农村消防范文

农村消防范文（精选12篇）

农村消防 第1篇

1 农村消防工作的现状

1.1淡薄的消防意识和缺乏管理。我国的消防重心一直是放在城市, 确实不容质疑, 城市密集的人口容不得在消防上有半点马虎, 但我国农村的居住特点也是集中型的, 并且在农村仍有很多木质窗户房梁的建筑, 一旦火灾蔓延, 所造成的损失同样不容小视。而在农村, 农村干部所宣传的更多的是提高生产, 几乎不存在消防上的宣传。农民对火灾的防患更多的是基于自我的保护意识, 因此, 相当淡薄。在管理上, 更是没有集中的管理, 一旦发生火灾, 救火工作也只能依靠邻里间的帮助, 几乎没有专业的救火人员支持。

1.2消防宣传教育的力度不足和工作不到位。农村社区的生产结构, 使得宣传教育很难形成制度。同时, 宣传重心也更侧重于生产, 对宣传教育的不重视也是无法做好宣传工作的一个重要原因。第三点, 农村的生活环境导致了发生火灾种类的多样性, 很难进行针对性的教育。

1.3普遍缺乏消防安全意识的农村干部群众。教育上的力度不足导致了群众普遍缺乏消防安全意识, 农村干部在这方面也不够重视。大部分农民还是认为消防安全属于各家各户的私事, 都抱着一种各自管理好自己家的心态。种种原因综合起来, 形成一种恶性互补的现象, 综合地形成了农村消防上的薄弱。

1.4电器使用上存在很大安全隐患。 (1) 在电器购买的方面, 一部分农民还是更多的看重价格而忽视质量, 这导致在农村还有很多居民所使用的电器的质量是那种没有保障的电器。 (2) 在农村还有一种电器使用的方式很容易发生问题, 那就是电线的搭接。家庭使用的电线, 尤其是数年前已经盖好的房子, 他们所使用的电线, 大部分都是盖房时请农村的电工帮助搭接的, 而这类电工并不一定经过国家专业的审核, 这样搭接的电线在日常使用中看似不存在问题, 可实际上, 很多需要打在地线的电器插座内, 都并没有地线的存在。这样, 不仅容易发生火灾, 也易发生漏电触电。

1.5农村交通条件导致大的消防车没法快速甚至不能到达现场。农村的公路很多是狭窄的, 即使是新修的水泥路, 也并不宽阔。大型的消防车根本没法从这些马路上赶来, 一旦发生火灾, 就会阻碍消防车的救援, 甚至很多地方消防车都没法到来。

1.6消防水源不足。现在, 大部分农民都用上了自来水, 因此, 在盖房位置选择上, 就不再注意周围是否有临近的水源。或者随着时间的变迁, 农村很多河流几近干涸, 也很难从中获取大量的水用于救火。而使用的自来水又没有那么大的流量可以在救火中起作用。种种原因, 导致了农村消防水源的匮乏。

1.7农村房屋选材不严格, 但各户相互依靠。农村的居民家中装潢一般都是自己选材, 图的是美观, 便宜。材料在耐火方面不能做到有所保证。同时, 农村居民的建房大多一户挨着一户, 这也很容易引起火灾的蔓延。

2 农村实用明火方面存在的问题

2.1厨房土灶明火造饭的火灾隐患。厨房所使用的土灶, 火星容易掉下, 而柴火就在土灶旁边堆放, 这样就很容易着火。

2.2装修楼房的火灾隐患。很多装修楼房的防火指标都是不达标的, 一旦着火, 这样的装修反而会使火灾蔓延的更快。

2.3液化气使用上的不注意。液化气的使用上, 主要是农民大部分都不会处理液化气的泄漏, 同时液化气使用时的橡胶管道也不能做到及时更换。

2.4冬季取暖的火灾隐患。农村, 冬季取暖, 北方常常会烧炕而南方还有不少人仍采用明火供暖, 这方面也有不小的威胁。

2.5人为因素:在火灾方面, 还有这很多人为因素的影响, 比如说农忙时候的焚烧秸秆;过年时候, 农村没有节制的鞭炮;过节时, 也常常都是在坟头烧纸, 人走的时候也不加以处理, 火星会随风飘荡。

3 对农村消防管理的一些建议

(1) 加强火灾防患意识, 对防火方面进行教育。 (2) 为农村火灾立法并宣传, 用法律防止火灾。 (3) 在村内设置增压装置, 一旦发生火灾, 可以把自来水配置增压。 (4) 对农村电器使用进行规范。

4 结束语

尽管我国的经济增长快速, 但我国仍然只能算是较为发达的农业大国。随着经济实力的不断进步, 农村的建设也越来越好, 更多的电器设备和机动车辆开始走入农村, 而农村长期处于缺乏消防宣传的情况下, 并不能保证所有的农民都能正确安全的使用这些设备, 因此, 农村存在的安全隐患越来越明显, 农村的消防工作亟需加强。为了更好地加强农村消防安全上的工作我们需要全面了解农村消防安全工作的现状。

参考文献

[1]刘米达.农村消防安全管理现状与对策[J].辽宁工程技术大学学报 (自然科学版) , 2010, 29 (1) :60-62.

农村消防安全知识 第2篇

当前，造成农村火灾的主要原因有：农民消防知识匮乏；农村消防基础设施薄弱；居住比较分散；交通不便；易燃可燃物多，动用明火多等。消防提醒，只有增强了广大农民自防自救的能力，才能保证切身利益免受损失。

1、在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日以及火灾多发季节，地方各级人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育，组织开展消防安全检查，排查火灾隐患。

2、通过消防宣传进农村，村民应做到“三懂三会”，即懂得自救逃生常识、懂得火灾的预防措施、懂得扑救一般火灾的方法；会报警、会使用灭火器、会扑救初起火灾。

3、注意用电安全，要选择正规厂家的电源插座，不要图便宜而使用劣质产品，不能多插头共用一个插座。插座要插实插牢，防止插头松动，如果接触不良，就会造成电阻过大，容易发热产生高温或打火引发火灾。

4、使用电熨斗、电热器时要随时有人看管，用完后不要放在可燃物体上。尤其注意在停电后要拔掉电源，否则无人看管很容易引发火灾。

5、要及时关闭电源开关及天然气、煤气、液化气总闸门。外出前一定要关掉日光灯、电视机、录音机等电源，熄灭室内外一切火种。

6、不要用明火寻找物品或检查天然气、煤气、液化气是否漏气等。

7、使用炉灶时，严禁用汽油、煤油等易燃液体引火。不要在火炉周围堆放可燃物品，不得在炉笼上烘烤衣物，火炉周围要备有适量的消防用水。火炉的烟囱不要用可燃物质支撑，更不要用纸张、塑料布等易燃物质封堵烟囱接口或缝隙。

8、煤、柴炉灶扒出的炉灰，最好放在炉坑内，如急需外倒，要及时用水将余火浇灭，以防余火引着可燃物或“死灰”复燃。

9、烹煮食物时，一定要注意安全，不要随意离开厨房，人不在厨房时，必须将电、火、气等关闭。厨房内最好配备一两个家用灭火器。

10、不要躺在床上或沙发上吸烟，更不要在身体疲倦时或饮酒后吸烟。因为烟蒂的温度较高，如果掉在可燃物上，很容易引起火灾事故。

11、严禁用铜、铁丝代替保险丝。因为保险丝是由铅、锡、锑等低熔点合金材料制成的，当通过的电流超过额定值时，它会很快熔断，及时切断电源，防止火灾事故的发生。如果用铜、铁丝代替，那么发生短路或超负荷时，保险丝就不会迅速熔断。

12、要加强对老人、小孩等弱势群体的消防安全教育，妥善保管好火柴、打火机、酒精、汽油等容易引发火灾事故的易燃易爆物品。

13、不要随意焚烧麦秸杆、稻草、垃圾、树叶等杂物，严禁野外用火。

14、农村养鸡、养鸭、养猪等养殖场所以及种植蔬菜、花卉、植物的大棚等场所一定要加强安全用火用电的管理，尤其是塑料薄膜、稻草帘、泡沫保温层等易燃物与供热管道及用电线路要保持一定的安全距离。

15、发现火灾时，应当立即拨打“119”火警电话，准确讲清起火单位、所在地区、街道、房屋门牌号码、起火部位、燃烧物质、火势大小、报警人姓名以及所使用电话的号码。报警后，立即组织人员在路口接应，引导消防车进入火场。

16、油锅起火后，要立即将锅盖紧紧盖上，或将切好的蔬菜倒入锅里，或用浸湿的被褥、衣物等捂盖，这样可使燃烧因缺氧而停止。油锅起火不能用水扑救。

浅谈农村消防工作现状及对策 第3篇

【摘 要】随着我国经济社会的不断发展,我国农村的面貌发生了翻天覆地的变化,然而,落后的消防设施和消防安全意识已经难以适应农村的发展,农村火灾的多发性严重影响了广大农民群众的正常生产生活,给农民脱贫致富带来了极大的负面影响。如何把握机遇,配合社会主义新农村建设做好农村消防工作,推动农村经济发展,是我们必须解决的问题。

【关键词】农村;消防;现状;对策

中图分类号:D035.36文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2010)07-0270-01

近年,中央明确提出了“加强农村消防工作”的要求,这是摆在各级政府和公安消防机构面前的一个重要课题,做好农村消防工作,对于构建和谐社会、建设社会主义新农村具有重要的现实意义。为有效改善农村火灾多发局面,不断提高农村消防工作水平,笔者现针对当前农村消防安全形势,提出防治农村火灾的对策和建议。

1 当前农村消防安全工作的现状及存在的问题

(1)村民消防意识淡薄、消防知识匮乏。大多数农村人口居住偏、远、散,群众普遍受教育的难度很大,消防管理相对滞后,消防宣传工作难以到位,致使相当一部分农民的消防安全意识淡薄,消防知识缺乏,消防法制观念不强。

(2)房屋耐火等级低,抗火能力差。农村建筑受传统影响和经济条件的制约,仍以土木泥瓦房为主要建筑居住,而这一类房屋的建筑材料多为可燃、易燃的葡萄枝和毛草,且屋与屋之间的间距极小,历经数十年的风雨侵蚀,万一发生火灾,连片的土木屋极易造成火烧连营的可怕局势。

(3)用火随意性大,防范意识差。一是农村村民做饭多是用柴草和秸杆,柴草堆放以及灶台、烟囱的设置很随意,烟囱紧靠可燃屋顶、柴草,烟囱直对上风方向,大风天气易形成烟、火倒灌,且饭后也没有及时清理余火,带火星的碳灰随处洒落、随处乱倒现象也十分严重;二是农民吸烟众多,无论是在田边地头,还是灶前床边抽烟都很随意,危险性较大;三是少数地方电力供应不稳定,村民用蜡烛照明,容易引发火灾。

(4)用电不规范,私拉乱接现象严重。随着家用电器的增多,农民私拉乱接电线造成电气线路超负荷运行现象非常突出,有的电气线路直接敷设在房屋的木质构件上,甚至直接穿插于院内外的柴草中间。绝大多数农户均未安装空气开关等过负荷保护装置,未对线路穿管保护。

(5)消防规划缺乏,消防基础设施建设滞后。由于消防规划不到位,建筑耐火等级低、无地下消防管网、无消防通道等问题日益凸现出来。特別是街镇建筑防火间距严重不足,户户相邻,结构紧凑。发生火灾后,如果没有必备消防基础设施,很容易造成“火烧连营”的局面,严重威胁着广大群众的安全,也制约了经济的稳定发展。

(6)农村消防力量薄弱。多数农村未组建义务消防队,建立专门扑救火灾的消防组织也比较少。一些地方组建了消防组织,但由于党委政府重视不够、经费保障困难、群众参与意识不强等原因,未真正履行起扑救火灾的责任。

(7)消防宣传教育工作不深入。一是农村居民受教育程度不高,接受能力差,使农村消防宣传教育工作的开展受到局限;二是消防宣传教育工作没有进入法制化,组织不健全,多数镇、村干部对消防安全认识不够,主体意识不清,认为消防工作是消防部门的事情,没有把消防安全工作摆上重要位置,存在着严重的“重经济,轻安全”的思想。

2 抓好农村消防安全工作的对策

(1)建立健全乡镇、村、组消防安全管理体制,严格落实防火安全责任制。各级政府要高度重视农村消防建设,把农村消防工作列入重要的议事日程。一是提高农村消防工作责任主体意识,强化农村消防工作责任制落实。二是层层建立消防管理网络。三是将消防管理工作纳入社会治安综合治理中进行统一考评。四是将消防管理工作纳入各项社会评比中。

(2)加强基础设施建设,提高农村防御火灾的能力。各级政府和职能部门要把村民住宅及企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入总体规划,并与风貌改造同步实施。重点要针对房屋连片集中、火灾荷载大、房屋建设设计不合理不规范的乡村,有计划地实施改造,从根本上改善消防安全条件,标本兼治,牢牢把握住火灾发生的源头关。

(3)发挥公安派出所消防监督职能,使消防监督向纵深推进。乡镇派出所是消防监督管理工作在农村的延伸和继续,他们的职能作用发挥得好,就可以很好地解决消防部门鞭长莫及的农村日常防火监督问题,摆脱目前人少事多、包揽一切、一竿子插到底的抓芝麻、丢西瓜行为。

(4)加强火灾隐患整改,改善消防安全环境。农村经济条件相对较差,火灾隐患突出,整改投入大。在新农村建设过程中,一是要抓住农村电网改造的机会,彻底更换陈旧老化的电气线路,重新规范敷设电气线路,杜绝乱拉乱接现象。二是加强火源管理,改变不合理的用火习惯。

(5)加强消防宣传,提高消防意识。要针对农村的村镇偏、远、广的特点,充分利用节日、文化三下乡、赶把扎的时机,采用农民喜闻乐见、生动活泼的宣传形式,将防灭火知识、火场逃生自救等消防安全知识面向农民广泛宣传,尤其要及时报道发生在农民身边的典型火灾案例,通过他人血与火的教训,唤醒农村群众的消防安全警觉性,提高自觉遵守消防安全的意识。

(6)发展多种形式的消防队伍。加强专职消防队、乡镇派出所保安联防消防队建设,同时建立健全各级村(居)委会、乡镇企事业单位义务、志愿消防队,要进一步完善农村灭火救援体系,不断提高农村扑救火灾事故的能力。

农村消防工作是一项系统工程,它贯穿于整个新农村建设的始终。各级政府应当牢固树立以人为本的观念,关注安全,关爱生命,在建立农村消防工作长效机制等方面狠下功夫,努力促使农村消防工作向纵深推进,使农村消防工作步入制度化、规范化、法制化轨道,为加快推进社会主义新农村建设创造更加良好的消防安全环境。

げ慰嘉南:

【1】《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》

农村消防 第4篇

关键词：农民,消防安全素质,宣传,策略

农民的消防安全素质具体是指具备的发现火灾隐患能力、掌握的各种防火、灭火、火场逃生技能及了解消防安全常识、消防法律法规等的综合水平。目前, 相对于城市居民, 我国农村居民的消防安全素质普遍不高, 农村消防宣传教育亟待加强。

一、农民消防安全素质现状

目前, 农村消防宣传工作始渗透不深, 农民的消防安全素质整体水平不高。据统计, 在一些落后地区, 有80%以上的农民不知道119到底是干什么的, 对消防认知程度基本为零, 对身边的安全隐患毫无察觉。造成农民的消防安全素质不高、对消防安全如此“漠不关心”的主要原因有以下几个方面:

(1) 基层宣传力量薄弱、组织弱化是造成农民消防安全素质不高的组织因素。在经济欠发达的县、市, 基层消防大队警力严重不足, 个别的大队只有两名消防监督干部, 很难再抽出专门的警力从事农村消防宣传工作。乡、镇派出所和行政村的消防宣传工作往往停留于文字层面的安排和汇报。农村义务消防队、志愿消防队由于经费无保障、人员不稳定、业务不熟悉等困难, 也难以有效的开展消防宣传教育活动。现有新闻媒体农村题材的消防宣传不多, 在宣传的内容、形式、方法上均难以适应农村消防工作的需要。农村消防宣传组织不健全, 宣传力量有限, 使得农村消防宣传工作的落实成为一个“老大难”的问题。

(2) 消防宣传渠道不畅是造成农民消防安全素质不高的地理原因。农户们一般采取散居生活方式, 村与村之间相对独立。在开展消防宣传活动时, 经常要面临路途遥远、交通不便、通讯不畅等诸多问题。更有甚者, 在偏远山区, 往返路程就需要一天的时间。而农民集体性活动较少, 除了传统的季节性的赶集、集市之外, 农村集体性活动比较少, 难以像城市那样组织进行集中宣传和教育培训。

(3) 宣传途径狭窄、宣传手段有限是造成农民消防安全素质不高的形式因素。农村消防宣传形式较为单一、狭窄, 不能达到群众喜闻乐见的程度, 接受消防宣传教育的人员不集中、零散, 不能形成有效宣传氛围。农民对社会公益事业意识淡薄, 自家墙体宁愿交给广告公司赚取可怜的广告费用, 也不愿粉刷成消防公益广告。农村基层组织在对待消防宣传工作也常常处于被动状态, 上级安排什么, 下面就宣传什么, 在宣传形式上只是贴贴标语、发发资料, 形式单调, 枯燥乏味, 缺乏吸引力。

二、加强农村消防宣传工作的几点思考

(1) 完善基层各级组织的农村消防安全管理机制和教育机制。农村消防宣传工作必须积极争取地方党委、政府的重视和支持。《中华人民共和国消防法》第六条规定, 各级政府应当经常进行消防宣传教育。教育、劳动等行政主管部门应当将消防知识纳入教学、培训内容, 新闻、出版、电视、广播等部门应当进行经常性的消防宣传。乡、镇政府、村委会、派出所等基层组织领导是消防宣传工作的执行者、组织者, 提高基层组织领导的消防安全责任意识, 建立完善各种消防宣传机制, 进而推动消防宣传工作向纵深发展。同时, 还可采取将农村消防宣传纳入创建平安乡镇、文明村镇、评选文明户等工作, 结合文化、科技、卫生“三下乡”活动, 将消防知识纳入农村中小学和幼儿园的教学内容, 纳入农村劳动力转移培训工作和乡镇企业管理培训的内容, 切实提高农民的消防安全意识和消防常识。

(2) 多渠道筹集农村消防宣传经费, 稳定宣传经费来源。加强农村消防宣传工作经费保障机制建设, 一方面要争取各级党委、政府支持, 稳定和扩大消防宣传工作政府投入;另一方面, 可以鼓励社会力量积极参加到消防宣传公益活动中来, 通过政策引导、有偿运作、联合举办等多种方式, 让企业、志愿组织、义务组织等整合资金来支持消防宣传活动。同时, 还可从社会各界吸纳资金, 鼓励消防捐赠, 从而保证消防宣传工作顺利开展。

(3) 多渠道开展教育培训, 扩大消防宣传覆盖面。集中教育能较为系统的讲解消防安全知识, 因此应充分调动各部门积极组织开展消防宣传教育活动, 充分用农村各种学习、培训的机会, 将消防安全知识纳入教育内容, 率先培养一批消防安全素质相对较高的群体, 然后带动其他农民和家庭学习消防、了解消防。学校教育是消防宣传教育培训的重要阵地, 教育部门应将消防教育纳入中小学生教育课程, 在校园内开展消防宣传、消防演练等活动, 从小培养青少年学生树立起良好的消防安全意识, 从而起到“教育一个学生, 带动一个农户”的作用。

(4) 拓展农村消防宣传形式, 丰富农村消防宣传内容。农村消防宣传应按照贴近群众、贴近实际、贴近生活的要求。一是加强宣传橱窗、宣传标牌、广告牌、宣传瓷砖壁画等农村固定消防宣传设施建设。二是充分利用电视、广播、报刊、手机短信、声讯查询台等对农村进行消防安全宣传。三是利用赶集、民俗活动、少数民族节日活动等农村等人员集中时期进行宣传。四是充分利用各乡镇、村广播站的优势, 强化消防宣传。五是充分利用文化、劳动、教育、民政等部门的作用, 结合文化“三下乡”活动, 组织、调动农村群众积极参与消防宣传活动。六是利用一些地区实现的远程教育网“村村通”的条件开展消防宣传。

(5) 突出农村消防宣传工作的重点, 有针对性地开展农村消防宣传。在农村消防宣传中, 应当适应农村群众文化水平特点, 突出开展浅显易懂、简单实用的宣传;适应农村以家庭为基本单元的特点, 突出农村家庭防火知识的宣传;适应农村青壮年外出打工多的特点, 突出对老人、妇女、儿童等的宣传;适应农村生产生活季节性特点, 突出收获季节消防安全宣传, 从而使农村消防宣传工作始终围绕着农村消防安全工作的需要开展。

参考文献

[1]贺红梅, 刘振华.我国农村消防工作的思考[J].郑州航空工业管理学院学报 (社会科学版) , 2009 (01) :185-187.

农村消防工作 第5篇

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《四川省安全生产管理条例》，坚持“安全第一、综合治理、预防为主”的方针，努力构建“党委政府统一领导、职能部门齐抓共管、村（社区）履行责任、社会单位全面负责、广大群众共同防范”的安全生产网格化工作机制，着力做实我镇安全工作，做到定人、定岗、定责，使安全生产监管工作无遗漏、全覆盖，安全隐患整治责任明确、落实到位，形成辖区安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。

二、工作目标

通过实施安全网格化管理，进一步明确各级、各有关部门安全管理责任和工作内容，全面落实生产经营活动单位的安全主体责任，健全镇政府、村（社区）、企事业单位三级安全管理体系，有效预防和遏制重特大安全事故发生。

三、网格化管理工作组织机构

镇政府成立实施安全生产网格化管理领导小组

组长：朱和金党委副书记、镇长

副 组 长：杨福全党委委员、副镇长

成员单位：党政办新农村办公室社计办综治办

事业管理服务中心派出所供电所

学校梁湾村清平村红树村 双埝村

牟池塔村 龙王社区青光村三方村

清洁村天平堰村驻镇各企事业单位

领导小组下设办公室，办公室主任由新农村建设办公室主任巫世云同志兼任。

四、落施安全网格化管理的具体方案

（一）工作进度安排

1.2009年2月到3月，招聘安全协管员；

2.2009年4月，由安全协管员对全镇的安全基础信息进行初步统计；

3.2009年5月，对安全基础信息进行核实，编制《龙王镇网格化安全管理地图》；

4.2009年6月开始，全面实行安全网格化管理。

（二）网格划分

镇政府为一级网格（中心网格），村（社区）为二级网格，企事业单位和在建项目等为三级网格。

二级网格，按照属地管理原则，以村（社区）为基本单位共划分为10个。

（三）工作职责

1.一级网格负责辖区内安全网格化的组织，制定安全网格化管理工作实施方案。新农村办公室负责具体落实方案以及协调工作，强化安全网格信息化建设，将网格化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有记录、有总结；组织召开每月一次的辖区安全生产工作例会，分析辖区安全生产形势，制定工作措施；每季度联系相关职能部门，分析安全形势，研究并协调解决全镇安全管理中的重大问题；建立重点单位基础数据库，并实施重点监控；每季度组织开展安全大检查；进一步完善事故应急预案，对企事业单位负责人、安全责任人、员工进行安全培训，开展安全宣传教育活动，扩大安全知识教育覆盖面和影响力；对协管员上报的安全隐患信息进行汇总分析，并协调督促相关单位或部门的安全责任人落实整改。

2.二级网格的安全网格化管理工作由兼职安全协管员负责落实。安全协管员建立并完善各网格点的基础数据台帐，层层落实工作责任，明确各三级网格的责任人，以及责任目标，负责协管区内所有三级网格安全基本情况的调查摸底，按照“一个企业一档”模式分别登记建档，形成本级安全管理数据库，于09年5月完成数据统计工作；督促、帮助各三级网格完善安全制度，明确安全管理责任，建立健全安全档案，完善事故应急预案；协助一级网格对辖区内的重点安全隐患单位实施重点监控，定期开展网格内企事业单位、在建项目、居民小区、交通道路、河道等的安全监督检查，重点检查生产经营活动单位和在建项目安全责任落实情况、设施和器材配置的完好情况，以及通道、安全出口是否畅通，用电、用气是否规范等；全面收集安全隐患信息，将检查情况记录备案并及时上报镇安委会；督促相关责任人对本区域内的安全情况进行排查。

3.三级网格，要成立安全领导小组或管理组织，明确本单位及相关人员的安全责任，严格落实安全责任制和岗位责任制，将安全管理责任落实到具体人头。各企事业单位主要负责人是本单位安全的第一责任人，负责领导和组织本单位的安全工作，确保本单位安全。三级网格要建立安全管理制度，明确相关人员工作职责，完善事故应急处置预案；要建立并健全本单位的安全、人员档案等基础情况台帐，对安全工作有计划、安排、总结，健全安全检查、整改情况台帐，健全宣传、会议、特种设备等档案。

（四）工作措施

1.明确职责，落实责任。纳入安全生产网格化管理的各协管员、责任单位要严格按照有关文件规定，切实履行安全管理职责，落实安全管理措施，按要求开展好安全生产管理工作。对实施网格化管理的每一个成员单位与责任人，切实将安全工作落实到位、责任到人。

2.加强信息化建设，实现信息沟通。加快镇安全生产管理平台建设，建立信息畅通的网格化管理机制，及时将上级有关文件和会议精神传达到基层。各村（社区）、企事业单位要按照镇政府的统一部署，安排专人负责，开展安全生产信息采集工作。

3.落实安全生产责任制。严格落实安全生产责任制，实行网格化安全管理机制，明确安全管理责任区和工作职责。要落实生产经营单位负责人的安全生产责任，每年与企业签订安全生产责任书。镇政府要与村（社区）、企事业单位等签订安全生产责任书，确保无遗漏。

4.规范生产经营单位的安全活动，依法落实主体责任。安全生产，企业是主体。要通过网格化管理的实施，进一步规范企业安全生产管理活动，引导全镇企业建立健全安全生产制度、规范安全生产管理、加大安全投入，整改隐患设备设施、完善安全防护装置、落实员工安全培训教育等措施，督促企业变被动为主动，彻底实现企业安全生产的自律与自我监管。通过组织召开企业负责人警示会、现场会、先进典型报道等多种方式进行宣传动员；通过“送制度进企业”，较大事故隐患挂牌督办，专人跟踪企业整改等方式进行隐患整改督导。

5.编制《龙王镇网格化安全管理地图》。镇安全生产委员会办公室编制《龙王镇网格化安全管理地图》，标明每个企业的位置、性质、面积、监管责任人、存在隐患内容等，实现安全生产监管的精细化和信息化。

6.编制安全生产重点单位公示牌。公示牌上注明负责每个重点单位安全管理的行政领导责任人、村（社区）领导、协管员、企业法人代表和企业安全员。安全协管员要经常检查重点单位的安全生产工作，跟踪落实各项管理措施。镇安全委员会、村（社区）领导、安全协管员要加强对重点单位的检查，及时发现和消除安全隐患，杜绝重、特大事故的发生。

7.相关部门分工协作，认真落实“一岗双责”。镇安监办负责制定辖区安全生产网格化实施方案，牵头对安全生产网格化管理工作人员进行培训、管理及考核，建立全街道安全生产网格化信息数据库，制定各类人员的职责，建立安全生产网格化管理工作的各项工作制度，对社区实施安全生产网格化管理工作的检查、督促、考核验收，对辖区各单位贯彻执行安全生产法律法规情况实施监察。党政办负责对安全生产网格化工作的开展情况进行督查。新农办负责提供辖区内各类企业、个体工商户等全部用人单位的基础数据，加强对企业安全生产的监管，负责拆迁项目、建设工地的安全生产监督管理。社计办牵头做好辖区内医疗机构、卫生站、学校、幼儿园、网吧等的安全监管。综治办牵头做好辖区内及其他文化、体育活动等

公众聚集场所的安全管理。事业管理服务中心牵头做好辖区内小区、水利的安全监管。城管办负责辖区交通基础设施、市政设施的维护、监督和管理，其他部门，依据各自职能做好网格化安全管理工作。

各村（社区）具体负责本辖区内安全生产网格化管理工作。落实安全生产兼职协管员，负责社区安全生产网点内安全生产的宣传教育，企业安全信息的采集，负责对辖区安全生产情况进行动态监控，发现隐患及时报告；协助上级部门对辖区安全生产进行检查执法。

五、工作要求

（一）提高安全认识，加强组织领导。实施网格化安全管理，是一项创新工作，是进一步落实安全生产责任制，切实抓好基层的安全管理工作，完善安全管理机制和框架，建立安全管理网络的重要举措，也是实现企业本质安全、建立安全生产长效机制的需要。对此，各部门、村（社区）、镇内各企事业单位要充分认识，高度重视此项工作的开展，严格按照镇安全生产网格化管理领导小组的统一安排，结合实际情况，创新工作措施，认真组织实施，确保工作落实到位，取得实效。

（二）突出管理重点，确保工作实效。在网格化安全管理工作中，由镇安全生产网格化管理领导小组办公室负责统一调度，实行每月调度，每季度通报，并根据各单位的汇报和监督抽查情况，每季度对全镇各部门、各村（社区）、镇内各企事业单位落实安全生产网格化管理工作情况进行通报。对好的安全管理方法机制进行宣传和弘扬，对安全管理的新问题新思路进行探讨，对工作不到位、管理不力、措施不严，造成不良影响的单位进行批评。对有关工作人员没有履行安全管理职责，导致发生安全生产事故的，依照有关规定进行处理。镇安全协管员，依照《龙王镇安全协管员管理及考核办法》进行年终考核。

龙王镇人民政府

新农村村民聚居点消防安全调查研究 第6篇

摘 要：通过对重庆某新农村村民集中居住点的消防安全调查发现，村民聚居点的消防安全问题突出，主要有消防基础设施不足、村民消防安全意识薄弱、消防安全隐患较多。针对当前新农村聚居点的居住形式实现了集中化，而消防状况却没有实现相应的城市化的现状，提出了相应的针对性措施，以改善村民聚居点的消防安全状况。

关键词：新农村；消防安全；村民聚居点

中图分类号： D631 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）11-98-2

1 概述

当前，农村城市化已成为推动我国经济社会发展进步的重要手段，有些地区推行的“农村三集中”模式[1]是农村城市化的典范，即“工业向园区集中，农田向规模经营集中，居住向社区集中”，其中农村村民集中居住是实现农民市民化的重要途径。但是社会主义新农村建设中的村民集中居住点住房密集，人员集中，消防设施不足，防灾减灾能力弱，存在较多消防安全隐患 [2-6]。因此，加强对新农村集中居住点的消防安全问题的科学研究，提出合理的对策措施来改善新农村消防安全现状，对于新农村建设以及我国的城镇化进程都具有重要意义。

本文采用实地调查和问卷调查相结合的方式对重庆两个典型的社会主义新农村村民集中居住点的消防现状进行调查和分析，旨在找出农村集中居住点消防安全方面存在的问题和不足，并提出合适的对策和措施，改善新农村消防安全状况。

2 调查结果及分析

2.1 消防基础设施建设薄弱

2.1.1 消防系统设施

聚居点建设过程中没有考虑配套建设消防系统设施，消防灭火管网系统没有建立，没有建立消防水龙头和消防栓。

2.1.2 消防水源

该村的村民聚居点的生活用水为自来水，没有建设专门的消防水池，唯一可用作消防水水源的是离聚居点400米远的一条小溪流，但该溪流平时水流量极小，一遇干旱即断流，不能满足消防用水需要。

2.1.3 灭火器配备情况

该村聚居点村民家里没有一家配备有灭火器，只在村委会办公室配备了一个小型干粉灭火器，灭火器上已经附着了一层厚厚的灰尘。

2.2 村民消防意识淡薄

经走访发现，聚居点的村民消防意识十分淡薄，基本的防火灭火知识缺乏。聚居点青壮年劳动力常年在外务工，村里大多都是老人和孩子，初中、高中学生因住校也经常不在家，这更加剧了这一问题。村里老人很多不识字，对于消防安全的认识完全停留在经验和想当然的状态，特别是对于安全用电和用气方面的知识严重匮乏。

2.3 消防安全隐患查找及分析

2.3.1 消防间距不足

聚居点的建筑与建筑之间没有留出足够的间距，一旦发生火灾，容易发生火烧连营的情况。

2.3.2 电气安全情况

聚居点的用电线路存在私拉乱接的情况。在聚居点居民家里，电气安全状况更加突出，表现主要有：家用电器没有合格证，不少是三无产品，存在严重安全隐患；插线板不配套，额定功率不足，存在引发火灾的危险；电器产品超期使用等。

2.3.3 天然气安全

天然气安全使用状况同样不容乐观，在聚居点，天然气管线很多因条件限制而安装在外墙，但安装不够牢固和稳定，并且天然气管裸露在外，受风吹日晒，容易老化、锈蚀而导致天然气泄露。

2.3.4 易燃物乱堆乱放

在村民聚居点建筑周围，到处可见堆放的各种杂物。很多居民在搬入聚居点后，仍然利用秸秆、树枝等作为燃料，因此需要储存一定数量的秸秆等作为“柴火”，但聚居点的居住环境没有太多的空余空间用于储存，于是居民们只好将它们堆放在房屋周围，殊不知，这些堆放的易燃物，在发生火灾时会导致火灾后果扩大，其自身也存在严重的火灾隐患。

3 新农村村民聚居点消防安全问题的原因分析

造成新农村消防安全问题突出的原因是多方面的，归纳起来大概有如下三个方面：

3.1 经济发展落后，消防经费不足

目前，农村的经济发展步伐缓慢，以中西部农村更甚。在很多没有矿产等自然资源的农村，经济来源主要依靠农作物和外出务工，近年来，少数地区发展农村特色经济有所成效，但总体来讲还存在很多不足，农村经济发展仍然滞后。因此，在广大农村，消防工作所需要的资金投入没办法保证。而地方财政极为有限，不可能抽调资金投入到相对次要的农村消防工作中来。这就导致了农村消防工作长期得不到资金保障，自然不能开展有效的工作。

3.2 宣传和教育培训力度不够，村民消防安全意识薄弱

新农村聚居点的村民以老幼为主，文化程度不高，消防安全知识匮乏，接触消防知识的能力和途径较少，导致村民消防安全意识薄弱。此外，消防安全部门的宣传教育工作缺失也是导致村民消防意识薄弱的一个原因。多种因素束缚了农村消防宣传工作，导致小孩玩火、违规用电、开荒烧山等引发火灾的行为时有发生，还有许多火灾隐患不能及时发现和整改。

3.3 政府部门对农村消防工作不够重视

在当前经济和社会环境条件下，依靠村民自己来改善法消防安全状况不现实，只能依靠政府和公安消防部门加强责任意识培养。但是，由于大多农村地处偏僻，远离城市，有的政府部门只将其工作重心放在经济建设中，只关注那些经济见效快、容易出看得见的成果方面，而对农村消防工作有所忽视。

4 对改善新农村村民聚居点消防安全状况的建议

4.1 提高责任意识，强化新农村消防安全工作

各级部门要认真按照《消防法》要求，对新农村存在的消防安全问题进行研究分析，从多角度下手，想办法提高新农村防御火灾的能力，特别是对新农村聚居点出现的新情况、新现象要加强研究，对农村消防中消防基础设施不足、村民消防意识淡薄等“先天不足”和存在的消防重大安全问题要积极处理、努力改善。

4.2 加大各方投入，完善消防基础设施建设

基础设施和公安设施的建设和完善程度，是体现农村现代化、城镇总体功能和安全保障体系的重要标志。在村民聚居点建设中，不能仅仅将居住形式进行了集中化，而没有将城镇公共功能纳入规划。随着新农村建设和城镇化的提速，在建设规划时就要将消防安全纳入村镇发展建设的总体规划，确保村镇建设与消防安全同步发展。同时在集中居住点房屋建设的时候，要鼓励村民尽量减少可燃和易燃建筑材料的使用，多用不燃和难燃材料代替，提高房屋耐火等级。

4.3 加强消防宣传，提高村民消防安全意识

政府各级部门要密切配合，针对农村消防工作的特点，充分利用广播、电视等多种宣传形式和手段，广泛开展消防安全常识、消防法律法规宣传，让聚居点村民了解消防安全法律法规、学习消防安全知识，争取让村民具备消防安全素养，让他们自觉地做好相关消防安全工作。要在群众中提倡移风易俗，改变某些不良的生活习惯，如不用秸秆做燃料，不燃放烟花爆竹，可燃物质的存放要加强防火管理等。

4.4 深入消防安全检查，消除火灾隐患

进行消防安全检查、做好消防安全隐患排查是消防工作的一个重要方面，可根据不同季节特点，结合村民聚居点的实际情况，灵活采取多种检查方式，如自查、抽查、集中专项检查等。检查中发现的问题和隐患，一定要及时进行整改，防止隐患转化成火灾事故。

5 结论

新农村的消防安全工作关系到农村的发展和稳定，关系着我国新型城镇化战略的顺利实施。当前，新农村聚居点的居住形式实现了集中化，而消防状况却没有实现相应的城市化，导致新农村消防安全状况堪忧，亟需加强相关工作来改善。我们必须充分认识到新农村防火工作的重要性，通过加强领导、加强宣传、加强基础设施建设等措施，努力把农村防火工作做好，使新农村建设与消防工作同步推进，使当前新农村消防工作的不利局面得以改变。

参 考 文 献

[1] 郑风田，傅晋华.农民集中居住：现状、问题与对策[J].农业经济问题，2007（9）：4-8.

[2] 余文浩.新农村建设中存在的消防安全问题及对策[J].中华建设，2013（4）：134-135.

[3] 孙成民.浅析当前农村消防安全现状及对策[J].青年与社会，2012（1）：35-36.

农村消防 第7篇

关键词：新《消防法》,新农村,消防工作

近年来, 随着农村经济社会的快速发展, 特别是农村二、三产业迅速发展和城镇化建设步伐加快, 农村火灾隐患增多, 火灾形势严峻。农村火灾多发, 不仅严重威胁农民群众的生命和财产, 导致许多农民因火灾“致贫、返贫”, 而且直接影响了农村经济发展和社会稳定。

农村消防工作是保障农村安全、维护农村社会稳定的一项基础性工作, 是保证农民人身和财产安全、维护广大农民群众利益的一项重要措施, 也是实现我国消防工作社会化的重要环节。党中央、国务院高度重视农村消防工作, 2006年以来连续3年的中央1号文件中, 都强调要加强农村消防工作。2009年5月1日通过的新《消防法》, 为我国农村消防工作的开展指明了道路和方向。

1 农村火灾形势严峻

我国广大农村由于缺乏科学的消防规划, 建筑物防火间距小, 消防基础设施薄弱, 建筑耐火等级低, 农民消防安全意识淡薄, 缺乏安全用火用电常识, 逃生自救能力差, 消防保卫力量不足等等诸多因素的影响, 使得近十年来农村火灾总量呈明显的上升趋势, 农村火灾形势十分严峻。据有关部门统计, 2000~2009年, 全国农村平均每年发生火灾617万起, 死亡1585人, 受伤2235人, 直接财产损失617亿元。农村火灾平均约占城乡火灾总量的6成, 其中火灾起数占总数的57.4%, 死亡人数占总数的61.2%, 受伤人数占总数的55.8%, 直接财产损失占总数的5911%。也就是说, 每年农村火灾至少造成414万户村民、15万农民受灾, 相当于一个中小规模县的人口。仅2008年, 农村共发生火灾715万起, 死亡923人, 受伤349人, 直接财产损失714亿元。

2 农村消防工作现状

当前我国农村消防工作主要存在下列五个方面的问题

2.1 起步晚

我国农村消防工作起步较晚。由于经济、社会等因素的制约, 长期以来, 我国消防工作一直以城市为重点, 忽视了农村消防安全, 忽略了农村消防工作, 认为农村即使发生火灾, 造成的危害也不会太大, 因此在消防站建设、消防力量部署、公共消防设施设置、消防投入上均集中在城市。直到20世纪九十年代末, 农村火灾高发, 火灾损失逐渐加大, 农村消防安全才开始引起各级政府、各职能部门的重视。

2.2 底子薄

我国农村消防安全基础设施十分薄弱, 防灾、抗灾能力十分薄弱。据统计, 全国95%的乡镇未编制消防规划、没有专业消防力量, 90%以上的村庄缺乏消防水源、没有配备基本消防器材设施。此外, 农村建筑物的耐火等级较低, 抗火能力差;建筑物之间缺乏必要的防火间距, 甚至毗邻而建, 一旦发生火灾极易造成火烧连营;缺少安全疏散通道、消防车通道、消防通讯, 扑救火灾十分困难。

2.3 监督少

根据我国消防监督管理模式, 农村消防工作主要由派出所监督管理, 公安机关消防机构指导。然而, 由于体制的制约, 长期以来, 农村消防工作缺乏必要的监管, 失控漏管现象严重, 许多农村甚至处于消防监管的真空。近几年开展的农村消防工作也主要由各地公安机关消防机构深入农村开展, 都是公安机关消防机构在唱“独角戏”。但是, 公安机关消防机构由于人力、物力等因素的制约, 使得深入开展农村消防工作显得力不从心, 不能解决所有农村消防工作中遇到的全部问题。

2.4 力量弱

由于我国消防资源的严重短缺, 只有城市设立了公安消防站, 农村灭火救援力量几乎是一片空白。“远水解不了近渴”, 农村火灾发生后, 只能“望火兴叹”。虽然一些农村自发组织了群众性灭火队伍, 但量少质弱, 加上缺乏必要的培训和训练, 难以承担农村繁重的防火、灭火任务。有的村寨, 义务消防队队员基本全部外出务工, 村中留守的都是老弱病残, 农村消防组织已名存实亡。

2.5 意识淡

绝大多数农村火灾是由农民群众消防安全意识淡漠、消防知识和技能匮乏等人为因素引起的。由于农民群众受教育程度低, 自我保护意识差, 加上消防安全宣传教育不到位, 导致消防安全意识淡薄, 缺乏安全用火用电用油用气常识, 普遍存在乱倒炉灰, 随意烧荒, 小孩玩火, 迷信烧纸, 乱接电器线路和保险丝等现象, 甚至一些村民无视法律, 报复放火现象也很突出。

3 新《消防法》对农村消防工作的要求

加强农村消防工作是新《消防法》的一项重大变革, 农村消防工作被纳入法律规范的内容, 开展农村消防工作有了法定的依据。透过新《消防法》, 我们欣喜地看到, 今后农村消防工作将呈现出“有人领导、有人组织、有人参与、有预防措施”的新局面, 农村消防安全将逐步得到保障。

3.1 加强乡政府在农村消防工作的作用

农村消防工作由乡镇人民政府领导。新《消防法》明确规定“地方各级人民政府应当加强对农村消防工作的领导”, 同时规定“乡镇人民政府、城市街道办事处应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作”。政府作为消防工作的领导者在农村消防工作中必须强化领导职能, 重视、领导并组织开展农村消防工作, 让政府真正成为农村工作的第一责任人。“政府统一领导”是新《消防法》规定的我国消防工作的原则之一, 也是一个地区消防工作顺利开展的前提条件。

乡镇人民政府开展农村消防工作的职能主要包括:一是要做好农村消防规划, 把农村安全布局、公共消防设施、消防水源、消防车道、消防通讯等纳入规划内容, 特别是要研究并采取有效措施改善农村建筑耐火等级, 提高农村抗御火灾的能力。二是要自上而下建立农村消防安全责任制, 保证农村消防安全工作有人负责。责任制要明确各级、各类消防安全责任人的主要职责, 规定工作标准, 明确奖惩, 确保农村消防的各项工作都有具体的人员负责。三是要经常监督、检查、指导所辖村民委员会开展消防工作, 提高村民委员会开展农村消防的水平, 督促村民委员会自觉投入人力、物力、时间开展消防工作。四是要开展经常性的消防宣传教育, 选择适当的时间、地点, 采用群众喜闻乐见的形式开展消防宣传, 普及防火、灭火知识, 提高群众的消防安全素质。五是要有针对性地开展消防安全检查, 深入研究、判断本地区农村火灾形势, 针对本地区农村火灾的特点和规律, 在收获季节、火灾多发时期, 有的放矢地开展消防安全检查, 消除火灾隐患, 降低火灾发生率。

3.2 农村消防工作的具体组织实施者是村民委员会

村民委员会是农村消防工作的具体组织实施者。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织, 是本村的公共事务和公益事业的具体实施者。新《消防法》明确规定“村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作”。村民委员会应广泛动员和发动群众, 深入开展火灾预防、火灾扑救、消防宣传等各项工作, 与火灾展开一场“人民战争”。

村民委员会应履行下列职责:一是建立、健全本村消防安全管理的各项规章制度, 规定火灾预防、消防安全检查、火灾隐患整改、消防宣传等制度。结合本村情况, 制定《村民防火安全公约》, 规范村民日常用火、用电、用油、用气行为, 维护本村消防安全。二是明确本村的消防安全管理人, 规范其消防安全职责和义务。三是建立志愿消防队, 并配置一定数量的灭火器材和设施, 承担本村防火巡查、消防宣传和火灾扑救工作。四是加强消防宣传教育活动, 村民委员会应协助人民政府以及公安机关等部门开展消防宣传教育, 利用有线广播、电视、漫画、标语等形式, 形象直观地向村民普及防火、灭火、逃生知识, 提高村民消防安全意识。首先, 强化对农民的消防法制教育, 深入宣传消防法律法规, 并通过对放火案件犯罪分子进行公审、公判, 以案说法, 深化对放火犯罪危害性的认识。其次, 对农村中小学生的消防安全教育要进一步深入, 将消防安全知识教育纳入农村中小学素质教育内容。再次, 强化对农村妇女的消防宣传教育, 在农村各地广泛设立“妇女义务消防监督员”, 带动农村妇女参与消防工作的积极性。最后对农村孤寡老人、精神病人、残疾或行动不便人员要加强教育和监护, 村民委员会主动上门服务, 定期对其居住环境进行消防安全检查, 协助消除火灾隐患。五指导所辖村民小组开展消防工作。六是建立本村弱势家庭档案, 把孤寡老人、残疾人、留守家庭等列为本村消防安全管理的重点家庭。

3.3 农村消防工作亟需部门协同监督指导

政府各职能部门相互协同, 强化监督、加强指导是农村消防工作顺利开展的保证。农村消防工作的开展离不开政府各职能部门的监督、检查、指导, 需要各职能部门提供人力、物力和智力的支持。“部门依法监管”是新《消防法》规定的消防工作的原则之一, 各职能部门应通力合作, 齐心协力, 共同监管农村消防, 在各自职责范围内尽力支持农村消防工作的开展。

公安机关消防机构应充分发挥消防专业队伍的职能, 督促、指导乡镇政府、村民委员会开展农村消防工作, 指导并培训农村志愿消防队。公安派出所是农村消防工作的直接监督者, 要切实履行法律赋予的职责, 深入各村开展防、灭火工作。建设部门要将消防规划纳入村庄规划内容, 与村容村貌的治理改造同步实施, 结合农村水改、电改、路改、灶改等工程, 加强农村消防基础设施建设。财政部门要充分考虑农村消防工作经费, 把农村消防基础设施建设、灭火设备设施的配置等列入预算。农业部门要做好农忙、秋收季节的防火安全工作, 积极宣传用火、用电、用气安全常识。民政部门要做好受灾群众安置、灾后恢复重建等工作。教育、科技、司法、劳动保障等部门及农村中小学校要将消防法律法规和消防知识列入教育、科普、普法、就业教育、教学工作。

3.4 群众性消防队伍是农村防、灭火工作的主要力量

“群众积极参与”是消防工作的又一原则, 农村消防工作必须广泛深入地动员广大农民群众积极参与。新《消防法》规定“乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要, 建立专职消防队、志愿消防队”、“村民委员会、居民委员会根据需要, 建立志愿消防队等多种形式的消防组织, 开展群众性自防自救工作”。鉴于我国目前消防力量主要集中在城市, 农村消防工作只能立足于自防自救, 只有依靠群众自发、自愿的组织起来与火灾作斗争。农村应建立以村民为主体的群众性消防队伍, 承担本村预防、扑救火灾的工作任务。专职或志愿消防队的队员应是本村长期居住人员, 身体健康, 行动敏捷, 参加必要的消防业务训练, 提高灭火技能。群众性消防队伍平时要积极开展防火检查和防火巡查, 及时发现和制止村民违章用火、用电行为, 对不能当场改正的火灾隐患要及时向上级报告。一旦发现火情, 第一时间赶到火灾现场, 及时开展火灾扑救、疏散被困人员、抢救受灾物资。

3.5 农村消防规划是农村火灾源头性预防措施

农村消防规划为预防火灾提供了源头性保证。新《消防法》将过去的“城市规划”修改为“城乡规划”, 规定“地方各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划, 并负责组织实施。城乡消防安全布局不符合消防安全要求的, 应当调整、完善;公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的, 应当增建、改建、配置或者进行技术改造”。一字之差, “城”、“乡”并重, 体现了对农村消防工作的高度重视。城乡消防规划的目的是使城市、乡村的安全总体布局更趋合理化、科学化, 这对于提高城乡抗御火灾的能力, 保障人身和财产安全, 为社会和经济可持续发展创造一个安全的环境具有十分重要的意义。城乡消防规划一直是消防工作的源头性预防机制, 是一项积极的防火对策。通过规划, 处理好消防安全布局与功能分区、消防车通道与城镇道路、消防供水与生活用水之间的关系, 减少村寨先天性火灾隐患, 从源头上预防火灾。消防规划的编制应坚持“因地制宜、安全实用、经济合理”的原则, 规划、土地、市政、供水、电信、交通等各职能部门应密切配合, 通力协作, 尽快完成规划的编制, 并严格执行。在农村公路、人畜饮水、农村电网、农村沼气、信息工程等农村基础设施建设时, 综合考虑消防安全需要, 加强消防车道、消防水源、消防通信、消防设施、灭火器材的建设。

4 结束语

新《消防法》为农村消防工作的开展明确了方针、指明了道路、提供了方法, 各级人民政府特别是乡镇人民政府、各职能部门、各村民委员会以及农村广大群众, 应积极行动起来, 各司其职、各负其责, 依靠法律、依靠科学, 降低农村火灾危险、减少农村火灾危害, 整体提高农村防灾、抗灾能力, 构建平安、和谐的社会主义新农村。

参考文献

[1]中华人民共和国消防法.2008.10.28修订.

[2]中央社会治安综合治理委员会办公室, 公安部, 国家发展和改革委员会.加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见[Z].2007-5-27.

[3]公安部消防局.中国消防年鉴 (2006) [M].北京:中国人事出版社, 2007.

[4]陈祖朝.农村消防工作指南[M].昆明:云南科技出版社, 2004.

[5]国务院.国务院关于进一步加强消防工作的意见[J].中国消防, 2006, (10) :3-5.

[7]叶齐茂.从对74个村庄的调查结果看我国村庄人居环境[N].中国建设报, 2005-9-12 (6) .

谈农村消防安全现状及对策 第8篇

关键词：农村,消防现状,分析研判,防控对策

近年来, 随着我国不断深入推进新农村建设、城镇化建设, 切实提高了农村消防工作, 但由于国家经济发展水平的不平衡, 部分地区农村分布散落、经济条件差异大、农民群众消防意识低等问题, 导致我国农村地区消防工作发展极不平衡, 在农民生活水平提高的同时各种用火、用电、用油、用气现象随之加大, 这些现象的存在增加了当地的火灾负荷, 也使农村火灾起数和火灾事故发生率增大。特别是近期发生的火灾, 常有小火酿成大灾的悲剧发生, 令人非常痛惜。

1 当前农村地区面临的消防安全形势和存在的困难

1) 农村消防基础薄弱, 安全条件整体差。吕梁市地处山西省中部西侧, 因吕梁山脉纵贯全境而得名, 吕梁市现辖13个县市区, 扶贫工作县占到其中的77%, 其中国家扶贫中作重点县的比例高达50%, 全市除4个“平原县”外其余县市自然地理条件极其恶劣, 直接导致当地经济条件也受到了很大的影响, 结合工作实际, 现将本地区农村消防安全现状总结为以下几点:一是农民群众居住的房屋建筑多以砖木和土木建筑为主, 存在耐火等级低的危险;二是部分落后的农村地区, 仍然使用木材等可燃物作为取暖、做饭的主要燃料, 平时也不注重可燃物料的存放管理, 增加了火灾发生的危险性;三是部分农村的道路较为狭窄, 且随意设置路障、限高杆、水泥墩等东西, 严重影响了消防车道的正常使用;四是农村的消防安全网格化管理开展不力, 消防安全责任制落实不到位, 更别谈日常防火巡查、消防知识宣传等工作开展。

2) 消防安全意识淡薄, 自防自救能力低。一是农村地区经济水平低、社会发展不平衡, 农村消防安全意识淡薄、消防常识缺失, 对火灾防范不熟悉, 发生火灾时不懂得如何处置。一些村民生活中缺乏有效的火源、火种的管理措施, 多年来先人留下来的古老的生活方式以及落后的、不科学的节约思想纵容他们毫无章法的用火用电容易引发火灾。二是电气线路的铺设管理不规范范, , 有故障的电器不及时维修、电气线路陈旧、私拉乱接、将电气线路直接安装在木质材料上等现象的普遍存在, 也是引发火灾的重要原因。三是在一些“城中村”、城乡结合部的居民对出租房屋管理不到位, 租房人员消防安全意识淡薄, 一间房屋里吃、住, 乱倒灶灰, 在使用液化气、明火过程中容易引发火灾。四是疏忽对小孩的管理, 小孩玩火、农民盲目迷信, 烧香烧纸等现象也容易引发火灾。

3) 消防安全管理缺失, 安全组织不健全。一是农村地域辽阔, 自然条件恶劣, 基层工作环境差, 点多面广, 消防工作开展滞后, 加之基层对消防工作不够重视, 多数干部群众消防安全意识、观念不强, 缺乏必要的消防安全常识, 特别是乡级政府对消防宣传工作不重视, 没有固定的宣传展板, 致使农村消防工作不能更好、更有效的开展, 有关的消防法律法规也就无法得到有效执行。二是农村自身消防安全工作不能按照《消防法》的规定定期开展, 网格化排查管理流于形式, 在批地建房的过程中, 相关政府部门没有考虑到消防安全的要求, 有的利用家庭民房作为厂房, 有的不依法报送消防机构进行防火审核违章搭建, 建筑物的防火间距严重不足、耐火等级低, 直接导致一旦发生火灾, 极易造成“火烧连营”的不可控制局面。三是农村没有健全的消防义务组织, 力量严重不足, 农村消防组织一般是从青壮年中选出, 但农村的青壮年人在财物大流动的市场条件下, 大多数人外出打工, 根本无法组建起专门的消防安全组织开展日常防火、巡查等消防工作。

2 农村火灾原因的深层分析

1) 火灾成因。近几年随着吕梁市社会经济的飞速发展, 对贫困农村地区的扶贫力度不断加大, 农民的生活日益改善, 农民新建房屋、用油、用气、用电的需求也随之加大, 因此, 纵观所有农村所发生的火灾原因, 电气线路问题、孩童玩火、村民用火不慎及受封建思想观念影响的迷信活动是主要因素。

2) 火灾时间。秋冬季和夜间是农村火灾发生的两大特点。季节上, 吕梁市的农村火灾大多发生在春季和秋季。春季大约是在清明前后, 受传统观念的影响, 农村上火烧纸祭祀祖宗, 香炉缭绕, 火烛长明, 秋季是农耕种植烧荒, 动用明火较多, 野外动用明火后, 不及时清理火种, 为火灾的发生埋下了隐患。时间上, 火灾的多发时间为上午10时、11时, 下午4时、5时及午夜时分。上午时分, 农村多数青壮年外出务工, 一旦起火, 发现晚加之起火地距城较远, 扑救不及时容易引发大火。下午4时~5时是农村孩子放学时分, 因村民消防意识淡薄, 疏于对小孩教育管理, 极易发生小孩玩火引发火灾事件。此外午夜时分也是火灾高发时段, 多是由于蜡烛、电器短路等造成。

3) 起火场所。吕梁山区农村房屋多以土木结构房屋居多, 特别是城中村附近, 一院多户现象十分普遍, 房屋多为连成一片, 无防火分隔, 屋内私拉乱接电线情况严重, 电器线路陈旧老化, 一些“带病”的电器得不到及时维修。而且农村地区, 草垛、柴堆等易燃物、助燃物大量的存在, 且分布较广。在一些山区养殖业为主的农村, 茅草房居多, 耐火等级低, 且房屋建设随意性大, 柴房、羊圈连成片, 火灾隐患大。火灾发生后, 居民居住相对分散, 无法迅速在短时间内集中人力进行有效的火灾扑救, 加上山区风大, 火势蔓延非常快, 时间、空间上均不满足及时灭火条件。

4) 火灾后果。大部分的农村火灾都损失惨重, 受灾面积广、受灾人数多。火灾的发生直接导致农民一年辛苦的付出化之灰烬, 给受灾村户的正常生产生活带来不便, 灾民的安置又带来了诸多的不稳定因素。

3 农村消防工作防控对策

在党中央、国务院大力推进社会主义新农村建设的背景下, 改进完善农村消防工作现状刻不容缓, 重点就落实农村消防安全主体责任、基础设施建设滞后、农民消防安全意识淡薄等问题开展工作。

1) 加强消防安全教育, 打造全民参与的宣传教育平台。各级政府、综治、宣传、团市委、电视台等部门应将消防安全宣传工作纳入日常工作范畴, 通过建立健全公民防火公约、印制粘贴发放消防宣传资料、组织消防志愿者开展志愿服务、播放公益广告等途径, 广泛开展消防宣传工作;应明确文化、劳动、就业等部门职责, 将消防宣传纳入农村普法教育、纳入农民工岗前教育;农村应利用广播、宣传栏等宣传阵地, 开展通俗易懂、贴近群众的消防宣传活动。消防宣传的教育引导工作应根据地区不同、人群不同, 有针对、有区别、有重点的开展。各基层政府提供必要的资金支持和政策支持来为消防进行宣传教育。

2) 加强基层基础建设, 提高社会火灾防控能力。各级政府、发改委、规划等部门应将乡镇、农村消防基础设施 (如市政消火栓、消防水鹤) 等建设纳入公共基础设施建设, 切实明确各自的职能, 既要分工负责又要通力合作;落实专项经费预算, 针对距消防队较远的农村, 结合消防水源短缺、灭火器材缺乏、村民扑救火灾能力薄弱等问题, 各级政府应加大资金投入农村消防建设, 从源头强化农村消防安全条件, 有效提高防御火灾的能力。

3) 加大消防检查力度, 建立严格执法的监管平台。充分发挥乡镇、派出所的消防监督职能作用, 对检查中存在的不安全因素和各种火灾隐患的农户, 要本着消防火灾隐患的原则, 既要耐心说服教育又要讲清楚事实存在的危害, 督促其立即采取措施进行整改, 对于在整改中存在的问题要积极予以帮扶解决, 对于拒不听从意见, 要用好法律手段坚决查处, 绝不允许带病运转, 要教育引导村民养成良好的生活用火用电的安全习惯, 让广大村民自觉树立远离火患的意识。同时, 消防部门要加大对派出所消防业务的指导工作, 通过集中培训、现场指导等方式, 切实提高派出所专兼职消防民警业务能力, 综合提高派出所消防履职能力。适时总结、及时更新各种方法手段, 为确保农村群众生命财产的安全尽心尽力。

4) 加强消防组织建设, 构建自防自救的统筹平台。村镇应根据自身经济水平适当出资组建义务消防队, 建立健全符合本地实际的有关消防制度, 配备必要的消防设施设备 (如消防水罐车、改装消防三轮车、摩托车、灭火器、逃生绳、逃生面具等) 。同时, 加强农民消防培训工作, 组织农民开展灭火逃生演练, 组织农村开展家庭火患自查自改工作, 不断提高农村义务消防队伍火灾自救能力。

总之, 农村防火工作, 是一个既古老原始, 又具现代意义的紧迫课题, 如何做好农村的消防工作是一项需要我们下大力气认真研究、积极面对、长期关注的问题。吕梁的农村人口众多, 贫困山区占绝大多数, 随着社会主义新农村战略目标的提出和我国社会经济的快速发展, 农村地区人民群众对消防安全提出了更高的要求。因此, 要提高农村火灾防控水平, 降低火灾发生频率, 还需要各级政府加大对农村的消防经费投入, 进一步改善农村消防设施建设水平, 提高村“两委”人员消防安全管理水平, 构筑起良好的社会消防安全环境, 才能确保广大人民群众乐有所居, 安全发展。

参考文献

[1]中华人民共和国消防法[S].2008.

[2]GB 50445—2008, 村庄整治技术规范[S].

农村火灾事故及消防安全管理 第9篇

1 农村火灾事故现状

1.1 农民消防意识普遍偏低是造成农村消防问题的主要原因之一

由于农民的传统思想浓厚, 思想很容易受到传统的禁锢, 常常把火灾与天灾人祸联系起来, 这种消极思想是农村普遍存在的一种思想, 也直接导致了农村火灾的频频发生。农村火灾的发生可以使农民几十年的辛苦积蓄瞬间荡然无存。火灾对于农民来讲可谓是灾难性的, 可以使一切付之一炬。现阶段, 虽然在巨大的损失面前, 农民已经有了对火灾初步的认识, 但是对于消防工作的重要性还没有从思想上提高认识, 由于农民的文化水平相对较低, 导致农民的消防安全的教育工作停留在一个很低的层面, 由于消防意识及观念的淡薄, 火灾频频发生。缺乏火灾的防范意识以及发生火灾之后的应急救援方法, 是农村火灾损失加剧的主要原因[1]。

1.2 火灾诱因多且季节性明显导致农村火灾频发

农村由于地形和环境的复杂性导致火灾隐患极大, 如农村房屋结构复杂, 受地理环境、建筑物的布局等因素的影响, 发生火灾时导致救援车辆很难及时赶到火灾现场。而且, 农村的建筑多为砖木、土木及石木结构, 房前屋后都是一些易于燃烧的柴草, 可燃物较多, 一旦发生火灾, 很难实施救援, 极易造成惨剧[2]。同时, 大部分农民利用柴灶来进行取暖和做饭, 明火取暖导致的火灾隐患也增加了农村火灾的频率。还有农村焚烧纸钱的习惯, 也在一定程度上加重了火灾。随着农民生活水平的提高以及社会经济的迅速发展, 农村家用电器随之增加, 因家用电器引起的火灾使农村火灾形势变得更加复杂。农村的火灾一般多发在11月至下一年3月, 以及夏季的农忙时期, 具有很强的季节性, 夏季收获过后的烧麦茬行为也是引发农田火灾的主要原因, 很可能导致颗粒无收。

1.3 农村火灾呈现出发展迅速、扑救困难的特点

农村由于可燃物较多, 所以火灾发生后火势蔓延十分迅速。由于农民缺乏灭火知识, 以及报警不及时, 也因为农村道路狭窄, 远离市区, 消防人员到场时很多火灾已经蔓延, 造成了巨大的损失。随着农村壮劳力逐渐走进城市, 农村剩下的多为老弱病残以及妇女、儿童, 所以灭火能力基本为零, 自救能力差, 逃生能力差[3]。

1.4 农村的消防力量不够专业, 消防基础设施建设未跟上时代的发展

虽然一些发达地区的农村在消防基础设施建设方面有了明显的改善, 但是我国大部分农村地区依然处于消防设施差、布局不合理、消防水源偏远的原始状态, 由于消防布局上的不合理, 造成火灾发生后不能得到及时的扑救, 当消防人员赶到时往往为时已晚[4]。而且村民对于火灾的预防能力也相对薄弱, 没有良好的防火习惯。

2 农村消防安全管理措施

2.1 加强农村消防安全管理组织建设, 做好日常尤其是火灾易发期的防火检查工作

消防安全管理组织是推进农村消防安全工作的前提和保障, 充分发挥乡镇街道、村委会“网格化”管理的作用, 定期开展防火检查, 将日常检查及火灾隐患的整治作为农村消防安全的重要工作。消防机构、辖区派出所作为农村防火工作的监督指导力量, 要按照有关规定定期检查指导农村消防工作, 完善农村新建、扩建和改建工程建筑的防火设计, 以及既有建筑的防火改造;农村消防安全管理按照《农村防火规范》要求落实执行。在冬春等火灾易发时期, 对火灾隐患大的村镇进行重点预防, 基层“网格员”要进行专门日常巡查, 对于群租房、营业场所、小作坊等容易造成人员伤亡的单位, 加强检查并采取防范和隐患整改措施[5]。对发现的火灾隐患, 村委会要组织牵头整改和复查, 确保农村火灾防治工作取得实效。

2.2 强化农村防火宣传工作, 切实提高农民群众的消防安全意识和自防自救能力

2.2.1 强化各级政府消防宣传的责任意识。

农村消防宣传工作是一项社会性、综合性和科学性很强的工作, 党委、政府是推进这项工作的强大后盾。充分发挥党委、政府的组织协调作用, 逐步形成农村消防宣传的组织网络, 形成上下联动、齐抓共管的良好局面。要将消防宣传教育纳入政府的政绩考核内容之一, 明确辖区消防知识的普及率, 建议地方党委、政府将消防宣传教育纳入到工作议事日程、年终考核、干部任期责任目标考核中[6]。

2.2.2 依托农村村民委员会消防宣传阵地, 有计划地组织村民委员会开展消防宣传教育活动。

村民委员会应当开展群众性的消防工作, 组织制定防火安全公约, 在醒目位置刷写消防宣传标语, 在农村聚居区张贴消防宣传挂图, 让群众有机会了解消防知识, 给村民印发农村安全用火、用电、用气须知宣传资料, 分发到每个农户, 逐步规范村民安全用火、用电、用气的行为, 不断提高群众的消防安全意识和自防自救能力[7]。

2.2.3 充分发挥派出所的主力军作用。

基层派出所是做好农村宣传的排头兵, 农村的消防宣传工作需要派出所的管理和指导, 把农村消防宣传与日常的治安管理、普法宣传工作同步, 切实发挥指导作用。派出所定期组织当地村民进行消防培训, 首先让他们懂得如何预防火灾, 如何开展消防宣传, 如何开展消防检查, 如何扑救初起火灾, 怎样正确报火警, 怎样正确逃生等防火、灭火、逃生知识, 并定期下达消防宣传的目标和任务[8]。

2.3 完善农村消防防火安全综合管理工作

2.3.1 强化乡镇一级对农村消防安全管理工作。

乡镇消防工作站人员要利用社会治安综合治理、创建“安全文明乡镇、村、家庭”等专项整治和活动的契机, 不定期地着重对农村居民房、易燃建筑棚户区、标志性建筑等消防安全情况进行检查, 对存在的安全隐患责令督促及时整改[9]。

2.3.2 强化农村村民的自我检查。

在日常生活中, 村民加强自检自查, 特别是在春节、元旦、元宵节等节假日期间更要开展一系列的消防安全排查整治工作, 切实改善农村的消防安全环境。

2.3.3 强化公安派出所消防监督职能。

由于消防部门消防监督人员严重不足, 导致乡镇、农村一级消防安全“失控漏管”, 而公安派出所点多面广, 直接面对各村庄机会多, 因此发挥公安派出所消防监管作用尤为重要。要进一步明确派出所消防职责, 落实考核制度, 加大消防执法力度, 切实使派出所消防监督工作横向到边、纵向到底, 并配备相应的消防装备器材, 确保发生火场后能及时赶到火灾现场, 将火灾造成的伤害降至最低。同时, 消防部门要加大公安派出所的培训指导力度, 有效提升公安派出所的消防工作业务水平[10]。

2.4 建立健全农村消防安全管理制度, 细化农村消防安全管理责任

要确保各级职能部门消防安全管理权力, 保障管理的合法性、规范性, 促进农村的消防安全管理力度的提升。因此, 必须建立健全安全管理制度, 这也是农村防火工作的基本要求。目前, 制度建设作为管理的前提工作, 一是进一步强化依照法律法规的消防安全管理。提高农村建筑设施的工程规划、消防审批, 加强农村建筑物的消防安全检查, 制定消防行政处罚机制。二是要完善基层组织的检查职权和问责制[11]。明确权力和管理在各个层次的职责, 明确按照法律法规等规定的消防管理权力进行管理, 明确各管理单位、人员和岗位之间的责任, 贯穿于各项消防执法、管理工作中, 对每一个消防安全管理环节、制发的法律文书, 都要将责任明确到具体的管理人员身上。目前, 乡镇、村一级的“网格化”管理人员的执法制度还有待进一步的完善。消防安全管理单位的行政负责人作为第一责任人, 要对履行的消防安全管理工作负责, 对不符合法律法规的执法过错要承担相关责任。要建立消防管理档案, 落实“谁承办谁负责、谁审批谁负责”的管理责任制, 改变个人有过无责、单位挑责、法不责众的错误理念。三是推行阳光执法、管理公开的制度。面向社会群众公开法律法规中各项与消防安全管理工作有关的条律, 涉及公民权利和遵守的义务内容, 以及各类消防审批流程、办事规则等内容, 大力实现执法工作阳光, 进一步增强消防安全管理工作透明度, 努力以公开促规范、以公开促公正, 真正体现消防管理工作的公平与公正, 达到取信于民、普法于民的成效[12]。

2.5 增加农村消防安全管理经费的投入

社会主义新农村建设一定要注重消防管理工作, 增加和完善应有的消防基础设施, 增加经费的投入, 积极探索出一条适合农村自身消防工作的消防安全管理路线[13]。

3 结语

随着现代社会的发展, 农村火灾事故发生的频率也逐渐增加, 农村消防安全管理工作是现阶段亟待解决的重要问题, 农村火灾呈现出火灾诱因众多, 火灾灾情严重, 火灾蔓延速度极快, 极具季节性, 一旦发生很难及时救援等特点, 给农村的经济发展及生命财产安全带来了严重威胁。因此, 必须加强农村消防安全管理工作, 要直面困难, 找到实现消防防火工作的新方法。为了消除农村火灾隐患, 对火灾进行有效的预防, 不断完善和创新农村消防安全管理工作, 采用符合实际情况的消防安全管理模式, 把农村消防安全管理工作推向社会化、法制化、制度化。

摘要：现阶段, 我国农村火灾事故的发生概率呈现出逐年上升的趋势, 消防安全管理的形式不容乐观。根据目前存在的农村火灾事故较多, 且伤亡情况较多的严峻现实, 必须对农村消防工作的老旧思想及陈旧管理理念进行改革。基于此, 对农村火灾事故的现状进行分析, 针对农村实际特点, 提出农村消防安全的管理措施。

关键词：农村火灾,消防安全,管理措施

参考文献

[1]陈跃浩.社会单位消防安全管理系统设计与实现[D].广州:华南理工大学, 2013.

[2]关于进一步加强消防安全管理防范重特大火灾事故的通知[J].广州政报, 2011 (9) :47-49.

[3]成莉, 王光裕.从两起重大火灾事故的发生刍议建筑装修装饰工程消防安全管理[J].城市道桥与防洪, 2011 (9) :165-166, 327.

[4]张守峰.城乡居民家庭消防安全管理现状分析及对策[J].消防技术与产品信息, 2012 (S1) :33-34.

[5]陈蔚.浅析农村城镇化进程中消防安全管理存在问题及对策[A]//2014中国消防协会科学技术年会论文集[C].中国消防协会, 2014:3.

[6]楚道龙.农村消防安全现状调查与消防投入效益模型研究[D].长沙:中南大学, 2013.

[7]袁进根.浅析农村如何通过“网格化”推进消防管理组织建设[A]//2014中国消防协会科学技术年会论文集[C].中国消防协会, 2014:3.

[8]曾中光.珠三角地区农村消防安全规划及消防资源布局研究[D].广州:华南理工大学, 2013.

[9]荣佑彬.云南边境地区农村消防组织管理问题研究[D].昆明:云南大学, 2013.

[10]幸雪初.湖南农村火灾区域分布与消防管理研究[D].长沙:湖南师范大学, 2014.

[11]李经明.试论农村消防安全的现状及对策[A]//节能环保和谐发展--2007中国科协年会论文集 (四) [C].中国科学技术协会, 2007:4.

新农村建设中消防安全问题探讨 第10篇

关键词：新农村建设,消防安全,有效措施

0 引言

近年来,我国农村发生了深刻变化,农村经济迅猛发展,村民生活水平显著提高,但是农村火灾形势依然十分严峻。2004年～2010年中央1号文件连续七次关注农村工作,而全国农村火灾多发,人员伤亡和财产损失严重,所以,改进和加强农村消防工作已刻不容缓。

1 农村火灾形势十分严峻

1.1 农村火灾所占比例较大,损失较大

据统计,从1999年近十年以来,全国农村火灾起数、亡人、伤人、直接财产损失四项指数占全国火灾总量的60%以上,农村火灾形势依然十分严峻,上升幅度高于城市,若不加强农村消防工作,将会制约新农村建设步伐。2009年10月23日,宁德福安市溪柄镇浦后村一起民房发生火灾,烧毁民房14栋,直接经济损失100多万元,100余户村民受灾。

1.2 农村火灾多样化,火灾情况复杂

由于农村消防宣传不到位,村民消防知识贫乏,导致农村火灾原因复杂化,除用火不慎、电器火灾为主要原因导致的火灾外,玩火、吸烟、放火、违章操作等原因导致的火灾也逐渐增多。此外,随着农村经济迅速发展,小商店、小旅馆、小作坊、农家乐等人员密集场所增多,农村火灾发生场所范围和火灾经济损失随之扩大。近年来,农村工业发展迅速,也导致了火灾情况复杂,经济损失加大。

2 农村消防工作面临的主要问题

2.1 消防规划未编制,消防基础设施严重短缺

在我国绝大部分农村建筑没有整体性规划,更没有消防规划,消防安全布局极不合理,农村建筑大多由村民自建,在建房过程中没有消防安全意识,根本不考虑防火间距、建筑防火措施、整体消防安全布局等消防问题,导致大量先天性消防安全隐患的存在。由于没有消防规划,农村基本没有消防水源、消防通信、消防管网、消防车道、消火栓等公共消防设施。农村消防基础设施,由于资金投入不足,消防基础设施十分薄弱,滞后于社会和经济的发展,一旦发生火灾,现有消防设施不能满足灭火的需要。

2.2 建筑耐火等级低,火灾隐患突出

有的农村经济发展水平较低,农村还有许多旧建筑,这些旧建筑大多为砖木结构或木结构等三、四级耐火等级建筑,建筑构件耐火性能差,建筑耐火等级低。随着农村经济的发展和村民生活水平的提高,农村建造的楼房、砖瓦房等增多,但屋顶多由油毛毡、木材等可燃材料搭建而成,而门窗多为木质材料,建筑耐火等级较低。北方一些农村,房前屋后随意堆放大量茅柴、稻草等可燃物,一旦发生火灾,火势蔓延迅速,扑救难度大。

2.3 消防安全意识淡薄,自防自救能力差

农村人口众多,消防宣传教育不到位,村民文化程度普遍不高,村民消防安全意识不强,消防知识贫乏,安全理念不强是制约农村消防工作的又一重要因素。随着农村经济水平的提高,农民生活得到极大改善,家用电器增多,家庭装修开始普遍,这些变化对村民的消防安全意识提出了更高的要求,而村民接受消防教育的途径较少,消防知识来源渠道不多,使潜在的不安全因素增加。

2.4 消防组织不健全,灭火救援力量不足

当前,公安消防部队是灭火救援的主要消防力量,由于公安消防部队人员编制较少,公安消防部队主要部署在城市,而农村地域广阔,建筑分散,出警线长,一旦发生火灾,消防部队不能及时到达,导致小火不能及时扑灭,给村民造成更大的生命和财产损失。近几年来,虽然有些农村成立了专职消防队或义务消防队,但由于队员缺乏专业消防技能训练,消防装备器材不足,对一些较大火灾和特殊火灾不能有效进行扑救,延误了扑救火灾的最佳时机。

2.5 消防警力不足,防火监督不到位

农村防火工作主要由县、市、区公安消防大队和公安派出所负责监督,由于消防监督部门警力不足,农村消防监督工作主要依靠公安派出所进行,但是由于基层派出所存在工作范围广、警力有限、消防专业知识不全面等问题,导致农村消防工作执法力度不大,消防监督管理不到位。

3 加强农村消防工作的措施

3.1 编制农村消防规划,合理进行消防安全布局

3.1.1 编制农村消防规划

《消防法》规定地方各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划,并负责组织实施。政府编制乡镇建设规划时,要按照国家有关规定,将消防规划纳入总体规划,把消防水源、消防通道、消防通信、消防器材、消防队伍等建设纳入消防规划。住房和城乡建设、发展改革、财政、规划、农业、供水、供电等部门结合村庄整治和水改,电改、乡村道路改造等工作,将消防安全布局、消防通道、防火间距等内容列入其中,促进消防规划的落实。

3.1.2 改善消防基础设施建设

政府要加大消防经费投入,将农村消防经费纳入财政预算,建立农村消防经费保障机制,加大农村消防基础设施改造。有天然水源的,要充分利用江河、湖泊等作为天然消防水源;没有天然水源的,结合新农村给水管网改造,建设室外消防给水管网和室外消火栓,同时根据要求设消防水池。农村要配备消防水枪、消防水带、灭火器、消防铁锹等常用消防器材,并定期做好维护保养。

晋中市榆次区以东阳镇为试点,每镇配备了一台手抬机动泵,将洒水车改造成一部简易消防车,增设消火栓,并配备了消防水枪、消防水带、灭火器、消防铁锹等常用消防器材。

3.2 采取科学防火措施,消除火灾隐患

3.2.1 提高建筑物的耐火等级

结合新农村建设中的安居工程建设,针对建筑物耐火等级低的特点,在工程实施时,按一、二级耐火等级的要求进行工程建设和旧建筑改造,消除由于建筑物耐火等级低导致的先天性火灾隐患。

3.2.2 改善村民条件,减少致灾因素

结合新农村建设进程中进行电网改造的契机,对村民电器线路老化、私接乱拉电线进行整治,规范村民用电,消除电气引起的火灾事故。针对柴草乱堆乱放现象,加强管理,限量存放,引导村民规范储存,减少致灾因素。

3.3 加强消防宣传教育,提高村民自防自救能力

3.3.1 建立完善农村消防工作机制

公安派出所指导村委会建立消防工作组织领导机构,制定消防安全制度和村民防火公约。各地综治办对村民委员会履行消防职责情况进行监督指导,将消防工作纳入社会治安综合治理工作,消防工作纳入年终目标考核。定期开展消防宣传教育,对广大农民群众开展消防法律法规和消防宣传教育,指导村民安全用火、用电,杜绝火灾事故的发生。

3.3.2 拓宽消防宣传教育渠道

在农村拓宽消防宣传教育渠道,大力开展贴近农村实际的消防宣传教育活动。利用村委会等地开设消防宣传教育栏、在村里显著位置悬挂消防宣传标语,在村民活动室增加消防图书等形式,开展消防宣传教育,为村民营造村民共同参与消防宣传、积极学习消防知识的消防宣传氛围。在农村火灾多发季节、重大节日、重大活动期间开展消防宣传,适时组织消防演练、消防培训,防止火灾事故的发生。

3.4 发展多种形式消防队伍,健全灭火救援体系

为有效扑灭初起火灾,保护农民生命和财产安全,在农村发展多种形式消防队伍十分必要。根据《山西省人民政府办公厅关于加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》有关要求, 2013年以前,在农村逐步建立以建制镇专(兼)职消防队为主体,村镇群众义务消防队或志愿消防队为补充的农村消防队伍,切实提高农村群众抗御火灾的能力。

3.5 强化派出所消防监督职能,提高农村消防监督水平

公安派出所是农村消防监督工作的执法主体,充分发挥派出所的消防监督职能作用,对于加强农村消防工作具有重要的意义,派出所要督促各村委会建立健全消防安全组织机构和消防安全制度;及时掌握辖区农村消防工作开展情况;定期检查指导辖区农村消防工作,及时发现火灾隐患,及时督促整改;组织农民开展消防宣传培训,普及消防知识,提高农村消防安全意识。

农村消防工作关系到农村经济发展和和谐稳定,关系到广大农民群众的切身利益,加强和改进农村消防工作,营造良好的消防安全环境,建立农村消防工作长效机制,对于新农村建设具有重要意义。

参考文献

[1]中华人民共和国主席令第六号.中华人民共和国消防法[S].

[2]公安部消防局.中国消防手册第五卷[M].上海:上海科学技术出版社,2007:741-764.

农村消防 第11篇

【关键词】怒江；边疆民族地区；农村消防工作；问题与对策

怒江州地处滇西北青藏高原南延部分横断山脉纵谷地带，与缅甸联邦山水相连，国土面积14703平方公里，是“三江并流”景区的主要组成部分，州府设在六库，全州辖有泸水、福贡、贡山独龙族怒族自治县和兰坪白族普米族自治县四个县，有29个乡（镇）、260个村委会，总人口49.2万人，是全国唯一的傈僳族自治州。与全国30个民族自治州和云南其他地区比较，怒江州是一个非常特殊的民族自治州，集边疆、民族、宗教、贫困、高山峡谷为一体怒江地处我省西南部，是一个集穷、边、散、远为一体的典型性民族边疆地区。近年来，农村火灾事故频发，特别是火灾亡人事故多发在农村地区，这不仅扰乱了群众的生产、生活秩序，而且对农村经济发展和社会稳定也造成一定影响。如何才能改变这种状况，遏制农村火灾上升势头？下面分两个方面谈一谈自己的一点体会。

1.边疆民族地区农村消防工作存在的主要问题

近年来，边疆民族地区农村消防工作在各级党委、政府和公安机关坚强领导下，在各级各部门和社会各界的共同努力下，取得了一定的成绩。但随着经济社会的快速发展和怒江二次跨越战略的实施，城乡一体化建设步伐加快，农村人口快速增加，怒江农村消防工作水平呈现了与本地区经济发展水平不相适应的现状，特别是坐落在边远地区、交通不便的农村山寨消防工作落后面貌根本没有改变。主要表现为：

1.1地方党委政府对农村消防重视程度不够

部分基层党委、政府没有把农村消防工作放在很重要的地位，长时间把工作重心放在提升经济水平和民众物质生活水平上来，往往忽略了对农村消防工作的领导。没有成立专门的消防组织机构，没有建立消防工作体系，没有设立严格的消防制度，责任没有具体明确，不愿加大消防投入，总认为对公共消防设施投入没有必要，有的乡镇或地区消防规划严重滞后，有的甚至没有纳入乡镇的建设发展规划中，造成了先天隐患，使消防工作出现空白，有的地方因资金不足等客观原因，使得该整改的隐患得不到整改，该配备的装备器材没有配备，该开展的消防活动没有开展。消防工作是在地方党委政府统一领导下开展的一项重要职责，全面履行消防安全责任制是推进消防社会化，促进消防工作发展的有效措施，但因职责得不到很好的落实，消防工作得不到很好的推进。

1.2农村消防安全素养还不高

防火灭火常识缺乏，这是导致农村火灾多发的最直接原因。 2011年因用火不慎和玩火等原因引起的火灾就占全国农村火灾的74%。农村消防意识差的主要原因主要有以下三个方面：一是农村地处偏远，村落分散，给消防部门开展宣传教育工作带来一定困难，心有余而力不足，导致消防宣传力度不足，广度不够。二是大多数村民受经济条件、思想观念等影响，文化素质较低，受教育培训的机会较少，无法及时获得消防知识和消防新闻，消防安全知识严重匮乏。有的村民基本的消防安全常识都不懂，甚至连发生火灾拨打119都不懂，更不用说具备个人防范火灾和自防自救能力。三是许多村民用火用电习惯不良，使用火炉，在柴草堆旁升火做饭，烧香点蜡蚀等等不安全的用火习惯，一不注意就容易引发火灾。

1.3消防基础设施落后，抗御火灾能力差

很多村寨消防设施、器材极其缺乏，消防泵、水枪、水带、灭火器因缺少资金没有配备，有的虽配了，但因管理不善，丢失、损坏严重，形同虚设。消防水源不足也是一个问题，有的村寨尚未设立消防水池，设立了消防水池的又存在设置不规范、补水不足等问题，有的村寨既然没有设置消防水池有没有采取措施有效利用江河、溪流等天然水源。

1.4建筑物耐火等级低布局不合理

受到传统名族风俗的影响，农村的居民住宅主体结构多数以木头为墙体承重材料，以木、竹等可燃物材料为装饰材料，住宅耐火等级普遍较低。一旦发生火灾，极易快速燃烧和蔓延，极易造成财产损失和人员伤亡。

2.改善边疆名族地区农村消防工作的对策

2.1推动政府落实消防安全责任制

消防安全工作的基本原则是“谁主管，谁负责”，其核心就是明确消防安全责任，只有把消防安全责任落实到单位法人代表身上，落实在各级领导身上，坚持贯彻“谁主管，谁负责”原则，才能使消防安全管理工作纵向上层负责，横向上分口把关，分线负责，形成纵横交错的消防安全管理网络。农村消防工作要得到改善，关键要通过责任制来增强领导同志做好消防工作的责任感，形成一种压力，离开了政府的领导，离开领导同志的重视，消防工作举步维艰，只有领导的消防意识提高了，责任心增强了，才能积极自觉地领导组织好本地、本单位的消防工作。总之，要把消防安全责任制的落实作为政府和单位领导政绩的一项重要内容，按照“谁主管，谁负责”的原则，真正负起这一神圣的职责。

2.2建立健全消防工作奖惩机制

如何才能使消防安全责任制得到切实落实？要做到层层分解责任。层层分解责任是保证消防安全责任得以落实的基本前提，层层签定消防安全责任状是分解责任的最有效的手段。

2.3注重规范建设，着力夯实基础

消防部门作为职能部门，应提前介入，充分调查研究的基础上，认真筹划本地区农村消防工作，提请政府相关部门把消防设施建设纳入整体规划，按照“政府负责、落实规划、不欠新账、快补旧账、健全设施、加强管理”的方针，使城镇消防规划、消防基础设施建设与城镇总体建设同步规划、同步实施。

2.4加强多种形式消防队伍建设

根据农村特点，结合经济社会发展的实际，建设专职、民办、志愿等多种形式的消防组织，承担扑救火灾工作。

2.5深入开展消防安全网格化管理工作

目前我州各地基本按照消防安全网格化管理工作的要求实现了乡镇、农村消防工作网格化管理模式，工作体制已基本建立，下一步将加大工作力度加大对网格化管理工作的推广与实施。

2.6充分发挥新农村指导员工作优势开展消防工作

近年来我省省委新农办与省消防总队对新农村指导员工作进行了初探，基本形成了新农村指导员“6+1”工作模式，为农村消防工作起到了奠一定积极作用。新农村指导员加强农村消防安全工作是社会主义新农村建设的重要组成部分，是农村经济社会稳定发展的重要保障，事关广大农民群众的生命财产安全。

2.7加强农村消防宣传教育工作

针对农民群众缺乏消防安全意识的现状，各地政府应发挥组织领导作用，运用各级、各部门的力量，做好农村消防安全的宣传教育工作。要紧密结合农村实际，突出农村特色，对广大农民群众开展贴近实际、贴近生活、富有实效的消防知识宣传教育。指导农民群众如何识别假冒伪劣的电器设备，如何正确安全地用火用电，在发生火灾时如何进行自救，或第一时间控制火情，将损失降到最低，这些都应该被列入政府的工作议程内。

【参考文献】

浅谈当前农村消防安全工作现状 第12篇

长期以来, 我们的消防“五进”, 专注于“消防安全进机关”, “消防安全进企业”, 而农村消防工作一直处于停滞环节, 特别是一些边远山区农村, 消防安全教育工作往往成了被遗忘的角落, 改进和加强农村消防安全宣传教育工作显得更加紧迫和刻不容缓。

一、农村火灾发生的原因及特点

一是焚烧秸秆着火。秋季, 田地农作物收割完后, 许多农民将作物及铲除的杂草堆积在田间地头, 为图省事省时, 增加土壤肥力, 往往采取就地焚烧的方式。由于柴草多, 并且有些柴草韧性强, 燃烧烈度大, 时间长, 而许多农民往往不等秸杆完全熄灭, 便一走了之。因埋压不实, 稍有风吹草动, 便引发火灾。

二是家用电器及线路着火。随着人民群众生活水平逐渐提高, 诸如冰箱, 彩电, 洗衣机、电磁炉等家电产品逐渐进入寻常百姓家中。家用电器的增多, 但在农村私拉乱接电气线路的现象较为严重, 普遍存在用电基础设施陈旧, 电线受高温、潮湿、腐蚀作用而老化失去绝缘保护, 极易造成短路、过负荷而导致火灾发生。另一方面, 农民购买家用电器时光图便宜, 不注重产品质量, 因使用假冒伪劣电器而引发火灾。

三是家庭采暖着火。气候转冷后, 很多农村家庭自己烧“土暖气”进行取暖、做饭。为了取火方便, 院落内屋檐下堆满生活用的煤炭, 劈柴, 稻草秸杆等各类杂物, 堆放凌乱, 垛与垛之间无防火间距;另外大多数农民缺乏防患意识, 不等灰烬完全熄灭, 乱倒炉灰炉渣;加之农村左邻右舍连为一体, 有些家庭烟囱设置位置不当, 飞火引发的火灾较为常见。

二、农村火灾扑救的难点

1) 易燃物质多, 消防水源匮乏。农村居民大多为就地取材, 采用大量的易燃、可燃材料, 留下了或多或少的火灾隐患, 加之房屋周围堆放有柴草等可燃物, 与毗邻建筑之间的距离小, 一旦发生火灾, 燃烧猛烈, 蔓延扩大快, 扑救困难;另外, 农村火灾扑救主要依靠自然水源, 有诸多的不确定性因素, 即使消防车到达现场, 供水往往不能及时跟上。

2) 距离较远, 交通不便。各地虽然都建立了“四有”消防队, 一旦发生火灾, 仍无法及时赶到现场, 同时, 由于受自然条件、地理环境、经济条件的限制, 很多偏僻的地方交通极度不便, 消防车根本无法通行, 难以及时到达现场扑救火灾, 不能实现人与装备的有机结合, 往往给受灾户带来很大的经济损失。

3) 消防常识缺乏, 自防自救能力弱。农村群众文化程度普遍较低, 对消防工作的重要性缺乏认识, 学习消防安全常识和灭火技能的热情不高, 直接导致消防知识普遍缺乏, 留守人员更是如此, 发生火灾后往往惊慌失措, 报警时通常讲不清具体情况, 防灾能力差, 不能及时将火灾在初起阶段扑灭, 自救能力差, 人员疏散难, 给消防队员的灭火救援工作带来不利影响。

农村防火工作是一项系统工程, 它贯穿于整个新农村建设的始终。针对以上几种致灾因素, 应从以下几点着手, 严防火灾。

一是政府高度重视, 落实消防工作领导责任。要全面落实乡镇政府、村民委员会的消防安全责任制, 建立乡镇村民委员会为主体的消防工作网络。坚持“谁主管理、谁负责”的制度, 做到防火工作常抓不懈。有条件的乡镇可成立消防安全委员会, 村委会可成立村消防工作组。总之, 各乡镇政府、村委员会, 要根据本地实际经济状况, 尽可能做到花小钱办大事, 一步一个脚印, 扎扎实实把农村消防安全工作抓紧、抓好、抓出成效。

二是加强辖区的熟悉, 制定处置对策。面对农村火灾的严峻形势, 要大胆探索农村火灾扑救新思路、新方法, 将重点单位概念延伸到农村密集型住宅群中, 加强对辖区农村情况的熟悉程度, 及时了解辖区农村居民住宅布局结构特点、消防水源情况、建筑相互毗连的情况、住宅周围的交通情况以及消防车的进攻路线等, 举一反三, 触类旁通, 积极制定农村灭火救援预案及相应的处置方案, 为火灾扑救工作奠定坚实的基础。

三是依靠镇乡派出所干警、义务消防队做好初起火灾扑救工作。农村发生火灾, 消防队到达现场需要一定的时间, 这期间, 公安派出所民警可先组织人员进行灭火, 建有义务消防队的镇乡要充分发挥其作用, 抓住扑灭初起火灾的最佳时机。所以, 在对公安派出所民警进行培训时, 要加强火灾扑救及现场指挥等方面知识的讲授, 同时要求义务消防队加强对手抬泵等装备、器材的维护保养工作, 并积极开展灭火演练工作, 确保能在关键时刻排上用场。

四是加强消防宣传, 做到家喻户晓。消防宣传是推进农村消防工作的催化剂。要通过多种宣传渠道, 广泛宣传消防安全知识。在农村学习室、活动室、政务公开栏等设立消防宣传阵地, 在主要街道和建筑物悬挂、张贴消防公益广告牌、消防警示牌。各乡 (镇) 政府要将消防法律法规纳入当地普法教育总体规划, 有计划地对农民进行消防法律教育, 提高农民消防法制观念。教育部门要将消防安全教育作为农村中小学素质教育的重要内容, 定期对中小学生进行消防安全教育。在农业收获季节和重大节日, 乡 (镇) 政府和村委会要组织开展有针对性的消防宣传活动, 使广大农民掌握预防和扑救火灾的知识。

摘要：随着农民生活水平的不断提高, 农村用火用电量增大, 农村火灾呈现多发状态, 本文从当前农村消防安全工出发, 找出农村火灾发生的原因、特点及扑救的难点, 从而总结出对策, 希望对农村消防安全工作有所帮助。