建设现状范文

建设现状范文（精选12篇）

建设现状 第1篇

关键词：建设领域政务信息化,建设,现状

前言

朱:基总理2002年2月在中南海举办的科技知识讲座上讲话强调, 信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。建设领域的信息化建设是建设业各级领导及同行极大关注的新课题。温家宝总理2004年在国家信息化领导小组第四次会议上提出要把行政管理体制改革与电子政务建设结合起来, 推进政府职能转变, 加强电子政务规划工作, 逐步建成电子政务体系的基本框架。

建设领域政务信息化建设难在何处?应该如何根据国家的有关部署重视并推进信息化的发展?从我国建设领域信息化发展现状、发展阻力及前景展望入手对该问题提出新的理解和看法。

1 建设领域政务信息化发展现状

1.1 建设领域政务信息化发展现状

建设领域信息化的建设还处于创建和发展阶段。从全国来看, 建设领域信息化工作现在已归纳为“三网一库”工程:即各级建设行政主管部门的机关内部办公业务网, 建设部和各省、自治区、直辖市、各设区城市建设行政主管部门互联互通的政府办公业务资源网, 以因特网为依托的政府公众信息网, 以及综合数据库。

1.2 建设领域政务信息化建设必然性

1.2.1 提高政府效率的必然选择

随着信息化的迅猛发展和社会主义市场经济体制的建立, 对建设领域的行政管理也提出了更高的要求。面对当前政府机构庞大、人员臃肿、人浮于事、政企不分、效率低下等问题, 人们呼唤一个精简、高效、经济、廉洁、公正的政府模式。笔者认为, 机构改革不能仅仅是机构和人员的数量上简单地精简, 而要应用先进的信息技术和手段, 武装政府系统, 改革政府工作流程, 实行政府机构的再造, 才能做到真正意义上的精简。

1.2.2 实现政务公开的有效途径

建设领域政务信息化建设能够利用信息技术, 提高政府的运行效率, 使政府的决策基于及时、准确、可靠的信息基础之上, 同时更好地实现政府为人民提出的各种服务。而行业和企业信息化建设对企业提供的服务有一些基础信息的发布, 如统计数据, 政策法规等, 企业可通过网上申报、监督投诉。

1.2.3 部门机构之间的资源共享

电子政务是政府信息资源的聚集库和开发中心。通过电子政务可以积累大量信息, 经过筛选、分类、整理和归纳, 使之成为建设领域政府工作的参考依据。同时, 经过整合的信息, 有助于实现资源共享, 便于企业和社会利用, 及时了解国家的方针政策、法律法规、环保要求以及市场准入情况, 增强政策的指导和服务功能, 充分发挥信息资源的社会效益与经济效益。

2 建设领域信息化发展阻力

从整体情况看, 尽管各省市建设厅、局的网络基础设施建设已经有相当成绩, 但业务应用的广度和深度都很有限。这直接限制了建设领域政务信息化建设与政府体制改革紧密结合的机会。目前, 我国建设领域信息化的发展阻力主要来自以下几个方面:

2.1 认识方面

建设领域不同集团和利益阶层对信息化的认识存在很大差异。认识上的不统一和利益上的冲突必定造成一些工作上的摩擦和阻力。而对于建设领域信息化的表面认识和浅层思考是影响电子政务纵深发展的又一个重要阻碍。

2.2 体制方面

政府改革与政务信息化建设远未有机整合。推进电子政务建设最大的阻力来自体制方面。目前, 很多建设主管部门积极推进政府体制改革, 推动依法行政和综合执法工作, 创造了很多很好的经验, 但对电子政务建设的影响却非常有限。这对政务信息化建设而言, 意味着没有充分利用制度变化所产生的机会;对建设主管部门机构改革而言, 政务信息化的潜力没有充分发挥。

2.3 信息安全方面

政务信息化建设并没有一个通行的模式。建设领域政务信息化建设关系到国家安全和政府工作的正常运转, 积极采用安全技术、认真研究防范措施、预防病毒感染和黑客入侵等安全问题, 是电子政务建设中的关键。

这里涉及三个问题:一是内部网、外部网和专网, 以及信息资源库的合理设计问题;二是政府机构内部和部门之间实现充分的信息共享问题;三是信息对外服务问题。

2.4 技术方面

各地方建设领域的网络往往采用了与互联网物理隔离的安全方案, 没有充分考虑对外服务和互动的业务需要, 限制了涉及与公众企业互动的业务应用;网上办事、联合审批等业务还没有大规模开展, 网络的最主要应用还是信息发布。不过, 少数地方已经超越了这一阶段, 开始通过网络手段开展网上统计、审批等方面的工作。这样, 凡是涉及对外企业和公众的业务, 内外网络数据交换就不得不依赖人工手段, 极大地限制了网上办事、网上审批等业务的发展。这一问题如果不尽快解决, 政务信息化建设就很难获得多大回报。

2.5 资金方面

资金投入不足是建设领域政务信息化建设停滞不前的主要原因。政务信息化建设是一项投资大、见效慢的系统工程, 往往因为资金不到位或到位不足, 使开发工作很难继续下去。“信息基础设施所涉及到的设备、线路和信息系统平台、应用软件都价格昂贵, 前期的投入致关重要, 如果没有足够的业务应用跟上, 这些投资都无法转化为效益, 信息化建设也无法实现可持续发展。”

3 建设领域政务信息化前景展望

展望建设领域信息化建设的未来, 我们首先应如前所述分析目前自身现状;找寻建设领域信息化发展阻力;然后确定短期和长期目标;最终明确电子政务发展的可行思路。

3.1 建设领域政务信息化发展目标

3.1.1 建设领域信息化发展短期目标是:

建设部已明确要建“全国住房公积金监督管理信息系统”、“全国建筑市场监督管理信息系统”、“全国城市规划监督管理信息系统”“国家级风景名胜区监督管理信息系统”四个系统。要求各省在建设过程中, 要统筹考虑, 避免浪费资源, 并尽量发挥现有的计算机管理信息系统的作用。

3.1.2 建设领域信息化发展的长期目标是:

政务公开、实现电子采购与招标, 在电子商务的安全环境下, 政府部门以电子化方式与供应商在线进行采购、交易及支付处理作业。

3.2 建设领域政务信息化发展的可行思路

现在建设领域政务信息网站运作模式都是电信提供网络平台和技术支持, 政府部门的信息中心负责日常的运营维护和信息更新。由于各省政府部门财力或人力不足, 造成许多政府网站难以为继, 网站的作用也就难以发挥。所以要想改变目前网站的局面, 最根本的是要改变纯官方投资的经营模式, 探索出一条符合市场经济规律的科学运营机制。

建设领域在进行政务信息化建设时要从以下五个方面入手:一是要不断改革, 地方政府要充分发挥电子政务建设在促进政府体制改革中的作用, 与政府体制改革紧密结合;二是要遵循可持续发展原则, 必须认识到电子政务建设是一个长期的过程。必须进行持续努力, 电子政务建设才能够取得成功;、三是注意安全适度, 要实事求是紧密结合电子政务业务应用种类, 制定恰当的安全策略, 在此基础上设计安全标准和安全规范, 避免安全投资过度或不足;四是加强有效领导;五是互动效应, 要在电子政务网络平台设计时充分考虑与公众互动的需要。

要在建设领域实施政务信息化建设, 不仅需要理念上的革新, 更需要主管部门组织形式的内部完善与改造。那些一线的员工应该得到充分的授权, 能够在现场做出决策, 当然, 这个决策要跟整个机构的价值体系一致。从应用角度选择优先发展的应用项目, 可以从门户网站、网上统计、证照更新、电子阅览室、社区信息化、电子立法等方面考虑, 发展电子政务业务应用。除此之外, 还要根据实际需要进行政务信息资源库建设, 积极探索建立、管理和维护信息资源目录体系、信息交换指标体系, 为信息共享提供经验。

老年协会建设现状调研 第2篇

老年协会建设现状调研

根据省老年学学会关于开展基层老年协会规范化建设专题调研的工作部署，我市老龄办、老年学学会联合下发了《关于开展全市基层老年协会建设情况专题调研的通知》，于20**年6月至8月在全市范围内选取50个村(居)进行问卷调查，召开座谈会，了解基层老年协会建设现状和存在问题，寻求加强规范化建设的对策建议。现将有关调查情况报告如下：

一、老年协会基本情况

基层老年协会在我市从上世纪八十年代兴起至今，经过三十几年的发展壮大，已基本覆盖全市乡镇(街道)、村(居)。据统计资料表明，截至20**年底，三明市共有基层老年协会1870个，其中，乡镇(街道)老年协会117个，占乡镇(街道)总数的82.4%；村(居)老年协会1753个，占村(居)总数的92.6%。全市老年协会会员15.62万，占老年人总数的39.5%。

(一)组织建设情况

本次调查的50个村(居)在80年代成立老年协会的有4个，90年代成立的有31个，2000年以后成立的有15个。向民政局备案的有5个协会，仅占10%，其它都未向民政局登记或备案。这些协会都建立了协会理事会班子，会长由会员选举产生的28人，占56%；由村(居)主干兼任的19人，占38%；由回乡离退休干部担任的2人，占4%；由其他人员担任的1人，占2%。大多数会长在群众中有较高的威望，有一定的组织能力、责任心强、热心老龄事业，并相应设立了副会长、秘书长、理事等职务，进行工作分工，健全了协会工作班子。绝大多数协会建立了老年协会章程和学习、活动、财务管理等有关工作制度。内设夕阳红理事会、红白理事会的有8个协会，老年学校的有**个协会。

调查的50个村(居)老年人口数14790人，协会会员11**0人，占75.25%，表明大多数老年人都加入了协会组织。由本人申请入会的有17个协会，占34%；到龄老人均为会员的有33个协会，占66%。有15个协会向会员收取5～10元的会费，占30%。

(二)经费情况

调查的50个村(居)老年协会均建立了一定的活动经费，近三年平均年活动经费达到53.6万元，多的每年有4-5万元，少的每年有1000-2000元。经费来源中，靠村(居)拨款34.24万元，占63.88%；创收基地收入**.88万元，占24.03%；社会捐资0.96万元，占1.79%；其它收入5.52万元，占10.3%。表明老年协会经费来源以村财投入和协会创收为主。协会的经费支出约70%用于组织老人开展活动和慰问，20%用于日常管理开支，10%作为协会的宣传和办公费用。

(三)场所建设情况

调查的50个村(居)老年协会均有办公和活动场所，总面积21655平方米，其中，使用村(居)场所6655平方米，占30.73%；利用仓库等旧房244平方米，占1.**%；利用祠堂800平方米，占3.69%；新建场所2716平方米，占**.54%；其它活动场所1**40平方米，占51.91%。此次调查的老年协会中正常组织开展活动的有37个，占74%；活动开展不正常的有**个，占26%。大多数老年协会活动设施普遍不足，尤其是农村老年协会缺少必要的设施器材，只有一些社区的老年协会近年来通过结合居家养老服务站建设，改善了老年人室内外活动场所，设置了“三室一校”(老年活动室、图书阅览室、日间照料室和老年学校)，配备了图书、报刊杂志、电视机、棋牌桌、乒乓球桌、跑步机、按摩椅、课桌等设施器材，有条件的还配备了电脑，设立电子阅览室。

二、老年协会发挥作用情况

城乡社区基层老年协会是老年人自我管理、自我教育、自我服务和自我保护的老年群众组织，在参与社会公益事务、维护老年人权益、组织老年群众参与经济社会建设及开展文体活动等方面发挥了积极作用。这次调查的老年协会参与发展经济、社会治安、调解纠纷、移风易俗、计划生育、关心下一代、组织文体活动、为老服务等方面的人员共有5854人，占会员总数的52.6%。

(一)积极参与村(居)“两委”工作，当好助手。村(居)老年协会是最基层的老年群体组织，根植于民间，对广大老年人遇到的难点热点问题能及时了解和掌握，最有代表性和发言权。此次调查的老年协会会长及成员大多德高望重、经验丰富、办事公道，说话有份量、有威信，具有较强的号召力、动员力，在村“两委”决定重大问题、治理村落环境、维护社会治安、调解村民纠纷、落实有关政策、促进生产发展等方面，都成为村“两委”的得力帮手。

(二)维护老年人合法权益，为老年人办实事好事。老年协会是老年人自己的组织，是老年人自己的家，老年人的心里话愿到老年协会来倾诉，老年人有困难找到老年人协会能得到帮助解决。多数老年协会能积极宣传《老年法》，宣传老龄政策，监督各项惠老政策的落实，开展各种尊老敬老活动，引导良好社会风尚；积极协调家庭纠纷，化解家庭矛盾，对有赡养纠纷的家庭，帮助签订《赡养协议书》，为老年人撑腰，维护老年人合法权益，特别在对贫困老年人的扶贫帮困中发挥了积极的作用。许多老年协会将孤寡老人、残疾老人、高龄老人和其他有特殊困难的老人作为重点服务对象，经常走访看望，及时向村“两委”反映情况，并积极向社会募捐或动员老年会员捐款捐物、结对帮扶，给予困难老人必要的生活照料和精神慰藉。大多数老年协会还建立了老年人生病、遇灾、生日时上门慰问制度，让老年人感受到温暖，形成了“生病有人望、亡故有人送”的惯例。

(三)组织开展文体活动，丰富老年人精神文化生活。有的老年协会以老年活动室为阵地，开展各种娱乐活动；有的老年协会定期组织老年人外出游览，开阔眼界。由于老年协会重视组织开展丰富多彩的文体活动，老年人的晚年生活变得充实和活跃起来，有力地促进了老年人的身心健康。很多村没有成立老年协会之前，老年人的健康文化生活处于空白状态，有的老年人甚至参与赌博和封建迷信活动。老年协会建立后，老年人被组织起来，成立了锣鼓队、秧歌队、健身队，开展了丰富多彩的活动，促进了身心健康。

(四)关心教育好下一代，发挥传、帮、带作用。多数老年协会利用老年人德高望重、阅历丰富等优势，对一些劣迹青年晓之以理、动之以情，教育他们改邪归正。此外，还通过担任校外辅导员以及举办未成年人研讨会的形式，主动到学校或邀请学校教师、学生家长和村干部参加，共同商议加强未成年人教育的对策，引导未成年人健康成长。老年协会普遍做到自觉组织和引导老年人参与精神文明建设。他们在反对封建迷信、抵制黄赌毒、移风易俗中发挥带头作用，在配合计划生育宣传中发挥促进作用，在创建文明卫生城市中发挥监督约束作用，在青少年思想道德教育中发挥良师益友作用。

老年协会以自己的实际行动向社会证明：老年群体是一支不容忽视的社会力量，是社会安定的重要因素，是社会主义现代化建设的重要依靠力量。基层老年协会以“六个老有”为目标开展工作，成为基层老龄工作的重要依托，赢得了老年人的信任，得到各级党政领导的关心和支持，形成老年人靠协会、爱协会、有事找协会，社会关注、支持老年协会发展的良好氛围。

三、老年协会发展存在的主要问题

从全市老年协会的现状来看，主要存在以下问题：

(一)自身体制不规范。在调查过程中，不少基层干部谈到老年协会的法律地位定位问题。按照我国有关法律法规，老年协会应按规定到民间组织管理部门进行登记，以取得合法地位。但按照有关规定，社团组织要有3万元以上人民币的资金等条件才能进行登记，大多数老年协会都不具备此条件，以致无法登记，不利于开展活动。

(二)缺乏经费保障。多数老年协会的经费靠村财拨款，而村一级本身没有多少经费来源，给予的支持也就不多，个别条件好的老年协会通过收取场地租金等形式筹措经费，但这些都不能满足开展活动、慰问等的开支。同时，老年协会负责人没有像村、社区干部一样有相应的补助，会费收缴也相当困难，这在一定程度上影响了他们为社会服务的积极性。

(三)活动场所较少。虽然被调查的老年协会都表示有活动场地，但都面积狭小、规模小、设备老化、功能不全，而且多数是办公场所和活动场地合在一起，很难于满足老年人不断增加的精神文化生活需要。

(四)自身建设不规范。名称不统一，有的地方叫“老人协会”，有的地方叫“夕阳红理事会”、“红白理事会”。管理不健全，个别老年协会内部管理还未跟上，在调查时发现，有些地方老年协会在财务管理方面只有会计，没有出纳，或者会计、出纳为同一个人，这在制度上存在漏洞。

(五)协会作用发挥还不够。从调查的情况来看，多数老年协会常年开展的工作大多是唱歌、跳舞等文体娱乐项目，没有发挥好应有的职能职责作用，造成了老年协会工作上的错位。特别是农村的公共服务设施落后、生活条件较差、老年人居住分散，如果老年协会仅仅只是组织一些时间空闲、身体健康的老年人开展文娱活动，则完全失去了建立老年协会的真正价值。

(六)城乡老年协会建设发展不平衡。受城乡经济发展水平影响，呈现出了城镇老年协会建设速度快、标准高、活动开展好，而农村普遍建会率低、入会率低、活动开展单

一、活动少的现象，直接影响了全市基层老年协会的整体创建工作。

四、推动老年协会发展的几点建议

老年协会是基层老年人组织，在基层社区建设和和谐社会建设中发挥着重要作用。加强基层老年协会规范化建设，是贯彻落实中央关于加强和创新社会管理有关精神的一项重要举措，需要在实践中不断地进行探索。

(一)强化管理，建立高效的工作运行机制。强化重视是老年协会发展的前提条件。推动老年协会发展必须要加强四个方面工作：一要把基层老年协会纳入《村民委员会组织法》组织建设范围，作为基层组织建设的一个配套组织，并且与村(居)委同步换届。二要将老年协会发展纳入地方经济和社会发展五年计划范畴，从宏观政策制度方面为老年协会发展提供依据。三要将老年协会建设纳入党政工作目标管理，与其他工作一起进行考核考评。基层老年协会作为老龄办的重要工作载体，建立运转高效的工作机制是老年协会加快发展的重要保障。在加强同级党委政府对老年协会领导的同时，要明确业务工作应由县区级老龄办进行指导和主管，在登记管理上应接受县区级民政局的管理，业务范围应坚持“四自”为中心，科学地确定所应承担的工作职责。四要明确基层老年协会的定位。村、社区老年协会是在村、社区“两委会”的领导下，实行自我管理的面向老年人的群众组织，对他们不能像其他社团一样，要求进行社团登记，可以由所辖镇办批准成立，报县区老龄办备案。镇办建立的老年协会可以在民政部门进行社团登记，接受接区老龄办的业务指导，规范管理。

(二)加强培训，建设高素质的协会人才队伍。发展农村老年协会，同样也离不开高素质的人才。从某种程度上说，老年协会领导班子的决策、服务、创新能力直接决定了老年协会的发展。建设高素质的老年协会人才队伍，首先，要选好配好老年协会带头人，要注重从老党员、老干部、老专家或有较强能力的老同志中选出政治觉悟高、思想品德正、工作经验足、精神状态好，且愿意为老年人尽心服务的带头人。其次，要充分发挥民主监督的作用，在广大老年群众的监督下，依照老年协会章程开展各项工作，定期公示协会活动、财务和重大事项，做到“众人都当家、众人都监督”。再次，要建设能力强的骨干队伍，通过建立完整的学习培训机制，加强协会领导班子和骨干的业务知识培训及法规、科技、文化知识学习，提高老年协会在执行、服务、创新等方面的整体水平。

(三)规范程序，建立科学的考核评估机制。老年协会的作用不仅仅是组织老年人参加文娱、体育项目，最核心的更是要实现老年人的“四自”。加强老年协会规范化建设，第一是要完善各项>规章制度。从协会活动、财务管理，到支援建设、公益援助、互助帮扶服务等等，都需要有明确的规定和要求，都要围绕实现“四自”开展各项工作。第二是要坚持换届工作制度。严肃选举纪律，严格按照老年协会的《章程》要求，定期组织召开会长办公会、常务理事会、理事会和会员大会，及时通报协会财务运行、活动开展、帮扶服务等各项工作的情况，认真听取每一位会员的意见和建议。第三是要建立科学的工作评估机制，上级老龄办要对每个老年协会的工作情况，进行统一考核评估，对会员意见较大、民主测评很差的协会班子或骨干，要建立相应的惩戒或诫勉办法；对工作突出、能力较强的同志要进行表彰通报；对班子建设好、管理有序、整体工作突出的协会，给予相应的奖励。

(四)多策并举，建立多元化经费投入机制。切实加强多元化投入机制是解决老年协会经费问题的关键。一是老年协会要多向基层党委政府争取重视和支持，将工作经费纳入本级预算，推动财政部门定项拨款，保障协会正常运行的基本经费。二是通过开办棋牌室，或向一些单位、学校、企业等提供有偿宣传或力所能及的服务，增加协会经营性收入，实行自我创收，利用这部分经费搞好老年人福利。三是利用重阳节、春节等重大节日开展庆典或宣传的时机，以及在组织日常各类活动中，向一些企业和单位争取赞助，以此补贴或奖励协会突出的个人和群体。四是积极做好为老服务工作，开辟一些公益性强、社会效应好的为老服务项目，争取社会各界对每个项目捐款，帮助困难老人、空巢老人、五保老人提高生活水平。

农村基层民主建设现状分析 第3篇

【关键词】农村；基层民主；建设

自改革开放至今，党中央、国务院高度关切村一级民主治理政治的建设。在中国共产党的领导下我国村一级民主治理政治建设在制度健全和推广实践上都取得了很高的提升，使我国广大村民在政治生活中与社会生活中直接行使了民主权利。但由于我国地域宽广有的地方乡村经济相对落后、村一级民主治理的相应法律法规不够健全、村民民主意识淡薄、村民文化与法律知识水平相对较低等一些问题严重制约着我国村一级民主治理建设的发展。因此，本文对以上问题提出相应的对策与建议。

1.我国基层民主建设历程

自改革开放至今，三十多年过去了，在这三十多年里我国的村一级基层民主治理从无到有，从不完善到一点点的规范起来，从摸索创立到逐步创新。三十多年在党的领导下村一级基层民主建设逐步成形，成长为具有中国特色社会主义民主政治发展总体布局组成部分之一，村一级基层民主的发展经历了以下几个阶段：

1.1初阶段

1980年，广西宜山、罗城两县农民为了维护村级公共事务管理的需要，自发地创立了村民委员会，这是我国较早建立的村委会。1982年12月，全国人大通过了新修订的《中华人民共和国宪法》，第98条规定，乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。1983年10月中共中央、国务院发出《关于实行政社分开建立乡政府的通知》，要求全国各地在建立乡镇政府的同时建立村民委员会，并对如何建立村民委员会提出了具体的要求，村民委员会的建立进入了具体的实施阶段。1987年，六届全国人大常委会第23次会议审议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》并于1988年正式实行，以法律的形式确定了村民自治正式兴起，开始进入规范化运行阶段。

1.2全面发展阶段

1994年，民政部颁布了《全国农村村民自治示范活动指导纲要》（试行）。此时大多数省份也颁布了《村民委员会选举办法》和《村务公开办法》。1997年9月，党的十五大报告突出强调发展基层民主并把村民自治作为我国民主政治的重要组成部分，在1998年6月10日中共中央办公厅和国务院办公厅联合发出《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》以及《村民委员会组织法》的正式颁布都为农村基层民主提供了法律的保障。在法律和制度的保障下各省积极的进行农村基层民主的实践，并在2001年全国人大常委会组成执法组对部分省份农村基层民主实践进行检查，通过检查总结农村基层民主实践的成就，并指出存在问题和改进的方向，指导农村基层民主的建设和发展。

1.3深入发展阶段

全国在党中央、国务院的号召下积极实践农村基层民主的制度并且出现了多样化的实践形式，如公推直选的选举模式、“两推一选”、四议两公开、“一事一议”等等，在推动了农村民主政治发展的同时，也成为了各地农村民主政治学习的典范。与此同时各省份也不断进行有关农村基层民主政治建设的相关法律法规的完善，尤其是民主监督和民主管理方面出台了大量的政策文件指导本省农村基层民主政治建设。十六大及十七大明确把发展基层民主作为重要的议题，提出要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，对建设、完善农村基层民主政治建设具有重要的导向意义。

2.农村基层民主建设存在的问题

2.1村民总体参与水平仍然较低

就总体水平而言，我国农村基层治理中，村民参与程度依然较低。大部分农民政治参与意识不强，没有把参与基层公共事务管理当作自己的权利和义务，经常性地参与和关心村级事务管理的农民很少，大多是涉及自身具体利益时，才会进行问题性参与。当前，我国农民参与基层公共事务管理的次数和频度仍然很低，农民的政治参与仍然以动员式的被动参与为主。

2.2村农民主意识淡薄

村民会议组织难度大，成本高，绝大部分地方农村除了换届选举时召开村民会议，平时基本上没有召开过村民会议；一些地方村民代表会议成员结构不合理，村民代表素质不高，议事能力不强，影响着村级事务决策的科学性；一些地方村民会议和村民代表会议的效力以及保障措施规定不明，导致出现违规行为后缺乏必要的处理依据。参与形式单一，限制着群众参与的渠道和参与积极性，难以满足农村群众日益增长的精神文化需求。

2.3村农水平不高目光不长远

当前，我国农村基层治理中，村民的政治参与以获取某种利益为动机，而非为了行驶民主权利。换句话说，农民政治参与是以政治参与为手段，达到获取经济利益、个人利益等目的的手段性参与，政治参与本身并不是参与者的目的。政治参与和维权渠道的不畅通，导致部门群众的民主权利被损害后，投诉无门，从而造成了非制度化参与时有发生，并逐渐扩大化的趋势。非制度化参与主要是指超出了制度和程序规定的政治参与，甚至是超出了法律规定范围的非法参与行为。

3.对策与建议

3.1健全农村基层民主相关法律

积极推进村民自治制度向纵深化发展，将村级民主决策、民主管理和民主监督作为村民自治的重点，把握村民普遍关心的利益事项，切实抓好制度的落实。建立公开、公正、公平的选人、用人机制，保证村民的选人用人权利，落实民主选举；建立议事决策机制，做到有章理事、有序办事，保证村民对村级重大事务的决策权。建立监督评议机制，保证村民和村民代表对村务实行事前参与、事中介入、事后评议的权力。

3.2预防防止越权干预农村基层民主建设

乡级人民政府作为基层政府，发挥着贯彻、落实党和国家各项农村政策的重要作用，与农村和农民有着最多、最直接的接触和千丝万缕的联系。然而，拥有着行政权力、高度组织化的乡级人民政府对村委会的越权干预，成为了当前我国农村基层民主发展滞后，农民民主权利保障和落实不到位的主要原因。这就需要理顺乡级人民政府与村委会的关系，明确两者的具体职责权限。村委会的性质是基层群众性自治组织，乡级人民政府要尊重和保障村委会的自治权，减少越权干预，使乡镇行政与村民自治有机衔接起来。

3.3发展农村基层民主组织化

在经济组织化的同时，也应促进农民政治组织化的发展，鼓励成立村民维权类自组织，更好的行使和维护农民的民主权利。党的十八大强调，完善基层民主制度，以扩大有序参与、推动信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富基层民主的内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。总之，参与式治理理论对于我国完善农村基层民主制度，创新农村基层民主治理方式具有重要借鉴意义，可以在一定程度上促进村民政治参与的常态化、有序化、组织化发展。

【参考文献】

[1]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[R].2013-11-12.

[2]邱颗科，方玉媚.农村基层村民自治中村民参与式民主探讨[J].前沿，2012（19）.

[3]赵光勇，陈邓海.国内“参与式治理”研究综述[N].中国劳动关系学院学报， 2009（4）.

[4]项继权.参与式治理：臣民政治的终结 [J].社区，2007（5）.

建设现状 第4篇

1 新乡所辖各县市政府电子政务建设现状调查

1.1 建有网站情况

据笔者2011年9月调查, 在省辖12个县区政府中, 均建有自己的门户网站, 且性能稳定;其中仅有红旗区区政府网站多次打不开, 通过百度快照可看到其网站建设局部情况, 应属维护欠佳。

1.2 网站语种版本

在12个县区门户网站中, 除新乡市和新乡县设有中文简体版和繁体版之外, 其他县区均未设置。

1.3 更新频率

各网站均无版本更新日期显示, 内容更新可以从其公告中获知, 部分网站更新迅速及时。由此可见, 部分县区政府对网站的建设足够重视, 投入充足的技术力量和资金给予支持。

1.4 访问量统计

访问量是反映一个网站利用效果和社会效益的主要指标。调查发现, 一半以上县区政府门户网站忽略了这个问题, 只有3个网站有访问量统计, 其中获嘉县政府网站的访问数据最为详细, 包括:总访问量、月访问量、昨日访问量、今日访问量、在线人数。

1.5 对外联系

绝大多数网站在首页上均设有市 (县) 长信箱、在线信访、网上论坛等互动版块, 并能公开、及时地给出反馈意见, 但在调查中未发现任何回复信息。

2 新乡所辖各县区电子政务服务内容评估

2.1 评估模型

新乡各县政府电子政务平台绩效评估指标模型围绕公众最为关注的民生领域和公共服务领域, 以建设服务型政府、透明政府、民主政府为目标, 覆盖了公众、企业在教育、社保、就业、医疗、住房、交通、证件办理、企业开办、资质认定、信息公开、互动交流等11个领域的需求。该模型从评估角度, 描绘了政府网站在未来3到5年时间内的建设蓝图框架, 是各级政府网站在行政管理体制改革和服务型政府网站建设思路下的工作重点。根据评估指标模型, 对其进行了内容充实和扩充, 形成了《各县区政府电子政务平台绩效评估指标》, 分别是:教育领域服务能力, 包括幼儿园教育、中小学教育、职业教育、继续教育、特殊教育、教育救助与资助, 以及图书馆、美术馆、博物馆、体育馆等服务的整合提供情况, 权重占6。社保领域服务能力, 包括社会保险服务、社会福利服务、社会救助、优抚安置等服务的整合提供情况, 权重占6。就业领域服务能力, 包括职业技能、就业安置、自主创业、劳动权益等服务的整合提供情况, 权重占6。医疗领域服务能力, 包括看病就医、医疗健康、医疗保障等服务的整合提供情况, 权重占6。住房领域服务能力, 包括保障性住房申请、商品房买卖、商品房租赁、公积金等服务的整合提供情况, 权重占6。交通领域服务能力, 包括公共交通、出行路况与交通设施、机动车驾驶等服务的整合提供情况, 权重占6。证件办理服务能力, 包括户籍身份、出境入境、婚姻登记、计划生育、收养登记、社会保障, 以及教育培训、医疗卫生等行业从业相关证件办理服务的整合提供情况, 权重占6。企业开办服务能力, 包括名称登记、入资、工商注册登记、刻制印章审批、消防证件办理、组织机构代码证书申请、税务登记、统计登记、银行开户和划资等服务的整合提供情况, 权重占6。资质认定服务能力, 包括教育、就业、食品卫生、交通运输、房地产以及其他机构从业资质认定服务的整合提供情况, 权重占6。信息公开服务能力, 包括人事任免及公务员招考、财政信息、重点建设项目、政策法规及规范性文件、规划计划、政府常务工作会议、新闻发布会、信息公开目录及依申请公开、信息公开年报等信息的发布情况, 权重占19。互动交流服务能力, 包括咨询投诉、实时交流、征集调查等互动渠道的建设情况, 权重占9。

2.2 评估结果分析

根据调查和分析得出评估结果, 新乡市辖各县市中, 新乡市、新乡县、辉县、获嘉、卫辉市政府网站分列网站绩效前5名。

2.2.1 整体水平不容乐观

新乡市辖各县市25%的政府电子政务平台在教育、社保等重点领域能够初步搭建网上服务框架, 并提供一览表、政策解读、办事指南等服务资源, 网上互动渠道建设和互动效果较好, 信息公开水平也明显提高。大部分政府电子政务平台建设仍不够理想, 教育、社保、就业、医疗、住房、交通等重点民生领域服务内容很少, 资源也比较分散, 对公众“有帮助”的服务不全面, 对公众“有用”的信息更新也不够及时, 服务水平亟待改善。

2.2.2 市级较好, 县级落后

较好的电子政务平台多分布于市级政府, 市级政府电子政务平台综合绩效较高, 70%以上市级政府网站能够围绕教育、社保、就业、医疗、住房、交通、证件办理、企业开办、资质认定、互动交流和信息公开的服务框架, 整合政府各类服务资源, 内容比较丰富;县级政府网站仅在教育、社保、互动交流和信息公开等部分领域提供服务, 资源相对较少, 服务内容不如市级政府网站全面。

2.2.3 信息公开、日常监测、互动交流较好, 就业、住房服务最差

信息公开力度进一步加大, 多数市政府电子政务平台加大对机构概况、政策法规、工作动态、统计、人事、规划、财政等信息的公开力度, 信息公开更加全面, 内容更新更为及时。互动交流渠道和效果明显提升, 多数市政府电子政务平台均提供了互动交流渠道, 如设置领导信箱、投诉举报、网上留言、在线访谈、视频直播、网上调查和意见征集等栏目;一些网站能够及时公开用户留言及答复情况, 定期组织在线访谈活动, 开展网上调查等, 网站互动效果明显增强。就业、医疗和住房服务不够理想, 多数市政府电子政务平台就业服务信息很少, 医疗机构、药品价格、收费项目等医疗信息“很难找到”, 购房统计、房屋合同范本、房产机构查询等住房服务资源“很少见”, 就业、医疗和住房等领域的服务水平亟待加强。

3 对新乡电子政务平台构建存在问题的分析

从总体上看, 新乡市的电子政务建设仍处于初始阶段, 理论研究和实际应用还需加强, 而且不同地区、不同部门之间的发展很不平衡, 与发达地区的差距还很大。新乡市的电子政务建设中主要存在以下一些问题:

3.1 基础性建设比较落后

当前, 新乡市大部分地区电子政务的基础性建设水平还较低, 离真正实现电子政务的要求还有很大的差距。一是基础设施水平比较低, 尤其是县级建设水平更为低下, 成为制约电子政务建设的主要瓶颈之一。二是网站建设亟待加强。新乡市目前已有的电子政务网络在内容和形式上都存在着大量问题, 如域名和网站名称不规范、联系信息不完整、网站设计不专业、网上信息量少、更新不及时、实用性差、缺乏交互性等, 无论是信息的实用性、完整性还是电子政务的功能性, 都离公众的期望有很大差距。

3.2 照搬传统业务模式, 电子政务流程尚未改进

电子政务对政府过程的创新主要体现在政府机构内部的业务过程改革上。在电子政务技术带来的变化中, 政府需要打破传统的组织划分和工作流程, 对业务过程进行再造。当前电子政务基础设施和应用系统建设已具规模, 但电子政务服务管理功能却远未得到应有改善, 其原因就是在传统管理模式下的政务流程严重阻碍了电子政务功能的发挥。

3.3 部分政府部门和公务人员存在着主观性问题

在电子政务建设过程中, 政府部门和公务人员的认识和态度也起着关键性的作用。新乡市许多政府部门和公务人员还存在着一些影响和制约电子政务建设的主观性因素。主要表现为:不少政府部门和公务人员对电子政务的认识还存在一些误区;一些政府部门和个人出于私利, 不愿意推进电子政务、公开政府信息;部分政府工作人员习惯于传统的行政管理方式, 管理思想、工作方式和知识结构陈旧, 无法适应电子政务建设需要。

4 改进电子政务平台提高政府效能的策略

4.1 大力加强基础性建设

基础性建设水平落后是制约新乡市电子政务建设的物质因素, 必须大力加强基础性建设, 重点是抓好基础设施建设和网站建设两个方面。

在基础设施建设方面, 要重点解决好两个问题。一是要解决全局性基础设施建设问题。这些问题的解决, 需要从宏观上加强指导, 集中优势力量, 统一研究解决, 切不可放任“游击队”和“地方军”各自为战, 自立标准。在全局性基础设施建设方面, 可采取专题立项、重点资助的方式。对电子政务建设急需的基础性建设, 加大资助力度。在建设标准上, 要适当超前。保证技术标准和建设质量若干年内不会落后。还要留有一定的升级空间, 以便于今后的升级和更新。二是要解决落后地区基础设施建设问题。在这些地区推行电子政务, 短时间内不太现实。因此, 新乡市电子政务建设的重点是发达的县级地区。落后地区的电子政务建设可以等全市电子政务比较成熟、具备建设的基础条件后, 再逐步推行。对于某些地处偏远但是需要电子政务的地区, 可以利用移动通信和无线上网等技术, 但某些技术还需要迸一步完善。

在政府网站建设方面, 要重点做好两方面的工作。一是增强系统的互动性。电子政务的最终目的是实现用户与政府机关之间的互动, 因此, 增强系统的互动性是做好电子政务系统的重要内容。二是提高网站内容的信息量和更新率。解决这一问题主要靠各级政府部门的重视和上级政府部门的监督。应该明确规定哪些政府信息应该公开, 并进行经常性检查。明确规定政府网站信息量标准和信息更新标准, 以便各级政府在进行网站建设与管理时有据可依。

4.2 注重业务流程再造, 强化资源整合利用

以无缝隙政府建设为方向, 与政府职能转变相结合, 进行流程再造。电子政务深度应用所需要解决的网络化行政组织结构的形成、跨部门一体化协同办公和信息共享的实现、资源的虚拟整合与集成等政务问题, 这些都与行政流程再造有关。因此, 流程再造是实施电子政务的重要过程。应该对现有各职能部门的系统加以整合, 有效衔接起信息资源。

4.3 努力提高公务人员素质, 充分发挥政府的作用

公务员是电子政务系统的直接创造者、维护者和最经常的使用者。公务人员的素质和态度决定着电子政务的建设水平。因此, 加快推进电子政务建设, 必须与加强公务人员队伍建设相结合, 不断提高公务人员素质。政府是电子政务建设的主体, 在电子政务建设中起着决定性的主导作用。因此, 加快推进电子政务建设, 必须充分发挥政府的主动作用。

总之, 新乡政务必走信息化之路, 这是大势所趋。问题和困难在所难免, 要想大力促进中原城市群及“十字”核心区重要城市建设, 就要发动各界的积极性来加快和改进政府电子政务建设, 相信前途是光明的。

注:本文系2009年新乡市政府招标课题。

摘要：随着信息时代的到来, 电子政务成为政府管理的必然选择。本文以新乡地区电子政务的发展现状为基础, 剖析此地区电子政务建设存在的主要问题, 并从4个方面提出了解决方案。

关键词：新乡地区,电子政务,政府网站,评估指标

参考文献

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[5]孔杰.基于电子政务的服务型政府建设[J].湖南工程学院学报, 2011 (3) .

社团建设现状 调研提纲 第5篇

一、调研目的社团是大学生进行社会实的主要途径之一，其作用一直被学校及学生看好和关注，但是其成效又为人们所质疑。鉴于社团有利于对大学生的自我价值的开发和发展，本小组在作业课题中选择了大学社团调查，希望能得到我校社团开展的真实情况，并能从中得到启发，将来能有针对性的对社团的开展方式方法进行改进，并对学生如何正确选择社团进行合理建议，让我校社团发挥更大的作用。

二、调研内容

1、现今防灾科技学院社团的数量以及类型

2、社团成立的目的3、社团的组织管理形式

4、社团的规模

5、社团的活动及内容

6、社团已经取得的成效

7、学生对社团活动的看法

8、学生参加社团的数量

9、学生参加社团的目的10、学生喜爱的社团类型

11、造成这种现状的原因

12、华北科技学院社团的大致形式以及组织管理模式

三、调研方式

1、在本次调研中，我们将以问卷调查为重点，通过对大

一、大二学生进行问卷调查，对我校社团的主要情况进行了解，调查校内超过30名学生，最终获得社团的各项情况。

2、我们还将对社团联合会进行实地访问以获取现今防灾科技学院社团的基本信息。

四、调查对象

1、防灾科技学院社团联合会的领导成员

2、防灾科技学院大一及大二的普通大学生

五、调研组组成成员

105023203李亚云

105023204许笑仪

105023212陈哲

105023213王铮

我国乡镇建设现状和发展形势 第6篇

关键词：乡镇建设 现状 问题 发展形势

自改革开放以来，我国市场上各行各业由于外资的大量引入，其企业效益发展了质的变化，收益获得了很大的提高，同时也促进了我国经济的迅速发展。经济的发展势必带动城市的发展，城市的发展也会间接的促进乡镇的发展，乡镇的发展也同时代表了一个国家的人民生活水平，因此大力发展乡镇企业以促进乡镇建设发展，是我国现阶段的主要目标，也是达到人民共同富裕走向小康社会的必经之路。

1 我国乡镇建设的现状

随着我国近几年来对基础建设的投资，尤其是上次全球金融危机之后，我国政府宣布将会投资四万亿人民币以加大我国对基础建设的需要，由此，我国的乡镇建设也随之发展起来。

我国的新农村建设就是乡镇建设的一个标志性例子，我国新农村建设的目的就是要建设一个和谐的社会主义社会，建设一个能够使农民富裕的社会，由此，在新农村建设的带领下，乡镇建设取得了较大的发展。纵观我国现阶段乡镇发展状况，我国乡镇建设的现状主要分为以下几个方面：

1.1 新农村建设积极

乡镇是我国最基层的政府机构，乡镇是由广大的农村组成的，农村是乡镇的主题，因此，乡镇的建设归根到底还是农村的建设。在我国现阶段，由于在新农村的建设过程中，资金的来源不仅仅是由农民来出资建设，更多的一部分是由国家在农业上的投入以及当地政府在土地收入上的资金反过来在运用到新农村的建设上的。因此，新农村对于农民来说不仅仅是一个改善生活水平的途径，更是一个为农民谋福利的好事。

由于新农村的建设既能提高当地居民的生活水平，更能提高当地的形象，所以，在现阶段我国的新农村建设发展较快。各地都在加大对农业的投入，加快对新农村的建设，由此我们就看到了现在在我国的各个地区都会有很多很多的新农村出现，彻底改变的以前的农村面貌，使农村乡镇逐渐向城市化迈进。

1.2 农民收入增加，带动乡镇建设

改革开放已经发展了三十多年，使我国的面貌焕然一新，促进了我国的经济发展，带动了我国基层中小企业的发展，使农民的收入得到了大幅的提高。

我國拥有世界上最多的农民，农民的收入、农民的生活水平直接表现了我国的发展状况，因此，加快经济发展，提高居民收入是我国一直追求的目标。在本世纪前期，我国的经济还相对滞后，发展较为缓慢，人民生活水平也没有得到较大的改善，人均收入很少，乡镇根本得不到发展。但随着近十年来我国的经济突飞猛进的发展，各个大中小企业均得到了很大的发展，农民收入也得到了大幅的提高，因此由于农民在外收入的增加，促使了其在乡镇中消费的剧增，这就直接加快了乡镇的建设的大力发展。所以我国现阶段乡镇建设就是主要靠农民收入的不断增加，扩大在外消费，提高当地乡镇的经济发展，以达到乡镇建设的目的。

2 乡镇建设过程中出现的问题

建设就是发展，发展就难免会遇到各种各样的问题，因此，要想发展，要想加快想乡镇的建设，就必须先解决乡镇建设过程中所出现的问题。

2.1 投资者少

上文就曾提到，乡镇是我国最基层的单位机构，其具有地域面积大、生产落后、生活水平低、经济发展滞后以及当地居民素质较低的特点。由于这些问题的出现，导致投资者往往不会选择在乡镇投资，这就直接导致了乡镇的经济发展落后，人民收入跟不上，乡镇的建设无法在没有经济支持的条件下发展。现在的社会是市场经济社会，人们的思想都是在和钱打交道，没有利益是事情，没有效益的投资是不会有人去做的。投资者在选择投资的那一刻首要想到的就是利润，没有利润或者是利润较低，都是导致投资者望而却步的原因。

2.2 交通不便利

乡镇的经济发展落后，无法加大基础设施的建设，道路等级低下，无法满足企业的需要，这些都是让投资者望而兴叹的主要原因。乡镇往往远离城市，地域面积较大，人民居住不集中，对市场货物需要量少，不能为企业增加更多的效益，然而很多的企业都是需要有很宽广的市场，乡镇之地无法满足其需要。交通不够便利，远离城市或者国家的主要干道，运输困难，阻碍了经济的发展，导致乡镇建设缓慢。

2.3 官员素质低下

乡镇虽有众多的不便，但由于乡镇的土地出让金较城市来说，就是小巫见大巫，便宜很多很多，所以还会有一些中小企业选择投资于乡镇，这对乡镇的经济发展以及建设来说无疑是有很大的帮助的。但纵观企业在乡镇的投资，其中很多都是没多长时间就倒闭垮台或者是搬家，究其原因，就是因为当地官员素质低下，各级政府部门乱收费，今天去一个县长，要请客送礼，明天又去一个国税局局长，要送礼吃饭，后天又去一个土地管理局干部，还是要送礼吃饭，如此以来，致使这些中小企业根本无力承受，只有选择宣布破产或者变卖企业工厂，然后走人。这些问题的存在对当地的发展是极为不利的，但由于这些都是由政府部门管理，所以一切人都无能为力。

3 乡镇建设发展形势

虽然在我国乡镇建设发展上存在各种各样的问题，但是总看我国乡镇建设发展还是朝着又快有好的方向上发展。由我国的政策可以看出，我国政府一直在致力于乡镇建设的发展，出台了很多有效的政策措施，来鼓励农民增收，乡镇发展。

改善治理模式，实行市场、自治和政府的共同管理。村庄和城镇的改革并不是一个简单的减人减事的东西，而是根据政府的队伍，以提供更良好的的服务。因此，，以改善传统的单一的行政管理模式这是必要的。实行市场、自治组织和政府共同管理多元化。现代国家培育市场管理制度的第一需求是市场。为了能够尽可能利用市场力量解决市场问题。由于市场不仅可以优化资源配置，同时它具有一套健全的市场规则，人们进入市场机制将自觉或不自觉地按照规则办事，更多的是寻求政府的保护而不是与政府对立。所有市场经济发达的地区，政府和农民的对立危害程度较低。其次是培养社会，通过社会自治的力量来解决社会问题。随着经济社会的发展，社会成员的需求越来越多样化，政府难以及时、有效地为农民提供公共服务。而农村社区自治权力的组织可以实现它。因此，乡镇政府应尽可能地利用市场和社会力量建立，从市场、社会、政府和共生、互补性、合作的现代管理制度。

纵观我国政府出台的一系列政策，包括在十二五规划中对基层的投入，我国的乡镇建设将会随着经济的发展，进而得到乡镇建设的发展。研究其发展路径，不难看出，未来的我国乡镇建设将会以国家对基础设施的投入，加大基础设施的建设，鼓励企业下乡，加大对投资者的优惠活动等等一系列的方案措施得到又快又好的发展。

乡镇建设关系到农民的增收以及国家的发展，因此，本人认为，我国乡镇建设的发展会在现有的基础上，通过国家扶持，地方补助以及农民自身收入等措施得到很好的发展，其中，农民的自身收入是关键性因素。因此，进阶段我国政府对农业的投入的主要工作就应该放在怎样提高农民收入这一问题上。

参考文献：

高校信息化建设现状分析和建设原则 第7篇

1高校信息化建设的现状分析

1.1 某些高校没有认识到信息化建设的重要性

随着时代的发展,信息化世界席卷而来,信息技术的高速发展已影响到社会的各个方面。在国际竞争依然激烈的今天,信息、知识的共享与创新已然成为竞争优势中的顶梁柱。为此,各高校必须高度重视信息化建设,将其作为一种战略决策,用于提升高校的管理水平、技术创新能力和人才培养的素质水平。但是,由于主观和客观条件的影响,某些高校进行信息化建设的意识较为单薄,一味地固守传统管理理念和方式,这是如今高校信息化建设最基本的现状问题。

1.2 高校教育理念较为滞后

由于某些高校对信息化建设的认识不够深, 严重影响了高校现代教育的重大变革,使其较为保守和滞后。许多高校没有把信息化建设作为本校的基础性工作, 更没有与之相应的建设规划、相关政策、组织机构和配套设施。还有些高校由于信息技术水平较低,不能很好地融入时代的潮流,严重影响了学校的教育水平和质量。因此,这些高校不能够主动地运用全新的教育教学理念,采用信息技术方式来改善学校的教学状况。

1.3 高校信息化建设不够统一

目前, 许多高校内部信息化建设没有能够进行统一的规划和管理,出现了许多二级院系各自为政的现象,难以进行统一的管理和统计。此外,由于一些系统所采用的信息版本各不相同,数据标准不够统一, 在全校范围内形成了一个个人为的信息孤岛。这不仅使学校大量的资源消耗,浪费严重,还使学校在进行统一管理时面临巨大的问题,并且给学生带来了很大的不便。譬如,面临各个系统不同的访问接口,学生可能需要不同的用户登录密码,这不仅给学生增添了麻烦,也形成了许多本该可以避免的问题,例如密码混淆和密码遗忘,这使得校园信息化建设不够人性化。

1.4 重视硬件设备配置 ,轻视应用软件配置

各高校在进行信息化建设时,普遍出现一种现象,就是急于求成,过于重视有成效的硬件建设,而对于耗资较大的软件建设方面,显得相对轻视了很多。软件产业的发展关系到一个国家的政治经济发展,影响了国家的综合国力,它将成为21世纪具有最大规模和最具发展前景的新兴产业之一。且较之硬件措施而言,软件开发需要更多的时间和精力去投入其中,这样一来,软件和硬件的不相匹配更阻碍了高校的信息化建设进程。所以,在高校信息化建设过程中,要充分了解信息化,权衡其利弊。

2针对高校信息化建设现状的对策和原则

2.1 要有科学的总体规划

高校信息化建设的发展规划, 是一所高校教育规划中的重要组成部分,必须遵守“统一规划,分期建设,逐步实施”的原则,从学校的自身情况出发,因地制宜地有效利用信息技术,确定好分期目标和实施方案。根据学校各阶层人士的意见建议,规划好一系列长期或者短期的项目规划,以保证策略的可行性,并且积极听取有关专业人士的意见,以保障策略的权威性。

2.2 保障信息化建设受到各级领导重视

高校信息化建设的顺利实施,需要各级领导和师生的重视。只有在观念上重视了这件事,才能够将之付诸于行动。各高校在进行信息化建设时,要充分利用各部门的职能,进行明确的分工合作,将责任到人,才能更好地推动信息化建设进程。可以成立由校级领导直接负责管理、各院系负责人进行参与的学校信息化建设机构, 随时对学校在建设过程中面临的一些问题进行分析,提出策划和解决方案,并提高效率。

2.3 以丰富的资源利用为核心

教育信息资源建设是教育信息化建设的核心内容。学校一方面要对全校数据资源进行管理规划, 进行统一标准、统一管理;另一方面,要对现有的学校信息资源进行分类整理,建立针对不同学科、不同专业的官方网站,并将各分网站与校园总站相连接,以方便学生的登录使用。

2.4 明确部门职能 ,科学管理 ,理性开发

针对高校信息化建设项目的一些部门机构, 需要进行明确的职能分配和责任担当,各自担当不同的角色,以便更好地进行合作。

2.5 注重结合高校特点 ,培养信息化人才

信息化建设的又一重大目标是培养信息化人才。对全体人员信息化素质的培养,决定了高校信息化建设的进程,所以要注重广大成员的参与和培养。此外,每个高校都有自身的特点,在高校信息化建设过程中要注意结合自身的特点, 这样才能更好地推进信息化建设。

总之,高校信息化建设是影响高等教育现代化的重要因素,我们要抓住这个有利时机,在信息化时代推动教育的发展。针对现在的各种问题现象,我们一定要明确高校信息化建设的原则,根据实际情况进行决策实施,提高现代教学质量。

摘要：高校信息化建设是一个极其复杂的高校工程项目,其顺利进行的过程受到极大的阻碍。对此,本文从目前高校信息化建设中存在的一系列问题进行分析,并根据建设工程中的各项分析设计、需求计划、计划实施以及系统应用工作的关键作用,系统地提出一系列切实可行的对策和建设原则。

我国城市建设中高层建筑的建设现状 第8篇

1 我国现阶段城市建设的现状及存在问题

现阶段的中国正处于城市化进程不断加快的社会背景下, 大规模的城市建设已经全面地展开了。从众多城市面貌的显著改变中, 我们看到了经济的发展、社会的进步、以及市民思想观念和生活模式的改变, 这是改革开放以来我国城市建设取得的骄人成就。具体体现在以下几个方面:

1.1“简单化”的旧城更新与新区建设。

当前我国大多数旧城的更新往往采用一次性大规模推倒重建的策略, 盛行“运动式”、简单化、大规模甚至“三光政策”下的拆建, 这不仅抹灭了难以再生的地方城市形象, 而且大部分原地居民被迫搬迁, 社会网络遭到破坏。

1.2 历史城市、历史街区和历史建筑受到空前破坏。

在“经济开发”的浪潮中, 众多的文化名城渐渐失去特色, 大批的文物古迹也被“建设性”的破坏。

1.3 环境污染严重, 城市生态面临挑战。

由于我国城市人口的持续增长和高度集中, 城市特有的代谢功能正在对自然界的生态平衡产生重大的影响和冲击, 城市生态环境呈现“局部改善、总体恶化”的态势, 对人居环境和生活质量造成不利。

1.4 交通拥挤, 市民出行日益困难。

这不仅体现在城市对交通基础设施的需求总量增加, 而且交通需求的分布也趋于集中。尽管历届政府对交通问题都极为重视, 每任领导都以道路建设作为工作的成果汇报, 但是始终没有根本扭转人们出行难的局面, 小汽车拥有量的成倍增长与城市的配套工程建设严重脱节, 拥挤和堵塞的现象随处可见, 而且这一矛盾在历史悠久的文化古城尤其突出。

2 我国现阶段城市建设的问题分析

产生上述问题的原因很多, 有的是客观的必然结果, 也有的是人为主观的因素造成的。

首先, “21世纪将是一个新的城市世纪”, 我国的城市化正以前所未有的速度向前发展, 而且城市化道路也显现出与其他国家不同的特点。大量人口在城市范围内的迅速集聚使城市的不断扩张成为必然, 其速度之快也要求提高城市建设的效率, 因此一味追求“速度”, 而忽视“质量”的现象在我国当前的城市建设中屡见不鲜。

其次, 城市的传统职能也发生了变化。经济结构的改变使城市不再仅仅担有工业生产的职能, 金融保险业、贸易业、房地产业和旅游业及其它服务业的迅速发展使城市还发挥着组织生产、流通和生活的巨大作用。城市生活内容的增加大大超出了旧有城市的容量, 随着人口的剧增, 交通事业的不断发展和建造技术的日益进步, 取得自然环境和人工环境之间的平衡, 使之适应生活需要的问题显得越来越尖锐了, 这无疑也从客观上造成了城市发展与城市环境建设之间的矛盾。

除了上述客观因素对我国城市建设造成影响之外, 政府、开发商、和城市规划三者的目标体系及其相互作用也从主观上引导了目前的城市发展方向, 对城市建设的进程起到很重要的控制作用。

另一个在市场经济的主导下, 对城市建设起关键作用的是开发商。当土地本身成为商品的时候, 意味着宁静的居住环境和农业生产终将屈服于发展的压力。开发商为争取更多的经济效益将土地使用的“最大化”而非“最优化”作为项目开发的首要考虑因素, 在这一前提下, 城市的整体利益和地产方面的利益是很难分享共同的回报值的。

3 我国现阶段高层建筑建设的现状与问题总结

尽管不同的城市中高层建筑建设的现状和存在问题不尽相同, 但是无论是有悠久历史的文化名城, 还是只有几十年建城史的新兴城市, 都无法回避城市经济高速发展的社会背景。在这些城市中, 高层建筑都或多或少地对城市环境造成了影响, 其作用有的是正面的, 帮助塑造了城市的新形象, 但也有的对城市原有形态和城市特色造成破坏, 带来难以挽回的遗憾。因此, 有必要对我国高层建筑建设现状进行总结, 并在此基础上发现我国高层建筑建设普遍存在的问题:

3.1 高层建筑数量增长迅速, 高层建筑占新增建筑面积的比例逐年上升。

3.2 随着土地价格的不断增长, 高层住宅在高层建筑中所占比重越来越大。

3.3 新建高层建筑与历史城市和历史街区的整体面貌冲突较大。

既要“开发”又要“保护”老城区的历史环境和人文特色, 高层建筑建设的现状不容乐观。

3.4 旧城更新中大多建造高层建筑以取代原有的街坊。

近些年的旧区改造项目由较小规模向区域开发、成片开发、零星拔点相结合的转变, 使开放商更多的觊觎以建造高层建筑的方式获得最大经济效益。

参考文献

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村镇建设融资现状分析 第9篇

关键词：村镇建设,政策性银行,商业银行,农村信用社

我国中央及其地方政府历来把农村经济的发展当做工作重心, 十分注重把城市的资金、技术、人才等要素向农村流动, 以支持农村建设, 为建设我国的社会主义新农村而努力。虽然截至2009年年底, 我国的城镇人口已经占全部人口的52%, 但是, 为了实现小康社会的宏伟目标, 必须大力提高村镇居民的生活水平和居住质量, 而这一切都依靠村镇建设, 为了完成公共基础设施、公共服务设施、村镇小康住宅等的建设, 需要大量的资金进行支持。

一、村镇建设融资主体分析

政府。政府是为统治阶级服务的, 代替统治阶级管理各种事物, 对内进行科学、文化、经济、司法、军事、建设等方面的管理工作, 对外则完成保护国家和民族利益的职责。从当代我国政府来讲, 中国共产党作为唯一的执政党完成了上述的国家对内、对外职能。我党通过各层的权力机关使得自己的命令和指示得以执行。政府在村镇建设中可以作为直接投资方, 同时也可以作为融资方而存在。政府也可以对村镇建设过程中其他主体的投资、融资行为进行监督和管理, 使之活动符合国家法律、法规的要求。对于我国的行政机关来说, 与村镇建设相关的层级结构如下所述:住房和城乡建设部、村镇建设司、各省城乡建设厅村镇处、地级市住房城乡规划局和建设局、县建设局、乡政府和镇政府。

开发商。指的是以赚取利润为主要目标, 进行物业的建设和销售, 可以进行财务上独立核算的法人单位。房地产开发商可以进行公路、村镇住宅、体育馆、医院、学校等建筑物的建设和相关的物业管理。众所周知, 房地产开发具有时间长、投入大、风险相对比较高的特点。房地产开发涉及的相关费用包括:土地的购买成本、建筑物的建筑材料成本、物业销售成本, 在经营过程中支付的营业费用等。开发商一般通过内部融资和外部融资的方式来进行资金的配置和管理。内部融资方式包括:企业自有资金、企业利润提成、企业公积金盈余。外部融资渠道包括:股权融资、债务融资、政府投资、银行借贷、公积金信贷、民间信贷等。

融资组织。我国的融资机构有中国人民银行、商业性质的银行、其他金融机构等三大类。这三类融资组织是目前我国融资市场的主体。我国的政策性银行有国家进出口银行、农业金融发展银行、国家发展银行。商业银行则包括众多的股份制、城市、村镇等级别的商业银行。而其他的金融机构则包括投资公司、保险公司、合作社等。

村镇的农户。改革开放三十年来, 我国的农村经济得到了长足的发展, 农民收入水平不断提高, 但是也呈现出如下的一些特点:南部地区农村经济水平和农户人均收入高于北方地区农村经济水平和农户人均收入。东部沿海地区相关指标要高于西部地区相关指标。不同地区农村的建设水平也存在着显著差异。在东部沿海地区, 比如说上海, 村镇建设已经趋向于城市化, 各种配套设施和设备完善。对于西部边远地区, 人们的居住水平和各种服务设施的建设水平还处于一种比较落后的状态。而多数地区介于这两者之间的水平上, 配套设施的确有一些, 但不完善, 民居处于第二代和第三代住宅, 但是并不能够完全满足居民日益增长的对居住环境的要求。

二、村镇建设融资体制分析

从宏观的角度来看, 我国的村镇建设的投融资体制并没有把融资组织、开发商、农户等主体进行统一的管理, 并进行协调控制, 没有形成一个完整的系统, 使得各个融资主体各自为战, 最终各个融资主体的效率都十分低下, 且发生了各个融资主体互相消耗的情况。我国村镇建设的投融资主体数目比较少, 仅仅依靠农户进行筹款明显无法达到预期的建设目标和效果。在村镇建设融资中, 相关的政策扶植力度也不够。

第一, 从政策性保障体制的角度来说, 财政投资是政策性投资的主要来源, 但是对于财政投资来说, 由于它固有的各种问题和矛盾, 使得财政投资的力度很小, 这样就使得财政资金的转移支付力度比较小, 同时也严重影响了其宏观调控作用的产生。从村镇居民的角度来说, 村镇居民能够获得宅基地的拥有权。该项制度在使得农民拥有土地可以进行建设的同时, 并没有考虑到农民的收入水平根本无法承担相应的住宅建设或者其他相关配套设施的建设, 这就是为什么我们在广大的农村并没有看到农民的住宅和其他建筑的质量水平得到大幅度提升的原因。

第二, 从各个金融机构的角度来进行分析, 面向我国农村提供金融服务的机构主要包括政策性银行、商业银行和信用社等。这些金融主体会对村镇建设进行有限的支持, 但是出于对农村缺乏抵押物的考虑, 这种支持也往往是有限的。

第三, 从政府的角度来说, 政府在村镇建设的融资过程中并没有建立起相关的监督机制, 这导致了我国的村镇建设融资体制比较不完善, 融资的相关政策也不明确, 这给农村的融资活动进行带来了比较大的不利影响。

三、村镇建设资金供给分析

我国村镇建设的融资主体主要包括以下几类:政策性银行、商业银行、农村信用社、其他融资组织。

政策性银行的资金供给。政策性银行往往是以国家的信用为担保, 对某些产业进行重点发展, 我国的政策性银行并没有设立相关的对村镇建设进行担保的业务。我国在农业相关领域的政策性银行是农业发展银行, 它以国家的信誉为担保, 按照国家规定的法律和政策, 完成国家规定的对农业领域资金的支付, 以此作为农业投资的资金来源。很长时间以来, 农业发展银行的业务对象是粮食收购或者对其他经济性作物进行投资, 直到近期才开始了对农村基础设施建设的投融资。截止到2010年底, 贷款总额为1343亿元。这些资金被广泛用于公路建设、水电暖的建设、环境保护等方面, 在住区和住宅方面投资较少。从个体的农户角度来看, 根据统计资料显示, 单个农户基本不可能从政策性银行得到相应的贷款用于个人消费。但是从乡政府、镇政府的角度看, 农业发展银行等政策性银行的支持力度还是比较显著的。

商业银行的资金供给分析。各个商业银行比如建设银行、农业银行等, 由于存在明显的逐利性, 各个商业银行都在逐年减少对农业领域的贷款, 这是农业领域贷款本身的缺陷带来的一种现象。农民收入水平比较低, 且收入不固定, 这是银行进行信贷的主要考虑问题。

农村信用社的资金供给分析。我国的农村信用社是一种比较典型的官办的金融机构, 主要为三农提供资金支持。虽然说农村信用社为农民增收和农产品竞争力增强等方面提供了大力的支持。但是近期也出现了农村信用社资金不断转向城市投资的倾向。

其他融资组织资金供给分析。这里主要说的是私人钱庄、投资公司、民间自发的借贷, 是除去银行和农村信用社以外的主体所从事的金融活动。这些融资机构和组织具有手续简单、借贷灵活等优势, 在最近十年中, 该类融资方式得到了长足的发展, 这些民间金融反而成为了三农领域的重要资金来源。但是, 这些金融活动的自发性和不规范性, 使得民间金融机构很容易成为洗钱和诈骗的场所, 为违法犯罪提供渠道, 给社会带来极大的风险隐患。所以, 这些民间金融机构往往受到官方的制约, 成为整顿的对象, 该类组织一直在夹缝中存活和成长。

参考文献

[1]胡绍兰.村镇建设管理[M].北京:中国建材工业出版社, 2008.[1]胡绍兰.村镇建设管理[M].北京:中国建材工业出版社, 2008.

南阳智慧旅游建设现状探析 第10篇

一、智慧旅游内涵

智慧旅游是指利用移动云计算、互联网等新技术,借助便携的终端上网设备,主动感知旅游资源、旅游经济、旅游活动、旅游者等旅游相关信息,并及时安排和调整旅游计划。简单说,就是游客与网络实时互动,让旅程安排进入触摸时代。目前,国内诸多景区基于“智慧旅游”视角建设“智慧景区”,解决游客与景点之间信息不对称问题,游客在尚未体验景区服务之时就能了解景区服务质量,景区也能更加深入、科学地了解游客精准需求,进而满足需求,改善景区服务质量,从而提升整个景区市场竞争力。

二、南阳智慧旅游建设现状

1. 政府重视,企业积极参与。

南阳市政府积极响应智慧城市建设号召,以智慧旅游建设为抓手,利用现代网络信息技术,推动智慧景区发展。到目前为止,七峰山生态旅游区、南阳武侯祠初步建成智慧景区系统,涵盖电子购票、Wi-Fi覆盖、无线导览、语音解说、智慧通道、景区旅游监控调度,基本实现智慧服务、智慧营销和智慧管理;内乡县衙为游客提供免费语音导游;西峡龙潭沟全面实施数字化景区建设,Wi-Fi全覆盖,为游客提供旅游体验在线共享、手机语音导游等智能化、信息化、人性化的服务,实现信息服务无障碍、沟通体验零距离,打造西峡龙潭沟旅游度假区智慧旅游服务品牌。

2. 拓宽渠道,完善网络资源建设。

目前,南阳市开通了官方网站,通过网络向社会发布旅游政策法规、办事指南,开办网上评选、网上调查、在线访谈、咨询台、投诉站、意见箱等互动性栏目,在旅游部门与公众之间架起沟通桥梁;开通南阳旅游资讯网,采取文字、图片、视频等形式,大力推介南阳秀美风光、厚重人文积淀和完备旅游服务体系,为游客提供丰富而详细的旅游资讯信息,叫响“宛若仙境,颐养天堂”旅游形象;开通官方微网站和微博,通过现代自媒体平台宣传旅游政策法规和办事指南,展示南阳旅游工作取得的成绩,推介南阳旅游资源和产品。

3. 利用移动终端,推进实时服务。

南阳旅游指南手机客户端已初步建成,对南阳的历史文化、经济社会发展情况以及南阳旅游的吃、住、行、游、购、娱进行全面系统的宣传推介,使公众随时随地了解南阳旅游相关信息,克服了传统PC机查询信息受空间制约的不足,并且可以实现电话直拨、地点导航、周边查询、在线预订等功能,为游客旅行提供方便快捷、精彩时尚的信息化服务,使南阳旅游进入手机点击和触摸时代。

4. 智慧旅游时代来临,发展机遇良好。

目前我国旅游业态已发生根本变化,90%以上的游客选择自由行,散客时代已经来临。面对旅游新业态和游客新需求,旅游信息化建设势在必行,智慧旅游是一个好的抓手,旨在加强信息技术在旅游业中的应用,推进旅游产品和服务升级,满足多样化旅游需求。另外,紧紧抓住国家实施“互联网+”行动和南阳建设国家智慧城市的重大契机,提高旅游信息化认识,立足实际,突出重点,有序推进,加快旅游与信息技术的融合发展。

三、南阳智慧旅游发展建议

南阳智慧旅游建设已初步实现了景区服务人性化、市场营销精准化、内部管理科学化,但仍处于探索阶段,没有一个成功的案例可以借鉴,所以在当前和今后一个时期内,仍需改进完善。

1. 坚持政府引导、企业参与、市场运作。

继续发挥政府主导作用,构建景区、旅行社、酒店企业全域参与平台,与众多高校、互联网企业、电信运营商广泛开展合作,整合当地有关部门及互联网企业、电商和其他城市的旅游数据资源,在游客服务智慧化、旅游企业经营数字化、旅游部门管理智能化及“互联网+旅游”等方面取得突破。

2. 加快重点项目建设,构建项目支撑。

省旅游局正在设立省旅游数据中心,探索与移动、联通、电信三大运营商合作,以提高旅游数据的准确度,增加旅游营销的精准度。南阳应利用这一机会,完善一套旅游网络基础设施,建设一个旅游大数据中心,构建智慧旅游服务、智慧旅游管理、智慧旅游营销三大体系,培育智慧景区、智慧酒店、智慧旅行社、智慧旅游购物、智慧乡村旅游五大业态,实现旅游服务便民化、旅游营销精准化、旅游管理高效化的目标。

3. 建设旅游监管平台,提高信息安全性。

南阳旅游产业点多、面广、战线长,行业管理任务重,必须运用信息化手段,实现主动的全过程监控,真正实现对旅游产业和旅游市场的有效监管。另外随着南阳旅游指南手机客户端的推广,急需提高信息安全性,确保游客个人信息安全,避免个人信息和旅游信息被非法截取和非法控制,有效识别超大量终端的天量数据,及时处理移动终端设备丢失所造成的信息泄露威胁。

4. 壮大旅游电商,强化品牌网络宣传。

依托当地有实力的电商,整合区域旅游产品,开发建设南阳旅游电商平台,打响南阳旅游电商品牌,把旅游电商培育成为旅游经济的增长点。同时,积极培育旅游度假在线租赁等旅游电商新业态、新产品,做活做足旅游电商经济。另外,积极与新浪网、凤凰网等国内知名网络媒体开展多种形式的旅游宣传合作,努力宣传推广“宛若仙境、颐养天堂”旅游品牌。

5. 结合地方特色,避免“千城一面”。

智慧旅游建设在诸多城市的开展,千篇一面地表现出建设模式、形式和内容的雷同,而智慧旅游的内涵在于利用信息技术满足游客个性化需求,所以南阳应结合地方旅游资源特点,挖掘游客体验需求,开发不同特色的智慧旅游项目,在项目设计、营销方式和技术手段上满足不同游客的个性需求,真正实现人机互动,做出差异,增强竞争力。

参考文献

[1]张凌云,刘敏.智慧旅游的基本概念与理论体系[J].旅游学刊,2012,(5).

学风建设的现状与对策探析 第11篇

关键词：学风建设；现状；对策

中图分类号:G40-054文献标志码:A文章编号:1002—2589（2009）07—0143—02

学风是指学生群体在学习过程中形成的一种习惯性的学习态度和行为态度，是学生学习、生活等多种综合风貌的表现。优良学风是一所学校的灵魂，是学校的宝贵财富，是一种巨大的精神力量，激励学生刻苦上进，引导学生树立正确的人生观、学习观和价值观。加强学风建设是高校一项长期的基础性工作。

一、学风建设的现状分析

为了全面了解本校学风建设状况，找出问题的原因，探索解决问题的办法，根据学校学生处的安排，我们采取发放调查问卷的方式，对本校在校大学生进行了抽样调查，共收到有效调查问卷300份。为使调查结果具有代表性，分别抽取了各个专业的部分学生，为使调查结果更有说服力，调查对象主要以二、三年级为主，占调查者总人数的70％。通过调查发现，当前学生的学风，总的来看主流是好的，但也存在着一些不可忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

1.学习目标不够明确。有明确的目标才有做事的动力。学生的学习也一样，它需要有明确的目标。随着高校招生规模的扩大，就业形势的严峻，学生的学习目标也呈现不明确的特征。调查发现，43.9%的学生的目标是为了提高自身素质；有的同学把学习成绩与能否应聘到一个环境舒适、报酬丰厚的工作单位联系起来，36.4%的学生的学习目标是为了掌握一技之长，将来找一份好工作；有的学生带有强烈的功利主义色彩，35.6%的学生的学习目标是为了拿奖学金或保研；32.8%的学生学习是为了父母，完全机械地应付“过关”，2.1%学生学习没有明确目标，要么为了过关要么为了拿文凭。

2.学习自觉性不够高。学习的自觉性主要通过课前、课堂和课后学习、自习、学习课外知识等情况体现出来。通过调查发现，56%的学生没有进行过课前预习课后复习，课堂中只有51.4%的学生偶尔和老师交流，37.5%的学生上课不专心听讲，看与课堂无关的书籍、玩手机游戏、发短信、吃东西、打瞌睡等现象的占47.5%,28.9%的学生上课走神，只有27.5%的学生会主动学习，34.2%的学生会经常阅读与课程有关的书籍。

通过调查还发现，46%的学生会经常去图书馆或者教室自习，42%的人偶尔去上自习，12%的人从未上自习。

3.学习诚信不高。一些学生平时不抓紧时间学习，平时作业抄袭，考试中通过考试作弊取得高分来满足虚荣心。在调查中发现，40.9%的学生平时独立完成作业，59.1%的学生通过抄袭完成作业，49.5%的学生在考试中都有过作弊行为，34.5%的学生赞成考前“临时抱佛脚”的突击考试方式。

4.对专业学习不够满意。少数学生受社会上一些消极因素的影响，不能正确认识和对待所学专业，过分追求所谓的“热门”专业，过于强调个人爱好。还有的学生认为“学校开的课对将来的工作没什么用”，片面地认为“锻炼能力”最重要。于是，整天热衷于各种社会活动，忙于外出打工赚钱，增强所谓的社会适应力，结果真正的能力没有增强多少，反倒荒废了学业，学习成绩滑坡严重。在调查中发现，约30%的人对所学专业满意，约33%的人对所学专业较满意，约27%的人对所学专业不满意，很不满意的有10%的学生。

二、原因分析

上述问题形成的原因是多方面的，归纳起来主要有以下三点：

1.目前的大学生大多数是独生子女，以自我为中心的意识强烈，自制力较差，缺乏持之以恒的学习毅力和劲头，想学即学，不想学就不学，寄希望于今后走关系；对学习的认识和思想觉悟不高，功利思想比较严重；许多学生为了满足物欲，忙于逃课打工、交友、上网聊天、玩游戏，就是没有时间忙学习；上课不认真听讲，不求甚解，对教师布置的作业采取应付的态度，从网上下载资料；一些学生不会主动学习，不能把握课堂教学的重点、难点，考试前只等教师划重点。

2.一些教师对学生的正确导向性不够，忽视对平时学习态度的考核，期末“一锤子定音”评价学生；教学与考试内容不尽合理，导致好学生的标准没有正确建立起来；考试难度、严肃性不够，使学生不重视平时学习，即使考试没过关，即使有处理制度，但有这样或那样的过渡办法“给学生学习机会”，教学质量受到影响。学术浮躁和学术造假也带来了学生的效仿，高校学生作业、论文中经常可见整段、整篇抄袭的文章。一些教师忙于赚课酬，上课流于应付，不注重课堂教学质量，直接影响到学风。

3.社会不良因素的影响。市场经济带来的社会分配不公，以及社会上的享乐主义、拜金主义和利己主义等不良现象直接或间接地折射到高校中来，扭曲了部分大学生人生观和价值观，挫伤了大学生学习的积极性，在一定程度上导致了学风衰退。同时，社会上的 “经商风”、“快餐文化”以及相互攀比之风等各种诱惑和刺激使一部分学生心浮气躁，难以树立远大理想。

三、加强学风建设的对策

1.思想道德建设是学风建设的基础。大学生学风建设应以思想道德建设为基础，是关于大学生学习过程中求知目的、治学态度、学习习惯等方面的思想行为与作风的建树。目前影响学风的一个重要因素是部分学生缺乏远大的理想，没有明确的学习目标，没有吃苦耐劳的精神，学习动力不足。因而，我们要紧密结合学生的学习实际，开展以理想信念教育为主题的思想政治教育，引导学生树立远大的理想，明确学习目标，端正学习态度，充分发挥学生的主观能动性，激发学生内在的求知欲望，增强学生的学习动力，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观，为学风建设打下坚实的基础。

2.制度建设和严格管理是学风建设的侧重点。没有规矩，无以成方圆，规章制度是学风建设走向规范化和常态化的重要保证。

一是严格执行学校的各项规章制度，规范学生的行为，加强对学生的管理，完善辅导员、班主任工作制度，开展深入细致的思想政治工作，对沉迷网络、经常旷课的学生采取班主任、辅导员、分管书记层层谈话教育，转化他们的思想，对极个别经教育无悔改的学生给以处理，以维护学校规章制度的严肃性。

二是结合实际，制定相关工作制度。执行分管领导、辅导院、班主任值班制度。由学院党委副书记亲自带队，对学生每天的整体情况实行轮流值班制，下教室、到寝室了解学生的学习动态，及时发现问题，与学生谈心，帮助学生树立正确的学习观；实行研究生班主任聘任制度。严格规范班主任工作制度，聘任研究生担任班主任，签订“班主任工作责任书”，执行《班主任工作手册》，用“三心”责任心、爱心、细心感化学生，做学生真正的领路人和导航者；坚持“日查周报月评”制度。编制“考勤纪录表”，日查“早操出勤率、晨读出勤率、上课率、晚自习率”；周报“平均出勤率”等指标；月评“优良学风班级”；严格学生干部管理制度。加大对分团委、学生会、班干部的培养和管理力度。坚持以班干部考勤、学生会干部检查、辅导员班主任抽查，“三位一体”的考勤制度，在办公楼宣传栏及时公布班级考勤、早晚自习检查、寝室内务等情况，进一步加强了学生的常规检查工作，努力使学生形成良好的习惯；创新《教学日志表》制度。编制班级《教学日志表》，坚持每日一记，任课教师签名，杜绝学生迟到、早退、旷课等不良现象发生，严肃课堂纪律，使学生养成优良的课堂习惯。

3.端正教风是学风建设的突破口。“学生工作以教学为中心，教学工作以学生为依托”，教风对学风具有积极的引导和带动作用。每位教师不仅要在业务上以一流的水平向学生传授知识，为学生解惑，更应以敬业精神、严谨态度和求实作风，率先垂范、言传身教，以良好品德感染学生、影响学生。

学校以制度建设把学生赶到课堂，教师应精心设计教学环节，提高教学效果，用“精彩一课”把学生留在课堂。每位教师在授课的同时要用四十分钟教书，十分钟育人，治学为基，育人为本。

学院制定“学生评教表”，广泛收集同学们对任课教师的意见和建议，每周在教职工政治学习会上进行通报、反馈，督促教师不断改进教学方法，提高教学水平和教学质量。

4、考纪考风建设是学风建设的重点。考纪考风是衡量一个学校学风好坏的重要因素。一是根据学校规定的考场规则，制定违纪处罚措施。建立“班级考场情况记录”制度，由监考老师详细记录考场情况，考试期间，学院统筹安排人员，清理考场，统计各班考场考试情况，发现学生违纪行为，及时做学生的思想教育工作；二是要求各班在期末、大学英语四、六级考试前，召开班会，对学生进行考风、考纪教育，提高学生诚信意识和自身道德素质，层层签订“诚信考试承诺书”，对于在考试中作弊的学生严格执行校规校纪严肃处理。

5、榜样奖惩激励学风。从学风建设评奖评优、课堂教学管理、学生干部职责等多方面做出全面规划。每月评比优秀学风班集体、十佳大学生制度、卫生寝室、最佳学习型寝室等，并建立其良好的学风建设奖惩机制，发挥先进集体的榜样作用,通过他们的典型示范,带动和影响更多的集体,起到“润物细无声”的教育效果。同时，可创设良好的学习竞赛氛围，建立完备的学习竞争淘汰机制，使大学生具有一定的学习压力和危机感，促其在竞争中养成努力学习、奋发进取的优良学习习惯。

6、校园文化是学风建设的重要途径。根据不同专业特点举办学术讲座，邀请专业优秀老师、知名校友开展学术性讲座，拓展学生的视界，激发学生的专业学习兴趣；成立大学生学术科研小组，引入“项目申报制”，专业导师指导，研究生带动本科生进行科技创新，按照有场所、有队伍、有项目、有经费、有奖励的模式组织形式开展各种项目活动，培养学生的科技创新精神；鼓励学生结合专业，参与SRT(大学生科研训练计划)等科学研究活动；创造机会，让学生举办自己的学术论坛，指导学生创办自己的学术刊物，对于在科研活动中取得突出成绩的学生给予大力表彰和奖励。

总之，学风建设是一项长期性工作，关于学风建设探讨很多，真正是仁者见仁，智者见智。学风建设任重道远，高校管理者要充分调动各方面的积极性，制定切实可行的可持续发展计划，推动学风建设水平的提高。

参考文献：

[1]孙淑军.沈阳药科大学学风建设现状及对策研究[J].调研与评估,2007,(23).

[2]刘振.对高校学风建设的再思考[J].重庆交通大学学报,2007,(8).

[3]刘新庚.拓展大学生学风建设方法途径新思路[J].湖南医科大学学报,2007,(7).

[4]李献涛.高校学生学风建设模式初探[J].当代教育论坛,2007,(5).

Current Situation and Countermeasures on Construction of Academic Atmosphere

Wang Yan-mei

(Guizhou University, Guiyang Guizhou,550003)

Abstract: The construction of academic atmosphere is an eternal basic job. This paper，through practical investigation into some concerned issues about Construction of academic atmosphere，analyses the current situation, find the sticking point problem, and to put forward some countermeasures corresponding to the reality.

高职院校学风建设现状分析 第12篇

关键词：学风建设,现状,原因

在高职院校里, 学习者在求知知识、学习态度和认知方法上形成的学风, 这是长期的过程, 学风也就是我们所指的是学生的学习风气、学校的学术风气及学者的治学风气等, 学风是整个校园生机气氛的体现, 这是一种校园精神文化, 也是学生在学习态度、学习方法、学习精神、学习品质等方面的综合表现, 良好的学风能培养学生的良好品质, 可见, 学生的知识文化素质和思想道德素质受到学风建设的直接影响, 这也会影响到高职院校在市场经济中的竞争能力。

一、高职院校学风现状

在高职院校里, 学生学风状况总体上是好的, 但是其现状还是不容乐观的, 首先, 在学习态度上, 学生的学习态度不端正, 很多学生焦急、浮躁, 在学习上急于求成, 缺乏思考, 学习不够积极主动, 学习精神不集中, 容易分散注意力, 机械式的学习方式, 学习过程中很茫然, 课前课后自律性不强, 在实际处理问题时, 脱离现实, 缺乏的实干精神, 有投机取巧的心理, 对基础知识和基础理论的学习不够重视, 基础知识不扎实, 部分学生组织纪律松弛, 违纪现象屡见不鲜。专业思想不稳定, 存在厌学情绪。部分学生受到社会上一些消极因素的影响, 不能正确认识和对待所学专业, 不能及时调整自己的心理状态, 对学生也产生了消极影响。

其次, 高职院校的教育模式比较落后, 我国部分高职院校侧重于基础知识的教育, 注重理论, 忽视实践, 在一定程度上不能满足学生的需要, 导致学校和学生间的供求不平衡。教师的教学观念也是滞后的, 教师只满足于单纯的传授知识, 教学手段陈旧, 采用传统的课堂教学模式不利于调动学生的学习积极性, 缺少师生互动间的互动, 教学课堂氛围缺乏生机, 形式单一, 以致学生的创造性思维

不能充分发挥, 学生的社会适应能力也不会太强。

再次, 学生的生源现状也不理想, 一部分是报考普通高校本科的高中毕业生, 这部学生的生源素质较好;还有一部分是中专毕业后考入高职院校的学生;另一部分就是初中毕业后进入高职院校的五年制高职生, 这样的生源学生参差不齐, 五年制高职生的年龄较前者的都小一些, 并且学历也不高, 学习基础差, 底子薄, 总体说来, 这些学生各有特点, 他们的心理素质和学习基础都有所差别, 学习能力和自我约束能力也是不一样的。

最后, 高职院校的管理也比较滞后, 在发展过程中, 高职院校的管理机制和管理水平都做不到与社会发展同步, 在教学质量考核和管理方面, 管理制度不完善, 管理手段相对落后, 缺乏现代化教学手段, 教师的教学水平考核不到位, 缺乏对教师的教学质量进行科学评价的机制, 学生成绩考核与评价机制也都滞后于社会得要求。

二、高职院校学风现状的成因

首先, 学校对学生的学习动力激发不够, 与普通高校的学生相比, 高职院校的学生缺少明确的学习目标, 学习动力不足。学生在校期间缺少进一步深造的机会, 专科升本科的途径对大部分学生来说仍然是比较苦难的, 学生很拿到本科学位, 深造机会少之又少, 高职学生自身素质较低, 对创造知识的意识的培养不够重视, 再者, 高职院校的办学时间较短, 办学经验不足, 学校和教师忽视了学风建设, 抓学风的力度不够, 学校对于学生和教师的激励和约束机制不健全。

其次, 高职院校的教育管理工作不到位, 教学设施落后, 教学改革不深入, 教师的行为受到制度和规范的约束比较少, 在教学方面, 随意性很大, 教师教学态度不认真, 多数教师存在教书不育人的思想, 为了敷衍教学工作, 对于学生的一些错误不予理会, 使学生有了不好的学习习惯, 对学生有较大的负面影响。课堂上的学习模式, 导致走上社会的学生缺乏实践能力, 没有实习锻炼的机会, 社会经验较少, 心理发展缓慢, 思维能力不够活跃, 以致学生的自我管理和自我约束的能力较差。高职院校的教育重心偏离, 我国高职院校工作的重心存在一定程度的偏离, 在工作内容方面, 在高职院校, 学校的很多工作集中在搞活动, 做杂乱的事情上, 偏离教学工作的重心, 在如何提高学生素质方面的工作还存在欠缺;在工作对象方面, 高职院校的工作对象普遍的集中在优等生和劣等生之间, 忽视了对中等生的重视与关注, 并且学校把大部分精力集中在总结学生学习成绩, 对受到错误处分的学生没有搞好事前的引导及事后的教育。

最后, 社会因素也会影响高职院校的学风建设, 社会环境的变化也会改变学生的思想和行为, 在网络时代, 学生与网络世界的联系越来越密切, 甚至会改变学生的人生观及价值观。

综上所述, 学风是校园文化建设的重要内容, 随着时代的发展, 学风建设的内容也在随之变化, 高职院校是技术性应用型人才的培养基地, 学校应该创建优良的学风, 创造良好的育人环境, 以此展示学校良好形象, 因此, 高职院校应该高度重视和加强学风建设, 更新教育观念及转变教育思想, 学生要加强学习并要提高思想认识, 在良好风气的基础上, 培养学生的创新能力和实践能力, 提高学生的综合素质。

参考文献

[1]闫晓玲:《高职院校学风建设现状分析》, 《职业时空》, 2010, (3) 。

[2]曲海洲:《浅析高职院校学风建设》, 《考试周刊》, 2007, (15) :7-8。

[3]黄秋明、肖珍教:《当前高职院校教育教学质量现状调查》, 《中国高教研究》, 2005, 10:58~59。