农业评估报告范文

农业评估报告范文（精选6篇）

农业评估报告 第1篇

农业项目节能评估报告

项目名称：农业项目节能评估报告 申报单位：xxx 联系人：xxx 电话：xxx 传真：xxx 编写时间：xxx 主管部门：xxx

撰稿单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司

撰稿时间：2013年9月2日

第一章 编制说明

当前，我国的农业机械采用的是传统设计方法，资源和能源消耗大，效益低，对环境污染严重，是一种高投人的粗放型生产模式。随着农业现代化进程的不断发展，农业机械也在向着高质量、多功能、低能耗和低成本等方向发展。我国每年都有大量的农机产品报废，采用节能环保设计后可使构成农机产品的零部件能够方便地分类回收并再生耗最小，减轻甚至消除农机产品生命周期末端的压力，·使废弃物、垃圾污染程度降到最低。农业机械节能环保设计不仅给社会提供了质量高、成本低的产品，而且还可以带动企业或整个农机行业的振兴与全面发展，提高我国农机产品的竞争力，有效地占领国内市场并扩大出口。节能环保设计已成为农业机械发展的必然趋势。第一节 评估目的和意义

节能评估是对固定资产投资项目用能的科学性、合理性进行分析评估，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的对策和措施，为项目决策提供科学依据。项目节能评估是指根据国家及地方的政策、节能法规、标准，对固定资产投资项目所选择的用能工艺和设备、技术和材料、选用的能源品种及能源利用方案等内容进行专门的分析论证，同时形成节能分析文件。节能评估的目的是通过优化项目方案设计，把合理用能和节约用能的问题解决在项目开工建设及投产之前，从源头上控制能耗增量、提高能源利用效率，防止落后的工艺、技术、设备使用，以推动节能技术进步，保证节能目标的实现，满足低碳发展的要求。节能评估的意义

(1)评估分析农业资料项目是否符合国家和地方的法律、法规、规划、产业政策、行业准入条件以及相关标准、规范等的要求。

(2)对农业资料项目工艺工序以及工艺设备在能源消耗方面是否先进可行，进行评估。

(3)阐述建设农业资料项目设计用能的情况，以科学、严谨的评估方法，客观、全面地分析农业资料项目合理用能的先进点和薄弱环节，判定农业资料项目合理用能的政策符合性、科学性、可行性，提出合理用能的建议措施。

(4)根据节能评估的结论和建议，为实现国家、地方有关节能减排的宏观政策目标，加强农业资料项目合理用能管理，从源头严把节能关。第二节 评估依据(一)农业产业政策及法规(二)农业相关标准及规范(三)农业指导目录(四)设备及工艺相关

(五)农业相关工程和技术资料等 第三节 评估原则

1、真实性原则 从项目实际出发，对项目相关资料、文件和数据的真实性做出分析和判断，本着认真负责的态度对项目用能情况进行研究、计算和分析评估，确保评估结果的客观和真实。

2、可行性原则 严格按照评估目的、评估程序，根据项目特点，依据适宜的法规、政策、标准、规范，采取先进、合理可行的评估方法，配置适宜的评估专家，以保证项目节能评估能够顺利完成。

3、完整性原则 对主要耗能工序和设备进行完整的评估，报告内容和结论应完整的体现 项目的能源消费点和能源效率水平。第二章 项目概况介绍

第一节 项目节能概况

一、产品的可回收性设计

可回收性设计是在产品设计初期充分考虑其零件材料的回收可能性、回收价值大小、回收处理方法以及回收处理结构工艺性等一系列问题，最终达到零件材料资源和能源的利用程度最高、对环境的污染程度最低的一种设计。例如，在农业机械中常用的联接件(螺栓、螺母等)的回收与再利用。

二、产品的可拆卸性设计

设计人员要使所设计的结构易于拆卸与维护。在设计阶段，可采用模块化设计方法，即对一定范围内的不同功能或相同功能不同性能、不同规格的产品进行功能分析，在此基础上划分并设计出一系列功能模块，通过模块的选择和组合构成不同产品，满足不同需求。这样既可以很好地解决产品品种规格、产品设计制造周期和生产成本之间的矛盾，又可为产品的快速更新换代缩短设计周期，降低成本，有利于回收和重用，以达到节约资源和能源、保护环境的目的。

三、农业机械的清洁性

常用农业机械动力为内燃机提供，内燃机环境性指标主要存在问题有:消耗一次性能源石油;噪声、废气污染;热排放和漏油污染。废气排放和漏油污染对环保农业影响很大，废气中NOX,HC化合物直接影响农产品的品质和农业的可持续发展。农业机械动力环保选型设计应优先选择电力为动力的农业机械，加快开发太阳能、氢气、植物油、天然气发动机。同时加速发动机环保化学设计的研究，采用包括汽油无铅化与汽油抗磨性，柴油低硫化与柴油润滑性，生态燃料与生态摩擦学，汽油机沉积物与汽油清净剂，柴油机颗粒与消烟助燃剂，润滑油和添加剂与排放催化转化，润滑剂生物降解性与生物降解润滑剂，催化助燃/补燃，发动机机械与化学材料制造等措施。减少石油消耗、噪声污染、废气污染、热排放和漏油污染。采取自适应有源噪声控制系统控制发动机噪声。

四、材料选择

环保材料是指应来源丰富，便于利用，便于回收再利用且对环境影响小的材料。材料选择是环保设计不可缺少的部分，它也是产品开发设计早期的主要的决策之一。材料选择应尽量减少材料种类，少用有毒、有害材料和贵重稀缺材料，尽量做好材料分类管理和废弃及边角料的回收利用。借助于环保材料的合理选择可实现产品对环境负面影响的最小化。当前这方面的研究工作主要有:环保设计对材料要求的确定;环保材料的选择原则;材料选择的影响因素分析;环保材料的开发与应用;新功能(指环保型)材料的开发与应用;回收物资再资源化的应 用等。

五、环保产品的成本分析 由于在产品的设计初期就考虑了产品的回收与再利用等性能，因此成本分析时就要考虑到污染物的处理成本、产品拆卸和重复利用成本。第二节 项目用能

一、项目厂区布局方案

本项目厂界形状近似矩形，总建筑面积约16400平方米。厂房在长度方向呈东-西向布臵，项目占地面积约20.4亩，计划设计建造一幢标准化生产厂房（内含行政生活设施等）及若干公用工程装臵等。在厂区布臵上，将厂区主要划分为两大块，一块为压铸车间、一块为精加工车间，熔炉设臵在围墙边，整个厂区设臵一个约10米宽的出入口，安排在厂区南角，供人员、货物和产品的进出。

为美化环境，营造现代化厂房，将在厂区四周空臵处设臵绿化带，减少对四周环境的影响。生产厂房前端离围墙约有50米的距离，后端离围墙约20米，左右离围墙约6米，以确保车辆通畅，满足消防要求，整个厂区合理、舒适、美观。项目所有生产设备均布臵在主厂房内，按工序划分区域，车间内设备布局根据工艺流程的要求，使设备排列合理、流畅、操作方便、工艺路线无迂回。尽量做到既能满足生产又便于管理，车间根据洁净及环保要求，为保证产品质量、改善工人劳动环境，运用湿帘风机，并加强车间内空气流通，降温加湿，同时配臵油烟收集处理装臵，保持厂房洁净，以满足项目生产的需要。

变压器安臵在靠近设备负荷区，集中熔炉房单独设臵，冷却水系统设臵在厂房东面，靠近围墙。

二、项目工艺技术方案

本项目工艺技术选择遵循以下原则：选用行业内成熟的园林农业机械配件生产加工技术，工艺技术装备自动化程度和可靠性高，保证形成合理的生产规模和较好的产品质量，使产品上等级、上水平。项目生产工艺流程兼顾柔性安排功能，工艺流程简捷通畅，各生产工序衔接合理，工艺控制参数优选，符合科学性，以满足企业生产低能耗、低污染、低成本，高质量、高产量、高效率的要求。第三章 能源供应情况分析评估

第一节 项目所在地能源管理情况

建设单位应成立能源管理办公室并明确相应的职责，重视能源管理工作，在项目立项和实施过程中，能够充分考虑降低能源消耗和能源综合利用，重视生产过程当中能源的利用以及水的循环使用。

按照国务院发布的《节约能源管理暂行条例》和《中华人民共和国节约能源法》的精神和要求，制定企业的能源管理规定和考核标准，该规定和标准贯彻节约资源和能源是我国的基本国策的原则，实施节约与开发并举，把节约放在首位的能源发展战略。

建设单位应注重重点耗能设备的使用管理，对耗能设施的运行参数进行科学化分析，找出合理参数指标，以指导操作人员规范操作，从而提高设备运行效率、降低能耗。

第二节 项目能源问题选用原则

能源问题关系我国经济发展、社会稳定和国家安全，必须坚持开发与节约并重、把节约放在首位的方针，采取更加有力的措施全面推动能源节约，大力发展可再生能源，增加能源供给，调节能源需求，调整能源结构，努力开创能源工作新局面。为确保能源安全，构筑稳定、经济、清洁的能源供给体系，以能源的可持续发展支持经济社会的可持续发展，是我国现代化建设中一项长期的重大战略任务。可再生能源作为重要的战略替代能源，对增加能源供应，改善能源结构，保障能源安全，保护环境有重要作用，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要战略措施。

本项目本着以上指导思想，在使用能源品种的选择时采用因地制宜，就地取能，尽量使用清洁能源和可再生能源的原则。能源使用考虑环保、高效；尽量减少能源转换，以避免能源转换带来能源消耗；同时还考虑项目周边能源供应条件。第四章 项目建设方案节能评估

第一节 项目选址、总平面布置节能评估 第二节 工艺流程、技术方案节能评估 第三节 主要用能工艺和工序节能评估 第四节 主要耗能设备节能评估

第五节 辅助生产和附属生产设施节能评估 第六节 本章评估小结

第五章 项目能源消耗及能效水平评估

第一节 能耗分析方法

生产能耗是指用于生产活动的各种能耗，包括主要生产系统、辅助生产系统和附属生产系统能耗。能耗分析一般是以项目生产工艺及主要工序为基本单元，基于热平衡、投入产出平衡等原理进行能源的流入、损耗和流出分析。第二节 制造农业机械项目能源消耗种类、数量及能源使用分布情况 第三节 能效水平分析评估

本项目总能源消耗为atce/a，正常生产后企业营业收入预计能达到b万元，年工业增加值约c万元，则本项目万元GDP能耗为dtce/万元，万元工业增加值能耗为etce/万元。

根据国家统计局统计《2009年各省、自治区、直辖市单位GDP能耗等指标公报》公布的数据，河南省单位GDP能耗为ftce/万元，单位工业增加值能耗gtce/万元。

按《河南省人民政府关于加强节能工作的决定》的2010年用能指标要求，本项目用能应不超过：单位GDP能耗htce/万元。本项目预测能耗指标仅为itce/万元，符合《河南省人民政府关于加强节能工作的决定》的能耗指标要求；也低于**市2010年确保万元GDP能耗指标限值要求。

第六章 节能措施评估

制造农业机械项目选址、总平面布置节能分析

在符合国家相关法律法规、满足工厂防火、防爆有关规范以及生产、检修要求的前提下，生产装置尽量采用联合布置，各装置尽量紧凑布置，缩短管线，节省占地，减少能耗。

根据工艺生产装置的生产特点，合理进行功能分区，将生产联系密切的相关装置靠近布置，力求工艺流程顺畅，工艺管线短捷，避免工艺管线迂回反复，减少管道沿程能量消耗。

各功能单元之间加工件运送应尽量减小爬升角度，利用场地高度合理布置。尽可能较少输送距离，减少输送的能耗。

（1）在进行厂址方案比选时，尽量使大宗原、燃料的输入及生产成品的运出总能耗将为最小；

（2）选址靠近原料基地，位于电力资源丰富的区域，生产的成品应接近用户；

（3）厂区宜靠近国家铁路、道路布置。必要时设铁路支线接入主要道路干线；

（4）企业局部生产流程应与全厂物料流向相吻合，应合理组织生产工艺线路，利用生产工艺流程，有目的地完成一部分或一定距离内的物料运输，避免逆行和交叉；

（5）厂区应紧凑布置，连续作业的工艺生产车间，宜将厂房联合布置或合并；

（6）水、电、风、汽等动力设施应靠近相应的负荷中心设置；（8）厂区内地坪标高的确定，应尽量满足自然排水的要求，避免动力排水产生的能耗；

（9）当厂区采用台阶式布置时，应充分利用物料流程中的位能，其台阶的标高及宽度，应考虑生产中货物运输的能耗最小；

（10）厂区内外运输应避免因转换运输方式而引起货物落地换装和重复作业；

（11）厂内各功能车间间转换运输采用叉车，低位能转运，可减少装卸能耗。

第七章 存在问题及建议

第八章 结论

农业评估报告 第2篇

质量评估报告

总监理工程师：赖彪

山西明源工程咨询监理有限公司 中阳县梯田修复治理与培肥项目监理部

二0一一年十月

中阳县梯田修复治理与培肥项目

质量评估报告

（2011年10月）

一、工程概况

中阳县农业局梯田修复治理与培肥项目，项目类型为中央、地方、农民自筹梯田修复治理与培肥项目。

中阳县位于山西省西部，吕梁山山脉西侧，晋陕黄土高原东缘，地处东经110°5′-110°20′，北纬37°03′-37°29′之间。东与汾阳、孝义为界、西与柳林毗邻，南与交口、石楼接壤，北与离石为邻。中阳县整个地形东南高，西北底，东西宽45公里、南北长47公里，境内山岭重叠，梁峁延绵，沟壑纵横。总面积1441.4平方公里，山区、丘陵占总面积的80%以上。项目区位置及规模:

项目区位于张子山乡的南焉村、后王社村、南则村，武家庄镇的福禄峪村、刘家庄村，宁乡镇的河底村，金罗镇的沟底村。本项目建设规模5130.5亩，全部为梯田修复治理与培肥。涉及中阳县4个乡7个行政村。

项目区5130.5亩梯田修复治理与培肥工程中，南焉村1416.3亩，后王社村580.7亩，南则村281.7亩，福禄峪村502亩，刘家庄村684.54亩，河底村771.3亩，沟底村894亩。

工程措施：田面平整3398亩共动土方量：186890m3。修筑地埂涉及田块规模2239亩，工程量40310延长米。田间道路3800米。

排水沟3600米。

农艺措施：玉米秸秆还田3399.2亩。加厚耕作层1731.3亩。增施精制有机肥182吨。施用硫酸亚铁土壤改良剂202吨。项目总投资：216.15万元。其中，国家投资200万元，地方配套投资8.82万元，农民自筹7.37万元。施工单位分别是：

河南省建筑安装工程有限公司； 山西吕中建筑工程有限公司； 中阳县华立路桥建设有限责任公司； 中阳县富源水利水保有限责任公司； 中阳县诚信农机服务专业合作社； 中阳县世峰农机服务专业合作社； 中阳县拴年农机服务专业合作社；

汾阳市金土地生物科技有机肥专业合作社。

2010年10月，中阳县梯田修复治理与培肥项目工程监理部进驻工地，对该工程实施工程监理。项目监理部在中阳县农业局大力支持和密切配合下，根据梯田修复治理工程要求，严格按照梯田修复治理验收规范、设计图纸及技术标准，履行施工合同，通过目标规划，动态控制及组织协调，使工程进度、质量、投资控制在限定的目标内，2011年10月圆满地完成了中阳县梯田修复治理与培肥项目建设监理任务。

二、单位、分部、分项预验收情况

中阳县梯田修复治理与培肥项目由平田整地工程、农艺工程等，质量评定将工程划分为1个综合项目，7个片区，27个检验批。

各承包单位推行了全面质量管理，建立健全质量保证体系，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制。在施工过程中加强质量检验工作，认真执行“三检制”，切实做好工程质量的全过程控制。

经过施工承包人三检，监理复核，中阳县梯田修复治理与培肥项目工程所完成的7个片区，每个分部工程所含单元工程质量全部合格，且重要的隐蔽工程及关键部位的单元工程质量优良，且未发生过质量事故。

三、工程观感，质量情况

1、田面平整工程

通过测量放线，推土机推平土方，人工配合机械二次平整、平地机彻底平整局部回填、耕耙磨、地边田埂整理成形等六道工序，使田块填土层均匀，最大高差不大于20cm，覆土层厚度按设计要求，达到农作物耕作需要。

2、道路工程

通过定位放线、素土压实、平整等工序，使田间道路，路基压实、路面平整，符合设计要求质量合格。

3、排水沟工程

排水沟开挖的宽度、深度、排水坡向、边坡比等符合设计要求质量合格。

四、质量事故处理情况

为了中阳县梯田修复治理与培肥项目工程能够按期、保质、保量、安全地建设优良工程，项目监理部首先抓了施工单位质检机构、人员的落实情况，要求配有足够的专职人员，职责明确。其次，要求施工单位制定各项规章制度，要有施工守则，岗位目标责任制、考勤制度、安全施工条例等。同时要做好施工记录资料。第三，做好工程建设程序管理。在开工前，各施工单位首先上报《单位工程开工申请单》，内容有：施工组织设计，施工人员、材料、机械组织，重要施工工艺措施控制，工程进度计划。监理工程师满意后即可开工。否则，施工单位重新准备。施工开始后，施工单位必须做到班组初检、施工队复检质检处终检的“三检制”，并做好检测记录和填写《工序、质量验评表》。监理查验合格后方可进行下一工序。当一个单元工程全部完成后，签发《单元工程质量评定表》。为了保证工程质量，监理做到不定时巡视检查，一天巡视次数不少于一次。关键工序做到旁站监理。第四，监理部不定期召开工程例会，总结前期工作，布置后期工作，提出工作中可能出现的问题，防止工程质量事故的发生。由于机构健全，措施得力，施工单位和建设单位、监理单位的共同努力，所以在施工过程中未发生任何质量及安全事故。

五、工程资料核查情况

在工程开工前，建设单位向施工单位、监理单位提供了工程承包合同和施工图纸，作为施工依据。各施工单位向监理单位、建设单位提供了企业资质证书，原材料、半成品、成品的合格证书，特殊工种人员上岗证，分部分项工程质量签证单，计量申请。同时详细如实地填写施工日记。

工程完工后，各施工单位进一步对工程资料核查，将资料整理成册，便于归档。

六、工程质量评估意见

中阳县梯田修复治理与培肥项目工程完成梯田修复治理与培肥总面积5130.5亩。其中，田面平整3398亩，共动土方量：186890m3。修筑地埂：40310米。3M宽田间道路：3800m。排水沟：3600米。秸秆还田：3399.2亩。加厚耕作层：1731.3亩。增施精致有机肥：182吨。土壤改良剂：202吨等。

综上所述，依据《土地开发整理项目验收规程》（TD/1013---2000）及有关工程质量评定的标准，中阳县梯田修复治理与培肥项目工程，经监理评定为合格单位工程。

农业知识产权评估问题研究 第3篇

目前, 国内关于农业知识产权问题的研究很少涉及知识产权的评估问题, 主要集中于如何保护农业知识产权。但是, 有些学者对于农业无形资产评估进行了相关研究, 王淑珍 (2004) 对农业无形资产评估的基本理论问题进行了深入的分析;李小娟 (2004) 重点探讨了农业无形资产评估方法问题;许现晖 (2006) 主要探讨了收益法对于农业无形资产评估的适用性。论文将重点探讨农业知识产权评估的一些基本问题。

一、农业知识产权特点

农业知识产权是指权利人对其在农业领域所创作的智力劳动成果所享有的专有权利。农业知识产权主要包括两部分:一部分是商业秘密、植物新品种权、专利权、遗传资源等创造性智力成果;另一方面是原产地名称和商标权等识别性标记。与其它知识产权相比, 农业知识产权有其自身的特点。

其一, 依托产品的生命性。农业知识产权依附的载体大部分是由富有生命的生物有机体在同化外界环境条件过程中形成的产品, 这些生物有机体容易受环境因素及气候差异的影响, 致使同一规格的产品在质量上也参差不齐。

其二, 自然依赖性较高, 可控性较差。我国的农业属弱质产业, 受农业生产力发展水平低下的影响, 大部分农业知识产权依托的产品都是在大范围、露天条件下生产的, 且大多数是手工操作, 农业机械化程度较低, 对自然环境依赖程度较高, 因此, 各项技术措施及物质、能量投入的等量性与同时性均无法得到很好的控制, 致使产品质量难以达到一致性要求。譬如棉田出现干旱时就应及时供足水分, 但受人、财、物等因素的影响常有滞后, 虽然也供足了水, 但由于时间上存在差异, 收棉时纤维很可能达不到标准, 使产品的整体质量受到影响。

其三, 收益的高风险性。一些农业知识产权的研发周期往往较长, 而且投资很大, 但是收益却很慢, 阶段性成果多, 且不易保护。这些原因都导致了农业无形资产具有较高的风险性。

二、农业知识产权评估的特殊性

由于农业知识产权所具有的上述特征, 因此在农业知识产权资产评估中存在着很多特殊性。其中主要包括以下两方面的内容:

其一, 评估专业性强。农业知识产权本身具有较强的专业性, 而且区别于评估人员常见的资产。在分析农业知识产权价值过程中, 要结合其自身的技术特点和适用性, 并与该行业的相关产品和研究水平进行比较。这就要求评估人员具备相应的农业相关领域专业知识, 并进行准确的判断。但是, 资产评估从业人员甚至是评估师一般不具备这方面专业知识, 这就为农业知识产权评估带来了很多困难。需要认真征求和听取农业领域专家的意见, 并结合自身的专业判断力, 准确的分析农业知识产权的价值。

其二, 评估过程的复杂性。一方面, 农业知识产权的应用范围受到一定的局限。由于农业生产受气候、降雨量、土壤等自然条件的制约, 具有地域性特征, 只能在一定范围推广, 而不像工业知识产权, 可以在全国甚至在全世界范围内通用。这种地域性会影响农业知识产权价值实现范围和价值实现量的多少, 其发挥作用的广度越低, 其评估价值也越低, 反之亦然。另一方面, 农业知识产权种类繁多, 彼此之间的相似度低、可比性差, 因此, 每次对具体的农业知识产权进行评估时, 都要对其性能、特点、经济技术参数、收益期间、不可抗力的影响等因素作专门分析研究, 情况复杂, 评估工作量大。

三、农业知识产权评估目的

评估目的是影响评估标的物价值的重要因素, 不同的评估目的会产生不同的评估价值。因此, 有必要对农业知识产权的评估目的进行探讨。

其一, 产权交易与授权。农业知识产权的交易是知识产权运用的主要内容, 也是知识产权评估的主要目的。农业知识产权交易广泛应用在企业并购、知识产权入股、知识产权转让等活动中。通过产权交易评估可以为农业知识产权交易双方提供公允价值参考;能够确定与某项具体知识产权的许可证或其它限定条件转让有关的公平使用费率;或在两个合作伙伴共同以大量的知识产权投资合作建立新企业时, 确定股权或其它所有权的交换比例等。

其二, 农业企业管理。知识产权是涉农企业重要的资源, 其有效的管理和运用对于涉农企业的发展有着重要的意义。涉农企业在获得知识产权所创造价值的同时, 因为知识产权付出相应的维护费用, 如专利申请费和维护费、专有技术的保密费、商标注册费等。但是, 并非全部知识产权都为有效知识产权, 有些知识产权并不能为企业创造价值, 但是企业却要付出一定的维护费用。通过知识产权评估可以有效地了解知识产权创造价值的状态, 不仅可以节约大量的维护成本, 而且为企业今后的研发指明了方向。定期的知识产权评估已成为涉农企业知识产权管理的有效手段。

四、农业知识产权评估方法

其一, 传统方法适用性分析。在资产评估实践过程中, 主要采用市场法、收益法和成本法。这三种方法在传统评估领域 (如企业价值评估、不动产评估等) 具有较强的适用性, 但在知识产权尤其是农业知识产权领域的适用性需要进一步分析。

成本法是指在对农业知识产权评估时, 估算出在现时经济技术条件的重新研制、开发成本或购置一项全新的评估对象所花费的全部费用, 然后扣除各种损耗后来确定被评估农业知识产权价值的一种方法。该方法最大的优点就是原理简单、易于掌握。但是, 农业知识产权研发成本与其预期收益之间存在着不完全对称性, 有可能开发成本较低, 但其应用前景非常广泛, 能为其所有者持续不断的创造收益;另外可能开发成本较高, 但其应用前景不大, 为所有者创造的收益较少甚至不能带来收益。

市场法是指利用市场上同样或类似资产的近期交易价格, 经过直接比较或类比分析以估测资产价值的各种评估技术方法的总称。由于法律要求知识产权必须具有创新性、非同质性, 比如专利相对于以前成果必须要具有创新性;著作权必须是作者的初始成果;商标权必须具有差异性。因此, 在市场上很难找到相同甚至是类似的农业知识产权交易案例。

收益法是指通过估算被评估农业知识产权在未来剩余寿命期间内的预期收益, 并用适当的折现率折算成评估基准日的现值, 然后累加求和, 借以确定被评估农业知识产权价值的一种评估方法。正如本文前面所提到的, 农业知识产权具有自然依赖性高、可控性差、风险不确定等特点。这使得在科学的估算农业知识产权未来收益时, 遇到了很大的困难。因此, 收益法的应用范围有限。

其二, 实物期权法的应用。所谓实物期权就是指内嵌在实物资产中的未来选择权, 即实物资产的拥有者根据未来外部环境的变化调整实物资产使用形态的灵活处置权。该方法能合理地将投资者对投资于该类项目的战略价值数量化、客观化, 为不确定环境下企业风险投资决策提供了一种独特的决策思路和定量分析方法。实务期权理论兴起于上世纪八十年代, 主要解决投资项目评估中的风险性和不确定性。之后, 一些国外学者将该方法被引入资产评估领域。但是, 该方法在我国尚处于起步阶段, 还未在评估领域广泛应用。

实物期权方法的基本思路是将农业知识产权看作一种买方期权 (看涨期权) , 研发投资额相当于约定价格, 知识产权的未来现金流量的总现值相当于基础资产的当前价格, 根据现有业务情况研发企业可以估计其波动率 (风险) , 再估计知识产权的可使用时间和无风险利率之后就可以利用期权方法估算农业知识产权的价值。实物期权法的计算模型可分为连续型和离散型。布莱克舒尔茨期权定价模型是连续型的代表作, 而二叉树模型则是比较成熟的离散型实物期权定价模型。

由于实物期权法较好地解决了未来收益不确定性和经营管理柔性这些评估难题, 比较适合应用于收益不确定性强、风险大的农业知识产权评估领域。因此, 我国资产评估领域应加强对该方法的理论研究和实践推广工作。但值得注意的是, 虽然实物期权法为我们准确的评估农业知识产权价值提供了很好的思路, 但是实物期权法所要求的假设条件比较苛刻, 其适用性仍需评估实践的有效检验。

五、结论

农业知识产权资产评估对农业知识产权的创新、保护和有效运用发挥着重要作用。但是该问题还没有引起业界的充分关注和深入研究。论文总结了农业知识产权所具有的各种特点, 并据此分析了农业知识产权资产评估的特殊性。评估方法是评估理论的核心问题, 传统的评估方法 (成本法、市场法和收益法) 在农业知识产权资产评估过程中遇到了很大的困难。实物期权法作为解决资产收益不确定性的有效方法, 较为适合于农业知识产权资产的评估, 应引起更为广泛的关注和深入的研究。

参考文献

[1]齐安甜、张维:《实物期权理论及在企业并购价值评估中的作用》, 《中国软科学》2003年第7期。

中国农业风险评估 第4篇

关键词：H-P滤波分析；农业；风险；非平衡面板数据；中国

中图分类号： F840.66文献标志码： A文章编号：1002-1302（2014）09-0409-04

收稿日期：2013-12-19

基金项目：新疆高校文科基地新疆宏观经济预警系统研究基地重点项目（编号：06019201）。

作者简介：鄢姣（1990—），女，新疆人，硕士，主要从事收入分配研究。E-mail：1014897354@qq.com 。

通信作者：赵军，教授，从事产业经济、金融投资研究。E-mail：zj001707@sina.com。中国是一个农业大国，“农业问题”“农村问题”“农民问题”一直是国家关注的重点，在农业生产过程中，农民承担各种风险。为保障农民的农业生产，农业保险应运而生。农业保险是政府扶持农业发展、解决“三农”问题的重要方法，对抗灾减灾、灾后重新生产、促进农业生产发展及保障农民收入有重要的作用。20世纪50年代初，农业合作化运动逐步展开，农业保险随之起步；80—90年代，我国由计划经济转向市场经济，由于农业保险赔付率高且商业运作效率低，农业保险日渐萎缩；21世纪，财政补贴农业保险费用政策实施，我国农业保险进一步得到发展。对于农民来说，农业风险的高低关乎于农业收入的多少，而农业收入与农业产量密不可分。在降低农业风险的过程中，稳定农民收入是重中之重，而农业产量的忽高忽低对农民的收入影响很大，农业产量波动越大意味着农业风险越大。另外，我国现有的农业参保品种主要集中于中央财政补贴所覆盖的农业品种，而有些高风险品种并未覆盖，以致保险业务推动缓慢。

本研究釆用1951—2011年数据，引入支农支出、农村固定资产投资、农业总机械投入、有效灌溉面积、化肥施用量、农作物播种面积等相关因素与农业产量周期成分，通过H-P滤波分析我国各地区的农业产量波动，以获得对农业产量周期波动影响较大的因素，明确增加农业风险的变量，为有效降低农业风险、拓宽农业保险范围提供理论依据。

1文献综述

Hardaker等将农业风险分为7类：生产风险、价格或市场风险、制度风险、货币风险、融资风险、人身风险与法律风险[1]；Ziari等研究得出，农业是国民经济的基础，农业保险可以带动其他部门的经济发展，1美元的保险赔付可以带动整个州的商业经济增长2.3美元，促进个人收入增长1.03美元，使州总产值增加1.14美元，即农业保险对国民经济和社会福利有很大的推动作用[2]；Leisinger探讨农业生物技术对发展中国家的农业风险，指出生物技术等存在潜在风险[3]；Boelhlje等研究指出，农业产业出现了新风险，分为战术风险与战略风险，前者又可以分为商业风险与融资风险，后者则聚焦于战略方向的灵活性与一些不确定因素[4]；Serra等通过实证指出，初始财富的积累会降低农民购买农业保险的动机，农业风险处理最普遍的方式是灾后救济，这种方式具有事后性局限[5]。温思美提出，我国农业风险分为5类：自然风险、制度风险、市场风险、技术风险与资产风险[6]；葛颜祥将农业风险分为2类：系统内部风险与系统外部风险[7]；孙良媛等研究我国农业从计划经济走向市场经济过程中所发生的各种风险，指出市场风险已经取代自然风险而占主导地位，体制风险与市场风险相互作用[8]；刘凤芹对订单农业进行研究，得出订单农业风险来源于环境和自身“有限理性”的不确定性[9]，订单农业可以转移一定的风险，但是若农户根据订单要求改变种植方式，如从事一些投入高、技术难的生产后，农民将被迫依附于订单农业的发起人，这将带来更大的风险；庹国柱等通过经验分析得出，较大范围地分散农业保险与保险范围小相矛盾[10]；陆文聪等基于浙江省王家村和大柳村的调查数据，运用MOTAD模型方法对调查农户的农业风险进行分析，结果发现，不同农户对农业风险的反应有差异，在风险较高的情况下，农民更倾向于投入资本而非劳动力，在低风险的农业生产中，农民实施多元化经营，这样虽可以降低风险，但收入也会相应降低[11]；栾敬东等指出，农业风险类型之间的关联性与风险管理方式的孤立性，是我国存在农业高风险与农业风险低效率管理的根本原因[12]；王敏俊分析了浙江省613个农户参加政策性农业保险的情况，得出提高小规模农户对农业风险的认知程度将在很大程度上提高农户的参保率[13]。项桂娥等以安徽省政府221家农业产业化企业为例进行实证分析，建立农业企业风险评价体系对农业风险进行量化、预警与控制[14]；叶明华运用典型相关分析研究4个主要产粮地区之间的水旱灾害系数，结果表明，东北、华北地区的粮食产量与水灾风险系数相关度较高[15]。从国内外众多学者对农业风险的相关研究，可以得出国内外学者对农业风险与农业保险有3点共识：一是将农业风险分为市场风险、制度风险、资产风险与自然风险等，且随着市场經济的发展，自然风险的主导地位逐步弱化；二是订单农业实质上带给农民更大的农业风险；三是农业保险与其他部门的经济发展具有互动关系，农业保险的发展在一定程度上可以带动其他产业的发展升级。

目前，多数学者关注于农业风险的分类与政策性防范，研究衡量农业风险指标的文章较少，本研究创新之处在于以各省份从1951—2011年间的农业产量波动进行H-P滤波分析，得出农业产量波动的标准差，并以此作为量化农业风险的指标，标准差值越大说明农业风险越大。为更进一步分析影响农业风险的因素，本研究从H-P滤波分析的stata12数据中提取农业产量的周期成分，与其他相关变量进行回归分析，从而得出影响农业风险的潜在因素，为规避农业风险提供理论依据。

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2衡量农业风险的指标和方法

农业风险本身是一个涉及因素多且关系复杂的问题。在农业实际生产过程中，农业产量周期成分或者产值缺口代表产量波动，农业产量若一直以平稳趋势增长则农业风险相对较小，若农业产量忽高忽低，呈现一种波动起伏状态，则表明农民在种植农作物时承担较大的风险。因此，本研究将农业产量的波动作为衡量农业风险的指标。

农业产量在时间层面上常表现为“波动中增长”或“波动中降低”，这是由于长期趋势与短期波动互相作用的结果。农业产量的波动分析釆用“剩余”法，即从农业产量中分离出长期趋势与短期波动，长期趋势可用于预测经济走势，而短期波动可用于周期分析。本研究釆用H-P滤波法分析我国1951—2011年的农业风险问题。H-P滤波是Hodrick等在战后美国商业周期的实证研究中首次提出的，运用滤波法将时间序列数据分解为平稳变化的趋势成分和周期成分[16]。对一个给定的时间序列{Yt}，可以分解为趋势成分（Gt）与周期成分（Ct），得出：Yt=Gt+Ct（t=1，2，…T），原理是从初始不光滑的时间序列{Yt}中，通过将实际值的波动最小化和整体样本的趋势变化，寻找出1个光滑的时间序列{Gt }，使下列目标函数极小化

Ct=Yt-Gt是周期成分，假设Ct和Δ2Gt都呈正态分布，且相互独立，当λ=var（Ct）/var（Δ2Gt）时，H-P滤波可以得到最优结果，由此可以得出趋势成分：Gt=[1+λ（1-L2）2（1-L-1）2]Yt，周期成分：Ct=[λ（1-L2）2（1-L-1）2]/[1+λ（1-L2）2（1-L-1）2]Yt。目前，对H-P滤波最大争议是λ取值问题。当釆用季度数据时，学者们大都认同Hodrick等的结论，λ=1 600[6]；当釆用年度数据时，学者们也大都认同Backus等的结论，λ=100。本研究釆用的是省际层面的年度数据，因此，H-P滤波分析λ取值为100。

本研究采用1951—2011年共60年25个省、市、自治区的农业产量波动数据，其中，1951—2008年的数据来自《新中国六十年统计资料汇编》，2009—2011年的数据来自《中国统计年鉴》。由于个别省份数据缺失严重，因此，分析样本剔除了安徽、湖北、江西、西藏、海南、宁夏这6个省份以及港、澳、台地区的相关数据。本研究运用H-P滤波对25个省、市、自治区的农业产量进行分析，最终提取出这些省份在60年中农业产量波动的标准差、均值等，与此同时，本研究还从stata12 中提取出25个省份从1951—2011年间的周期成分。

由表1可见，北京市、黑龙江省、河南省、甘肃省与新疆维吾尔自治区这5个省份的农业产量标准差依次约为0.186 3、0.162 7、0.179 4、0.185 6与0.155 2，与其他省份相比，农业产量波动相对较大，即这些地区的农业风险也相对较大；上海市、浙江省、福建省与广西壮族自治区的农业产量标准差分别为0.109 5、0.103 1、0.105 6与0.105 9，这4个省份的农业产量波动相对较小，表明其农业风险也相对较小。

3农业风险评价模型及方法

3.1样本数据

大多数学者在研究时多釆用“平衡面板”数据，即每个时期的样本数是一致的。而在有些情况下每个时期的样本数并不相同，也就是“非平衡面板数据”或“不完全面板”。由于非平衡面板更符合经济问题的实际情况，如果在非平衡面板中提出平衡面板会损失样本容量，从而降低估计结果的可信度。本研究共选取我国25个省、市、自治区从1951—2011年的省际面板数据，H-P滤波测算出的周期成分作为衡量农业产

量周期波动指标的数据来源，其余数据均来自《新中国六十年统计资料汇编》与《中国统计年鉴》。农业产量周期波动指标的时间维度最长，为1951—2011年60年，其他变量则相对较短，因此，总样本是一个非平衡面板数据。因此，本研究釆用非平衡面板数据进行实证分析。

3.2模型的设定与估计方法

本研究的基本模型为一个非平衡面板数据的回归模型：agriskit=c+β1lnsup portagit+β2lnrfaiit+ ∑βεj×D+μi+εit，其中，i和t分别代表第i个省份和第t年，c是常数项，μi是不会随时间变化的因素，εit为随机误差项，两者共同构成模型的误差项；agriskit用来衡量农业产量波动，为H-P滤波中农业产量的周期成分，即用来代表农业风险指标；lnsup portagit为支农支出，lnrfaiit为农村固定资产投资，这2个变量在处理时均做了平减，消除了通胀因素，并取对数以便在同一水平上进行比较；D包括一系列在实证研究中的其他变量，βεj为这些变量的系数。本研究其他控制变量包括：lnagmachinery为农业总机械投入；lnirrigation为有效灌溉面积；lnfertilizer为化肥施用量；lnelecconsume 为农村用电量；lncroparea为农作物播种面积。

3.3估计方法及结果

本研究实证模型所用数据是非平衡面板数据。估计非平衡面板数据时，OLS估计仍是无偏一致的，但其标准差是有偏的（Moulton，1986）。Jennrich等指出，极大似然估计（MLE）对非平衡面板数据的估计较为有效。鉴于此，本研究非平衡面板模型主要依据极大似然估计的估计结果。为方便比较，列出固定效应（FE）、随机效应（RE）与GMM估计结果以供比较（表2）。

本研究用农业产量的周期波动作为衡量农业风险的指标，其中，正向周期表明产量有向上的趋势，是应该要加强的，相反，对农业产量具有负向周期作用的变量应该避免或改进。由表2可知，支农支出每提高1百分点，给农业产量波动带来0.012 9%的向上冲击，即支農支出的增加对农业产量有一个正向周期的作用；农村固定资产投资的增加，同样给农业产量波动带来一个向上的冲击，其冲击作用是0.085 8%，且农村固定资产投资的提高对农业产量的正向周期作用显著；对农业产量波动带来正向周期作用的还有农作物播种面积，该项指标每增加1个百分点对农业产量具有0.127 9%的向上冲击作用；农业总机械投入、有效灌溉面积、化肥施用量与农村用电量给农业产量带来负周期作用，这些指标每增加1百分点，致使农业产量周期波动向下的冲击作用分别为 0082 5%、0036 4%、0.027 9%与0.101 6%，其中，农村用电量对农业产量周期的冲击作用最大。支农支出、农村固定资产的投入与农作物播种面积这3个指标给农业产量带来正周期作用，其余指标则具有相反的周期影响。

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农业产量周期波动的大小与农业风险的大小呈正比关系。在衡量农业风险时，无论农业产量周期是正是负，周期的波动都不是所期望的。从实证结果可以看出，农村固定资产投资、农作物播种面积、农业总机械投入与农村用电量对农业产量周期波动的影响作用较大。就农村固定资产投资来看，可以从农村固定资产投资中的农户固定资产投资特征来解释，农户购买生产性固定资产的支出呈上升态势，增长速度的波动较大，农户投资生产性设备的根基不稳，各种突发事件、意外因素均会削弱或中断农户投资固定设备的积极性，使其中止投资行为，从而对农业产量波动造成一定影响；对于农业播种面积，由于政府的农业补贴政策及农业机械化覆盖面加大，促使农业播种面积加速扩大，进而农业产量波动也加大；对于农业机械投入造成农业产量波动与机械质量和使用寿命有很大关联，近年来，我国实施的家庭联产承包责任制导致农机经营分散，原有的农用机械设备使用寿命短而相继淘汰，农业机械保有量大幅下降，使农机装备水平低，在推进农业现代化的进程中，政府又加大农业机械的投入，实行政府补贴等优惠政策，使农业机械化水平迅速上升，这种农业机械的更替带来了农业产量周期的波动。

4结论与政策建议

4.1结论

本研究首先利用H-P滤波对我国1951—2011年省际层面的农业产量波动进行分析，得到各个省份的标准差，并通过标准差来衡量各地区的农业风险，标准差越大则表明相应省份的农业风险越大，反之则农业风险越小。从研究结果可以看出，北京市、黑龙江省、河南省、甘肃省与新疆维吾尔自治区的农业产量波动较大，农业风险较大。

此外，本研究从stata12数据中提出农业产量的周期成分，与其他相关变量建立模型进行回归分析，实证结果显示，支农支出、农村固定资产投资与农作物播种面积对农业产量具有正向周期作用，而农业总机械投入、有效灌溉面积、化肥施用量与农村用电量则对农业产量周期具有负向影响。从整体波动幅度来看，农村固定资产投资、农作物播种面积、农业总机械投入与农村用电量对农业产量的周期波动作用较大，这些变量带来的农业风险较高。

4.2政策建议

4.2.1扩大农业风险较高地区的农业保险覆盖面除北京市外，黑龙江省、河南省、甘肃省与新疆维吾尔自治区均为农业高产地区，这4个地区也是农业风险较高的地带，在这些地区发生实际的农业灾害波及范围较大，因此，要加强对这些地区的风险防范。

首先要加强农民对农业保险的意识，大部分农民在进行农业生产时常抱有侥幸心理，认为收成是由自然气候决定的，甚至还有农民认为农业保险是在变相收费，尤其在西部欠发达地区，由于教育普及度不高，导致农民对风险的防范意识薄弱，对农业保险认识不足，因此，应大力宣传农业保险知识，树立农民的风险防范意识，提高农民的投保积极性。

其次，对于高风险地区应加大农业保险财政补贴力度，解决农业保险费用高、赔付率低等问题。在实际情况中，若按照商业化操作要求收取保费，农民通常负担不起，如果按农民可以接受的额度制订保费则保险公司赔不起，这也是阻碍农业保险发展的一个原因，这时就需要政府介入，进行双向补贴，打破农业保险的尴尬局面，使农业保险机制高效运转。

4.2.2拓宽农业保险范围，建立完善的农业风险分散机制从实证分析结果看出，固定资产投资、农作物播种面积、有效灌溉面积等变量对农业产量波动的影响较大，容易引起农业风险。因此，政府不应将农业保险范围仅扩展到直接物质成本，还应将固定资产的投资、种植面积、机械作业服务等全部成本纳入投保范围。农业风险在季节与地区间分布不均衡，我国各地的自然气候差异很大，适宜在不同地区、不同年度以丰收补贴亏损来分散农业风险。政府应建立全面的农业风险分散制度，由办理农业保险业务的机构建立农业风险保障基金，保险公司每年在保费中提出一部分放入基金，在发生农业风险时可从风险基金中得到补偿，基金的结余可由各公司按注资比例分享权益。在基金开办初期，国家财政要给予一定补贴，当基金补贴累积到一定额度，能够自发良性循环后则可不再补贴，进而建立完善的农业风险分散机制。

4.2.3加大政府对农业的财政支出与农业保险的财政补贴支农支出、农村固定资产投资与农作物播种面积对农业波动具有正向冲击作用，这些因素有利于农业发展。政府的财政补贴是我国农业与农业保险发展的助推器，在国家层面应把农业和农业保险打造成政策支持、回报稳定的“高收益行業”，既可以吸引更多的优质人力资源涌向农业和农业保险领域，也是我国农业和农业保险领域真正迈向市场化与农业现代化的关键。这就需要政府出台有利于农业和农业保险专业人员的培养和引进政策，对从事农业与农业保险的高端人才给予一定的经济优惠政策，切实提高农业和农业保险从业人员的专业素养，为我国农业与农业保险的发展奠定基础。

参考文献：

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[4]Boelhlje M. Risk in US agriculture：new challenges and new approaches[D]. Indiana：Purdue University，2002.

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[12]栾敬东，程杰. 基于产业链的农业风险管理体系建设[J]. 农业经济问题，2007（3）：86-91.

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种植业农业保险风险评估报告框架 第5篇

一、总体情况

2008年，全年粮食作物播种面积28.725万亩，比2007年增10.515万亩，增幅57.74%（区划调整），平均单产459公斤，总产13.18万吨。其中，小麦种植面积7.65万亩，小麦平均单产414公斤，总产3.1671万吨。水稻种植面积12.7065万亩，比2007年增4.8015万亩（主要是由于区划调整，新增胡庄、大泗两个镇和宣堡7个村），平均单产590公斤/亩，总产7.496835万吨。油菜种植面积0.862759万亩，平均单产160公斤/亩，总产0.13804万吨。

2008年，小麦主要品种为扬麦11号和扬麦16号；水稻主推品种为宁粳一号、宁粳三号和淮稻9号；油菜品种为红油杂2号和史力丰。

2009年，全年粮食作物播种面积29.625万亩，比去年增0.9万亩，增幅3.13%；平均单产463.4公斤/亩，总产13.7287万吨。其中，小麦种植面积12.975万亩，平均单产407公斤，总产5.2808万吨。水稻种植面积12.03万亩，比去年减少1.75万亩（主要是由于区划调整，减少野徐镇和刁铺两个村），平均单产605公斤，总产7.2782万吨。油菜种植面积2.5257万亩，平均单产168公斤/亩，总产0.42431万吨。

2009年，小麦主要品种为扬麦16号和宁麦14号；水稻主要品种为宁粳三号，搭配种植南粳45和淮稻10号；油菜主推秦油7

号、秦油10号和史力丰。

本地区本作物不同品种的分布情况即耕地面积及逐年发展趋势（每年耕种面积变化量，增加或减少的原因，全年产量情况等）。

二、环境评估

（一）自然环境

1、承保区域地形地势、年平均降水量分布、积温及河流分布等；

高港区地处长江三角洲冲积平原，属亚热带海洋性气候区，四季分明，年平均气温为17.4℃，气候温和湿润，日光充足雨水充沛，常年降雨量1033.6毫米，常年有效积温5433.2℃，常年无霜期225天。

2、当地前3年自然灾害发生情况，如主要自然灾害（旱灾，洪水，内涝，雹灾、风灾、冻灾等）的种类、发生频率与强度、空间分布、造成的损失程度等。

2008年，我区部分地区出现水稻发生叶片卷曲和植株青枯现象，据市农委和扬州大学植物病理和植物生理专家对部分受灾田块的鉴定，认定为水稻生理性青枯病。发病品种主要为广陵香粳，其它品种如宁粳3号、淮稻6号、淮稻9号等也有发生，栽插方式上以直播稻发生较重，其他栽插方式也有发生（我区主要栽插方式为直播稻、抛秧）。据统计，全区发生青枯面积8408亩，倒伏面积3654亩，折实面积3047.84亩。据专家分析，我区

发生水稻青枯病是低温引起生理性失水枯死。

2009年，受冬前和春节前后的低温冻害天气影响，尤其是12月初和春节前两天的特大寒流袭击，我区小麦出现不同程度的冻害，加之部分农户使用了异丙隆、乙草胺等除草剂后遭遇低温天气，造成了麦苗“冻药害”，致使部分麦苗叶片呈水渍状失绿和枯黄（或枯死），严重的全田枯黄，甚至整株枯死。经核查，全区小麦冻害面积5143亩，折实损失面积3326.43亩，受灾农户3872户，涉及481个村民小组。

（二）种植环境

1、当地土壤状况、灌溉情况等；

高港地处长江三角洲，土壤母质为长江冲积物。冲积物的机械组成与长江水流速度密切相关，紧水沙，慢水淤，在水流湍急的地方，沙粒首先沉淀，在水流缓慢的地方则形成粘粒的沉积，从而造成了高港土壤质地的区域分布。沿江土壤较粘，其他部分较沙。沿江土壤肥力一般较高，高沙土地区肥力较低。土壤PH值7.5～8.0。其主要特征和分布区域为：

（一）高沙土。主要分布在高沙土地区，涉我区口岸、刁铺、许庄部分及野徐、白马两镇。该类土壤通体质地轻壤，碎块状结构，剖面层次过渡不明显，有效土层以下为沙性母质，由上而下石灰反应渐强。耕层下微见犁底层，有一定的夜潮现象。含水量稍有增加，即有滞水现象。漏水漏肥较为严重，通气条件好，有利于好气性微生物活动，促进有机质分解，养分释放快，发小苗，不发老苗，易引起老来穷，谷物千粒重低。

易耕作，易提高播种质量。此类土壤较适宜于种植地下块根类作物。田间持水量为24.5％±1.45％，日渗透量为52～62mm，耕层有机质10.0g/kg以上，速效磷4.5mg/kg，速效钾57mg/kg。

（二）淤泥土。主要分布于沿江老水田地区。涉我区永安洲镇、口岸镇部分、刁铺镇部分。该类土壤经长期水耕熟化而逐步发育而成，土层厚，一般大于90cm，耕层多为块状结构，质地多为重壤－轻粘，犁底层发育明显，呈片状结构，犁底层下为渗育层，呈小棱柱状结构，结构间有灰色胶膜。由于粘粒含量高，保水保肥性能好，养分释放慢,后劲大，耕性差，适耕期短。田间持水量为29.55％±3.93％，耕层土壤有机质18.0g/kg，速效磷4.8mg/kg，速效钾82mg/kg。

2、种植地块是否属于国家划定的种植区内，是否处在非蓄洪行洪区，且在当地洪水水位线以上。

三、品种评估

（一）本作物不同品种的生育期、耕作及田间管理方式、管理水平；

1、小麦生产上提倡群体质量栽培，推广半精量播种技术。一直以来，我区的小麦和直播稻田播量总是偏大，大播量以及过多施肥往往使得前期群体过大，制约中后期群体，同时导致病虫害增多、倒伏和早衰现象，高产潜力不足。提倡群体质量栽培和半精量播种技术，以降低基本苗，控制高峰苗偏多，协

调好群体与个体关系。

2、油菜生产上重视病虫防治与硼肥的使用。油菜生产过程中，重点抓了菌核病和蚜虫的防治，坚持在初花期、盛花期两次用药。在病虫防治的基础上，油菜生长后期每亩用硼肥50克作叶面追肥，有效提供作物营养，延长功能叶寿命，防止脱力早衰，促进增产增收。

3、水稻生产上，一是普及精确定量栽培技术。做好群众技术指导工作，统一栽培方式，统一肥水管理和技术指导。二是大力推广机插秧技术，全区机械插秧面积已达1万亩以上，同时适当推广塑盘旱育抛秧，并严格控制全区直播稻面积。三是大力推广测土配方施肥技术，提高农民科技意识，优化施肥结构。通过广泛深入的宣传培训和示范推广，让农民目睹测土配方施肥的实际效果，摒弃单施、过量偏施氮肥的传统施肥习惯，实现以地定产、以产定氮的科学施肥新观念。

（二）不同品种的单位成本（主要包括种子、农药、化肥、机耕费）及在不同生长期的投入量或投入比例；

按近三年平均价格计算，小麦机耕30元，种子成本36元，农药成本45元，肥料成本202元，机收62元，合计生产成本375元，收购单价1.64元/公斤，单产407公斤/亩，每亩收入667.48元，亩纯效益292.48元。

水稻机耕30元，种子成本36.8元，农药成本95元，肥料成本229元，灌溉水电费22元，机收60元，合计成本472.8元，单

产600公斤/亩，单价1.9元/公斤，亩收入1140元，纯收入667.2元。

（三）该品种在当地的种植历史、区域试验产量指标，抗旱、抗倒伏、耐病、耐盐碱性的强弱等。

四、经营情况评估

该险种前三年经营情况，重点分析导致保险赔偿支出的主要灾害事故及其分布以及产生经营费用的主要环节及其比例。

五、防灾能力评估

（一）当地农田水利基础设施建设水平，能否做到旱能灌、涝能排；

（二）是否具备人工增雨、防雹等方面的设施与能力。

六、评估结论

市农业局妇女儿童两纲评估报告 第6篇

20xx年是《xx市妇女儿童发展规划纲要》实施的第十年。十年来，在市妇儿工委的正确领导下，全局上下认真贯彻实施《xx市妇女发展规划(20xx-20xx年)》、《xx市儿童发展规划(20xx-20xx年)》(简称两纲)，在提高妇女的经济地位，保障妇女的各项政治权利，提高妇女参政议政水平;保障妇女儿童获得平等的受教育机会，提高妇女儿童受教育程度;保障妇女儿童享有卫生保健服务，提高妇女儿童的健康水平;保障妇女儿童获得平等的法律保护，维护妇女儿童的合法权益;优化妇女儿童发展的社会环境和生态环境，提高妇女儿童生活质量，促进妇女儿童事业的持续发展等方面取得了显著的成绩。现就我局“两纲”实施情况报告如下：

一、妇女儿童发展规划实施的基本情况

(一)加强农村土地承包管理，保障农村妇女合法权益

按照中央关于土地承包期再延长三十年不变的政策，本着“大稳定、小调整”的原则，保障户口在农村的妇女享有与当地居住男子平等的土地承包经营权和集体经济分配权。同时，紧紧围绕建设社会主义新农村、增加农民收入这个重点，立足本职，服务灾后重建大局，抓好农村土地承包管理，扎实推进农村土地流转，并优先考虑农村妇女，特别是家庭困难的农村妇女权益，强化农民负担管理，维护了农村社会的稳定。

(二)拓展农广校平台，鼓励农村妇女积极参与培训

结合《xx市妇女儿童发展规划纲要》，我局积极拓展农广校这一平台，在编写农民培训计划中将鼓励农村广大妇女积极参加培训作为一项重点工作来抓，组织实施农民实用技术培训。20xx年以来，我局组织农民工引导性培训、职业技能培训、短期实用技术培训等各类培训近46万人次，其中培训农村妇女18万余人次，极大提高了农村妇女的综合素质和职业技能，为促进农村妇女就业，提高农村妇女收入起到了积极作用。

(三)高度重视单位女职工权益，营造良好工作氛围

我局作为“两纲”领导小组成员单位，在全局工作开展过程中，切实保障女职工享有的特殊劳动保护，为女职工提供必要的工作劳动条件，禁止安排女职工从事女性禁忌的劳动，并积极主动解决女职工在劳动和工作中因生理特点造成的特殊困难。同时，积极鼓励妇女职工积极报考高一级的技术职称，共累计组织培训妇女职工达120人次以上。目前，全局共有妇女职工24人，其中高级职称的妇女2人，中级职称以上的妇女5人，初级职称的妇女12人。为改善妇女儿童生产、生活环境事业稳步推进，经济持续、健康发展创造了良好社会氛围。

二、谋划措施促进“两纲”工作稳步推进

(一)加强组织领导

妇女儿童事业，不仅关系着每一个妇女和儿童的生存发展，也关系着每一个家庭的和谐幸福，还关系着国家民族的兴衰和可持续发展。我局按照“两纲”要求，成立了以局长为组长，相关科站主要负责人为成员的“两纲”工作领导小组，并下设办公室，落实专人负责此项工作，并制定了《xx市农业局妇女发展纲要实施方案》，明确工作职责，分解落实任务。为全市经济社会实现又好又快发展，综合经济实力进一步增强，为推动妇女事业发展奠定了坚实的基础。

(二)积极培养选拔女干部

我局把培养选拔女干部工作作为一项战略性任务来抓，通过多种渠道积极安排女职工参与各类培训，使全局女职工整体素质不断提高。目前，全局中层以上女干部共有4人，并且已成为推进全局工作的重要力量，在全局乃至全市的农业、农村工作中发挥着重要的作用。

(三)重视农村妇女各项工作

一是通过积极向省、德阳市及我市争取项目，不断拓展农村妇女培训平台，重点加强对农村妇女实用技能培训和农业种植技能，促进农村妇女就业;二是在农村开展各项业务工作的过程中加强对农村妇女应享有权力的`宣传工作，在宣传对象上做到“四个面向”，面向社会，面向各级领导干部、面向广大妇女儿童，面向新闻媒体，广泛深入地动员社会力量，整合资源，为两纲实施创造良好的社会氛围，鼓励农村妇女走出家门，积极参政议政，充分体现新时期妇女新风貌;三是重点关注农村妇女是否平等享受国家权力，包括农业综合补贴、良种补贴等国家政策性补贴是否到位，以及保障户口在农村的妇女享有与当地居住男子平等的土地承包经营权和积极经济分配权，切实维护广大农村妇女的合法权益。

三、存在的问题及建议

(一)农村妇女政治地位有待进一步增强。要给予农村妇女更多地参政议政机会，并积极鼓励农村妇女进一步转变观念，从自身出发，加强各项技能学习，提高个人综合素质。同时，要面向农村妇女提供更多的就业岗位，完善就业硬环境和软环境。充分考虑妇女就业的特殊需要，多渠道开发就业岗位。主要是发展第三产业特别是社区服务业，发展劳动密集型

企业和个体私营经济。在加大公益性岗位开发力度、解决社会就业问题方面，适当对女性倾斜照顾。同时加强对妇女就业服务指导工作，扶持发展职业中介机构，开展对女性就业的服务引导工作，促进妇女实现充分就业。

(二)农村环境还需进一步改善。结合目前城乡环境综合治理的大背景，随着城区扩大及迁入人口的增加，要重点改造城乡结合部的环境，增加绿化，完善配套设施，为妇女儿童的生活创造更加舒适的环境。

(三)需进一步增加维护社会稳定意识，重视妇女儿童权益，要针对目前社会比较尖锐的问题，如农村医疗保障、征地拆迁、土地流转等，要加强政策的宣传和政策执行的监督，确保政策落实。同时积极增强妇女儿童的法制观念，提高她们依法维护自身权益的意识和能力。