部门包村、干部帮户实施方案

部门包村、干部帮户实施方案（精选12篇）

部门包村、干部帮户实施方案 第1篇

新民宗〔2010〕16号

新龙县民宗局开展

“领导挂点、部门包村、干部帮户”

活动实施方案

为全面贯彻落实中央和省委藏区工作座谈会精神，按照新委发﹝2010﹞9号文件《关于印发〈新龙县开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动实施方案〉的通知》要求，结合我局工作实际，现就开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动提出如下实施方案。

一、目标任务

从2010年起，通过连续三年时间的工作，围绕“扶贫解困明显推进、干部作风明显转变、基层组织明显加强”的目标，紧密联系帮扶对象和工作实际，着力完成以下任务：

（一）在推进扶贫解困方面：按照县委、县政府关于加快扶贫开发、实施“八大民生工程”的总体部署，推进扶贫开发，重点帮助实施好帮扶村的基础设施建设、产业发展、群

1众安居、劳务开发“四项扶贫”。协助抓好农村特色产业的培育，帮助农户发展增收致富的骨干项目，进一步增加农民收入。

（二）在转变干部作风方面：党员干部要认真践行省委

“四个特别”要求，真正走出去、沉下去，深入帮扶村、困难户，深入田间地头，与群众沟通交流，与群众交心谈心，倾听群众心声，带着感情访贫问苦，带着责任结对帮扶，切实为困难群众解难事、做好事、办实事，进一步增进与群众的感情。领导干部要带头转变作风，深入一线、深入群众，切实为基础和群众服务。逗硬落实“首问责任制、限时办结制、责任追究制”等制度，推进政务服务进乡村、进农户，改进工作方法，提升服务效能。以服务基层和群众的实效检验党员干部作风，以党员干部作风转变密切党群干群关系。

（三）在加强基层组织方面：按照领导班子好、党员干

部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好等“五个好”村级党组织要求，围绕“进百村、访千户、摸实情、保稳定、促发展”基层党建工作思路，以百村支部示范行动为总揽，以深化拓展党建“三区”为载体，结合基层组织集中整顿建设活动、党代表联系群众和今冬明春的村级组织换届工作，重点帮助联系村抓好基层党组织带头人队伍建设，村级组织后备干部队伍建设，党员队伍建设；加强村级民主管理、社会治安综合治理和寺庙的依法管理等“六项工作”。包括深入开展创建推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强的“四强”党组织和争做思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”村党支部书记等活动，努力把帮扶村党组织建设成为“推动繁重、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的坚强

战斗堡垒，把村党支部书记培养成为“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的村级党组织带头人；引导农村党员干部开展设岗定责、为民服务全程代理、党员示范岗等活动，为党员发挥作用搭建平台，增强村党组织对党员群众的凝聚力和向心力；指导村级党组织全面推行“四议两公开一监督”工作法（即涉及村里发展和村民切身利益的重大事项，要经村党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议后，提交村民会议或村民代表会议讨论作出决定；村级重大事务决议公开和实施结果实行公开；村里重大事项的决议和决议实施全过程要自觉接受党员、村民监督）。进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，不断提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平；协助抓好农村社会治安综合治理，善于运用示范、引导和法律的方法，妥善处理和解决新时期人民内部矛盾，努力保持农村和谐稳定。

二、落实工作措施

（一）工作方法。部门包村：按照县委、县政府的统一

安排，确定我局帮扶点为绕鲁乡绕鲁村。干部帮户工作：我局主要领导与绕鲁乡党委政府负责人深入绕鲁村进行实地调查走访，并根据实际情况选派了帮村干部一名，并以“干部一帮一”的形式结对帮扶6户贫困户，帮助他们解决实际困难，使他们早日脱贫。

（二）明确工作方式。要结合民族宗教工作实际，发挥

积极作为，帮村干部要围绕帮扶规划，集中精力抓落实；做好上下沟通联系工作，及时反映情况；热心基层、安心基层、主动作为、务实高效地开展工作。帮户干部要抽出时间和精

力，采取入户走访、电话联系等方式，加强与帮扶对象的联系，帮扶期间要深入农户，与结对户面对面的了解情况、关心慰问。

（三）落实帮扶项目。要根据规划，结合民族工作，积

极帮助引进带动经济社会发展的项目和资金。帮村干部要督促帮扶村用好帮扶资金、建好帮扶项目，搞好跟踪服务。

三、加强组织领导

（一）强化组织保障。我局积极成立了以“一把手”为组

长，分管领导为副组长的“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动领导小组，并设办公室，安排专人负责日常工作。及时召开动员会，认真学习贯彻“领导挂点、部门包村、干部帮户”有关文件精神，密切联系实际，制定开展活动的具体实施方案，动员和组织广大党员干部进村入户，把开展活动的各项任务落到实处。

（二）加强舆论宣传和信息反馈。要注重培育先进典型，总结推广工作经验，及时反映工作进展和工作动态，推动此项活动有力、有序、有效地开展。

二○一○年四五月二十九日

主题词：帮扶工作实施方案

报：县联席会议办公室，县委组织部。

存：局办公室

部门包村、干部帮户实施方案 第2篇

青岗镇人民政府

关于深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的实施方案

为全面贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的意见》(川委办〔2010〕10号)和县委办、县府办（射委办发[2010]24号）文件精神，深入学习实践科学发展观，切实转变干部作风、密切党群干群关系，进一步推动农村扶贫开发等工作，加快社会主义新农村建设，确保“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动取得实效，特制订实施方案。

一、指导思想

开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕加快推进农村扶贫开发、加快推进社会主义新农村建设的重大部署，以提高党员干部队伍的整体素质和增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,切实为人民群众服务为重点，进一步拓展领域、丰富内涵、创新形式、强化功能，着力推进党的组织、队伍、制度和作风建设，推进全镇经济社会又好又快发展。

二、工作措施

（一）领导、部门、干部按照挂点、包村、帮户工作制度，给所挂点努力争取项目、适时进行帮助指导，包村部门要选派作风好、能力强，熟悉、热爱农村工作的优秀中青年干部到村挂职帮助工作，可每年轮换。帮户干部要坚持服务基层、服务群众的意识，带着感情，饱含激情、充满爱心，真情真意地投入到活动当中，抽出时间和精力，采取入户走访、电话联系等形式，加强与帮扶对象的联系，帮扶期间要经常性开展走访慰问活动。

（二）领导结合包村部门，在其所包的村召开由致富带头人、村民代表、“五老”参加的座谈会，征求群众意见，及时了解社情民意，汇集群众的所需、所求、所盼。在了解村情民意的基础上，帮助村制定切实可行的发展规划，使其切实符合群众的愿望。

（三）围绕“农业增效、农民增收”及农村工作的重点、热点和难点问题，深入到所在村，认真开展调查，在翔实掌握第一手致富资料和市场信息的基础上，以农民培训和远程教育为纽带，结合我镇产业结构调整的实际，帮助所包村和帮扶户因地制宜，理清发展路子，努力发展高效种植、养殖业；积极引导和帮助发展集体和个体私营经济，积极帮助解决发展过程中遇到的各种困难和问题。

（四）认真做好为农民排忧解难和稳定工作。领导、部门、干部深入到村到户开展调查研究和走访慰问活动，深入了解基层和群众存在的困难，倾听群众呼声，排查存在的问题和不安定因素，并给予帮助和解决，对难于解决的问题，要及时向镇党委、政府汇报。

三、工作重点

（一）农业基础设施建设。着力改善农业生产环境、交通条件、人与自然的生存环境，大力推进农业产业化、农田水利化、耕种机械化、山水园林化、管理网络化。加强农村沼气建设，力争完成400口沼气池建设任务。加大农业基础设施投入，完成6座小

（二）型水库病害整治工程，建设疏通水渠100公里，维修电力提灌站45处，争取立项沈水河流域水利整治工程。高度重视农业抗灾工作，立足于防汛抗旱两手抓，在确保水库塘堰安全的前提下搞好蓄水保水工作，确保农业抗旱灌溉用水，加强饮用水源保护，深入推进沈水河治理工程。加大农业保险推广力度，进一步做好农业政策性保险工作，并扎实做好农业机械推广普及工作，积极争取政策，动工改造镇内道路，加快推进断头路连接。

(二)产业发展。按照农业“五大攻坚行动”的安排，重点帮助帮扶村大力发展优质粮油、特色柑桔、绿色蔬菜、地道中药材、林业综合开发等特色种植业和生猪、肉鸡、肉鸭(鹅)、肉牛等生态养殖业。全面完成年初制定的棉花、榨菜、香桂树、柠檬、中药材、核桃的“654321”目标。力争全镇粮食总产达2.5万吨，增长5%；人均纯收入达到6200元。以农业产业化为支撑，建设高水平的现代农业示范点，在推进传统农业向现代农业跨越上实现新突破。加大劳务输出力度，拓宽劳务输出渠道，不断壮大劳务经济。因地制宜地开发观光、休闲、“农家乐”等项目，努力为群众创造更多经济效益。

(三)环境治理。按照农村环境综合治理“四好”的要求，重点帮助帮扶村大力实施道路畅通工程建设和水

利设施建设，加快推进“六清四化”、“两池六改”和“五化三优一畅通”工程建设，进一步加大宣传力度，增强群众、居民参与城乡环境整治的主动性和积极性；进一步加大投入，确保环境整治经费充足；进一步加大工作推进力度，定时、不定时开展突击性环境整治和检查活动，深入推进城乡环境治理七进活动；进一步完善制度，建长效管理机制；进一步落实责任制和责任追究制，党委成员分片包段，按照谁管理谁负责原则，纳入年终考核；以集镇和公路沿线村为重点，深入开展治理场镇“五乱”、农村“三乱”，实施“六清四化”，规范集镇车辆停放；规范摊位摆放，做到座商归店、行商归市；规范集镇户外广告和店招店牌管理，严禁乱贴乱挂。进一步推进农村环境综合治理，建设高标准、高要求农村环境整治示范点1个；深化环境优美场镇建设力度，力争2010年建成优美场镇；深入推进沈水河治理；完成近百亩的河东片区垃圾填埋场建设；严格按县委、县府的统一安排，强化管理，强化目标责任，强化考核监督，力争全镇100%村完成人居环境整治，实现农村“四好”目标。努力把帮扶村建设为规划科学合理、基础设施健全、环境整治优美、经济健康发展、社会全面进步的社会主义新农村。

(四)组织建设明显加强。按照“四个特别”要求，认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，进一步增强宗旨意识、提高办事效率、密切党群干群关系。按照建设“五个好”村党组织要求，重点帮助帮扶村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理、加强社会治安综合治理“四项工作”，努力把帮扶村党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，把党员干部队伍建设成为引领科学发展、促进和谐稳定的骨干力量。

四、工作步骤和方法

开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，要重点联系帮扶扶贫开发工作重点村、重点户，确保每一个贫困村都有部门(单位)联系包村，力争所有的农村贫困户都有干部职工结对帮扶。

（一）制定方案，精心部署

各村要紧密结合自身实际，认真贯彻镇党委关于开展领导、部门、干部挂点包村帮户活动的有关精神，迅速成立领导小组，制定切实可行的实施方案，进一步明确目标任务，落实工作措施，确保各项工作任务落到实处。

（二）加强领导，建立网络体系

各村支部要召开专门会议，分析研究每一农户的实际情况，按照部门、干部包村帮户联系群众，确定、填写并及时上报部门、干部包村帮户信息表。

（三）夯实机制基础，形成长效机制。部门、干部包村帮户领导小组制定部门、干部包村联户活动工作制度，部门、干部包村办户领导小组成立督查组，实行月抽查、季检查、年评议制度，加强对包村帮户活动的督导和检查。

四、组织领导

全镇要把深入开展领导、部门、干部挂点包村帮户活动列入重要议事日程,做到有安排、有部署、有措施、有检查、有效果。

(一)强化领导。为加强对此项活动的组织实施和统筹协调，镇党委、政府建立“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动领导小组，由镇党委书记冯先盛任组长，镇长李祥荣、人大副主席肖光荣、党委副书记郭先平任副组长，党政办、党务办、财政所、计生办、民政办、农业服务中心、沼气办、综治办为成员单位，领导小组办公室设在党政办，具体负责日常工作。各村两委、镇直各部门要高度重视，把此项活动纳入本村、本单位的重要工作内容，确定专人负责抓好落实。各村主要负责人为第一责任人，要积极做好协调联系、配套服务等工作。

(二)明确责任。挂点领导要带头深入联系点调研指导，帮助协调解决突出问题，统筹协调相关部门做好包村工作；包村部门要切实做到帮扶规划到村、帮扶项目到村、下派帮扶干部到村，加快帮扶村脱贫解困；帮户干部要搞好政策宣传入户、致富项目入户、关怀温暖入户，帮助解决结对帮扶户的实际困难和问题，要统筹安排本职工作和帮扶工作，确保集中精力开展好帮扶工作。

（三）逗硬考核。将开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动纳入全镇领导班子和领导干部工作目标在年终进行考评，坚持平时考核与年终考核相结合，定量考核与定性考核相结合。镇党委、政府对镇

直各部门包村工作进行群众满意度测评；每年进行一次总结评比，对帮扶工作成效明显的部门和个人进行表扬，对成绩特别突出的帮扶干部加强培养使用。对帮扶工作不得力、群众满意度不高的的部门进行通报批评，并限期整改；对表现差的帮扶干部及时替换。

（三）强化督查。部门、干部包村帮户活动督查组，加强巡回检查和专项督查，促进部门、干部包村帮户活动深入推进。

（四）率先垂范。领导干部要做好表率，自觉带头深入到村到户，帮助村户在经济发展、矛盾纠纷和生产生活方面遇到的困难和问题，推动农业产业化和民营经济的快速发展。

附件： 2010年青岗镇领导挂点、部门包村一览表

中共青岗镇委员会

青岗镇人民政府

2010年4月20日

附件：

青岗镇2010年领导挂点、部门包村一览表

联系

领导 联系村 帮 村 部 门 牵头镇

直部门

冯先盛 文化村 党政办、沼气办 党政办

李祥荣 磨滩村 党务办 党务办

肖光荣 涌滩村 农业服务中心 农业服务中心

郭先平小洋村 财政所 财政所

陈杰 来凤村 民政办、农经站 民政办、农经站

胥春兰 马桑坝村 综治办 综治办

陈达勇 里仁桥村 计生办 计生办

注：1.以上联系点一经确定，一般不擅自变更地点；

2.如果联系领导发生变动，由相应岗位新任领导继续履行联系职责；

3.牵头单位负责统筹组织其它对口帮村部门搞好联系帮扶工作落实。

主题词：农村工作 领导挂点 部门包村 干部帮户 方案

抄送：县委办，县府办。

2010年4月22日印

部门包村、干部帮户实施方案 第3篇

教育局在领导挂点，部门包村，干部帮户活动工作方案

为认真贯彻落实县委办、县府办《关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的意见》精神，切实做好扶贫开发工作，确保完成县委、县政府下达给我局的帮扶任务，现结合我局的实际工作，特制定本实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据《关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的意见》要求，围绕扶贫开发工作的目标任务，结合我局和大峡村实际，按照“抓重点、突特色、保可行、促成效”的原则，充分发挥教育优势，突出教育帮扶特色，以实施智力扶贫为切入点和突破口，以增加大峡村贫困户的收入和改善大峡村发展环境为目的，以实施整村推进帮扶计划，调动局机关、直属单位力量挂钩包户帮扶，实施扶贫开发“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作责任制，着力改善大峡村贫困户的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善大峡村的发展环境，促进区域、城乡协调发展。

二、目标任务

按照县委、县政府的统一部署，从开始，利用3年时间，对大峡村的15户贫困户、51个贫困人口，通过实施“领导挂点、部门包村、干部帮户”扶贫开发工作责任制，采取“一村一策、一户一法”的帮扶措施，确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，80以上被帮扶的贫困人口年人均纯收入达到贫困线以上标准，被帮扶的龙潭乡大峡村基本改变现有相对落后面貌。

三、帮扶措施

1、结合巩固提高“普九”工作成果，积极做好动员大峡村家庭子女的入学工作。结合农村智力扶贫工作，认真做好在大峡村推荐年人均收入元以下贫困家庭子女免费接受职业技术教育和捐资助学工作。

2、通过深入了解分析贫困户家庭的贫困根源，“因户制宜”地制定脱贫致富办法：有劳动能力又有条件走出去的，可直接通过劳动力转移实现脱贫；有劳动能力但因其他原因不能离开家乡的，可在当地介绍就业脱贫；通过提高农业科技水平和调整农业产业结构，帮助农民增产增收。

3、按照“培训一人、就业一人、脱贫一户”的原则，把技能培训与劳务转移就业结合起来，安排符合条件的贫困户劳动力参加免费职业技能培训。

4、抓好村容村貌建设规划，协助建立村卫生制度，建设垃圾堆放处理等设施，实现村容村貌整洁，农村环境卫

生和社会风尚明显改观。

5、积极开展对贫困户的慰问，为贫困户解决一些实际困难。

四、工作要求

定点帮扶，动态管理。按照县扶贫开发工作会议要求，我局将大峡村15户贫困户的帮扶任务分解到教育局机关和教育直属单位，共14个单位，实行定点、定人、定责帮扶。建立动态档案，将大峡村15户贫困户的真实情况逐户登记造册，并实行电脑管理，做到户有卡、村有册，我局和龙潭乡政府有数据库，建立实时联网监测系统。建立帮扶台账，如实填写《帮扶记录卡》，《帮扶记录卡》由村负责人、贫困户主及帮扶单位负责人共同签名后，作为以后评议的重要依据。

分类指导、规划到户。将扶贫开发“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作与大峡村推进扶贫开发和社会主义新农村建设有机结合起来，根据当地的资源、自然条件和农户劳动力情况以及发展意

愿等实际，采取“一村一策一干部”的帮扶办法，即每户贫困户都有一名挂钩帮扶的责任人以及具体的帮扶对策和措施。对有劳动能力的贫困户，引导其通过技能培训转移输出和产业带动发展生产脱贫致富。对无劳动能力的贫困户、低保户、五保户，通过救济式的扶贫方式，纳入社会最低生活保障范围予以扶持。

明确任务，责任到人。我局定点帮扶大峡村15户贫困户的各有关单位学校要落实挂村挂户责任人，细化扶村扶户发展措施，做到定单位、定人、定点、定责任包干扶持，保证每一户贫困户都有责任人挂钩联系，都有具体的发展规划和脱贫措施。

加大投入，加强保障。各有关单位要按照帮扶任务要求，想方设法多渠道筹集资金帮扶定点村和贫困户。用于贫困村贫困户的扶持资金，必须有受扶持贫困村负责人和贫困户的签名，并作为审计的依据。

广泛动员，积极参与。弘扬中华民族扶贫济困的优良传统，广泛动员本单位干部职工，在充分自愿的基础上，通过多种形式，积极参与扶贫开发建设。同时，要多与挂点贫困户联系，充分调动贫困户参加扶贫开发的积极性和创造性，引导和发动群众发扬自力更生、艰苦奋斗精神，克服“等、靠、要”的依赖思想。

五、保障措施

提高认识，加强领导。实施“领导挂点、部门包村、干部帮户”是我县扶贫开发工作的一个重要内容，是在新的历史条件下实践科学发展观，构建和谐社会的战略部署，是扶贫开发工作的重大创举。各有关单位学校务必要引起高度重视，要统一认识，高度重视，加强领导，切实把这项工作摆上重要议事日程，认真谋划，真抓实干。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全面落实各项政策措施，帮扶单位主要领导每年到村指导帮扶工作不少于一次。

为加强对我局“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作的领导，我局成立工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责扶贫开发日常工作。

明确责任，加强协调。教育局机关、各有关单位对帮扶贫困户的脱贫有直接责任，要认真履行职责，积极做好帮扶工作，工作重心和帮扶措施必须全部到村到户。要加强与当地党委、政府及有关部门沟通、协调、配合，及时研究和解决工作中出现的新情况新问题。要做好贫困户的思想工作，充分调动贫困户参加扶贫开发的积极性和主观能动性，制定的帮扶规划要与村民特别是贫困户沟通协商一致，让农民主动参加扶贫开发。

完善机制，严格管理。要完善扶贫工作机制，充分发挥其综合协调、组织实施、督促检查、考核验收的作用。要加强工作力量，加强培训，提高扶贫队伍素质，保障工作经费，确保工作顺利开展。要严格扶贫资金管理，完善扶贫

资金运行和项目管理机制，严格扶贫资金的投向和使用范围，实行扶贫资金专账管理，确保扶贫资金专款专用。

六、加强检查，考核验收。

部门包村、干部帮户实施方案 第4篇

关于“领导挂点、部门包村、干部帮户” 活动实施方案的报

告

市委办公室：

为进一步推动农村扶贫开发，推动我市新农村建设，按照《中共××市委办公室、××市人民政府办公室关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的意见》（×××ׄ20××‟××号）要求，我局立足自身职能，结合我局帮扶村（××镇××村）实际，经过充分讨论研究，制定了帮扶活动实施方案。现将方案报告如下：

一、加强组织领导，明确帮扶责任

高度重视帮扶工作，成立以局长任组长、其他班子成员为副组长、相关股室负责人为成员的包村帮扶工作领导小组。领导小组成员要不定期深入××镇××村，了解群众困难和发展难题，落实各项帮扶措施。机关党委书记×××同志为结对帮扶联系人，机关党办负责处理日常联系、指导、协调、帮扶等具体事宜，派驻×××同志为驻村干部，开展零距离帮扶。

二、加大资金投入，确保帮扶效果

一是协助编制新农村建设规划。深入该村实地了解情况，通过召开村民座谈会，发放问卷调查表，并与市农业局、畜 1

牧局等相关职能部门协调联系，协助该村编制一套较为完善、科学、合理、实用的新农村建设和发展规划。

二是投入资金为帮扶村排忧解难。结合××村实际情况，重点开展帮扶困难家庭、村社公路修建、饮水工程建设、茶叶产业发展等活动项目，每年投入帮扶资金××万元以上。开展“一帮一”形式的干部帮扶活动，全系统有帮扶能力的干部职工每人帮扶该村一名困难户或贫困学生，每年至少举行××次捐款捐物活动，捐款班子成员每人至少确定××名帮扶对象，争取帮扶困难家庭××户。

三是积极联系协调，协助帮扶村向上级部门争取项目和资金，改变该村的基础设施面貌，改善当地群众的生产生活条件。

三、发挥职能作用，提升帮扶水平

一是落实优惠政策，提供信息支持和人力培训。加大政策支持力度，扶持一批守法诚信经营的农民做大做强，重点培育和发展粮食、水果、蔬菜等农民经纪人，走“协会＋公司（农民专业合作社）＋农户”的发展模式，对农民组建公司和专业合作社，免收相关费用。明确专人从政策文件、网络电视、报刊杂志中搜集商品信息、市场信息及时提供给帮扶村。邀请专业人士开展法律法规、种植技术等知识培训，提高农民素质。

二是大力培育茶叶主导产业，发展“一村一品”××村地理位置优越，茶叶质量优良，且茶叶加工已形成一定规模。支持鼓励茶叶加工专业户创办农民专业合作社××家，引导

注册茶叶商标××个，相关股室要全程跟踪指导，引导走品牌化、产业化发展道路，做大做强茶叶产业。

三是加强市场监管，打造消费放心村。加大商品质量监测力度，每年至少开展××次专项市场检查，从严查处销售不合格商品等非法经营行为。实施“12315进农村”工程，开展 “消费示范店”创建活动，张贴消费维权宣传牌××幅，设立12315消费维权联络站××个，使帮扶村群众实现在家门口就能申诉举报。整合现有执法力量，联合相关执法部门统一行动，彻底取缔无照经营。健全和完善红盾护农长效监管机制，实行对农资经营者定期走访检查制度，完善农资产品准入、经营质量承诺等监管机制，切实维护帮扶村群众的合法权益，保障农业生产顺利进行。

二〇××年×月×日

主题词：扶贫开发 “领导挂点、部门包村、干部包户”方案报告抄送：市扶贫办。

达州市万源市工商局办公室2010年5月7日印发

部门包村、干部帮户实施方案 第5篇

——叙永县以“挂、包、帮”活动扎实推进抗旱救灾工作

情况汇报

中共叙永县委 叙永县人民政府

（2011年9月19日）

尊敬的汤书记及各位领导：

在我县抗旱救灾的关键时刻，您们带来了省“挂、包、帮”联席会议对灾区人民的亲切关怀，让我们深受感动、倍受鼓舞，更加坚定了我们夺取抗旱救灾全面胜利的信心和决心。在此，我谨代表中共叙永县委、叙永县人民政府及全县72万人民，向汤书记及各位领导不辞辛劳莅临我县检查指导工作表示衷心的感谢！

现将叙永县以“挂、包、帮”活动扎实推进抗旱救灾工作情况简要汇报如下：

一、受灾情况

今年1月至今，我县总降雨量455.9毫米，与历史同期相比少60%以上；日照时数共960小时，与历史同期相比多达60%以上。7月1日至9月10日，高于35℃的高温天气多

2战

面对灾情，省、市、县各级部门、全县25个乡镇以“挂、包、帮”活动为契机，牢固树立抗旱保民生、保生产的思想，把抗旱救灾工作摆在当前各项工作的首要位置，及时启动应急预案，严格落实抗旱救灾责任制，迅速做好灾情统计、气象监测、技术指导、用水调度、救灾物资调度和抗旱资金组织等相关工作。各级帮扶干部积极响应省、市、县委《关于在创先争优活动中进一步动员灾区党组织和党员干部带头防汛抗旱的通知》号召，深入帮扶村指导、帮助、发动、组织群众积极抗旱救灾，形成了团结协作、全民抗旱的工作合力，全力以赴打好抗旱救灾攻坚战。

（一）真情帮扶，多方位解决群众饮水。在抗旱过程中，县财政专门安排抗旱救灾应急资金640.5万元，采购大米13万斤、水管10万余米、大型提水设备60余台（套），有效确保了抗旱救灾的物资供给。各级帮扶部门坚持把保证群众饮水安全放在首位，采取为帮扶村挖掘抗旱水源、寻找新水源、架设入户水管和抢挖蓄水池等多种措施，对旱情严重的乡镇、村设置人畜用水集中供水点，由专人负责维持秩序和检验水质，确保饮水安全。同时，广泛开展“送清凉”等活动，组织抗旱服务队、义务送水队、党员先锋队共700余支，参与机关干部、志愿者共14万余人次，印发各类宣传资料近10万份，送水运水50余万吨，矿泉水10万余件，桶装水5万余桶，共解决了 25万余人饮水困难。截至目前，全县未发生一起人畜饮水安全事件。如：市、县法院各自为双狮村送去2万元，帮助解决农作物灌溉、人畜饮水等基础设施建设的资金缺口问题；市、县纪委为黄坭乡银方村协调资金20万元实施人畜饮水工程，解决了该村500余人饮水难问题；市、县委组织部为震东乡石桩村送去抗旱资金7万元，组织组工干部连续4天协助石桩村民铺设饮水管道、筑堤拦水、修建沟渠等；市、县经济和商务局组织了3台送水车，为水潦彝族乡村民每天送水达60吨，确保了边远地方村民的正常生活用水。

（二）严密布控，多角度防范森林火灾。持续的干旱使旱区的森林火险长时间处在高危险等级。各级帮扶部门认真协助帮扶村做好森林防火工作，严格落实责任制，加强火灾隐患排查，严密监测火情，完善应对预案，大力宣传护林防火知识，努力避免了全县发生重特大森林火灾和重大人员死亡。如：市、县交通运输局及时为江门镇孔阳村量身制定防火应急预案，送去5000元护林防火专项帮扶资金，县交通运输局渡口管理所所长刘明同志作为驻村帮扶干部，连续数周

6吨。如：市直、县直机关工委，市、县农机局及时为江门镇光照村资助抗旱资金7000余元，并购置水桶18个、抗旱汽油机2台、农业机具2台，组织机关干部从8月3日起就和村“两委”干部一起奋战在抗旱保收工作第一线，深入田间地头与农民群众同吃同住同劳动，加快了粮食抢收速度。

（二）抓好经济作物生产。针对我县北面乡镇为主的林竹经济林区、南面乡镇为主的烤烟种植区、赤水河沿岸为主的经果林种植区三条经济作物产业带，县委、县政府以“挂、包、帮”活动为依托，严格要求各帮扶部门组织机关干部沉下去、沉到底，不懂的就向行业主管部门取经，不会的就到田间地头向农民群众请教，全力协助群众对进入收获季节的烤烟抓好抢收，对处于有火灾隐患的林竹实行重点管护，对正在生长的水果、茶叶着力抓好植株管护工作，加强病虫害防治，提高植株抗旱能力，有效减轻经济作物灾害损失程度。如：在持续高温伏旱时期，县农业局组织机关干部职工深入枧槽苗族乡九龙村帮助烟农抢收烟叶，通过连续10余天的奋战，全村210余户种烟户的烟叶实现了有序采烤交售。

（三）抓好秋粮补种工作。为最大限度弥补灾害带来的损失，最大可能地增加群众收入，县委、县政府牢固树立“大春损失晚秋补”的思想，立足早安排、早主动，及时出台了2011年晚秋生产意见，明确提出发展晚秋粮食作物22.3万亩（其中：秋洋芋10万亩、秋红苕4.8万亩、秋荞6万亩、秋大豆0.5万亩、再生高梁1万亩）；晚秋蔬菜(萝卜、豆角、叶菜、莲白以及其它等)10万亩，有水稻田尽量多蓄留再生稻。同时，组织各帮扶部门迅速启动、提前谋划晚秋生产，作好密切配合，突出蓄水保水、人工增雨、引水、提水等措施，在扩大落实秋洋芋、秋红苕和秋荞的种植面积上下功夫，积极做好晚秋生产准备工作，以确保全县粮食生产计划目标的实现。

五、再接再厉、永不懈怠，奋力夺取抗旱救灾全面胜利 当前，虽然气温下降，但无有效降雨，未能从根本上缓解旱情，另据气象部门预测，近期可能仍无有效降雨，旱情形势仍然十分严峻。针对这一情况，我县将继续以“挂、包、帮”活动为有效载体，尽最大努力调动起挂点领导、包村部门、帮户干部的积极性和主动性，采取一切行之有效的措施，奋力抗灾自救，力争把灾害损失降到最低。

部门包村、干部帮户实施方案 第6篇

活动动员大会上的讲话

同志们：

县委、县政府决定，从今年起，用3年时间在全县开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。我镇对本项活动高度重视,立即召开党政办公会议，且结合我镇实际迅速制定出了实施方案，今天召集大家来开动员大会，是对开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动进行安排部署。

一、提高认识，统一思想，把握大局抓活动

在新的形势下，县委、县政府作出重大决策，要求全县上下扎实开展“领导挂点、领导包村、干部帮户“活动，这是深入学习实践科学发展观的重要内容，是推进扶贫开发、建设社会主义新农村的重大部署，是转变干部作风、服务基层群众、密切党群干群关系的重要举措。县委、县政府高度重视此项活动，专门召开研究部署，制定下发了实施意见和工作方案，并先后召开动员大会进行全面部署。3月19日—21日，省委奇葆书记到凉山视察调研，特别指出要广泛开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，带着深厚感情深入基层、深入群众，为群众做好事、办实事、解难事，以扶贫攻坚为重点，着力改善民生，让各族群众共享跨越式发展成果，回忆建设美丽富饶文明和谐新凉山，谱写“跑步奔小 1

康”新篇章。全镇各部门和广大党员干部，一定要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识、深刻领会、准确把握开展这项活动的重要性、必要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到省、州、县党委、政府的重要决策部署上来，把干劲和激情凝聚到“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的具体实践中来，积极推动活动迅速启动、全面铺开和深入开展，确保取得明显成效，让上级党委政府放心，让全县各族群众满意。

二、坚持以人为本,物质文明和经济文明一起抓.开展好“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，关键是真帮实扶。要紧紧围绕既定帮扶目标，紧密联系帮扶对象实际，因地制宜、以科学规划为引领，以产业发展为核心，以项目建设为抓手，帮助改善基础设施,找准发展路子,促进群众增收,确保工作取得明显成效。

在具体工作中，还要坚持治穷与治愚并举、扶贫与扶志结合，加强精神文明建设，广泛教育培训群众，帮助农民群众树立“建设美好家园靠自己”的思想和意识，提高文化知识水平和劳动和劳动生产技能，增强农民群众自我“造血”、自我发展、自我管理的能力.同时应注意经济发展与群众工作一起抓、共同促，积极协助所在乡镇和村级党组织，加强农村社会治安综合治理，扎实做好民情走访、问题接访、矛盾排查、纠纷调处、治安整治、禁毒防艾、法制宣传、安全

生产等工作，深入开展民族团结宣传教育，严防和打击法轮功等邪教组织，努力将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，力争把帮扶村打造成为团结、和谐、平安、稳定的模范村。

三、广泛宣传，加强领导，落实责任，严格考核强保障

（一）全镇各部门必须成立领导和工作机构，尽快制定具体活动方案，尽快确定帮扶干部和帮扶农户，尽快启动各项具体工作．

（二）要高效对接，通力协作。各部门要切实增强合作意识和团队精神，主动沟通，密切配合，确保各项工作高效对接、有序推进。各部门要主动加强与省州县对口帮扶单位的对接，建立良好的帮扶工作机制，搞好协调服务，争取更大支持，尽量让更多的项目和资金在普昌落地生根。同时要关心和支持挂职干部的工作，主动帮助解决工作和生活中的实际困难，为他们顺利开展工作创造条件。

（三）要扩大宣传，营造氛围。要坚持宣传引导、舆论先行，广泛宣传开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的重大意义、目标要求、主要内容，重点宣传各地各部门的活动推进情况、有效做法、成功经验、生动事例和先进典型，突出宣传各帮扶地和群众脱贫致富奔小康的新变化、新生活、新气象。通过全方位、多角度的，既教育干部，又引导社会，大力营造全提干部关注基层、群众、支持帮扶，万

众一心谋发展，众志成城促跨越的浓郁氛围。

四要强化管理，严格督查，实行目标管理。严格考核对“挂、帮、包”工作成效明显的部门和个人要表彰奖励，对工作不力的要通报批评并限期整改，对完不成任务的要严格问责，确保帮扶不走过场、活动取得实效、要强化督查督办。镇纪委将对我镇各部门活动开展情况的监督检查，推动活动扎实开展，保证政令畅通，绝不允许阳奉阴违。加强干部考核，如实记录存档，对深受群众欢迎、成绩特别突出的帮扶干部要优先提拔重用。

部门包村、干部帮户实施方案 第7篇

2011 “领导挂点、部门包村、干部

帮户”工作总结

县委组织部：

根据中共罗江县委组织部《关于报送2011“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动总结和有关工作情况统计的通知》（„2011‟—55）文件要求，现将我局2011“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作总结如下：

一、加强领导落实责任

开展好“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，重点在领导，关键在落实。我局将此项活动列入局重点工作，主要领导要亲自挂帅，联系领导率先带头，扎实抓好村、社帮扶工作，大力推动活动顺利开展。强化责任落实。分管局长带头深入联系点调研指导，帮助协调解决突出问题。采取“一帮一”和“支部帮”的形式，落实帮扶资金、确定帮扶项目，扎实开展帮扶活动，确保帮扶不走过场，活动取得实效。

二、帮扶措施三结合切实做到真帮实扶

年初，我局按照中共罗江县委办公室、罗江县人民政府办公室关于印发《罗江县“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动实施方案》的通知（罗委办发„2010‟6号）文件要求，局党组成员深入一线、深入群众，开展结对帮扶。认真落实

首问责任制、限时办结制、责任追究制，进一步增强宗旨意识、提高办事效率，密切党群干群关系。今年6月，局党组成员分别到金山镇安家村、吴家陵村、千鱼欢村、新塘村四个联系村20户帮扶贫困户和万安镇麓峰社区各送去慰问金2000元，共计10000元；10月，我局结合罗江县建设精品村工作投入农田基础设施项目资金共15000元。一年来，我局开展“领导挂点，部门帮村，干部帮户”工作取得了较好的成绩，圆满地完成了帮扶任务。我们将继续努力，勇于创新，求真务实，力争在明年的工作中取得更好的成绩。

部门包村、干部帮户实施方案 第8篇

工作总结

根据区委组织部《关于认真学习贯彻落实市委领导批示精神的通知》（攀西挂包帮组办【2011】7号）文件精神，5月28日，我镇组学习了市委领导在“挂包帮”活动工作简报上的批示，并结合我镇“挂、包、帮”活动开展情况进行讨论、自查，现将我镇学习贯彻落实情况和我活动开展情况汇报如下：

自2010年开展“挂包帮”活动开展以来，格里坪镇党委政府坚持将活动与巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果结合起来，与领导干部联村包户开展群众工作结合起来，与加强城乡环境综合治理结合起来，与进一步密切党群干群关系、全面加强党的作风建设、加快推进新农村建设和“三个集中”发展战略结合起来，着力扶贫帮困、着力化解矛盾纠纷，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，使该项工作取得了明显成效。

一、领导高度重视，狠抓责任落实

镇党委高度重视“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作，成立了以镇党委书记为组长的领导小组，领导小组下设办公室，专门负责日常工作的开展。镇党委将此项工作纳入对各村（社区）党建目标考核内容，进一步明确了职责、任 1

务，定期对他们的工作开展情况进行检查。今年，全镇10个村4个社区党支部与30个党组织都签订了互助协议，签订率达100%。同时，各帮扶单位与各村（社区）党支部确定了具体的互助项目和措施，制定了详细的互助方案，明确了双方的职责和任务，进一步加强了城乡党组织互相学习，取长补短，共同提高，推动了活动扎实、有序、深入开展。

二、落实帮扶项目，广泛开展“五个一”活动 按照“领导挂点、部门包村、干部帮户”的总体要求，镇党委加强了统筹协调，切实做好各基层党组织和党员干部的教育和引导工作，发挥“挂、帮、包”工作的纽带和桥梁作用。同时，各帮扶党组织都积极主动与包村、帮户结对单位联系，制定帮扶措施，落实互助项目，确保活动取得实效。

一是积极主动参加村（社区）党组织组织生活，广泛开展联谊活动。二是充分利用节假日开展走访慰问农村（社区）贫困党员活动，加强了城乡党员之间的相互了解，增进了感情，密切了干群关系。三是开展“科技下乡”活动，为农村（社区）党支部送实用技术资料等。四是制定措施，落实扶贫帮困项目。五是通过座谈会、入户访谈、实地考察等方式，与农村党员、群众交心、谈心，进一步加强了城乡党组织的沟通联系，真心实意为贫困党员解决了生产、生活中遇到的困难和问题，真正实现了党内互助、党内和谐。

三、狠抓工作落实，活动成效显著

活动开展以来，各单位紧紧围绕区委、区政府的中心工

作和关于强力推进“三个集中”发展战略，加快统筹城乡发展的基本要求，全面落实“领导挂点、部门包村、干部帮户”结对帮扶工作和“城乡党组织互助工程”的各项要求，使整个活动取得了明显成效。

（一）城乡环境得到了明显改善。城乡环境综合整治以来，各村（社区）党组织积极主动与包村、帮户结对单位联系，力求给予解决在城乡环境中的实际困难和问题。同时，各包村、帮户单位积极参与所包村的集中整治工作，根据情况在人力、物力、财力上给予了大力支持。部分包村、帮户单位充分利用周末参加所包村（社区）的城乡环境综合整治活动；部份单位为所包村（社区）购买了清扫保洁工具；部份单位在资金上给予了大力支持，其中市政协机关党支部、市科技局在格里坪村城乡环境整治活动中先后共支持资金近2万元。在全镇城乡风貌打造过程中，对口帮扶单位市建设交通局除在工作上给予指导协调外，同时支持风貌打造资金10万元。使城乡人居环境得到了明显改善，提升了城市形象。

（二）扶贫解困和基础设施得到进一步加强。通过开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”和地企共建活动，结对帮扶单位主动提供就业政策和信息咨询，开展送科技下乡活动，为城市就业困难人员提供服务和援助，为农村劳动力转移创造条件，帮助困难群众拓宽就业和增收渠道。市科技局先后支持庄上村近10万元，扶持芒果标准化基地建设，镇

党委、政府、区国税局对格里坪村枇杷基地建设给予了资金支持，目前初见成效。同时，积极采取三个一点措施（即各级政府投入一点，单位、企业支持一点，村、社自筹一点），加强了农村基础设施建设，使农村生产生活条件和农业基础设施进一步改善。近年来，在攀钢新钢钒公司、大唐公司、504电厂、德胜公司等企业和各帮扶单位的大力支持下，全镇修建通村公路近30公里，投入资金约800万元，切实改善了农村生产生活条件，增强了各村发展后劲。今年4月，西区检察院、西区公安局相关负责人一行为大麦地村小学 捐赠电脑2台，20套学习文具用品和十套体育用品。

（三）抗旱救灾取得全面胜利。自2009年以来，我镇遭受了近几十年来最严重的干旱，据不完全统计，截止去年4月份全镇旱情中农作物受旱面积0.9万亩，其中成灾面积0.75万亩，绝收面积460亩，直接经济损失250万余元；3500余人及2.5万头牲畜饮水困难。在抗旱救灾的严峻形势下，各单位、辖区企业积极响应“一方有难、八方支援”号召，积极投入全镇抗旱救灾工作之中。今年5月，滥坝村对口帮扶单位市国资委为该村修建了一个120米神的水井、一个130立方米的低位专供水池和一个300立方米生活用水蓄水池、800立方米的灌溉用水蓄水池，用以解决该村四社至七社1000余人的生活用水和六社70余亩土地的灌溉用水。攀钢504电厂、区武装部、区城管局先后共为村民运水136车，1000余吨，德胜公司支持经堂村2万元购买抗旱抽水设施，协调烂坝4家采石厂投资8万余元对龙洞水库引水渠进行了全面整治，协调争取供电部门抗旱保电新增变压器7台；区、镇、村、社共筹集资金40余万元，新建苦荞村人饮水池一口，对梅子箐放水沟进行了修复，新增经堂村抽水设备一套，新增格里坪村抽水机一台，新建大水井村抽水泵站一个，对苦荞村引水沟渠进行了修复。全镇抗旱救灾工作取得全面胜利。

部门包村、干部帮户实施方案 第9篇

为深入推进新农村建设，实现被帮扶村经济社会发展新超越，切实贯彻落实好“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动要求，现就乡村建设制定以下三年帮扶规划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照社会主义新农村建设要求，不断夯实农村基础，以促进农村发展、助农增

收为重点，以帮助解决实际问题为突破口，着力帮助抓好村两委建设，以改善农村面貌，提高农村治理水平，构建农村和诣社会为目标。重点帮助该村进一步理清发展思路，寻找致富项目，调整产业结构，增加农户收入，开展扶贫帮困工作，改善群众的生产、生活条件，密切党群、干群关系，努力把村建成新农村建设示范村。

二、帮扶对象的基(来源：好范文 http:///）本情况

乡村现有7个村民小组，常住农户158户，总人口627人。有耕地面积660亩，林地1791亩，茶园2400亩，人均有粮265公斤，人平年纯收入2831元。经济收入主要靠种植茶叶、发展养殖业和劳动力外出务工。由于交通不便，信息闭塞，产业结构不合理，技术落后，资金匮乏等原因，严重制约着该村群众脱贫致富。

三、发展目标

帮助进一步理清发展思路，制定好新农村发展规划；帮助调整产业结构，开辟致富门路；帮助搞好基础设施建设，进一步改善生产、生活条件；帮助搞好技能教育培训，培养造就“新型”农民；帮助搞好村两委班子建设，进一步搞高基层民主管理水平，力争通过三年帮扶使该村人平年纯收入和村级集体收入均有明显提高。一是进一步加大产业结构调整。协调解决新建茶园173亩，改造林地100亩，帮助发展壮大猪、鸡等养殖业。二是进一步加强基础设施建设。协调解决硬化公路5公里，铺设路面5公里，新建公路1.5公里；协调解决全村实施农网改造，解决全村用电难问题。三是进一步改善群众生产、生活条件。协调解决人畜饮水困难2处，建蓄水池40立方米，协调解决农户危房改造12户。四是协调解决农民工培训问题。帮助提供信息、技术等支持，管理好现有茶园、林地，并积极探索新型农业种植模式，提高农田、林地生产率。

四、措施

按照“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动要求，在深入调查了解该村实际情况和村民生产、生活发展需要的基础上，积极研究谋划帮扶措施，确保帮扶目标的实现。

1、加强领导，明确责任。成立了由局长为组长，副局长为副组长，县局中层以上干部为成员的“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动领导小组，由局办公室负责日常协调工作。

2、调查摸底，搞好规划。领导小组每年要深入到帮扶村开展调查研究，摸清情况，理清思路，搞好发展计划，制定好三年帮扶规划。

3、健全帮扶制度，确保活动有效推进。县局与乡、村建立帮扶联系制度，定期或不定期研究帮扶工作，制定发展目标，解决帮扶问题。

部门包村、干部帮户实施方案 第10篇

一、小湖村基本情况

小湖村位于县城东北面，南与坦溪镇相邻、西与兰草、雷山社区隔河相望，步距县城15公里。全村有11个村民小组，总面积1660亩，人均耕地0.7亩。总人口2346人，有劳动力660人（外出务工400人），村干部4人，党员39人，XX年农民人均纯收入1400元，。村内有初级小学一所，在校学生132名，幼儿园2个，个体医疗点4个，个体工商户7户，业主9人。

该村无办公场地，4名村干部在村级建制调整中相互兼任11个社的社长，39名党员中50岁以下的仅3人、60岁以上的20人。村上无集体经济收入，经济基础薄弱，现仅有现金1000左右元，应付款18万元，应收款20万元(主要是公路集资款)。产业结构单一，是典型的农业村。经济作物以水稻、玉米、小麦为主，养殖以家庭散养猪为辅。全村村社道路共19公里，属泥结石路面。

二、帮扶工作指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；紧紧围绕社会主义新农村建设，以宣传党的惠农政策为重点、以帮助解决实际问题为突破口，促进农村发展、保障农民增收；以城乡环境综合治理为抓手，努力改善农村面貌，构建农村和谐社会为目标。通过帮扶活动，不断加强村级党组织建设，进一步转变机关工作作风，提高服务工作时效。

三、帮扶工作目标

围绕全县“2十2”产业发展重点，立足小湖村实际，帮助发展增收致富产业。争取做到村级组织有党员活动室、村有文化室，基层组织和党员队伍建设进一步加强，农民素质和民主法制意识明显提高；小学生上学难的问题基本得到解决；协助解决村道公路得到硬化，农村环境卫生得到整治，村容村貌有明显改变。通过三年的帮扶村民的致富能力明显增强，生产生活条件明显改善，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围。

四、帮扶工作重点

（一）、部门帮村工作重点：

1、宣传党的惠民政策，帮助理清发展思路。充分发挥本单位的知识、信息、人才等优势，帮助小湖村选择一条适合村情的发展路子，提出加快新农村建设的具体措施。坚持实事求是、因地制宜、突出特色、尊重群众意愿的原则，帮助制定村级经济社会发展规划、村庄建设规划、基层组织建设规划等新农村建设规划。

2、开展扶贫解困，发展致富产业。引导农民群众发展农村专业合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度和抵御市场风险的能力。整合科技、人才资源，引导和帮助农民群众学科技、用科技，多渠道、多形式拓展增收途径，推动新农村建设。

3、帮助搞好基础设施建设，改善生产生活条件。重点帮助协调解决村道公路的硬化、村级小学条件的改善、农业灌溉用水等方面遇到的现实困难和具体问题，引导农民群众通过修建高速公路的历史机遇，改善居住环境，搞好美化村容村貌。

4、帮助搞好教育培训，培养造就新型农民。结合开展文化、科技、卫生、法律“四下乡”活动，强化对新农村建设党的惠农政策的宣传贯彻，有针对性地举办农村实用技术、务工职业技能培训，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，不断提高农民的整体素质。

5、帮助搞好村级组织建设，提高基层民主管理水平。帮助农村党员干部更新观念、强化服务意识、改进工作作风。通过恢复小湖村党支部活动阵地，帮助健全规章制度等，切实发挥村党组织服务群众、凝聚人心、化解矛盾、排忧解难的作用，帮助建立健全维护农村稳定、群众安居乐业的长效机制。

(二)、干部帮户工作重点：

与创新党员教育管理形式、改进党组织活动方式结合起来，与建立保持共产党员先进性长效机制结合起来。坚持扶贫与励志相结合、日常帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神激励相结合，落实各项措施，为帮扶对象提供政策咨询、市场信息、技术服务等方面的支持，着力帮助他们解决生产生活中的实际困难，努力提高他们发展增收的能力和水平，使帮扶对象在3年内基本摆脱贫困，生产生活水平有明显提高。

五、保证措施

1、加强组织领导。认真贯彻落实县委、县政府“部门包村、干部帮户”结对帮扶工作的意见，成立以局长为组长，分管局长为副组长，各股室负责人为成员的联村工作领导小组，把联村工作纳入全局的中心工作计划，定期研究，组织和动员全局干部职工作献计献策，齐心协力把联村工作做好。

2、探索长效帮扶机制，增强小湖村经济的发展后劲。按照县委、县政府结对帮扶工作的要求，积极探索和推行长效帮扶机制，使帮扶工作由输血型向造血型转变，增强小湖村经济发展后劲。

部门包村、干部帮户实施方案 第11篇

作情况汇报

一、基本情况

代市镇岳庙村位于广前线代市入口处，距城区约13公里，深丘沟壑地形，辖6个居民小组、296户、1089人，幅员面积1200亩，现有耕地771.17亩，其中田726.17亩、土45亩。2009年全村农民人均纯收入为2563元，现有贫困户15户、27人。全村基础设施较为落后，有2个村民小组不通公路，水利设施条件较差，属典型的旱山贫困村。为帮助该村早日脱贫致富，按照省、市、区要求，岳庙村被列为“领导挂点、部门包村、干部帮户”的定点联系扶贫村，现就全村2010“挂包帮”工作开展情况汇报如下。

二、项目实施情况

1、新修到组便民路2公里，总投资8万元。其中市区补助资金6万元，部门帮扶0.4万元，镇政府投入0.4万元，群众自筹资金1.2万元。

2、分散建机井5口，总投资0.5万元（市区补助资金0.5万元），建集中供水站1处，投资8万元（其中市区补助资金5万元，部门帮扶1万元，镇政府投入1万元，群众自筹资金1万元）。

3、种植业发展（优质粮油50亩，优质蔬菜50亩），总投资9万元（其中市区补助资金3万元，部门帮扶1万元，镇政府投入1万元，农户自筹4万元）。

4、养殖业发展（肉猪20头，小家禽600只），总投资2.3万元（其中市区补助资金0.7万元，部门帮扶0.5万元，农户自筹1.1万元）。

5、贫困户帮扶情况。2010年4月至2011年3月，区帮扶部门（扶贫移民局、运管所）共帮扶岳庙村贫困户15户，现金0.35万元，帮扶物资折款0.4万元。

三、存在问题

1、部分群众对扶贫工作认识不足，对扶贫实施项目要求过高，不能客观认识自身现状，对“挂包帮”工作有着歪曲认识。

2、需要群众配合实施的项目，有的不愿出力出钱，只图享受，不主动投入。

3、宣传力度不够，项目实施进度较慢，现阶段工作主要局限于对贫困户帮扶，全村基础设施、社会事业、公共服务等项目实施力度不够或尚未实施。

四、下一步工作打算

1、加强组织领导。在镇 “挂包帮”工作小组的基础上，在村上成立由书记主任挂帅，党员代表、村民代表、各村民小组长参与的工作机构，形成上下齐心，全民动员的工作格局，将项目建设任务、标准、完成时限明确到人，确保项目按计划顺利实施。

2、广泛宣传发动。加大宣传力度，利用广播、院坝会、村务公开栏等多种形式，全方位宣传扶贫政策，把群众的思想和精力都转移到加快发展、改变落后面貌上来，把社会各界关心、支持和参与扶贫攻坚的热情转化为实实在在的帮扶行动，汇聚扶贫攻坚的强大合力，进一步坚定广大群众脱贫致富的信心。

3、精心组织实施。一是大力发展产业。以新村扶贫资金为引子，将机压打井、沼气池建设等涉农项目打捆使用，通过产业支撑，促进贫困农户持续快速增收致富。二是加大对贫困户的首扶力度。街道结合民政救济、低保和部门帮扶等项目，统筹安排好对贫困户的帮扶。三是加强资金管理。管好用活上级财政扶贫资金和群众自筹资金，将有限的资金用在“刀刃”上，保证资金专款专用和封闭运行，发挥资金的最大使用效益。

部门包村、干部帮户实施方案 第12篇

2011年“领导挂点、部门包村、干部帮户”

工作总结

为全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会和省、市、县委相关会议精神，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，进一步密切党群干群关系，全面加强党的作风建设，加快推进灾后重建，调整农村产业结构，按照县委统一部署，xx乡党委认真开展了“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，取得了明显成效，现将2011年工作情况汇报如下:

一、领导高度重视，狠抓责任落实

乡党委高度重视“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作，成立了以乡党委书记为组长的领导小组，领导小组下设办公室，专门负责日常工作的开展。乡党委将此项工作纳入对各村党建目标考核内容，进一步明确了职责、任务，定期对他们的工作开展情况进行检查。今年，乡党委与全乡12 1

个村支部签订了“挂包帮”责任书，签订率达100%。同时，区级相关部门与村支部确定了具体的互助项目和措施，制定了详细的互助方案，明确了双方的职责和任务，进一步加强了城乡党组织互相学习，取长补短，共同提高，推动了活动扎实、有序、深入开展。

二、落实帮扶项目，广泛开展“五个一”活动

按照“领导挂点、部门包村、干部帮户”的总体要求，乡党委加强了统筹协调，切实做好各基层党组织和党员干部的教育和引导工作，发挥“挂、帮、包”工作的纽带和桥梁作用。同时，各帮扶党组织都积极主动与包村、帮户结对单位联系，制定帮扶措施，落实互助项目，确保活动取得实效。

一是积极主动参加村党组织组织生活，广泛开展联谊活动。二是充分利用节假日开展走访慰问农村贫困党员活动，加强了城乡党员之间的相互了解，增进了感情，密切了干群关系。三是开展“科技下乡”活动，为农村党支部送实用技术资料等。四是制定措施，落实扶贫帮困项目。五是通过座谈会、入户访谈、实地考察等方式，与农村党员、群众交心、谈心，进一步加强了城乡党组织的沟通联系，真心实意为贫困党员解决了生产、生活中遇到的困难和问题，真正实现了党内互助、党内和谐。

三、狠抓工作落实，活动成效显著

活动开展以来，各支部紧紧围绕乡党委、政府的中心工作和强力推进灾后重建及乡域经济发展战略，加快统筹城乡

发展的基本要求，全面落实“领导挂点、部门包村、干部帮户”结对帮扶工作的各项要求，使整个活动取得了明显成效。

（一）城乡环境得到了明显改善。城乡环境综合整治以来，各村支部织积极主动与包村、帮户结对单位联系，力求给予解决在城乡环境中的实际困难和问题。同时，各包村、帮户单位积极参与所包村的集中整治工作，根据情况在人力、物力、财力上给予了大力支持。部分包村、帮户单位充分利用周末参加所包村的城乡环境综合整治活动；部份单位为所包村购买了清扫保洁工具。使城乡人居环境得到了明显改善，提升了城市形象。

（二）扶贫解困和基础设施得到进一步加强。通过开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，结对帮扶单位主动提供就业政策和信息咨询，开展送科技下乡活动，为就业困难人员提供服务和援助，为农村劳动力转移创造条件，帮助困难群众拓宽就业和增收渠道。加强了农村基础设施建设，使农村生产生活条件和农业基础设施进一步改善。近年来，通过帮扶单位的大力支持，切实改善了农村生产生活条件，增强了被扶村发展后劲。

（三）帮扶工作与“创先争优”工作和加强基层党建紧密合。按照建设领导班子好，党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好等“五个好”村党组织要求和组织创先进，党员争优秀，发展上台阶，群众得实惠的目标，重点帮助联系村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素