农业科研管理范文

农业科研管理范文（精选12篇）

农业科研管理 第1篇

档案是一种重要的信息资源, 它对促进社会发展有着重要的作用。而科研工作中的档案管理更是科研结构建设和管理中不可缺少的重要组成部分, 一方面高质量的科研档案管理表征着科研机构管理水平的高低, 另一方面通过档案管理可以保存有价值的图表, 数据和文字等。随着科研水平提高, 科研档案在科研、管理方面发挥着越来越重要的作用。同样的, 在农业科研工作中, 利用高质量的科研档案可以真实记录科学研究和技术活动, 促进科研成果的发展以及农业产业化的进程。可以说保证农业科研档案的可持续发展就是保证了科研工作的可持续发展。

2 农业科研单位科研档案的建立

科研档案实际上是科研成果的一种书面体现, 在记录时应当具有系统性和条理性, 能够切实体现科研成果存在的潜在价值。因此我们在建立科研档案时应当按照科研档案发展的标准和要求, 将科研档案进行合理分类, 这种管理一方面可以节省建立档案的人力、物力和耗费时间, 另一方面也提高了各工作的服务效率。

在对科研档案进行管理时, 主要包括三个方面的档案管理:科研课题管理档案、科研文书档案以及科研成果档案。在整理科研档案时要坚持成果性和记录性两个方面并重。其中记录性就是要保证档案的完整和有据可依性。在此基础上还应建立相应的归档范围、借阅制度等。目前很多农业科研单位都有自己的档案室和专门的档案管理人员。

3 科研档案工作在农业科研管理中的作用

3.1 提高科研管理效率

科研档案的记录质量不仅代表着科研单位的管理水平同时也记录了农业科研单位的科研发展水平和科研实力。提高科研档案管理能力能提高科研管理工作服务质量, 为科研工作者提供全面、有效的信息服务。提高科研档案的综合管理水平不仅有助于制定科研同时也可以推动科研工作的快速发展。由于科研工作是渐进和连续的, 因此在科研档案记录时要保证其完整性、准确性和连续性, 这也要求在档案记录时无论是前期鉴定、整理还是后期立卷等环节都要做到细致、全面、有序和完整。只有这种尽责的记录方式才可以给以后的科研工作予借鉴, 才能促进了科研工作成果的推广。

3.2 形成科研资料的统一管理

实行科研档案的统一管理就是将各科研部门在日常研究工作中完成的不同学科、不同内容的科研档案交与科研档案室进行统一管理。这种统一管理方式不仅减少了档案管理耗费的人力及占据的空间, 同时也方便了科研人员对信息的查询。对农业科研单位而言, 进行档案统一管理也有着很重要的作用。因为农业科研的主要任务包括农业科研、技术示范与推广及农业技术培训。这三个都包含着巨大的工作量且内容也很繁杂, 如果不能进行合理的档案管理, 不仅会影响农业科研的正常工作同时也会给信息服务带来麻烦。因此农业科研单位应当尽量做到档案统一集中的管理, 从而确保农业科研资料的集中性和丰富性以及保持农业科研单位历史原貌的完整性。

3.3 促进对科研工作的全流程管理

高质量的科研档案综合管理对新科研工作的立项、选题和课题规划方面也起着积极的导向作用。这是因为所有科研工作包括农业科研工作都是具有连续性和承接性的, 后来的科研项目研究者若能获得前辈的科研经验, 不仅可以帮助科研工作者从中找出规律和经验来启发自己的科研思路同时也避免了走弯路。由此可见科研档案管理的重要性, 因为只有保证了科研档案综合管理的质量, 才能为后续科研工作者查询科技档案信息, 查出重复课题和找出新苗头的好项目打下基础。另外新的科研选题和科研计划一旦制定完成, 新的科研档案的跟踪管理工作也随之启动, 只有保证每次科研工作都能够与科研档案管理紧密联系、相互配合, 才能够保证科研工作自身能够形成一套完整、系统且准确的科研档案。相较于其他科研工作, 农业科研同时还接受着自然的挑战, 外界环境的影响让农业科研成果尤显珍贵, 因此将这些科研成果利用档案记录保存下来不仅是保存着一笔可歌的奋斗史同时也是为后续农业科研工作者留下了一笔可观的财富。除了为成果申报和鉴定提供详实的资料, 档案管理工作者还要为成果申报、奖励及阶段档案也收集齐全从而方便今后的成果推广。

4 科研档案综合管理的实际应用

目前很多科研单位都将科研档案管理与自身科研工作想结合, 并从运用实践中获取了档案管理的经验: (1) 对归档资料的真实性进行审核, 要确保归档资料的完整、真实和准确, 另外归档资料要具备对当前和未来具有价值型; (2) 对归档的内容进行确立, 一般归档内容有研项目计划书、开题报告及课题调研论证材料、项目审批材料、课题研究计划书等等, 只有确立了归档内容才能对其进行正确分类; (3) 找出归档重点, 归档的重点即是不同科研项目各阶段形成的不同载体材料, 只有确立了归档重点才能在课题完成后进行有效的立卷和成卷管理, 从而最终形成一套完整、系统、准确的课题档案。

5 结语

对科研档案进行综合管理是保证农业科研正常进行, 提高科研工作信息服务的关键。本文从科研档案的建立, 科研档案的重要作用以及科研档案在实践运用中的经验总结三个方面出发, 对科研档案在农业科研工作中的重要性进行阐述。希望能与同行进行交流讨论。

摘要：做好农业科研工作中的科研档案工作对加速科技成果转化及应用, 发挥科技资源对生产的作用尤为重要。尤其是今年来农业科技的发展与进步对科研档案的管理工作提出了更严格的要求, 因为只有高质量的档案鉴定、整理、立卷和开发利用才能保证农业科技的发展能够切实运用到实际农业生产中。

关键词：农业科研,档案,建立,作用

参考文献

[1]柴树桔, 李萌杨林, 刘英, 杜凡.农业科研档案管理存在的问题及对策.吉林蔬菜.2011. (5) .

[2]李雪梅, 王博翰, 杜海英, 李伟明.新形势下农业科研档案管理模式探讨.河北农业科学.2011. (3) .

农业科研管理 第2篇

农业企业组织管理体制

一、建立与健全农业企业管理体制的意义与原则

中级经济师农业企业管理体制是指企业的组织和领导体制，它包括管理层次和管理职能的划分、组织机构、责、权、利关系，领导制度和管理制度等。

建立与完善农业企业管理体制的基本原则：（1）有效性原则。（2）统一指挥原则。（3）责、权、利相结合的原则。（4）企业管理体制与宏观经济管理体制相适应的原则。

二、农村双层组织管理体制

我国农村以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是指，在我国农村社区合作经济组织内部，由统一管理和分散经营相结合形成的一种管理体制。《农村土地承包法》明确规定：国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。

统一经营层次的主要职能：（1）管理协调。行使土地公有权，组织农业基本建设、抗灾；对合作社发展进行统一规划；对合作社的重要活动规定统一的行动准则和对重大问题做出统一决策等；（2）生产服务。对农户提供产前、产中、产后服务，统一组织一家一户办不到或虽能办到但不经济的事情；（3）资产积累。管好用好现有的公共积累和固定资产，统一组织，筹划兴办企业。

农业合作社双层经营体制的特征：（1）生产资料所有制方面，过去是集体占有，集体统一使用；而现在，土地仍归集体所有，但承包给农户使用，但农民没有处置权，不能买卖、出租。一些大型农机具、农田水利设施等仍归集体左右，由集体统一筹建和管理。一些中小农具和耕畜等生产资料归农户所有和农户使用。（2）在经营方面，过去是集体统一经营，现在是集体统一经营和家庭分散经营相结合，以家庭承包经营为基础的双层经营体制。（3）分配方面，过去是集体统一核算，按共分进行分配；现在是家庭核算，包干分配。农业合作社双层经营体制，把家庭经营纳入合作经济体系，既坚持了公有制，发挥了集体经济的优越性，又调动了家庭经营的积极性。

农业科研基地管理研究 第3篇

关键词 科研基地 ；管理 ；制度建设

中图分类号 C916

Abstract Summarize and analyzes the problems which existed in the base management of agricultural research institutes， and put forward the countermeasures to strengthen the construction of quality management， perfect management system， enhance the management level of the research base， expand the scope of the function of scientific research base， provide important support for the China agricultural modernization.

Key words scientific research base ； management ； system construction

建设农业科研试验基地是农业科研院所创新型人才培养体系建设的重要环节，是实现科研与生产、经济良性循环的重要平台，同时对农业科研院所创造高质量的科研成果和培养高水平的创新人才起着非常重要的作用。在不影响院所科研基地功能的情况下，可以充分发挥基地的资源优势，拓展基地功能范围。例如，通过农业科学技术培训，提高农民科学文化素质；利用先进的科学技术示范与推广，改造传统农业；引导农民使用新技术、新设备、新品种，提高生产效率，促进农民增加收入；开展旅游观光多样化经营，提高科研基地可持续发展能力，拓展农民增收渠道，繁荣农村经济，富裕农民生活；通过科技成果转化经营，带动农民走产业化之路，促进农业信息化建设，加快推动中国社会主义新农村建设。

1 中国农业科研基地发展现状及存在的问题

1.1 中国农业科研基地发展现状

中国农业正处在由传统农业向现代化农业转型的重要历史时期，农业科技创新体系的建设与完善成为当今时代的迫切需求[1]。农业科研院所作为国家农业创新体系建设的重要组成成分，直接承担了大量的农业科研和技术攻关项目。作为农业科研院所不可缺少的基本条件和工作平台，农业科研院所不断完善科研基地的建设与发展，使其形式不断多样化，内涵不断丰富，功能不断拓展。目前，中国农业科研基地建设不仅起点高，规模大，而且发展迅速，入驻的研究所、课题组、科研人员及企业数量与日俱增[2-3]。农业科研单位科研基地作为培养高级农业技术人才的实践场所发挥着重要作用，在开展创新农业科学研究和农业科技创新体系建设中扮演着不可替代的重要角色[4]。加强农业科研基地建设既是创新型国家建设和国家宏观科技发展的迫切需要，也是提高农业科研院所自主创新能力、增强综合实力和核心竞争力、创建高水平科研院所的必然要求。要使农业科研基地成为产学研相结合、科技成果转化的重要平台，同时使之成为推广农业新技术、新品种、新农艺、新农机的重要场所。

1.2 中国农业科研基地管理中存在的问题

由于目前中国农业科研基地工作内容的不断变化和基地功能范围的拓展，加上受传统观念的影响，多偏重理论研究，对科研基地建设、投入、定位重视不足，农业科研基地管理明显滞后于基地发展要求。农业科研基地的管理水平、服务质量与基地发展要求相比还有一定的差距，不能满足科研、教学的需要。因此，基地工作人员应在不断变化的工作中转变思路，适应新的工作需要，以提高科研基地管理水平，拓展科研基地的功能，为发挥科研基地的重要作用提供保障。

2 加强中国农业科研基地管理建设

农业科研基地的建设是为了进一步开展科研事业，基地的功能定位即使用管理与服务，且重在服务。然而，目前中国农业科研基地的管理水平和服务质量难以满足科研事业发展的需求。在科研基地运行中建设一支高水平的基地管理队伍，完善各种规章制度，建立管理与服务机制，对基地进行科学、规范的管理，才能充分发挥基地各项作用。

2.1 完善基地管理制度

规章制度是行为的约束，更是对执行力的重要保障[5]。完善的基地管理规章制度是科研基地有效管理和高效服务的根基。

（1）首先，完善基地组织管理制度，成立基地领导小组，明确分管责任人，建立基地工作人员考核制度。尤其是作为基层管理人员，上对分管领导，下对科研人员、基地工作人员，其工作能力决定了各项工作能否及时落实及基层工作人员的稳定，应采取定期考核制度及时发现问题，随时改进工作。

（2）其次，完善基地使用管理办法，统一调配设施分配，提高基地设施使用效率，避免闲置浪费，明确管理方与使用方责任划分，有效解决设施运行维护费用。

（3）再次，完善物资采购制度，采取物资采购入库、使用登记制度，避免物资重复采购，确保紧缺物资及时采购补充，保障物资安全和有效使用。

（4）最后，完善基地收益的分配制度，本着“谁投资，谁受益”的原则，确保收益公平合理分配，促进科研基地健康可持续发展。

2.2 提高工作人员的敬业精神

积极的工作态度是取得良好工作业绩的前提条件。首先，要充分调动基地工作人员的积极性，通过深入进行信念教育、职业道德教育和法纪法规教育，引导基地工作人员树立正确的大局观、人生观和价值观，培养基地工作人员的主人翁意识，提高基地工作人员的敬业精神；其次，可以通过制定考核制度，设定考核目标，按照考核制度的奖惩原则实施并及时兑现，提高科研基地工作人员的工作积极性。

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2.3 提高基地工作人员的专业技能

由于多数农业科研基地建设位置较偏远，工作环境相对较差，工作人员不足，面向社会招聘的基地工作人员，由于文化水平相对较低，其专业技能和试验操作能力均难以满足科研试验的要求，并且技术性较强的工作人员流失严重。解决办法有：（1）通过专家专题讲座、现场技术培训等提高基地工作人员的专业技能；（2）严格执行国家的相关法律法规，保障基地工作人员的合法权益，确保熟练技术工人队伍的稳定性，为科研试验的顺利进行提供有力保障。

2.4 借助计算机提高科研基地管理水平

随着计算机技术的突飞猛进，计算机自动控制、网络技术等已成为生活、工作及学习中的重要组成部分，也在逐渐改变着人类的生活和思维方式[6]。农业科研基地只有充分利用计算机技术提高管理水平及工作效率，才能在开发的、竞争的、全球一体化的大环境中取得领先地位。

（1）将基地设施的日常管理、维修和保养纳入计算机管理系统中。针对基地道路、供排水管道、电力、机械设施及仓储物资设计一对一的责任制度，落实到人，以便于年度检查、核实及经费预算等工作的开展。

（2）将人员管理纳入计算机管理体系中。农业科研基地作为劳动密集型的试验基地，季节时效性特别强，在短时间内需要聘用大量临时工作人员以解决用工不足问题，容易引起很多争端。而且临时招聘的工作人员素质参差不齐，很难保证科研试验的质量。采用计算机管理体系，可以做到合理安排用工、责任到人、强化技术管理，科学统计工人出勤时间、工作内容等，提高人员管理水平，从而保证科研试验的质量。

3 农业科研基地功能的拓展

在保障科研基地本职工作的前提下，可以拓展基地的其他功能。这是基地科研工作的重要补充，是基地反哺科研、提高科研实力、推动基地合理、可持续发展的重要力量。同时也是打破传统基地单一经营模式的重要方式，是宣传院所科研实力、展示科技成果的重要手段。

农业科研院所科研基地功能的拓展方式主要有：生产经营、旅游观光、农业技能培训、农业技术推广、科普宣传、科技成果示范以及新农村建设等。通过生产经营、旅游观光和科普宣传等将院所科研基地打造成集高新科技成果示范、新品种推广、旅游观光于一体的对外展示平台；开展农业科技成果示范及作物新品种、新技术的推广，加快现代高新农业建设的步伐；通过农业技能培训、新农村建设，可提高广大农民的科技水平，从而促进农业信息化建设，推动中国社会主义新农村建设。

4 结语

农业科研院所科研基地建设是一个长期的过程，随着科研任务的变化，基地功能和任务也随之变化。科学规范的管理是基地正常运转的重要保障，可确保农业科研院所各项科研任务的顺利完成，为推动中国社会主义新农村建设做出应有的贡献。

参考文献

[1] 熊银解，傅裕贵. 农业技术：创新、扩散、管理[M]. 北京：中国农业出版社，2004.

[2] 何循宏，徐红兵，卞立方. 农业科研单位新建试验基地选址体会——以江苏省农科院溧水植物科学基地为例[J]. 农业科技管理，2010，29（2）：24-26.

[3] 徐红兵，茅燕峰. 院外试验基地土地资源管理的探讨——以江苏省农业科学院为例[J]. 农业科技管理，2010，29（5）：48-51.

[4] 郭久荣，崔卫芳. 试论农业高校科研基地建设问题---以西北农林科技大学为例[J]. 西北农林科技大学学报：社会科学版，2005，5（5）：122-126.

[5] 丁维荣，陆中兰，罗海荣，等. 浅议提高农业科研基地的服务保障能力[J]. 农村经济与科技，2012，23（12）：40-42.

[6] 李 莹， 吕 智. 计算机与现代农业发展的科学管理[J]. 现代情报，2004（7）：47-48.

高等农业院校科研管理瓶颈突破 第4篇

我国是农业大国, 农业是国民经济的基础, 在中央高度重视“三农”问题的今天, 农业院校科研工作面临着良好的发展机遇, 大有可为。

1 高等农业院校科研定位

农业院校的科研工作要围绕“三农”问题做文章, 在农村建设与发展、农业增产增效和农民增收等方面进行科学研究, 要在服务“三农”中把握好自己的位置。

(1) 为农业生产、农民增收、农村发展提供科技支撑

目前, 我国粮食单产的总体水平依然还是比较低的, 与国际先进水平差距还比较大。2006年, 我国水稻、玉米和大豆的平均单产分别仅及美国的81.4%、57.3%和56.3%。自改革开放以来, 我国农村居民人均可支配收入提高较快, 由1978年的133.6元增长到2007年的4 140元, 翻了30倍, 但我国农村居民整体收入水平仍不高, 城乡居民收入差距由1978年的209.8元增加到2007年的9 646元, 城乡收入之比由1978年的2.57∶1扩大到2007年的3.33∶1, 城乡收入差距在不断拉大。2006年, 我国农、林、牧、渔业产值之比为50.8∶3.8∶31.7∶13.7, 而世界农业发达国家的农业产业结构中畜牧业占据主导, 其产值占农业总产值的60%80%。在由传统农业向现代农业转变的过程中, 原始的生产知识、单一的生产技能已不能满足多元化经营的要求, 因此农民参与多门类、多技能的教育培训, 不断更新知识和生产技术来适应产业结构的调整, 以先进的生产技术、种养技术等来指导具体的农业生产活动, 因而高等农业院校必须紧密围绕“三农”而开展科研。

(2) 为提高农产品竞争力提供科技支撑

“三农”问题的核心是农民问题, 农民问题的核心是增收问题, 要想增加农民收入就要加快农业和农村经济结构调整, 积极推进传统农业向现代农业转变, 着力采用先进实用技术和引进新品种, 提高农产品科技含量。相比较, 我国农产品科技含量很低, 产品竞争力不强。随着我国人民生活水平的提高, 对绿色无公害农产品的需求增加, 特别是农产品竞争日益全球化, 通过提高农产品科技含量、加强农产品标准体系和质量体系建设、扶植名特优产业和产品, 是提高农产品竞争力的关键因素。因此, 农业科研必须立足国内和国际两个市场, 通过科技提高农产品的核心竞争力。

(3) 为提高农民素质提供科技支撑

2006年, 在全国农村劳动力受教育程度中, 小学以下的占33%, 初中文化的占52.8%, 高中以上文化的占14.2%, 而且还有很大的地区差异, 详见表1所示。法国7%以上的农民具有大学文凭, 60%的农民具有中专水平;德国7%的农民具有大学文凭, 53%的农民受过23年的职业培训。与发达国家相比, 我国农民的文化程度差距更大。农业科研工作者必须沉得下去, 能够走到农民中间, 能够走到田间地头, 把先进的农业科技知识传播给农民, 使农民的素质于无形中提高。

资料来源:中国三农问题报告及中国统计年鉴等资料整理。

2 高等农业院校科研管理的瓶颈

管理的最终目的是为了使系统运行良好, 提高系统运行效率和效益。目前, 高等农业院校的科研管理仍存在许多问题。

(1) 科研能力的量化考核指标不够科学严谨

目前, 我国不少高等院校以发表论文的数量、刊物级别 (影响因子) 、获得科研经费的多少等指标来考核教师科研能力。这种做法虽然能够调动广大教师的科研积极性, 但在某种程度上容易导致研究人员产生功利化倾向, 只关注科研成果的数量而忽视科研成果的转化和应用。

(2) 重项目申请, 轻项目管理

目前, 众多农业高校科研管理工作的重点放在申报科研项目、争取科研奖励上, 而忽视对科研项目的日常管理。在经费管理上, 不重视成本核算, 对科研资金的筹集与取得、投入和运用、耗费和补偿等全过程缺乏综合管理和监督, 造成科研人员转移、套取科研经费等问题, 科研经费的使用效益大打折扣[1]。

(3) 科研立项准备工作不充分, 忽视科研与社会经济发展的紧密结合

由于科研的功利化倾向, 导致部分科研人员未能结合国情、省情、市情, 未能结合优势产业、主导产业、潜力产业等深入调查研究, 设计的科研项目与经济社会发展需求尤其是农业、农村、农民的发展需求结合不够紧密。部分科研人员未能提前谋划科研项目, 等到项目申报指南发布时才开始撰写项目申报书或项目可行性报告, 由于时间仓促, 申报书的质量并不高, 从而导致项目申报的成功率较低。

(4) 缺乏团队协同作战精神

目前, 由于普遍缺少项目科研团队, 尚未形成合力, 科研力量分散, 1+1>2的团队优势没有很好地发挥出来。即便有团队, 但由于团队意识不强, 团队精神缺乏, 未能站在跨学科的高度整合学校资源或整合多个单位的资源来设计申报项目, 协同攻关未能得到普遍重视。

(5) 科研与学科建设脱节

学科建设是高校建设和持续发展的核心, 是提高人才培养质量、科研能力及社会服务能力和水平的重要基础。但目前, 许多高校的科研与学科建设方向不一致、立项与学科方向不一致, 从而使科研不能更好地为学科建设服务。

3 高等农业院校科研管理的对策

科研管理的职责在于创造浓厚的科研氛围, 优化科研环境, 优化科研资源配置, 最大程度地激发科研人员参与科研、从事科研、献身科研的积极性。

(1) 科研要坚持面向区域发展, 促进产学研结合

农业高校是农业科技创新的基地, 是农业科技成果转化和推广的基地, 也是农业科技人才和管理人才培养的基地。高等农业院校承担着为“三农”服务的历史使命与责任, 因此科研必须紧扣为农业、农村、农民服务宗旨, 更加主动地为推进农业和农村经济结构的战略性调整, 实现农业增长方式的快速转变, 提高农民素质和农村社会全面进步服务, 建立良好的产、学、研合作机制, 加大农业科技成果转化为现实生产力的步伐。

(2) 加强管理, 提高科研工作效率

一是要坚持以人为本, 牢固树立管理就是服务的理念。以人为本的高校科研管理理念就是在高校科研管理中把人和人的尊严与价值置于首位, 充分发挥人的主导作用, 调动人的主动性、积极性和创造性以开展和组织一切管理活动的观念和思维方法[2]。树立管理就是服务的理念有助于提高科研及管理工作的效率。二是积极实施PDCA (计划组织检查反馈) 管理模式, 加强过程管理。科研管理是一项系统工程, 从项目的立项、审批、中期检查至验收, 整个过程都需要加强过程管理。三是要实行校院两级管理制度, 使科研管理权力下放, 充分调动学院级科研管理的积极性, 发挥学院科研管理的职能, 增强科研整体实力。四是依托学校学术委员会的作用, 提升科研决策水平。

(3) 完善科研量化考核指标体系, 实行差别奖励

全力打造质量科研、持续科研、诚信科研和效益科研, 就需要充分发挥科研人员的主体作用, 激发其科研工作热情。通过奖励优秀科研人员, 重奖重大、重点项目等激励措施, 鼓励科研人员继续投身科研工作的积极性。根据心理学分析, 同龄中的优秀分子对自己的影响是非常大的, 所以, 分年龄段奖励, 奖励同龄段中业绩突出、成果显著的人, 这对同龄段的人有显著的激励作用。

(4) 加强科研管理部门网站的管理

网站是宣传一个组织的窗口, 也是塑造组织形象的平台。全国众多农业高校在科研方面取得的成绩和经验, 可以相互借鉴和学习。如果一个学校的科研网站建设得好, 能够把该校的科研成果及时展示出来, 把优秀的科研团队介绍出来, 把有效的科研奖励方案和优秀的经验推广出来, 对本校的科研实力是一种很好的展示, 对该校在社会中的形象也是一种很好的提升。在一个农业院校内部, 网站建设得好, 同样可以起到相互激励的作用, 例如:把学校每年申报成功的各级各类项目挂在网站上, 对他人会起到激励和促进作用;把奖励方案进行宣传让每个人都知道, 在人们的物质财富还不是很丰富的今天, 物质奖励和精神奖励都很重要。在科研队伍中, 人们是怀着不同的目的进行科学研究的, 有的是出于对科学研究的兴趣, 有的是出于物质追求等, 科研奖励在事前不为人知, 就起不到激励的作用。

(5) 塑造优秀的科研团队

团队是由员工和管理层组成的一个共同体, 该共同体合理利用每一个成员的知识和技能协同工作, 解决问题, 达到共同的目标。优秀的团队是提高整体协同攻关能力的法宝之一, 因此要重视优秀的科研团队的塑造工作。一是要塑造优秀的团队文化。团队文化是一个团队核心的价值取向, 是一个团队经过多年打拼形成的思想意识, 是一个团队所体现出的良好的文化氛围和精神面貌, 是一个组织的灵魂。一个科研群体不能形成团队, 就是一盘散沙;一个团队没有共同的价值观, 就不会有统一意志、统一行动, 当然就不会有战斗力;一个组织没有灵魂, 就不会具有生命的活力。现代社会的大项目、大课题不是一个人或少数人能够完成的, 必须发挥集体的智慧和力量, 需要每个团队成员具有合作精神、奉献精神。二要整合学科, 鼓励各学科教师协同攻关, 发挥多学科的整合优势, 充分发挥各领域的专家学者优势, 研究出更多更好的科研成果。三是提高科研管理人员的协调沟通能力, 在科研项目申报、检查和管理工作中, 校、院两级管理人员加强沟通, 共同努力完成, 提高科研管理的效率。

(6) 建立良好的科研支撑体系

教学和科研是高校的一体两翼。教师在科研过程中发现的新问题、总结的新规律, 可通过教学及时地传授给学生, 促进了科研与教学的有机融合;学生通过参与教师的科研课题, 提高了其综合能力。通过科研项目, 高校可以将人才培养、学科建设、基地建设结合起来, 形成良好的科研支撑体系, 提高了科研成果的转化速度和效率, 从而增强了科研成果的社会效益和经济效益。

参考文献

[1]何俊新.高校科研管理存在的问题及其对策研究[J].中国市场, 2009 (1) :128-129.

农业管理论文 第5篇

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学号:甘肃农业大学现代农业管理凌成兵44011411812

42014年5月

关于我国无土栽培技术的研究

摘要：无土栽培是指不用天然土壤而用基质或仅育苗时用基质，在定植以后用营养液进行灌溉的栽培方法。这种营养液可满足作物对水分、矿质营养、气体等的需求。简述了我国无土栽培的概况，并介绍了无土栽培由来和发展、设施系统构造、所使用的基质类型以及具有的特点等，对我国无土栽培发展趋势进行了分析，提出了今后的发展前景。

关键词：无土栽培；基质；发展

Abstract: soilless cultivation means no natural soil using matrix or only when using matrix in seedling colonization after using nutrients for irrigation of cultivation method.This nutrient can meet crop water, mineral nutrition, gas needs.Describes the general situation of soilless cultivation in China, and introduces soilless cultivation origin and development, facilities system structure, by use of matrix types and characteristics of etc of our country, soilless cultivation development trend are analyzed, and puts forward its development prospect.Keywords: soilless cultivation； matrix； the development

引言

无土栽培以人工制造的作物根系环境取代了土壤环境，可有效解决传统土壤栽培中难以解决的水分、空气、养分的供应矛盾，使作物根系处于最适宜的环境

条件，从而充分发挥作物的增产潜力。目前，世界上应用无土栽培技术的国家和地区已达100多个<1，2>，由于其栽培技术的逐渐成熟和发展，应用范围和栽培面积也不断扩大，经营与技术管理水平空前提高，实现了集约化、工厂化生产，达到了优质、高产、高效和低耗的目的。近年来，因为环境污染问题使人们对食品安全意识增强，对蔬菜等食品的品质要求越来越高，无土栽培是近年来的一种新兴技术，能生产出符合人们需要的产品，也是实现设施农业可持续发展的必要途径之一。因此，了解和认识无土栽培方法、途径和方向对于我国农业的发展有很重要的意义。

1.我国无土栽培的发展概况 目前，世界上的无土栽培技术发展有两种趋势：一种是高投资、高技术、高效益类型，如荷兰、日本、美国、英国、法国、以色列及丹麦等发达国家，无土栽培生产实现了高度机械化。其温室环境、营养液调配、生产程序控制完全由计算机调控，实现一条龙的工厂化生产，实现了产品周年供应，产值高经济效益显著。另一种趋势是以发展中国家为主，尤其是以中国为代表，根据本国的国情和经济技术条件，就地取材搞土法上马。手工操作，采用简易的设备。这些国家发展无土栽培的目的是改造环境、节约用水和土地资源，解决人民的基本生活需要。我国开展无土栽培研究工作的时间比较晚，20世纪80年代中期我国农业部把无土栽培列为重点攻关课题，组织全国攻关<3，4，5>。“七五”（1985～1990）期间我国无土栽培研究主要集中在引进和比较各种无土栽培系统的优劣，至“七五”末期我国基本形成了北方以基质栽培为主，东南沿海地区以薄层营养液膜法（NFT）栽培为主，华南热带地区以深液流水（DFT）栽培为主的无土栽培发展格局。但无论是北方的基质栽培，还是东南沿海的NFT栽培和华南的DFT栽培，均用营养液灌溉作物根系<6>。我国从事无土栽培技术研究的部门和单位约50多个。除研制不同类型的栽培装置外，重点研究营养液膜栽培和不同材料基质培的配套技术，并在全国普及推广，使我国的无土栽培从实验研究阶段进入商品化生产时期，获得一批具有中国自主知识产权的农业高新技术，使国外的先进实用技术实现国产化。无土栽培的植物也扩大到蔬菜、花卉、西瓜、甜瓜及草莓等20

多种，但绝大部分用于蔬菜生产。

2.无土栽培的设施系统构造

2.1基质栽培

基质栽培是指在容器或栽培床内装填一定数量的基质，通过浇灌营养液栽培作物的方法。主要包括槽栽培法、袋培法、盆栽法、岩棉培等形式。使用固体基质的营养液栽培具有性能稳定、设备简单、投资少、管理容易及不易传染根系病害等优点。近期使用的基质主要有岩棉、泥炭、沙、蛭石、珍珠岩及锯木屑等。现已证明，岩棉和泥炭是较好的基质，但我国的农用岩棉尚在试用阶段。多数靠进口，成本较高。岩棉是一种用多种岩石熔融在一起形成岩浆，然后喷成丝状，冷却后稍微压缩而成的疏松多孔的固体基质，因岩棉制作过程是在高温条件下进行的，故经过高温消毒，不含病毒和其他有机物。

2.2无基质栽培

无基质栽培不用基质，而是将植物的根连续或断续浸在营养液中生长，又称水培。此外，将作物根系悬挂在栽培槽内，用间断喷雾的方法供给营养液，称为雾培。雾培也属于无基质栽培。目前以营养液膜技术(NFT)和浮板毛管水培技术(FCH)两种为主。营养液膜技术(NFT)的特点是循环供液的液流呈膜状，仅以数毫米厚的浅液流流经栽培槽底部，水培作物的根垫底部接触浅液流吸水、吸肥，上部暴露在湿气中吸氧，较好地解决了根系吸水与吸氧的矛盾。但存在液流浅、液温不稳定、一旦停电停水植株易枯萎以及根际环境稳定性差等不足，限制了其发展。浮板毛管水培技术(FCH)系浙江省农业科学院和南京农业大学于“八五”期间研制开发，应用分根法的特点在栽培槽中设置湿毡分根装置，既解决了根系水气矛盾，又有一定深度的营养液，不怕短期停电(24h以上)，根际环境稳定，易于调控(冬季于栽培床内铺电热线加温，夏天铺设塑料软管通深井水降温)。

3.无土栽培技术的特点

3.1产量高、品质好、节省费用

无土栽培能充分发挥作物的生产潜力，与土壤栽培相比，产量可以成倍或几

十倍的提高，如荷兰温室番茄无土栽培年产量高达600000kg／hm2,中国农业科学院蔬菜花卉研究所采用有机生态型无土栽培技术生产番茄，年产量达到300 000kg／hm2。

无土栽培不仅产量高而且品质好。例如，番茄的外观形状和颜色好，维生素C的含量可增加30%，矿物质含量增加近一倍。

无土栽培的类型和方式多种多样，各地可根据实际情况就地取材，筛选出各种无土栽培设施替代品或采用人工、半人工管理的方式进行尝试，增强无土栽培技术的实用性。如用炉渣、锯末、菌糠代替蛭石、草炭基质，用各种水泥、砖、土槽代替泡沫、塑料栽培槽等，均能降低成本、增加效益，收到较好的效果。

3.2无污染、清洁卫生

无土栽培的生产场地没有土壤，作物生长在栽培曹或容器内，水份、养分均通过管道或专用的供液系统供应，现场清洁卫生。因水培施用的是无机肥料，故没有臭味污染环境。这对室内种花尤为适宜。

3.3省力省工、易于管理

无土栽培不需中耕、翻地、锄草等作业，省力省工。浇水追肥同时解决，有工业系统定时、定量供给，管理十分方便。一些发达国家已进入微电脑控制时代，供液及营养液成份的调控全用计算机管理，与工业生产的方式相似，日本称之为“健幸乐美”农业。

无土栽培采用有机基质和有机肥，不仅各种营养元素齐全，其中微量元素丰富。因此，管理上只需要着重考虑氮、磷、钾、三要素的供应量及其平衡状况，无需严格考虑各种元素在施肥时的配制比例，大大简化了操作管理过程，一般的人员就可完成<7>。

4.今后的发展前景展望

随着全球耕地的减少，水资源的紧缺，无土栽培技术的发展成为必然。美国已将无土栽培列为国该国本世纪要发展的十大高技术交流会上，就是关于宇宙空间植物栽培的研究报告，那只能是无土栽培。因而无土栽培技术在日本，已被许多科学家做为研究”宇宙农场”的有力手段，人们称为太空时代的农业，已经不再是不可思议的问题。我国无土栽培技术的应用起步较晚，无土栽培技术水平虽处于初级阶段，但我国是一个具有巨大发展潜力的发展

中国家，随着改革开放的深入发展、农村经济条件的逐步改善和人民生活水平的不断提高，预计今后无土栽培将会出现蓬勃发展的新局面。无土栽培的兴起，将使农业、园艺、林业、花卉生产及开发等进入一个新的发展阶段。无土栽培技术具有十分广阔的发展前景。参考文献：

<1> 陆东娇, 夏董霞, 李国锦.室内无土栽培介质简介.园林, 1987(5):91.<2> 郑光华,无土栽培的生产成本与发展前景.农业工程学报,1988(1):65-70.<3> 李海云，孟凡珍，张复君，齐辉，张敏.北方园艺2004(1)：7～8 有机生态型无土栽培研究

农业科研单位基地建设管理 第6篇

关键词：农业；基地建设；问题；建议

中图分类号：G712.44

农业科技是农业突破资源和环境约束的必然选择，是加快现代农业发展的决定力量。21世纪以来，世界各国把加强科技投入作为推动农业科技创新的重要手段。农业科研基础条件投资是农业科技投入的重要组成部分，是科研单位开展科技创新活动的硬件基础。农业科研单位的试验基地建设为农业科学研究及科技推广工作提供基本的设备、设施条件和研究环境，具有试验、示范、扩散、辐射、服务等功能，基地的建设与管理水平也从侧面反映出科研单位在科研开发、行政管理等方面的管理水平。笔者以中国热带农业科学院热带生物技术研究所试验基地（以下简称“热科院生物所试验基地”）为例，探讨目前农业科研单位基地建设存在的问题和改善措施。

1.中国热带农业科学院热带生物技术研究所试验基地工程概况

热科院生物所试验基地于2010年8月获得农业部立项批复，2011年5月获得农业部初步设计和概算批复。工程建设内容包括：新建田间实验室1280m²，负压实验室105m²，隔离温室1024m²，大棚5452m²，防虫网室11520m²，配套建设供电、围栏等基础设施。该项目建设资金全部为中央预算投资，共1490万元，分3a下达，分别是2010年500万元，2011年500万元，2012年490万元。

2.中国热带农业科学院热带生物技术研究所试验基地建设和管理中存在的问题

2.1缺乏总体战略布局与长期规划

现在很多科研基地并不是一次性建设完成，而是根据每年政府投资审批情况安排当年的建设内容。如上述项目，前期申报实施方案时已基本确定每年的建设内容，先进行温室大棚等农业设施工程和田间实验室建设，后进行供电工程及相关配套施工。由于实施方案缺乏前瞻性，导致项目建设过程中出现一系列问题。一方面整个项目实施之前，建设地点无任何前期基础设施，没有固定的水源，为解决施工用水，需要收集雨水或开车运水，很大程度上影响项目成本和工程进度：另一方面，相关配套设施建设安排在整个项目最后一年度，导致大棚、隔离温室及田间实验室等建成后空置，无法立刻投入使用。

虽然多数科研单位都认识到前期规划的重要性，但从总体布局来看，还是缺乏一个长远的全面可行的长期规划，或者有规不循，最后出现科技创新生态链不完善、重复建设、学科定位和地域分布等布局不合理等问题，总体使用效益低下。

2.2融资渠道单一，对政府投资依赖性强

如今的农业科研基地大多依赖政府投入，融资渠道单一。政府每年对农业科研基地投资非常有限，加之多数基地功能单一，深度项目少，科技成果转化慢，获益非常有限，很难通过其他渠道筹措到资金。正因为如此，很多科研单位管理者形成思维惰性，不积极主动争取融资，一味坐等政府投资，这在很大程度上限制了科研基地的建设和发展。

2.3项目科技含量不高，规模化程度低

规模化是指控制生产要素的投入，以实现生产成本最小化和产出效益最大化。目前，很多农业科研单位基地都受到土地、资金等方面的限制，无法有效扩张，无法进一步扩大规模，进而无法获得一定的规模效益。如上述项目，虽然建设防虫网室11520m²，但对于热带作物病虫草害研究来说，规模远远不够。建成后仅可供研究使用，无法达到产业化。同时，资金投入不足也限制了部分基地科技含量，使大部分基地开发的品种较为单一、落后，导致多数基地无法吸纳高质量的科技项目进驻，恶性循环致使科研项目技术含量不高，研发力量弱。

2.4基地运行管理薄弱，后期维护能力差

中国农业科研基地由于运行时间较短，管理机制尚不完善，还未能做到系统化、规范化和标准化。很多单位往往在项目建设期间投入大量的人力物力和财力，项目建设完成后由于缺乏相应的运营管理机制、专业管理人员和相应资金补给，常常出现重视主体项目、忽视相关配套；重视项目前期过程、忽视运作管理的现象，大大缩减了投资效益，阻碍科研基地的可持续发展，甚至最终荒废。上述试验基地也存在同样问题，由于后期运营管理和相关配套跟不上，导致项目从竣工到完全投入使用间隔时间和收回成本时间增长，科研成果产出时间推后。

3.改善试验基地建设和管理的几点建议

3.1制定完善中远期基地建设发展战略规划

首先要立足长远，做到高起点规划，依据国家农业科技发展的趋势，区域经济发展特点以及自身发展的远景目标，因地制宜，满足实用功能，做到10a不落后。对于土地的使用，切忌临时研究和随意建设。在全面规划的基础上，按照轻重缓急，分步实施。特别在经费不足的情况下，不要急于求成，全面开花，以免日后推倒重来，造成资源的极大浪费，生态的极大破坏。

3.2建立多元化的融资机制，加强资金使用能力

要解放思想，全方位、多渠道地进行融资，扩大经营资本，加强基础设施和配套设施的建设。一方面可以加大科技项目的投入力度，引导科技项目进入基地，以项目为载体积极争取国家或者地方资助：另一方面，要充分利用社会对农业科技的投入，以灵活的管理机制、合理的利益分配制度、完善的实验设备和精湛的专业技术吸引农业科技企业、高校、其他科研机构的科研人员到基地合作研究。积极鼓励企业、金融机构或民间组织、私人投资于农业科研基地。

3.3科学选址，加强辐射带动作用

首先，选择基地时，应考虑选择距离院本部路途适中，气候、土壤、水电、劳动力等资源供应充足，土地所有权争议小且选址能最大限度辐射所研究对象的生产区域，这样既有利于降低运营成本，又利于科研课题的选择和科研成果的产业化。

其次，充分了解国家或者地方相关的科研计划，积极争取科研项目，保证拥有相对稳定的科研任务和科研经费来源。另外，应以科技为依托，进行技术合理组装，不断加快农业科技自主创新和集成创新，转化推广，提高科技成果转化的综合效益。

3.4建立基地后期运行管理机制，有效配置资源

管理是协调和服务的，要防止资产流失和资源浪费，最后确保资产保值和增值。基地的管理重点是田间试验管理，基地管理者应参与试验方案设计和田间试验操作的监督，定期对试验基地所有资产进行保养维护等。基地的功能不同，管理模式和重点也不同，应结合院所基地的自身特点，建立合理的科研基地人财物管理制度和完善的评估体系，逐步实行绩效考评制度。基地的服务应侧重公共部分和共性问题，各课题组或专家个人需求应自行解决，基地可以尽力协助，而且基地有限的服务应是有偿的，这样既可以让有限的资源得到更合理使用，又能促使课题组或专家主动将资源列入成本，从而保障基地可以可持续运转。

4.结语

农业科研基地建设和管理是一个长期过程，尤其在后期，运行阶段一定要与时俱进，放眼未来，严格控制，要在管理、规模和功能上引领各省或者各区域农业科研园区的建设，农业科学研究才能成为各地区甚至全国农业科技发展的领头羊，才能获得政府的更大支持，才能更好地服务“三农”，从而切实推动我国农业现代化的发展。

农业科研管理 第7篇

关键词：农业统计管理,农村工作,农村经济

随着我国农村经济发展脚步的不断加快, 基层农业统计工作越来越滞后, 严重影响了农村经济的可持续发展。因此, 为了能够从根本提高农业统计工作的整体质量, 工作人员就必须针对目前我国农业统计工作中存在的问题进行分析, 并结合农村未来的发展目标, 制定相应的改善措施, 以此来促进我国农村经济的稳步发展。

1 加强基础工作的规范性

从我国目前农业统计工作的现状来看, 严重缺乏对工作内容的规范性, 尤其在是基层统计部门, 经常会出现不报、迟报以及漏报的现象, 严重影响了农业统计工作的质量。因此, 加强基础工作的规范性是不容忽视的。加强基础工作的规范性主要应该从2个方面着手, 一方面是要依法对统计资料进行规范。在目前基层农业统计工作中, 相关的统计资料有很多, 其中主要包括村级统计台帐、农户基本信息登记卡、统计资料提供与发布以及统计档案管理等。另一方面是要做好基础数据登记工作。目前, 我国对于农村统计调查结果上报的方式, 采用的仍然是逐级上报, 这就要求各个部门要充分做好基础数据的登记工作, 以此来确保上报结果的准确性。比如说在对农作物产品的成本核算进行调查的时候, 如果没有相关数据的登记, 那么上级部门就很难对相应情况进行了解, 也就不利于展开成本分析。

2 建立健全合理的统计指标体系

随着我国农业发展脚步的不断加快, 近几年来, 相关部门对于农业统计的内容也在实现逐步充实, 相关的统计指标体系也得到了不断的优化与完善, 但是由于一些特殊因素的限制, 导致仍有部分统计机构在调查过程中采用传统的调查方法, 从而无法对统计指标进行合理设置。这些指标主要包括农村户数、人口、劳动统计指标;农用柴油的使用量指标以及农村能源消耗情况指标等。如果在统计过程中, 对统计指标缺乏合理的设置, 那么势必会导致统计结果缺乏科学性和准确性。因此, 建立健全合理的统计指标体系对农村经济的发展具有重要的意义, 统计指标体系的建立, 首先要确保农村统计能够将农村生产情况充分反映出来, 并在此基础上体现在生产的条件和过程;其次还要确保农村统计能够将农村的教育和精神文明建设反映出来。

3 对农业统计制度方法进行改进

在农业统计调研工作中, 最重要的就是最后数据资料的科学性和准确性。而确保数据资料准确的重要方法就是选择最为合理的调研方法, 可以说, 如果没有科学的调研方法, 那么数据结果势必会缺乏足够的科学性。就我国目前基层农业统计所采取的制度方法来看, 仍然存在一些有待完善的地方。由于目前农业统计的报表较多, 内容的涉及较广。因此, 对农业统计制度方法进行改进是不容忽视的, 为了确保制度方法的改进能够兼顾全局性和特殊性, 应该从以下两个方面进行改进。

首先推广面积调查工作, 随着市场经济体制的不断变化, 推广面积调查工作的优势也逐渐展现出来, 相对于其他调查方法来说, 这种方法较为成熟, 其调查结果也具有很强的可靠性。在基层农业统计调查中, 如果采用这种对农作物播种面积进行调查, 那么是势必会大大提高结果的准确性。其次, 要改进农村人口和劳动数据的统计方法, 由于目前农村人口流动性大, 如果对常住人口进行调查, 势必会增加工作人员的工作量。在这种情况下, 只需要对户籍人口统计就可以, 常住人口可以采取抽样调查的方式对其进行了解。

4 培养一批高素质的统计队伍

稳定农业统计人员队伍是确保农业统计工作顺利开展的重要依据, 因此, 培养一批高素质的统计队伍也是加强农业统计工作的一项重要工作。在对统计机构进行建立的时候, 一定要确保统计机构的健全性, 对机构中的工作人员实行全编制, 实行专岗专人, 坚决杜绝其他部门人员兼职统计人员的现象。其次, 要在目前现有机构的基础上成立乡镇统计信息办公室, 并且根据要求对工作人员进行全面培训, 确保统计人员能够充分掌握相关的业务知识, 从而更好的开展统计工作。对于统计人员的更换也要严格要求, 如有特殊情况需要对统计人员进行更改, 必须报上级统计部门审批, 只有经过审批通过之后, 才能够执行, 否则不能对人员进行擅自更改。只有这样, 才能够从根本上确保统计工作的连续性, 对统计工作的顺利开展也有重要意义。

5 将计算机技术充分应用到农业统计工作中

随着我国计算机技术的不断发展, 将计算机技术充分应用到农业统计工作中也成为了一项重要工作。近几年, 我国农业经济水平不断提高, 农村经济信息业务也在不断变化, 农业统计工作中所需要处理的资料也越来越多, 如果仍然采用传统的人工处理方式, 不仅不能将资料及时处理, 而且还很容易由于人为因素导致统计结果不准确。因此, 为了能够从根本上提高农业统计的工作效率, 实现办公自动化, 运用现代计算机技术是不容忽视的。政府在实现农业统计办公自动化方面, 首先要将政府统计的整体效应充分发挥出来, 尽可能采取科学合理的措施加大信息化建设的投入;其次, 要根据农业统计工作的实际情况建立与之相适应的网络体系, 并对统计的网络环境进行不断优化与完善;再次, 还要根据网络工作的需求培养一批具备专业素质的网络技术人员, 在强化管理的基础上加快开发应用的步伐, 确保农业统计工作顺利展开;最后, 要全面开展数据库的开发应用。市统计信息网进一步延伸, 真正达到纵向到底, 横向到边。

6 发挥农业统计服务功能, 为农村经济发展做贡献

开展农业统计工作的最终目的就是为了进一步促进我国农村经济的可持续发展。因此, 相关部门一定要确保农业统计的作用能够最大限度发挥出来, 政府部门在掌握丰富农业统计信息数据的基础上, 要展开全面系统的分析, 并结合农村未来的发展目标制定科学的管理方案和完善措施。与此同时, 还要将工作的重点面向农民, 为农民发展生产和搞活经济服务。随着商品生产的发展, 农村迫切需要了解有关当地、邻近地区、甚至省外、国外生产、市场、价格、交通运输以及生产资料、科学技术等方面的统计资料和信息。我们可以通过有线电视、各种报刊、网络等媒体向农民传递和提供, 充分发挥统计工作的服务职能, 为农业和农村经济发展做出应有的贡献。

7 结语

综上所述, 随着我国农业发展脚步的不断加快, 如何确保基层农业统计的工作质量必然成为了相关部门所面临的一项重大课题。从我国目前基层农业统计工作的现状来看, 如果想要从根本上提升工作质量, 就必须对目前存在的问题有效解决, 以此来强化管理、改善工作条件, 从而提高农业统计工作的质量, 促进我国农业的可持续发展。

参考文献

[1]于树堂, 李长伍.加强农业统计管理, 护航农业农村工作[J].《吉林农业》.2012 (10)

[2]葛莉萍.加强农村统计工作的几点思考[J].《河南农业》.2012 (13)

[3]任玉凤, 杨欣.加强基层统计工作, 确保源头数据质量[J].《统计与管理》.2010 (05)

浅谈农业高校科研管理工作 第8篇

众所周之,教学和科研是高校工作的两个轮子,缺一不可,而科研如何为教学服务,在教学中起到什么作用,这个是很多高校都难以解决的问题。作为农业高校,我们在吉林这个农业大省的地位也是显而易见的,多年前学校的领导就提出来要把论文写在吉林大地上的教学目标,而我们的科研管理工作也是按照这个目标在前进。

在科研管理工作中,我们提出以机制创新和制度创新为突破口,以强化学院科研管理职能为途径,以争取大项目、获大奖为目标,走“质量科研、持续科研、效益科研”的内涵式科研发展道路,为人才培养、学科建设、推进教学研究型大学进程提供技术支撑。

多年来,科研处为把科研成果转化与推广促进论文写在吉林大地上做了大量工作,主要体现在以下几个方面:

一、科研立项提高本科生论文质量

科研项目是学生毕业设计和论文题目的重要来源。学生通过参与科研项目,锻炼了解决实际问题的能力,培养了科研意识,掌握了科学研究的一般方法。“十五”以来,我校教师共主持承担科研项目586项,为撰写高质量的毕业论文提供了前提和保障;据统计,部分学院学生毕业生论文来源于科研课题数占毕业生论文总数的80%以上。

例如:张羽、赵丹、秦守涛、胡婧涛、周洁、杨树宝等学生通过参与动物科技学院王春凤教授主持的国家“863”一轮状病毒乳酸菌疫苗研制项目,撰写的毕业论文被评为校级优秀论文。

二、科研成果优化教学内容

教学内容的质与量,生动、丰富与否,主要源于教师的科研实践。学校制定了《吉林农业大学科研奖励管理办法》,鼓励教师快出成果、多出成果、出好成果。学校取得的317项科研成果极大地丰富了教学内容。科研成果溶入教材、写入教案、作为范例或凝练成精品课程。三年来编著新教材174部,其中主编72部,极大丰富了课堂教学内容,提高了教学质量。

例如:资源与环境学院窦森教授的关于“土壤有机质”研究成果编入了《土壤学》教材;农学院刘晓龙副教授将“北方食用菌高产高效栽培新模式、黑木耳代料地栽生产技术规程、灵芝短段木熟料棚栽生产技术规程和食用菌菌种生产技术规程”等科研成果作基础,编辑成《食用菌标准化栽培》教材。

三、科研资源改善教学条件

学校制定了科研经费和平台建设管理办法,鼓励科教人员用科研经费购买教学仪器设备并积极参与到平台建设中。近几年来,利用科研经费购买实验仪器、多媒体教学设备的资金达4000余万元,学校投入平台建设经费2000余万元。科研资源改善了教学设施,科研平台成为培养学生创新精神和科研能力的重要基地。

例如:教育部动物生产及产品质量安全重点实验室集聚教师40余人,其中,95%具有博士学历。两年来,教师在核心期刊上发表论文近200余篇;指导本科生做毕业论文200篇,有50余人考取了硕士研究生、15人考取了博士研究生。

四、学术交流拓宽学术视野

学校制定了学术交流管理办法,按照“走出去,请进来”的思路,积极鼓励教师参加各种学术交流活动;邀请国内外一流专家和资深管理人员来校讲学;主办、承办各类大型学术会。

“十五”以来,举办学术讲座200余场、项目申报说明会30余场,成功主办、承办国内国际大型学术会议30余场,学生参与累计3万余人次,教师参加校内外学术交流活动达3000余人次。活跃的学术交流活动提高了广大教师、学生的学术水平。

同时,学校制定了科技成果转化、科教兴农等管理办法,积极进行科技成果转化与推广,扎扎实实把论文写在吉林大地上,通过进行成果转化与推广,提高了教师与学生的理论与实践相结合能力和社会服务能力,提升了教师教学水平,强化了学生的专业思想。“十五”以来,共选派科教人员下乡累计7000余人次,学生下乡实践累计5万余人次,推广实用技术400余项,培训地方科技人员及农民240万人次,累计技术增收80余亿元。

如我校食用菌研究成果多次获奖,其中“北方食用菌高产高效栽培新模式”获省科技进步二等奖,辐射、带动我省食用菌产业的发展,在汪清、蛟河等8个市(县)建立了推广基地,实现了规模化生产,同时辐射到了辽宁、黑龙江、内蒙古等地区,累计创经济效益达25亿元。

成绩属于过去,开创属于未来,培养出更多更好的农业科技人才是我们农业高校科研工作的核心任务之一,我们一定要再接再厉,为吉林省农业发展贡献自己的聪明和才智。

摘要：高等院校科研工作如何与教学紧密结合一直是个难题,本文简单论述了农业高校将教学和科研相结合的具体办法,具有一定的指导意义。

关键词：农业高校,科研,管理

参考文献

[1]钱秀红.农业高校科研工作再上新台阶的思考[J].高等农业教育,2001,(4).

浅析农业科研项目动态过程管理 第9篇

1 科研项目的动态过程管理

根据现代农业项目管理理论, 农业科研项目管理是指从项目申请、立项论证、组织实施、检查评估、验收鉴定、成果申报、科技推广、档案入卷的全程管理, 目的是使科研项目实现制度化和科学化管理, 保证科研计划圆满完成。科研项目的动态过程管理强调项目的流程管理, 强调对项目的全周期、系统性的管理。这种管理采取不定期调度、检查指导等方法, 可以有效避免“重申报, 轻过程”和“重项目成果申报, 轻科研项目开展”等现象的发生, 使科研管理工作取得实效。

目前由于科研课题计划门类越来越多, 管理层次越来越复杂, 课题也越分越细, 导致科研人员在完成课题的过程中出现这样那样的问题, 如项目实施进度、研究路线、经费使用等未能按照合同要求进行。目前项目下达单位对项目的管理从立项到成果申报实行动态管理, 同时增加了现场验收等内容。这就更加要求科研管理者对项目实施动态过程管理。

2 吉林省农业科学院实施科研项目动态过程管理的主要做法

近年来, 吉林省农业科学院根据国家和各部门制定的科技发展规划, 结合我院实际, 坚持优势和特色, 积极争取主持和参加国家、部门的各类科研项目, 取得了良好的效果。2011年新立项目157项, 项目合同经费达18166.7万元, 当年到位经费8530万元。其中国家级项目71项, 合同经费15892.9万元。2012年新立各类科技项目188项, 合同总经费9860万元。其中, 国家级项目63项, 经费4869万元, 超千万元的项目3项。2013年新立各类项目204项, 合同总经费1.06亿元, 当年到位科研经费1.24亿元。

全院在积极争取科研项目的同时, 在科研项目管理上突出加强关键路径和关键点的控制, 狠抓科研项目的动态过程管理, 圆满完成了各项科研项目。但是实施和管理好这么多类型、这么多层次的科研项目也给我们提出了挑战。

2.1 加强院学术委员会决策职能, 提高项目实施质量

修改院学术委员会章程, 明确规定“院学术委员会是院科技管理工作的决策机构, 是院科研工作领导机构的一部分”, 充分发挥专家在项目与成果管理工作中的决策作用。在项目实施的各个阶段, 不定期邀请相关研究领域的院学术委员会委员从国家科技计划目标任务出发, 结合产业需求和自身学科优势, 从项目的研究路线、方案设计、实施情况等诸多研究方面对项目进行检查。对项目的具体实施提出整改意见, 使其更加完善, 以保证项目顺利实施, 力争取得更好的成果。

2.2 配置科研业务秘书, 强化项目动态过程管理

为加强科研项目动态过程管理, 院为各创新机构统一配置了科研业务秘书, 并制定了《吉林省农业科学院科研业务秘书管理暂行办法》和《吉林省农业科学院科研业务秘书行使管理岗位职责的若干规定 (暂行) 》, 协助院对所在的创新机构的科研工作实施与协调。科研业务秘书的主要职责是协助院对所在创新机构的科研工作实施管理与协调, 协助所在机构负责人管理本单位的科研相关工作。

科研业务秘书作为院科研处的成员, 不定期组织专家对项目的执行情况进行检查, 严格按照合同或任务书的要求, 监督课题组科研工作的实施进度和效果, 对不足之处提出整改要求, 对困难之处帮助联络有关部门予以解决, 让课题组科研工作无后顾之忧。他们的聘任按照院中层领导干部聘任程序执行, 由此可见, 院对加强科研项目动态过程管理的决心。

2.3 实行项目经费预算制, 保证经费合理使用

为进一步规范科研项目经费的管理, 严格资金审批程序, 促进科技项目资金管理规范化、制度化、科学化, 制定了《吉林省农业科学院科技项目资金管理暂行办法》, 明确各管理部门岗位职责, 层层把关监管, 确保科研经费高效利用。科研处、财务处负责经费日常管理, 根据合同预算要求, 每个项目分别制定年度使用预算, 并严格按预算使用, 专款专用, 经费必须在项目任务书或合同书批准的预算范围内开支。合作研究费、测试化验加工费等只限于项目任务书或合同书批准的单位及金额, 并要求与合作单位签订合同, 依据项目合同、合作单位的合法有效财务凭据办理转拨手续, 不得将款项转入非合作单位或个人的银行账户;条件保障处负责固定资产、实验试剂材料等统一采购, 资金使用由课题主持人、业务秘书及所长根据合同预算共同监管。

2.4 强化内部审计监察, 保证及时发现问题

加强项目经费审计, 明确科技经费的使用范围, 把有限的经费用到实处, 为切实做好内部审计检查工作, 院加大审计监察力度, 除增加审计、监察处人员编制, 充实有经验的专业人员外, 每年还有计划地对各创新机构承担重大项目进行审计, 形成审计报告和整改意见, 将审计中发现的问题及时向院领导汇报, 有效地保障科研经费合理使用和高效利用。

2.5 重视科研成果转化

农业科技成果转化是实现科技对农民增收、农业增效、农村发展重要支撑作用的重要途径之一。农业科技新成果、新技术推广转化, 是提高农业科技贡献率、实现农业跨越式发展的关键环节。院根据农业科技成果性质和特点不同, 提出了“外接式”快捷转化、“直播式”就地转化、“嫁接式”转化三种快速推广转化模式, 建立起适应新时期我国农业科技创新和农业产业化发展新机制。

3 强化科研项目动态过程管理的建议

3.1 建立长效跟踪管理制度

农业科研具有周期长、季节性强, 见效慢等特点, 一项科技成果的产生需要8~10年甚至几十年持续不断的研究, 这样才能看到项目实际的社会经济效益, 而目前的科技项目一般为2~3年, 项目已经结束但是还存在很大的潜在效益。因此, 要形成长效的跟踪管理制度。比如, 建立课题组科研工作进展档案, 根据课题组在研项目的实施情况, 跟踪掌握课题组在本研究领域的科研进展、取得成果、存在问题及下一步研究方向等, 随时可对其项目实施进行监管, 有利于确保课题组科研工作的连续性和有序性。

3.2 加强科研项目实施方案管理

对于已获立项的科研项目, 及时制定实施方案, 并由本创新机构学术委员会对实施方案进行审阅并提出修改意见。确保项目执行思路清晰、各实施阶段目标明确, 使项目团队的工作有序开展, 做到年初有计划, 实施有方案, 试验有记录, 年末有总结。项目实施中, 如遇任务调整、内容更改、项目负责人变动、关键技术方案的变更、不可抗拒的因素等对项目执行产生重大影响的情况, 可以及时以书面形式上报院;院组织专家对实施方案的执行情况进行不定期抽查。保证院对科研项目的督促检查有据可依, 从而使整个项目处于掌控之中, 确保项目的按时高质量完成。

摘要：农业科研项目管理是保证科研计划圆满完成的核心环节。近年来, 吉林省农业科学院对科研项目的动态过程管理不断进行探索与实践。文章在对吉林省农业科学院实施科研项目动态过程管理主要做法总结分析的基础上, 提出了建立长效跟踪管理制度, 制定科研项目实施方案, 并进行备案的强化过程管理的措施, 以期为农业科研项目动态管理提供借鉴。

关键词：农业科研项目,动态过程管理,吉林省农业科学院

参考文献

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农业科研创新管理模式探讨 第10篇

创新是推动农业科研单位可持续发展的关键因素,而管理就是创新的主体,是当今农业科研工作中不可缺少的重要环节。党的“十八大”提出“创新驱动发展战略”,是将科技创新摆在国家发展全局的核心位置。随着社会的发展与进步,当前我国科研单位特别是非营利性科研单位的管理体制仍有一些制约发展的因素存在,作为科研单位的基层管理者应该清醒地认识到当前新形势下所面临的新问题、新挑战,及时准确地找出制约科技创新的因素,加快科技创新,从而为农业科研事业的发展发挥支撑和引领作用。

1 管理创新的内涵

创新是指以独特的方式综合各种思想或在各种思想之间建立起独特的联系的一种能力。管理创新则是指组织形成创造性思想并将其转换成为有用的产品、服务或作业方法的过程。也就是说富有创造力的组织能够不断地将创造性思想转变为某种有用的结果。

组织的结构、文化和人力资源实践是有利于组织管理创新的三大因素。一是从组织结构因素看,有机式结构对创新有正面影响;拥有富足的资源能为创新提供重要保证;单位间密切的沟通有利于克服创新的潜在障碍。二是从文化因素看,充满创新精神的组织文化通常有如下特征:接受模棱两可,容忍不切实际,外部控制少,接受风险,容忍冲突,注重结果甚于手段,强调开放系统。三是在人力资源这一类因素中,有创造力的组织积极地对其员工开展培训和发展,以使其保持知识的更新;同时,他们还给员工提供高工作保障,以减少他们担心因犯错误而遭解雇的顾虑;组织也鼓励员工成为革新能手;一旦产生新思想,革新能手们会主动而热情地将思想予以深化、提供支持并克服阻力。

2 科研创新管理模式

2.1 建立科研绩效评价机制

执行以科研成果为主要内容的科研绩效评价机制,是引导促成重大成果的产出,深入贯彻落实创新驱动发展战略的实际举措,也是不断推进科技管理改革的应时之举。围绕既定的科研目标,采用科学的评价方法,系统评估科研单位、科研单元、科研人员的科研活动及其投入产出情况。开展科研业绩考核评价工作,能够有效调动科研单位科技人员的创造性、积极性和主动性。以江苏省农业科学院为例,在科研绩效评价机制中确立了“突出重大产出、突出创新质量、突出产出效用、突出实际贡献”的考核导向,把是否解决生产实际问题、是否促进产业发展、是否有利于重大成果形成作为创新工作评价、科研业绩奖励的重要标准,同时还制定了 《江苏省农业科学院科研业绩积分制考核办法(试行)》,从项目经费、科技产出和效用影响三大类指标对研究所、科研单元和科研人员的科研业绩按照给定权重和分值赋分。通过充分调动科技人员的创新积极性,提高科技创新能力,进而在争取科研项目、科研经费、发表论文等方面的能力和水平都有很大提高[1],促进了科技活动出成果、出效益、出人才的基础[2]。科研绩效评价机制的建立是为了适应新形势下的科研管理创新模式。

2.2 加强人才队伍建设

坚持以人为本的理念,推进人才队伍建设持续发展。现代管理已经不能再把职工单纯作为资本、工具使用,职工是单位发展的根本动力。通过提高素质、多群岛吸引、培养人才,营造以人为本的和谐环境,从而充分发挥科技人员的积极性、主动性和创造性。

在人才队伍建设方面,可以加大人才培养内培外引力度,打造高层次专技人才队伍。以江苏省农业科学院为例,启动以“领军人才、中青年学术骨干、青年拔尖人才”为核心的三级重点人才培养体系的建设,积极开展高层次人才引进,对学科建设紧缺的领军人才满足优先原则。建立职工培训体系,无论是从事管理人员还是在科研一线工作的科研工作者,分类别地对其开展相关业务知识的培训工作,从而提高各级管理人才、科研人员的业务能力,促进新理念、新方法、新知识在业务工作中的应用。

2.3 加强管理制度建设

创新科研管理是实现科技创新的前提,强化目标管理,加强与创新管理相适应的制度建设,是实现创新管理的重要保证。科研单位管理工作应当坚持以制度建设为重点,树立以法律、规章制度为标尺,不断建立健全、修订完善各项规章制度,建立起既能激发创新和调动职工积极性,又能有章可循的实施管理体制。制定和完善项目管理制度,推动项目实施,根据农业科技工作的特点,江苏省农业科学院制定和完善了农业科研项目管理的相关制度和办法,以推动项目的实施。例如,制定并实施了《江苏省农业科学院科研经费管理办法》《江苏省农业科学院重点支持科技项目管理办法(试行)》以及《江苏省农业科学院文件材料归档范围和档案保管期限表》等文件,详细制定了科研项目立项、运行、结题、经费、档案等管理程序,使项目实施管理过程做到有据可依[3]。

2.4 创新后勤管理工作

优化工作生活环境,创新后勤管理工作,重视农业科研单位职工的工作、生活,不断改善有利于科研人员的工作生活条件,从而对科研事业的发展起到强有力的促进作用。实现后勤服务工作由完善整体服务功能向深化科研后勤服务功能延伸。切实为科研工作做好服务工作,使科技人员能够把更多的时间和精力投入到科研创新工作中。强化为科研一线创新活动的服务,将工作重心转移到实验仪器设备和实验设施维修,仪器设备、生产资料采购,施工监理,低值易耗品采购、储存、发放等方面[4];做好相关情报资料的收集、管理工作,对与业务相关的政策信息、业界信息、相关技术资料进行详细收集保存,可以让科研人员减少重复工作,少走弯路[5];同时做好档案的管理工作,健全科研工作的文件材料形成、整理和归档制度,健全科技档案既是对现阶段科研工作的一个总结,也是对以后进一步研究奠定基础[6]。彻底在建设好以人为本、尊重知识、尊重人才的软环境基础上,创造出时尚优雅、舒心快意、无后顾之忧的硬环境,树立现代农业科研单位的新形象,激发职工创新做好工作的热情,为可持续发展提供了保证[7]。

摘要：管理创新是农业科研工作的重要环节。阐述了管理创新的内涵,分析了农业科研创新管理模式,以期为农业科研工作提供参考。

关键词：管理创新,内涵,农业科研,管理模式

参考文献

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农业科研单位内部控制管理探讨 第11篇

关键词：内部控制；原则；制度；管理

中图分类号：G311 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2014）09-0089-03

农业科研单位是以执行农业科研项目为主旨，从事农业科学技术研究以及成果推广服务的农业科学研究机构。近年来，随着国家对农业科技支持力度的逐步加大，农业科研单位的科研项目及各类财政专项资金规模不断增加，迫切要求农业科研单位结合实际情况，在内部切实建立起自我约束、自我监督的风险防范体系，并将内部控制贯穿到单位运营的每个环节，切实提升单位的核心竞争力。

1 内部控制的目标及特点

农业科研单位内部控制是一项综合性管理工作，可分为内部会计控制和内部管理控制。前者规范财务行为，有效防范各类风险，保障资金高效运转，确保单位资产安全、完整；后者完善内部控制环境，贯彻执行国家有关法律法规及单位内部规章制度。只有两者紧密结合，才能确保农业科研单位各项工作正常运转并处于最佳状态。

1.1 内部控制的目标

农业科研单位具有两方面的特点：一是具有服务性、公益性及非营利性，接受相关行政部门与单位的领导和监督；二是通过科研成果的开发和利用，来产生相应的经济效益和社会效益。

内部控制目标是决定内部控制运行方式和方向的关键，也是认识内部控制基本理论的出发点。从总体来看，内部控制概念经历了内部会计控制、内部控制、内部控制结构和内部控制成分等阶段。纵览这些理论，可将内部控制目标归纳为：经济、高效地实现组织目标；根据授权进行业务活动；保障资产安全性及信息完整性；防止舞弊及错误行为；保证财务报告质量，及时提供可靠的财务信息。

1.2 内部控制的主要特点

从人员来看，内部控制由单位中各个层级的人员共同完成，从单位负责人到所有普通员工，都对实施内部控制负有责任。其中单位负责人在建立、健全、有效实施方面负责。

从形式上看，内部控制表现为一系列相互监督、相互制约、彼此联结的控制措施及程序，便于及时识别和处理风险，确保单位实现发展目标，提高经营管理水平、资产管理水平和法律遵循能力。但受管理层的逾越及串通舞弊等因素的影响，其仅向管理层提供合理保证。

1.3 内部控制遵循的原则

建立企业内部会计控制制度时，必须以国家法规和有关政策规定为依据，包括《会计法》以及财政部发布的《内部会计控制规范》等。内部控制应约束单位内部涉及会计工作的所有人员，做到责任与利益挂钩、过失与处罚对等。

内部控制制度应包括决策、执行、监督、反馈等环节，涵盖涉及会计工作的各项业务及岗位。为确保不同机构和岗位之间权责分明、相互制约、相互监督，单位内部机构、岗位及其职责权限应合理设置，使不相容的职务相互分离。

记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财务保管人员的职责权限应当明确，实行岗位分离、相互制约。农业科研单位的任何一个工作岗位或任何人，都应当既是控制者，又是被控制者，其拥有的控制权力与承受的被控制压力应是对等的、平衡的。各项工作岗位之间应是相互联系、相互制约的。

针对业务处理过程中的关键环节，做到事前预测、事中控制、事后分析，建立决策、执行、监督、反馈等关键控制点。

成本效益原则是人类活动应当遵循的基本原则，它要求人类的每一项活动都是效益大于成本，农业科研单位建立内部会计控制也应当遵循此原则。在科研体制改革不断深化的形势下，科研单位内部会计的控制点设置，既要有利于激励科研人员出成果，又要考虑成本与效益的关系，力争用最低控制成本达到最佳控制效果。

2 农业科研单位内容控制方面存在的主要问题

农业科研单位大多为全额拨款的公益性事业单位，资金来源相对单一，资金去向相对固定，与其他行业相比，会计核算较为简单，内部控制意识比较薄弱，导致其存在诸多问题。

2.1 内部控制意识不强

有些农业科研单位领导缺乏对内部控制知识的基本了解，没有认识到内部控制制度的重要性，把执行内控制度作用负担，只强调上下级的行政关系，忽视权力的相互制衡。上述思想的存在，导致对建立内控制度不够重视，业务核算较为简单，运转环节少，仅限于资金收支没有问题及做好年度预算与决算，没有发挥内控制度应有的作用。有些单位虽然分别设置了相关组织架构，制定了相应职能规范，但由于内控意识不强，使得制度流于形式、组织架构形同虚设、信息失真。

2.2 科研经费预算编制不合理

目前，很多农业科研单位编制科研经费预算时，主要由项目主持人凭经验估算，然而其对需要遵循的专项经费管理和财务规章制度了解较少，在忽视与财务部门沟通的情况下，常使得经费预算编制不合理，存在缺乏科研经费使用效率及绩效意识等问题。在此情况下，财务部门按科研项目预算和使用进度进行监督时，容易导致决算与预算差距较大。

2.3 内部控制制度执行力弱

农业科研单位的职工素质良莠不齐，加之部分领导凌驾于内部控制制度之上，遵守内部控制制度的意识不强，导致内部控制制度的信任度和威慑力下降。加之部分单位缺乏实施内部控制的专业技术人才，缺乏对全面财务运行状况的准确把握及控制，极易造成内部控制制度失控。

3 强化农业科研单位内容控制的措施

3.1 增强内部控制意识

农业科研单位的领导应加强学习，强化现代管理观念，提高管理水平，充分意识内部控制完整性的重要性，严格执行内部控制制度，以此带动整个组织中的成员提高控制觉悟，形成自上而下严格按内部控制制度办事的良好氛围。

3.2 完善科研经费预算制度

对事业费、科研经费和科研开发收入、成本费用、现金流量实行全面预算管理。规范预算的编制、审定、下达、执行程序，并对预算结果进行科学分析，使预算差异控制在最小范围。

严格执行财务收支审批制度，明确涉及会计及相关工作的授权批准特别是课题组、二级单位的授权批准范围、权限、程序、责任等，确保科研单位权责分明，管理科学。

3.3 增强内部控制制度执行力

采用灵活多变的措施，对会计人员进行法律、法规、准则、制度、政策等业务培训，全面提提高其业务素质和水平。同时，加强会计职业道德建设，为确保会计信息的真实性、准确性、完整性奠定基础。为减少和消除人为控制因素，采用计算机信息技术完善部会计控制系统，确保内部会计控制的有效实施

4 结语

建立健全内部会计控制制度，是确保农业科研单位出成果、出效益的重要措施。内部控制只有随农业科研单位的发展不断修订，才能保证对单位发展起促进作用。

参考文献

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浅析农业科研事业单位科研经费管理 第12篇

一、科研经费管理中存在的问题

由于科研单位决策领导人、具体科研课题及项目组和财务部门在行业管理经验和各自专业知识结构上存在或多或少的盲区,其思维方式和管理观念不一致,相关部门的制度不够协调,从而导致在现实的科研经费管理过程中存在以下问题:

(一)科研经费争取和下达存在弊端,财务核算不够规范

随着科研体系改革的进一步推进,科研经费的来源日益增多,既有各级财政的直接拨款、各级行政主管部门下拨的纵向科研经费、国家各类科学基金的资助,又有社会投资的各类横向科研经费。其中,对纵向科研经费的投入,国家是分部门进行的,政府的各职能部门都有一笔科研资金,其数量虽然不大,但科研人员往往会花费大量的精力和时间来进行公关以争取这部分经费,这不仅会造成国家科研资源的浪费,而且容易导致科研人员荒废主业。

此外,按照规定,对于不同渠道、不同项目投入的科研经费必须进行分开核算。然而,有些科研单位的财务核算缺乏规范,他们为了省事,简单地将项目经费以课题主持人的名字进行核算,有时甚至干脆凭经验自己上报经费使用数据,这往往导致财务报表数据与科研项目上报数据的不符。

(二)科研经费预算的编制、执行与监管不到位,预算管理的约束力不够

科研经费申报预算的编制要遵循“预算应符合有关的政策法规”、“预算应与项目任务与目标相关”、“预算应经济合理,在不影响项目任务的前提下,提高资金的使用效率”等的原则,但有些科研单位在编制经费申请预算时,盲目填写配套经费,为提高竞争力,不遵循客观事实,片面夸大预算,从而导致项目无法按预算执行。众所周知,科研经费申报预算是科研经费使用预算编制的基础,科研经费使用预算应当是科研经费申请预算的进一步细化,是从经费申报环节到实施环节的延伸。但在实际操作中,课题经费使用预算和经费申报预算往往衔接不上,两者差距很大。此外,某些科研项目支出没有严格按照预算开支,其开支范围被随意扩大和增加。此外,在课题执行中,还存在配套资金到位率低、到位不及时等情况,这严重制约了科研项目的正常进行。

(三)科研经费管理内控制度存在薄弱环节

财务人员由于相关专业知识的缺乏,对课题在完成项目任务目标过程中发生的费用支出是否与项目目标相关、发生的费用是否合理,缺乏必要的认知和监督,只是机械的照搬财务制度,最终造成资金的浪费或者干扰了项目的顺利进行。

(四)横向课题经费管理相对滞后

近年来,随着科研体制改革的不断推进,在科研单位争取的科研经费中,横向科研经费所占比重越来越大,但同时也表现出不少问题。例如:在实际工作中,对于横向课题经费属于技术服务性质的经费,没有按照国家税法的相关规定,予以纳税;此外,对于全额拨款的科研事业单位,也没有将这部分经费纳入预算管理,上缴上级财政。

(五)部分科研支出结构不合理,差旅费、交通费、招待费、劳务费等所占比例偏大

科研活动大多是以课题组形式开展的,其工作日程大都随课题研究进展程度来进行,正因如此,随之带来一些问题,主要表现在以下两方面:

第一,大多农业科研工作需要下田下地,根据农作物生长情况和时令季节进行考虑管理,而且其中大多农活需要雇佣农民进行耕地、施肥等田间管理,由此造成临时工劳务费发放的随机性较大,且无发放依据或文件,或者只有发放明细表,但仅能起到领款凭据作用,由经办人签名后将款项领走,财务部门无法审核其真实性。

第二,报账时经常出现票据所附的原始依据不足,考察学习、下乡调研、出差费用报销无主管部门通知或审批,也无其他任何说明,经常报销大量的餐票、出租车票、汽车加油票等。

二、加强科研经费管理的有效途径

(一)改革科研项目的争取与下达管理模式,将纵向科研经费纳入财政的垂直管理

国家对科研项目的管理要借鉴国外的科研经费管理经验,规范科研项目的渠道,尽可能避免政出多门,以减少科研人员跑项目的时间;要改变现有的多渠道管理模式,设立全国统一的科研项目基金,对科研项目的立项、审批及资金分配打破原有的条块分割,采用公开招标形式确定科研项目承担单位,统一整合,建立合理的科技项目基金审批、执行、监督程序,将项目资金由财政统一垂直管理,并纳入各级财政预算中规范管理。

(二)注重预算,保障科研经费规范使用

科研项目的预算编制要同时涉及到科研领域和财务领域两方面的知识,科研部门和财务部门均无法较好地独立编制预算,而科研项目预算编制的好坏,又会直接影响科研资金的争取。因此,科研院所要对科研项目预算的编制给予足够重视,组织科研部门和财务部门的负责人共同完成预算编制。具体做法如下:改变传统粗放的预算编制方法,采取弹性预算、零基预算和滚动预算等编制方法,尽可能细化每项开支,并尽量考虑需要开支的每一个环节,认真估算每项业务所需的资金,使预算的各个数据均有合理、合法的根据,使科研项目的预算编制工作合理化、规范化、制度化,从而保障项目在批复后便于落实和实施。

(三)加强内控管理,合理划分科研经费的审批权限

为了防止科研人员采用“化整为零”绕过审批权限障碍,笔者建议参照《内部控制规范》管理,对于一些重大支出,可实行集体联签制度,即由科研单位决策领导人、具体科研课题及项目组和财务部门集体联签。此外,财务人员必须加强对农业科研相关工作的了解,对科研的各个环节的支出,必须要心中有数;有条件的单位可以实行科研用地集中管理,组建自己的科研用工队伍,参照生产企业的人工成本管理制度,建立工时卡、出工记录等资料,准确核算劳务费。

(四)规范横向科研课题管理

纵向课题经费与横向科研经费的资金来源不同,科研单位要针对这一特点,建立起灵活的激励机制,以鼓励科研人员对横向科研经费的积极争取。此外,要对课题成本实行严格核算,并对用横向科研经费购置的财产加强管理,以避免用而不交、多买少用的现象。

(五)建立科研经费使用的绩效考评制度

科研经费提供者最为关注的问题是科研成果的效益,它是衡量科研工作成效的重要指标,它既包括经济效益,还包括社会效益和技术效益。判断科研成果效益的主要依据是科研课题在任务合同书中指明的各项经济、社会及技术效益指标。如:可实现的产值、创造的利润、人才培养、论文发表数量、获奖情况、专利情况等,基本以定性描述为主。具体需要获取与课题结题成果相关的数据,并与任务合同书中约定的目标进行比较判断。但定性描述一般均超出内审人员和财务人员的专业知识范畴,只有充分结合相应领域专家的意见,才能正确评价其效益性。

因此,有必要采取定性与定量结合,建立客观公正的科研效益评价指标。行业协会或科研管理部门会同财务部门,要按照定性与定量相结合的原则建立一套客观公正的科研效益评价指标,并通过对有关指标的计算、对比、权衡和分析,从中找出差异、发现问题、开展工作。

(六)提高单位领导和员工的法律道德修养

对科研人员和科研单位决策领导人进行财经法规宣传,提高其法律和诚信意识;对财务人员要加强其对农业科研相关常识的学习,增强其职业判断能力和职业道德修养。一般而言,实施内部控制的基础是优化内部环境,塑造单位文化并影响员工的内部控制意识,科研单位决策领导人在培养良好的内部环境中发挥着关键作用,其中单位文化包括决策层和管理层的道德和诚信价值观,单位整体的风险管理理念和风险意识等。

三、结论

农业科研经费包括农业科研单位申请的各种来源的科研经费,对于农业科研单位,它们是农业科研单位开展科研工作的前提和支撑。随着政府、社会、企业对科技投入的不断增加,科研经费从来源渠道和资金支持力度上来说,与以往相比较有大幅增加。但是随着资金投入的增加,对于科研经费的财务管理和会计核算也提出了更高的要求。因此,科研单位在经费管理上不仅要注重科研经费的数量,更要提高科研经费的使用质量,提高项目资金使用效益,确保科研工作合法合理和谐发展。

摘要：科研项目反映了科研单位的综合科技实力和水平,如何管理好科研经费在很大程度上影响着科研活动的进展及效果。本文通过对目前农业科研事业单位科研经费管理中存在问题的分析,并结合我国农业科研事业单位科研经费管理的实践,从更新观念、理顺关系、健全制度等方面进行研究并提出了改进对策。

关键词：农业,科研,事业单位,科研经费,管理

参考文献

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