农村综合服务社规范

农村综合服务社规范（精选8篇）

农村综合服务社规范 第1篇

农村金融综合服务室规范化建设情况调研报告

根据省政府关于加快推进农村金融综合服务站（室）建设的有关要求，我县按照“一镇一站、一村一室、集中统一、综合服务”的建设原则，各乡镇依托原有经管站设立乡镇金融服务站，站长由乡镇经管站负责同志兼任，各行政村依托现有农村金融服务网点和村委会办公室建立农村金融综合服务室，主任由各行政村党支部书记或村委会主任担任。至目前，全县**个乡镇已全部成立农村金融服务站并配备了站长和工作人员，**个行政村根据行程距离和人口密度，统筹建立农村金融综合服务室**个，并配备了主任、指导员和工作人员，做到了金融机构100%入驻。但在实际运行中出现了工作经费没有来源、业务人员工作水平较低、整体作用发挥不充分等突出问题，通过这次主题教育调研，以理清我县农村金融综合服务站（室）建设中存在的问题，分析对策，着力解决运行中存在的突出困难，切实提高农村基础金融服务的质量和水平，打通农村金融服务“最后一公里”，激活农村经济，助推产业发展，帮助群众致富。

一、我县农金室基本情况

我县农村金融综合服务站（室）建设启动近一年来，主要开展的业务有农户金融业务咨询与服务、金融知识宣传与普及、协助部分银行办理贷款前审核与到期利息本金催收、协助部分保险公司办理投保业务与理赔服务等工作，基本实现了有牌子、有场所、有人员、有设备、有制度、有培训、有考核的“七个有”建设要求，特别是对推动涉农政策性保险扩面、增品、提标，做到应保尽保，降低农户生产经营风险，完善农业保险制度等方面有一定的促进作用。但从运行看，也还存在一些困难和问题：

一是办公场所建设不规范。

我县许多行政村村级办公场所本来就十分紧张，而农金室大多设置在村委会办公室，在村党支部书记或村委会主任办公室挂牌，与村委会其他业务合署办理，金融业务流程和部分规章制度无法上墙公示。同时，多类多家商业银行、保险机构一并入驻，造成同业竞争关系不易协调。

二是工作人员业务不熟悉。

农金室工作人员均由村干部兼任，大多年龄大、知识结构单一，具备的金融知识欠缺，业务不熟悉，对农村金融政策、金融常识大多停留在一知半解，不能很好的开展农村金融服务，宣传普及金融知识，不利于专业性较强的农村金融业务推广。

三是运行经费保障不到位。

农金室建设运行中，没有公用经费预算作保障，电脑、打印机、验钞机、POS机等一些必要的办公设施设备购置没有经费来源，农金室日常业务开展十分不便。另外，聘用爱“三农”、懂金融的工作人员劳动报酬没有保障，农金室工作人员只能由村干部兼职。

四是业务代办积极性不强。

农金室各项业务交由身兼数职的村干部代办，一方面，村干部本来承担的工作任务就重、内容繁杂，很难腾出精力开展金融服务。另一方面，大多村干部认为金融服务属银行、保险公司的日常业务工作，这些企业都有自己的职工，公司已为其支付了劳动报酬，金融服务工作与村委会无关，无偿代理业务还有责任风险。

二、农金室运行情况分析

针对此次农村金融综合服务室建设运行情况调研，我们据实分析了我县农金站（室）建设运行中存在的不足与问题，主要有以下几个方面的原因：

一是金融服务功能不足。

目前，我县农村金融服务体系由农商银行、农业银行、邮储银行这三家银行构成“三驾马车”的基本框架，但三家银行近年来在服务“三农”过程中收益率较低，使得金融投资多向城市集中，而在农村网点推出的金融信贷产品相对较少，且只是开展存、贷、汇等传统商业银行业务，贷款的期限、利率、额度等不能满足现代农业发展对资金的需求。

二是金融机构缺乏动力。

相对于城市金融而言，农村金融服务客观上存在着投入高、成本高、风险高、收益低的“三高一低”问题。农村金融基础设施建设投入和管理运营成本相对较高，且在农村开展金融贷款等业务，面临的自然风险、市场风险和道德风险都比较高，而农村金融业务的总体回报率比较低，以追求利益最大化为目标的商业银行、金融机构显然缺乏投资动力，不愿参与到农村金融服务当中。

三是民间借贷日益活跃。

近年来，农村中非正规性金融服务表现的非常活跃，民间和地下借贷规模不断扩大。民间借贷交易手续便捷且需要的抵押担保少，甚至无抵押、无担保，刺激了农民群众选择非正规金融服务。这些金融服务虽然或多或少起到了优化资源配置、便利交易、补充农村正规金融服务的作用，但风险大、甚至脱离监管,一定程度上削弱了宏观调控的效果，扰乱了农村金融秩序。

三、农金室规范化建设重点

针对农金室建设运行中存在的不足和困难，制定解决问题的具体措施，充分发扬敢于担当的勇气和责任，以解决农金室建设突出问题，推进规范运行为导向，真抓实干抓落实。具体抓好以下几个方面的工作：

一要建立工作协调机制。农村金融综合服务室建设是一项系统性惠民工程，涉及面广，政策性强，需要调动多部门积极性协同作战，才能确保各项惠农金融政策落实到位。县金融、财政、农业农村和金融企业、保险机构要建立多部门联动机制，完善工作制度，理顺工作流程，定期到基层一线调查梳理、研究解决农金站（室）建设运行中遇到的困难和问题，确保农村各项金融服务保障工作落到实处。

二要建立长效宣传机制。金融知识政策性强，要坚持至少每季度组织开展一次金融工作服务站、农村金融综合服务室工作人员业务培训，着力提升农金室工作人员守法合规意识、防范风险能力和日常业务技能。要采取农民喜闻乐见的宣传载体和形式，按照紧贴农村实际，紧贴农民需求的原则切实做好宣传发动工作，将农金室业务范围、营业时间、办理速度等优势告知每户村民，使农民在短时间内充分了解农金室服务事项，不断提高村民对农金室的知晓率、参与度，推动形成农金室健康有序发展的良好氛围。

三要建立经费保障制度。要按照准公益性、政府适当补贴、市场化补充原则，建立“财政扶持、业务合作银行、保险机构按劳付酬”的经费保障机制。及时与金融单位、保险机构沟通对接，督促与村委会签订金融服务代办协议，厘清村委会与金融企业、保险机构各自职责和业务权限。与银行、保险机构协商，由业务合作银行、保险机构根据农经室参与基础信贷服务及保险业务理赔等工作任务，按照一定比例承担农金室部分日常运行经费，提升办公条件，并保障聘用人员用工报酬。

四要建立考核激励机制。要研究制定农金室建设运行绩效考核激励机制，将建设质量、运行情况纳入考核范围，采取业绩盘点、走访调查等多种方式，重点考核农金室银行类业务服务、保险类业务服务、金融知识宣传普及、优化金融生态等方面工作开展成效，并将考核结果作为政府评选先进银行、优秀金融机构的重要依据，对考核优秀的金融机构在褒奖的同时，可以在金融政策支持、产品创新和机构网点布局上给予优先考虑。

五要创新金融服务方式。结合我县设施农业、规模养殖、花卉制种等产业发展特点，按照“政府主导、全社会参与、市场化和政策扶持相结合”的原则，多方面创设农村金融产品和金融服务，使农村金融产品、金融服务更好适应新时代我县“三农”工作需要。大力培育和发展涉农担保、评估、公证等中介机构，有效缓解农村融资难、农业担保难、农民贷款难等问题。另外，可在考虑农村金融市场容量和金融机构商业可持续的基础上，适度放宽市场准入，稳步推进适应我县农村金融需求多样性特点的农村金融组织和产品创新。

六要营造良好金融环境。广泛开展“信用户、信用村、信用镇、信用企业”评审，对等级高者提供包括贷款、银行卡、结算汇兑等一揽子金融服务便利及费用优惠政策，对等级低者在信贷支持上实行疏远政策，直至实行停止贷款、停止开户、停止结算等措施。建立健全农村金融风险预警、防范与补救机制，对所有农村金融机构、民间借贷统一实施规范有效的金融监管，降低农村金融风险，保障农民金融安全。多层次、多角度强化金融知识宣传普及，切实提高农民群众利用金融和防范金融风险能力。要根据我县农村产业布局和金融企业、保险机构产品服务特点，及时调整金融、保险网点布局，妥善解决同行无序竞争局面。

农村综合服务社规范 第2篇

DB

DB

/TXXX—2014

地方标准规范

（报批稿）

农村保洁服务与管理规范

发布

DB330424/T 100—2014

前言

本标准依据GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。本标准由提出并归口。本标准起草单位：。

本标准起草人：XXX、XXX、XXX。本标准为首次发布。

DB330424/T 100—2014

农村保洁服务与管理规范 范围

本标准规定了农村环境卫生保洁服务的管理要求、保洁服务和监督检查等。本标准适用于乡（圩镇）、农村环境卫生保洁。2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件（见会农治办〔2015〕1号、会农治办〔2015〕2号会农治办〔2015〕3号、2洞字〔2015〕54号）。

农村环境卫生基础设施设置要求 3 管理要求

3.1 机构设置（见洞字﹝2015〕53号）

3.1.1 乡环境综合管理站负责辖区内涵盖圩镇、村庄、河道、道路等的农村环卫保洁工作的组织和实施。

3.1.2 乡环境综合管理站，专职工作人员10名，负责辖区内农村环卫保洁工作组织、实施、监督和检查考核工作。

3.1.3 乡环境综合管理站负责对对农村中乱扔垃圾等违规行为依规查处。

3.1.4 乡环境综合管理站向社会公开招聘等方式选聘保洁员实施环境卫生保洁工作。3.2 制度建设（见洞府字〔2015〕23号）

3.2.1 乡环境综合管理站应建立和健全乡环境卫生保洁规章制度，实现环境卫生岗位定范围、定职责、定待遇，实现环境保洁人员定岗位、定人数、定时间。

3.2.2 乡环境综合管理站应根据各环境卫生保洁服务岗位的特点，调整作业时间、作业方式，合理探索和实施机械化保洁作业。

3.2.3 乡环境综合管理站建立和完善环境卫生监督考核制度，形成乡、村两级监督检查机制。3.2.4 乡环境综合管理站应建立环境卫生保洁专项工作台账，及时、有效、规范记录，定期整理相关资料。

3.2.5 各村宜将农村保洁相关要求纳入村规民约。3.3 人员配置（见洞府字〔2015〕23号）

DB330424/T 100—2014 3.3.1 乡环境综合管理站设立专业环境卫生保洁队伍，配置专职环境卫生保洁员。3.3.2 各村保洁员按常驻人口配置，分区域负责保洁工作。3.4 设备配置

农村环境卫生基础设施配置应符合DB330424/T XXX的要求。3.5 宣传评比

3.5.1 乡及各村应利用板报、橱窗、横幅等宣传工具，采用多样化、有针对性和群众喜闻乐见的形式，宣传农村环境卫生保洁工作。

3.5.2 各村可通过结合爱国卫生运动开展，文明乡村、卫生乡村、美丽庭院等创建活动，引导人们增强卫生意识、文明意识，自觉遵守社会公德，克服不文明的行为习惯和生活习俗。4 保洁服务 4.1 通则

4.1.1 环境卫生保洁工作应由相应的部门组织实施：

a)b)c)d)e)乡交通运输站负责乡级公路保洁工作； 乡水管站负责主要水域保洁工作；

乡环境综合管理站负责农村环境卫生的联系、协调工作； 乡农技站加强秸秆等农田固体废物污染控制与管理

乡兽医站负责畜禽污染的治理及动物尸体的监管及处置工作力度，避免动物尸体混入生活垃圾中，确保得到有效处置；

f)居委会负责辖区内涵盖集镇、村庄、河道、道路等的保洁工作。4.1.2 应保障以下重点区域的环境卫生保洁工作：

a)b)c)d)e)主要道路、桥梁、河道等两侧； 圩镇及店铺门前； 村民委员会所在地； 自然村落、社区； 环卫设施周边。

4.1.3 加强对乱粘贴、乱涂写、河浜等环境卫生难点开展专项环境卫生治理。4.1.4 保洁实行定时管理和车辆定点集中管理，每天保洁时间不少于8 小时。4.1.5 垃圾箱、果壳箱、垃圾房清运和清理及时，做好垃圾箱的维护更新工作。4.1.6 保洁员在岗保洁时应着保洁工作服。

4.1.7 村庄应制定垃圾收费和保洁服务标准并公示，宜直接向农户收取垃圾清运费用。4.2 圩镇保洁

4.2.1 主要街道、圩镇菜场实行16 小时保洁，次要街道8 小时保洁。

4.2.2 圩镇街道、人行道两侧、绿化带实施巡回保洁，对垃圾箱、果壳箱、垃圾房清运及时并清洗，并定期维护更新。

4.2.3 圩镇河道应进行长效巡回清理和保洁。

DB330424/T 100—2014 4.2.4 圩镇保洁应实现：

a)b)c)d)街道、人行道两侧干净整洁无垃圾； 河道、桥堍两侧干净整洁，无暴露垃圾； 垃圾房、果壳箱周围干净整洁； 垃圾清运及时、规范、无遗洒。

4.3 村庄保洁

4.3.1 村庄日常保洁实行全覆盖，巡回保洁、垃圾收集每天不少1 次。4.3.2 村庄中池塘及其周边定期清理保洁，每周不少于2 次。4.3.3 村庄垃圾清运及时，日产日清。4.3.4 保洁工作应实现：

a)b)c)d)e)f)村庄中农户垃圾收集设施完好； 垃圾设施周边干净整洁；

行政村所在地、小集市干净整洁； 村庄中池塘周边干净整洁； 村庄内道路两侧干净整洁；

农户房前屋后、房屋夹弄干净整洁，无垃圾积存点。

4.4 河道保洁

4.4.1 河道应实行定期清理保洁，保持桥堍、河滩河岸两侧无垃圾、无障碍物、水面清洁无漂浮垃圾。4.4.2 在有害水生植物爆发季节应组织保洁人员及时进行打捞，防止有害水生植物大面积覆盖。4.4.3 各村在枯水季节宜组织设备和人员对河床进行清理和浜叉垃圾清理，保证河道及其两侧干净整洁。

4.5 道路保洁

4.5.1 道路保洁应实行8 小时保洁，垃圾清运及时，日产日清。4.5.2 道路保洁应实现：

a)道路两侧垃圾收集点附近清洁；

b)垃圾收集点不出现垃圾满溢或周边脏乱现象； c)道路及其设施清理干净，保持整洁。4.6 垃圾清运

4.6.1 垃圾清运及时，日产日清，实行封闭式运输，防止二次污染。

4.6.2 垃圾箱、果壳箱、垃圾房、垃圾中转站及其周边保持干净整洁无垃圾残留。5 监督与考核(见洞字〔2015〕25号）

5.1 乡成立乡环境综合管理站，负责全乡环境卫生监督考核工作，通过完善考核机制，加强乡、村两级监督检查，对发现的问题及时反馈、整改并复查。

5.2 乡环境综合管理站每月定期、不定期地对全县农村环境进行明查暗访，检查结果予以公示通报。

DB330424/T 100—2014 5.3 乡环境综合管理站专职人员对其分管区域的环卫保洁情况进行管理和监督，通过日常检查、常态化监督，保障保洁工作开展到位。

农村综合服务社规范 第3篇

“2012年我们组织了网络运维方面的巡查和运营商自查, 总体情况良好, 但还是存在安全隐患。”在近日中国通信企业协会通信网络运维专委会举办的“第八届中国通信网络运维年会”上, 工业和信息化部电信管理局局级巡视员张新生表示。

近年来, 光进铜退继续深化, 3G、4G网络基站逐渐增多。在此背景下, 代维服务在网络维护当中发挥着越来越重要的作用。2012年, 三大运营商逐渐加快网络运维外包步伐, 然而, 国内代维模式标准并不完善, 市场竞争十分激烈, 这给网络运维安全埋下隐患。面对这些问题, 中国移动2011年提出了全面实施规范化代维管理的工作任务, 并在今年大力推进。

网络代维比例不断增大

随着网络规模不断扩大, 三大运营商自有维护人员的缺乏日益凸显, 代维成了不可或缺的方式。据中国移动网络部高级经理王晓琦介绍, 代维的范围正在逐步扩大, 从传统的线路代维向整个接入网和客户侧设备进行延伸。

以中国移动为例, 目前中国移动开展的代维网络包括传送网、接入网和部分的动力环境系统、客户侧的设备。具体到设备包括了基站和室分系统, 以及WLAN铁塔天馈线、传输线路等。

“我们网络代维的比例也是逐年上升。”王晓琦表示目前中国移动可代维的网络已经有绝大部分外包给代维公司。如此一来, 中国移动的代维费用也在逐年上升, 具体表现在一方面代维费用占整个维护费用的比例不断上升, 另一方面代维费的增幅也是逐年上升。

“由此看来, 代维已经成为我们网络运营重要的组成部分, 对网络运维的质量和效率都构成了重要影响。”王晓琦表示。

代维管理规范化迫在眉睫

“在2012年整个网络巡查过程中, 我们共查出隐患1890处。说明我们的网络运行仍然存在着各种必须关注和要消除的隐患。”据张新生介绍, 在三大运营商网络整改中发现了一些网间节点和路由方面的安全隐患。

据了解, 代维市场逐渐开放, 为了尽可能多的抢占“地盘”, 代维企业们有些失去理性, 令竞争再次滑入以往设备招标血拼价格的模式。而这种模式也必然会付出代维服务质量下降的代价。

对此, 业界认为运营商需要尽快规范代维管理。据悉, 为了提升代维管理水平、保证代维设备的维护质量, 中国移动提出了全面实施规范化代维管理的工作任务。其目标是在两到三年的时间内, 全网实现以省为单位的代维管理“五统一”, 即统一标准、统一认证、统一IT化手段、统一招标、统一考核。

王晓琦介绍, 中国移动提出的规范化代为管理工作任务将分为两个阶段推进:“第一阶段是建立和完善代维质量管理机制, 确保卓越的网络品质;第二阶段是对代维范围和内容进行规范, 确保核心运维能力和低成本高效运维水平。”

此外, 在2012年, 中国移动集团公司还组织制定了《中国移动网络代维管理系统技术规范》, 该规范融入了创新的代维管理理念, 同时中国移动还展开了一系列代维管理工作大检查。

“中国移动实施规范化代为管理以来, 目前整改已基本完成, 并取得了良好成效。”王晓琦进一步表示, “尤其是网络运行质量明显提升, 例如基站退服率下降了0.1个百分点、AP退服率下降了0.8个百分点、光缆阻断时长同比下降11%;此外, 代维的人员素质有了大幅提升。”

综合代维成为趋势

据介绍, 中国移动对代维服务不断加强统一管理, 使代维行业从分散向集中化转变, 逐渐规范化。“运营商的管理由地市分散管理分散采购向省或集团集中管理, 统一采购转变”。

王晓琦介绍, 这种集中化的趋势表现在三个方面, 一是专业化向综合化转变, 从专业界面分明的代维模式向综合化代维模式转变, 要求代维企业具有更强综合维护能力;二是粗放管理向精细管理转变, 由粗放的以结果为导向的管理向精细化结果与关键的过程管控并重管理转变;三是短期服务项长期合作变化, 随着代维规模扩大, 代维企业综合实力和管理水平的提升使长期合作成为一种可能。

对于综合代维受关注的原因, 王晓琦表示, 从网络层面看, 由于网络越来越庞大, 越来越繁杂, 各项技术交织, 多方协同, 多技术融合对运营商的维护能力和维护的形式提出了新的要求。从业务层面看, 全业务发展使得运营商需要去维护的设备种类增多, 面向客户侧和末梢延伸。业务也呈现了多元化, 这让传统所讲的专业间的界限变得越来越模糊, 综合维护人员短缺也更加凸显。

然而, 王晓琦强调, 综合代维不等于简单的专业代维相加, 应该是管理理念的革新和生产流程的优化和再造, 它对运营商和代维单位提出了更多挑战。不但需要运营商提升代维管理能力, 而且需要代维企业提升设备维护和面向用户的服务能力。

据悉, 在综合代维需求下, 当前规模小、维护能力弱的代维企业正逐步被淘汰, 而实力强大的代维企业, 如主流设备制造商华为、中兴通讯、上海贝尔等正在占据越来越多的代维市场。

专业规范管理　综合高效服务 第4篇

上实物业管理（上海）有限公司是上海实业旗下的全资子公司，是专门从事物业管理及其相关服务的独立法人企业，注册资金62万美元，具有二级物业管理企业资质。公司管理的物业总量已达到150多万平方米，项目有金钟广场、上海实业大厦、玉佛城、高阳商务中心、瑞南新苑、嘉园、地方天园、莲花公寓、上海长海医院、御景苑、黄浦新苑、剑桥景苑、岭南雅苑和景灏花园等。管理物业的种类包括涉外超高层综合商务楼、外销高层住宅小区、外资内销高档住宅小区、连体别墅小区、多层规模住宅小区、近代优秀建筑保护和医院后勤保障服务等。已通过涉外超高层综合商务楼和超高层住宅小区的ISO9001：2000国际质量管理体系认证。

如何做好物业管理，是专业问题，也是观念问题。物业管理企业自身经营管理水平和专业规范程度如何，是能否做好物业管理的前提。上实物业管理公司自始至终奉行“以人为本”的管理原则，全面提供多元化的管理和服务，为业主营造了一个安居乐业的理想境界。无论是白天，还是夜晚，一条热线连接着业主和物业管理人员。当业主需要任何帮助时，物业管理人员始终在身边。在规范发展的过程中，不断提升和完善管理思想。学习和借鉴国外的先进管理经验，力求在管理与服务上有所突破，有所创新。

上实物业管理公司受聘管理的瑞南新苑是一个居住对象比较特殊的小区。瑞南新苑工程1999年12月竣工，并荣获上海建设工程最高质量奖“白玉兰小区奖”，当年销售即达100％。小区40％是商品房住户，管理费1.5元/平方米；60％是售后公房住户，管理费0.95元/平方米，小区平均管理费1.2元/平方米。在这个小区里除了一般商品房小区的矛盾和问题外，还有其特殊的矛盾和问题，如享受同样的管理服务，却支付不等的管理费，支付管理费有多有少，能否享有同样的权益等等。针对瑞南新苑的情况，公司凭着“不做成一点事业，理论再好也是空谈”的信念，一定要做一回“尝蟹人”。他们确定了“积极引导，热情沟通，严格执行质量”的指导思想，认真贯彻，努力追求高效管理和优质服务，力求管理一流，服务一流，员工素质一流，社会效益一流，使小区的管理服务一步步得到提高，

朋友之间友谊与感情来自于沟通。物业管理的灵丹妙药就是与业主的沟通，只要是为了业主整体和长远的利益就必须沟通。由于物业管理涉及百姓家居生活琐事，不可能有统一标准，所以必须建立沟通。两年多来，瑞南新苑组建了业主委员会。通过召开业主座谈会、六方联席会议（发展商、居委会、机管局、街道、房管办、物业公司）、三位一体联席会议（居委会、业委会、物业公司）、针对具体事件的专题协调会以及上门走访等多种形式进行沟通，取得了很好的效果。比如：许多人对不同标准的管理费感情上不能认同，但放到台面上一谈，就没有了理直气壮；不准在户外安装防盗栅栏和晒衣架，封闭阳台要同一样式，不准在公共走道上加装铁门和堆放物品等，都是通过许许多多耐心细致的说服工作后才做到的，业主们从满腹牢骚转变为对物业公司的认可与赞扬。业主牢骚没有了，取而代之的是督促发展商要支持物业公司的工作和进一步搞好物业管理的好主意、好建议。物业管理人员感到欣慰，这是业主对物业管理工作的肯定，也是对物业管理员工辛勤付出的回报。一位业主因水泵噪音与发展商产生纠纷，好几次擅自关闭大楼水阀，致使整幢楼断水，还经常将面包车停在车库车道上，造成交通堵塞。管理处会同居委会，几十次上门做工作和召集双方坐下来协调、沟通，终于感动了这位业主，他一次交付结清了拖欠的管理费，还特制一面锦旗送给管理处。

“专业规范严谨的管理，综合高效热忱的服务”是上实物业管理公司的质量方针。在瑞南新苑各项工作和各个环节中，都得到了贯彻和体现，通过抓好管理来为业主提供优良的服务。公司始终以业主利益为重，把报警装置引到监控室。二期竣工后，又把消防报警也集中到了一起，小区的安全设施完备了，物业管理员工也放心了。瑞南新苑不少业主坐的“沪A200”号以内的小车，有些人不能接受停车收费的现实，公司坚持“以礼相待，规矩不变”的原则，在规范面前人人平等，得到了广大业主的理解和支持。的确，公司在瑞南新苑做得很辛苦、很认真，广大业主也看在眼里，明在心里。业委会对上实物业管理公司2年多来的工作考评和帐务核查后，给予了较高的评价，业委会征询业主的满意率达到96％。

农村畜牧兽医服务亟待规范范文 第5篇

向福明

农村畜牧兽医服务体制改革后，政府只负责一年春秋两次动物防疫和日常市场检疫，至于牲畜看病和阉割完全放开，交由市场完成。伴随而来的是，农村畜牧兽医服务市场问题不断，服务质量下降。

一是市场价格混乱，群众经济利益受损。因为药品进货渠道不一样，药品价格也就不一样，加上药品用到农户时，兽医自己加价浮动远远超出30%的规定，实际反映到农户负担的药品价格相差悬殊。以针剂阿莫西林为例，兽药进价为1元/支，加上药用水、人工工资、交通费等，摊到农户账上10元/支左右；若是从卫生渠道进药，0.5克剂量的针剂进价2.8元/支，最终到农户负担17—18元/支。说起来都是阿莫西林，因为药品的有效成分不一样，价格不一样，遇到群众对这方面知识不了解或是了解不多，兽医将兽药说成是人药，或是用药剂量达不到规定要求，最终是群众被蒙在鼓里糊里糊涂地出些冤枉钱。

二是服务市场混乱，群众利益得不到有效维护。从目前的畜牧兽医队伍来看，人员素质参差不齐，服务质量存在差异。因为缺乏有效管理，导致畜牧兽医服务市场鱼目混珠，有证的无证的都在行医，合法的非法的都在服务，甚至是畜牧兽医还可以跨村组、跨乡镇服务，只要有人请就可以服务，由此带来的是服务市场混乱，服务质量下降，农民的牲畜死亡现象不断发生，人民群众的合法利益得不到有效维护。

三是管理脱节，畜牧服务人员得不到有效监管。改革后，改由乡镇畜牧兽医服务中心聘请人员，县主管局对人员进行统一管理考核。在过去畜牧兽医服务由乡镇直接管理时，就出现过很多问题，现在服务人员上收，不仅管理者与被管理者之间的空间距离加大，而且管理对象数量猛增，变成了“遥控”指挥，造成管

理考核很难到位，甚至可以说是“缺位”。兽医的服务行为得不到及时有效监管，群众利益不能得到及时有效维护，基本上处于一种管理失控状态。

四是资金投入不足，服务质量不到位。根据省物价部门规定，一头生猪每年注射4次防疫，每次注射3针次，每次费用在10元左右。具体到一个小乡镇，假若年出栏生猪3万头，其防疫费应该是30万元，而实际落到乡镇的不到总数的40%。公共服务费减少带来的是服务次数减少，服务人员的积极性不高，服务质量滑坡。

为了切实将畜牧兽医服务落到实处，让农民群众真正感受到畜牧兽医服务带来的好处，笔者建议：

一是大力普及防疫知识。可以乡镇为单位，由政府牵头组织，乡镇畜牧兽医服务中心具体操作，对从业人员和养殖大户开展防疫知识培训，每季度一次，大力普及畜牧兽医防疫知识。通过培训，逐步提高从业人员的业务能力，提高养殖户的防疫水平，减少疫情发生。

二是规范畜牧兽医服务。参照专业技术人员管理，实行执业资格证制度，县农业部门可以委托乡镇畜牧兽医服务中心，对辖区内从事畜牧兽医服务的人员统一登记造册，由县统一组织培训、考试、考核，成绩合格者由县统一颁发执业资格证。在此基础上，坚持持证上岗，划片服务。坚决打击处理无证经营和游医等非法行医行为，净化畜牧兽医服务市场。

三是强化药品市场监管。以县为单位，经常性地组织专班力量，对全县的兽药市场开展执法大检查，坚决打击假冒伪劣药品。规范药品进货渠道，保证畜牧兽医服务市场的用药质量与合理价格。

四是硬化社会民众监督。除通过培训，向养殖大户、社会民众普及动物防疫知识外，还要通过多种途径硬化农民群众对畜牧兽医服务市场的监督，变单一的政府监督为政府与社会共同监督，形成立体监督网。政府及相关部门要旗帜鲜明，坚决维护农民群众的合法权益，保障人民群众的监督收到实效。方法上，在日常的畜牧兽医服务中，群众要向服务人员索要服务清单，清单内容可包括药品名称、剂量、药价、服务费、服务时间等；可要求群众在接受服务后，保管好遗留下的药瓶、包装盒、包装袋等残留物品，以便群众利益受损后维权。

五是加大财政资金投入。农村畜牧兽医服务很大程度上是一种社会公共服务，各级政府要深刻认识其在发展农村经济，增加农民收入，稳定市场物价等方面所起的重大作用，通过加大资金投入，保证业务知识培训、日常管理服务等各项工作的正常开展；通过加大资金投入，适当提高基层从业人员的经济待遇，调动其工作积极性。在此基础上，充实现有乡镇畜牧兽医服务中心的人员技术力量，下放从业人员管理权限，调动乡镇服务中心的工作积极性。以乡镇为单位制定工作管理考核奖惩方案，加大对畜牧服务人员的量化考核力度，大力倡导多劳多得、优劳优酬的绩效理念，强化从业人员的工作责任感，保证畜牧兽医服务的整体质量。

农村综合服务社规范 第6篇

（修改讨论稿）

第一章 总则

第一条 为提高城市人口和社会事务综合服务管理水平，全面准确及时地掌握人口及相关的房屋、社区居民服务信息，“属地管理”的原则，切实做到“地不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项”，真正实现各部门信息共享，为各级人民政府制定经济和社会发展计划提供参考数据、为群众提供便捷高效的综合服务。结合我市实际，特制定本工作规范。

第二条 进一步提升人口发展的质量，提高城市家庭的发展能力，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。

第三条 在各级党委政府统一领导下，各部门协调配合、社会共同参与,为广大人民群众提供更加全面的综合服务。

第四条 推行“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的工作管理机制；建立完善“统筹管理、信息共享、便民利民、服务均等、”的人口服务管理新机制。

第五条 人口社会事务综合服务工作实行属地管理。城市区、街道统一管理驻本辖区国家机关、社会团体、企事业单位（以下简称辖区单位）以及工作、生活在本辖区的常住人口、流动人口的信息采集工作。

第六条 人口社会事务综合服务工作坚持以人为本、依法行政，实行科学管理、优质服务。

第二章 工作职责

第七条 推行城市人口社会事务综合服务工作目标管理责任制，明确职责，落实人口社会事务综合服务目标责任制管理。

第八条 街道办事处的职责

1、在党委政府的领导下，把人口社会事务综合服务纳入街道、社区发展总体规划，组织协调社区和辖区单位、社会组织及志愿者队伍，依托社区组织和服务网络，积极开展人口社会事务综合服务工作，创新工作机制，提高服务管理水平。

2、与辖区内社区和单位签订人口社会事务综合服务管理目标责任书，指导、检查、监督社区和单位的人口社会事务综合服务工作的落实。协调各相关部门开展人口社会事务综合服务综合治理。

3、负责辖区内人口社会事务综合服务的收集、整理、汇总、分析、上报和交流工作。

4、组织并指导社区开展经常性的宣传教育活动，宣传人口社会事务综合服务规章制度，营造良好的人口社会事务综合服务舆论氛围。

5、负责辖区内人口社会事务综合服务信息采集工作，审核并负责上报《人口社会事务综合服务信息采集表》协调落实人口社会事务综合服务信息采集工作，协助上级政府做好人口社会事务综合服务信息采集、运用。

6、按照上级政府的统一要求，使用好人口社会事务综合服务信息系统和网络化工作平台，并运用计算机网络手段，建立城市人口社会事务综合服务信息系统和面向群众的公共服务网络平台。

第九条 社区居委会的职责

1、在街道指导下，制定本社区人口社会事务综合服务工作计划和方案，推行人口社会事务综合服务信息采集工作。引导社区居民依法履行如实申报义务。

2、协助政府做好辖区单位及常住人口、流动人口的社会事务综合服务信息采集。

3、及时掌握、准确核实社区内居住人群的各项信息，做好服务管理工作。逐步实现使用人口社会事务综合服务信息系统和网络化工作平台开展日常工作。

4、做好人户分离、下岗失业、流动人口等特殊人员的综合管理与服务工作。

5、依托社区服务组织和服务载体，组织辖区单位和志愿者队伍，开展人口社会事务综合服务宣传活动。

6、利用社区资源优势、人才优势、技术优势，为人口社会事务综合服务提供高质量的信息数据

第十条 机关、社会团体、企业事业组织的职责：

1、实行单位法定代表人或者主要负责人人口社会事务综合服务信息责任制，依据相关法律法规，认真落实人口社会事务综合服务信息工作，做好本单位的人口社会事务综合服务信息采集工作。

2、接受驻地政府和街道办事处的指导、监督、服务和考核，支持、协助和参与街道、社区人口社会事务综合服务信息的服务管理。

3、配备人口社会事务综合服务信息专（兼）职采集工作人员，保证本单位开展人口社会事务综合服务信息采集工作的经费落实。

4、负责本单位职工的社会事务综合服务信息宣传教育，落实人口社会事务综合服务信息采集和保障措施。

5、建立人口社会事务综合服务信息报告制度，及时向辖区街道（或社区）通报本单位职工（含聘用人员、临时工）、流动人口（租住单位房屋人员）的结婚、怀孕、出生、节育等信息。

第三章 工作网络

第十一条人口社会事务综合服务工作，按行政区划界定，实行市、区、街道、社区居委会四级管理，建立健全社会公共服务管理平台.第十二条街道办事处负责本辖区人口社会事务综合服务工作。街道成立人口社会事务综合服务工作领导小组。街道办事处设置人口社会事务综合服务办公室，配备与工作任务相适应的专职工作人员.第十三条社区居委会协助政府和街道办事处做好本社区的人口社会事务综合服务信息采集工作。社区下设人口社会事务综合服务工作委员会，由社居委主任担任工作委员会主任；配备综合服务工作人员，从事人口社会事务综合服务日常工作，专职人员应具备高中以上文化程度。

第十四条加强对街道、社区工作人员综合素质和工作能力的培养和提高，建立一支思想好、作风正、有开拓创新精神、爱岗敬业事业的信息服务队伍。

第十五条成立人口社会事务综合服务协会组织和志愿者队伍。按照协会章程发展协会会员，建立以院楼长、单元组长、居民代表为骨干的社区人口社会事务综合服务工作网络和志愿者队伍。

第十六条建立健全街道、社区综合服务网络。按照“优势互补、资源共享”的原则，加强城市街道、社区社会事务综合服务网络建设，明确服务范围和内容，制定服务程序和质量标准。

第四章 工作重点

第十七条 街道、社区人口社会事务综合服务工作，在全面掌握辖区人口信息的基础上，应体现突出重点、追求实效的原则，实行分类服务和管理。

第十八条 维护人民群众的合法权益。依法为群众办理各种各类相关证件，落实落实为民服务全程代理。

第十九条 人口社会事务综合服务信息管理遵从属地管理原则，以现居住地为主，负责常住人口和流动人口的信息收集和处理工作。

第二十条 加强对人户分离、下岗失业、流动人口等特殊人群管理服务

1、以现居住地为主，建立管理服务档案，落实日常管理与服务。

2、及时掌握人员变动信息，加强与户籍地、单位的信息交流和通报。

3、及时上门开展人口社会事务综合服务宣传，帮助解决生产、生活和服务等方面的困难。

第二十一条 加强住宅小区人口社会事务综合服务管理工作

1、建立住宅小区基本情况档案，统一纳入社区人口社会事务综合服务服务管理范围。

2、街道办事处委托社区与住宅小区签订人口社会事务综合服务合同或协议书，在社区指导下，小区物管公司及时通报小区居民社会事务综合服务信息，协助社区开展人口社会事务综合服务采集工作。

3、发挥住宅小区业主委员会作用，在小区建立人口社会事务综合服务协会及信息员和志愿者队伍，提高居民参与人口社会事务综合服务信息采集积极性和自觉性。

第二十二条 加强城市人口社会事务综合服务综合治理工作

1、在党委政府统一领导下，建立和完善人口社会事务综合服务管理责任制，督促和落实部门和单位人口社会事务综合服务责任。

2、建立人口社会事务综合服务部门和单位联席会议制度和协调制度，推进社会事务综合服务工作制度化、规范化、经常化。

3、加强综合服务业务指导，规范部门和单位人口社会事务综合服务信息通报等工作程序和工作要求。

第二十三条 街道、社区应根据工作要求，结合自身实际，制定人口社会事务综合服务相关工作制度，明确任务，规范服务和管理。

第五章工作保障

第二十四条 把人口社会事务综合服务经费纳入财政预算，确保街道、社区人口社会事务综合服务工作经费投入。

1、保障人口社会事务综合服务工作的正常运转和宣传教育活动的开展，落实工作人员报酬。

2、加强监督和审计，建立健全人口社会事务综合服务经费管理制度，保障经费有效落实。

第二十五条 建立和完善社区人口社会事务综合服务工作及服务阵地

1、社区人口社会事务综合服务工作委员会，具备开展信息资料管理、接受群众咨询和来访等基本工作条件，逐步配备计算机及网络相关设备，实行综合服务信息计算机管理。

2、社区内设置人口社会事务综合服务公开栏和宣传栏。营造人口社会事务综合服务宣传氛围，设立文化展廊、流动宣传袋、咨询服务卡等。

3、社区综合服务场所可与社区资源共享，并有人口社会事务综合服务知识宣传挂图、音像设备、图书、报刊等宣传基本条件。

第六章附则

第二十六条各县、区人民政府所在镇按照此规范执行，其他中心镇参照本规范执行。

第二十七条本规范自下发之日起试行，各县、区可结合本地实际制定实施细则。

农村综合服务社规范 第7篇

村所：姓名：分数：

一、填空题（每空1分，共63分）

1、国家公共卫生规范的九类十项服务项目是、、、、、、、、、。

2、居民健康档案建立对象为辖区内，包括以上的户籍及非户籍居民。

以、、、等人群为重点对象。

3、辖区居民到村卫生室接受服务时，由医务人员负责为其建立，同时为服务对象填写并发

放。

4、居民健康档案的建立要遵循的原则，在使用过程中药注意保护服务对象的。

5、按照国家有关专项服务规范要求记录相关内容，记录内容应、、、。

6、人体健康体质指数的公式是。

或的明显处，距地面的位臵，每个机构每季度最少更换次健康教育宣传栏内容。至少举办一次健康教育知识讲座。

8、新生儿访视的时间是内，访视时应同时为其建立《手册》，并且随着儿童的生长，分别

在、、、、、、、月龄时，共八次的随访服务。

9、高血压、糖尿病等慢病管理，村级卫生所每年应向患者提供至少次的面对面的随访。

10、国家规范所指的重性精神疾病主要包括、、、等。

11、除新生儿的家庭访视外，省服务规范所指的访视时间指。如果不能在那天接受服务

时，可以推迟，但最多只能推迟。

12、孕产期保健服务，是指从开始至内为孕产妇及胎儿、婴儿提供的保健服务。

13、传染病报告制度，发现甲类和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染性高致病性禽流感病人

时，应在内以最快的通讯方式向上级部门报告。

14、慢病随访的形式可包括、和等形式。

15、孕产妇健康管理中，随访分产前、、、、五次随访和产后、、两次随访。

二、问答题（1、2、3题各9分，4题10分）

1、简述高血压的定义、诊断及临床分级

2、简述孕产妇健康管理的一级机构职责

3、简述0-3岁儿童管理村级服务机构职能

4、简述关于高血压患者合理膳食的健康教育内容

农村综合服务社规范 第8篇

关键词：社区卫生服务,规范管理,成效

1 基本情况

杭州市萧山区义桥镇位于钱塘江与浦阳江、富春江三江汇合处,全镇面积58平方公里,下辖21个行政村,1个社区,总人口为4.7万人。2006年,全镇实现工企业生产总值61.80亿元,镇财政可用资金6 785万元,农民人均收入达到10 980元,被誉为杭州市南部地区最具江南特色的历史名镇,物阜民丰的鱼米之乡,经济繁荣的三江明珠。

义桥镇现有标准化综合性卫生院1家,社区卫生服务中心1个,社区卫生服务分中心1个,社区卫生服务站6个,村卫生室31个,卫生机构覆盖率达100%。基本形成了一个较为健全的农村社区医疗服务网络。全镇社区卫生服务用房达10 000平方米,有执业医疗人员113人。卫生服务机构人员配备合理,素质不断提高,社区卫生服务中心现有医技人员48名,中级以上职称15名,其中有中医主治医师2名;执业医师20名,其中有公卫执业医师2名,有全科执业医师12名。医技人员大专以上学历达85.41%;公共卫生人员大专以上学历达85.7%;临床全科医师培训率达95%,社区护士岗位培训率达100%。

2 服务网络与管理体制

2.1 服务网络

义桥镇在2004年按照《浙江省发展城乡社区卫生服务意见》和《义桥镇社区卫生服务规划》成立了义桥镇社区卫生服务中心,服务中心由义桥卫生院按社区卫生服务“六位一体”的要求,调整服务功能,转换服务模式,并实行“两块牌子,一套班子”的管理机制。

义桥镇社区服务中心,对内建立标准化预防接种室、儿童保健室和妇女保健室,科室结构布局合理,环境优美舒适。医疗仪器设备先进,拥有原装进口彩色多普勒超声仪,程控数字500mA X线诊断机,进口全自动生化仪,全自动血球仪,多参数心电监护仪等大型先进医疗设备。2006年创建成为“杭州市示范化社区卫生服务中心”,2007年创建成为“浙江省规范化社区卫生服务中心”。

按照社区卫生服务规划,据服务人口及居民出行15~20分钟可到达社区卫生服务中心、站的服务半径要求对现有资源进行优化组合,义桥镇社区服务中心于2005年对外成立了义桥镇许贤社区卫生服务分中心和义桥镇后坛、山后、联三、升光等6个社区卫生服务站,全部开通新农医网络,形成了一个以中心为核心的社区卫生服务机构网络,开展“六位一体”的社区卫生服务,使社区居民能享受到“小病不出社区,大病进医院”的社区服务。

2.2 管理体制

在社区卫生服务工作的管理上,义桥镇社区卫生服务中心建立起“岗位聘任、岗位管理、绩效考核”的用人机制,按照服务质量、工作数量、医德医风、居民满意度等制订人事分配制度、责任医生考核制度和分配方案。实行社区卫生服务中心、站一体化管理制度,加强对服务站的监督管理,签订目标管理责任书,对服务站责任医生定期进行轮岗培训,提高综合业务能力。

3 成效分析

3.1 责任医生团队工作得到落实

杭州市萧山区义桥镇社区卫生服务中心在全镇21个村和1个社区建立了村(社区)责任医生团队,由68名具有执业资格的医务人员组成22支责任医生团队,每个队分别由1名执业医师、1名执业护士等3名以上医务人员组成,对全镇居民开展慢性病定期随访管理、预防保健、健康教育、健康干预、上门服务和家庭服务,并收集汇总上报各类公共卫生信息等工作,为参加新型农村合作医疗的人员定期实行免费体检。在每个社区和服务站公示辖区责任医生、护士名单,发放责任医生团队服务联系卡和责任医生名片到每户居民,切实做到“人人知医生,医生知人人”。同时加强对重点人群和重点疾病的管理,对部分特殊病人签订健康合同,按需提供家庭服务和家庭护理。2 898名高血压、352名糖尿病、25名结核病和302名精神病等慢性病人由责任医生统一管理,按病情开展分级定期随访,做好健康干预和服药指导,并及时登记好台账和随访记录。健康档案实行动态管理,将每次随防记录及时电脑录入本人健康档案,更新健康信息。[1]

3.2 新农合管理与体检工作得到落实

新型农村合作医疗制度实行后,社区卫生服务中心的管理工作量增加,以2006年为例,全镇共有36 947 人参加,参合率达98.33%。到12月底,全镇参加人员办理住院报销手续1 495人次,报销金额达213.39万元,其中报销额在5 000元以上的有202人,1万元以上的有80人。在乡镇卫生院门诊人数62 102人次,直接享受优惠金额达到98.89万元。全镇享受新农医的人次率达156%。尤其是农民健康体检工作,2005年和2006年分别对全镇参加新农医的60岁以上5 570人和20~60岁21 053人员实施免费体检,体检率分别达到96.61%和93.3%,检出的患病率为59.02%,及时将体检结果返馈给体检人员。同时将体检档案整理归档和录入电脑。建立居民家庭健康档案,义桥镇有居民14 928户,已建立家庭健康档案12 720户,建档率达85.21%。设立专用健康档案信息管理室,将所有健康档案以(村)社区为单位整理存放,交各责任医生使用保管,使各社区责任医生能及时掌握本辖区人员的健康状况。

3.3 社区预防保健工作得到落实

一是对育龄妇女开展健康体检,并建立健康档案;二是开展孕产妇系统保健,实施高危孕产妇追踪管理,定期开展妇女病普查,及时掌握流动人口孕产妇信息,孕产妇系统管理率达96.2%。三是开展儿童系统保健、实施体弱儿管理,5岁以下儿童死亡监测和加强对流动儿童的管理,周岁儿童五苗全程接种率达100%,百白破、流脑疫苗接种率分别达99.61%、96.27%,及时完成指令性强化接种任务,有价疫苗管理规范,3岁以儿童系统管理率达96.15%;四是加强消毒隔离管理工作,控制院内感染,认真执行法定传染病报告制度,及时通过网络直报各类传染病,定期开展传染病漏报调查工作,制订各类公共事件应急预案,配合上级部门对各类突发性公共卫生事件的调查处理工作,加强对食品卫生和环境卫生监督管理,保证群众的食品安全。

3.4 社区卫生服务功能得到优化

通过社区卫生服务中心、分中心、站的规范建设,进一步优化了社区卫生服务功能,为农民提供更多更好的便民措施,如为居民提供门诊、急诊、出诊、转诊和上门等多种形式的服务,开设老年健康免费咨询门诊,开展健康教育和计划生育指导,开展中医中药服务进社区活动,定期派出具有中级以上职称的中医执业医师到服务站轮流服务,常年提供70多种中成药品目录供服务站使用,为老年人和困难人群提供免费服务,中心全年为8 632人提供免费门诊服务;中心团支部还负责对镇敬老院的老人进行免费定期健康体检,实施90岁以上老人家庭医师制,落实责任医生对全镇130名90岁以上老人实行上门服务和定期体检。门诊服务人次增加,2006年达11万余人,均费控制正常,平均处方值为55元,控制在全区同级医疗机构平均费用以下。提高医疗质量管理,制订医疗质量考核制度和奖罚办法,每月进行医疗质量考核评分。疾病诊治、处方书写、药品使用、辅助检查诊断逐渐规范,门诊日志的登记和书写完整清晰。同时与上级医院建立技术支持和协作关系,将萧山区第一人民医和第三人民医院作为指导医院,与中心及所辖社区卫生服务站建立双向转诊协议,并提供会诊、转诊服务和优惠措施。[2]

3.5 农民健康意识得到不断提升

背着药箱的责任医生工作已由当时被群众认为是历史倒退,拒绝进门而今得到欢迎和赞赏。社区健康教育、慢性病随访管理工作和免费体检,使居民对自身健康状况得到了更多的了解,保健意识有了进一步的提高,同时对医疗服务机构的综合评价也不断提高。据社区卫生服务中心最近开展的一次民意调查分析,居民对社区卫生服务机构的知晓率、满意率,责任医生的知晓率、满意率分别达到了96.67%、95%和93.33%、93%;居民基本卫生保健知识知晓率也达到80%以上。

3.6 政府支持力度得到加大

杭州市萧山区义桥镇社区卫生服务中心的建设得到当地政府的大力支持,镇财政下拨公共卫生经费逐年递升,2004年以来,镇政府在中心自筹80万元的基础上,下拨53万元用于服务中心和分中心的基础建设,同时还下拨公共卫生专项经费46.3万元,农民健康体检专项资金80.44万元;传染病防治、预防保健经费38.71万元,确保社区卫生服务各项工作的顺利开展。[3]

参考文献

[1]顾君.社区卫生服务体系中慢病综合防制的思考[J].江苏卫生保健,2007(4):30-34.

[2]肖思.社区卫生服务发展的问题、难点与对策[J].知识经济,2007(8):75-76.