农业人力资源范文

农业人力资源范文（精选12篇）

农业人力资源 第1篇

农业企业的劳动者一般都是当地农民，文化素质较低，对现代企业制度及管理没有感性认识，更谈不上理性认识。尤其一些中小企业长期采用以家庭为单位的劳动组织形式，这使得劳动纪律较为涣散、劳动质量不稳定、劳动标准不好掌握，比其他企业在人力资源管理上难度更大。主要问题是：自由散漫，责任心不强，对于劳动者职业化既不了解也不屑于了解。平均主义思想严重，不认同多劳多得，少劳少得，不劳不得的薪酬分配体系。出工不出力，干活往低比，收入往高比。这些小农观念虽然是在少数人的身上发生的，但是却有市场、有影响力，给农业企业的人力资源管理带来很大的困难。

二、如何规范农业企业的人力资源管理

规范农业企业的人力资源管理必须先从建立现代企业制度入手，按照现代企业的管理规范定框框，既要以人为本，使农业企业的员工适应这个框框，又要使他们能够通过规范管理受益，从而认同管理，只有这样的管理才是有效的管理。

一是建立合理的用工组织体系。

农业企业资源管理有其特殊性。所以应该根据当地情况建立用工管理体系。尤其注意的是根据实际情况在当地聘请有威望、有魄力的干部或群众充实到管理者队伍中，乡土乡情在化解矛盾，协调企业与员工关系时，有时会收到事半功倍的效果。

二是严格执行管理规程。

一旦制定了管理流程就要严格执行，不能打折扣。只有这样才能逐步使用工问题规范化、程序化，并在用工之前有计划，用工之中有检查，用工之后有总结、有登记，使劳动者逐步适应现代企业管理。

三是企业要和农民交底交心。

要告诉劳动者企业的战略、文化、任务、使命、商业模式以及创业目的、动机。通过交底使劳动者了解公司、认同公司、理解公司、热爱公司。通过交心使劳动者深刻体会到公司利益与劳动者同在，企业与劳动者是鱼和水的关系。从而取得劳动者的信任和支持。

四是建立各种形式、各种渠道的沟通机制。

这些沟通渠道可分为正式沟通渠道与非正式沟通渠道，长期沟通渠道与短期沟通渠道。通过沟通渠道的建立，达到既能及时排除在工作中的各种障碍，又能取得各方理解的目。

五是建立切实可行劳动制度。

强化劳动纪律，逐步稳妥地贯彻按劳取酬原则。在推进劳动制度建设过程中，需要做大量的调查工作，一定要从实践中来，从劳动中来。只有这样才能充分调动劳动者的积极性，发挥最大的劳动能量。

六是建立行之有效培训机制。

这项工作的核心要领在抓住一切可行机会，开展培训工作，最终目的是提高劳动者的素质，提升劳动者的职业水平。

七是强化劳动组织形式。

强化劳动组织形式，即让劳动者有组织、有纪律、有秩序、有程序地从事生产劳动。每天要对劳动者明确技术要求、劳动内容、工作量要求、工作质量等事项。在实践中使劳动者逐步建立职业观念。

八是加大检查力度。

劳动用工检查，主要是对劳动技术操作、工作要求、劳动过程、劳动安全、劳动效率、劳动情绪等的检查。通过检查，对得到的经验应及时推广，对发现的问题要及时总结并采取相应措施。

农业科技资源与农业经济发展关系 第2篇

随着近年来我国对农业的重视和相关政策的导向，我国农业领域尚有广阔的发展空间，其发展方向也在向着高科技、低成本方向发展，科技资源的有效配置渐渐的成为提升农业竞争力和加快产业调整的主导力量，下面我们将分析下农业科技资源同农业经济发展之间的关系。

1 研究的方法介绍

本实验主要对农业经济与农业科技资源进行一定的关系论证分析，所采用的方法主要有：第一，运用ADF的方式来记录分析科技人员、科研经费支出、机械总动力以及农业经济增长.：农业经济的衡量指标主要是农业总产值，通常情况下，农业、牧业，以及林业和渔业等方面的总产值构成了农业的总产值，它能够在一定程度上反映出在特定时期的农牧业的生产的总成果以及所达到的总规模，从而能够代表农业发展的某方面领域。

通过有效的检验这四个时间序列的稳定性，确定其单整阶数;第二，在检测结果过程中，若四个序列显示出有相同的阶数单整性时，那么就利用E――G两步的方法对农业科技资源同经济增长是否存在均衡关系进行检验;然后在二者协整关系之后，建立一个对误差进行修正的有效模型，通过对二者短期的动态关系进行研究;最后，通过Grange的因果关系来对二者之间的因果关系检验。

另外，因为对数的变换难以实现对原始变量之间相互的协整关系产生影响，因而对农牧总产值、科研经费的支出、机械总动力以及科技分析人员这4个变量分别进行自然对数的取舍，就能够得到经过对数变换之后新的变量。

2 二者分析的结果

如果对时间序列上的数据直接进行回归，那么很可能会发生缪误回归的状况，从而使得后续的推论不符合实际，而且只有当变量的序列都是同阶单整的序列时访客协整分析，因而在此之前，需要对验LNH、LNM、LNRD和LNY这四个序列的平稳性进行检验。

经过单位根检验表明变量LNY、LNH、LNM、LNRD都是二阶单整变量，所以可以进行协整分析以验证LNY与LNH、LNM、LNRD之间是否存在协整关系。

Granger和Sims提出的因果关系检验可确定一个变量能否有助于预测另一个变量。

Granger和Sims提出的因果关系检验法的基本思想如下：如果变量x有助于预测变量Y，即根据Y的过去值对Y进行自回归时，如果再加上x的过去值，能显著地增强回归的解释能力，则称x是Y的Grange原因;否则，称为非Grange原因。

同时，Granger指出，如果变量之间是协整的，则至少存在一个方向上的Granger原因;在非协整情况下，任何原因的推断将都是无效的，由此可见，农业研究与开发机构科技活动经费支出的Grange原因并不是农业经济发展，从而能够从另一角度上反映出我国农业科研投入机制尚未完善，还需要对其进行探讨分析。

3 结论与发展对策

首先，需要对农业科技资源进行合理的配置和利用，这种开发利用没有得到落实的主要原因还是农业的科技创新水平能力有限，使得一些科技成果流失，而且需要充分发挥农业科技的作用，加强其在水、气、土和其他生物资源方面的运用，从而不仅可以高效的利用这些环境资源，而且可以起到防止污染和恢复生态等效果，这样可以不断的改善农业的生产环境，提升农业科技资源的利用率，为循环经济的发展创造条件;其次，可以构建农业和经费的长效机制。

虽然国家政策上强调对农业要增加投入，但是各个地方政府还存在较多的短期行为，时间一过，依然是粗放式发展，因而不具有可持续性，使得农业经济得不到飞速的发展，因而从长远的角度看，我国应该在农业科技拉动农业经济的政策上采用长期的策略。

再者，适度的推行农业的机械化，在这个过程中，政府可以给予很好的优惠，提供政策和经费以及理论等方面的支持和指导;最后，就是不断加强对农业科技方面人才的培养，当今社会人才是第一生产力，要最大限度的让农业科技的成果贡献给农业经济，使其变为真正的效果，这就需要充分发挥人才效应，尽管我国在过去已经培养了很多的有农业专业背景的人才，但是由于各方面原因和政策导向的问题，使得很多人才流失，造成人才浪费的现象发生，所以必须要不断的改善这一现象。

参考文献

[1] 马发展.关于当前我国农业科技投入若干问题的思考[J].农业经济问题,.

[2] 张俊飚.巩前文资源安全与环境安全双重约束下的武汉农业经济持续发展对策研究[J].华中农业大学学报(社会科学版),,(05).

农业人力资源 第3篇

关键词 都市农业 人力资源 开发

农业人力资源开发在农业的发展中具有举足轻重的作用。西咸新区于2011年6月13日正式成立，在陕西省政府发布的《西咸新区总体规划》中，明确提出“要建设都市农业和城市建设高度融合的新区，发展以特色农业、休闲农业、外向型农业为特色的都市农业，建设西安国际化大都市的菜篮子基地和现代农业基地”。都市农业的发展在增加农民收入、带动地方经济发展、解决“三农”问题，提高农村地区经济效益、社会效益和环境效益等方面具有深远的现实意义，同时也为该地区农业人力资源开发带来了挑战。

一、西咸新区都市农业人力资源现状

（一）西咸新区都市农业人力资源数量状况

据陕西省第二次农业普查数据显示：2006年末，全省农业从业人员1115.9万人，其中关中地区农业从业人员617.8万人，占55.36%。关中地区农业从业人员中男劳动力占49.5%，女劳动力占50.5%。由此可见，西咸新区都市农业人力资源数量丰富，具有较大地开发潜力。

（二）西咸新区都市农业技术人员状况

2006年末，全省共有农业技术人员5.13万人，其中，关中地区2.61万人。关中地区农业技术人员按职称分，初、中、高级农业技术人员分别为1.64万人、0.77万人和0.20万人。西咸新区都市农业的发展缺乏中高级职称的农业技术人员，目前从事农业的人员大多是根据经验来进行农作物的种植。

（三）西咸新区都市农业人力资源文化素质状况

关中地区的农业从业人员中，未上学的占13.9%，小学及初中文化程度的占80.7%，高中及大专以上文化程度的仅占5.4%。西咸新区都市农业人力资源总体文化素质偏低，这就使得人们对于新科技成果及信息反应迟钝，对于新技术不能迅速地接纳并应用于实际操作中。

二、西咸新区都市农业人力资源开发存在的问题

（一）缺乏健全的农业人力资源开发机构

都市农业人力资源开发需要专业的开发机构来进行。西咸新区与全国唯一的农科城杨凌相邻，地处杨凌的西北农林科技大学拥有7个国家级重点学科和2个国家重点培育学科，为我省乃至全国培养了大批的高级农业骨干人才。但是面向广大文化素质偏低的农业从业人员的成人教育和职业教育类院校较少，且质量也不高。这就阻碍了都市农业人力资源的开发。

（二）缺乏大量的经费投入

都市农业人力资源开发需要大量的资金投入。在我国的教育经费投入中，农村教育经费投入远远少于城市教育经费投入；在农村教育经费投入中，农村成人教育和职业教育经费投入更是少之又少。这种现象在陕西省尤为明显，经费不足直接影响了都市农业人力资源的开发。

（三）缺乏符合都市农业发展需要的开发内容

就目前的农村成人教育和职业教育院校而言，在专业设置方面，缺少符合都市农业发展需要的特色专业，大众化的专业较多；“短、平、快”的专业较少，长线专业较多。在教学内容方面，这些院校往往更注重理论教学，实践教学很难达到人才培养的要求，难以体现农村成人教育和职业教育特点。

（四）缺乏先进的开发手段

都市农业是一种新兴的农业发展模式，其特殊性要求在对农业人力资源进行开发时应采用灵活多样的开发模式。而目前的农村成人教育和职业教育院校还是以传统的教学方式为主，缺乏对多媒体技术的应用。同时校内实训设备和校外实习基地也较为缺乏。

三、西咸新区都市农业人力资源开发的对策

（一）建立健全的都市农业人力资源开发机构

健全的开发机构是都市农业人力资源开发的基础。我们应重视和加强农业类和水利类职业院校、西咸两市职业技术学院、农业中等职业学校、水利职业技术学校建设。在西咸新区所属的各县级职业教育中心开办涉农专业，培养适应现代粮食生产和流通方式的新型农民。面向设施农业、现代畜牧业、水产健康养殖和林业产业、农产品加工和流通、农田水利建设等领域，建立技术服务应用人才培养体系，支持农业结构战略性调整和现代粮食流通产业发展。紧紧围绕农业产业化和科技进步，将职业农民培养、现代产业理念和新技术推广服务作为农业职业教育的核心，推动农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。

（二）加大都市农业人力资源开发经费投入

都市农业人力资源开发需要大量的经费投入。我们应认真落实城市教育费附加30%用于职业教育的政策，重点用于支持农村、农业职业学校和水利职业技术学校发展。各级财政职业教育专项资金要向农村、农业职业教育倾斜。规范中等职业学校国家助学金和免学费资金发放和管理。在政府投入为主的基础上，积极拓宽经费来源，比如鼓励企事业单位、社会团体、其他社会组织和公民个人捐助面向农村的职业教育等，保障都市农业人力资源开发的进行。

（三）形成丰富的都市农业人力资源开发内容

根据西咸新区都市农业人力资源的特点，改革农村职业学校办学模式，推动“政府主导，行业指导，企业参与”办学，通过合并、共建、联办、划转等方式整合县域职业教育资源。根据当地主导产业、特色产业发展需要，调整专业结构，加强涉农专业，扩大办学规模，增强农村职业教育服务县域产业结构调整和发展方式转变的能力。对于未列入重点支持建设的县级职业教育中心，应把开展面向城乡劳动者的职业技能和农村实用技术培训作为首要任务，广泛开展农村劳动力就地就近转移职业技能培训和农村新产业、农业新技术培训，大力培养新型农民，增强农村职业教育服务县域经济社会发展能力。

（四）更新都市农业人力资源开发手段

都市农业人力资源开发应与西咸新区发展相一致，充分利用现代科技成果，增强都市农业人力资源开发的有效性。

首先，积极采用多媒体教学手段。多媒体教学生动、形象，且信息量大，能够增加农业从业人员的学习兴趣，有效地提高教学效果。

其次，针对农民学习特点，有效利用卫星电视、计算机网络、送教下乡、流动课堂车等形式，采取集中培训与个人自学相结合，课堂教学与生产实践相结合，现场指导与远程教育相结合，增强农民培训的实效性和针对性。以中老年农民和留守妇女为培训对象，广泛开展农村实用技能培训，提高农民从事现代农业生产和经营服务的能力；以青壮年为主要对象，开展农村劳动力转移及进城务工农民就业培训，提高就业能力，增加工资性收入，改善农村民生；选择适龄人员，开展生产技能加文化基础的农民学历教育工程，提高农民受教育年限；面向全体农民，开展思想道德、时事政策、文化、卫生、科普知识、水情和社会生活等方面的教育培训，提高农民综合素质。

最后，应加大农业成人教育和职业教育院校实训设备的投入与更新，积极建立实习基地，提高农业从业人员的技能。同时，还应加强相关农村成人教育和职业教育院校的师资队伍建设，尤其是“双师型”教师队伍建设。建立多元开放的“双师型”教师队伍建设制度。通过培训转岗、行业选派、企业招聘、社会技能专长人员选聘、高校优秀毕业生录用、企业实践提高等多渠道建设“双师型”教师队伍，改善农村、农业职业教育教师队伍结构，完善农村职业院校师资培训机制，优先支持农村和农业职业学校师资培养培训，提高农村职业学校教师队伍综合素质。高素质的师资队伍是都市农业人力资源开发的有力保障。

参考文献：

[1]陕西省统计局，陕西省第二次农业普查主要数据公报，2008年5月27日http：//www.sxzys.gov.cn/news-2169.

[2]关于加快发展面向农村的职业教育的实施意见，陕教职[2012] 37号http：//www.snedu.gov.cn/news/jiaoyutingwenjian/201212/21/5908.html.

[3]白清平.陕西农村人力资源开发研究[J].特区经济，2011，（8）.

论农业企业人力资源管理导向 第4篇

从农业企业发展的变革来看, 农业企业管理大致分为3个时代:生产管理导向、市场管理导向、人力资源管理导向[1]。农业企业经营历经了从生产导向到市场导向的演进过程, 目前正在进入人力资源导向时代。

(1) 生产管理导向时代。这个阶段大致时间在20世纪70年代到20世纪90年代初期, 生产管理主要是以生产为中心, 企业重视的是产品。国有农场生产的主要是小麦、大豆。经过20多年的生产发现, 以产品为导向的生产管理方式导致产品单一, 收益有限, 人们生活水平难以改善。企业要获得生存和持续发展, 必须注重市场研究和开发, 企业管理即进入市场管理导向时代。

(2) 市场管理导向时代。市场导向是最近20年来的趋势, 国有农场逐步走出生产小麦、大豆等品种不多、经济效益不高的樊篱, 纷纷走向市场。各企业均以严谨的工作作风、过硬的技术实力, 在市场中探寻适合自己生产的高效产品, 提高经济效益, 增加市场中占有份额, 打出品牌。20世纪90年代初期, 国有农场企业普遍走工业发展之路, 先后出现了创办窑厂、修造厂、建筑公司等多种行业的小企业。20世纪90年代中后期, 根据市场需求和自身特点, 又普遍走产业结构调整之路, 其特点是重视市场趋势、市场需求以及顾客满意度, 尤其注重把产品或服务的品质、质量、信誉作为消费者满意度的主要评价标准。只有提升产品与服务的质量、品质, 才能适合市场的需求, 占有较高的市场份额[2]。而提升产品品质、质量的决定性因素是人, 这就很自然地把企业管理再次推向更高的层次, 即人力资源管理导向时代。

(3) 人力资源管理导向时代。企业的人力资源导向是企业获得成功的基本导向。目前农业企业采用人力资源导向是由知识化、信息网络化及全球化的E时代的根本特征和企业竞争格局所决定的。这种管理导向要求企业必须以全新的视角认识人力资源在企业发展中的重要作用。农业企业在拥有庞大的人力资源的情况下, 如何注重人力资源管理导向, 值得企业管理者深入研究探讨。

2 人力资源管理导向剖析

(1) 知识化改变了衡量企业财富的标准和竞争规则。知识是企业的战略资产, 企业是一种知识整合系统或是创造、传递和运用知识的组织, 所以企业是否拥有创新知识, 就成为能否持续推动企业提高生产率, 提升并创造持续竞争优势的关键因素。作为知识和技能“承载者”的人力资源, 代表了企业所拥有的专门知识、技能和能力的总和, 是企业创造独占性的异质知识和垄断技术优势的基础。虽然企业的科技和知识是无形的, 但代表企业知识、技能和能力水平的人力资源却是真实存在, 并能加以管理、培训和开发的。可见企业的人力资源是决定企业市场价值的关键因素[3]。

在知识经济时代, 企业竞争方式发生了根本性的变革。E时代是知识经济的时代, 企业的竞争将基于核心能力的竞争。根据麦肯锡 (Mc Kinsey) 咨询公司的观点, 所谓核心能力是指某一组织内部一系列互补的技能和知识的结合, 它具有使一项或多项业务达到竞争领域一流水平的能力。企业核心能力的培育基于知识管理。国外目前出现一个类似CEO、CIO职位的CKO (Chief Knowledge Officer) 职位, 其名称就是首席知识官或知识总监, 其责任就是促进员工知识与技能水平的不断提升, 确保组织在高科技时代的竞争力。

(2) 网络化的发展改变了传统的时空观念, 创造了一个不受地理边界限制与束缚的全球工作环境和视野。新技术的飞速发展, 不仅提高企业的经营生产效率, 大大降低交易费用, 且对企业管理方式产生巨大冲击。如计算机网络和技术的运用, 客观上重新分配了企业的内部权力;通讯手段和网络技术的发展, 使顾客和员工能在获得更多相关信息的基础上, 提高反应速度和灵活性, 创造更多的机会。技术的发展将不断重新定义工作时间和方式。信息技术的飞速发展, 使得企业越发认识到创造技术“人”的重要性, 更多的农业企业将把人力资源管理工作提高到相当重要的程度[4]。

(3) 全球化已彻底改变竞争的边界, 使企业面临前所未有的强烈挑战。经济全球化与贸易自由化带动下的全球经济一体化, 将使多国企业成为国际市场竞争中的重要力量。对于经济实力还不够强的农业企业来说, 要想在全球化背景下获取竞争优势, 企业各部门的管理者和人力资源从业人士必须以一种新的全球思维方式重新思考企业人力资源的角色与价值增值问题, 建立新的人力资源管理模式和流程, 如许多跨国公司坚持“思维全球化, 行动当地化”原则, 农业企业管理者的视野不能局限某一区域、环境, 必须认识到国际竞争的深化必然推动企业在全球配置资源, 更包括人力资源的全球配置。人力资源的管理难度、培训难度、不同文化冲突、跨文化管理, 都将成为企业人力资源管理的重要问题。

参考文献

[1]陈云玉.关于国有企业人力资源管理几个个问题的探讨[J].商业经济, 2010 (4) :82-83.

[2]王西文.企业战略性人力资源管理基础内容研究[J].商业时代, 2010 (5) :55-57, 72.

[3]崔凯.农业企业人力资源管理杂谈[J].人力资源, 2009 (1) :27-29.

XX年农业银行人力资源工作总结 第5篇

二○○九年，在市分行党委的正确领导下，在省分行人力资源部的指导帮助下，我行的人力资源工作紧紧围绕全行改革发展的中心工作，认真贯彻上级行组织人事工作有关精神，全面落实省分行关于组织机构、人事制度改革、薪酬管理、人员管理等各项政策措施，进一步加强基层党的组织建设、党员队伍建设和员工队伍建设，积极开展学习实践科学发展观活动，不断加强基层领导班子建设、强化干部管理和组织人事部门自身建设，通过努力，较好地完成了各项工作任务。现就全年主要工作总结如下：

一、进一步加强基层党的组织建设和党员队伍建设、为全行改革发展提供坚强的组织保证

一是认真贯彻落实党建工作目标责任制 , 把党建工作目标、任务和内容进行分解细化，实施量化考核 , 使各行党支部在工作中执行有依据 , 检查有尺度 , 考核有标准 , 确保了党建工作任务的落实。二是进一步健全了党员学习活动制度、“ 三会一课”制度 , 建立了党员先进性对照机制 , 党员对照党的宗旨、岗位职责以及群众测评结果 , 进一步坚定理想信念 ,与时俱进 ,转变了工作风 , 群众满意度逐渐提高。三是各支部普遍建立了党员激励机制 , 建立起共产党员示范岗 ,广泛开展了党员达标活动。四是党员队伍建 设不断强化 , 基层党组织的凝聚力和战斗力切实增强。全行党员发展人数逐年增加 ,女党员和业务一线党员发展比例有所提升 , 以保证质量、改善结构为重点，做好党员培养发展工作。我们把重点培养的××名入党积极分子接收为中共预备党员，对去年发展的预备党员按期转为中共正式党员，为基层党组织注入了新鲜血液。六是组织党员积极缴纳抗震救灾“特殊党费”。面对今年特大地震灾难，我行党员发扬“一方有难、八方支援”的传统美德，积极响应党的号召，在全行员工已经全部捐款的基础上，又积极缴纳党费，向灾区人民再献一分爱心，全行在册和离退休内退党员××人共缴纳“特殊党费”计××元，以自己的模范行动践行了全心全意为人民服务的宗旨，充分体现了中国共产党党员的先进性。

二、进一步强化领导班子建设和员工教育培训，不断提高各级管理人员的经营管理水平和广大员工的业务素质

一是继续抓好各级领导班子的政治理论和业务学习。从市分行到基层行，都制定了“中心组”学习计划，做到学习时间、内容、人员三落实。并结合各自工作实际不断丰富、充实学习内容，充分利用集中学习、专题讲座、培训研讨、撰写心得等多种形式认真组织开展党委中心组学习，有力保证了领导班子的学习时间和学习成效，提高了领导班子的政治理论水平和思想政治素质。今年“7.1”党的八十八周年 生日时，我行组织全行副经理以上参加了总行抗震救灾先进集体和先进个人表彰暨先进事迹报告会，对所有人员上了一堂生动的党课。

二是切实加强对员工的教育培训和考试工作。按照《××分行员工教育培训计划》，××年我行共举办、参加的各级、各类培训达××期次，累计培训××天，参训人员××人次，人均培训××天。教育培训工作主要从以下几方面开展：

1、由点及面，大力开展各专业培训。

××年，我行先后组织开展了内控制度、代理基金业务、代理保险业务、个贷业务、电子银行及ATM业务、银行卡业务、运行管理、案件防范、个人金融理财业务、客户经理及人力资源等各类专业培训××期次，累计培训××天。

2、集中开展一线网点柜员培训。

为了进一步提高柜员业务理论知识和操作水平，我行根据省分行《关于在全行开展一线柜员培训工作的通知》要求及我行本培训计划，××月份我行重点对全辖一线柜员进行了为期四周的业务培训。培训内容包括了《业务操作》中相关专业对应的内容，运行业务知识及相关制度、办法及业务操作要求，培训以集中面授和网点自行组织学习相结合的方式进行，集中面授累计××课时，自学累计××课时，参加培训率达到了100%，全面涉及网点负责人、总会计、营 业经理、客户经理及所有操作柜员。在随后省分行统一组织的柜员考试中，我行所有参训柜员均取得了合格的成绩。

3、充分利用网络资源，开展网上培训、考核工作。

按照省分行的分配名额，XX年我行共组织分配了××人分别参加了保险理财业务、代理基金业务、外汇业务、个金业务、风险管理等各专业的网上培训学习；组织安排了个人客户经理岗位认证考试、个贷营销人员从业考试、银行业从业人员资格考试等各类网上考试。同时督促引导员工参加网络大学学习，为切实提高我行员工队伍整体素质，构建终身教育培训体系起到了积极的推动作用。

三、全面实施企业年金和劳动合同续签工作

按照省分行统一安排，在全行××年完成企业年金系统基础数据移行投产后，于今年开始启动个人扣款程序，要求在册员工和内退员工自愿参加，我行高度重视这一涉及全行员工切实利益的大事，认真执行企业年金各项政策，积极行动，细致操作，在广泛宣传动员的基础上，向全行××名符合参加企业年金的员工发放了《参加企业年金计划申请书》，从八月份启动个人扣款，全行员工企业年金工作顺利实施。

随着新劳动合同法的颁布实施，我行全面贯彻国家各项劳动政策，按照上级行的安排和要求，为全行所有员工签订了中国工商银行统一制作的XX年新版的劳动合同，新的劳动合同在合同期限、劳动报酬和社会保险、劳动纪律、保密 责任、合同的变更、解除、终止和续订等方面做了较大的调整，全面维护调整了××行和广大员工的权利义务，特别在期限上做了较大的变化，我行96％的员工都签订了无固定期限的劳动合同，合同期限的延长大大加强了广大员工对工商银行的归属感和依赖度，全员工作积极性更加高涨。

四、加强人事组织部门的自身建设

为深入贯彻党的十七大精神和全国组织工作会议部署，认真落实中央对组织部门自身建设提出的新要求，中央组织部决定，从XX年开始，利用三年时间，在全国组织系统开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动。我行组织人事系统“讲党性、重品行、作表率”活动也积极开展起来，为进一步贯彻落实省分行党委组织部有关要求部署，我行积极组织人事系统员工参加省分行召开的全行组织人事系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动动员大会，认真领会有关会议精神，并根据《××行组织人事系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动实施方案》，对我行组织人事系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动进行了具体安排部署：

加强领导，精心组织。我行组织人事部门积极主动地向党委汇报活动情况，争取党委的指导和支持。及时成立了 “讲党性、重品行、作表率”活动指导小组，加强对活动的组织领导。同时制定了《××分行组织人事系统开展“讲党 性、重品行、作表率”活动实施方案》，并及时上报了省分行党委组织部。

认真学习，不断提高。活动第一阶段的学习阶段，我行组织人事部门的员工以强烈的政治责任感和饱满的精神状态投入到学习中来，把“讲党性、重品行、作表率”活动作为深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容和载体，把干部员工的评价作为推进活动的动力、改进工作的导向和树立形象的坐标，全面学习了分行规定的大部分书目和内容，利用每周一的部务会议时间集中学习、采取布置内容自学、写心得体会等多种方式，努力达到学习内容、学习时间、学习效果的落实，全面完成了第一阶段的活动任务。

统筹兼顾，促进工作。在活动中，我行正确处理开展活动与日常工作的关系，把开展好活动作为推动组织人事工作创新发展的强大动力，把带头落实“讲党性、重品行、作表率”的要求，体现在解放思想、提高能力、转变作风、创新工作、完成任务之中，使创新组织工作与加强自身建设相得益彰，使各项工作和学习实践活动有计划、有步骤地开展，实现了工作活动“两不误、两促进”。

五、存在的问题和明年工作思路

回顾一年来的工作，我行组织人事工作尽管做了大量工作，并取得了较好成绩，但与上级行的要求和当前形势发展的要求相比还存在一些问题，主要是：组织人事部门干部的 整体素质还有待于进一步提高，“讲党性、重品行、作表率”活动有待进一步深入；人力资源管理工作还有待进一步完善。

农业人力资源 第6篇

摘 要 首先，对可持续农业发展过程中的人力资源开发问题进行研究，对可持续农业发展的概念以及特点进行概述，提出人力资源开发对于可持续农业发展的意义；其次，从农村人口素质普遍偏低、农村社会保障体系不完善及农村人力资源配置结构不合理3个方面提出了可持续农业人力资源开发的问题；最后，从加强农村教育改革、建立健全农村社会保障体系以及完善农村劳动力市场制度体系3个角度提出了促进可持续农业发展的人力资源开发途径，以帮助农村解决人力资源开发过程中存在的问题，促进可持续农业的发展。

关键词 可持续农业；农村人力资源；人口素质

中图分类号：F323.6；F320 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.18.090

1 相关理论概述

1.1 可持续农业的定义

可持续农业是可持续发展理论在农业经济中的一种体现，主要是指在市场经济发展需求的基礎上，对农业现有的技术、设备、生产方式等进行改革，使农业的自然资源得到合理开发，在保护农村生态资源不受损害的情况下促进农业经济发展，使农业经济发展不仅能够满足当代人对农产品的需求，还能够满足后代在这方面需求的一种农业发展模式。

1.2 可持续农业的特点

1.2.1 经济方面的可持续性

农业是人们的衣食来源，可持续农业则是要求农业的生产效率要维持一定的增长量，生产能力要不断提高，从而使农业产出量不断提升，以满足人们对农产品的需求。

1.2.2 社会方面的可持续性

可持续农业在社会方面主要体现在社会参与、社会公平等，也就是说整个社会所呈现的环境状态要利于可持续农业的发展。

1.2.3 生态方面的可持续性

农业生产离不开生态环境，所以要想使农业获得可持续发展，就需要保证农业生产中所需要用到的水及土壤等生态环境要素能安全、可持续地使用。

1.3 人力资源开发对可持续农业发展的意义

1.3.1 人力资源开发可以将农村的人口包袱变为人才资源

21世纪，国家之间的竞争实质上是人才之间的竞争，所以一个国家要想获得长久性的高速发展，仅仅靠在人口数量上的增加是远远不够的，还要在素质质量上得到提升。只有通过数量和质量两个方面改善农村中人力资源现状，才能够扭转农村人口制约农村经济发展的情况，使农村的人口包袱变成对农村社会发展有用的人才资源，从而促进可持续农业的发展。

1.3.2 人力资源开发可以帮助保护农村的生态环境。

农村生态环境既是决定农作物产量和质量的主要影响因素，也是保证可持续农业能够健康发展的物质基础[1]。对农业的人力资源进行开发，就能够让农村居民清楚地认识到生态环境对农业生产过程的重要性，从而在日常的生产作业中自觉将生态环境保护放在第一位，采用科学的生产方式在保护环境的基础上合理种植农作物，这样在保护生态环境不受损害的同时，环境也会反过来服务于农作物的生长，使农作物在质量和数量上都能够有所提高。

1.3.3 人力资源开发可以将农村的自然资源变为社会财富

随着社会的发展，人们会认为，拥有丰富自然资源的国家就会获得好的发展，但事实却并不是这样。如印度、阿根廷等国家虽然有着丰富的自然资源，但是有很多人却仍然在贫困线徘徊，而韩国虽然资源不丰富，却利用人对资源方面技术的使用，使其经济发生了很大的进步。在我国农村，有大量的自然资源，只有对人力资源进行开发，才能够使自然资源能够得到合理、充分的利用，从而将自然资源变为促进社会发展的财富。

2 可持续农业发展过程中存在的人力资源开发问题

2.1 农村人口素质普遍偏低

农村劳动者往往是农村经济的主体，所以其素质的高低直接会对可持续农业的发展造成很大影响。在现实中，农村劳动者大多都没有接受过高等教育，有的甚至没有接受完九年义务教育，很多农村人认为农业生产用不到高素质人才，这就导致了我国农业劳动者的素质普遍偏低。而农业劳动者在素质上的落后就会直接影响到思想观念方面的落后。所以农村人口在素质上的缺陷直接会对可持续农业的发展造成很大影响，如果不对农村劳动者的素质进行提高，不仅会使农村的自然资源受到严重损害，还会使农村的劳动力水平很难提高，最终使农业在未来的发展受到阻碍。

2.2 农村社会保障体系不完善

随着我国经济的不断发展，虽然我国居民的生活有了一定的提高，大部分的人都不用再为温饱问题发愁，但大部分农村地区社会保障体系却很不健全，医疗条件的限制或者治疗费用的约束这些都造成农村居民整体的身体素质不如城市居民。阻碍着我国的可持续农业的进步[2]。目前，我国大多数省市的城市居民都已经办理了医疗保险、养老保险等公共最基本的保险险种，很多城市的社会保障体系处于比较完善的状态，但在很多地方的农村，却还没有完善的社会保障体系，有些地区的农村只有医疗保险，但是医疗保险的适用范围却比城市居民的要小。

2.3 农村人力资源配置结构不合理

随着城市经济的快速发展，对劳动力的需求越来越大，所以农村中很多年轻的劳动力开始向城市转移，这样在农村中长期留下的劳动力大多都只是年纪偏大的中老年人，这些中老年人现在虽然还可以承担一部分的农业劳动，但是随着年龄的增长，很多人都没有能力再去承担这些劳动。而且国家将大部分资金都用在了支持工业发展上，在农业方面投入的资金少，使大部分农民在进行农作物种植时，都只是根据经验进行种植，这使每年的收成有好有坏，农业发展的不稳定性也就会导致可持续农业不能正常开展。

3 促进可持续农业发展的人力资源开发途径

3.1 加强农村教育改革，提高农村人口的整体素质

改变农村人力资源现状的关键在于提高农村居民整体的素质，而对农村教育模式进行改革则是提高农村居民素质的最佳途径。

首先，农村应该重视基础教育。知识的积累就像是在盖楼，必须要根基稳定才能够保证后续的学习不会出现很大的问题。其次，要注重职业技术教育。在农村中很少有高学历人才，很多优秀人才都认为在农村中没有好的出路，所以在毕业后很少有回农村进行工作的，这也是农村劳动力素质水平普遍偏低的主要原因。所以地方政府可以帮助与农业职业化技术学校进行合作，从整体上提高农村居民的文化素质，为农村发展培养一批专业性人才，这是农村人力资源开发的重点。

3.2 建立健全农村社会保障体系

首先，地方政府应该在农村社会保障体系建立过程中起到应有的作用。我们应该对公共卫生资源进行有效配置，不断提高农村的卫生医疗水平，逐渐缩小城乡医疗水平之间的差距[3]。此外，要制定相应的制度来将卫生扶贫和经济扶贫结合起来，使农村居民中的低收入者也能够获得相同的医疗帮助。其次，支持及鼓励农村合作医疗的发展。地方政府不仅要在资金上给予支持，也需要在相关政策上给予相应的倾斜，可以通过建立法律法规的形式来保障农村合作医疗在全国农村范围内的顺利开展。最后，逐步建立城乡一体化的社会保障体系。

4 结论

农村人力资源开发是促进可持续农业发展的主要途径，地方政府应该在相关政策上给予一定的调控和支持，努力解决现有的农村人口素质低、人力资源配置不合理等问题，从而保证农村人力资源问题不会阻碍农业的可持续发展。

参考文献

[1]魏德荣.我国农村人力资源开发的对策研究[J].科技创业家，2013（7）：43-44.

[2]刘永胜.青海省农村青年人力资源开发的问题与对策[J].企业家天地（理论版），2011（5）：66.

[3]严长远.中外农村人力资源开发比较与启示[J].价值工程，2011，30（25）：308-309.

山西农业大学人力资源管理问题刍议 第7篇

关键词：山西农业大学,人力资源管理,人力资源规划,绩效考核

高校作为“生产”和“输送”具有各种专业技能的人才的主要部门, 对整个社会的人力资源的供给起着非常重要的作用, 而供给人力资源的质量是由高校自身的人力资源决定的, 所以高校人力资源的开发与管理相比其他部门更为重要, 解决高校人力资源管理面临的问题也更为迫切。

1 山西农业大学人力资源管理存在的主要问题

1.1 人力资源管理观念落后, 人才流失严重

随着社会人力资源管理的变革, 高校也在不断探索着适合高校发展的人力资源管理方法, 可惜收效甚微, 究其原因, 还是观念比较落后, 人事部门职能范围表面看有所扩大, 但具体工作依旧在负责一些事务性的工作。人力资源管理各项职能得不到足够重视, 如普遍没有科学的工作分析和设计, 忽视长期人力资源规划, 不注重人力资源的培训开发, 绩效考核僵化, 薪酬单一等, 这些都已经成为桎梏高校发展的枷锁。在市场经济条件下, 人才流动是一种普遍的社会现象, 它有利于人才资源的合理配置和人员结构的优化。从山西农业大学历年的人才流动情况来看, 高级人才流失现象普遍, 从流向看, 从2004到2013年外流人才中有约15%去了国外一些科研机构, 约60%去了其他经济较发达地区高校, 20%进入企业或其他科研单位, 5%工作调配。

1.2 引进人才存在“重学历、轻能力”的现象

在人才的选择上, 过度看重学历、资历和背景, 对高学历博士、博士后“海归”一味政策倾斜, 而不考察其是否与所要求的岗位相匹配, 是否具有胜任能力, 缺乏对人才潜力和综合素质的评判标准。2009年, 山西农业大学为深入推进“人才强校”战略, 进一步优化师资队伍, 制定了《山西农业大学选拔录用博士研究生的办法》, 办法规定凡是有意向来校从事教学工作的博士毕业生, 必须是全国统招统分并取得学位证、毕业证, 且在国家规定的分配期内的博士研究生, 年龄一般不超过35周岁。2014年2月28日校长办公会议修订通过《山西农业大学关于博士研究生来校工作暂行办法》, 对2009年办法进一步细化, 新规定指出学校所引进的A类国内博士研究生, 第一学历为二本A类及以上的全日制本科;在本科或研究生期间, 至少有一个阶段毕业于中国科学院、中国农业科学院、中国社会科学院的直属研究所, 国家高水平院校或排名靠前的专业类院校优势学科 (根据教育部相关排名认定) ;国外博士应毕业于国外知名大学, 其学历学位证书须通过教育部留学服务中心的认证;所引进的B类博士则要求是国内外高校毕业的博士研究生 (国外博士其学历学位证书须通过教育部留学服务中心的认证) , 且第一学历为二本A类及以上的全日制本科。从规定看, 学历是引进人才的首要条件。这样的规定无疑可以优化教师学历结构, 但同时也使一批学历、职称较低, 却有真才实学、卓越业绩的具有创新精神的人才, 尤其是像动科这样的老专业, 即便研究成果较多的优秀的硕士研究生也不在考虑之列, 无法进入教师队伍, 违背了“人尽其才”的原则, 极大地阻碍了各类人力资源的充分发挥。

1.3 忽视教师的再教育

教师培训是高校教师人力资源开发与管理的一项重要内容, 是提高教师教学、科研等综合素质水平的重要途径。尽管大部分高校都能认识到教师人力资源培训是非常必要, 但在这方面仍存在诸多问题和不足, 山西农业大学亦存在这种问题, 主要表现为:其一、培训经费投入严重不足, 据调查, 2014年全年共投入师资培训经费仅30万元, 再加上省专项拨款30万元, 人均培训经费仅约382元, 许多年轻教师想要外出进修学习, 但苦于没有经费支持, 错过良好的学习和发展机会。其二, 对于教师在实践技能、创新素质、交叉学科的培训重视程度不够, 培训次数上明显偏少, 甚至空白。这和发达国家形成鲜明对比, 通常它们十分重视这些项目的培训, 比如在实践技能方面, 加拿大要求教师工作满3年后, 必须的返回到企业中去实践, 定期到企业解决技术问题, 从事技术研究、技术开发, 不断更新技能和知识。在创新素质方面, 美国十分重视教师创新思维的培养, 开设了创造学、创造力开发等课程, 培养高校教师的创新观念、创新人格、创新能力。再如在交叉学科方面, 美国普林斯顿大学的高级研究所作为最早的研究机构, 曾培养了大批交叉学科学术带头人。其三, 为教师提供的培训机会少之又少。尽管近年来有“国内访问学者”“出国研修”等培训形式, 但培训指标极少, 并且设置了种种限制, 附加了各种条件, 因此, 能享受到这种培训形式的机会并不多。调查数据显示, 2014年山西农业大学共选派11人出国培训, 4人做教育部高校青年骨干教师国内访问学者, 从人数上看不到教职工人数的1%。而且申请公派出国研修人员有一定专业限制, 申请国内访问学者则需任职满五年后方可申请, 访问期限最长为一年。其四, 未能建立一个与教师职业生涯发展相匹配的培训机制, 培养工作计划性不强, 没有按照教师自身特点分门别类的建立一个长期、中期、短期相结合, 清晰明确的系统性的培训体系。

1.4 缺乏个性化、人性化考核指标

2014年7月11日, 山西农业大学校党委扩大会议根据《事业单位人事管理条例》 (国务院令第652号) 和《山西省属高等学校教职工绩效考核及绩效工资分配指导意见》 (晋教人[2012]31号) 精神, 审议通过《山西农业大学岗位职责及聘期考核方案 (试行) 》, 考核内容包括德、能、勤、绩、廉;聘期考核与年度考核相结合, 对于完成的工作任务, 上网公示。教学工作量以年度计算。科研业绩根据聘期内任职以来的业绩考核。管理岗位科级以上干部由组织部考核, 科级以下及工勤岗位由所在单位考核。纵观这一考评办法, 考评标准较以前有所细化, 但仍脱离不了程序化。如对教师进行考评过程中一律采用统一标准, 没有按照不同学科、专业及岗位特点分别进行设计区分, 将被考核者的职称情况和考核标准完全框在一起, 这就势必会造成个别有突出业绩的年轻教师, 虽倾尽全力但也不能越级享受更高一层职称的岗位业绩津贴, 从而挫伤这部分教师的积极性。而且这种考核标准下往往忽视了教师之间的个体差异, 没有充分考虑到教师本身的各方面特长, 长此以往必将严重损害教师的创新和自身潜能的发挥。

2 山西农业大学人力资源开发与优化配置对策

2.1 树立现代人力资源管理观念, 减少教师流失

做好人力资源的开发与管理最关键的是要转变观念。只有把人力资源做为学校发展的第一战略资源, 才能进一步有效执行现代人力资源管理各项职能。山西农业大学对于人力资源的管理要走出原先仅限于人事管理的范畴, 努力营造一种健康向上、平等友爱、团结协作、公平公正的文化氛围, 创建一种尊重教师、尊重人才、和谐融洽的工作环境, 通过加强学校文化建设将学校的教育理念和价值观灌输到教师思想深处, 使教师在长期的工作和生活中, 产生对教育和科研的热爱眷恋之情, 培养教师的忠诚感和增强教师的归宿感。此外, 要做好教师的职业生涯规划, 尽可能根据学科发展要求和教师自身优势为教师搭建平台, 避免教师因为科研条件不具备等客观因素流失。

2.2 注重引进人才的能力

高校教师的聘任制改革是高校内部管理体制的一次深刻性质的变革, 如果科学合理的落到实处, 将有利于高校教师结构优化并充分调动教职工工作积极性。山西农业大学在人才引进选拔体制上应尽量避免“近亲繁殖”, 学习并借鉴国内外优秀高校成熟先进的人才选用经验, 积极探索出更加合理的用人机制, 推动学校跨越式发展。在任职资格和选聘过程中, 不要只看重职称、学历, 更要看重能力、师德和实践经验。例如:美国高校录用教师除了要求具有相应的学位外还要求必须具有一年以上和所授课程相关的工作经验。德国高职教育实行双元制, 一类是课堂教学老师, 另一类是企业实训老师, 并且对教师的学历、资历、师德、技能等方面都做出了明确的要求。笔者认为, 在教师的选聘任用上, 完全可以借鉴国外的相关经验, 选用高学历、高职称、高素质、高水平的人才担任理论课教师;同时选拔一批来自企业基层或者科研单位等具有实践经验且愿意从事高校工作的优秀人才担任实训教师。

2.3 适应社会需要, 为教师提供形式灵活, 内容全面的再教育

学校领导应高度重视对教师的再教育工作。首先, 将教师培训经费纳入事业经费预算, 进一步提高教师培训经费的额度, 教师培训经费总额应不得低于教师工资总额的1.5%。第二, 根据自己的教师队伍建设情况有计划、有步骤地规划培训内容, 通过培训不仅要强化教师的师德教育, 要像注重科研成果一样注重教师专业素质的培养, 更要注重教师专业实践能力的培训。比如在美国大多数高校, 凡是新引进的教师, 除通过专业知识的考核外, 还必须经过实践环节的专业技能培训, 通过考核才能取得任教资格证书。当然, 教师创新素质的培养以及边缘交叉学科的培训也是必不可少的, 学校要开设创造学、创造性思维等课程, 同时, 破除学科、专业间的种种限制, 促进相关学科、专业间的融合, 不断丰富和扩充教师的知识范围, 全面提高教师能力和综合素质。第三, 根据教师的不同层次, 采取灵活高效的培训形式。一般基础常规的培训, 学校可以自己建立自己的培训体系或与同地市的其他院校合作培训;专业应用技能的培训可以通过校企或与学校有友好协作关系的企业完成;专业前沿知识的培训可以以国内访问学者、国内院校交流、国际交流、国外访问学习等形式不定期培训, 而且这种培训要尽可能普及;支持教师自主学习, 鼓励教师多参与与学科相关的学术会议。

2.4 构建科学合理的考核评价机制

科学、公正、多元、合理的教师考核评价体系, 能够准确反映教师的工作业绩, 正确衡量教师的劳动价值, 从而充分调动教师工作的积极性、主动性和创造性。山西农业大学在制定考核评价指标时, 首先要根据各院系教师实际情况, 对教师的工作能力进行合理测算, 科学的制定教师工作考核评价指标, 防止指标过高或者过低而导致教师倾尽全力都无法达成或者教师轻易就能达到而起不到应有的激励作用。第二, 在坚持全面性、可行性原则的情况下, 充分考虑考核评价指标与学校目标战略定位保持一致, 确保学校教学科研质量的提高。第三, 考核评价要以承认差异性为前提, 根据不同学科类型, 水平及岗位职责特点来分类设计考核评价标准, 便于教师形成自己个性教学和科研特色。例如:公共基础课教师考核评价标准要以教学为主, 科研为辅, 专业课教师要体现教学与科研并重的原则。另外, 学科带头人与教学名师评价标准也应当不同, 学科带头人应注重把握学科发展方向, 开辟新研究领域, 开展前瞻性研究, 而教学名师则侧重于考核教学改革、教学研究、精品课程设计等。

参考文献

[1]王宇.江西高校教师人力资源开发与管理研究, 硕士学位论文, 2013.6

[2]王国平, 吴柳.价值管理视域下高校教师人力资源管理[J].高等建筑教育, 2013 (6)

[3]赵光军.创新高校人力资源管理的思考[J].现代交际, 2013 (8)

浅析农业资源对农业经济增长的影响 第8篇

1 农业经济增长的概念

对于什么是“经济增长”, 不同的经济学家有不同的观点。其中最普遍的观点是这样的, 经济增长是指一个国家、一个地区或一个部门长期保持产品或者劳务持续增长的势头。著名经济学家库兹尼茨认为, 在国家层面, “经济增长”可以阐述为可以给本国居民提供足够经济产品, 且使其种类日益丰富的能力不断提高。而这种不断增长的供给能力又是以先进技术、经济制度和不断提高的思想意识为保障的。

2 耕地对农业经济增长的影响

土地是人类一切生产活动的基础, 对农业生产和农业经济增长有着最直接的影响。它是一切劳动和生产的基地, 对农作物生长而言, 它的重要性更是不言而喻。另外, 它又供给和调节水、肥、气、热等许多因素。因此, 土地是农业生产和农业经济增长最重要的生产资料。

我国耕地与水资源分布不均、可用耕地面积少、土地平均质量较差, 总体产出水平低是影响我国农业经济增长的几点重要因素。在我国, 山地、高原及丘陵的面积占全国总耕地面积的66%, 而优质耕地像平原、盆地等面积仅占34%左右。水资源充裕的长江流域及以南地区耕地面积只有全国总耕地的38%, 水资源总量却是全国水资源总量的80%以上。与此相反的情形是, 淮河流域及以北地区作为全国主要的耕地区, 而耕地面积占了全国62%左右, 而水资源总量却只有不到20%的量。另外, 随着我国城镇化水平的不断提高, 每年有大量耕地逐步被安排退耕, 被建设成工业园、居民楼或其他建筑。以上情况表明我国耕地资源分布不均, 耕地质量整体水平差, 生产能力低下等问题对农业生产有着严重的制约作用, 是影响农业经济增长的一个重要因素。

3 物质投入对农业经济增长的影响

这里的物质是为进行农业生产而需投入的类似农药、种子、化肥、地膜及生产所需机器等各种生产资料。显然, 这些农资产品对于农业生产来说是必不可少和至关重要的, 好的农资产品的使用对农产品增收有直接的影响, 因此, 这些物质的投入对农业经济增长有着相当重要的作用。在人类最初进行农耕的时期, 农业耕作是人们在土地上借助最简单的劳动工具进行的, 此时, 农业生产的过程是一种最原始的耕作, 农业劳作工具非常简单。土地的优质与否及物质资本的投入多少是决定了农业产出的主要因素。农业产出的增长依赖于各种生产资料投入量的增加以及生产资料能否得到有效利用, 物质投入得到有效保证将会促进农业经济实现不断增长。

4 技术进步对农业经济增长的影响

科学技术是第一生产力, 是现代经济增长的重要推动力。科技进步可以实现农业生产过程从传统的严重浪费的粗放式生产方式到社会大力倡导的集约式生产方式的转变。使得生产过程浪费减少从而减少一部分投资, 因此增加了农业生产的净产出。科技还可提高生产活动中各生产资料的利用效率, 可实现各生产要素组合效益的最大化。仅仅依靠劳动力或者增加物质资料的投入来提高产出以至于实现农业经济增长是很难的, 那都是些低水平的、重复的生产过程。要想真正实现农业生产的改革就必须要依靠科技创新和进步。以前, 产业经济的增长很大程度上只依赖于劳动力的增加和资本的累积, 但现代社会, 科技创新和进步在经济增长中的重要性与日俱增。先进的科学技术在农业生产上的应用, 可大大提高农业生产的效率, 提高农作物的产量, 还可减少成本投入, 从而农业经济得到迅猛增长。世界上许多发达国家劳动力相对缺乏, 但是, 通过科技创新和进步可实现巨大的经济增长。只有不断提高劳动力的投入质量和数量、提高各类生产资料的利用效率, 实施科技兴农战略, 促使农业生产活动向投入产出比更高的方式转变, 才能有效地提高农业生产的经济效益并实现农业经济的快速增长。

5 自然灾害对农业经济增长的影响

气候对农业生产过程的影响是显而易见的。至今农业生产过程仍然避免不了要受到气候变化或天气情况的制约和影响。因此, 制约农业生产发展的众多因素中, 自然天气状况和气候条件也是极为重要的一项。另外, 自然灾害的出现或增加也会导致农作物的减产, 而且有时, 一些性质较为严重的自然灾害的出现会给农业生产带来毁灭性后果, 也有时有些自然灾害在出现一定次数以后, 再继续出现也会给农业生产带来不可挽回的后果, 也就是说其负边际生产率是不断递增的。在我国每年因自然灾害出现或增加而导致灾难性后果的情况屡见不鲜。1985-1992年, 我国有超过1/3的农作物因自然灾害而导致减产或受到其他影响, 灾区面积达4 447.9万hm2。从而导致每年因自然灾害而造成的粮食损失达3 802.41万t, 约占粮食总产量的1/10。

3结语

对耕地、物质投入、科技水平及自然灾害状况对农业经济增长的影响情况进行分析之后得到以下结论。

(1) 我国人均耕地少, 耕地分布不合理, 且耕地面积呈现不断递减的趋势。要增加农业产出、促进农业经济增长就要对耕地进行一定的保护, 扩大耕种面积, 增加耕地的产出率。

(2) 农业经济的增长一定程度上依赖于各生产要素的投入, 其中农资产品的投入是最基础的。加大农资产品的投入, 选择更优质、更高效、科技含量更高的农资产品对农业经济的增长有极为重要的作用。

(3) 现代社会, 科技对经济增长的重要性日益突出, 不断加强农业人才队伍建设、提高农业科技力量才能保证农业经济的增长。

(4) 自然灾害对农业经济增长的影响很大, 甚至有些时候是毁灭性的。我国遭遇自然灾害频繁, 因此, 提高我国农业抵御自然灾害的能力, 加强农业基本建设至关重要。

摘要：农业经济增长及其影响因素问题一直都是社会各界重点关注和研究的领域。不同的历史时期, 不同的发展环境, 影响农业经济增长的因素也在逐步发生变化。基于此, 主要对耕地、自然气候、科技进步及农用资源的投入对农业经济增长的影响进行了阐述和分析。

如何开发农业档案信息资源 第9篇

目前,我国农业档案信息资源开发尚还处在低水平认识、低层次开发和低质量标准发展状态。资源闲置,开发迟滞,产品搁置的管而不用,编而不研和开发多,利用少,效益差的问题普遍存在。诸多档案的原有价值实现不了,内容价值挖掘不出了,如不认真加以研究和解决,势必会阻滞农村档案信息的传播和转化,延缓农业大跨越发展。怎样才能将农业档案信息资源开发这一事关国家建设和农业发展的服务性工作抓实、抓好、抓出成效,研讨如下:

1 抓住一个开源

农业档案信息开发源即为馆室藏农业农村档案。县级农业档案主要分布在县乡农、林、水、畜、机等涉农部门和行政村,由于农业档案形成的地点机关、空间不等,时间长短不一,课研成果不同,加之人员活动分散、单一,故归档材料不够齐全完整。特别是行政村。室藏多为会计档案,门类少、数量小、内容单,结构不合理,农业档案和农业科学技术档案贫乏,信息资源先天不足。充分的信息资源和丰厚的物质基础,是做好开发工作的首要条件和必要保证。我们在档案开发的同时,一定要抓住开源,注意加强对档案信息库的培植。要丰富室藏内容,优化信息结构,增加信息含量,仅仅围绕农业生产农村建设这个中心,建立多门类、多载体的农业档案;要完善立卷归档制度,认真抓好农业经营、土地承包、农村科技、乡镇企业和农村产业化等文件材料的收集归档工作,坚决杜绝档案资料的流失和散失;要拓宽档案资料接收范围和档案信息的来源渠道,广博征收有关农业生产农业科学技术方面的档案资料,使档案资料的来源由过去的被动性收存变成开放型发掘;要在建立业务工作制度的基础上,加强档案的科学分类和系统整理,完善多方位、多角度检索工具,增加检索和深度和广度,保证档案信息的快速存贮和准确传递。

2 实现二个转变

2.1 转变服务思想

长期以来,档案工作存在着重保管轻利用、重守摊轻编研和档案工作重视为村政建设服务,轻视为生产经济服务;重视为领导决策服务,轻视为农业科研服务;重视档案资源的自我开发、自我利用,轻视档案资源的共同开发、共同享有的思想与观念,使档案人员的开发意识不强,模式陈旧,手段落后。系统的编纂研究和深层次的开发挖潜很少。这种低水平的开发服务,同我国农村产业化、集约化、适度规模经营的发展形势与数量多、范围广、专题性和系统性强的利用需求相差甚远。要适应跨世纪形势和任务的要求,就必须改变待客上门的服务思想,变要我服务为我要服务;改变管用脱勾的思维定式,变被动为主动编研;改变封闭保守的开发意识,变档案信息的独家开发为共同开发;改变自给自足的利用观念,变档案资源的为我所用为社会共享。

2.2 转变价值观念

档案信息开发者的价值观应为寻求最佳的开发形式和手段,以最小最少的投入去获取最大最多的经济效益,最大限度地满足利用者的需求。然而习惯性思维却常常把开发者的价值基本定式于求必应的无私奉献,片面强调服务意义上的价值而忽略了实际效用方面的价值。只要有者需要就可动手开发,很少考虑和问及选题开发的意义、内容价值的含量、产品成果的效益和投入产出的比例。从而出现了不管投入的草率开发,不问效果的盲目开发和不求产出的形式开发。回看我们的编研成果之所以有相当数量被冷落搁量,一个重要原因就是开发者的价值观所致。因此,在信息资源开发中,我们一定要注意讲价值求效益,树立正确的价值观念,瞄准农村经济这个主战场,没有现实利用价值意义的档案暂缓开发;较比价值量大、应用广泛的农业科技档案要先开发;有利于农业生产和农村生产力发展的档案要多开发。要在确保正确价值取向的前体下,充分利用好农业档案资源,尽力发挥其新效用,实现其价值增值,为科技兴农和富民强县做出贡献。

3 建立三个体系

3.1 建立开发服务体系

即建立一个以档案开发者为主,以档案利用者为辅,以档案信息的利用需求、立项开发、产品推广、利用反馈与产品实效研究为工作内容的开发服务工作体。目的是满足社会利用的需求,实现档案信息快速有效的开发和利用。现在看,农村档案的开发利用工作还基本处于相互脱节状态。开发者管编不管用,利用者讲用不讲研,往往多的是开发者的主动编研与利用者的被动接受,且编了,用了,就算了。开发目的、需求动机与成果的实际运用难以形成一致和统一,降低了开发效力。建立开发服务工作体系,将开发者与利用者有机的联系起来,在形成共识与合力的基础上,实行超前服务和跟踪服务,即可以充分表达出利用者的需求愿望,准确及时的给开发者以鲜明的主题思想,使其选择有价值的资料去反映实现主题,优化产品质量;又可以发挥开发者的职能和作用,帮助利用者增强对信息消化吸收的能力,提高利用效果,激发和扩大开发的社会需求;同时还可以通过开发者与利用者的相互配合,共同总结研究开发技术与经验,探索开发利用的规律、特点和问题,不断改进和提高开发工作。

3.2 建立信息网络体系

农业档案信息资源的开发,尽管在县级已开展数年并多见成效,但在文献加工的实践中,我们经常会因所需的档案资料短缺,所寻的网络信息阻滞,而贻误开发利用的好时机。正是由于县级农业档案信息管理分散,传媒手段落后问题的存在,使开发主体对开发客体的信息含量及内容价值认识、把握不够充分、准确和清晰,从而造成开发产品质量低下。建立以农业、农村档案为主要内容的信息网络,旨在开发者与利用者之间架起一条信息的桥梁,使区域内的农业农村档案信息管理集中化、传播现代化、开发系统化、利用综合化,宽阔流畅采编渠道,方便快捷资料撷取,进而加大农业档案编研资料借鉴参考的知道价值和网罗度,在区域内形成农业档案信息资源开发利用的规模效应,最终达到活化农业档案信息,为农业科技发展和农村现代化建设服务之目的。建立农业档案信息网络体系,首先要建立起以县农业主管部门为依托的,囊括全县农业农村档案的系统档案目录中心,以便在宏观上把握整体资源优势,熟悉开源内容,明确息流方向,择优价值取向。进而建立和完善纵向联网、横向贯通的,以档案馆室为主体,以涉农部门为纽带,以乡村农户为基础的农业档案信息网络。从形式上合内容上完整、规范农业档案信息的管理、交流与运作,充分利用有用资源为各级领导、科技人员和广大农民提供更多更适用的档案信息服务。

3.3 建立目标管理体系

目标管理是现代化科学管理的要求,也是实现档案有效开发利用的手段和措施。对农业档案开发工作实施目标管理,主要是对开发利用工作实行纵向挂钩、横向协调,管理成网,互相制约的办法,通过确立工作目标结合激励机制、制衡机制等行政手段和经济手段,来推动和促进档案信息资源开发工作卓有成效的进行。实施目标管理,建立目标管理体系,要结合工作讲求实际与实效。建立领导分工责任制,使领导责任清晰,权力分明,保证开发工作有组织有领导的顺利进行;建立目标管理考核制,将开发利用工作的质量化指标与效益指标列入单位分管领导与具体工作人员年度工作目标管理之中,保证开发工作有计划、有措施的稳步进行;建立工作人员岗位责任制,明确开发责任,落实编研任务,保证立项开发产品有质有量按时完成。同时还要相应地建立工作检查监督制、开发成果讲评制、利用效益奖罚制等,确保编研工作目标责任到位,工作任务到位,手段措施到位,成果效益到位。

4 做到四个开发

4.1 适时开发

这是档案开发利用的时空性要求。档案文献编纂资料的利用如同档案利用一样,有其一定的条件性与时间性,离开了文献利用的客观环境与条件,即使是再好的开发产品也难以收到好效益。适时开发,要求我们把握农村工作利用需求的特点,调动一切积极因素,组织一切力量,在有限的时间内,将最有价值的开发成果及时、准确地传送到最急需的利用者手中,以求得最有价值开发成果的最佳利用效益的实现。

4.2 重点开发

这是档案开发利用的重点性要求。农村档案的利用有其一定的层面性和特殊性。要在内容广泛、数量浩繁的农业档案信息开发的系统工程中,把握农村档案利用的基本层面,突出农村工作的重心,有针对性有侧重点的选题开发,即顺应了现代农业发展与市场经济的要求,又符合农村建设的实际。我国是一个发展中的农业大国,加强农业的基础地位是现阶段我国农村工作的方向和任务,也是农业档案开发的重心与重点。所以,我们要把能够牵动和推动农村经济发展和农村生产发展的各要素档案放在开发的主要位置,大力开发党在农村的富民政策档案、特色经济档案、农业科技档案突出于本地特色的、民族文化档案等等,积极研究推广先进适用的农场工作和产业化经营经验,努力增加农业科技含量,发展质量效益型的特色农业,确保农业农村档案在符合于农村工作实情,结合于农业生产实践,贴近于农民生活实际的开发中得以充分的开发和运用。

4.3 联合开发

这是档案开发利用的社会性要求。农业的发展和社会的进步对档案的开发利用提出了层次多、范围广、数量大、质量高和系统性与综合性强的要求。很明显,过去的那种立足于自己的馆室藏搞独家开发、闭门挖潜的方法已经不适应了。突破部门的限制,向外延伸和扩展,搞联合开发,即可以解决档案结构不合理、内容单一与开源不丰的问题,又可以调动有关部门的积极性,并馆室联动,发挥整体人员优势和资源优势,编纂出一些高智能、高水平的信息集合体。同时还可以增强档案的社会意识、经济意识和科技意识,敦促档案财富的有效利用和档案资源的社会共享。

4.4 有效开发

这是档案开发利用目的性的要求,也是检验与衡量档案工作是否服从服务于农村建设方向与是否符合三个有利于的标准。实施有效开发,首先要尊重市场经济规律,着眼于现实,紧密结合实际,充分利用档案搞知识创新,以社会主义建设时期的新思想、新举措求得档案信息的再生增殖力。其次要加强编研人员的素质训练,培养编研人员具有新世纪要求的敏锐性,新时代信息的灵通性和新科技发展的适应性。培养编研人员具有较强的超前开发意识,较硬的信息处理本领和较高的编纂加工水平,确保开发产品针对性强,网络度广,浓缩度高,举荐有力。再次,要以最大限度发挥档案信息的社会效益和经济效益为目标,多形式、多方法、多渠道汲取信息和能量,真正做到信息灵,动作快,分析透,开发成果价值高,质量好,运用准确、充分,多、快、好地将档案的潜在价值转化为可用资源和现实生产力。

摘要：随着社会主义新农村建设和科学技术的快速发展,农业档案作为农村经济增长要素之一,已愈来愈被社会所认识。本文简单阐述了如何开发农业档案信息资源。

农业资源长期过度开发 第10篇

当前, 我国耕地保护突出的问题是数量减少、质量下降。中国农业在取得巨大成就的同时付出很大代价:一方面, 农业资源长期透支、过度开发, 复种指数高、四海无闲田, 资源利用的弦绷得越来越紧;另一方面, 农业面源污染加重, 农业生态系统退化, 生态环境的承载能力越来越接近极限。

推进农业可持续发展, 根本出路在于加快转变农业发展方式, 实现“三个转变”, 即由数量增长为主转到数量质量效益并重上来, 由主要依靠物质要素投入转到依靠技术创新和提高劳动者素质上来, 由主要依靠拼资源拼消耗转到可持续发展上来, 走中国特色新型农业现代化道路。

农业人力资源 第11篇

1.以色列农业的先进之处

1.1市场化的节约理念

以色列农业之所以发达，主要原因之一就是从总理到普通农民都具有先进的农业发展理念。早在建国初，第一任总理就提出要系统改造南部沙漠的设想。在以色列，无论是农场主，还是集体农庄的普通农民，他们的产品或品种的标准全部盯着世界市场，符合市场要求是所有农产品的惟一指标。所有的国民生产都是以耗水量为主要的衡量指标。

1.2集约化的生产组织方式

以色列农业生产组织形式有两种：一种是集体农庄，另一种是私有农场。集体农庄实行集体所有制，内部设管理委员会，负责制定管理规则，每个社员都要有高度的自觉性和主动性；私有农场的主人一般是懂技术的科学家或专家，由雇佣的工人和技术人员负责生产管理。这两种方式的优点是可以让土地形成规模，便于集约化经营管理。在这种模式下，以色列农业形成了三个鲜明的特点：农业科技适度规模化；生产水平高度专业化；资源达到精细化利用，农业与环境和谐发展。农业生产技术与管理的统一，最大限度地减少了资源浪费和环境污染；发挥市场的调控作用，信息技术充分介入管理。在以色列，农业生产中的品种、规模、花色、种类等各个环节的关键因素均由市场需求决定。政府在全国建立高度发达的信息网络，各地都设有市场信息分析与培训机构，由首席专家和下属团队专门负责市场信息的采集、分析、反馈与农民培训。

1.3领先全球的生产技术

以色列农业之所以先进，关键在于农业技术的不断创新。首先是滴灌技术，以Netafim 公司为代表的滴灌设备制造企业已经研制出世界上最先进的微压滴灌和山地补偿式滴灌等技术，实现了农业水肥高效利用的技术飞跃，滴灌技术对于世界上的沙漠和盐碱地治理意义非凡。其次是光热网膜技术，该技术的研发成功让夏季炎热干旱的地中海气候不再成为以色列农业的障碍，使农业生产在夏季也能正常进行。光热网膜主要有铝箔网膜和彩色网膜，铝箔网膜在夏季可以反射太阳光而起到遮阴降温作用，冬季在地表可以反射和漫射太阳光而增加温室温度和作物光合作用；彩色网膜的不同颜色可以吸收部分太阳可见光而满足不同作物对不同光谱的需求。第三是高产种养技术，包括动植物育种技术、高产栽培和养殖技术、基质利用技术等。第四是精准农业技术，主要是各种光合传感器，利用它们可以对作物生长实现全程监控，随时获得植物生长的相关数据，从宏观生长情况到微观的物质交换都可以达到精准掌握，能为农场的田间微观控制系统和全国作物生长信息系统数据库提供最准确的数据。

2.以色列农业的可借鉴之处

以色列和中国在人均资源占有量和资源分布方面有很多相似之处。以色列人均淡水量为世界平均水平的1/33，中国为世界平均水平的1/4；以色列人均耕地面积0.7 亩，是世界平均水平的20%。以色列耕地淡水和资源分布不平衡，只有中北部约20%的土地适宜耕种，南部约60%国土面积是沙漠；最大的淡水源是北部的加利利湖，中南部极度缺水。而中国的耕地资源主要集中在中东部，北部和西部广袤的土地生态十分脆弱，不适宜过度开发；水资源分布集中在西南部，人口和耕地密集的中东部水资源缺乏。因此以色列农业的成功模式中，一定有许多中国可以借鉴的地方。

2.1节约理念，高效农业

以色列议会于1959 年颁布了《水法》，对全国的水资源开发和管理进行统一管理，并设立专门的水资源管理机构，负责制定水政策、发展规划、用水计划、供水配额、水土保护、污染防治、废水净化、海水淡化等工作，力求使水资源在农业生产中得到最有效的利用。在淡水资源严格控制的条件下，各种节水技术不断被研发出来，农业水的利用率越来越高，目前已经达到90%以上，是世界平均水平的3倍多。从以色列建国以来，随着科技的进步，农业灌溉用水从每公顷8000吨下降到5000吨，在耕地面积增加了15 万公顷的情况下，农业用水量跟60年前基本持平。

以色列的土地利用效率也很高，由于只有20%的国土面积属于宜耕地，所以他们一方面研发新的生产技术，不断地提高单产和效益；另一方面利用水利设施、滴灌、无土栽培等先进技术改造沙漠，积极地扩展耕地面积，用智慧让昔日的不毛之地变成了瓜果之乡。从20 世纪中后期实施“沙漠绿洲”计划以来，以色列在沙漠地区开发的耕地已经超过了15 万公顷，随着技术的进步，沙漠绿洲面积将会越来越大。

以色列从事农业生产的人有15.84万，其中50%以上都是希伯来大学农学院或培训班的毕业生，很多直接从事农业生产的管理者都是著名科学家或资深专家。以色列农业部每年都组织20次以上的高新技术培训班，便于农民及时掌握最先进的技术。高度发达的农业教育与技术培训体系，从源头保障了农业技术人才的高效利用。在以色列，农民既是生產者，又是管理者，他们不仅懂技术、会操作各种机械，懂电脑和网络，甚至可能担任着政府农业技术部门的顾问或推广人员，也有的农民从事作物品种选育、栽培技术改良等科研工作，往往身兼数职，使人力资源和人才得到了充分利用。

2.2高效的研发机制，务实的科研精神

以色列很多农业方面的研究处于世界领先地位。良好的教育、积极求实的治学精神、优越的科研条件，使得以色列农业科学家很多都是世界一流的。另外有好多教授担任行业协会的理事、政府决策部门的首席科学家或著名企业的决策领导，在这样参与性很强的科研环境下，科学家对生产中需要解决的问题十分熟悉，科研方向明确而实用性很强。以色列大部分农业科研项目是由生产一线的经营者、企业和协会出资或建议政府出资立项，有很少一部分基础性很强的研究是由政府相关部门垂直立项。因此，项目本身就带有很强的针对性，其目的就是解决生产实际问题。以色列的农业科研单位不仅开展自我研发，同时注重多方位的合作研发，以色列科学家与世界上很多国家和团体开展合作研究，他们同美国、欧洲、日本和中国在生物技术、水资源利用、沙漠化治理等领域开展合作，充分利用国际资源来提高他们的研究水平。

2.3科学开发农业资源，人与环境和谐发展

以色列在20 世纪50～80 年代之间开发戈兰高地的时候，由于一味开垦而没有注意环境保护，因此出现了严重的生态问题。首先是水土流失十分严重，大量泥沙进入约旦河和加利利湖，对惟一的生命水源造成了严重的污染。其次是大量化肥农药的使用使土壤结构退化，农产品产量品质下降。第三是植被破坏、土地荒漠化严重，耕地不增加反而减少，同时降水减少，水资源短缺问题加重。以色列政府在问题出现后及时调整思路，迅速改变种植业结构，大力发展林果业，推行免耕制度，发展节水灌溉，采用了土壤覆盖保护，使得这一地区的植被很快恢复，生态条件得到迅速改善，目前已经成了以色列最主要的高品质水果出口基地。从戈兰高地的开发过程中，以色列人充分认识到了资源科学开发与生态保护的重要性，对他们之后的南部沙漠科学开发具有十分重要的启迪作用。

3.对当前中国农业产业化发展的启示

3.1充分发挥科技的创造力

以色列利用50年时间，在恶劣的环境中发展出了世界一流的现代农业，他们所依靠的除了科学而先进的理念外，主要是充分发挥了科技是第一生产力的作用。以色列人没有充足的淡水资源，就创造了喷灌和滴灌技术；没有优良的土壤，就创造了无土栽培技术；没有适宜作物生长的夏季，就研发出了光热网膜技术等。科技让以色列实现了农业技术的飞跃，但他们还在不断地更新着技术，以堪称完美的技术不断地延续着神话。中国要发展现代化农业，就必须重视科技的力量，注重培养现代化的农业科研人才，让科技切实服务生产。

3.2扬长避短，变劣为优

中国幅员辽阔，自然资源分布不平衡，这一点和以色列很相似。以色列在内盖夫沙漠地区的发展让我们充分认识到，有时候人类的智慧是可以改变自然的，以色列人利用滴灌节水、利用光热网膜调节温度、用基质改变土壤，让沙漠变成了绿洲；我们为什么就不能在广袤的西部和高寒地区利用充足的太阳能、风能、无污染的环境和现代化的栽培设施来实现环境和谐的可持续农业发展模式。我们也可以利用节水灌溉和高效水肥利用技术让西部沙漠变成绿洲。随着中国综合实力和科技水平的不断提高，我们一定可以用自然给予我们的优势来弥补限制发展的不足，最终实现中国现代农业的腾飞。

农业人力资源 第12篇

2、新疆天山源水管理经营有限公司830049

3、新疆生产建设兵团勘测规划设计研究院830002

一、新疆农业用水危机现状

我国人均水资源占有量不足世界平均水平的1/4, 属世界上13个贫水国之一, 居世界109位。人均耕地仅为世界平均水平的1/3, 对水的依赖性很高, 全国灌区年缺水300亿m3, 因缺水而少收粮食350~400亿kg。作为我国西部区域的新疆, 大部分地区处于我国的干旱区, 年均降水量1 4 7.4 m m (大部分地区降水量少于200mm) , 年降水总量为2429×108m3, 仅占全国的3.92%, 有94%的耕地为灌溉农田, 农业耕作全靠灌溉方式实施。新疆水资源总量为947×108m3 (含入境地表水资源量) , 而现状农业用水占水资源总使用量97%, 随着工业化、城市化的发展, 农业用水将进一步紧张。另外, 新疆严重的生态问题已引起国内外的关注, 因此, 在今后的发展中必须考虑天然生态的用水。

二、新疆发展节水农业的潜力

1、新疆农业的潜力与希望。

一是新疆河流大多年内分配不均, 季节性变化大, 春季来水不足, 而汛期洪水得不到有效的截流和贮存, 白白浪费掉, 甚至造成下游洪涝灾害。如农七师垦区所辖的奎屯河、古尔图河、四棵树河三河, 夏季来水量占年总水量的50~60%;塔里木河流域四源流洪水期水量增加6.5~9.8%。二是农业用水有效利用率低。目前, 新疆农业水有效利用率只有30~40%, 而世界发达国家达到70~80%。传统的土渠输水, 近5 0%的水被渗漏、蒸发掉。目前, 新疆田间灌溉方式大多较落后, 仍然采用“淹灌”或“大水漫灌”, 实际灌水量要比需要量多1倍, 甚至2倍以上。从国际国内经验看, 发展节水灌溉是解决农业用水短缺与浪费并存双重困扰问题的迫切需要和有效途径。

2、节水灌溉是实现水资源和农业可持续发展的重要保证。

从长远看, 农业用水面临需求增加和比重下降, 供水总量不可能增加的趋势, 农业用水紧缺的矛盾将不断加剧。一是用水需求不断增加, 从新中国成立以来, 新疆人口从433万人增加到1700万人, 增加了近3倍, 用水量由160亿m3增加到400亿m3, 供水量已远远不能满足今后人口的继续增长, 经济的进一步发展。二是农业用水比重下降, 供给总量不可能有大的增加。随着工业城市化发展, 新疆农业用水在社会用水总量中的比重呈下降趋势。发展节水农业, 不仅可缓解农业、工业、城市用水的矛盾, 而且可有效保护水资源, 维护生态平衡, 实现农业可持续发展。

3、发展节水农业是实现传统农业向现代农业转变的战略性措施。

灌溉方式不转变, 其它先进的、科学的农业技术措施也难以取得预期效果。实行节水灌溉, 有利于节地、节能、节肥、节省劳动力, 有利于农业机械化。从一定意义上说, 节水灌溉是保证水资源持续利用, 促进我国农业现代化的一项重要战略选择。

三、节水农业的开发模式

1、发达国家的节水农业。

在美国, 管灌面积占40%, 喷、滴灌占40%, 使占耕地12%的灌溉面积粮食产量占美全国总产量的25%;以色列大量采用喷、滴灌技术, 灌溉水的有效利用系数达0.9以上。

2、我国的节水型农业。

节水技术的农业应用始于70年代, 80年代以来受到国家和社会各界的普遍关注, 实践表明, 节水农业在全国各地都产生了十分显著的节水增产效果。自流灌区搞渠道衬砌, 提水灌区推广低压管道输水灌溉, 丘陵干旱山区近年来喷、微灌发展迅速。目前, 全国渠道防渗长度已达几十万公里, 北方地区低压管道输水面积333万hm2, 滴灌面积1.33万hm2, 喷灌面积66万hm2。同时, 节水农业和研究正向综合方向发展, 研究工程节水技术同农艺节水 (水肥配合、耕作措施、作物结构与布局、地膜覆盖) 和化学节水技术的综合组装相结合, 把节水农业从试点区向面上推广。

3、新疆的节水型农业。

新疆在改革开放的20多年来取得了辉煌的成就, 截止1998年底, 全区灌溉面积为406.73万hm2, 节水灌溉工程面积104.36万hm2, 其中渠道防渗衬砌控制面积99.87万hm2, 喷灌4.44万hm2, 微灌0.05万hm2。另外, 发展膜上灌11.64万hm2, 完成沟畦规格改造21.18万hm2。新疆无论从气候、土壤条件还是作物的组成结构, 都具有发展微灌方面的优越条件。作为新疆农业主力军的新疆生产建设兵团, 自成立起, 就非常重视农业节水工作, 并取得了一定的成绩。截止2001年底, 兵团灌溉总面积达到107.23万hm2, 节水工程总面积32.50万hm2, 占总面积的30.3%, 其中喷灌、微灌面积达到13.38万hm2, 尤其是棉花膜下滴灌新技术, 至2001年面积达到1.85万hm2, 成为西部大开发中一颗耀眼的明星。

4、生态农业建设。

新疆生态农业建设内容包括:调整种植业结构和粮经比例, 使之更趋于合理、实际;大力发展农牧渔等行业, 使之多业并举, 共同发展。发展庭院经济, 植草种树美化环境, 使物能高效循环, 多能互补, 培肥土壤与良性循环相结合。

5、立体农业建设。

立体农业是在特定地段上不同作物与饲养动物有规律地分层排列, 从而获取单位面积上较稳定而高产高效的农业结构模式。它有3种类型, 即多层的农业群落、复合农业群落和农业群落的带状组合。

6、新疆适水农业建设。

建立适水种植农业生态系统, 一是确定水资源数量, 二是根据水资源数量相应的农业生态系统, 使系统在保持较高效率的情况下, 水资源的开发利用和消耗补给保持动态平衡。如在新疆北部干旱农区近年迅速发展的喷灌、微灌及地面灌改进节水工程。农八师采取棉花膜下滴灌技术比常规地面灌省水40~50%, 亩产增加10~20%;农十师184团引进的涌泉灌技术与沟灌相比, 节水率达40~60%, 近几年发展起来的软管灌比常规地面灌节水10~30%, 增产15~20%。

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四、对新疆发展节水农业的几点思考

1、树立可持续发展的观念。

针对新疆水资源的危机, 要从可持续发展的思想出发, 建立生态经济型环境水利模式, 要全面研究水资源开发、利用、保护、防洪抗灾同生态环境的关系, 河流中上游与下游的关系。处理好大气水、地表水、土壤水、地下水及雨水污水资源化统筹, 旱涝并举, 山水兼治, 工程措施与非工程措施齐用, 使农业用水经济效益、社会效益与生态效益相统一, 水利建设与脱贫致富、林草业建设同步, 水利工程与生态工程配套。

2、因地制宜地选择和推广节水技术。

目前, 新疆已经有了一些依据当地实际情况, 较为成功的蓄水、输水、灌溉节水技术, 也具备一定的推广条件, 要有选择地发展, 把传统水利精华、农民群众创造与现代节水技术有机地结合起来, 逐步形成并推广适合当地条件的节水措施体系。

3、对水资源实施科学调控。

农业水资源科学调控的指导思想与原则应是利用生物、水利工程、化学工程等科学技术, 科学地调控地下水位埋深, 提高大气水、地表水、土壤水、地下水的有效转化, 改善土壤结构, 增大土壤含水量, 以达到为作物创造适宜的生长条件。

4、改革水利工程设施经营管理体制。