农机社会化服务水平

农机社会化服务水平（精选12篇）

农机社会化服务水平 第1篇

1 沙雅县农机专业合作社发展基本情况

三十多年来, 沙雅县通过实行家庭联产承包责任制, 农民通过一家一户、自负盈亏方式从事生产, 解决了农民温饱问题, 极大地促进了农业农村经济发展。近年来, 随着经济发展以及国家农机购置补贴政策的逐年实施, 农民购买农机具热情高涨。截止2011年年末, 沙雅县农机总动力达到23.62万千瓦, 拥有各类农机具3万多台 (套) , 农户几乎家家都有拖拉机、犁、耙等农业机械。由于农户的分散经营, 农业机械小而全, 功能单一, 作业质量差, 造成了土地、资金、人力资源等生产要素的浪费。全县农业的发展迫切需要一种新型的农业生产合作组织取代单一的农户分散的现有生产方式。沙雅县经过几年来的不懈探索和努力, 已成立了4家农机专业合作社, 分别是新垦农机农民专业合作社、盖孜库木乡鑫农农机专业合作社、塔里木乡仓塔木农机专业合作社、绿洲果品农机专业合作社。全县农机专业合社入社成员数153户, 入社经营土地面积11.2万亩, 从业人员数160人, 入社机具110台套, 合作社资产总额1 607万元。总体经营状况良好, 发展势头迅猛。

2 沙雅县农机专业合作社建设取得的效益

2.1 转变了各族农民的思想观念

沙雅县通过农机专业合作社建设, 提高了农民的协作意识, 为农民提供了交流的机会, 使农民在技术上互帮互学, 利益上互助互惠, 信息上争相传播, 增强了他们的自我保护, 争取平等权利的意识, 保护了自身合法权益。其他未入社农民亲眼看到身边农户通过合作社的全程机械化服务, 改变了传统的耕作模式, 减少耕作成本、减轻劳动强度, 增加作物产量, 明白了只有团结协作, 优势互补, 科学管理, 才能获得良好的规模生产和产业化经济效益。不少农民主动要求加入合作社。

2.2 提高了农业机械使用率

过去, 各族农民为了扩大生产家家都买同样的农机具, 农业机械都是季节性使用, 作业季节过后就只能在家中存放, 既占地方又占用资金。再加上一家一户资金有限, 多数农民只买得起小型农机具, 1台拖拉机一般只配置1台到2台农机具, 主机与配套农机具比例不协调, 机械效率没有得到充分发挥。农机专业合作社成立后, 合作社将各类农机具集中起来调配使用, 互通有无、取长补短。解决了一家一户机械效率低, 装备结构不合理的问题, 优化了农机装备结构。

2.3 提高了土地利用率

农民加入合作社后, 合作社将所有社员耕地集中起来, 根据生产需要对土地进行规划, 通过高标准的激光平整地作业, 去除原先纵横交错的地埂, 增加有效耕地, 促进作物增产。以新垦农机农民专业合社为例, 他们于2011年冬季在入社农户20 000亩耕地上进行规划平整, 整理出有效耕地400亩, 使土地利用率提高了5%。平整后的土地每亩可节约30%~50%以上的灌溉用水, 并可使水肥均匀分布, 减少流失。农机下地作业行走方便, 覆土整齐, 扩大采光面, 改善作物发芽和生长环境, 作物出苗整齐, 控制杂草和虫害, 可使农作物产量至少增加20%~30%。这些农业技术的综合运用, 每亩地可以为农民增加170元的纯利润。

2.4 推进了农业机械化发展进程

农机合作社在标准化作业、新机具推广等方面给全县其他农民起到了很好的带头作用, 收到了比较好的经济效益和社会效益。2011年, 沙雅县在新垦农机农民专业合作社的耕地上, 进行了机械化收获棉花, 实现了沙雅县机采棉技术零的突破。机采棉技术减轻劳动强度, 节约生产成本, 激发了全县各族农民应用机采棉技术的热情, 他们纷纷向政府表示要引进采棉机, 要引进机采棉技术, 要求政府部门想方设法引进采棉机。同时, 通过农机专业合作社开展农机安全生产的宣传教育工作, 提高了驾驶人员的安全意识, 促进了农村社会稳定。

2.5 增加了就业岗位

全县农机专业合作社不只开展农机作业服务, 还开办和自身经营活动相关的企业, 聘请技术人员、招录从业人员。目前, 沙雅县4个合作社兴建的3家企业聘用工人170人。合作社在从事经营生产的同时, 也为劳动力提供了就业岗位, 一定程度上缓解当前的就业压力, 促进农村经济社会发展。

3 沙雅县农机专业合作社建设主要作法、经验

3.1 尊重农民意愿, 因势利导

近几年来, 随着沙雅县大批农村青年外出务工和人口年龄结构变化, 以及劳动力成本不断上涨造成增产不增收等原因, 很多农民已有了通过土地流转将土地集中起来实行集约化经营的愿望。但是, 由于他们自身条件及文化素质有限, 既担心丧失土地承包权利, 又不知道该用什么样的方式组织起来。沙雅县各级部门认识到, 引导农民成立农机专业合作社是解决这些问题的基本途径。自2008年起, 沙雅县每年都派出农机部门工作人员到外县、外省考察学习农机专业合作社建设情况, 探索沙雅县农机专业合作社发展途径。通过调查研究, 沙雅县各方意识到, 成立农机专业合作社一要尊重农民意愿, 引导农民主动参与。二要发挥农机大户资金雄厚、耕地面积大的优势。农机大户承包土地面积大, 有实行集约化经营的条件, 并且他们对其他农户有一定的号召力, 把他们组织起来成立农机专业合作社, 可以发挥农机专业合作社的示范效果。因此, 沙雅县农机部门重点对各乡镇场的农机大户进行宣传引导, 组织农机大户进行座谈, 解答他们的疑惑, 对他们进行政策宣传。

3.2 加大政策扶持力度, 提供财政支持

随着近几年国家一系列支农惠农政策的出台, 农机具购置补贴资金投入力度逐渐加大, 沙雅县紧紧抓住这一有力时机, 在落实中央财政农机购置补贴资金时, 向农机专业合作社倾斜, 农机部门以落实国家农机购置补贴政策为契机, 积极为合作社办理农机购置补贴, 引进大马力拖拉机以及大中型配套农机具, 支持农机专业合作社建设, 为农机专业合作社做大做强提供了可靠的支持。2011年5月, 新垦农场管委会无偿划拨56亩土地用于新垦农机农民专业合作社建设, 并协调水利、供电部门接通了水、电, 合作社在此基础上建起了地膜厂和滴灌带厂。2012年1月, 盖孜库木乡仓塔木村村委员为合作社调剂了办公室, 并划出机库棚建设场地, 仓塔木农机专业合作社投资修了专门的农机库棚, 方便了机具存放及检修保养。

3.3 搞好宣传教育, 培养好领头人

沙雅县每年结合科技之冬活动和各类现场会对农机专业合作社的组织者进行培训, 加强他们文化理论、专业知识、法律法规的学习与培训, 提高他们的理论水平、科技知识水平和管理能力, 发挥他们在发展农村专业合作经济组织中的骨干作用。以他们为核心引导和推动农村专业合作组织的发展, 全面推进农机化事业的升级上档。

3.4 结合实际, 引导合作社进行多样化经营

农业机械都是季节性使用或是针对某一种农作物进行作业, 过了农时作业季节就只能存放在仓库中, 农机专业合作社单凭农业机械作业不可能给农民带来更多收入。沙雅县积极引导农机专业合作社拓宽经营服务渠道, 利用从事农业种植或农机作业取得的收益开展多种经营。如:新垦农场农民农机专业合作社除开展农机作业服务外, 又建设了地膜和滴灌带塑料制品厂, 他们制造的地膜和滴灌带由于是在本地生产, 省去了运输费用, 在本地很有竞争市场。延伸了产业链, 促进了合作社良性发展。

3.5 沟通交流, 做好信息咨询收集工作

沙雅县各级部门经常与合作社成员进行沟通, 互相交换政策、信息, 农业、林业部门每个重要生产农时都深入合作社所在地, 进行技术指导和交流。农机部门在赴外县考察时, 一定要带上各合作社法人或其他管理人员一起前往, 为合作社发展借鉴先进经验提供方便。农机部门经常主动联系外地各类农机制造、经销企业到合作社的耕地上进行了新机具新技术展示活动, 促进农业机械化发展水平。有了这些良好互动, 农机专业合作社也愿意向农机主管部门传达真实的市场信息和农机手的真实想法。农机部门由此向县委政府决策层提出符合市场需求和农业农村发展的决策建议。在各级部门支持和帮助下, 沙雅县各农机合作社的服务功能明显增强、经营规模不断扩大、经济效益显著提高, 辐射带动其他农户的发展, 加速新型农业机械的推广进度, 促进农业的增产增收。

4 沙雅县农机专业合作社建设存在的问题

4.1 合作社数量较少, 管理水平有待进一步提高

全县13个乡镇场, 只有4个农机专业合作社, 难以满足全县农机社会化服务的需求, 影响力和带动力明显不足。而4个农机专业合作组织由于建立时间较短, 一切事务都是摸石头过河, 管理水平还是凭社员过去积累的经验, 没有建立起现代化管理手段, 经营服务活动还未能形成足够竞争力。

4.2 人才缺失, 需要加大培训力度

人们常说, 若要火车跑得快全靠头来带。全县其他乡镇虽然有许多资产超过百万、耕地超过千亩的农机大户, 但是由于缺乏具有足够资本、技术和号召力的能人, 没能将他们组织起来。需要当地各级部门加强引导、培树典型, 有意识地培训“能人”, 由他们带动身边各族农民共同组建合作社, 带领其他农户走共同富裕共同发展的道路。由于缺乏相应的技术人才, 合作社只能高薪聘请外地技术人员进行技术指导, 耗费的技术成本相当高, 这些直接制约着合作社的快速发展。我们各级部门需要通力协作, 要将农机专业合作社的培训纳入统一培训规划, 定期、不定期组织对合作社各类人才进行学习培训, 要对接相关技术院校或单位, 提升培训档次, 切实提高合作社技术员的专业技术操作水平, 推动全县农机专业合作社又好又快发展。

4.3 资金匮乏, 各级部门需整合各方资源

全县2个合作社都面临发展资金短缺, 融资渠道窄小的难题, 县委、政府从税收、运输、融资、奖励等方面都给予不同程度的倾斜。水利、农经与农机部门应联合起来, 把本部门执行的优惠政策充分整合, 集中落实, 加快现代农业发展速度, 促进全县农业经济科学发展。

4.4 不少农牧民对农机专业合作社保障个体利益还有疑虑, 还需各部门对他们进行思想引导

农机部门在下乡调研农机专业合作社建设情况时, 许多农民向工作人员反映了他们的看法, 总结起来主要有以下几条。一是土地作为农民赖以生存的基本条件, 不放心交由其他人经营;二是分布在各处的农田水源条件不一, 土壤肥力情况不一, 如何保证农作物收获后社员个体的利益;三是加入合作社了, 土地会不会再也收不回来了, 会不会失去承包权。四是合作社其他成员会不会不尊重个人看法, 会不会一味强调集体利益, 忽视社员个体利益。同时, 农机部门在调研时, 发现全县三十年土地承包户农民最担心失去承包权, 所以对加入合作社有疑虑, 而通过别种方式承包了大片土地的农机大户则是因为自己的土地面积集中, 连片面积本来就很大, 他们自己就有财力进行集约化生产, 认为不需要加入农机专业合作社。存在这些思想问题的根本原因在于, 很多农民对农机专业合作社这一新生事物还不了解, 多数还存在小农经济思想。这需要各部门携手合作, 为农民提供交流机会, 共同提高农民协作意识, 转变思想, 促进全县农机专业合作社发展。

5 今后努力方向

农机社会化服务水平 第2篇

一、发展农机专业合作社存在的问题

（一）政府扶持力度不够，农机投入仍显不足

一是购机补贴资金仍然较少，补贴标准依然偏低，补贴范围有限，与农民的迫切需要存在较大差距，不能满足农机合作社壮大发展的需要。二是对农业机械从事农业生产的燃油补贴至今没有落实。三是政府扶持农机专业合作社建设发展的专项资金缺乏。

（二）专业合作组织规模化水平不高，组织化程度不高

当宣汉县农机专业合作社还处于初级发展阶段，规模不够壮大，影响力不足，运行机制还不够完善。

（三）宏观调控力度不够，作业市场比例失调

该县中小型农机具近年来发展较快，就农机拥有量看基本不能满足，但每逢作业旺季，作业市场很大，出现田多机少的状况，有田无机只有使用人畜，加重农民种田成本。这些都影响到农机专业合作社的作业效率。

（四）作业成本骤升，经济效益普降

近几年来，机械用油、零配件、雇工等成本普遍大幅上涨，涨幅远高于作业费涨幅，农忙的关键时候，还经常出现柴油断货、零配件短缺等状况，加上部分机械作业市场渐趋饱和，导致机械作业效益普遍下滑，有的甚至是保本经营。

（五）家庭经营规模较小，机插组织难度较大

机械育插秧对育秧、大田都有一定要求，工序较复杂，对习惯了简单、省事的手工抛秧或直播的农民来说，觉得麻烦，懒得采用。目前宣汉县农村绝大部分农户经营规模小，土地流转面积不大，种植品种复杂，习惯于一家一户自己育秧，自己栽植，要组织起来，统一标准，按序育秧、机插，需要一个过程，因而影响了机插合作社在本县的效益发挥。

二、发展农机专业合作社建议对策

根据《合作社法》、《农业机械化促进法》、《四川省农业机械化促进条例》和《意见》的要求，各地各级都要采取措施，大力扶持发展农机专业合作组织。这些法律法规和文件的颁布实施，为加快农机专业合作社的发展创造了有利的政策环境，提供了良好的发展机遇。我们必须顺应形势，因势利导，积极采取切实有效的政策措施，加强培育、发展、壮大各类农机专业合作社。

（一）加大政策法规宣传力度，科学制定发展目标规化

要认真贯彻落实《合作社法》、《农业机械化促进法》、《农业机械化促进条例》和《意见》，把党和国家扶持农机专业合作社的方针、政策落到实处，积极争取各级党委政府的重视和支持，不断为农机专业合作社的发展创造宽松的内外部环境。认真总结现有农机专业合作社的成功经验，并广泛宣传推广，加以引导。要依据因地制宜、量力而行、突出特色、全面推进的原则，科学合理制定、实施农机专业合作社的发展目标规划，同时制定切实有效的具体措施，并逐步完善、落实。

（二）创新发展资金投入机制，加大资金政策投入力度

建立“市场驱动、政府引导、社会支持”的投资机制，积极争取各级财政专项资金对农机专业合作社购机和作业用油的补贴，以社会资本投入为补充。在项目安排上对农机专业合作社要加大比例，优先安排；在资金使用上要实行优惠政策，对购臵先进适用的大中型机具和插秧机的农机专业合作社要叠加补贴，优先补贴；在税收政策上对农机专业合作社应免征税、费，鼓励发展；对农机专业合作社的作业用油及零配件要优先保证，优先实行燃油补贴；对农机专业合作社在农机产品供求、作业市场需求、新技术新产品推广、科研成果、农机管理等信息服务方面要优先提供；对农机专业合作社的基础设施建设以及社会化服务体系建设专项资金要认真落实，给予保证；要加强对农机专业合作社合法权益的保护，制止各种侵害其合法权益的行为。各地还要加大投资力度，将农村机耕道扩修、建立高标准农田、统一农作物种植规模等作为农村基础设施建设的重点，优先建设，实现路成网、田成方，作物连片，规模经营，方便农机专业社规模化作业，提高农业综合生产能力。

（三）壮大组织规模，完善运行机制

要积极帮助农机专业合作社建立健全内部管理制度，完善运行机制和利益分配机制，壮大组织规模，上规模，上档次，充分发挥规模经营的优势，增强辐射功能，提高服务水平。培植1-2个龙头社，扶持其做大做强，规范运作，起到示范带头作用，推动全县农机专业合作社的巩固发展。

（四）优化机具结构，提高组织效益

在机具配制上，农机部门要制定措施，引导组织成员优胜劣汰，科学投资购机，优化机具结构。要及时组织农机合作社参加跨区作业服务，不断完善跨区作业线路，最大限度地发挥机械效率，增加作业面积，提高经济效益，维护农机作业市场秩序，以利于农机专业合作社的巩固发展壮大。

（五）发展订单式作业，提高社会化程度

要采取内引外联、整体推进的形式，积极发展订单式作业，借鉴跨区机收的成功经验，提早摸清作业市场需求，签订团队作业合同，确保合作社的农机作业量，提高组织化程度和农业机械利用率。

多措并举提升农机化服务水平 第3篇

关键词：农机化发展现状；成效与经验；问题；思路

中图分类号：S232.9 文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-09-0194-2

中央1号文件出台了一系列含金量高，操作性强的新政策，新举措。在总体思路上，提出“三强三保”，即强科技保发展，强生产保供应，强民生保稳定。在政策设计上，明确三大指向：“强农惠农，强化农业基础，惠及农村发展，富裕农民生活。在农业科技战略地位上，界定了农业科技“三性”，即具有显著地公共性、基础性、社会性。在提升农技推广服务能力上，集中出台“三大政策”，即实现在岗农技推广人员工资收入与基层事业单位人员工作收入平均水平相衔接，集中解决基层公益性农技推广机构人员待遇低，工作条件差，推广经费缺的问题。蛟河市农业系统干部职工都把深入贯彻落实推广法，促进法融入到农技推广，安全监理，培训教育实践和具体工作中，以改革创新精神，以强烈的事业心和紧迫感，努力开创农机化技术推广，教育培训发展的新局面。

1 农机化生产发展现状

蛟河市辖区内有13个乡（镇）街，256个村，总人口473万人，其中：农业人口27.1万人。现有耕地面积11.1万公顷，其中：旱田9.8万公顷，水田1.3万公顷。全市农机化总动力为46.7万千瓦，拖拉机保有量23985台，配套机具30219台（套），有大中型拖拉机2673台，玉米收割机74台，水稻插秧机125台，水稻收割机69台。2012年完成机械耕整地面积163.5万亩，是2011年100.6千公顷的162.5%：旱田机械播种面积146.55万亩，是2011年97.3千公顷的272.7%：预计2012年蛟河市耕、种、收综合机械化水平可达到60%。

2 工作成效与经验

2.1 农机化综合水平明显提高

由于积极贯彻落实国家农机购置补贴惠农政策，通过农机购置补贴，调动了全市广大农民购置农业机械的积极性，提升了蛟河市农业机械的装备水平。近几年来，积极向国家和省争取农机购置补贴资金，使全市农业机械保有量迅速增长，全市农机总动力达到31.9万千瓦，农机保有量达到16079台。

2.2 农机服务组织蓬勃兴起

全市各类农机服务组织、农机大户43个，经营、作业规模在2000亩以上的农机大户、合作组织7个，经营作业耕地规模在2000亩以下，1000亩以上的农机大户合作组织60个。这些农机大户和农机合作组织已成为农业生产的主要新生力量和新型农民代表，在农业机械化生产中起到了模范带头作用。

2.3 农机信息宣传工作得到了加强

近年来，农机部门围绕农机化新机具、新技术，及时发现总结完善，推广各地好的经验和作法，大力宣传农机化惠农政策，宣传农机化在农业生产中的优势和作用，为了提高了全市广大农民对农机化惠农政策的认识，加大宣传力度，蛟河市农业机械化学校还采取了出动宣传车、设立咨询处和发放宣传单等方式宣传农机化发展趋势。

2.4 农机社会化服务得到发展

为抓好蛟河市玉米全程机械化示范和推广工作，市农机校和农机推广站组织农机科技人员深入基层，围绕玉米机械化收割等主要环节，深入田间地头，帮助检修、调试和跟踪服务工作，解决农民在机械收获方面的技术难题。积极协调生产厂和大力扶持农机大户和农机合作组织，开展多种形式的农机耕、种、收跨区作业，提高农机具有效利用率，扩大作业面积，增加了农机户的经济效益。

2.5 农机职业技术教育发挥了明显作用

蛟河市农机校通过加强教职工队伍素质建设，创新教学方法，转变工作作风，为新技术，新机具推广发挥突出作用。把课堂搬到乡镇田间地头，实施理论和实践相结合。正式教员和具有实践经验职业农民相结合的全新教学方法，受到广大农民欢迎。每年培训驾驶员机手1500多人次。

2.6 农机安全监理起到了保障作用

不断开展农机安全生产“三项行动”，促进“平安农机”建设。以开展“平安农机”创建为载体，建立健全了农机安全生产长效机制，结合开展农机安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动“三项”行动，牢固树立“以人为本”，安全发展，依法行政。以整治提高农机“三率”为重点，农机监理人员深入村、社、户，对拖拉机、联合收割机等机械作业，依法检查挂牌、持证及年检验情况等，有效的扼制了无牌、无证行驶、酒后驾车、超速超载、违章载人、违章作业不良行为。

3 發展思路

深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻“推广法”和“促进法”，中央1号文件，省、市农村工作会议精神，紧紧围绕农业发展、粮食增产、农民增收为目标，全面提高农机化装备水平，推进农业机械化科学发展，为建设社会主义新农村做贡献。

3.1 要围绕现代农业的发展需要，立足农民科技服务需求，明确服务内容，构建服务机制

要健全农业科技进村入户机制，依托基层农技站全面推行“包村联户”的工作机制和“专家——农机人员——科技示范户”的技术服务模式。构建“科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人”的科技成果转化应用新通道。

3.2 要坚持自愿原则，尊重农民意愿推广农业技术

根据不同区域农民需求分品种、分区域遴选主导品种，主推技术，并向社会推介发布，引导农民选择优良品种机型和先进技术，认真做好技术推广的试验示范工作，确保技术先进性、适用性和安全性。

3.3 要发挥农机系统整体功能作用，拓宽服务范围

要依照“促进法”的规定，履行好国家对农机机构法定的公共服务职责。要充分发挥科技人员作用引导农业科研教学单位开展公益性农业推广服务，发挥科技人才优势，到农村基层，生产一线建设试验示范基地，培训农民和农机人员，解决生产中的技术难题。政府要通过各种鼓励和扶持政策，引导农民专业合作社，涉农企业等社会化服务组织，结合自身生产经营，广泛开展品种引进，农资供应，试验示范，标准化生产指导，农产品市场营销等覆盖产前、产中、产后全程的专业化、社会化服务活动。

3.4 加大薄弱环节农业机械化投入，要继续贯彻落实农机购置补贴政策

积极争取国家和省补贴资金，调动农民购买农业机械积极性，拉动农民投入及社会资金投入。

3.5 加强自身建设，提高干部职工素质

积极开展农机科技人员继续教育，定期培训，学习先进科学知识，社会管理知识和农机业务知识，提高工作能力和业务水平。

3.6 加大国家对农业和农机机构资金投入

鼓励规模集中连片经营，逐步实现耕、种、收全程机械化生产，为早日实现农业现代化做出应有的贡献。

总之，要适应农业农村经济发展形势，创新农机化服务方式，要加强各类农业示范区建设，通过新技术，新品种的配套组合和合成展示，引领农民自觉应用先进科技，提高科技运用水平。要充分发挥利用广播、电视、网络、农技110、手机短信等现代化服务收段，推进农业服务信息化，提高服务质量和服务效率，将先进农业技术尽快转化为现实生产力。为现代农业建设和农村经济可持续发展提供有力的科技支撑。

参考文献

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农机社会化服务水平 第4篇

随着“三农”改革的逐步深入、社会主义市场经济体制的不断完善, 农业机械化将会呈现如何的发展态势, 农机培训该如何顺应农机规模化发展的要求, 发挥农机培训地最大优势, 成为日下摆在农机培训教育工作者面前一个较为现实的问题。本文结合工作实践, 在分析农机技能培训发展时代背景的前提下, 认为加强职业培训是劳动者素质提升的重要手段, 是国内农机相关政策法规落实的必然选择。同时, 思考了搞好农机技能培训, 对于提升现代化农机服务水平的现实意义。

2 农机技能培训发展时代背景

第一, 加强职业培训是劳动者素质提升的重要手段。新时期农业发展对劳动者素质提出了更高的要求, 而职业培训则是提升劳动者素质最为便捷的方式。要想提升职业技能培训质量, 完善技术服务基础则是关键所在。完善技术服务基础, 健全职业技能培训服务体系, 对于加快职业技能培训市场化、规范化的管理进程, 培养和造就优秀农机技术技能人才, 促进社会主义市场经济持续发展, 保障现代化农机事业的实现具有十分重要的意义。

第二, 加强职业培训是国内农机相关政策法规落实的必然选择。在社会主义市场经济体制不断完善的现如今, 农机化发展日趋规模化, 农业机械装备水平的逐步提高, 大量新机具、新技术不断投入使用, 这都需要大批的工程技术人员和经营管理人员。连续五年出台的中央1号文件都将农民增收及“三农”问题提高到突出位置。在去年年底的农机专业会议上张宝文副部长指出:“要培育和发展农机市场, 对农机手开展职业技能培训。”广大农机手需发家致富, 必须通过农机教育培训才能达到节本增效、安全生产的目的。所以说, 现如今有针对性、有计划性、有重点地组织农机教育培训工作, 是当前社会主义新农村建设的一项十分必要和紧迫的战略任务。

3 搞好农机技能培训, 提升现代化农机服务水平

第一, 搞好农机培训可有效提升农机行业人员从业素质。从职业细分角度来看, 农机培训行业涉及从业人员有维修工人、农机营销人员、服务中介人员等。农机维修工是经过国家就业认可的行业工种, 但是其职业素养衡量一致缺少一个评价标准。农机培训规范化, 严格要求此类工种持证上岗, 确保农机维修工作的安全化建设, 可有效推进农机服务的质量。搞好农机培训, 无形中将增加农机营销人员、服务中介人员等数量, 确保了农机服务的高质量, 维护了群众的权益。总之, 时至如今, 结合农机市场整治, 必须要加强农机涉业人员的职能培训, 做好职业技能鉴定工作, 实行持证上岗, 提升农机行业人员的整体从业素质。

第二, 搞好农机培训可有效扩大农机作业覆盖面。随着农机作业需求量的增加, 农机跨区作业、覆盖面增大的趋势日趋明显, 这也逐渐成为农机手致富的一条重要渠道。而要保证这种形式能够优质、高效、良性循环下去, 必须要重视对跨区作业农机手的培训工作, 不断提升其操作效益, 增强其工作的市场竞争力。由此, 在今后的农机培训工作中, 必须要提高对农机驾驶人员培训工作的重视程度, 引导驾驶人员积极参与培训工作中去, 对于培训合格取到职业证书的操作人员, 必须要依据相关规定核发跨区作业证, 并有效为其提供作业任务, 逐渐为地方培养一批作风过硬、技术精湛的服务队伍。

第三, 搞好农机培训可有效提升农机生产作业效率。近些年来, 各地市农机发展规模喜人, 特别是在一些变型运输机方面, 如此形势为地方农机事业发展、农民增产增收、提升地方经济效益, 做出了巨大的贡献。但是, 由于基层驾驶人员多数文化水平低、业务素质差。日常操作常常出现这样或者是那样的操作失误, 导致各种各样事故频出。由此, 今后较长一段时间内, 确保拖拉机变型运输机作业安全将成为今后生产工作的重点, 各地应该积极探索拖拉机、变型运输机作业职业技能培训和鉴定, 努力提升农机生产作业效率。

第四, 搞好农机培训可有效推进高性能农机示范推广工作。在农机行业蓬勃发展的现如今, 社会高性能农机普及率越来越高, 示范推广工作任重而道远。要想保证新性能农机示范推广工作高质量进行下去, 农机技术人员必须要具备过硬的素质和本领。设想一下, 新性能农机推广工作中, 如果出现问题农技人员都无法进行解答, 如此不仅难以将新性能农机工作有效推广下去, 还会导致民众形成此种机械操作困难, 不适合普遍使用的抗拒心理, 无形中增加了农机推广的效率, 影响推广工作的顺利开展。由此, 在进行高性能农机推广工作之前, 必须要就相关的技术人员进行技能培训, 更好的为高性能农机示范工作服务, 提高农民操作认识程度, 为今后操作示范工作的顺利开展奠定基础。

4 结论

总之, 新时期农业发展对劳动者素质提出了更高的要求, 加强职业培训是劳动者素质提升的重要手段;连续几年关于农业生产机械化发展的政策法规, 也将加强职业培训放在了国内农机管理工作中较为突出的地位。结合工作实践, 分析农机培训现实意义, 将有效提升农机行业人员从业素质、有效扩大农机作业覆盖面、有效提升农机生产作业效率、有效推进高性能农机示范推广工作, 具有非凡的现实意义。

参考文献

[1]周祥.广西农机化管理中心荣获全国农机化管理工作先进单位[J].广西农业机械化, 2006, (2) :40.

论农机社会化服务体系建设 第5篇

文/guijiuli桂

农机社会化服务是农村经济体制改革和市场经济发展的必然产物，是传统农业向现代农业转化的关键要素,是推进农业农村经济发展的重要动力，抓好农机社会化服务体系建设意义重大、势在必行。

一是坚持因地制宜。发展农机化服务组织，要结合当地实际，鼓励发展多种经济结构、经营形式的农机化服务组织，促进机具、资金、技术、劳动力的合理流动和优化组合。在组织形式上，可以是农机合作社、农机专业协会、农机作业服务公司、中介服务公司，也可以是其它形式的合作组织，既可以是紧密型的，也可以是松散型的。在组建过程中，应充分尊重农机户的意愿和选择，不能强迫命令，要始终坚持“民办、民管、民受益”的原则。农机管理部门要正确引导，有效扶持，协调服务，既不能越俎代庖，又不能无所作为；既要主动介入，又要摆正位置，引导农机合作经济组织健康发展。值得强调的是，发展农机社会化服务组织必须按照《农民专业合作社法》的要求，积极争取将农机服务组织纳入到农村合作经济组织建设的范畴，对于争取优惠政策、寻求支持非常关键。

二是强化培训指导。在引导不强迫、支持不包办、服务不干预的原则下，一方面要强化对现有农机服务组织的指导，在“自主经营、自主管理、自主发展”的前提下，帮助其建立健 1

全各项内部管理制度，组织开展专业技术培训、合作理念培养、安全生产教育等活动，树立农民的合作意识，激发群众的合作热情，增强农机服务组织的凝聚力，提升合作社的发展质量。另一方面要强化对农机户特别是农机大户的培训，造就一批有实力、懂农机、会经营的农机服务组织领头人。

三是培育典型示范。选择一批发育成熟、机制健全、具有活力的农机服务组织进行重点扶持，努力培育典型、打造亮点，并由点带面，推动农机服务组织快速发展。同时，要通过广播电视、报纸、网络等媒介，广泛开展宣传活动，形成全社会重视、关心、支持农机社会化服务体系建设的良好氛围。四是完善信息平台。一是加强基础建设，整合信息资源，构建以省级农机化信息网为龙头，各市县信息网为骨干的农机社会化服务信息平台，实现资源共享。二是通过设立农机服务电话和发送手机短信等方式，传递农机作业需求、价格行情、天气资讯、油料供应、维修服务等信息，沟通交流情况，增强信息的时效性、准确性和针对性。三是加强信息的收集汇总和分析预测，及时向农机服务组织及广大农机户发布市场分析、形势预测、政策动向等方面的信息，做好信息引导，提高农机信息化服务水平。四是加强信息员队伍建设，增强信息收集、分析和运用能力。

五是加大扶持力度。一是加大农机购置补贴资金的投入力度，鼓励促进农机服务组织购置和使用大中型和高性能农业机械，引导带动农机服务组织增加投入，提升社会化服务能力。

新型农机社会化服务体系模式探讨 第6篇

一、对新型农机社会化服务体系建设现状的基本评估

新型农机服务体系，指在市场经济这个大环境下的各类农机社会化服务活动及其组织架构，它是相对应于传统的以行政区域划分、以政府组织推动、依存于各级行政管理，存在于的农机服务体系。从组织形式看，新型农机服务体系应具有企业法人独立的经济体；从服务内容看，新型农机服务体系应当涵盖农机销售、农机维修(配件供应)、农机运输、农机田间作业、农机技术及信息服务等方面，是一个大农机、大服务的概念。新型农机服务体系建设经过多年的探索与发展积累了一些经验，也取得了一些成效，但总体来说，还存在一定的不足。

1.农机管理服务体系

从管理服务机构上来说，农机管理服务缺少完整的服务体系。

2.農机作业服务体系

包括了农机田间作业和农机运输两部分。目前从事农机运输基本上是个体拖拉机驾驶员，他们从一开始就是单家独户经营，多少台拖拉机就是多少个经济主体，没有走上组织化的道路，所以也就没有形成组织紧密的服务体系。而农机田间作业，建立过各种形式的组织并通过提高组织化程度来提高农机利用率和经济社会效益，但至今仍然没有一种行之有效的组织形式。

3.农机销售服务体系

目前在我市从事农机销售服务的主体有两种：一是各地的农机生产厂家直接设点销售；二是农机具销售商。由于农机销量十分有限，所以专业从事农机销售的企业很少，有部分机电设备类经销商兼营部分农机产品。由此可见，农机销售网络在我市也未能形成完整的体系。

4.农机维修及配件供应服务体系

随着传统农机应用领域的大量减少和农机市场的萎缩，各类农机维修网点和配件供应点也日趋萎缩。

5.农机技术及信息化服务体系

农机社会化服务体系建设、信息化的要求和内容仍有很多工作要完善和加强。

二、构建新型农机社会化服务体系的重要意义

农机社会化服务体系建设始终与整个农机化事业的发展紧密相连，相互依存，相互促进。农机机社会化服务体系是农机化发展的基础和重要载体。在不同的发展阶段，农机社会化服务体系建设的形式、内容、重点各有不同，因此，农机社会化服务体系建设也是一个不断创新，与时俱进的过程。但其地位和重要性都始终如一，不能动摇。在新的发展时期，农机社会化服务体系建设工作得到了各级政府及农机行业主管部门高度重视，其重要性是不言而喻的。主要体现在以下几个方面：

1.强化基层农机管理服务网络建设

农机社会化服务体系建设的过程，是一个基层农机队伍建设与农机网络建设的过程，只有农机队伍得到强化、人员素质得到提高、服务网络得到健全，农机服务体系建设才有基础。基层农机管理服务网络正处在一个新的发展时期，亟待创新思路、创新方法予以提高和完善。

2.提高农机组织化社会化程度

农业机械化技术的发展客观上需要有现代生产方式、组织架构及管理模式与之相匹配。而我市目前的农机化格局难适应现代农机化技术的应用，除了土地经营规模小、农作物生产布局紊乱等因素外，农机本身的组织化、专业化和社会化程度都低，农机个人拥有、农机具品种单一与农机规模化作业及社会化服务之间显得很不协调。

3.提升农机服务市场化产业化水平

长期以来，人们都将农业机械仅仅视作为一种农业生产工具，在作用和地位上居于从属与次要位置。其实，我国农业机械化的发展，与西方发达国家相比较，有一定的差距。农业机械成为了部分农民谋生的重要渠道和手段，即农机的社会化服务已经发展成农村的一个新兴行业。农机社会化服务本身也存在着诸多不足之处，如农机组织化程度低、市场化功能弱等等，这些都需要通过强化新型农机服务体系建设来改变和提升。

4.可以促进各项农机化工作顺利开展

农机社会化服务体系建设牵涉农机化工作的各个方面，不论是农机的日常管理、新农机新技术推广及农机的安全生产监管等，无不与农机社会化服务体系息息相关。

三、构建新型农机社会化服务体系的基本思路

构建新型农机社会化服务体系是今后农机化工作的重点，也是一个难点。因为这是一项复杂、难立竿见影的工作，它不但需要有十分清淅的思路，还需要有十分周密的工作计划及很强的组织协调能力，并要持之以恒，坚持不懈，才能抓出成效。

1.以农机化推广服务机构为龙头，完善农机管理服务网络

一是构建区域性农机管理服务网点，充实和加强基层农机管理服务队伍，强化基层农机管理服务力量；二是建立以农机化服务中心为主体的农机销售服务网、区域性农机维修及配件供应中心；同时建立农机化信息服务网络，为广大农民及农机专业户提供农机供求信息，农机作业服务信息及其他相关信息。通过建构以农机化服务中为主线的农机销售、配件供应、农机维修及农机信息服务网，从而奠定构建新型农机社会化服务体系的基础。

2.以各类农机专业大户为主体，构建农机作业服务网络

传统的小型拖拉机及其他小型农机具相继退出农机田间作业市场，代之以近年来发展起来的大中型轮式耕作机、联合收割机及高速机动插秧机等，从事农机田间作业的农机具结构发生了根本性的改变。因此，如何提高现有农机专业大户组织化程度，提高他们的综合服务能力和服务水平，解决他们单家独户无法解决的困难和问题，显得尤为重要而紧迫。

3.以农机化示范区建设为载体，强化各类农机化示范基地建设

农机社会化服务水平 第7篇

一、全市农机专业合作组织发展的规模、特点、成效及存在问题

（一）全市农机专业合作组织发展的现有规模

自2007年6月15日以来，来宾市范围内以机械耕作、机械插秧、机械收割以及农产品运输为主的各种农机专业合作组织顺势而生。截至2009年8月底统计，全市共创建有农机专业合作服务组织71家，其中农机专业合作社54家(其中象州县16家、武宣县13家、兴宾区12家、忻城县8家、合山市4家、金秀瑶族自治县1家)。54家农机专业合作社共有社员2236人，从业人员达2536人，合作社社员拥有各种农机具3404台(套)，固定资产总额达8676万元，合作社服务的农户数量达12.79万户，覆盖约57万农村人口，约占全市农村人口的四分之一。这些合作社模式各具特色，在54家农机专业合作社中以水稻机耕、机插、机收为主的31家，机耕、植保和运输为主的19家，机耕、运输和维修为主的2家，运输、冷藏为主的1家，培训为主的1家。规模最大的是南宁安运汽车农机销售公司在武宣、忻城、象州、兴宾、合山成立的安运农机专业合作社拥有社员600多个，这五家农机合作社全由一个南宁安运公司老板到来宾创建的安运农机专业合作社，并凭借其自身雄厚的经济实力，为农户购买农机提供借款但保服务。其次是永兴农机专业合作社拥有社员466个。最小的农机合作社是象州县罗秀镇土办机收合作社及中平镇平村农机合作社各拥有社员只有5个。在创建的形式上也各有不同，其中属农村能人创建型的26家，农机协会组建型14家，合资创建型的2家，企业创建型的12家。

（二）全市农机专业合作组织发展的主要特点

1．领导重视、政策扶持。

近两年来，自治区农机化局局长谈爱和、副局长李一洪、李文科等领导以及自治区农机安全监理总站、农机推广总站的领导多次到来宾指导农机合作社的创建工作及安全生产工作。来宾市各级党委、政府领导十分重视对农机专业合作组织的发展。来宾市委书记、市人大常委会主任张秀隆，副书记景宪法和市人民政府市长杨和荣，市委常委、市统战部部长苏立环，市委常委、市政法委书记吴俊明，市政府副市长李启亮，市政府副市长、市公安局局长王松胜以及市人大、政协联系农机的领导毛裕玲、韦幕川等多次到合作社检查指导工作。市、县农机部门的领导经常深入合作社调查研究、指导工作，解决合作社存在的问题。来宾市农机局还成立了农机服务组织指导协调小组，专门负责合作社的创建指导工作。市、县农机管理部门在落实国家和自治区以及市、县配套的购机补贴工作中，对合作社积极购买新机具的社员还重点给予优先倾斜的扶持，有力推动了农机合作社的有序稳步发展。

2．依法注册，按章组建。

两年多来，来宾市成立的农机合作社，均认真按照《中华人民共和国农民专业合作社法》的规定经过工商部门注册登记，持有执照，且有合作社章程，并经过社员代表大会讨论通过并报工商部门审定认可，符合农民专业合作社的要求和入社社员的意愿。

3．完善制度，规范管理。

农机合作社认真做到建立和完善各种规章制度，规范了在合作社运行中的有关管理。主要有合作社章程、有合作社社员职责和义务、生产作业目标管理责任制、财务管理及收益分配制度、安全生产管理制度、社员入社审批及社员管理制度、社员学习培训制度等。

4．民主自治，充满活力。

农机专业合作社成立后，始终坚持以法办事，坚持入社自愿，退社自由，民主管理，自负盈亏，统一组织，统一派活，自我管理，自我发展的原则。合作社的重大社会活动，重大作业安排、重大的资金使用、重大的管理制度和管理措施等都经过社员代表大会讨论形成决议或者通过理事会、监事会的形式，集体讨论决定。合作社管理层与社员之间、社员与社员之间，是一个生产作业的联盟，是一个利益的共同体，是一个安全生产的责任团体，是一种平等、互助的，有事大家商量、有利大家分享的新型农民合作组织。从而极大地调动了合作组织成员的积极性，激发了各个社员自我的生产热情和创业激情，具有较强的生命力和号召力。

5．有序运行，实现共赢。

农机合作社成立后，实现了合作社有利、社员个人有利、企业产业发展有利等三方共赢的目标。一是合作社有利。合作社通过组织开展各种农机作业服务，从中获得一点管理费及服务费，同时在社员自愿前提下，适当收取一点会员费(每年几元、十元不等)，让合作社有了一定的经费积累，解决了合作社开会、培训、办事以及专职管理人员工资报酬等所必要的费用。如永兴农机合作社，每个榨季承运来宾永鑫糖业有限公司蔗区的原料蔗运输，永鑫公司每年就支付给永兴农机合作社的管理服务费都在100万元以上，同时该合作社还组织了机耕、维修道路以及机车维修、零配件配送等服务，从中也获得一定收入，为自身获得了资本积累。又如桂峰农机专业合作社承包来宾迁江糖厂部分原料蔗的运输，每年糖厂付给合作社的管理服务费都有20万以上。忻城县安运合作社一年蔗地机耕0.13hm2 (2万亩)，每亩服务费120元，从中每亩提取10元作为合作社收入。二是合作社社员有利。据统计，全市的农机合作社成立以来(有17家2年、有14家1年、有23家半年以内)，组织开展的作业服务收入达到8400多万元。永兴农机合作社07/08榨季平均每个社员作业服务收入达6.4万元，08/09榨季因原料蔗运量减少，平均每人还达到5.7万元;桂峰农机合作社08/09榨季103个社员平均每人作业服务收入4.5万元。三是制糖企业有利和甘蔗产业发展有利。从制糖企业来讲，由农机专业合作社承包进厂原料蔗的运输和蔗区机耕，既减轻了整个榨季对几百部车辆组织营运的工作压力，又能降低了整个榨季制糖生产和原料进厂管理中的成本，又能确保营运中的生产安全。目前，来宾市以进厂原料蔗运输为主的十多家农机专业合作社是一种“糖厂+专业合作社+蔗区基地+蔗农、农机手”的管理模式和生产模式。对甘蔗产业发展而言，农机专业合作社作为一个中间服务组织，一头与糖厂连在一起，一头与蔗农、与机手连在一起，使整个甘蔗产业从产品加工、产品收购、产品运输、产区建设以及蔗地机耕、甘蔗种植、田间管理、甘蔗收获等形成了一个全程完善的服务链，增加和提高了为产业发展服务的内容和能力，促进了甘蔗这一主导产业面积的扩大和产量、品质的提高，实现甘蔗产业的稳定发展。如永鑫糖厂蔗区05/06榨季有蔗面积1.25万hm2 (18.7万亩)，06/07榨季发展到2.04万hm2 (30.6万亩)，07/08榨季增加到2.8万hm2 (42万亩)，08/09榨季又增加到3.86万hm2 (57.9万亩)。

（三）全市农机专业合作社发展的明显成效

1．促进了农民组织化程度的提高。

自实行家庭联产承包自责任制这种统分结合的双层经营体制之后，极大地调动了农民的积极性、极大地促进了农村生产力的发展。但是广大农村、农民千家万户的分散粗放的问题日显突出，在某种程度上影响到农村生产力水平的提高和农业生产的持续、高效发展。农机专业合作社的成立，把千家万户分散的农机手、农机户组织起来，结成生产及利益的共同体。在提高农民的组织化程度、开展作业服务和政策法规的宣传教育、技术技能培训、经济发展和作业服务信息交流以及自发兴办群众公益事业，起到了原来那种生产队、生产组织管理体制所未能起到的作用。

2．促进群众科技文化水平的提高。

农机专业合作社是以农业机械和专业服务为特点的，拥有的资产是农业机械，从事的是农机作业服务，需要掌握的是农业机械操作技术，这是与其他种菜、种果、种桑等农民专业合作社所不同。农机合作社是在农业机械拥有者这个群体上自发自愿组织起来的，合作社要发展，首先是增加农机拥有的数量规模，再者是必须拥有具备农机操作熟练、技术过硬的社员队伍，再就是需要具有与作业服务市场相适应的服务理念、管理水平、作业能力及经营效益。因此，农机合作社成立后，经常性地组织社员进行政策法规的宣传，进行各种农机具的技术技能培训，进行各种政策信息、技术信息、经济信息、机具信息、作业信息的交流，进行先进社员的表彰奖励和违法违规社员的教育与处罚等。从而增强了他们的道德、法制、政策的意识，提高了他们的科技文化素质，提高了他们操作农机，优质服务的能力，也提高了他们接受新技术、接受新事物的自觉性。

3．促进农业增效和农民增收。

实行机械耕作、种植、收获、加工等农机技术措施，这是实现农业增效、农民增收的一项最为有效的途径。自农机专业合作社成立以来，共完成水稻机耕作业2万hm2 (30多万亩)，按每亩比牛力耕作增产12kg计算，这一项实现粮食增产360万kg，相当于480hm2 (7 200亩)单产的总量(按每亩500kg计)。水稻机插完成2 000hm2 (3万亩)，按每亩比人工手插平均增产50kg计算，这一项实现粮食增产150万kg，相当于200hm2 (3 000亩)单产的总量;水稻机收9666hm2 (14.5万亩)，甘蔗机械深耕1万hm2 (15万亩)，按每亩比牛力耕作增产1t计算，这一项实现甘蔗增产15万t，每吨按270元计算，蔗农可增加收入4050万元。通过作业服务社员机手的经济收入水平也不断提高。如永兴农机专业合作社，从2007年成立到2009年4月组织社员开展运蔗、机耕及维修等服务，共收入5347.8万元，两年平均每个社员年收入3.03万元，这项收入比加入合作社之前每人每年收入在2万元左右的水平就提高了1万元以上。桂峰农机合作社社员仅一个甘蔗榨季就达到人均收入4.5万元的水平，远比入社以前自己找活干的收入要高，而成本也低得多。

4、促进平安农机创建和安全生产。

农机专业合作社成立后，既是农机作业服务的团队，又是安全生产责任的共同体。每个合作社都建立健全安全生产规章制度和安全操作保障措施。合作社直接管理社员的安全生产，起到了合作社“管一批机手，保一方平安，促一方发展”的作用，形成了“农机安全监督管理部门+农机专业合作社+社员机手、社员机车”的安全管理新模式，建立了从农机到合作社组织到农民机手这一纵向到底的安全管理网络。农民机手向合作社作出安全承诺(签有责任状)，合作社向农机安全监督管理部门作出承诺(签有责任状)，由过去农机监理面向千家万户机手的安全管理，变成了农机监理对合作社，合作社对社员机手的管理，农机监理又全力配合支持合作社共同对社员机手的安全管理。这样，强化了安全生产，促进了平安农机创建活动的深入开展，提高了安全管理效果，实现了生产安全、社会稳定和农民增收的目标。比如永兴农机专业合作社，从2007年下半年甘蔗榨季开始到2009年春榨季结束，共出动机车20.87万趟/次，为来宾永鑫糖业公司运了252.84万t的进厂原料蔗，只发生了8起撞刮小事故，无人员伤亡。2007年至今，全市的农机专业合作社均没有发生安全生产责任事故，没有发生因事故造成人员伤亡。

5．促进了千乡万村现代农机装备工程的推进和农业机械化水平的提高。

农机合作社是以推广和运用农机新技术、新机具为主要生产措施，是一个个个有机具、人人懂操作的群体，对农机化发展起着引领、导向、带动和促进作用。通过合作社的组建及作业经营，通过合作社社员带头使用新技术、新机具的示范作用，有效地促进了国家购机补贴政策的落实，促进了千乡万村现代农机装备推进工程的不断推进及主导产业综合机械化水平的提高。

（四）全市农机专业合作社发展目前存在的突出问题

从目前情况看，来宾市已成立起来的农机专业合作组织总的运行是好的，是健康的，产生了较好的效果，为推动农机化的发展，为全市农业农村经济的发展和社会稳定作出了一定的贡献。但也存在以下几个比较突出的问题。

1.一些地方的党委、政府对农机专业合作社的重视、支持力度仍然不够，没有真正用心去培育和支持。

2.一些相关的扶持政策尚未配套。目前合作社社员在国家购机补贴政策上已经是同等并优先安排予以扶持，但在其他的国家资源如农业项目建设、产业扶持资金、税费减免优惠等方面还没有真正落实到位。有专业法律，无相关配套措施。

3.一些合作社成立以后，管理不够规范，活动不够正常，制度不够健全，作业经营效益不够明显，自我发展的后劲不够足。

4.一些农机合作社对社员培训重视不够，技术不够强，理念不够新，服务不够优，思路不够宽，效益不够高，在当地的影响力不够大。

二、对今后农机专业合作社发展的几点启迪和思考

1．农机专业合作社的成立充分保障社员的合法权益，是农民机手自己的经济组织，应该大力扶持发展。

随着农业农村生产力水平和农产品商品率的提高，以及农村社会化服务分工的日益凸显，扩大农业生产和经营规模，提高农民的组织化程度，实现农户与市场的对接，提高农业生产作业的专业水平，已成为农业农村发展的新课题和新任务。通过广大农业机械拥有者及操作手的自愿联合与合作组成农机专业合作社，实现经营规模的扩大和作业服务资源的整合，在不改变农户独立经营地位和家庭承包经营体制的前提下，走农机专业化合作生产经营的道路，这是新形势农村下现代农业发展的新生事物，是社会主义市场经济体制下的一种新型的市场主体，是农民群众适应市场经济和现代农业发展要求的伟大创造。它有效解决了政府“给”不了，部门“包”不了，单家独户“干”不了的难题。现在组织起来的农机专业合作社，与上世纪50年代的合作化及人民公社体制有着根本的区别。农机合作社成立后，它是以自愿加入、自由退出为基础，以自我管理、自我服务、自我发展、自负盈亏为运行机制。其基础是农机户及机手自愿;权益是受国家保护;管理是依照法律及章程、制度;作业服务是完全市场化、专业化;收益是互利共赢，社员得利，合作社也有一定积累;作用是促进社会分工、产业发展、农业增效和农民增收;宗旨是保障全体社员合法权益。实践证明，目前这些农机合作社的成立，得到社员个人以及农村社会的赞扬和好评。比如永兴农机合作社，对于社员作业收入，是全部兑现支付给社员个人(合作社不提取分文作业管理费或服务费，由制糖企业另付一定的管理服务费用)，而且还融资借贷给社员购买农机，还经常组织培训和总结表彰奖励。到目前为止，全市没有发生一个社员因利益问题向上投诉或反映的现象。这样的新型经济组织模式具有强大的生命力和感召力，作为政府及有关部门应进一步解放思想，采取多种措施大力地扶持发展，用3年左右的时间，力争达到村村有社的规模。

2．农机专业合作社是推进农业产业化经营，带动农机化事业科学发展，推进现代农业和新农村建设的重要载体，应该树立大农业、大市场的理念，保护和支持它向更高的层次发展。

实践已经证明，农机专业合作社在引导和参与农业产业化、作业机械化、服务市场化方面具有独特的优势和作用。它们采取的是“龙头企业(制糖企业、粮食加工企业)+合作社+产业基地(甘蔗、水稻)+农户(社员机手)”的发展模式，有的是“专业合作社+专业市场+农户(机手)”的模式，这些基本上是通过农机专业合作社的成立，把分散的农机手、农机户组织起来，与作业市场、与龙头企业、与技术技能连接起来，提高了农机生产能力和服务能力，提高了农业机械装备水平，发挥了在市场经济条件下一家一户不可能具有的作用。今后，应该通过政府行为政策措施保护、支持其有序、健康地发展，还应该进一步树立大农业、大市场的理念，不断地引导和扶持其由产中生产环节机械作业服务(耕、种、收)向产中与产前、产后的服务转变。不但要搞好机械耕作、机械种植、机械收获的作业服务，还要搞好如何适应农机化作业需要的技术培训，连片规模化、区域化发展的计划落实以及产品的加工、包装、储藏、运输、销售等方面的服务;由目前的主要为水稻、甘蔗生产机械作业服务向农林牧副渔、工商运建服更高层次上融合服务转变。不但为主要农作物生产机械作业服务，还要向农业、林业、畜牧业、加工业以及工业、商业、运输业、建筑业和服务业等扩张延伸，使农机作业服务产业之路越走越宽，使农机专业作业发展之路越走越专、越走越宽，使合作社以及社员个人的收入越来越大，效益越来越好。

3．农机专业合作社是刚刚发展起来不久的农村合作经济组织。应该依法引导和规范其稳定发展，满腔热情帮助扶持其健康发展。

《中华人民共和国农民专业合作社法》的出台，是新中国成立以来第一部规范农民合作社发展的法律，是国家从农民专业合作社发展实践出发，借鉴了国外相关的立法经验，立足于适度规范，在规范中发展，在发展中规范，创立了一套有别于其他市场主体法的农民专业合作社法律制度。来宾市虽然在农机合作社发展上走出了稳健的一步，但由于时间短、规模小、基础低，仍需政府及有关部门给予极大的关注和支持，不断地加强依法引导和逐步规范，像对待一个新生婴儿一样，满腔热情地呵护、爱护及扶持帮助它健康成长，茁壮成长。

4．农机专业合作社是根据各地产业发展需要发展起来的，在一定程度适应了当地主导产业发展的需求。应该不拘一格因地制宜地支持其发展。

农机服务与农业社会化服务 第8篇

从我国农业社会化服务体系的建立和发展来看, 仍然处在发展的初期阶段。其基本特点是, 社会各方面给予了充分重视, 但是能够科学的处理好政府调控扶持和市场调节的关系仍需时日;从事农业社会化服务的各类组织蓬勃发展, 但是服务主体实力不强、服务范围较窄、专业人才缺乏, 服务质量不高;社会化服务机制正在形成, 但是各类服务组织缺乏统一链条的联结和协调, 各类组织单打独斗, 且缺乏运行规则;农业社会化服务体系不断健全, 但是各个生产环节的服务经常发生衔接不好服务断裂的状况等。探索和构建适合我国国情的农业社会化服 务机制还有很长的路要走。

最近, 农业部下发了《关于大力推进农机社会化服务的意见》, 这是推进农业社会化服务体系建设的一个重要步骤, 它为开展和规范农机的社会化服务开了一个先河。《意见》首次对农机社会化服务做出了明确的定 义。农业社会化服务的领域广泛, 内容很多, 涉及到政府的有关部门和社会的各个方面。但是就农业生产的重要领域和主要环节来看, 社会化服务的重要力量, 就非农机服务莫属了。农业生产从良种的选种到包衣、分装加工;从土地施肥到耕翻、深松、平整;从作物播种到苗情管护; 从农田的抗旱灌溉到防洪排涝; 从作物的病虫害防治到全面植物保护;从作物的收获到运输储藏;从粮食的烘干到入库;从秸秆的粉碎到喷洒还田等等, 都离不开农业机械的帮助和服务。农业产后农产品的整理、加工和增值等更需要机械设备的帮助。总 之, 在一家一户的小生产中, 需要这些农机服务, 在规模化、集约化、社会化生产的现代农业发展中更离不了这些农机服务的保障。尤其是要实现农业机械化 “全程、全面、高质、高效”的发展更需要全面的农机社会化服务。

农机社会化服务水平 第9篇

1 送政策, 不懈引路

为使农机合作社起到典型示范作用, 真正服务农民, 服务农业, 必须利用好政策加以引路。一是送农机直补政策引导。合作社购置马力相当, 适合当地作业的农机具, 我市山地多, 小地块多且分散, 选择享受直补的机具特别关键。因此给农机合作社更多的介绍机具补贴的种类, 生产厂家和经销商, 机具的特性和优缺点, 帮助合作社选择适用机型。二是送小企业融资政策。合作社是新兴经济体, 是小型企业, 它的发展离不开资金扶持, 农机推广部门要帮助农机合作社融资, 或帮助贴息贷款, 或帮助农机具抵押贷款, 解决合作社发展资金不足的问题。三是送培训政策。帮助农机合作社成员提高技术水平, 国家有阳光工程培训政策, 免费培训农村技能型、适用型专业人才。要充分利用好这一优惠政策, 对农机合作社成员在技术操作、保养、管理、职业道德等方面全面培训, 提高驾驶操作水平, 提高作业质量, 提高作业信誉度。四是送农机安全免费检验政策。生产必须安全, 农机合作社也是一个农事企业, 应当负有安全主体责任。为了保证农机安全生产, 农机推广部门联合农机安全部门加强安全知识教育, 督促检修机具, 免费检验机具, 保证机具有良好的技术状态, 在作业季里不出任何事故, 不误农时, 不误墒情, 更好地保障农业生产。

2 送服务, 不断引导

家庭农场与农机社会化服务 第10篇

家庭农场在发展中也遇到了一些新的问题,比如在经营土地的同时,如何解决购买农资问题、机械化生产问题、农产品销售问题。总地来说,就是如何解决为家庭农场提供社会化服务的问题。特别是在如何解决机械化生产服务方面,问题更突出。家庭农场土地流转多了,农作物生产的耕、种、管、收,没有农业机械的帮助不行。粮食收获后烘干处理需要解决。面对这些问题,有的家庭农场开始购买各类农业机械,机械多了不但要雇人经营,还要建立农机修理车间,这样一来家庭农场就办成了一个小而全的社会,既分散了农场专业化生产的精力,又大大增加了农场生产经营的成本。笔者算了一笔账:一个经营1000亩土地的家庭农场,要进行小麦收获,如果雇用农机合作社的收获机械来作业,5台收获机械工作一周,按收获一亩付费50元算,一共要付费5万元。但是,如果家庭农场自己购买小麦收获机械,一台机械需要支出15万元左右,购买五台需要支出75万元,假设按照机械使用期10年计算(实际上一般使用不超过5-7年),每年7.5万元。不算购买机械贷款要付的利息,也不算进行机械保养的费用、机库建设的费用和人工费用,一年还比雇用机械收获的成本高出了1.5万元。如果把所有的成本都算进去,那么农场经营成本就会高出更多了。

笔者在调查研究中发现,家庭农场作为现代农业发展中的一个经营主体,要提高生产效率和经营效益,在生产的各个环节都非常需要农机的社会化服务。从产前选种开始,要采用精播技术,就要选播包衣加工的优良种子,良种的加工需要提供机械化加工的社会化服务;从生产的整个环节看,播种、植保、收获等都离不了统一的机械化社会化服务;从产后环节看,家庭农场更需要机械化服务。他们首先需要粮食烘干的机械化服务。现在许多家庭农场都遇到了粮食收获后没有办法晾晒的问题。想买粮食烘干机,但是,一算账又觉得不合算。于是期望有专门的服务组织或企业,为他们提供粮食烘干服务。家庭农场的发展规模越

东农业大学特邀教授,青岛农业大学中国农村发展研究学院研究员等。著有《农业机械化的探索与创新》《玉米收获机械化在山东的创新与发展》等作品。

大,粮食晾晒问题越突出,对机械化烘干的要求就越迫切。

农机社会化服务水平 第11篇

1. 建设区域农机社会化服务中心的意义和模式

1.1建设区域农机社会化服务中心的意义

农机社会化服务是集中资源优势、降低成本、提高农业效益的有效途径。为适应农业产业结构调整的需要，要做到合理调整农机化发展的区域布局，因地制宜，突出地方优势，形成区域发展特色。区域农机化服务中心是针对当地农业产业结构的调整，本着以优势农产品的发展提供服务的目的而建立的，所以在当地有广泛的农机作业市场，使机手作业有保障，效益高。同時，可以有效地避免农民对农机的盲目投入、重复建设等造成的浪费。

1.2建设区域农机社会化服务中心的模式

区域农机服务中心的建设，可以采取国家投入为辅，农机联合体和农机大户等其他经济实体广泛加入的形式。在组织形态、经营模式、组织规模等方面通过市场运作，优化资金、技术、设备和组织结构。利用现代企业制度改造现有的农机作业，使农机服务组织形态在结构调整中发生深刻的、本质的变化。在此基础上，逐步建立产权清晰、自主经营、独立核算、自负盈亏的股份合作制农机作业合作组织。实行对农机具的统一管理和指挥，统一作业质量和验收标准，统一作业收费和结算，统一保养，统一油料供应等。

2.积极鼓励和扶持农机作业服务队的发展

2.1农机作业服务队的现状 目前，个体的、功能单一的农机户较多，而有规模、上档次的农机大户或服务组织较少。

2.2农机作业服务队的发展可行性如今农民种植粮食作物往往需要联系多个机手，耗时耗工，耽误农时。同时，机手频繁地在作业区间转移增加了作业成本。如果有这样一个队伍，拥有足够的拖拉机和配套农机具，可以一次性完成旋耕→播种或机械收获→秸秆机械化还田（秸秆粉碎）→播种等作业，相信可以受到广大农民群众的欢迎和认可，因此发展农机作业服务队的前景十分可观。

2.3农机作业服务队的发展模式各级农机部门要加大对农机大户的扶持和引导力度，引导他们采取规模化生产的模式，成立专业服务组织，同时为其提供信息服务和相关技术支持，对于他们的作业质量予以监督，创建出一些品牌农机作业服务队，从而实现农机资源的流动和优化配置，减少机具的重复购置，节省投资，并逐步把一家一户的单一经营模式转变为集团化、规模化生产，形成耕、耙、播、收一条龙的机械化生产模式。这样不仅可以提高农机具的使用利用率，增加农机手的收入，而且可以降低作业成本，使得收费较为合理，从而降低了广大农民生产成本。更为重要的是，使大多数无力投资大型农业机械的农民也能享受现代化农业生产工具带来的便利，完成农业生产，把农民从土地劳作中解放出来。

3.拓展和调整农机服务范围

农业产业结构调整的不断深入，要求相关部门不断拓宽农机服务领域和区域，按照种植业和优势农产品产业带建设规划的要求，着力于农机装备结构调整布局和农机科技水平的创新，组织好机械化生产和加工。比如城郊地区具有技术、经济、人才、市场的优势，农机化的发展就要适应城郊型农业的特点，重点搞好菜篮子工程、设施农业、农副产品深加工、产品贮运、果木花卉的机械化生产等项目。在确保农业机械总量稳定增长的前提下，改变动力机械多、作业机械少，主机多、配套机械少的现状；改变小型农机多、大中型农机少的现状，从而提高作业效率和加快作业进度；调整种植业机械与农村其他各业生产所需机械的比例，搞好农业机械的选型、配套和组合，走量效并重、协调发展的路子，推动林、牧、副、渔业机械全面发展。

开创农机社会化服务事业新局面 第12篇

浙江省日前召开“全省农机社会化服务经验交流会暨农机安全生产工作会议”。会议充分肯定了过去几年农机社会化服务方面所取得的成绩，以部门为依托的农机公益推广服务全面提升, 以市场为基础的农机营销维修服务新兴崛起, 以合作为主导的农机生产作业服务加快发展，以政府为主体的农机安全监管服务不断强化。分析了当前农机社会化服务与现代农业发展不适应、不符合、不配套的因素，农机公共服务有效供给不足，难以适应大农机发展新形势;农机流通行业网络体系不全，难以形成大流通发展新格局;农机产品维修保障能力不强，难以融入大市场发展新要求;农机合作社规范化程度不高，难以迈上大服务发展新高度。

当前及今后一段时期，推进农机社会化服务的总体思路是：用科学发展观统领全局，围绕服务于“两区”建设，以促进农机农艺协调发展、健全服务体系为重点，以提高农艺的机械适应性和农业机械的综合利用效率为目标，深化组织创新、科技创新、管理创新、机制创新，推进农机服务社会化、专业化、品牌化，提升农机社会化服务能力、质量和效益，支撑、保障农业机械化发展，为发展现代农业奠定坚实基础。在推进中要坚持突出重点、扬长补短，协同协作、整体推进，灵活方式、创新机制，加强引导、加大扶持的原则。着力做好五方面的工作：理顺管理体制，构建新型农机社会化服务体系;鼓励探索试验，引导农机社会化服务组织创新;引导产业集聚，构建农机社会化服务流通业态;打造信息平台，完善农机社会化服务信息网络;健全扶持政策，推动农机社会化服务快速发展。