圾热解是实现垃圾彻底无害处理的首选方法之一。本技术主要特点为：（1）垃圾热解的温度较低（500~700℃）；（2）热解自身产生的可燃无污染气体用作加热源；（3）热解产生固体用作吸附剂或洁净固体燃料；（4）垃圾中的有害元素可通过自身净化来实现垃圾的无害化处理；（5）投资及运行费用均较低。