加强县直机关纪检监察组织建设的思考

加强县直机关纪检监察组织建设的思考（精选8篇）

加强县直机关纪检监察组织建设的思考 第1篇

加强县直机关纪检监察组织建设的思考

宝清县林业局

建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检监察干部队伍，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会不可缺少的因素。本文从我们宝清县林业局机关纪检监察队伍的现状，提出进一步加强县直机关纪检监察组织建设的几点思考。

一、基本情况

1．机构设置。宝清县林业局设纪检书记室（宝清县林业局纪律检查委员会书记一人）、纪检监察室（副主任一人、干事一人共2人）。纪委书记为局党委成员。

2．队伍素质。纪委书记：48岁，政工师职称，中共党员；监察室副主任，49岁，政工师职称，中共党员，大专学历；纪检干事，34岁，助理工程师职称，中共党员，大专学历。我局的纪检监察队伍无论是从年龄结构还是从文化程度、工作经历来说，是基本符合中纪委提出来的“素质良好，结构优化，配置合理，良性循环”的总体目标，基本能够适应现阶段党风廉政建设和反腐败工作的需要。

3．工作开展情况。近年来, 我局纪检监察组织建设不断加强,队伍素质不断改善,党风廉政建设和反腐败工作也取得了较大成效。一是坚持把教育作为反腐倡廉的基础工作来抓, 利用星期五下午的政治学习，通过主题讲座、观看电教片等多种形式，大力加强思想道德和法纪教育,不断夯实党员干部拒腐防变的思想政治基础。二是治理经济发展环境，坚决纠正损害群众利益的不正之风，群众反映的突出问题得到进一步治理。三是不断保持查办案件工作力度，严肃查处违纪违法行为。2008年---2010年、局纪委独立或配合县纪委办案8件，处分党员干部10人，挽回经济损失 20多万元。四是健全完善机关各项规章制度，积极推行政务公开，反腐败治本抓源头工作不断深化。五是贯彻党内监督条例，对领导干部的监督工作得到进一步加强，对促进领导干部行使领导权力、廉洁从政发挥了重要的作用。

二、存在的主要问题

1．主要领导对纪检工作重视不够，一方面，认为纪检监察工作任务轻，纪检书记无事可做而成为闲职、虚职。配备纪检书记，不是从工作实际出发，而是为了解决干部的副科待遇，从而失去了设立纪检监察机构、发挥纪检监督功能的初衷。另一方面，纪委监察室仅有1-2人，由于干部配备不到位（人员太少）,无法开展查案办案工作,严重影响了纪检监察工作的正常开展。2．纪检监察人员兼职与履职有冲突。调查显示，县直单位所有纪检组长和纪委书记都分管或兼任了纪检监察工作以外的其他工作，不少同志是身兼两职，甚至身兼数职。分管或兼职的工作有的是经济工作，有的是财务工作。由于编制和干部职数限制的客观原因，干部兼职是一种正常现象。问题是纪检监察岗位本身履行的是监督职能，但是有的纪检监察干部分管或兼职履行 的是监督对象的职能，从而造成自己监督自己、职责不分的现象。

3．纪检监察工作被边缘化。纪检组长（纪委书记）虽然是同级党组（党委）班子成员，但排名靠后，在某些单位的主要负责人甚至其他副职心中，纪检组长（纪委书记）不过是有名无实的“闲职”和“待遇”，既监督不了人，也办不了案。事实上纪检组长（纪委书记）绝大部分时间和精力是在做分管工作或兼职工作，其结果是“种了别人的责任田，荒了自己的自留地”，成为不务“正业”的人；有的是既没有做好自己的事，也没有干好分管工作。

三、对策

1．规范纪检监察组织建设。一是合理设置纪检监察机构。对个别人员少，与经济管理相对不密切、业务单纯的单位可撤销纪检监察机构设置，这些单位的纪检监察工作可通过建立联系人制度进行落实。二是强化管辖办法。对县直机关纪检监察机构和纪检监察干部的管辖要由现在的以所在单位管理为主改革为县纪委监察局管理为主，使其真正成为县纪委监察局的派驻机构，工作有相对的独立性，主要执行上级纪委监察机关的工作安排，并对上级纪委监察机关负责，同时也接受上级纪委监察机关的严格考核。

2．完善纪检监察干部管理制度。一是明确纪检监察干部不能兼职和分管工作的范围，理顺工作职责。二是完善纪检监察干部交流制度。要明确规定纪检监察干部的任职期限，纪委书记、纪检组长一般情况下任职满五年的应予以交流；一般纪检监察干部工作满三年的可以交流。三是建立竞争上岗和公开选拔制度。为鼓励竞争，促进人才脱颖而出，应建立纪检监察干部竞争上岗制度和公开选拔制度，以保持队伍的生机和活力。

3．提高纪检监察干部综合素质。一是进一步加大培训力度。要按照中央纪委关于全面提高纪检监察干部队伍素质的要求，制定纪检监察干部长远培训计划，使培训工作进一步规范化、制度化。县纪委不仅要抓好本级举办的岗前培训和业务培训学习，还要有计划地组织纪检监察干部到上级机关跟班学习或外出培训，切实提高纪检监察干部的政治理论水平和业务素质。二是进一步加强作风建设。要认真贯彻落实好胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的讲话精神，不断提高自身素质，增强自我监督和接受监督意识，抵制“病毒”侵袭。要制定适合纪检监察干部的纪律规定，约束纪检监察干部工作生活言行，努力建设一支政治坚强、业务精通、清正廉洁的高素质纪检监察队伍。

2011年3月22日

加强县直机关纪检监察组织建设的思考 第2篇

研究思考

创建学习型纪检监察机关是新时期、新形势、新发展的要求，是提高干部队伍综合素质和工作本领的必要措施。当前，随着反腐倡廉工作的不断深化和发展，人们思想多元化现象正在形成，滋生腐败的因素将更加复杂。面对新情况、新任务、新挑战，加强学习型纪检监察机关建设尤为重要。磁县纪委结合实践，关于当前加强学习型纪检监察机关建设存在的问题、原因及对策进行了初步研究探索。

一、存在的问题

多年来，各级领导非常重视加强学习型纪检监察机关建设工作，通过多种形式，开展教育培训，使纪检监察机关干部队伍整体素质不断提高。但我们也清醒地认识到，学习型纪检监察机关建设中仍存在一些不容忽视的问题，这些问题不解决，势必对反腐倡廉工作的深入开展带来阻碍。主要表现在以下几个方面：

（一）学习意识不够浓厚。少数纪检监察干部对学习的认识不到位，学习兴趣不浓，缺乏主动性和积极性，对新生事物关注欠缺，认为只要干好本职工作就行，学习其他知识，没有什么用。参加学习也只是做做样子，走走过场，造成理论知识肤浅，业务不熟不精，工作业务能力不强；有的虽然学习劲头很足，但存在只对自己感兴趣的内容学习，致使学习缺乏系统性、全面性；有的干部虽然注重学习，但只为学而学，不会把学到的知识灵活运用到工作实践中；还有极少数干部存在“老资格”思想，感觉自己工作经验丰富，能力强，对学习知识，掌握新技能重视不够，认识不足，存在学不学无所谓的偏面思想。

（二）方式方法不够新颖。当前，开展学习还是以传统的听讲座、看书报、讲心得、写体会等方式方法进行，使学习变得枯燥无味，造成有的同志一说到组织学习，就认为只是简单的读书看报，写写心得体会，不自觉地将其与形式主义联系起来，认为又是走形式，走过场，使少数干部参加学习的兴趣打了折扣，甚至产生厌学思想。

（三）制度建设不够完善。变现在管理制度不健全，严格执行制度不力。如有的干部认为学习不学习一个样，又没有硬性的指标，完成完不成一个样，学习活动上只是场面上隆重，但实际成效甚微，原因就是缺乏一套考核考评、激励奖惩制度。在学习考勤制度方面，有的干部参加学习活动时常出现迟到、早退、代替签到等问题，造成参学人员数量得不到保证。

二、存在问题的原因分析

当前加强学习型纪检监察机关建设中存在的问题，既有干部主观意识的问题，又有监督管理的原因，究其产生原因主要有以下几点：

（一）思想认识不到位是影响学习型机关建设的重要原因。一些纪检监察干部对学习的重要性缺乏足够的认识，觉得理论学习不实，解决不了工作中出现的实际问题；有的认为政治上没奔头，交流难，提拔慢，于是思想上放松了学习，行动上降低了学习标准，工作上放之任之，更谈不上培养和提高自身的能力。

（二）方式方法不灵活是影响学习型机关建设的主要原因。学习基本上都是采用读文件、念材料等一些枯燥无味学习方式，很少运用现代化学习特点和纪检监察干部的具体情况，针对不同对象，开展专门的学习教育，学习缺乏吸引力。如何解决这一问题，如：引用现代化信息手段，让参加学习的同志产生新鲜感；组织竞赛形式的互动学习，让参加学习的同志感到有趣味性等，从而激发浓厚的学习兴趣。

（三）机制上的不合理是影响学习型机关建设的直接原因。历年来，由于考评、奖惩、内部监督等管理机制不够完善，缺乏操作性和针对性，不能科学、规范地考评运用干部的学习成绩，有的即使有制度但也很难得到落实等，容易造成干部对学习和提高自身能力的积极性欠缺，大部分纪检监察干部还没有完成从“要我学”到“我要学”的意识转变，应付学习，缺乏对学习的主动性，对知识的需求，只满足于一知半解。

三、加强纪检监察机关自身建设的对策

近年来，磁县纪委结合全国纪检监察系统开展的“创建学习型纪检监察机关”和我县“强素质、树形象、争一流”等主题实践活动，采取多项措施加强学习型纪检监察机关建设，取得了初步成效。

（一）统一思想，提高认识，切实增强纪检监察干部学习的自觉性。

思想是行动的先导。建设学习型纪检监察机关的首要问题，是统一思想，切实提高机关上下对学习重要性的认识。一方面，建设学习型纪检监察机关是时代发展的需要。当前，随着改革开放的不断深入，经济建设加快发展，各种思想、新知识、新情况、新经验层出不穷。也就是说纪检监察干部将面临的工作将越来越宽、专业性越来越强、难度越来越大、要求越来越高，不加强学习，不更新知识，不提高自己，就跟不上时代发展的步伐，落后于整个社会发展，甚至会被淘汰。另一方面，建设学习型纪检监察机关是更好履行纪检监察职责的需要。当今时代对反腐倡廉工作提出了新的更高要求，新的任务和职责。纪检监察工作面临许多新情况、新课题，迫切需要加强学习，深入研究，并加以很好地解决。每名纪检监察干部不仅要学习纪检监察业务知识，还要学习纪检监察相关知识，要学好掌握履行职责、做好工作所需的各方面知识。只有通过不断学习，进一步优化知识掌握结构，加快知识更新，提高综合素质，才能承担起繁重的工作任务，胜任起党和人民赋予的重要职责。磁县结合自身实际，制定学习计划，坚持每周一上午组织集中学习党的重要理论落到实处，以党的重要理论武装头脑；开展向王瑛、苗汝英、姜瑞峰、王彦生等优秀共产党学习活动，使纪检监察干部讲党性、重品行、作表率；开展反面警示教育活动，使广大纪检监察干部明白不学习就有可能出现腐败，沦为“阶下囚”。通过一系列活动开展，切实提高纪检监察干部自身思想政治建设，以先进理论、先进模范和警示教育发挥的作用，促使纪检监察干部树立对加强学习的紧迫性和自觉性。

（二）创新形式，丰富内容，全面提升纪检监察干部综合能力。

建设学习型纪检监察机关，必须紧紧围绕自身职责和工作需要，精心选择和设计学习的内容和方法，注重学习形式的灵活多样，提高纪检监察干部对学习的热情，把学习当作一种职责、一种追求、一种精神境界，做到真学、实学、深入持久的学，自觉把自己培养成学习型的干部，把纪检监察机关建设成学习型机关。磁县纪委结合自身实际，不断创新学习形式，拓宽学习知识面。一是开展“岗位练兵”活动。采取以科室、纪工委为小组的形式，集中组织对案例、业务知识的抢答竞赛活动，并由领导进行现场点评，通过举办这项活动，激发了干部对学习的兴趣。二是开展“廉政文化早餐”活动。即：采取分组学习和自学相结合的方式，进行重

点内容侧重学，每天上岗前以科室、纪工委为单位组织一次集中学习，每次学习时间不得少于15分钟，由主管领导进行辅导，做到每星期一学习专题、每月一个学习测试、每半年一个表彰总结会。除此，并要求每名干部每月撰写学习笔记不少于2000字，学习体会不少于1篇。三是开展“干部学习超市”活动。以县委党校多媒体教室为平台，充分发挥现代化的科技教学手段，组织委局干部每周六进行学习，学习内容涵盖二十大类近680多个专题，切实满足了干部对知识的需求。四是狠抓学习培训活动。以“素质建设推进年”活动为契机，狠抓学习培训，强化素质提高，实行纪检监察干部轮流讲课制度，坚持每周一上午和周四晚组织集中学习，周一上午组织集中学习党规党纪、会议精神、领导讲话等理论决策，周四晚学习业务知识和相关知识。先后邀请了省财政厅、市纪委、市检察院、市审计局、县财政局、司法局等多名领导、经验丰富的专家结合自己多年在办案一线的实践经历，对委局干部培训讲解党纪条规常用知识和案件检查、经济审计、财务检查、法律法规等办案方法、技巧知识。通过培训活动的开展，干部对知识的掌握面拓宽，业务知识和相关知识得到进一步掌握，极大地调动了委局干部学习的积极性，提升了委局干部的素质水平，学习意识、纪律意识、效能意识、大局意识、创新意识明显增强，实践能力、免疫能力、执行能力、服务能力、发展能力显著提高。

（三）完善制度，健全机制，确保学习型机关建设取得良好成效。

加强县直机关纪检监察组织建设的思考 第3篇

目前油田的纪检监察组织机构以体内监督为主, 各单位的纪检监察部门在行政上隶属于各单位党委直接领导, 业务上由局纪委统一指导。规模较大、人员较多的单位纪检监察部门单列, 规模小、人员少的单位或事业单位的纪检监察部门则与党办、组织等部门合并办公, 这就造成了各单位的纪检监察工作受重视的程度和开展工作的力度参差不齐。目前油田纪检监察组织有以下主要特点:

第一, 纪检监察组织虽然是双重领导, 但更直接的还是隶属于同级党委领导;纪检监察组织负责人为同级副职, 受正职领导, 虽然有职责的区分和制度的约束, 但从行政管理体系上仍难以保证实施有效地监督管理。

第二, 纪检监察人员的政治待遇和经济待遇基本上由所在企业决定, 利益与所在企业密切相关, 由此产生的心理状态或多或少地阻碍其职责的履行。

第三, 基层企业纪检监察专职人员少, 大单位一般还有2～3人, 事业单位设置为综合管理部门, 兼职党、工、团、组织、企业文化、精神文明建设等各项工作, 任务繁多, 若要面面俱到, 事事精益求精, 显然难以实现。

第四, 纪检监察组织目前在企业中处于从属和被领导地位, 这是影响其真正发挥作用的症结所在。

第五, 纪检监察工作, 对监察对象实施监督检查的重点是履行油田赋予的职责完成情况, 而纪检监察机构本身就是所在企业的一个职能部门, 同样负有执行本企业班子决策、服从本企业领导指挥的职责, 因而真正意义上的监督会存有缺失。

第六, 企业纪检监察人员与企业的其他同级人员处于同一个组织体系和层面内, 这是阻碍其切实履行职责的瓶颈所在, 因而, 保障纪检监察人员履行职责的独立权利是解决问题的关键。

二、加强纪检监察组织机构建设的对策

(一) 在工作中赢得领导的支持与信任。

实践证明, 任何一项工作都离不开领导的重视与支持。纪检监察工作能够争取到领导的重视和支持, 是提高工作水平和工作成效的重要途径。

1.注重摆正位置, 服从领导安排。纪检监察部门, 既要受上级纪检监察机关的领导, 又要受公司党委的领导, 这种隶属关系决定了我们在平常工作中必须注重摆正位置, 正确处理好双重领导的关系。既要对公司领导班子及成员进行监督, 又要接受他们的领导和监督, 服从他们的工作安排;既要在自己职权范围内大胆地创造性地开展工作, 又不能越权越级办事;既要对上级纪检监察机关负责, 又要对公司党委负责, 双向汇报工作。

2.创新工作方法, 获得领导支持。创新理念是做好纪检监察工作的驱动力。一要树立革新意识。坚决摒弃那种从本本出发、凭经验办事的惯性思维和不合时宜的思想观念, 用发展的观点分析、判断党风廉政建设和反腐败工作情况和变化, 努力在工作上求实、求新、求深。把党风廉政建设工作与企业工作结合起来取得实实在在的成绩。二要树立全局意识。在工作中, 我们要引导全员参与、全过程规范、全方位监督, 体现反腐倡廉工作“党政齐抓共管, 纪委组织协调, 部门各负其责, 群众广泛参与”的工作机制的良好运转。

3.做出突出成绩, 赢得领导信赖。只有做到有为、有威, 才会在领导心目中有位, 才能赢得领导信任、重视和支持。一要尽职尽责, 优质保量地完成好本职工作任务。自己的本职工作做好了, 才能赢得领导的信任。二要服从领导安排, 服务公司的中心工作。纪检监察工作必须以公司中心工作为第一要务, 脱离了这条原则, 就是偏离了工作方向。三要认真对待, 出色地完成好局纪委临时交办的任务。对局纪委领导安排的工作, 要做一件, 成一件, 既保证时间, 又保证效果。四要围绕生产经营多开展一些活动, 比如效能监察、业务监督等对生产经营有很大促进作用的工作, 可以很好的赢得领导的信任, 为加强纪检监察组织建设奠定坚实的基础。

(二) 建立完善纪检监察组织机构。

有了领导的重视、支持, 加强纪检监察组织建设才有保障, 纪检监察部门才能从合并办公单列出来, 成立独立的纪检监察部门, 这样有助于提高纪检监察工作的权威性。由于合并办公, 人员兼职较多, 需要分心的工作多, 牵扯精力, 不能全身心投入到纪检监察工作中, 这势必影响到纪检监察工作的质量和效果。同时肩负其他岗位的工作, 无法塑造纪检监察人员的的形象。所以加强纪检监察组织建设, 首要任务是成立独立的纪检监察部门。

(三) 配备高素质的纪检监察专职干部。

纪检监察干部是维护党的纪律的忠诚卫士, 他们一言一行关系到党的形象和群众的利益。因此要选拔培养那些党性强、作风硬, 坚持原则、熟悉业务的干部。人员配备上还要考虑干部的优化组合, 注意老中青的结合, 保证纪检监察干部队伍的生机和活力。特别是要适当补充和吸收法律专业或从事法律工作的人才, 提高这类人才在纪检监察干部队伍中的比重, 进一步改善队伍知识结构。

(四) 逐步建立健全奖惩激励机制。

通过激励, 充分调动广大纪检监察干部的积极性、主动性和创造性。使他们潜在能力能够得到最大限度地发挥。一是要发挥用人导向。坚持按《干部选拔任用工作条例》的标准, 选拔干部, 坚持公正、公开、公平原则, 把事业心强、德才兼备的干部选拔到领导岗位和关键岗位。二是严格奖惩制度。要对纪检监察干部制定严格的考核、奖惩制度, 拉开奖惩的幅度, 真正使各类制度起到激励先进, 推动后进的效果。三是健全多向发展的激励机制, 改变纪检监察干部提升职务走“独木桥”现象。对于具备一定条件的纪检监察干部, 也可以安排到经济部门工作, 为干部的成长发展创造多岗位锻炼的机会。四是生活上要多给予关心、帮助。纪检监察工作是一个特殊的职业, 要给予一定的倾斜政策, 逐步提高他们的福利待遇 (办案津贴) , 解决他们家庭中的一些实际困难, 充分调动积极因素。

三、实行“巡视制”, 探索“垂直管理”模式, 构建科学规范的监督体系和监督机制

(一) 探索研究“垂直管理”模式。

针对企业内部同级纪检监察组织难以对同级党委、行政实施有效监督情况, 可以探索研究“垂直管理”模式, 也就是改变纪检监察的行政隶属关系, 实行垂直管理的模式, 纪检监察人员由局纪委统一管理, 派驻到各单位进行现场监督。为减轻局纪委的工作压力, 也可以按现有的协作区管理模式分区片进行统一管理, 即局纪委领导下的协作区管理模式。对于改变现有监督管理模式的不足, 解决管理体制上的不顺, 克服平行监督难的矛盾, 将会产生重要作用。特别是有利于保证权力监督主体的渗透力、控制力、独立性和权威性。

(二) 开展“巡视制”, 实施巡视督导。

巡视组是一支独立的、不受业务部门左右的、自上而下的监督力量, 是党组的“耳目”。通过巡视组的调查研究, 获取第一手资料, 是加强纪检监察管理的一种直接有效的补充, 有着明显的发现推介作用和震慑警示作用。只要授权合理, 组织有序, 方法得当, 一定会对各企事业单位党风廉政建设和干部廉洁自律起到积极地促进作用。巡视制度强化了上一级对下一级的监督, 采取自上而下的方式对下级领导班子及其成员执行党的路线方针政策、廉洁自律等情况进行深入了解。认真执行巡视制度, 不仅能够从制度上强化党内监督, 促进党员领导干部廉洁自律, 而且可以把一些不正之风和腐败问题解决在萌芽状态, 减少腐败现象的滋生, 避免造成无谓的损失。这对于加强源头治理和完善预防和惩治腐败现象, 无疑有着重要的作用。

摘要：纪检监察工作是党的建设工作的重要组成部分, 是保证党的路线方针政策在企业顺利贯彻执行, 保证企业生产经营正常开展并取得良好经济效益, 保证企业持续稳定健康发展的“护身符”。建立完善的符合油田特点的纪检监察组织机构管理模式, 将对油田纪检监察工作起到事半功倍的效果。笔者就新形势下如何加强油田纪检监察组织机构建设提出一点自己的看法。

关键词：纪检监察,机构建设,监督管理

参考文献

[1].潘屹.家具制造业工艺技术实务大全[M].北京:.经济管理出版社

[2].蒋永坤.城市消防规划与管理技术[M].北京:地震出版社位, 这是影响其真正发挥作用的症结所在。第五, 纪检监察工作, 对监察对象实施监督检查的重点是履行油田赋予的职责完成情况, 而纪检监察机构本身就是所在企业的一个职能部门, 同样负有执行本企业班子决策、服从本企业领导指挥的职责, 因而真正意义上的监督会存有缺失。第六, 企业纪检监察人员与企业的其他同级人员处于同一个组织体系和层面内, 这是阻碍其切实履行职责的瓶颈所在, 因而, 保障纪检监察人员履行职责的独立权利是解决问题的关键。二、加强纪检监察组织机构建设的对策 (一) 在工作中赢得领导的支持与信任。实践证明, 任何一项工作都离不开领导的重视与支持。纪检监察工作能够争取到领导的重视和支持, 是提高工作水平和工作成效的重要途径。

[1].注重摆正位置, 服从领导安排。纪检监察部门, 既要受上级纪检监察机关的领导, 又要受公司党委的领导, 这种隶属关系决定了我们在平常工作中必须注重摆正位置, 正确处理好双重领导的关系。既要对公司领导班子及成员进行监督, 又要接受他们的领导和监督, 服从他们的工作安排;既要在自己职权范围内大胆地创造性地开展工作, 又不能越权越级办事;既要对上级纪检监察机关负责, 又要对公司党委负责, 双向汇报工作。

[2].创新工作方法, 获得领导支持。创新理念是做好纪检监察工作的驱动力。一要树立革新意识。坚决摒弃那种从本本出发、凭经验办事的惯性思维和不合时宜的思想观念, 用发展的观点分析、判断党风廉政建设和反腐败工作情况和变化, 努力在工作上求实、求新、求深。把党风廉政建设工作与企业工作结合起来取得实实在在的成绩。二要树立全局意识。在工作中, 我们要引导全员参与、全过程规范、全方位监督, 体现反腐倡廉工作“党政齐抓共管, 纪委组织协调, 部门各负其责, 群众广泛参与”的工作机制的良好运转。

加强基层纪检监察队伍建设的思考 第4篇

关键词：纪检 监察 反腐 倡廉

1 当前纪检监察队伍存在的问题及原因

近年来，基层纪检监察现状与反腐败斗争的新形势、新任务、新要求相比较存在诸多不相适应的问题。

1.1 学习不够刻苦，相关业务知识掌握不够。少数纪检监察人员不钻研政治理论，不研究政策精神，缺乏系统的政治理论、经济法律和相关专业等方面的新知识和业务要求。

1.2 工作作风不扎实，工作上有畏难情绪。一些纪检监察人员工作方法简单，害怕困难，习惯把问题上挂，矛盾上交，缺乏从实际出发解决问题的现象依然能存在。

1.3 执纪意识需进一步提高。部分纪检监察人员自律意识不强，与涉案人员牵扯不清，到办案单位吃吃喝喝；不遵守工作纪律，为当事人通风报信，泄露工作内容等现象。

1.4 业务能力素质与工作要求不相适应。部分纪检监察人员知识结构较为单一，信访件查办程序不严，办案艺术欠佳，尤其办理较为复杂信访件水平不高；协调能力不强等，都直接影响着纪检监察队伍作用的有效发挥。

当前纪检监察队伍建设过程中存在的问题，是各种主客观因素共同作用、相互影响的结果。究其产生原因主要有以下几个方面：

个人自身要求不严。一是一些纪检监察人员对新时期、新形势下做好纪检监察工作的重要性缺乏足够的认识；二是认为政治上没奔头，交流难，提拔慢，于是思想放松了要求，行动上降低了标准，工作上放之任之，根本谈不上培养和提高自身的能力。

企业内部对纪检监察工作认知氛围还未形成。企业的中心工作就是抓好安全生产和经营管理，对纪检监察监督保障企业发展的作用不愿承认，对纪检监察人员就是挑刺、找毛病的看法比较普遍，低估了和减弱了基层纪检监察工作的作用。

企业管理机制还不够完善和健全。历年来，在企业考评、奖惩等管理机制上，弱视纪检监察部门，往往定位比较低，在人员提拔和奖惩机制上操作性和针对性不强。不能科学、规范地考评运用纪检监察人员的工作成绩，致使部分纪检监察人员工作没有了积极性。

纪检监察人员业务学习培训机会较少。当前，各类企业在教育培训方面只是注重安全生产人员的交流培训，纪检监察人员交流培训机会较少，尤其是高质量的教育培训显得更少，培训的系统性、针对性不够强，不能很好适应形势发展的要求，培训收效甚微，直接影响纪检监察队伍建设。

2 基层纪检监察队伍素质提升的重点环节

2.1 加强管理机制建设，创造良好工作环境

2.1.1 严把“入口关”，注重选拔人员的综合素质。在纪检监察队伍的配备问题上要本着宁缺勿滥的原则，严格、慎重选人，确保纪检监察队伍的纯洁性。

2.1.2 注重人员年轻化。在选拔中注重挑选一些年富力强、精力充沛的年轻同志，使他们与经验丰富的老干部、承前启后的中年干部按梯形结构形成一个综合体，发挥各自的最优效能，不断增强队伍的战斗力。要采取请进来和走出去等方法，加大人员培训力度，开拓纪检监察工作人员视野，积极为监察人员的成长创造条件，畅通“出口”。

2.1.3 注重对纪检监察人员的奖惩及提拔使用。对那些思想觉悟高，业务素质好、工作能力强的纪检监察人员要进行大胆提拔使用。同时抓好轮岗交流，实现纪检监察人员交流的制度化、经常化。

2.1.4 积极营造良好的工作环境。教育干部要自觉接受监督，把监督视为保护干部的一种方式；教育职工要切实认清在企业发展中，纪检监察部门及人员的工作，具有其特殊的、不可替代的作用，不是可有可无或根本无用的，在企业内部逐渐形成自觉自愿接受监督的良好氛围。

2.2 加强能力素质培养，突出纪检监察队伍作用

2.2.1 增强学习意识，提高实践能力。学习是提升个人素质、提高实践能力的最基本的方法和途径。首先，要理清“为什么学”的问题。面对新形势、新任务、新要求，纪检监察人员必须尽快适应，不断改善个人知识结构，提高反腐倡廉工作的素质和能力，积极适应工作需要。其次，要解决“学什么”的问题。一是要加强政治理论学习。在政治上保持清醒和坚定，增强政治洞察力、鉴别力；二是要求纪检监察人员既要具备较高的政策理论水平，还要熟悉经济、法律、金融等相关知识，系统地学习纪检监察业务知识，熟练掌握本职工作所需要的知识和技能，熟悉本职工作的方法和程序。最后，要把握“怎么学”的问题。一是要学以致用。不但要勤于学习，还要善于将所学的知识应用到实际工作中去。二是要持之以恒。培养起终身学习的能力和习惯。做到向书本学，向实践学，向老同志学，向职工群众学，不断提高素质、增强能力、促进工作。

2.2.2 强化纪律观念，提高个人自律能力。首先，要强化政治纪律。在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。其次、要坚定立场。树立正确的世界观、人生观、价值观，提高政治敏锐性、事物鉴别力，在各种思潮和形式面前经得起考验，始终保持政治上的清醒和坚定。再次、要忠实履职。要立场坚定、是非分明，对党和国家无限忠诚、对消极腐败现象要坚决斗争、对广大干部和职工群众要关心爱护、对自己严格要求。着力纠正各种与民争利、侵害职工利益的腐败现象和不正之风，成为职工的贴心人。第四，加强个人廉洁自律。工作中尤其是调查中，一定严格要求自己，带头秉公执纪、廉洁自律，做到工作关系简单，私人关系清白，严格做到自慎、自重、自警、自醒，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力。

2.2.3 强化自我约束，提高执行能力。一方面，要强化工作绩效考核。采取“以岗定责、以绩定岗”为核心的工作绩效考核办法，充分调动纪检监察人员的主动性、积极性和创造性，对少数表现不好、工作能力弱、责任心不强的人进行待岗培训，经培训合格后重新上岗。另一方面，强化工作贯彻落实。纪检监察人员要以身作则，率先垂范，对工作落实中遇到的困难和问题，不回避，敢于面对，认真负责地协调解决。切实使每个人在工作落实中，有目标、有责任，有压力、有动力，保证整体工作目标的顺利完成。

2.2.4 落实“四新”要求，提高服务能力。“四新”工作理念，在基层纪检监察工作中具体来讲，树新观念，就是要把着眼点放在预防教育上，不断深化教育内容，扩大教育覆盖面，注重教育落实效果；创新思路，就是要把着力点放在遏制腐败现象的重要工作环节上，加强源头治理腐败工作，之中防患于未然，重点放在“防”上；定新标准，就是要把关键点放在对事、对人、对生活的监督上，不仅要监督党员干部8小时内的工作情况，而且要将8小时外情况逐步纳入监督范畴；拓新市场，就是要把落脚点放在融入中心、服务大局，服务企业中心工作上。要通过这“四新”要求的综合运用，不断提高基层反腐倡廉建设科学化水平，为促进企业又好又快发展提供有力保障和环境支持。

2.2.5 适应需要，塑造纪检监察人员新形象。一是树立可信形象。要有坦荡的胸襟和刚正的气节，为人处事要光明磊落，堂堂正正。做到在纪律面前人人平等，决不能从私心和个人好恶出发。靠自己的言行赢得干部职工的信任。二是树立可敬形象。要提高工作能力。要有敏锐的洞察力，善于在信访举报中查证问题。以工作的实效取信于职工，使干部职工从心底里信服。三是树立可亲形象。要敢于碰硬，又要善于工作，讲究工作方法和工作艺术，既严肃认真，又不盛气凌人。四是树立可畏形象。反腐败是一场严肃的政治斗争，作为纪检监察人员，要有不畏权势、敢于斗争、不怕牺牲的大无畏精神，充分发挥纪检监察队伍的职能作用。

参考文献：

[1]李月娴.对搞好纪检监察干部培训工作的几点思考[J].河北师范大学学报(哲学社会科学版).1995(S1).

[2]刘伯荣.对加强纪检监察队伍建设的思考[J].廉政大视野.2003(11).

[3]赵红.深入贯彻落实科学发展观 不断加强纪检监察干部队伍自身建设[J].广西电业.2009(08).

加强县直机关纪检监察组织建设的思考 第5篇

（金组〔2011〕13号）

（2011年3月21日）

为深入开展“基层组织规范化建设年”活动，全面推行县直机关党组织规范化管理，加强机关党组织和党员队伍建设，提高党建水平，更好地服务于县委、县政府中心工作，县委组织部、县直机关工委决定在县直机关推行党建工作标准

化管理，现提出如下意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，深入开展“基层组织规范化建设年”活动，引入ISO9000质量管理体系理念，实现县直机关党建工作的标准化管理，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，组织引导基层党组织积极创先争优，竞相发展，激发基层党建活力，全面提升党建工作规范化、科学化水平，促进全县经济社会科学发展、跨越发展。

二、依据、对象和创新模式

县直机关党建工作标准化管理以《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》）、县委十二届十二次全体会议、全县组织工作暨党务公开会议等为依据。

党建工作标准化管理的对象为县直机关党组织及全体党员。

引入ISO9000管理理念和相关模式到县直机关党的建设中来，认真落实“基层组织规范化建设年”活动要求，努力创建一批先进基层党组织，从对党建工作的规范化、科学化管理入手，对县直机关党建各项规定进行全面的优化、量化。建立明确的工作质量评价标准和可控制的管理、服务程序，对机关党建工作流程

进行有效监控，实现科学高效的标准化管理。

三、总体目标

结合长效机制建设，通过推行党建工作标准化管理，建立行为规范、运转协调、公开透明、科学高效的县直党建工作体制和运行机制，争取经过2-3年的努力，县直机关的党建工作达到标准化管理的目标，推动县直机关各部门管理进一

步规范，工作进一步提速，党建工作整体水平进一步提高。

1、领导重视。贯彻落实《党章》、《条例》和“基层组织规范化建设年”活动精神，单位主要领导要重视党建标准化管理工作，党总支、支部书记为直接责任人，较好地解决机关党组织的工作机构设置、人员编制、经费等问题，为机

关党组织创造良好的工作条件。

2、思想建设。思想政治工作有力，较好地掌握广大党员思想状况；推进机

关精神文明建设，搞好机关文化活动，保持昂扬奋发的状态。

3、组织建设。加强班子配备，把优秀干部选拔到党组织中来。加强党务干部教育，培养复合型干部队伍。能够以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，党的基层组织和党员队伍充满生机与活力。广泛开展创先争优活动，推动机关党建工作上水平。认真做好党员发展、党费收缴等基础性工作。

4、作风和制度建设。加强机关作风建设，提高工作效能。搞好制度建设，认真贯彻民主集中制，充分发挥党组织和广大党员积极性、主动性、创造性。党员教育管理服务的各项制度健全完善并落实到位。建立联系服务群众制度。高度

重视社会稳定工作，从源头上解决影响发展的问题。

5、反腐倡廉建设。落实党风廉政建设的各项规定。党纪和廉政教育做到经常性、制度化。按照有关要求，搞好党内监督。做好来信来访工作。机关党员能够带头遵守县直机关工作人员的有关规定。认真参加上级组织的行风评议活动。

6、党务公开。一是公开民主生活会内容，包括领导班子民主生活会会前征求意见；民主生活会会议情况；整改措施及整改落实情况。二是公开党员教育及理论学习内容，包括年度党员政治理论学习计划；党员主题教育及开展情况。三是公开组织机构，包括党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举情况。四是公开党员管理情况，包括党费收缴和管理情况；党员发展、管理情况；党员

民主评议情况；保障党员权利情况。

7、学习型组织建设。按照建设学习型党组织的要求，落实党员干部理论学习的各项制度。结合“四个一”读书活动，开展 “支部讲坛”活动，创建“学习型支部”，推行“四讲”，即领导干部带头讲、普通党员轮流讲、邀请专家辅导讲、支部点题互动讲。机关党员人手一份学习活动日志，结合“学党史、感党恩、跟党走”主题实践活动，做好学习及活动记录，县委组织部、县直机关工委

半年组织一次党员日志评比。

8、群团建设。加强对工青妇武工作的领导，维护职工群众的合法权益。指导工青妇组织按照各自章程，独立负责地开展工作，营造机关干部职工积极参与、努力向上、团结紧张、严肃活泼的氛围。

四、工作步骤和要求

1、加强领导，扎实推进。县委组织部、县直机关工委具体抓好活动的组织、指导、调度、检查和考核。制定《考核细则》（附后），指导基层党组织具体操作。印发《党员学习活动日志》、《济宁市基层组织活动记录簿》至基层党组织和全体党员，学习和活动记录内容作为县直党建工作标准规范化管理的工作程序和量化考核主要依据。县直各部门（单位）党组织要根据《实施意见》、《考核细则》的要求，制定具体的意见和措施，扎实推进本部门（单位）党建工作标准

化管理工作。

2、培养典型，以点带面。县直各部门（单位）党组织要不等不靠，积极推进，争当典型。通过召开座谈会、外出学习等多种形式推动活动开展。县委组织部、县直机关工委适时召开推行党建工作标准化管理现场会，推广典型，交流工

作经验，推动面上的党建工作标准化管理全面展开。

3、检查考核，总结表彰。县直机关基层党组织根据《实施意见》、《考核细则》要求，认真逐项抓好落实；县委组织部、县直机关工委将按照《考核细则》，逐个单位进行考核。党建工作标准化管理考核结果作为评选创先争优先进典型的重要依据。

4、搞好结合，创新实践。县直机关各部门（单位）支部书记要高度重视，将党建工作标准化管理作为本部门（单位）党建工作的重要内容，明确达标时限，设立执行标准、监控机制、考核目标，规范工作流程，建立机关党建工作标准化管理的保障和管理机制。要加强学习，转变观念，积极探索，总结好经验，研究新规律，创新党建活动工作格局、活动内容和组织形式，走出一条新时期加强机

加强县直机关党建工作的主要做法 第6篇

规范党内活动

全面加强机关党组织的政治功能和服务功能

---加强县直机关党建工作的主要做法

近年来，Xx机关党建工作按照“创新促发展、特色激活力”的工作思路，积极探寻机关党建工作的新思路、新途径、新办法，认真实施机关党建标准化建设、制度化督查、项目化推进，着力破解机关党建工作“灯下黑”、“两张皮”等问题，有效提升了机关党建工作整体水平。

（一）坚持标准化建设，健全组织聚活力。把标准化建设要求贯穿于机关党建工作全过程，制定出台了党支部建设“双十”（十有、十清）工作标准，具体做到五个标准化。阵地建设标准化。以满足党员活动需要为重点，做到“十项制度”上墙和“六有”（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度）要求落实，达到硬件配置齐全、设施功能完备、管理制度健全。组织设置标准化。对县直机关工委职能进行了调整，县直机关工委在负责管理所属总支、支部的同时，对县X、X、X等隶属县委的党委工作进行指导。调整成立了县X、X等党（工）委和X、X等10个党组。成立了X、X等4个党支部，撤销了X、X第三支部等3个党支部，对49个党支部进行了改选。组织生活标准化。以规范党内组织生活为重点，紧盯“三会一课”“主题党日”、组织生活会、谈心谈话等基本组织生活制度落实，各部门党组书记以

行动考核办法》《县直机关党建工作督查考核办法》，按照“勤督查、重考核、严问责”要求，采取平时考核、季度督查通报、半年观摩评比、年终述职评议考核的方式，先后3次对机关党建工作进行督促检查，层层压紧、贴身紧逼，通报进展、指出问题，推进重点任务抓实见效、落地生根。

加强县直机关纪检监察组织建设的思考 第7篇

见

加强市纪检监察机关自身建设的意见

加强市纪检监察机关自身建设的意见

为适应新形势下党风廉政建设和反腐败工作的需要，深入贯彻落实党的十七大会议精神，全面履行党章赋予的任务和职责，进一步提高纪检监察机关和干部队伍建设水平，强化监督管理。特提出如下意见：

一、认清形势，明确加强队伍自身建设的指导思想

多年来，市纪委、监察局坚持以人为本，不断加强纪检监察队伍建设，全面提高干部队伍的政治思想水平和业务素

质，为全市党风廉政建设和反腐败斗争深入开展提供了可靠的组织保障。全市党风廉政建设和反腐败工作实现了历史性突破，取得了宝贵的实践经验。但是面对肩负的任务和责任，还存在一些亟待加强和改进的地方。因此，纪检监察机关要把不断加强自身建设摆上日程，抓在手上。当前和今后一个时期，全市纪检监察机关要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设，提高纪检监察机关的领导水平和工作水平，按照“为民、务实、清廉”的要求，以“筑防线、保廉洁、树形象”活动为载体，坚持以人为本，加强教育、完善制度、强化监督，切实加强思想政治工作、干部管理工作和作风建设、制度建设，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质干部队伍，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

二、加强自身建设，必须要善于学习，勤于思考，素质上有新的提高

要抓好全员学习。重点学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，深入进行十七大精神和《党章》的学习。要严格党的组织生活制度,努力做到政治清醒、信念坚定、思想统一、行动自觉、步调一致。要组织开展业务知识学习。系统学习纪检监察工作的基本理论、基本知识、基本程序和基本工作方法，全面提高业务理论水平和工作能力，做到学与用、知与行相统一，成为工作上的行家里手。要创新学习形式，提高学习效果。走出机关深入学习。通过学习总结基层和群众的创新和经验，提高自己解决实际问题的本领；通过学习先进地区的新做法、新实践，拓宽思想解放空间。有计划地聘请有关领导、专家、教授和在经济、法律、财会、审计等部门一线工作的专业人员定期开展政治形势、经济形势教育。开展有组织、有计划的内部集中学习和业务交流活动。在每周一次的学习中，加强业务交流，结合工作实际讲授

纪检监察业务知识，以促进学习增强效果。组织好教育培训。每年要以新调入纪检监察系统的的同志为教育对象，开展入门教育；以各级纪检监察干部为教育对象，开展提高教育。

三、加强自身建设，要坚持认真组织开展思想作风整顿活动

开展思想作风整顿活动是我党建设史上每逢重要关头、关键时刻统一思想、整顿风气、克敌制胜的法宝。也是一个机关，一支队伍统一思想、形成合力、明确任务、创新方法的有效措施。为不断推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，每年要在认真汲取以往取得的成功经验、查找存在的问题的基础上，结合新的任务和要求在全市开展一次思想作风整顿活动。主要目的是：树正气、讲团结、求发展。关键要做到三要三不要，即，一要用心不要分心；二要干事不要混事；三要为事业不要只为自己。主要内容是：“六比六树”，即，比学习，树立知识型纪检监察干部形象；比工作，树立奉献型纪检监察干部形象；比创新，树立开拓型纪检监察干部形象；比思想，树立政治坚定的纪检监察干部形象；比团结，树立干事业的纪检监察干部形象；比自律，树立讲廉洁的纪检监察干部形象。核心是提高五个方面的能力：一是保证和促进完善社会主义市场经济的能力；二是对党组织和党员领导干部实施有效监督的能力；三是依法执纪、依法办案的能力；四是协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力；五是维护党内民主和保障民主权利的能力。

四、加强自身建设，必须增进理解，加强团结，创造积极向上的工作氛围 团结出创造力，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力。要靠事业凝聚力量，靠政绩赢得人心，要做到全市一盘棋，反对分工分家。要增强集体荣誉感，视集体荣誉为个人荣誉。班子成员要摆正位置，顾全大局，补台不拆台；室主任要以所负责的业务工作为重，充

分发挥好中坚和环节作用；一般干部要认真履行岗位职责，积极进取主动干事。所有人员都要自觉做到维护集体团结，搞好协调配合，做到正确对待自己，正确对待同志，正确对待组织，正确对待群众；心中装着纪检工作，心中装着事业；做团结的有心人，做团结的守护人。要坚持大事讲原则，小事讲风格，办事讲协作，共事讲团结，互相尊重、互相理解、互相支持，和衷共济，共图事业。各级组织都要最大限度地调动每个人的积极性和创造性，发挥集体的战斗力。同时，各级纪检监察机关领导班子要带头发扬民主，集思广益，形成合力，树立集体威信。

五、加强自身建设，要切实转变机关的工作作风

密切联系群众是党的优良作风和政治优势，是推动纪检监察事业发展的根本工作路线。全市上下要大力倡导求真务实的工作作风，反对一切形式主义、表面化行为，要树立牢固的大局意识、整

体观念。要把抓工作落实摆上突出位置。每年都要将全年工作任务进行责任分工，从上到下，将目标任务细化分解落实到纪委机关的每个常委、每个科室、每一位纪检监察干部头上。按照工作方案倒排工期，把软任务变成硬指标。同时要抓检查监督，重点工作、特色工作每月督导一次，一个月一个月地检查落实。

六、加强自身建设，要不断完善监督制约机制，努力树立可亲、可信、可敬的形象

加强县直机关纪检监察组织建设的思考 第8篇

第一, 进一步加强基层央行纪检监察队伍建设是执行新使命的必然要求。

党的十七大提出了要使党始终成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党的使命。并第一次把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起确定为党的基本任务, 将坚持反腐倡廉方针, 建立健全惩治和预防腐败体系写入了党章。党的十七届四中全会《决定》强调:“坚决反对腐败, 是党必须始终抓好的重大政治任务”反腐倡廉建设成为党的建设的重要组成部分, 表明党对党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视和鲜明的态度, 也表明党风廉政建设和反腐败斗争面临着新的使命。搞好党的建设离不开搞好反腐败斗争, 反腐败斗争离不开一支坚强有力的反腐败队伍。央行是党和国家的重要组成部分, 而基层央行则是央行的重要组成部分, 是央行的派出机构, 处于央行大厦的基础与前沿的位置, 因此, 搞好央行系统的反腐败斗峻, 任务依然艰巨。要求全党要充分认识反腐倡廉斗争的长期性、复杂性、艰巨性, 坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。并提出了要经受住执政考验、改革开放考验和市场经济的考验, 提出了培养和造就高素质干部队伍的要求。因此, 培养和造就一支高素质的央行纪检监察队伍也是在新形势下开展反腐斗争不可缺少的重要组成部分和力量。

第三, 进一步加强基层央行纪检监察队伍建设是完成新任务的必然要求。

中纪委第四次第五次全会针对党风廉政和反腐败斗争的新形势新任务, 提出了加强纪检监察机关自身建设, 提高纪检监察干部政治素质和业务能力的要求。明确提出:各级纪检监察机关要深刻领会四中全会精神, 充分认识加强自身建设的重要性和紧迫性, 把学习型机关建设作为一项基础工作切实抓紧抓好, 不断提高纪检监察队伍的政治素质, 建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍。为推动党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。

在人民银行年初纪检监察工作会议上, 总分行领导对加强纪检监察工作, 提高纪检监察队伍素质提出了新的要求。小川行长明确提出要高度重视纪检监察机构和队伍建设, 要加强对纪检监察干部的培养和使用, 各级纪检监察干部要增强政治意识、表率意识、创新意识和宗旨意识, 各级纪检监察干部要带头讲党性、重品行、作表率, 树立可亲、可信、可敬的形象。洪章书记对加强纪检监察队伍自身建设和提高纪检监察工作科学化水平提出了严格而明确要求, 明昌行长就加强纪检监察领导班子和干部队伍的思想政治、工作能力和工作作风建设提出了严格要求, 昆明中支年初纪检监察工作会议按总分行的要求, 结合昆明中支辖区情况, 对加强纪检监察班子建设和提高纪检监察干部队伍素质建设作了全面的部署。可见, 切实加强央行, 特别是基层央行纪检监察建设, 提高队伍整体素质的已是一件十分紧迫的重要工作。

二、目前基层央行纪检监察队伍建设中存在的主要问题

进入新世纪以来, 尤其是2003年人民银行和银监局分设后, 人民银行纪检监察工作和队伍建设都取得了长足的进步。但是与新时期、新任务相比, 与党和人民以及上级行的要求相比, 还有相当大的距离。目前基层央行在纪检监察队伍建设中存在的主要问题是不适应和不符合的问题, 突出的表现在“四个不适合和一个不符合”, 即:队伍不适应、思想不适应、工作不适应、作风不适应和不符合党和人民的要求。

一是队伍不适应。主要存在“老、少、杂”的问题。首先是人员职数不够, “少”的问题比较突出。从纵向看, 从省会行地市行县支行人员一级比一级少, 呈倒三角之势;从横向看, 多数地市中支有三至四人, 少数只有2至3人, 配置不足额, 发展不平衡;由于长时间以来进人职数少, 用人情况紧张, 有相当的县市支行纪检组长均由副行长兼任, 有的县市支行只有一名专职人员, 有的则只有一名聘用人员;其次是人员年龄结构普遍偏大, “老”的问题比较突出。地市中支50岁以上约占50%以上;省会中支50岁以上者约占80%以上;再次是人员构成广泛, “杂”的问题比较突出。存在来自复转军人多、来自基层领导多、来自行政管理部门多, 来自业务工作部门和专业学校毕业的人员偏少的“三多一少”情况;人员年龄结构呈现老与小倒三角型, 知识结构也呈现专业人员与非专业人员倒三角型。

二是思想不适应。纪检监察队伍中在相当程度上存在缺乏辩证思维, 看问题还比较主观片面的问题。如:有的对反腐败斗争的长期性、复杂性看不清, 有速战速胜的情绪。认为只要像毛泽东时代那样发动群众, 猛追猛打就会使腐败陷入人民战争的汪洋大海, 无藏身之处, 很快就会结束战斗, 怕搞长了影响经济发展, 影响党和国家的形象;有的对反腐败斗争形势看不清, 有悲观情绪。认为腐败是以生俱来的恶性“肿瘤”, 越反越多, 永远反不完, 不反不行, 反也不行;有的认为, 腐败是人类固有的现象, 关键抓抓大贪和大腐就行了, 如果铲草又除根的搞, 怕违反了人类生存发展的法则, 还会搞掉强人和能人, 社会就难以前进, 经济就难发展了等等思想, 不适应反腐败斗争形势的需要。

三是工作不适应, 由于纪检监察队伍人员成分复杂, 懂业务有专业特长的人不足, 队伍的总体业务水平不够, 在贴近业务开展工作中还比较吃力。常常要借助业务部门和内审的力量开展工作, 而独立的开展对业务系统的检查、监督和指导, 尚有较大的差距。

四是作风不适应。从总的方面看, 基层央行纪检监察队伍作风是较好的, 但仍然存在不足的地方。比较突出的是:努力学习、刻苦钻研业务和理论的风气还不够浓;严格的组织生活和有针对性地开展批评与自我批评还不足;团结进取, 奋发有为的团队氛围还不够浓;深入实地、深入基层开展调研, 向本行党委和上级组织提出有分量、有见解的意见和建议较少。有不少行纪检监察工作还存在开会多、布置多、要求多、检查少的“三多一少”问题, 由于人手不足等原因, 以会议落实会议, 以简报代替总结, 以突击检查代替平时监督的情况不在少数。工作长期处于被动应付状态, 从而影响了纪检监察工作的正常而卓有成效的开展。

三、进一步加强基层央行纪检监察队伍建设的思考

随着改革开放的深入和央行事业的发展, 对央行系统纪检监察队伍提出了越来越高的要求。处于央行大厦基础位置和工作前沿的基层央行, 其纪检监察队伍的整体素质、业务能力、工作作风如何, 直接关系整个央行党风廉政建设和反腐败斗争的成效。无论从形势的发展、还是从央行事业、还是从队伍的现状看, 都迫切需要进一步加强基层央行纪检监察队伍的组织、思想、能力和作风建设。

一是进一步加强基层央行纪检监察队伍的组织建设, 切实解决好队伍职数不够, 素质不高, 年龄偏大、知识结构单一的问题。首先要根据三定方案, 确定省会、地 (市) 和县 (市) 三级行纪委及纪检监察室人员的编制;其次要按纪检监察岗位的要求, 足额配齐纪检监察人员;其三要在人员的配备中, 尽量选调那些政治业务素质高, 工作能力强, 有实践经验, 有强烈的责任心和事业心的骨干和经过实践锻炼的优秀大学毕业生充实到纪检监察队伍中来, 使基层央行纪检监察队伍逐步成为一支有明显的政治业务优势, 知识互补, 年龄呈梯形结构格局。

二是进一步加强基层央行纪检监察队伍的思想建设。要把思想理论建设放在首位, 按照建立学习型机关的要求, 建立健全学习制度。系统的学习和掌握中国特色社会主义的理论体系, 系统的学习和掌握纪检监察和反腐败斗争的理论知识, 系统的学习和掌握现代经济金融的理论知识。通过不断的学习, 牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点, 牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观, 坚定政治立场和理想信念, 自觉地践行社会主义核心价值体系;增强党的意识、宗旨意识、政权意识、大局意识、责任意识;筑牢拒腐防变的思想防线, 经受住权力、金钱、美色三关的考验;不断加强道德修养, 努力培养高尚的道德情操和健康的生活情趣。要不断的拓宽学习的领域, 改进学习方法, 把政治学习和业务学习、专题培训和平时学习、集体学习和个人学习紧密结合起来, 不断提高学习的兴趣和效果, 不断提高辩证思维能力, 分析和解决实际工作的能力, 以及廉洁自律和工作创新的能力。

三是进一步加强基层央行纪检监察队伍的效能建设。要认真解决目前基层行中在一定程度上存在的由于人员不足和能力不够强, 而出现的工作一般化, 甚至被动应付的问题。首先要加强工作责任心、事业心。要努力学习和掌握过硬的纪检监察理论和相关业务知识, 不断提高工作技能;其次要增强全局观念。要树立“一盘棋”的思想, 在整合纪检监察现有力量的基础上, 借助纪检和相关业务系统上下左右的力量;再次要不断的总结提高。要在吃透上情, 摸清下清的基础上, 总结自己的经验, 借鉴别的做法, 不断探索纪检监察工作规律性, 增强工作的预见性、主动性, 有效提高纪检监察工作的效能。