加强监理管理工作
加强监理管理工作(精选12篇)
加强监理管理工作 第1篇
监理资料管理是指:在工程监理过程中, 为了做好“三控、两管、一协调”工作, 本着真实、适时、适用、规范的原则, 编制、收集、运用、归档各种形式的监理文件资料的过程。监理资料所起的作用是:对监理工作的计划、组织、控制、指导与总结。监理资料管理工作做好了, 能够明显提高监理工作的管理水平, 推动监理工作步入规范化、标准化、制度化、科学化的轨道。反之, 在监理工作过程中就难免出现心中无数、杂乱无章、不知所措、束手无策的被动局面。
2 避免对监理资料管理工作不正确的认识和错误做法
由于对监理资料管理工作的认识不足, 或因对监理资料管理知识的掌握不够, 致使在监理资料管理过程中出现编制监理资料“图形式、走过场”, 编制的监理资料内容缺乏针对性、适用性;资料的形成与收集滞后;资料记载失真;事后补办资料等错误的做法。这样做, 失去了监理资料管理工作的实质性意义, 导致监理工作无头绪、无目标、无标准、无成效, 有时甚至会形成监理责任隐患。因此, 监理人员对监理资料管理工作要引起高度重视, 在实际工作中坚决杜绝对监理资料管理工作不正确的认识和不正确的做法, 通过对监理资料管理工作的正确认识和运用, 体现出监理资料对监理工作的计划性和指导性, 拉动整个监理工作上水平、上台阶、上档次。
3 如何正确运用监理资料管理工作
按照GB/T 50319-2013建设工程监理规范的规定, 监理资料包括勘察设计文件、建设工程监理合同及其他合同文件、监理规划、监理实施细则……工程质量评估报告及竣工验收监理文件资料、监理工作总结等十八项内容, 而不同的监理资料对监理工作的指导意义有所不同, 为此, 本文对以下监理资料的管理和运用分别阐述一下自己浅薄的观点, 以起到抛砖引玉的作用。
1) 施工合同文件资料的管理和运用。项目监理部进场后, 应将该项目的施工合同文件资料进行及时收集 (由建设单位提供) , 并要熟练掌握合同文件中双方约定的工程承包范围、合同工期、工程质量与验收、合同价款与支付、安全施工、工程变更、材料设备供应、竣工验收与结算、违约、索赔和争议及工程质量保修等双方的权利和义务等内容, 这些都是我们进行监理工作的重要依据。监理工程师要熟练掌握和正确运用施工合同, 指导监理工作的正常有序开展。2) 关于对《监理规划》《监理实施细则》的正确认识和运用。a.《监理规划》的正确认识和运用。《监理规划》是在签订建设工程监理合同及收到设计文件后由总监理工程师组织编制, 并经监理单位技术负责人审批后, 应在召开第一次工地会议前报送建设单位, 是项目监理机构全面开展建设工程监理工作的指导性文件。《监理规划》应结合工程实际情况, 明确项目监理机构的工作目标, 确定具体的监理工作制度、内容、程序、方法和措施。编制好、运用好《监理规划》, 监理工作就具备了前瞻性和预控性, 因此, 总监理工程师在组织编制《监理规划》时, 应该熟悉项目的基本概况和主要特点, 明确监理工作内容和监理工作范围;掌握监理工作程序和监理工作方法;制定切实可行、行之有效的监理工作制度, 其内容要具有针对性、可行性、可操作性, 也就是说, 通过对《监理规划》的编写, 总监理工程师就应该对本项目监理工作的全过程中, “什么时候应该干什么工作”“怎么干”等问题做到心中有数。工作起来井井有条、有条不紊、事半功倍。b.关于对《监理实施细则》的正确认识和运用。《监理实施细则》是在相应工程施工开始前或对专业性较强、危险性较大的分部分项工程, 由专业监理工程师以《监理规划》、工程建设标准、工程设计文件、施工组织设计、 (专项) 施工方案等为依据进行编写。由总监理工程师审批后实施, 《监理实施细则》的编写要体现专业工程的特点、监理工作流程、监理工作要点、监理工作方法及措施等内容。《监理实施细则》的运用, 是在所监理的专业工程施工过程中, 专业监理工程师依据《监理实施细则》开展监理工作。比如在对本专业工程的检验批或分项工程验收时, 监理工作的流程是:先由施工单位自检合格并签字后再向项目监理部报验, 项目监理部接到报验单后, 首先要对验收记录表上填写的施工、验收标准是否正确、施工单位自检人员签字是否真实完整进行审核, 在审核合格的基础上由专业监理工程师组织验收, 验收合格, 专业监理工程师签字认可, 施工单位进行下道工序的施工, 验收不合格, 专业监理工程师提出整改意见, 要求施工单位进行整改, 整改完毕, 施工单位自检合格并签字后, 重新报验, 程序同上。编好用好《监理规划》和《监理实施细则》, 对提高监理工程师的执业水平和执业技能, 能起到立竿见影的促进作用, 相反, 如果对《监理规划》《监理实施细则》认识不足, 编制时照抄照搬、图形式、走过场、其内容对监理工作缺乏针对性和实用性而形同虚设, 就失去了《监理规划》和《监理实施细则》的作用, 不利于规范化、标准化、制度化、科学化地开展监理工作, 不利于监理工程师的执业水平和执业技能快速、普遍的提高。3) 施工组织设计、 (专项) 施工方案报审资料审核的作用和意义。施工组织设计、 (专项) 施工方案是施工单位对所承包工程进行施工的总体规划, 其审查内容包括:“编审程序应符合相关规定。施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求、工程质量保证措施应符合有关标准。资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程施工需要。安全技术措施应符合工程建设强制性标准。施工总平面布置图应科学合理”。项目监理机构审查施工单位报审的施工组织设计、 (专项) 施工方案, 符合要求的, 应由总监理工程师签认审核意见后报建设单位审批。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案, 应检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况, 以及是否附具安全验算结果。施工组织设计、 (专项) 施工方案的编写依据主要包括设计文件、有关标准、验收规范。由此看来, 监理工程师对施工单位施工组织设计、 (专项) 施工方案审核具有如下作用和意义:a.通过对施工单位施工组织设计、 (专项) 施工方案合法性、规范性审核, 会使监理工程师进一步熟悉相关标准、验收规范, 为有效开展监理工作奠定了工作基础。b.通过对承包单位质量保证措施、安全技术措施是否符合相关规定, 是否与本项目相适应的审核, 督促承包单位制定有效的组织措施、技术措施、管理措施。c.通过对施工组织设计、 (专项) 施工方案中安全技术措施的审核, 提高承包单位的安全意识, 预控和避免安全质量事故的发生。经审批、签认的施工组织设计、 (专项) 施工方案是承包单位进行项目管理和监理单位进行项目监理的重要依据。4) 监理通知单的运用和管理。监理通知单是监理工程师针对承包单位在施工过程中出现的各种问题, 要求承包单位改正的指令性文件, 具有一定的权威性, 一般来讲, 发生如下情况时要发出监理通知单:承包单位违规操作容易引发安全、质量事故的;承包单位在工程上使用不合格的材料/设备/构配件的;承包单位施工过程中出现质量问题需要进行整改的。监理通知单发出后, 承包单位在规定的时间内进行整改并回复, 监理工程师对承包单位的整改和回复进行检查验收, 若合格, 监理工程师要给予签认, 若不合格, 监理工程师应再次提出整改意见, 承包单位应继续整改和回复, 直至合格。由此来看, 监理通知单既是对监理工程师工作的有效记载, 又是监理工程师正常规避监理责任的有效手段, 监理工程师因情况紧急, 现场发出的口头指令及要求, 事后也要采用书面形式, 予以确认。在日常监理工作中监理工程师要会正确的运用监理通知单和监理通知回复单, 不断提高监理工作效率。
4 结语
浅谈如何加强农机安全监理工作 第2篇
农机安全监理工作是国家农机安全生产的重要组成部分,也是建设农业机械化的重要保障。通榆县农机监理站自1984年建站以来,紧紧围绕农机安全生产,服务农村经济这个中心,认真贯彻执行国家和省法律法规,不断加强监理队伍建设,提高执法水平,完善监理体系,强化农机安全监管,有效地预防和减少了农机事故发生。全县的拖拉机保有量由建站之初的几百台发展到现在的22000余台。农业机械的大量使用推动了农业生产、农村经济的发展,但同时也给农机安全生产工作提出了更高的要求。为此,如何进一步加强农机安全监督管理,有效消除事故隐患是当前农机监理工作的重中之重。
一是要从加强队伍建设入手。农机监理队伍整体素质的高低,是决定农机监理工作成败,实施农机安全监理的关键。
(一)是要从提高思想政治素质入手。提高思想政治素质,首先要不断加强理论学习,认真学习党在农村工作中的方针、政策,把握和领会好上级文件精神,并运用到实际工作中,作为引领工作发展的行动指南;其次要不断加强业务学习和法律法规学习。随着我国经济的迅猛发展,国家法律体系的不断健全和完善,农机也由原来受委托管理相应转变为行驶独立执法的法律地位。这就要求农机监理人员要不断加强相关法律法规知识和业务知识的学习,不断提高法律意识,更新执法观念,提高业务水平,使其本身在思想上成为一名合格的农机监理。
(二)是要从提高规范管理入手。提高规范管理,一要从建章建制入手。建章建制是约束农机监理行政执法行为的一种重要手段。要针对工作中的各个环节,制定切实可行的责任制,如:《八项禁令》、《八项服务承诺》、《外勤岗位责任制》、《内业岗位责任制》、《首问负责制》等一系列规章制度。制度规范后,关键看执行。领导要从自身做起,以身作则,充分发挥表率作用,实行跟踪问效。使规章制度真正发挥效能。
二是从加强宣传工作入手。农机安全生产宣传教育是提高农民群众法制观念和安全生产意识的最有效方式。加强安全生产宣传教育。一是要加强对各级政府的宣传。只有取得各级政府的信任和支持,才能把农机安全生产工作由部门行为转变为政府行为,从而提高各级政府对农机安全生产的重视。为农机安全生产提供有力有效的保障。(1)为各级政府领导订阅农机安全生产刊物及杂志;(2)是邀请各级政府领导参加或参与有关农机安全生产活动;(3)是把安全生产工作纳入各级政府目标工作责任制,提高各级领导对农机安全生产工作的重视。二是加强对行政执法人员的法律宣传。农机行政执法人员只有在熟练掌握相关法律法规后,才能在依法行政执法中做到有法可依,依法行政,从而避免不作为或乱作为现象发生。(1)是每年都要举办1-2次监理员法律法规培训班,提高监理员自身素质和文化水平;(2)是加强理论学习,认清形势,保持清醒的头脑和安全意识;(3)是定期对监理员进行培训和岗位练兵,使相关法律法规牢记在每个监理员心中,做到熟练掌握,运用自如。三是要加强对广大农机手的安全教育。广大农机手是农机安全生产的直接参与者,是农机安全生产的第一责任人。因此,广大农机手的安全意识和法律意识的高低,直接影响到农机能否进行安全生产。(1)是通过广播、电视等覆盖面广的优势,适时宣传法律法规,提高农民安全生产意识;(2)是通过张贴标语、悬挂过街横幅、散发安全生产常识小册子等有效途径加强宣传;(3)是通过每年的检审深入到农机户家中进行安全生产宣传;(4)是通过科普大集、组织农机手集中学习法律法规知识、播放警示片等进行宣传;(5)是深入农村中小学进行安全生产宣传教育;(6)是利用农机安全宣传月、法制宣传日等进行宣传。总之,要通过各种行之有效的办法加强对农机安全生产的宣传,提高广大农民的安全生产意识,形成农民重视安全、监理抓好安全、政府保障安全的社会各界参与安全的良好氛围。
三是要从加强安全监督管理入手。加强农机安全生产,最直接最有效的手段是加强路检田查,及时排查事故隐患。由于广大农机手文化水平普遍较低,法制观念淡薄,经济基础差,对农机安全监督执法检查认识程度不够,往往容易造成逃避检查的现象。违法、违章操作农机更是屡有发生,为农机安全生产埋下了极大的事故隐患。要减少事故隐患,保证农机安全生产,一是要认清当前农机生产形势,结合本地本区域特点,制定切实可行的排查事故隐患工作方案,把排查整治工作作为一项长期任务放在重要议事日程,并且各级领导要高度重视;二是要从源头上治理排查,取得当地政府的支持,把部门行为变成政府行为,结合检审,进行入户整治;三是要加大对事故隐患严重的黑车、非驾、违章载人的管理力度,在开展经常性路检田查的同时,对事故多发地段、多发区域的重点车辆进行重点集中整治,起到监督、震慑作用,强制提高农机手的安全生产意识,达到处理一个,教育一片的目的。通榆县农机监理站经过多年来常抓不懈的进行安全生产检查,累计查处各类违章30000多台次,为无籍车办理注册登记15000余台,清理非驾17000余人。使安全生产形势得到有效好转。
四是要转变工作作风,更新服务理念。农机监理不单纯的是管理部门,要摆正自身位置,不能以管理者自居,更多的是为农机手服务。把文明监理和优质服务有机结合起来,奉行“以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安”的五民观念,深入村屯,组织驾驶员开展安全生产知识学习,为农民提供一些致富信息。春耕期间,变“等上门”服务为“走出去”服务。为农民做好拖拉机及机具检验的同时,为困难的农机户提供柴油、化肥等春耕物资,解决农机户的燃眉之急。
刍议如何加强市政工程监理工作 第3篇
【关键词】市政工程;工程监理;工作困扰;面临瓶颈;加强措施
面对市政工程项目建设规模日益扩大的现状,想要保证所有竣工工程质量过硬且经得起时间检验,加强施工过程监理就显得尤为重要!实际工作中,因监理不到位而导致劣质市政工程在投入使用后,给群众带来的负面影响(甚至对生命财产安全产生威胁)时有发生,由此可见,加强市政工程监理工作非常重要且极为必要。作为市政监理工作人员的“娘家”,市政监理单位应该高度重视,不断创新工作思路,提升监理水平,最大限度发挥出监理职能效应,确保“精品工程”的诞生。
1.市政工程监理人员面临的工作瓶颈与困扰
1.1 某些市政工程的监理合同管理不规范
在建市政工程的监理工作是由一方委托给另一方进行的。因此,在监理人员工作的过程中,存在多方干预工程的情形,致使在工程现场监理人员不得不服从上级的领导批示,而无法根据工程建设的实际情况进行监理工作。对工程的建设应始终坚持合同的相关规定,才能
够更好地建设工程。但是,目前市政工程的监理工作并没有按照合同的规定,导致监理人员的监理职能削弱。另外,市政工程的监理工作由于常常出现拖延费用的问题,给工程的监理也带来一定的阻碍。
1.2 某些市政工程监理工作人员的业务技能尚欠专业
进行市政监理工作的主体是市政工程监理人员,并且在对市政工程的建设中市政工程监理人员有着举足轻重的作用,其专业的工作能力对建设工程质量有着直接影响。专业工作能力较高者,不但可以有效的提高资源利用,还可以顺利的进行建设工程。但是,由于现阶段我国市政工程监理人员相关的必要技能较为欠缺,致使进行监理工作的效率和质量不高,进一步使整个工程建设受到影响。其实,在各个工程监理单位都会根据不同情况制订相应的措施及手段进行工作,但因为相关人员专业能力的缺乏导致了相关计划没能得以实现。因此,要改进提升市政工程的监理效能,监理人员应在工作中不断学习、充电,以适应与时俱进的业务要求。
1.3 执行建设与执行监理的双方施工目标存在差异
在工程建设进行中,执行建设的一方较多的过于追求工期,从而忽略了对工程质量方面监管的问题,致使施工单位的现场规范化管理水平较以前明显下降。由于建设方属于资金投入的一方,在竞争日益激烈、利润明显下滑的今天,在工程建设进程中,建设方对建设工期
的问题日益关注,对工程进度尤为重视,但缺乏规范施工的规则意识。
相较于建设方来说,进行监理的一方工作的中心则侧重于对整个工程各方面的管理。在对建设方反映工程所出现问题时却常常受到建设方漫不经心的忽略。基于此,由于在建设工程中执行建设与执行监理的双方施工目标不一致,以及工作重点的差异,致使市政工程监理工作中所产生问题的概率大大增高。必需强调的是,这一状况是市政工程建立规范化管理实施过程中的重要障碍。
1.4 市政工程监理制度不够完善
要想使市政工程能够顺利的进行建设,就需要制定科学合理的监理制度。但是,当前我国较多市政工程建设单位并没有相应的制度来保证工程的建设。监理制度的缺少,使得工程建设中出现的问题无法采取相应的措施及时得以解决,从而影响工程建设的进度。虽然,有的建设工程单位已经制定了相应的监理制度,但由于某些时侯管理层缺乏良好的沟通,使得已经制定好的制度无法运用到工程的建设中。同时,不少市政工程建设单位在工程建设的过程中,由于管理机构设置的不合理,在人员配备上缺乏一定的考量,导致在工程建设中办事效率低下。
2.加强市政工程监理工作的必要措施
2.1 对市政工程建设的合同加强管理
所有工程建设的主体都与市政工程建设合同息息相关,合同中的内容是工程进度及其质量的重要凭证。因为市政工程建设存在复杂、长期的特性,所以在工程中有效地对合同进行管理有着重要意义。基于此,在市政工程建设进程中,对签订合同的各个环节监理人员要严格的进行把握,对重要条款要细心审核解读,详细的对施工方说明各项要求维护双方合法的共同利益。并且在进行建设工程中要根据合同的条款认真进行监督,根据实际的有关情况进行补充说明。
2.2 提高市政工程监理人员的专业能力
监理人员的本职是用来完成工程建设监理工作的,因此监理工作有效保障是监理人员相关的专业技术能力。市政工程监理人员专业技术能力对企业竞争力存在着较为显著的作用,所以提高工作人员的专业能力是市政监理工程单位的一项重要任务。市政监理工作分为以下几项:质量检验及任务编制、工程评定、立项。在进行监理工程的时候,还需要按照图纸检验工程建设的有关信息,对工程建设图纸进行科学规划可使工程建设得到有效保障。如今,市政工程存在较大的复杂性,只有提高市政工程监理人员的专业能力,才可以更好的对市政工程进行监理。
2.3 理顺政府与监理公司之间的关系
政府作为市政工程项目业主、投资者,要继续推行建设市政工程项目监理制,创造出规范化的监理市场经营秩序,保证公平竞争。同时,委托了监理公司后,务必正确处理好与监理公司之间的关系,分清各自职责,明确具体分工内容。该由政府决定的可以插手去管理,而日常正常的施工监理工作,一切均由监理公司去负责管理,对个别存在异议的地方,可及时进行交流沟通,但不能越俎代庖。这样,不仅可以调动监理人员的工作积极性,而且可有力保证工程质量安全等施工目标的实现。
2.4 进一步完善健全监理机制和强化执行
针对现行的市政工程监理制度,监理单位须进行必要的改革,让其更具科学合理性,以适应新时期市政工程事业发展的要求。
2.4.1 首先,监理单位需根据市政工程实际施工情况,完善健全制定出一整套纵横交错且经渭分明的施工监理制度。同时,根据工程施工进度,编制好项目监理的实施细则。
2.4.2 其次,监理单位签订监理合同后,要及时组建监理机构组织,指定负责人,明确各部门职责,以及监理人员的相关分工和各岗位职责等,确保各项监理措施有发出机关,落实对象,完成平台。
2.4.3 再次,在施工监理过程中,应积极探索一些适合本工程单位的监理制度,并加以推广运用,同时对不合规范的施工行为,要理直气壮的大胆按监理制度给予纠正。
2.5 加强施工监理过程中的精细化管理
市政工程施工复杂且周期长,因此监理公司一定要特别注重精细化管理。
2.5.1 首先,监理人员须深入施工现场,审核研究施工图纸,现场采集检测数据与技术指导,及时发现问题,及时沟通解决。
2.5.2 其次,可在施工各阶段推行样板工程,也可通过开展“创优”“评杯”活动和专项治理检查,重点强化细节监督,提高整体施工质量。
2.5.3 再次,根据施工要求,建立实验室及项目。规范施工工序,严格坚持“四不准”原则。
2.5.4 针对监理到施工不合格工程环节,果断向责任主体单位发出停工、约谈整改等处罚,加大执行力度,并建立严格的考核扣分制。
3.结束语
综上所述,不断加快的城市化进程,不仅使市政工程监理人员面临着巨大机遇,同时也对其提出了更高要求。此种环境下,要求监理人员在日常的市政工程建设中应该立足于自身特点,积极借鉴国内外成功的工程监理经验,在监理现场进行规范化管理,从而促进市政工程监理工作的顺利开展。同时,要求监理单位须通过不断摸索和借鉴先进管理经验,对每一项市政工程施工过程进行全方面的管控,确保市政工程安全、优质,从而真真正正地惠及市民。
参考文献:
[1] 任传平.市政工程监理中的问题及其对策分析[J].江西建材,2014(08).
浅析如何加强农机安全监理工作 第4篇
关键词:农机安全,人身安全,农村经济
农机实行安全监理工作是国家农机安全生产的重要组成部分,与人民的人身安全和财产安全息息相关。近年来国家下发了多项农机购置方面的惠民政策,使得农民购买此类器械的力度有明显的增长,促进了农业器械的发展,同时也利于农民生产生活条件的改善、促进农业稳定、持续的增长[1]。农机使用的安全水平直接影响到人民群众的切身利益有着密不可分的关系,所以要加强农机安全监理工作,提高农机使用的安全水平。
1 熟悉当下的形势,做好农机监理的基础工作
目前我国的农机安全水平有所加强,相关的大型事故得到了有效的遏制,但在实际的生产使用中,农机依然存在较大的安全隐患,驾驶人员的操作安全意识差、部分农机技术状况差,尤其是一些违章载人、无牌照行驶或者驾驶员无正规驾驶证的现象更为严重,隐藏较大的事故隐患。所以要从关心人民生命安全和财产安全的角度出发,以维护社会、经济发展为主要工作思想,认真履行自身的工作责任,执行岗位职责,并保证工作的质量,在做好基本工作的基础上,来加强农机监理的安全职责。
2 调整工作方式,使农机监理与服务相结合
对农机进行安全监理的同时,也要考虑一定的服务性质,将监理与服务有机的结合起来,以管理带服务,以服务促进管理。要扩展服务的功能,比如在办理业务方面,提升业务办理的效率,当农机手提供的信息和材料齐全,并符合相应的要求和标准时,则立即办理,避免农机手在业务办理上花费更多的时间;对于材料不齐全、距离较远的农机手,可以根据其实际情况,考虑办理代理证并设定一定的使用有效期,待完全符合条件后再补办证书的证件;优化服务质量,即在农机手办理业务的过程中,要时刻站在农机手的角度来考虑问题,急农机手之所急,结合乡镇的实际情况,当需求量较大时可以考虑送检下乡、送办理业务下乡等便民服务,优化服务质量,便可以获得更好的服务效果。另外要读违章作业进行适度的批评教育,视其情节严重与否进行相应程度的制止或处罚,本着教育为主、处罚为辅的管理原则,加强农民的农机操作安全意识,增进与农机手的感情,有利于农机安全监理工作的有效开展。
3 加强农机安全监理宣传力度
由于乡镇农民一大部分不具备较强的农机安全意识,加强宣传力度,放缓与未然是加强农机监理工作的有效手段之一。《农业机械化促进法》、《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》等相关法律条文明确规定农机安全监理工作的意义和重要性,同时也为农机安全监理工作的开展提供了强有力的保障。
目前我国多地区的农机安全意识宣传工作做的不到位,使得农机相关的操作、驾驶人员的安全意识较为淡泊,甚至还存在“农机监理只负责收钱,其他一概不管”的观念,这样的思想严重影响了农机监理工作的开展,使得一部分农机手制度管理表现出不配合或逃避的态度。加强农机安全监理宣传的手段主要有:举办农机教育安全讲座、印刷相关的宣传资料、张贴标语、播放安全相关的视频资料等方式,进行多形式、全方位的宣传教育,贯彻安全第一的意识;强化农机操作、保养的技术水平,提高机手的生产安全意识和责任感,力求实现乡镇全员认识到安全生产的重要性[2]。
4 加强对农机服务组织的扶持力度
农机服务组织在农机监理过程中起到了较为重要的作用,在实际的监理工作中,可以将农机服务组织纳入依法管理和付出的轨道上。相应的实现手段有很多,比如实施项目带动策略,在进行项目安排的过程中将农机服务组织放在优先考虑的位置上,注重加强对其进行农机新技术的推广、农机购置补贴等项目的投入,使其具有更多的服务功能和更加优质的服务质量,同时起到一定的额外带动作用;也可以考虑建立起资金多元化的投入机制,农机服务组织一般都是靠自筹来实现相关服务的,笔者建议在此基础上,向政府争取到更多的支持与帮助,可以是政策上的扶持,也可以是资金上的投入,或者是给予一定的补贴赞助等;在政府的帮助下,有利于农机服务组织的发展,进而形成多形式的多元化投入机制。
5 结语
作为农机监理人员,要以完成基本工作为前提,进而开展农机监理工作;规范农机安全监理业务、监理畅通的基层监管网络、加强农机安全教育的宣传力度、加强对农机服务组织的扶持力度等,从多方面展开农机监理工作;提升广大农民群众的安全生产意识,降低农机事故的发生率,进而提升农村的经济效益,实现安全生产,为社会农业发展起到有力的保护作用。
参考文献
[1]徐福年.浅谈如何加强农机安全监理工作[J].农民致富之友,2015(03):189.
加强监理管理工作 第5篇
各市(区)人防办,市人防质监站,各人防工程相关建设、监理单位:
为加强和规范我市人民防空程建设监理管理工作,确保人民防空工程建设质量,根据国务院《建设工程质量管理条例》、国家人防办《人民防空工程建设监理暂行规定》、《江苏省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》、《江苏省人民防空工程监理企业资质管理规定》、《苏州市人民防空工程管理办法》,结合我市实际,现将关于加强人民防空工程建设监理管理工作有关事项通知如下:
一、本市行政区域内的人民防空工程建设监理工作,由市人民防空办公室履行行业管理职责。
二、本市行政区域内的人民防空工程建设项目均应实行专业监理制度。
本意见所称人民防空工程(以下简称人防工程),是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑,以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室和城市地下空间开发利用及其他地下工程建设兼顾人民防空的地下防护建筑。
三、各市(区)人民防空行政主管部门在审批人防工程项目时应告知人防工程建设实行专业监理制度,在人防工程立项批复中应明确该项目应具有人防工程监理相应的资质等级。
四、人防工程建设单位在申办人防工程质量监督手续时,必须提交人防工程监理单位的资质证明和监理合同。
五、承担人防工程建设监理业务的监理单位必须具备相应的人防工程监理资质,各级监理企业的业务范围如下:
(一)甲级:可承担本地区范围内各种防护级别的人防工程监理任务。
(二)乙级:可承担本地区防护级别5级(含)以下的人防工程监理任务。
(三)丙级:可承担本地区防护级别6级(含)以下的人防工程监理任务。
六、以下监理单位不得承担人防工程建设的监理业务:
(一)无人防工程监理资质的监理单位;
(二)与承建单位有经济或行政隶属关系的监理单位;
(三)有重大监理过失或处于行业整顿期间的监理单位。
七、苏州市以外注册的监理企业,必须持相关资料到苏州市人民防空办公室办理备案后,方能承接本市相应的人防工程建设监理业务。
八、严格规范人防工程建设监理市场,严禁无证监理、出卖资质,监理单位亦不得转让监理业务,不得承揽超越资质等级的监理业务,不得与被监理的施工、设备制造、材料供应等单位发生经营性关系。
九、监理单位应严格按照人防工程战术技术要求,开展人防工程监理工作。监理单位承接的人防工程监理项目,应按规定程序进行进度动态控制,质量应符合人防工程设计和验收规范要求。
十、承担人防工程建设监理业务的监理工程师,必须具有监理工程师证书并经过人防专业监理培训,取得人防工程监理资格证书。
十一、监理单位应负责收集、整理人防工程建设项目的进度资料、技术资料等监理文件,人防工程项目竣工验收时,应提交人防工程专业监理资料档案。
十二、人防工程建设监理企业资质实行年检制度,市人民防空办公室负责初审后,统一上报上级主管部门办理。
十三、人防监理单位违反本规定,按照人民防空法律法规、《建设工程质量管理条例》给予相应处罚。
十四、本通知自2009年8月1日起施行。
苏州市人民防空办公室
加强监理管理工作 第6篇
1.加快法制建设,为监理工作提供法律依据
应加快法制建设、不断完善法规为监理工作提供法律依据和保障。目前,农机监理执法体系已经基本形成,法律法规也有了基础。《拖拉机登记规定》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《吉林省农业机械管理条例》、《联合收割机及驾驶人安全监理规定》、《吉林省农业机械事故处理办法》、《农业机械安全监督管理条例》相继出台,使我们的执法工作有了坚实的保证。面对改革开放、农机大发展的实际情况,既要加快法制建设,又要不断提高法规质量。
首先,要加快农机监理法制建设的步伐,尽快改变农机监理法制状况。对已出台的法规要不折不扣地贯彻执行。对于在工作中遇到的实际问题要进行调查研究,及时提出对策和办法,尽快制定出相应的管理规定。其次,监理法规及管理办法要坚持走群众路线,从实际出发,按实际情况制定。既要加快速度,又不能草率行事,要保障法规的严肃性、权威性。既要制定有关的法规,也要制定与之相配套的实施细则,使法规具有较强的操作性。在监理法规指定的过程中,一方面要听取学术专家和从事农机监理工作人员的意见,听取基层干部及农机拥有者的意见。另一方面要与有关政策法规相配套,吸取外地及其他行业的经验和成果,切不可照搬照套。这样才能把法规、领导意见、相关部门、群众意见有机的结合起来,制定出符合法律、适应性强的农机监理法规。
2.加大法制宣传力度,为监理工作打下坚实的基础
普及农机监理法制知识,加大法制宣传力度,是加强农机监理法制建设的基本前提。当前法制宣传工作流于形式的情况比较严重,没有把具体的措施和方法落到实处。
首先,各级机关的领导干部和监理人员要深入学习农机监理的各项法规规章,向上级部门的领导反映当前重视农机使用而忽视农机管理、重视处罚而忽视思想教育、重检审收费而忽视技术监督等问题。要经常向上级主管部门的领导汇报有关农机监理的工作情况和存在的问题,宣传农机监理、农机化管理工作的地位和作用,使有关领导把监理工作纳入重要的议事日程,把充分发挥监理职能作为头等大事来抓。各级监理部门的领导要坚持不懈地抓好宣传,每年确定农机安全宣传日、安全宣传周,各地建立信息网络,互通情况,总结经验,改正不足。要加大力度宣传依法办事的先进典型,同时也要勇于揭露反面事例;在群众中广泛宣传农机监理法规。除以往采取的“标语、广播、电视讲话”等形式要继续坚持外,还必须采取切实可行的办法使宣传工作进一步深入到农村生产第一线;还要发挥农民职业教育中心的作用,每期拖拉机驾驶员培训班都要增加法规课程。乡镇农机站也要定期或不定期举办驾驶员法制教育培训班,形成一个全方位都抓农机法制宣传工作的好形势。
3.提高执法水平,保障监理工作健康发展
加强队伍建设做好农机监理工作 第7篇
一、努力提高农机监理人员的素质
农机监理人员不仅是国家的技术管理干部, 而且是国家行政法规的执行者。因此, 要健全各级农机安全监理机构, 加强队伍建设, 保证安全监理人员的品德素质、身体素质和技术业务素质达到要求。
1.品德素质。
农机安全监理人员除具备一般公民共同的社会主义公德外, 还必须具备良好的职业道德, 做到忠于职守、秉公执法、廉洁奉公、文明礼貌、平等待人。要严肃纠正以权压人、以权谋私、执法违法等行为, 情节严重者应进行处理, 不符合条件者应调离农机安全监理岗位。
2.身体素质。
农机监理人员由于工作需要, 时常驾驶车辆、操作农业机械, 因此在身体条件方面必须满足对驾驶操作人员的基本要求;又因经常在公众场合执行任务, 规范他人行为, 所以也不能有有损仪容的身体缺陷。
3.技术业务素质。
农机监理人员应具备高中以上文化水平并接受过农机安全监理的专业培训。在专业知识方面应具备法学知识、农业机械运用及维修等机械学知识、管理学知识及安全工程学、交通工程学、安全心理学等知识。在专业技能方面, 应掌握农机驾驶操作技术、农机检测技术、维修调试技术以及事故现场勘察和摄影录象等技术。另外, 由于工作需要, 农机监理人员还应掌握计算机应用操作技术和信息网络基本知识。
二、加强驾驶操作人员的培训教育与考核
根据人、机、环境这三大安全要素中的“人本原理”, 加强农机驾驶操作人员的培训教育与考核, 是农机安全监理的基本工作, 必须扎扎实实地做好。
农机驾驶操作人员必须参加并通过主管部门核准的专门学校的驾驶培训和专项技术培训, 使他们能掌握必备的基础理论知识、驾驶操作技能、道路交通规则、机务规章及操作规程, 经考核合格者发给驾驶证或操作证。
培训教育对提高广大农民的科技文化素质、道德水平、法规意识, 保证农业安全生产具有战略意义和现实意义。随着诸多新的农业机械、新的农机技术的推广应用, 培训工作只能加强, 不能削弱。从近年来农机作业中出现的机具故障、机具损坏、人身伤害等情况看, 更加说明加强培训工作的重要性。
三、做好农机具的检验工作
结合农事大忙季节之前的机具检修、机具准备, 进行机具维护是我国农业机械管理的优良传统, 这对发现不安全因素, 及时采取措施纠正, 保证作业安全具有十分重要的作用。
对于拖拉机和联合收割机的检验, 重点要严格检查启动性能、转向制动性能、灯光信号等是否安全可靠。同时, 也要注意检查、审核牌证与机车、驾驶员是否相符, 对无证照机车和驾驶操作人员应及时纠正, 督促其办理证照手续。
对于机具、机组的检验, 要侧重总体技术状态、运转情况、安全防护以及噪声的检查。对检验合格的农机具要发给“合格证”以作为从事作业的资格凭证, 便于监督管理。
关于加强农机安全监理工作的浅析 第8篇
当前,拖拉机的“黑车非驾”、脱检脱审和各种违章现象还很多,成为当前农机安全监理工作急需解决的主要问题,其原因是多方面的。如管理部门执法不到位、力度不够,驾驶员安全生产意识和法则观念淡薄,文化水平低;农机作业负担重,一些驾驶员为避免少交和不交纳税费,而宁愿不办相关手续,逃避检查,存在侥幸心理;由于国家没有统一强制的报废措施或适当的补贴,尽管车辆技术状态极差,各种安全隐患极大,也要凑合着使用,但这部分机车的保有量仍挂在账册档案中,增加了“黑车”、脱检的统计比例;对多年不参检的拖拉机不能及时清理,又会直接影响到正常参检的机车,更会增加脱检脱审的比例, 造成恶性循环。
因此,农机管理部门要依据《农机安全监理管理条例》,覆行职责,加强监管,重点抓好以下几点:
一、制定措施,加大监管力度
针对以上问题,我们要理清思路,制定措施,从根本上消除农机事故隐患,把农机事故率降低到最低限度。农机安全监理人员常下到乡镇,加大对“黑车非驾”、漏检漏审的查处力度。但由于农业机械量大、面广、作业分散、管理难度大,工作成本高、经费不足等诸多方面的原因,使各种违章现象仍然没有得到有效遏制。因此,要根据不同的原因找准突破口,采取不同的方法和措施,扎扎实实地做好农机安全监理工作,抓好安全示范村、示范点,以点带面,努力把农机违章率和事故率降到最低程度。
二、加强宣传,营造氛围
农机安全宣传教育是搞好农机安全监理工作的基础。在田间路查中我们发现部分机手存在一些错误的观点,认为自己的机车不搞经营性运输就用不着办理注册登记上牌手续,只在田间地头搞短途运输作业就不用参加年度检审等等。存在这种现象归根到底还是我们对农机法规的宣传和 教育力度不够,说明机手还不了解国家的相关政策和法规。必须善于利用各种形式,从多层次多角度去宣传农机安全使用常识以及国家的一系列有关法规、政策,既要向领导宣传汇报,又要向群众特别要向农机经营者和广大机手宣传教育;既要向社会宣传,更要向在校的中小学生进行宣传和教育,做到家喻户晓,深入人心。这样既可争得领导对农机工作的了解和支持,又增强了广大群众、机手的农机安全意识和知法、懂法、守法的自觉性。
三、加强规范化和制度化建 设,完善各项规章制度
规范化和制度化建设,是搞好农机安全监理工作必不可少的重要环节。一方面,要加强监理基础设施和技术装备建设, 提高工作效率的手段和服务质量。另一方面,加强农机安全监理队伍的建设,打造一支过硬的监理队伍,要经常性地对监理人员进行职业培训教育和考核。再者,加强业务建设,完善各项规章制度。确保各项工作有目标, 办事有法可依、有章可循,责任明确。
四、建立健全农机安全监理 网络,实行一条龙管理和服务
市、县级农机监理直接担负着本级的农机安全监理工作。所谓“交通管理一条线,农机监理一大片”,反映了农机监理工作的难度和繁重。面对量大、面广、作业分散的农业机械,仅仅依靠县 (区) 级农机监理站,工作难度和工作压力都很大, 特别是对一些偏僻边远山区的村屯,更是鞭长莫及,农机监理工作难以监管到位,必须建立和完善县、乡、村三级的农机安全监理网络。在进一步加强县 (区) 级农机安全监理机构的同时,争取各级政府领导的重视和支持,充分发挥乡镇农机管理服务站的职能作用,着重抓好村级农机安全组织 (如农机安全村) 的建设,建立起农机安全监督管理的桥梁纽带。对村级农机管理人员,可根据业绩情况予以权、责、利。只有这样,才能把全部农业机械纳入监管范围,才能使农机安全监理工作真正收到良好的效果。
五、强化源头管理,提高监 管水平
田检路查是农机安全监理的源头和基础工作,是监理工作的重要内容和不可或缺的管理手段。检查分为季节性、时段性、经常性的田检路查、综合性的联 合检查和根据需要进行不定期的安全生产大检查。通过路查,进行经常性的安全宣传教育,对那些不懂法、不守法甚至屡教不改知法犯法的违章机手起到监督、震慑和强制作用,做到惩戒少数,惊醒多数,教育大家,更好地配合、促进整个监理工作的开展。通过检查,对安全意识观念薄弱的地区,起到强化管理、深化宣传教育的作用。通过检查, 还可对安全管理的盲区、死角进行彻底的清理,从而减少违章、消除事故隐患,真正实现源头管理,达到标本兼治的效果。
六、文明监理,做好优质服务
谈如何加强监理工作程序和资料管理 第9篇
一般来说,凡是监理程序到位,企业内部管理严格,项目监理记录齐全的工程,项目监理的“四控、两管理、一协调”工作也会相对做的好,工程的实体质量和安全文明施工现场也会较好。目前,工程建设监理主要是施工过程监理和工程缺陷责任期的监理。下面,着重介绍一下我们可控的监理管理程序和方法,最主要的是监理工作资料,做到以不变应万变。
1 把好开工审批关
工程开工条件的审查重点是施工组织设计、方案的内容和审批,图纸会审内容,监理和施工单位的人员资格和到位情况,施工设备的报验和试验机构的资质等。
1.1 施工组织设计
不同于投标时的暗标,应具有指导性,要符合现场施工的实际情况,突出工程各项目标及实现的方案。由施工项目或公司技术部门组织编制,施工企业技术主管部门或总工审核、盖章,报监理单位总监审批、盖章。如有必要,再报建设单位审批。
施工组织设计编制主要的内容和顺序为:
1)编制说明;
2)工程概况;
3)工程项目目标(文字)施工组织机构及项目管理人员的职责、权限;
4)施工部署、施工准备工作;
5)施工方案、特殊过程施工方法及关键部位质量控制点的控制措施;
6)质量保证体系及保证措施;
7)资源采购、供应计划、安全文明施工管理措施;
8)施工进度计划表和施工现场平面布置图。
1.2 施工方案
要详细并有针对性和可行性,审批程序同施工组织设计。
施工方案编制主要的内容和顺序为:
1)编制依据;2)分项(分部)工程概况;3)施工部署及任务安排;4)施工准备;5)施工工艺流程;6)施工方法和技术要求;7)质量标准及质量保证措施;8)环保及安全文明施工;9)成品保护措施;10)其他(计算书、布置图等)。
1.3 图纸会审
现在的图纸会审内容普遍简单,组织和记录形成时间滞后,对施工造成了很大影响。必须在施工、监理单位组织自审的基础上,由监理和建设单位组织,尽量把图纸中的问题和矛盾提出来,如涉及到主要结构和节能等方面的更改,还要报审图中心批准,以减少施工过程中的变更,图纸会审记录应由参与各方人员签字、盖章,并且要及时发放到相关人员手中。
1.4 监理项目组织机构、人员和监理规划细则
监理单位应根据自己的资质范围和人员实际情况,来确定要承接的监理工程。监理合同签订后,应组织相应的项目监理机构,配备合格的人员,坚决贯彻总监负责制,严格履行各自的职责。在监理过程中,尽量不要变更监理人员。如必须变更,应告知建设单位,并应有书面变更证明。
监理合同和项目监理人员确定后,根据委托合同范围、施工图纸、施工组织设计和监理规范及现行的建设规范等,由总监组织编制有指导性的监理规划,经监理单位技术负责人审批、盖章,发放到建设单位和施工单位。监理规划编制的主要内容和顺序:1)工程项目概况;2)监理工作范围;3)监理工作内容;4)监理工作目标;5)监理工作依据;6)项目监理机构的组织形式;7)项目监理机构的人员配备计划;8)项目监理机构的人员岗位职责;9)监理工作程序;10)监理工作方法及措施;11)监理工作制度;12)监理设施。其中,第6)项和第7)项可合并。
各专业监理根据监理规划,结合工程具体特点和专项方案,编制各专业可行的、有操作性的监理细则,由总监批准。监理细则编写的主要内容和顺序:1)专业工程的特点;2)监理工作的流程;3)监理工作的控制要点及目标值;4)监理工作的方法及措施。
1.5 施工项目人员
监理单位应审查施工项目的管理人员是否与中标通知书一致,特殊工种证件是否符合行业要求,是否有效,各类要求持证人员是否能到位。否则不予批准开工。
1.6 设备报验审查
查验设备种类、型号、规格、数量是否适合工程实际,是否运转正常,是否在有效期内,各种防护装置是否齐全,设备的操作人员是否具有相应的有效证件,安装和拆卸单位是否有相应资质,方案是否按程序审批,并签字盖章齐全。
1.7 试验机构审查
工程的原材料和施工过程试验,应委托具有相应资质、具备相应人员和设备的第三方检测机构,最好由建设单位与其签订书面合同。
1.8 工地第一次例会
开工的各项条件具备,运行开工后,应由业主组织召开工地第一次例会,这项工作很重要,参加的人员应是建设单位项目负责人和现场甲方代表,监理项目机构所有人员,施工项目所有管理人员和各施工作业班组长。此次例会的主要内容有:1)建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工;2)建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权;3)建设单位介绍工程开工准备情况;4)承包单位介绍施工准备情况;5)建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求;6)总监理工程师介绍监理规划的主要内容;7)研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员,召开工地例会周期、地点及主要议题。会议纪要由监理单位记录并整理,参与人员签字,发放到建设单位和施工项目。
2 把好施工过程各工序的验收关
监理在施工过程中验收的重点是原材料验收,施工试验的见证取样送检,定位放线和轴线、标高的复测,隐蔽工程验收等,均应在施工单位自检合格,填写了相应的验收、报验资料的基础上进行。
2.1 原材料的验收
进场原材料应具有合格证和质保证书、出厂检验报告等,要在外观检查合格的基础上,按规范进行见证抽样复试,经复试合格,出具标明具体工程名称的试验报告单,相关各方人员签字后才允许使用。需要做复试的原材料主要有:钢材,水泥,砂,石,砌块(含红砖和轻质砌块),商品混凝土,防水、保温、防腐材料,门,窗,饰面砖、乳胶漆等装修饰面材料,钢筋机械连接套筒,电气、设备材料等。
2.2 施工过程试验
施工过程试验应按规定在施工部位见证取样,需要施工试验的主要有:钢筋连接(焊接、机械连接),回填土和土壤击实,结构用砂浆试块强度,混凝土试块(抗压、抗冻、抗渗、抗折强度),植筋和预埋件拉拔,屋面淋水,卫生间蓄水,建筑物垂直度、标高、全高测量,幕墙及外窗性能,节能、保温测试,室内环境检测,电气和设备的各项测试、试运行等。
2.3 定位放线和轴线、标高复测
按工程定位红线图复核施工定位的放线情况,符合要求后才允许开挖基础。各层放线完毕,轴线、标高复核无误后才允许进行下道工序。重要工程和地质条件复杂的工程,还要进行沉降观测的复核。
2.4 隐蔽工程验收
监理单位应按规范及时进行隐蔽工程的验收。隐蔽验收的部位有:1)基础分部中所有工序;2)主体分部工程中钢筋,砌体,预埋件,预埋管线,变形缝等;3)装饰装修分部工程中门窗框安装,楼地面和超过一定厚度的抹灰层,幕墙和吊顶的龙骨预埋和安装等;4)建筑电气和智能建筑工程分部的穿线,防雷接地,大型灯具安装预埋,幕墙和吊顶内的配管、穿线等;5)给排水和采暖安装分部和通风、空调分部中地下预埋管的防腐和安装,地采暖和内置的设备安装等;6)电梯分部的曳引装置的预埋和安装等。
此外,除了对施工单位施工过程报验项目验收外,项目监理部还要定期或不定期地进行现场巡查和检查,对发现的问题督促施工单位整改,然后进行复验,填写相应的监理工作记录,做到有检查、有落实。监理自己应形成的记录主要有:总监巡视,安全巡视,旁站监理记录,监理日志,例会纪要,监理月报,监理通知单及回复单,工作联系单等。
施工过程中,还要根据实际情况,对合格工程的工程量进行签认,审批施工单位的进度款申请,统计累计支付资金,保留相应的资料,做好投资控制工作;当实际施工进度与计划不符时,及时组织召开分析会,在征得建设单位同意后,协助施工单位编制新的进度计划并审批,监督实施。
3 把好竣工验收交付关
施工合同和图纸范围内的全部工程完成后,各分部工程质量合格,质保资料、安全和功能性检测资料完整,主要功能项目的抽查结果和观感质量满足规范要求,经施工单位项目自检合格,施工企业组织复查后,由项目总监组织责任主体各方预验收,对发现的问题,下达书面整改通知单,经项目监理机构复查合格后,出具工程质量评估报告,才能报建设单位。最后由建设单位组织,在政府质量主管部门监督下,进行最终的工程验收和交付。
工程竣工验收后,由项目总监组织,按本监理公司的入档资料整理规定,把工程的所有监理工作资料和施工验收资料按顺序整理、装订齐全,存入本公司资料室,作为监理工作的证据备查。
4 结语
如果各监理企业都能按规范的程序严格进行现场控制,重视监理资料的管理,人员各尽其责,以不变应万变,监理工作就会有条不紊,“四控、两管理、一协调”工作就不愁做不好,工程的各项目标就能圆满完成,游刃有余地应对各级检查,达到各方共赢的效果,对确保监理费率和监理费的回收及监理企业人员收入,稳定监理队伍和企业的发展起到关键作用。
摘要:结合从事监理工作的实践经验,就监理工作管理程序进行了叙述,包括开工审批、施工过程验收、竣工验收交付,并对各环节的监理方法及资料管理作了阐述,以期做好监理工作,使企业在建设监理市场中立于不败之地。
关键词:监理,程序,资料,管理
参考文献
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[2]GB50300-2001,建筑工程施工质量验收统一标准[S].
[3]卢永梅.施工单位工程技术资料目录及要求[Z].
加强建筑工程监理工作的对策建议 第10篇
1 建筑工程监理概述
所谓工程建设监理, 就是通过对工程建设者的行为进行监控、督导和评价, 并采取相应的管理措施, 保证工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策, 制止建设行为随意性和盲目性, 促使工程建设费用、进度、质量按计划实现, 确保工程建设科学推进, 并达到节约费用、保持质量、高效运作的目的。我国在建设领域实行建设工程监理制度已经有十来年的历史, 在此期间, 我国建设监理经过规划准备、试点和稳步发展阶段开始向社会化、专业化、现代化的管理模式转变, 初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新运行体制, 较好地促进了建设项目管理水平的提高, 建设监理队伍得到了锻炼和发展, 监理的立法工作取得了初步成绩, 监理工作正朝着规范化、制度化、市场化的方向健康稳步发展。通过十几年的发展, 监理工作在工程建设中的作用越来越重要, 得到了社会的普遍关注和认可。但是, 建设监理制在推行过程中也存在一些问题, 只有认真研究和分析这些问题找出原因和解决的办法, 才能更好地推进工程监理事业健康发展, 从根本上保证人民群众生命财产安全。
2 当前建筑工程监理存在的主要问题
2.1 制度上的问题
在当前监理市场中, 有许多监理单位是隶属一些政府部门或其他企业、事业单位, 并不是真正意义上的独立的社会化组织。有些业主凭借手中委托权强行压价, 或者进行暗箱操作, 私下索取回扣;有的政府部门行使权力批转监理任务, 搞地方保护主义;有的监理单位搞不正当竞争, 非法转包监理任务等, 这些问题的存在严格影响了工程建设监理的健康发展。
2.2 认识上的问题
有的业主对双方鉴定的监理合同不能深刻理解, 对监理工程师按合同约定的委托和授权认识不足。虽然签订了合同但也只是摆摆样子, 对工程项目的“三控、两管、一协调”工作不全授权, 使监理的广度和深度难以达到工程建设监理的职能要求。同时, 在工程建设中, 业主对监理工作的干扰相当普遍。业主始终有一错误意识:我花钱雇你, 有事就得我做主。从监理方面来讲, 由于市场竞争激烈, 招投标不规范, 为了生存, 即使业主违反监理合同要求, 也不愿意得罪业主, 导致施工现场监理有心无力, 严重阻碍了监理工程师对工作的开展。
2.3 市场机制的问题
工程监理是一种以高智能技术服务为主的中介组织, 着重考察它的应是高质优化的技术服务水平, 而其技术服务报酬是在考察的次要位置上。高水平的技术服务质量, 理应当获得高额的报酬。有的建设单位不重点考察监理单位的各种内在因素如何, 而是一味的对监理取费进行压价, 监理单位为了中标也违心地降价, 这必然形成监理市场上的不正当竞争和恶性循环。在这种情况下, 没有一定的物质经济基础, 就不可能有比较好的工作质量作标准。
2.4 监理工作人员的素质问题
目前, 许多建立单位中从事监理工作的人员多是以前搞工程设计、施工管理及施工技术人员, 对现行规范标准不了解, 就不可避免地在部分人员的思想上对监理产生片面认识, 把监理片面的理解为质量监督。另外, 当前监理工作人员大都只懂工程技术, 缺乏经济、管理、法律等方面的知识与监理工作的要求还有较大的差距。
3 提高建筑工程监理水平的对策建议
3.1 建立健全以信誉等级为核心的监理市场化体系
要使监理机制规范化、公平化, 必须建立信誉机制, 使那些信誉等级低的监理单位无法被社会所接受。当前, 我国已经加入WT O, 为了获取更广泛的生存空间, 监理企业的国际化是一个必然的趋势, 而国际市场的竞争最终结果是信誉的竞争, 国内监理企业要进入国际市场, 就必须设法提高自己的信誉, 具有良好声誉, 这样才能使自己在激烈的国际竞争中处于不败之地。
3.2 进一步明确监理单位与建筑企业的关系定位
业主和监理间是委托和被委托的关系, 通过委托合同, 监理代表业主工作, 但是业主无权干涉监理工作, 否则势必造成侵权行为;同时监理亦应明确自己的责任, 要敢于坚持公正原则以维护业主和承包商的正当利益。所以, 对业主、监理和承包商均应进行监理意识培训工作, 明确监理职责将会对监理单位的独立化、社会化和专业化起到一定的积极促进作用。
3.3 提高工程监理的标准化水平
监理标准化管理主要是指“三控制、两管理、一协调”, 三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制, 使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求, 都有标准依据, 都有定性、定量的衡量标准。我国目前的监理现状只做到了质量和进度控制, 组织协调。例如, 监理工程师把工程质量、进度计划、实施和控制三结合的图表制定出来, 施工承建单位按照监理制定的标准化管理内容要求去做, 但由于监理人员是有责无权, 这使制定的进度计划不能有效积极实施, 导致工期拖后, 不能按时交工。业主、施工、监理三方应相互交流, 解决工程拖后的原因, 监理人员严格记录好监理日志, 在监理例会做出对上一周的总结和对下周工作内容提出建议, 并积极协调好施工方和业主。
3.4 增强监理单位及工作人员履行职责的能力
一是在监理单位成立时政府建设主管部门要对其资质进行严格审查。包括审查监理单位中监理人员素质、知识结构和专业配套能力、监理技术装备、监理经历和管理水平。对监理单位资质管理应实行动态管理制度, 在规定期限对监理单位的资质进行复查, 以确保监理单位有承担相应监理任务的能力。二是监理工程师培训和考核要严格管理。在对监理工程师进行技术培训的同时, 一定要注意在经济、管理及法律知识的培训, 使其能够真正担负起监理的重任。另外, 对现有监理工程师培训的院校也要注意审查, 杜绝培训单位培训走形式、监理人员花钱买证现象的发生, 从而保证培训质量。三是监理工作人员要平时加强经验的积累, 注意对工程中易出现的通病的总结、汇总。每一道工序施工前, 监理工程师应针对该工序施工中常出现的质量通病和施工特点, 事先提醒施工管理方注意及要求他提出相应的保证措施, 并在工程建设过程中检查其落实情况。四是要提高监理人员道德素质。加强监理人员的思想道德和职业道德建设, 严禁出现滥用职权、随意向承包商索取物质需求的现象, 严格防止监理人员和承包商一起造假, 共同欺骗业主的行为发生。
参考文献
[1]白冰.论建筑施工工程的质量管理与控制[J].现代管理科学, 2003, 6.
[2]胡慨.建设工程安全监理探讨[J].安徽水利水电职业技术学院学报, 2007, 6.
[3]宋继文.工程建设监理工作心得[J].山西建筑, 2007, 7.
[4]张平.对工程建设监理的认识[J].四川建材, 2007, 10.
关于加强水利工程监理工作的探讨 第11篇
摘要:水利工程建设的发展与城市建设、社会发展进步息息相关,是国民经济发展的重要组成部分。近年来我国随着改革开放的深入进行,各方面的发展都取得了重大的进步,水利工程建设也有了长足的发展,工程项目日益增多,在大发展的同时,也出现了很多问题,特别是一些工程质量方面的问题,对发展影响很大,如何确保工程质量,实行有效监督管理,有效管控,是工程监理工作的重要课题,本文对此进行分析和探讨,并给出了相应的对策。
关键词:水利工程;监理;问题;对策
中图分类号:F426.92 文献标识码: A 文章编号: 1674-0432(2014)-04-63-1
工程建设监理的重要作用就是在工程建设过程中,实现对工程建设的每个步骤进行微观监督管理,实行有效的管控,以达到保证工程质量的目的,工程监理工作在促进和保证工程质量方面发挥了巨大的作用,但由于各方面因素的影响,我国现阶段在很多工程监理的实际工作中往往出现监理不到位、“名不副实”,有的甚至不发挥作用等情况,直接影响到工程质量。
1 影响水利监理工作的主要因素
1.1 监理单位的体制因素
由于当前我国的一些监理单位都属于股份制的民营企业,这就决定了内部人员的关系是股东和员工的关系。在实际的运作过程中,监理人员的流动性很大,往往出现一些套牌的公司,一些不具备监理资质的公司挂靠在有资质公司的下面,一些不具备监理资质的人员参与到监理工作中来,这就很难保证监理工作的有效进行。
1.2 监理与业主的关系因素
很多监理公司与工程建设方存在着利益关系,利益的驱动决定了监理公司成了建设方的雇佣,这就决定了建设方既当运动员又当裁判员,很难实行工程建设的有效监理,监理单位成了工程建设方的一个部门,其对工程质量的影响自然是可想而知的。
1.3 监理业务在承揽上存在不正当竞争
现在工程建设多采用招标方式进行,往往以低价中标为主,监理业务同样也采用了以低价竞标的方式进行,低价的竞争结果往往造成监理公司的收费很低,这样就很难招到很高素质的监理人员,监理单位很难配置能担当责任和能签批的监理工程师,多数一线的监理人员仅是监理员,签字验收往往流于形式。
1.4 监理人员的业务水平因素
虽然近年来我国的监理行业实行了准入制度,监理水平有了很大提高,但从全国的情况来看,由于经济的快速发展,工程项目的快速增加,监理水平仍然难以适应快速发展的需要,很多监理从业人员都是半路转行,从不同的行业转换而来,文化素质参差不齐,业务素质差别很大。这就造成了部分监理人员事中、事前控制的能力偏差,关键部位、关键工序的监理旁站到位不到“点”。往往事后才发现工程中的错误。 2 加强水利工程监理工作的措施
2.1 加强对监理企业的宏观管理
由于建筑市场的准入制度,各地的水利施工企业可以自由流动,跨省跨区作业的现象十分普遍,这就给建施工的监督管理带来了不小的难度,所以在对外地企业的监管上实行严格的准入等级检查,对于总监理工程师、专业监理工程师等人员的执业证件严格审核,再有是强化对监理执业人员的重点管理,流动工作时实行报备制度,并且在监理工作的同时,实行连带责任制,从大到小,管理上、技术上都有连带责任相随,这样才能确实有效监理,保证工程质量。
2.2 制定合理的监理取费标准,制止不正当竞争
监理的收费情况是直接影响监理效果的很重要的因素,要建立和制定合理的收费标准,避免恶性竞争和恶性循环,避免以低价竞标揽业务,最后给监理工作带来难以收拾的烂摊子,最后导致工程质量不达标而影响建设单位的声誉。
2.3 加强监理执业人员素质培养
要通过各种手段加强监理人员基本素质的培养,提高其业务能力以及在工程施工中的应变能力,提高监理质量,保证工程的高水准建设。现代化的学习手段给监理人员的学习提供了很多便利,网络、电视、多媒体、手机都能成为监理人员学习的工具,对于一些新的工程材料、施工工艺、施工技术等学习能很快的达到效果,监理人员也要主动的更新思想、观念、学习相关法律法规,拓展知识面,优化知识结构,以便于跟上新兴工程建设的发展步伐。对于工程的施工图要及时、适时的进行熟悉、审阅,领会意图、熟悉经节,对于监理的关键部位、重点工序了然于胸,以便在实际的监理工作中做到胸有成竹,遇事不乱。
2.4 落实旁站制度,保证关键部位、关键工序的工程质量
在水利工程施工中,监理人员要实行旁站制度,因为只有监理人员亲自到场实行旁站,不断巡视进行现场检查,才能发现工程的一些关键部位、重要工序中的一些隐蔽的问题,才能及时指出施工中的一些错误的做法,使得工程建设错误及时改正,避免即成事实造成损失,因为很多工程的关键部位、重点工序一旦形成,如果返工处理,损失便是巨大的,如不返工,则工程质量难以保证,其安全隐患对以后的影响也是致命的。
2.5 加强管理,严格验收程序
严格进行验收,监理每次验收时,都必须严格按照标准进行,一旦发展不合格项数量超标,就要停止验收,并责成建设方进行整改,然后再重新抽检重验,直到合格为止,这样能有效避免施工单位指哪改哪,不指的地方不改,应付了事,最后给工程质量留下安全问题。
如何加强房屋建筑工程监理工作 第12篇
一、工程监理的概念及其作用和职责
1. 工程监理的概念
所谓工程监理, 就是工程监理单位受建设单位委托, 根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同, 在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制, 对合同、信息进行管理, 对工程建设相关方的关系进行协调, 并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。按照建设工程监理合同约定, 在建设工程勘察、设计、保修等阶段提供相关服务。
2. 建筑工程监理的作用
现阶段市场经济运行体制, 导致企业之间的竞争热度不断提高, 建筑施工企业也在不断追求企业的最大经济利润。部分建筑企业企图通过偷工减料等方式来实现企业受益的最大化, 这势必对建筑工程的整体安全性带来极大的负面影响, 这也是为什么现阶段各地豆腐渣工程屡见不鲜的根本原因。要从根本上规范我国建筑市场, 就必须在履行国家法律法规的同时, 严格执行工程监理制度。
3. 监理工作的职责
房屋建筑工程的监理工作除了包括施工监理外, 工作职责范围还有:协助建设设计部门进行工程设计、控制工程造价、为决策层提供质量修正方案、施工现场管理并协助工程招标、控制工程资金等方面的内容。监理工程师的主要工作是控制项目资金运用、监督工程进度、质量三大方面。然而, 要在实际工程建筑中做好这三大目标, 需要建设单位给予监理工程师必要的权利。
二、加强房屋建筑工程监理的重点及措施分析
1. 加强对相关质量合同的管理
合同管理是工程监理工作的重要内容, 是确保施工单位按照合同约定严格进行项目施工的管理方式。工程合同确立了业主与建筑承包商各自的权利与义务, 是工程施工过程中的最高行为准则。有效的合同管理能防止施工过程出现擅自修改施工内容, 且在事故发生后, 为双方提供评判依据。合同双方的行为均依靠合同来约束, 所以工程监理施工质量控制必须以合同以依据。
2. 材料控制
建筑材料控制是监理工作的基础内容。控制施工质量首要要把好材料质量关。没有好的建筑材料, 其他任何工作环节皆为无源之水。工程建筑中, 建筑材料的好坏往往对施工质量起着决定性作用。部分施工企业企图通过偷换材料来谋取利润, 造成建筑工程存在着极大的安全隐患, 这是监理工作人员必须严格控制的环节, 严把材料关来确保工程质量。材料控制工作首要内容是选择材料, 根据资金配置择优选择材料供应商, 对主要生产厂商进行实地考察并进行验厂工作, 样品质检通过之后确保批货按照样品标准进行生产, 最后严格根据质量要求验收材料批货。另一方面, 要做好材料的现场施工控制, 施工之前进行材料检测, 对出现的问题及时向决策层反馈, 以确保问题解决在初期阶段, 防止问题的进一步扩散。在尊重建筑施工方自主选择施工材料的前提下, 明确提出材料的质量要求标准和建筑施工要求, 必须保证水泥、砂石、水、各种辅助性材料符合国家相关建筑标准, 坚决杜绝劣质材料的擅自使用。别是对于钢筋、水泥等材料多源头、多渠道, 对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”, 未经检验的材料不准用于工程, 对于使用不合格材料的坚决不给予验收, 确保工程施工材料的质量。
3. 质量控制
质量控制是监理工作的重中之重。质量是房屋建筑工程的灵魂, 如果出现问题, 不仅会对人民生命财产构成威胁, 同时也影响到建设单位的声誉并受到国家法律的惩处。在质量监理工作中要做好以下几个方面: (1) 加强施工材料验收, 主要材料配比及质量保证资料要核实, 并严格做好见证取样检测; (2) 加强对施工工艺方面的控制, 以质量为首要标准来改进施工工艺并指导设计, 如与质量标准产生冲突, 应对施工工艺和设计进行及时修正和改进; (3) 认真做好测量复核、平行检验、工序验收及隐蔽验收、分部分项工程质量验收、系统性能检查和使用功能检查, 以施工质量验收规范和设计文件为准绳。一旦出现不合格、不符合项, 就坚决不予验收, 并督促整改;造成损失的, 必须按合同条款严格处罚, 以保障实现工程质量目标。
4. 安全监理
房屋建筑工程施工现场具有复杂、情况多变的特点, 加上施工人员的安全意识不强, 导致施工现场存在着诸多的安全隐患。加强安全监理工作也是房屋建筑工程施工过程中的重要监理内容, 因为通过有效的监理, 能够最大限度的、高效的杜绝安全事故的发生, 从而推动房屋建筑工程的顺利开展, 推动施工企业、单位的发展。具体的内容包括了以下几点: (1) 加强对施工机械、设备的检测, 对于不合格的机械、设备, 必须修整甚至淘汰; (2) 加强对易发生安全事故部位的监督工作, 比如说深基坑、高处作业、高大模板、脚手架、临边防护、安全用电及消防等等; (3) 加强对施工人员的安全监理工作, 督促施工单位做好安全教育, 使工程所有参与人员具有必要安全知识, 在施工过程中不盲目指挥, 不违章操作。
三、结语
房屋建筑工程监理工作是一项极其重要的工作, 对我国经济的健康稳定发展有着直接而重大的影响。同时也是一项集系统性、综合性为一体的工作, 如果能够有效的开展监理工作, 不仅仅能够推动房屋建筑工程的顺利发展, 更能够保证施工企业、单位以及国家、社会、人民的利益。
摘要:房屋建筑工程监理工作中, 要深入分析问题的发生原因, 采取以预防为主的管理方针, 将各种问题解决在初级阶段。文章通过对工程监理工作的具体职责的分析, 探讨加强房屋建筑工程监理工作的具体措施。
关键词:房屋建筑,工程,监理,重点,对策
参考文献
[1]吕剑.房屋建筑施工质量监理探讨[J].中国城市经济, 2010 (06) .
[2]庞文红.浅议对房屋建筑工程质量的监理[J].科技信息:科学教研, 2007 (22) .
加强监理管理工作
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