监管安全20年心得体会

监管安全20年心得体会（精选11篇）

监管安全20年心得体会 第1篇

20XX年上半年食品药品安全监管工作情况和下半年工作重点简要汇报材料

根据会议安排，现就我市20XX年上半年食品药品安全监管工作情况和下半年工作重点简要汇报如下，敬请批评指正。

一、20XX年上半年工作开展情况

（一）政府重视，监管工作开局良好。

一是召开了政府常务会议和市食安委全会，研究部署食品药品监管工作，解决了市检验所建设资金等难题。二是紧紧围绕“固本强基、打造亮点、守住底线、树立形象”工作思路，层层召开了监管工作会议，及时分解任务，开局良好。三是市人民政府制定出台了《XX市食品安全工作考核奖惩办法》和《XX市集贸市场食用农产品质量安全规范化管理实施意见》。四是规划制定了《XX市“十三五”食品药品安全规划》，明确了以人为本、全程监管的食品安全战略思路。五是制定了20XX年全市食品安全抽检计划，落实食品抽检经费100万元。六是做好省人大“一法一条例”执法检查工作，认真查摆问题，全面整改。七是进一步深化体制改革，明确事权划分，初步建立了市、县、乡、村四级食品药品监管体系。八是市食品药品检验实验室建设项目已于六月底开工建设，目前进展顺利。

（二）打造亮点，着力开展创建活动。

一是鼓励XX市申报参与第一批省级食品安全示范城市创建活动。二是继续推进XX市国家餐饮示范区的复评验收工作，到目前为止，已创建示范片区3个、示范街4条。三是积极发挥XX市XX中学、XX区一中等省级食品安全示范学校的典型示范作用，进一步推动全市省级食品安全示范学校创建活动的开展。四是率先在全市开展集中交易市场食用农产品质量安全规范化管理创建活动，突出抓好食用农产品市场准入、检验检测、信息公示和质量安全追溯等四大体系建设，打造新特色。五是继续推进食品生产加工小作坊规范化建设，逐步在全市推广XX市小作坊试点经验。

（三）依法行政，严厉打击食品药品违法行为。

一是行政许可依法规范。上半年，市本级受理各类审批事项2508件，按时办结率和群众满意率均达到100%，立案审查各类行政处罚案件210件。二是出台投拆举报有偿奖励办法，做到投诉举报“件件有回音，事事有着落”。上半年共接到各类投诉咨询666件，回复率和办结率100%。三是设立食品药品犯罪侦查室，建立完善行政执法与刑事司法衔接常态化工作机制，继续保持打假治劣的高压态势。上半年共立案查办案件154起，已结案140起，移送涉刑案件6起，其中3月31日，国家总局挂牌督办的XX团伙销售假药系列案，抓获售假人员4名、犯罪嫌疑人1名；5月10日，省局稽查局挂牌督办的彭某涉嫌销售假药及非法经营药品系列案，抓获犯罪嫌疑人3名。

（四）认真履职，强化日常监管保安全。

按照日常监管“六个百分之百”的要求，“四品一械”实行了模块化、规范化、痕迹化监管。上半年共“双随机”检查3270家，排查整治各类问题2913个，新增通过认证药品生产企业3家，查扣不合格食品7535公斤。同时稳步开展不良反应监测工作。上半年全市药品不良反应（ADR）报告表上报1130份，其中严重的ADR报告数105份；医疗器械不良事件（MDR）报告表上报253份，其中严重不良事件报告表上报124份；三类医疗器械不良事件报告表上报194份；药物滥用报告表上报448份；化妆品不良反应监测报告上报82份。

（五）突出重点，狠抓专项整治除隐患。

一是开展食品药品风险隐患大排查活动，排除一般风险隐患1026处、较高风险隐患366处、高风险隐患427处。二是继续推进“四查”专项行动，共普查生产经营主体27089家。三是开展“查无证、清死角、端窝点”食品安全专项行动，依法查处无证经营1户，清理食品安全死角9处，取缔关停非法生产经营单位21家。四是开展保健食品化妆品专项整治，检查保化单位27家。五是开展学校及周边食品安全专项整治，做好了重大活动的食品安全保障工作。

（六）纵横联动，筑牢社会共治防线。

 一是充分发挥市食安办协调作用，牵头抓总农村食品安全等各类专项整治11项。二是强化抽检监测，完成食品资质认定48项参数的扩项工作，食品检验参数由367项增加至415项，完成日常食品抽检140批次，合格率100%；完成日常药品检验128批，不合格7批，不合格率5.5%；开展监督抽样126批次、药品快筛280批次、靶向性抽验45批次。三是社会舆论氛围浓厚。上半年共开展投诉举报12331、食品安全宣传周等各类科普宣传活动12次，发放宣传资料2万余份，现场咨询3000余人次。同时开通了市局微信服务平台，积极开展每月一主题宣传活动，并与省市级新闻媒体合作，设立了《食药安全》等宣传专栏8个，在XX广场等人员聚集场所设置户外公益广告宣传专栏5个，共刊发各类新闻信息200余条，其中在中国医药报和中国食品安全报刊发11篇。7月，9家省级媒体组成的省人大常委会“食品安全‘一法一条例’执法检查专题报道”采访团，集体采访报道了我市学校食品安全监管特色工作；四是政务信息及时跟进。上半年共刊发政务信息162篇，其中在省局简报上稿6篇、省局网站上稿19篇。

（七）加强自身建设，队伍整体素质不断提高。

深入开展“XX”学习教育暨责任心教育和“雁过拔毛”式腐败问题暨“纠‘四风’、治陋习”专项整治活动，狠抓党风廉政建设；加强培训教育工作，共举办各类从业人员培训22期，培训8000余人次；参与XX“创文”电视问政，直面群众，立行立改，积极参与全市文明创建；打造廉政文化走廊，营造“廉洁清正、诚信做人，规矩做事”的文化氛围。

二、存在的问题和不足

（一）基层监管能力薄弱。

部分基层监管所存在无执法用车、无快检室、无专业技术人员的“三无”难题，尤其是“三合一”的XX局，基层所还没有完成建立，极大地制约了基层日常监管工作的开展，降低了执法效率。

（二）检验经费不足。

县市级检验检测经费严重不足，基层快速检验检测能力不强，完成省局下达的抽检批次任务有难度。

（三）基层执法落实难。

一是新《食品安全法》处罚下限为5万，而且上限和下限差距较大，自由裁量权难以把握，处罚不到位或执行不到位的情况增多。二是行政执法手段有限。食品经营市场主体开业投入不大、流动性强，处罚一旦超过当事人的心理预期，往往一跑了之，执法存在取证难、定性难等现实问题。

三、下半年工作打算

（一）健全完善食品药品监管体制机制建设。

夯实基层基础，落实好“四有两责”，逐步建立统一权威的监管系统，牢牢守住底线，确保全年各项工作任务顺利完成。

（二）提高食品药品检验检测能力。

加快推进市级食品药品检验实验室项目建设；督促县市级加大食品抽检经费投入，保质保量完成抽检批次任务；加强基层一线快检设备配备，实行专业化、技术化日常监管。

（三）加强日常监管，全面履职尽责。

按照职能职责要求，落实好“六个百分之百”，重点抓好农村食品安全、“查无证、清死角、端窝点”、药品流通领域、肉及肉制品专项整治、食品生产加工小作坊规范化建设、学校食堂食品安全示范建设和农贸市场规范化建设试点工作；全面、全方位、全过程的做好各项日常监管和专项整治工作，进一步净化食品药品市场秩序。

（四）强化宣传教育，构建社会共治格局。

结合“创文管卫”、“一法一条例”执法检查和全市首届“食品药品质量安全示范单位”评选等系列活动，进一步加大媒体宣传力度，构建全方位、立体化宣传格局，提升市民食品药品安全参与度和食品药品安全知识知晓率。

（五）加强自身建设，提升工作标准和监管水平。

9月，对全市系统监管人员开展集中轮训，全面提高日常执法水平和监管水平；扎实推进“两学一做”和“两个专项整治”深入开展，做到文明执法、规范执法、廉洁执法；健全司法行刑衔接机制，严厉打击食品药品违法犯罪行为；开展“双随机”飞行检查，实现常态化日常监管。

监管安全20年心得体会 第2篇

2017年，我局按照市委市政府,省、市两级交通运输部门的决策部署，认真履职，严格监管，紧紧围绕水上安全监督管理中心工作，加强运输管理和通航保障，强化恶劣天气的预防预控，全面抓好节假日及汛期期间的安全监管，集中开展打击无证经营码头和港口大气水域防污染整治工作，有力保障了辖区水域安全形势的持续稳定。现将水上交通安全工作开展情况汇报如下：

（一）加强组织领导，明确目标责任。

制定发布了2017年水上交通安全监管工作要点；与各处所签订了《安全生产目标责任责任书》；指导、督促处所对水上交通安全监管工作要点设定的工作任务进行细化、分解；实施渡口渡船安全监管网格化管理，将辖区每道渡口渡船的安全监管责任落实到海事人员,全局上下形成了“党政领导亲自抓，分管领导负责抓，责任部门具体抓，基层单位全面抓”的良好局面，确保各项工作得到具体有效落实。

（二）突出重点时段监管，狠抓安全检查。

今年以来，我局始终把重点时段水上交通安全监管工作放在突出位置，加大“春节”、“清明”、“五一”、“十一”等节假日以及春运、午（秋）收、汛期、冬季等重点时段的监管力度。制定方案，明确责任，突出重点，认真开展节前及重点时段的检查、督查活动，有力保障了节假日等重点时段期间的水上交通安全、有序。

（三）强化综合巡航，督促隐患整改。

为扎实开展隐患排查治理工作，局制定了领导带队和机关工作人员定期巡航制度，将安全监管工作督查和领导带队综合巡航制度进一步固化、完善，结合“无证经营码头专项整治”、“港口码头大气防污染”等活动，通过一月一次的综合巡航检查机制，对排查出的水上交通安全隐患和问题整改情况进行追踪督查，同时，认真落实安全约谈、巡航通报、海事通报制度，定期向各县区安委会、交通局通报辖区内的水上交通安全隐患。截止目前，我局在安全隐患排查治理工作中，开展综合巡航检查12次，发布巡航通报12起，排查安全隐患和问题共77个，整改65个，整改率85%。

（四）以“平安交通建设”专项行动为抓手，扎实开展各类专项整治工作。

1、开展

“百日除患铸安”专项整治。

按照省地方海事局关于开展百日除患铸安活动工作部署，我局将日常安全监管工作与专项整治行动有机衔接，深入开展了形式多样的水上交通安全大检查活动，全面细致排查治理辖区水上交通安全隐患和问题，堵塞安全监管漏洞，严厉打击违法、违规和违章行为，取得了阶段性效果。期间，我局先后开展了水上交通运输危险化学品安全综合治理专项检查、渡运安全联合专项检查、涉水工程安全大检查、航运公司安全管理专项督查等活动，共派出检查组20余个，参加检查人员100人次，检查航运企业40余家，检查渡口80余道，排查治理隐患20余项。局属各处所检查各类船舶1000余艘次，查处各类违法违章行为200余起，通过开展安全大检查，有效落实了安全生产企业主体责任和监管部门监管责任，进一步夯实了安全生产基础，有效遏制和防范了各类事故的发生。

2、开展无证经营码头专项整治。

根据《淮南市打击无证经营码头专项整治行动实施方案》（淮府办秘〔2017〕61号）文件精神及工作部署，我局高度重视，召开专题会议，分解任务，落实责任。工作中坚持问题导向，严格履行海事港航职责，在深入开展排查、督查、执法工作的同时，着重从建立长效机制入手，把打击无证经营码头与环境保护和港口建设相结合，确保专项整治取得实效。4—6月份，共出动海事执法人员1000人次，船艇200艘次，开展县区督查60余次，配合县区政府查处取缔33家非法码头，拆除25处靠船设施，清除60处非法堆场，腾退岸线5000余米；销毁各类采砂设备180余台、非法采砂船8艘；驱离浮吊作业船20余艘，圆满完成了无证经营码头的整治任务。

3、开展港口大气码头环境专项整治。

成立组织，制定方案，落实任务和责任，先后开展了港口码头扬尘专项治理、饮用水源地保护行动以及船舶污染整治工作。在整治工作中，我局积极抓好统筹协调，强化指导调度。制定了全市港口码头环保整治任务清单、责任清单，实行了周调度、月推进制度，及时协调解决项目推进中存在的各类问题，确保港口码头环保整治项目按质按量完成。截止目前，港口经营人已完成污染防治建设任务的100%，整改建设验收工作正在有序进行。

(五)精心筹划，积极开展安全知识进校园活动

今年以来，局及基层各处所紧紧结合“中小学安全教育日”、“安全生产月”、“航海日”，认真组织开展了安全知识进校园主题教育。为增强学生水上交通安全教育社会实践能力，局联合地方教育系统组织部分学校师生参观水上安全教育实践基地、涉水工程施工建设现场，观摩水上应急搜救演习；拍摄了安全知识进校园宣传教育片。凤台县、寿县、谢家集区、毛集区地方海事处分别结合辖区实际，走进涉渡学校，为学生举办水上交通安全知识主题教育课，开展了赠送《小学生水上交通安全教育读本》、救生衣、书包等活动。通过今年的水上安全知识进校园活动，有效的普及了安全知识，增强了学生的安全意识，树立了主管机关和学校关注安全、关注学生、惠泽民生、积极作为的形象，切实达到“教会一个孩子，影响一个家庭，带动整个社会”的目的。

（六）服务社会，加强水上应急保障体系建设。

监管安全20年心得体会 第3篇

作为宝石机械公司的供电中枢, 这个变电站担负着全公司生产、办公和社区居民生活用电的供应任务。为确保万无一失, 20年来, 他们在建立健全各类规章制度的基础上, 针对供电岗位的特殊性和重要性, 全方位推行了“两票” (工作票和操作票) 、“四制” (岗位责任制、变配电交接班制、设备巡视检查制、设备缺陷管理制度) 工作法和“三个零” (操作前零盲点、操作中零误差、操作后零遗憾) 操作规范, 并按照美国杜邦公司“从科学出发, 一切事故均可避免”的理念和国际流行的“预知维修理论”, 每年如期开展《触电应急预案》、《消防应急预案》、《停电应急预案》演练, 使员工的实际操作水平和应对突发事件的能力大幅提升。

据统计, 截至1月底, 变电站员工已累计准确完成各种供电操作1.3万多次, 安全供电超过8亿kWh。不仅如此, 他们还风雨无阻坚持每天按时巡检分布于生产区、社区的36台变压器和9个高低压配电室, 认真测量、记录接线柱、铝排、配电柜等200多个重点部位的温度变化, 先后及时排除安全隐患450多起。

由于成绩突出, 变电站先后获得了省级文明标杆班组、集团公司先进班组等荣誉称号, 并连续12年被宝鸡市供电局评为“安全用电管理先进单位”。

安全护理20年工作体会 第4篇

【关键词】安全护理；职业道德；观察病情；差错事故

【中图分类号】R473

【文献标识码】A

【文章编号】1007-8517（2012）20-0134-01

安全护理是指护理人员在进行护理工作中，确保病人在治疗和康复过程中获得身心安全的最佳护理。严格遵守护理制度和操作规程，准确无误地执行医嘱，实施护理计划。安全护理和病人的生命息息相关，任何疏忽大意都可酿成严重后果，临床上不乏因护理工作失当导致治疗效果功亏一篑的血的教训，因此安全护理是值得重视和研究的课题。

1　安全护理是职业道德和素质修养的体现

安全护理不仅是护理质量和水平的调理也是护理道德的基本要求，护理人员必须具有一定的素质水准，更要有责任心使命感和高尚的道德情操。要把职业的责任感贯彻在工作当中的每一个环节，用自己的言行举止使病人获得安全感和信赖感，护理行为往往是一个人独自进行，服务对象是千差万别的病人，护理的意义就是针对不同的病人制定相应的护理计划，并且能够认真的全面系统的实施计划，使病人得以最佳治疗效果和身心康复。与医生配和默契给病人的治疗起到事半功倍的效果。如昏迷病人的翻身、吸痰、口腔护理、配药剂量的准确，各种监测数据的时间性和准确性，完全依靠护理人员的细致观察和精心护理。这就全凭护士的道德、良心和责任感。在任何情况下都要以病人健康利益为中心，工作态度要始终如一尽心尽责，经得起道德和良心的检验，护士的心理素质也很重要，护士本身应是一个心理健康的人，无论何种情况下要能控制自身的情绪变化，保持心理平衡，做到急事不慌、纠缠不怒、悲喜有节，始终保持情绪的稳定性。这样才能集中精力，专心致志的工作，这是确保安全护理的基本保障。

2　审慎负责

严格执行操作规程是安全护理的关键。审慎负责是要求护士住工作当中周密而谨慎、认真负责、一丝不苟、不得有误。护理操作规程是长期临床工作的总结，甚至是用患者的生命和血的教训换来的。每一个环节都具有科学性和技术性，稍有大意就可能铸成大错。因此在进行各项护理操作时要做到审慎无误，切记六不可。①不可随意简化操作规程；②不可存有侥幸心理；③不可忽视每一查、每一对、三查七对要条条查清；④不可凭主观经验和估计行事；⑤不可忽视操作中的病情观察；⑥不可唯医嘱是遵。无论任何情况下操作前要严格亲自查对，把好最后一关，严格查对确保准确无误是安全护理的关键。

3　广博扎实的专业知识和高超的技能是安全护理的保障

随着护理学科的发展和医疗设备的更新，新技术的发展，这就需要护理人员不断充实和更新知识对每项治疗、护理、医嘱操作规程不仅要知其然，还要知其所以然。如缺乏科学的理论指导，盲目工作，往往会铸成大错，只有具备扎实的理论基础才能增加思维的广度和深度。提高敏锐的观察力和应急处理能力有效避免差错事故的发生。高超的操作技能是千锤百炼、辛劳刻苦才能炼就的本领，遇到急、危、重病人要做到心不慌、气不急、手不抖、腿不软，头脑清醒，在最短的时间内为病人提供有效的安全护理保障。

4　严密观察病情使不安全因素尽早排除是安全护理的重要措施

要求护士要充分了解病情，做到心中有数，防患于未然，及时将不安全因素消灭在萌芽状态，坚持勤查房勤汇报，随时与医生沟通。执行医嘱时对每项医嘱要知其所以然，并提醒医生医嘱的正确性和准确性。坚持班班核对医嘱，把好医嘱关。书写交班报告要详细认真，准确反应病性及护理要点，要做到三清：口头讲清、书面写清、床边看清。严密的观察病情变化，常常是最早发现一些危险信号。为病人赢得抢救时机。

5　强化安全护理教育

监管安全20年心得体会 第5篇

2020 年 3 月 11 日 全力 抓好疫情防控 所涉场所 和重点特种设备使用单位的安全监管工作

为深刻汲取福建泉州隔离酒店坍塌事故教训，防止疫情防控所涉场所和重点特种设备使用单位发生特种设备安全事故，按照省委彭清华同志批示精神，州局李春兰局长指示要求，我局立

即对现有疫情隔离点、治疗点进行特种设备拉网式隐患排查。

主要围绕以下方面开展工作：

一是突出医疗机构、隔离场所等重点单位。督促指导使用单位重视做好特种设备使用安全管理，加强对在用电梯、压力容器（消毒灭菌器）等特种设备的日常检查和维护保养； 二 是督促气瓶充装单位严格落实设备的检查检修工作，调整人员配备，加强岗位培训，保证关键岗位人员到位、持证上岗、依规操作； 三是督促气瓶充装单位加强对气体配送单位的安全管理及培训，要求气瓶充装单位对于经营场所和器具在疫情期间必须采取消毒管理并做好台账记录； 四要充分利用微信、短信等方法，向特种设备使用单位发出安全预警，动员与督促复产复工使用单位落实特种设备主体、安全附件和安全保护装置部件等安全状况的自查和日常维护保养等，强化特种设备安全管理，确保复工复产安全。

据统计：出动执法人员 5 人次、现场检查特种设备使用单位3 场次、检查特种设备数量 14 个；发现安全隐患 3 处，下达监

察指令书 2 份，责令立即整改 1 处。

抄送：

州市监局特设科

丹巴县市场监管局

监管安全20年心得体会 第6篇

发出的再融资反馈意见

2017年12月4日-2017年12月8日，发行监管部共发出3家再融资申请的反馈意见，具体如下：

一、永创智能

1.本次募投项目“智能包装装备扩产项目”将形成年产600台串联机器人、600台并联机器人、20台直线式灌装机、40台旋转式灌装机和60台开装封设备的生产能力。请申请人说明是否具备开展募投项目的人员、技术、市场、资金等方面的资源储备以及业务基础，募投项目是否存在重大不确定性，并充分揭示项目的风险及不确定因素。请保荐机构核查。

2.根据申请材料，申请人前次募集资金投资项目“年产30000台(套)包装设备建设项目”达到预定可使用状态日期为2016年12月，2017年1-6月该项目实现效益1659.15万元，与承诺效益7,698万元相差较大。申请人综合毛利率由2016的32.86%下降到2017年1-9月的28.90%。2017年9月30日申请人固定资产账面价值2.86亿元。

申请人本次非公开发行拟募集资金45,470.50万元用于“智能包装装备扩产项目”，40,418.20万元用于“技术中心升级项目”。请申请人：

（1）说明上述项目的具体建设内容，募投项目具体投资数额安排明细，投资数额的测算依据和测算过程，各项投资构成是否属于资本性支出；在本次非公开发行相关董事会决议日前本次募投项目已投入资金的情况，说明上述项目募集资金使用和项目建设的进度安排；

（2）对比公司现有固定资产规模及产能规模，结合同行业上市 公司可比项目说明“智能包装装备扩产项目”投资规模的合理性。

（3）结合公司现有人员和办公场地情况、前次募集资金投资项目“企业技术中心建设项目”建设和使用情况、本次“技术中心升级项目”建筑工程的面积和单位造价、设备投资的明细、预计入驻人员规模和构成等，说明“技术中心升级项目”建设的必要性，说明该项目的具体技术研究方向及与公司现有技术和生产的关系。

（4）说明“智能包装装备扩产项目”与公司原有业务及前次募投项目“年产30000台(套)包装设备建设项目”的联系和区别。结合“年产30000台(套)包装设备建设项目”实现效益较低、2017年公司综合毛利率下滑等情况，说明本次募投项目效益测算过程及谨慎性，说明本次募投项目的大额资本性支出对公司经营业绩的影响。

请保荐机构对上述事项进行核查并发表意见。

3.申请人本次非公开发行拟募集资金16,042.57万元用于补充流动资金。2017年9月30日申请人可供出售金融资产账面价值1.47亿元。请申请人：

（1）根据报告期营业收入增长情况，经营性应收（应收账款、预付账款及应收票据）、应付（应付账款、预收账款及应付票据）及存货科目对流动资金的占用情况，说明本次补充流动资金的测算过程；请申请人说明本次补充流动资金的必要性和合理性。请结合目前的资产负债率水平及银行授信情况，说明通过股权融资补充流动资金的考虑及经济性。

（2）说明2017年9月30日可供出售金融资产的构成，公司的对外投资是否构成财务性投资，公司是否存在变相通过本次募集资金以实施财务性投资的情形。

（3）说明自本次非公开发行相关董事会决议日前六个月起至今，除本次募集资金投资项目以外，公司实施或拟实施的重大投资或资产 购买的交易内容、交易金额、资金来源、交易完成情况或计划完成时间。同时，请申请人说明有无未来三个月进行重大投资或资产购买的计划。请申请人结合上述情况说明公司是否存在变相通过本次募集资金以实施重大投资或资产购买的情形。上述重大投资或资产购买的范围，参照证监会《上市公司信息披露管理办法》、证券交易所《股票上市规则》的有关规定。

请保荐机构核查并发表意见。

4.申请人2015现金分红1,300万元，占合并报表下归属于母公司净利润7,620.22万元的17.06%。

请申请人说明2015现金分红是否符合公司章程中“在满足公司正常生产经营的资金需求情况下，如无重大投资计划或重大现金支出等事项发生，公司应当采取现金方式分配股利，公司每年以现金方式分配的利润不少于合并报表中归属于上市公司股东可供分配利润的20%。”的条款。

请保荐机构对申请人《公司章程》与现金分红相关的条款、最近三年现金分红政策实际执行情况是否符合证监会《关于进一步落实上市公司现金分红有关事项的通知》、《上市公司监管指引第3号-上市公司现金分红》的规定发表核查意见。

5.请申请人公开披露最近五年被证券监管部门和交易所采取处罚或监管措施的情况，以及相应整改措施；同时请保荐机构就相应事项及整改措施进行核查，并就整改效果及对本次发行的影响发表核查意见。

二、中国核电

1.申请人本次发行可转债拟募集资金78亿元，其中：24.16亿元用于田湾核电站扩建工程5、6号机组项目，30.66亿元用于福清核电厂5、6号机组项目，23.18亿元用于补充流动资金。（1）请申请人补充说明并披露此次各募投项目具体投资数额安排明细，投资数额的测算依据和测算过程，各项投资构成是否属于资本性支出，募投项目投资进度安排情况，并结合相关行业主要公司的收入及盈利情况说明本次募投各项目收益情况的具体测算过程、测算依据及合理性。请保荐机构就上述事项进行核查，并就各项目投资金额及收益的测算依据、过程、结果的合理性发表明确意见。

（2）田湾项目5、6号机组已于2015年12月开工建设，累计完成投资额约67亿元；福清项目5、6号机组已分别与2015年5月及12月开工建设，累计完成投资额约96.10亿元。请说明截至本次发行董事会决议日前对各募投项目的已投资金额及投资进展，是否会使用募集资金置换上述已投资金额。请保荐机构核查并发表意见。

（3）根据申报材料，当前核电行业新建项目的资本金比例一般为20%，其余80%主要通过银行贷款解决。请说明申请人已投入运营的核电项目使用资本金及银行贷款进行投资的比例情况。请结合上述情况以及募投项目已投资金额、申请人对项目实施主体持股比例等情况，说明本次募集资金规模是否超过募投项目所需的资本金规模。请保荐机构核查并发表明确意见。

2.申请人本次拟使用募集资金23.18亿元补充流动资金。请申请人提供本次补充流动资金的测算依据并说明资金用途。请说明本次募集资金是否用于募投项目中的铺底流动资金、预备费、其他费用等非资本性支出，如用于，则视同以募集资金补充流动资金。

请申请人说明，自本次发行相关董事会决议日前六个月起至今，除本次募集资金投资项目以外，公司实施或拟实施的重大投资或资产购买的交易内容、交易金额、资金来源、交易完成情况或计划完成时间。请说明有无未来三个月进行重大投资或资产购买的计划。

请结合上述情况说明是否存在通过本次补充流动资金变相实施 重大投资或资产购买的情形。

请保荐机构对上述事项进行核查。

上述重大投资或资产购买的范围，参照证监会《上市公司信息披露管理办法》、证券交易所《股票上市规则》的有关规定。3.根据申报材料，申请人前次募投项目福建福清核电工程一期、二期，海南昌江核电工程累计产能利用率分别为80.00%、72.73%、60.66%。其中，海南昌江核电工程实际效益尚未达到承诺效益，主要因项目产能未完全释放，发电量未达预期所致。

请申请人说明前募项目累计产能利用率较低的原因，上述原因是否会对本次募投项目的实施产生重大不利影响。请说明在福清核电工程一期、二期累计产能利用率不高的情况下，继续投资建设福清项目5、6号机组的合理性与必要性。请详细论证本次募投项目达产后新增产能消化的具体措施，并说明募投项目相关风险披露是否充分。请保荐机构核查并发表意见。

4.根据申报材料，2015年10月福建省物价局核定福清核电1-4号机组含税上网电价为0.43元/千瓦时，2017年7月，福建省物价局对福清核电上网电价进行调整，调整后福清核电1号、2号、3号机组含税上网电价分别为0.43元/千瓦时、0.4055元/千瓦时、0.3717元/千瓦时。请说明福建省物价局对福清核电上网电价进行调整的主要背景情况，未来是否会进一步下调上网电价。请说明上述情况对本次福清核电项目5、6号机组的影响情况，本次募投项目的效益测算是否谨慎。请保荐机构核查并发表意见。

5.请申请人补充说明报告期内申请人及子公司受到安全生产监督、国土资源等部门的行政处罚情况，申请人采取了何种整改措施，相关行政处罚是否属于《上市公司证券发行管理办法》第九条第（二）款“受到行政处罚且情节严重”的情形，是否构成本次发性障碍。请 保荐机构和律师发表核查意见。

6.本次募投项目用地均于2010年获得国土资源部预审意见，此后分别延长了预审意见有效期。请申请人说明：（1）长时间内未取得土地使用证的原因；（2）目前用地手续办理进展情况，还需办理哪些手续；（3）用地的取得是否存在重大不确定性，是否会构成本次募投项目的实质性障碍。请保荐机构和律师发表核查意见。

7.请说明日本福岛事件后，我国核电行业的主要政策变动情况，以及上述政策对申请人主营业务的影响情况。请保荐机构核查并发表意见。

8.报告期内，申请人非经常性损益金额分别为2.23亿元、1.59亿元、6.60亿元、0.02亿元。请补充说明非经常损益的明细情况，2016年非经常损益大幅增长的原因。请保荐机构核查并发表意见。

三、创业软件

1.根据申报材料，城市多中心疾病协同救治体系建设项目的实施主体为杭州美诺泰科科技有限公司（持股51%子公司），募集资金投入实施主体方式为增加注册资本，其他股东不同比例增资。请申请人补充披露：（1）杭州美诺泰科科技有限公司少数股东情况，与申请人及其关联方是否存在关联关系；（2）增资价格的确定方式及合理性；（3）少数股东不同比例增资的原因及合理性。请保荐机构及申请人律师核查。

2.申请人前次募集资金为2017年1月发行股份购买资产并募集配套资金购买博泰服务100%股权。

请申请人：（1）说明博泰服务近一年及一期的生产经营情况及实际效益情况，（2）对比说明公司本次证券发行是否符合《创业板上市公司证券发行管理暂行办法》第十一条第（一）项有关“前次募集资金基本使用完毕，且使用进度和效果与披露情况基本一致”的规定。请保荐机构和会计师核查并发表意见。

3.申请人本次拟募集资金93,387.36万元，用于“总部研发中心扩建和区域研究院建设项目”、“城市多中心疾病协同救治体系建设项目”、“智慧卫生系统升级及其云应用模式建设项目”、“营销服务体系扩建项目”及补充流动资金。

申请人2017年9月25日与美诺泰科股东签署《股权转让协议》收购美诺泰科51%的股权，9月26日发出通知并于9月29日召开董事会审议通过了本次非公开发行预案，其中通过美诺泰科实施募投项目之一的“城市多中心疾病协同救治体系建设项目”。

请申请人：（1）说明上述项目的具体建设内容，募投项目具体投资数额安排明细，投资数额的测算依据和测算过程，各项投资构成是否属于资本性支出；在本次非公开发行相关董事会决议日前本次募投项目已投入资金的情况，说明上述项目募集资金使用和项目建设的进度安排；

（2）说明“总部研发中心扩建和区域研究院建设项目”与首发募投项目“研发中心与客户服务中心技术改造项目”的联系和区别，说明“智慧卫生系统升级及其云应用模式建设项目”与首发募投项目“基于电子健康档案的区域医疗卫生综合管理信息系统升级与产业化项目”、“基于电子病历的数字化医院信息集成系统升级与产业化项目”的联系和区别。

（3）结合收购美诺泰科后立即实施募投项目等情况，说明公司本次募投项目在技术、人员、市场等方面的储备情况；说明申请人是否具备开展本次募投项目的业务基础。

（4）说明本次募投项目效益测算过程及谨慎性。

（5）根据报告期营业收入增长情况，经营性应收（应收账款、预付账款及应收票据）、应付（应付账款、预收账款及应付票据）及 存货科目对流动资金的占用情况，说明本次补充流动资金的测算过程；请申请人说明本次补充流动资金的必要性和合理性。请结合目前的资产负债率水平及银行授信情况，说明通过股权融资补充流动资金的考虑及经济性。

（6）说明自本次非公开发行相关董事会决议日前六个月起至今，除本次募集资金投资项目以外，公司实施或拟实施的重大投资或资产购买的交易内容、交易金额、资金来源、交易完成情况或计划完成时间。同时，请申请人说明有无未来三个月进行重大投资或资产购买的计划。请申请人结合上述情况说明公司是否存在变相通过本次募集资金以实施重大投资或资产购买的情形。上述重大投资或资产购买的范围，参照证监会《上市公司信息披露管理办法》、证券交易所《股票上市规则》的有关规定。

请保荐机构核查并发表意见。

4.申请人子公司博泰服务2017年1-6月实现净利润4,627.60万元，但同期申请人归属于母公司所有者的净利润仅为3,268.62万元，扣除博泰服务业绩后公司其他业务业绩亏损。

请申请人结合扣除博泰服务的IT运维服务业务后其他业务的模式和报告期各分季度财务指标，说明公司医疗卫生信息化应用软件业务、基于信息技术的系统集成等业务最近一期是否经营业绩下滑，如有，请：（1）分析影响经营业绩下滑的主要因素；（2）目前公司经营业绩是否已有改观，影响经营业绩下滑的主要因素是否消除，是否会对公司2017年及以后业绩产生重大不利影响；（3）经营业绩的变动情况或其他重大不利变动情况，是否会对本次募投项目产生重大不利影响。请保荐机构和会计师核查并发表意见。

5.申请人上市以来收购博泰服务等多家公司，截至2017年9月30日，公司合并资产负债表中商誉余额10.93亿元，占期末资产总 额的比例为43.22%。

请申请人：（1）列表说明公司上市以来收购股权或对外投资的主要情况，包括但不限于交易时间、交易对手、交易价格、报告期内主要财务数据、业绩承诺及完成情况、业绩补偿情况等；（2）实施本次募投项目是否将增厚相关公司的业绩，是否导致其无法按原业绩补偿方案进行准确核算，（3）说明近一年及一期末对商誉减值测试的过程、方法和结果，说明商誉减值准备计提的充分性。请保荐机构及会计师核查并发表意见。

6.申请人2016年末、2017年9月末应收账款余额分别为3.13亿元、5.38亿元。请申请人说明2017年以来应收账款余额大幅增长的原因及合理性，并结合主要欠款单位的情况、应收账款的账龄和逾期情况等，说明近一年及一期坏账准备计提的充分性。请保荐机构和会计师核查并发表意见。

7.2017年1-6月冲电气实业(深圳)有限公司同时位列公司第一大供应商及第一大客户。请申请人说明相关交易的业务性质、交易的合理性、交易价格的公允性。请保荐机构及会计师核查并发表意见。

8.申请人报告期内董事、监事、高管变动较频繁，请申请人说明董事、监事、高管出现大幅变动的原因及其对公司经营的影响。请保荐机构和申请人律师发表核查意见。

监管安全20年心得体会 第7篇

2010安全评价机构专项检查情况的通报

安监总厅规划〔2011〕20号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构:

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，进一步加强对安全评价机构的监督管理，推动安全评价机构规范发展，国家安全监管总局于2010年12月开展了2010安全评价机构监督检查与考核工作。现将安全评价机构专项检查情况通报如下：

一、专项检查的总体情况

本次专项检查对22个省（区、市）的84家安全评价机构（甲级资质评价机构44家，乙级资质评价机构40家）和600余项的各类评价报告进行了抽查。期间，组织召开了20多次座谈会，听取了有关部门和单位对安全评价工作的意见和建议。

（一）评价机构资质条件基本符合要求。通过前期的复审换证工作，各安全评价机构的安全投入、设备配置、评价人员配备、办公条件、基础工作管理等资质条件基本符合《安全评价机构管理规定》（国家安全监管总局令第22号）的有关要求。

（二）评价质量过程控制得到初步落实。安全评价机构普遍制定了安全评价过程控制文件，建立了评价质量保障制度，对评价报告实行“三级审核”（即内部审核、技术负责人审核、过程控制负责人审核）。有的评价机构还专门设置了过程控制负责人，初步实现了从合同签订到评价工作完成的系统化服务。

（三）技术档案管理水平有所提高。安全评价机构普遍建立了技术档案管理制度，配备专人进行档案管理，配置符合要求的档案室和相关设备，部分机构还通过了专门的档案管理认证，提高了档案管理水平。

（四）安全评价报告质量有新提升。大多数评价报告格式规范、内容全面、观点清晰，能够指出被评价单位存在的问题，并提出有针对性的整改措施和意见。

（五）安全评价服务收费初步规范。吉林、辽宁、湖北、湖南、江西、上海等省（市）相继出台了《安全评价行业自律价格》、《安全评价收费指导意见》、《安全评价收费最低标准指导价》，宁夏回族自治区物价部门制定了《安全评价收费项目和标准(试行)》、甘肃省物价局和省安全监管局联合制定了《安全评价机构服务收费项目和标准》。

二、专项检查中发现的主要问题

（一）评价过程控制执行不严格。武汉绿通安全技术咨询有限责任公司、武汉兴业矿山安全评价咨询有限公司、湖南有色冶金劳动保护研究院、湖南浩美安全环保科技有限公司、湖南远能泰新安全技术有限公司、江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心、南昌安达安全技术咨询有限公司、江西省安泰煤矿安全技术开发中心等评价机构，存在评价人员特别是质量过程控制管理人员对过程控制文件内容掌握不扎实、执行不严格，未按要求进行全过程控制等问题。个别项目在过程控制中没有过程控制记录或记录不全甚至存在错误，有的缺少项目组的任命记录，相关人员没有按要求签字确认；过程控制文件修订不及时、项目风险分析不全面、“三级审核”意见不完整、检查改进不能有效进行。

（二）评价机构的档案管理不完善。贵州省化工研究院、贵州省煤矿设计研究院、四川长城安全事务有限公司、山东亦安安全技术有限公司、山东鲁轻安全评价中心、潍坊祥和安全评价有限公司、河南省正大工业工程技术有限公司、河南省冶金研究所有限公司、河南邦泰合力管理咨询公司、马鞍山矿山研究院等安全评价机构，存在评价人员技术档案不完整，缺少法规、标准及规范更新记录，没有定期内部审核评审记录等问题。

（三）安全评价报告质量不高。江苏省安全生产科学研究院、无锡诺信安全科技有限公司、苏州赛捷安全环境科技有限公司、浙江圣泰安全技术有限公司、浙江兴达安全科技有限公司、宁波国际投资咨询有限公司、上海谊超化工咨询有限公司、上海天麟安全管理咨询有限公司、上海华东理工安全工程咨询有限公司、云南地方煤矿安全技术服务中心、云南泰和安全科技有限公司、天津市安研安全技术服务有限责任公司、内蒙古慧博投资咨询有限公司、贵州鑫诚科技有限公司、贵州朗洲安全科技有限公司、重庆市化工研究院、重庆和信矿山安全评价咨询有限公司、重庆泰莱斯科技咨询有限公司、四川众望安全环保技术咨询有限公司、四川省诚实安全咨询技术服务有限责任、四川省安全科学技术研究院等安全评价机构，编写的报告存在引用的法律、法规、标准的准确性、适用性、针对性较差；现场影像、图片资料的采集、归档、保存不规范；对重大危险源的辨识不够严谨，危险有害因素分析不全面，安全隐患排查不全面，存在遗漏现象；对评价方法的理解和运用不够熟练，有的生搬硬套；评价单元划分与评价结果呈现方式之间关系不清晰，安全检查表中的检查记录过于简单，整改措施建议针对性不强等问题。

（四）部分地区技术收费不规范。大部分地区的安全评价技术服务收费是由双方商定或招标确定的，但一些地区行业自律价格或收费指导意见没有落实，行业协会在推动和落实收费指导意见缺乏有效制约手段，各地区之间收费价格差距较大，一些评价项目收费偏低，导致低价竞争、市场混乱，致使一些机构投入不够，评价报告质量受到影响。

三、下一步工作要求

（一）提高认识，认真整改检查中暴露出的突出问题。各有关省级安全监管局、省级煤矿安监机构要依照国家有关规定，责令存在问题的安全评价机构立即进行整顿，限期改正。整改落实情况将作为评价机构考核的重要内容。经整改仍达不到规定要求的评价机构，要按照国家规定分别给予警告、罚款、暂扣资质证书等处罚；情节严重的，给予降级或撤销资质证书处罚。各有关省级安全监管局、省级煤矿安监机构于3月底前将整改验收情况上报国家安全监管总局。

（二）高度重视，充分发挥安全评价技术支撑作用。要紧紧围绕贯彻落实国发〔2010〕23号文件要求，以有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产形势进一步稳定好转为首要任务，不断健全完善安全评价工作机制。要充分发挥安全评价在事故隐患排查治理、安全标准化达标、法规标准完善、事故预防预警和应急处置等方面的技术支撑作用。积极创造条件，确保专业服务机构从业行为的专业性、独立性和客观性，为安全生产提供有力技术支撑。安全评价机构要做好内部规章制度建设，完善安全评价质量过程控制文件，加强对安全评价人员职业道德教育和从业技能、法律法规知识培训，进一步提高专业服务能力。要不断改善和提高办公条件，不断规范基础档案管理，充实配备先进仪器设备，采用科学、有效的安全评价方法，提高现场勘察水平和评价报告质量。

（三）依法规范，切实加强对安全评价机构的监督管理。要依法开展安全评价行政许可和监管工作，任何单位和个人不得以任何理由擅自设立法律法规之外的行政许可事项，要简化备案手续，不得以任何形式限制外省（区、市）甲级评价机构到本地区开展评价活动。要切实加强对安全评价机构的日常监管，采取联合检查与专项检查、集中检查与经常性检查、监督检查与调查研究相结合的方式，对评价机构实施动态管理。对不符合安全评价资质条件的安全评价机构，要限期整改或暂扣资质证书，经整改仍达不到条件的，要依法吊销资质证书。对生产安

全事故要进行跟踪，发现事故发生单位安全评价报告存在虚假或严重失实问题的，要依法严肃追究相关评价机构和评价人员责任。

国家安全生产监督管理总局办公厅

监管安全20年心得体会 第8篇

2012年2月3日, 国家安全监管总局印发2012年工作要点 (安监总政法[2012]18号) 。2012年安全生产工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》 (国发[2011]40号, 以下简称《意见》) 精神, 坚持以人为本, 以科学发展、安全发展为总要求, 以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体, 以强化预防、落实责任、依法治理、应急处置、科技支撑、基础建设为主要措施, 以进一步减少事故总量、有效防范和坚决遏制重特大事故为工作目标, 切实把各项责任落实到位, 把各项政策措施落到实处, 全力以赴做好安全生产各项工作, 全面促进全国安全生产形势持续稳定好转, 以安全生产的新成效迎接党的十八大胜利召开。

监管安全20年心得体会 第9篇

通知指出：2008年全国安全生产工作总体要求是：认真学习贯彻党的十七大精神和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理安全生产重要指示，全面贯彻落实科学发展观，自觉坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，广泛深入开展安全生产“隐患治理年”，进一步完善安全生产理论、推动工作创新，健全保障体系、构建长效机制，强化两个主体、落实治理责任，突出重点行业、深化整治攻坚，加快源头治本、解决深层问题，加快科技进步、提升保障能力，加强自身建设、务实监管基础，有效防范遏制重特大事故，进一步减少事故总量，推动安全生产状况持续稳定好转，为到2010年实现明显好转奠定坚实基础。

通知指出2008年全国安全生产工作的八项重点任务是：

一、加大学习宣传力度，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作；

二、健全工作保障体系，构建长效机制；

三、强化企业主体责任和政府监管责任，落实隐患排查治理措施，加强应急救援和事故防范工作；

四、狠抓煤矿安全这个重中之重。深化瓦斯治理攻坚。巩固整顿关闭成果；

五、加强对重点高危工业行业安全生产的监管和指导。解决突出问题；

六、继续支持配合主管部门，抓住薄弱环节，深化道路交通等行业领域安全专项整治；

七、落实“科技兴安”，提高劳动者素质，解决安全生产深层问题，提升重点行业安全生产水平；

20--年冬季防火安全宣传口号 第10篇

☺“火”不单行，防在易燃物品，人莫大意，重在安全为本 ☺小烟头莫小看，随便扔留火患。

☺珍爱生命从防火做起，杜绝火患从自我做起。

☺查找隐患堵漏洞，消防安全有保证。

☺一人把关一处安，众人防火稳如山。

☺防火意识不强是最大的隐患。

20++年化工施工安全工作总结 第11篇

工 作 总 结

2011年我们福建项目部在公司安委会的正确指导下，认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全方针，围绕公司的总体工作目标，认真落实公司安全生产工作会议的精神，结合“三零一创”和项目部自查自改工作为促进手段，排查隐患，克服种种困难，保证了2011年安全目标的顺利实施。

一、安全指标完成情况

全年未发生人身轻伤及以上事故； 未发生一起生产、火灾事故； 未发生一起交通事故； 未发生环境污染事故；

实现全年安全生产“零”考核目标

二、安全工作落实情况

1、进场员工100%培训，全年年共组织脱产培训17期，280余人次，达到挂牌上岗。

2、单项工程开工前对员工100%进行《HSE交底》；26#断崖的脚手架搭设和焊接作业以及水保作业、13#桩陡坡施工、1#分输站动火作业、管道通球试压等难点、险点施工前均组织作业人员进行了风险分析，并组织员工学习降低风险的能力和方法。

3、各个机组班前工具箱会议按时召开率达到86%以上。

4、每周4为项目部领导带队进行自查自改日，检查情况书面通报各机组，由机组HSE监督员负责整改。

5、每周的监理例会HSE总监首先汇报本周HSE管理情况、存在的不足及下周工作安排。晚上为项目部生产(安全）例会；HSE总监第一个发言，通报本周安全生产情况，布置下周具体工作，时间不得少于15~20分钟。

6、项目部HSE总监每天必须到施工各现场巡检，发现安全隐患立即组织进行整改，特别是断崖处作业、陡坡处、试压连头等作业，安全管理人员必须盯在现场确保安全。

7、每天晚上HSE管理人员必须开邮箱查看当天工作和业主、监理所发邮件；相互进行工作沟通，所有HSE管理方面的问题必须当天解决。

8、陡坡处施工、管材拉运、雷雨季施工、石方爆破、进入受限空间、高压线下作业等单项工程和施工重点部位必须编制施工技术措施和安全保障措施并交底到位；

9、每周项目部组织一次安全检查，开展自查自改；每月参加监理部组织进行HSE检查2次，项目部生产副经理和安全总监参加，检查结果书面通报；

10、每月必须参加业主组织进行HSE大检查一次；项目部经理、安全总监参加，检查结果书面通报，对存在的问题有机组长负责落实；

11、每月业主高层到现场视察至少一次，主要有总裁、副总裁和安全经理等领导；对查出的安全问题必须按时整改完毕；

12、上半年公司组织的安全上产大检查，我项目部现场查出一般安全隐患4处，在规定的时间内全部得到了整改。完成了现半年安全管理自查自改。

13、完成了公司组织的2011年HSE管理体系的内部审查工作，并按要求上报了内审资料。

14、完成了“安全生产月活动”；“5.19、11.9消防安全活动”等公司安排的安全活动，收到了较好的效果。15、9月16日惠州燃气管道项目在业主组织的庆功会上，我项目部获得了“安全突出贡献奖”和项目工程“攻坚克难奖”的荣誉；项目经理、HSE总监获得了“突出贡献奖”。16、1~11月份未发生任何安全、交通、环境污染事故。惠州项目工程多次受到业主高层的肯定，员工100%受到业主的物质奖励。

三、安全生产几点做法

1、领导高度重视，员工认识到位。2011年，项目部在安全工作方面始终保持清醒的头脑，绷紧“安全”这根弦，把安全工作当作经济发展的基础环节来抓。上级领导也非常重视安全工作，公司领导到我们项目部视察工作时，就安全工作作出了“安全工作是重点”的指示，要求把安全生产工作纳入项目部重要工作日程。项目部领导班子更是以身作则，高度重视。张经理亲自讲安全、问安全、抓安全，在生产例会和员工大会上多次强调安全工作。他说，我们一定要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，始终保持着如履薄冰的危机感和紧迫感，警钟常鸣，切实做好安全生产工作；强调各部门要切实讲话安全责任意识，对责任不落实、工作不到位、防范措施不力而造成事故的有关负责人和责任人员，要严肃追究相应责任。如果发现安全隐患，张经理亲自督促整改。项目部上下形成了领导重视、齐抓共管、各司其职的安全生产环境。

2、建立健全了HSE网络体系。项目部下设安全生产部。其中主管生产安全副经理一人，安全总监一人。各个机组设专（兼）职HSE监督员各一人。项目部成立了以项目经理、HSE第一责任人张克圣为组长的HSE管理领导小组和义务消防领导小组。主管生产的副经理胡学文主管安全，项目部每月按时召开HSE专题会议。每周的生产例会首先小结安全管理工作，布置安全管理内容，对存在的安全隐患和问题安排重点落实，进一步强化了对HSE管理的领导责任。

3、制定了HSE管理方针、目标。项目部HSE管理方针：安全第一，全员参与；以人为本，健康至上；保护环境，有效控制；依法治理，持续发展。HSE目标：员工100%进行HSE宣传教育和培训，不断增强员工的HSE意识，提高自我防护技能。做好现场安全检查和监督，及时发现和消除事故隐患，创造良好的工作和生活环境，确保员工的安全与健康。把对环境破坏和影响降低到最低程度，最大限度地保护生态环境。无重大工业生产死亡事故，无同等以上责任交通死亡事故；无一般以上工业火灾事故；无重大环境污染事故，严格控制一般事故，争创一流的HSE业绩。

4、完善了HSE管理措施。编制了《惠州市区燃气管道项目工程澳头分输站—HG40#桩线路工程HSE风险分析和削减措施》；编制了《陡坡处施工安全保障措施》、《高压线下施工安全保障措施》、《石方爆破作业安全保障措施》、《雷雨季施工安全保障措施》、《顶管作业安全保障措施》、《脚手架搭设与拆除安全措施》、《海上管道作业安全保障措施》等。各个机组专（兼）职安全员做到戴袖标上岗，所有员工做到挂牌上岗。

5、进场员工100%进行了脱产培训和开工前安全交底。今年1~11月份先后举办了《开工前全员脱产HSE培训》共18期，培训人员达280余人次。进行了测量放线、扫线、管沟开挖、管道焊接、陡坡处施工、站内动火作业、爆破作业、脚手架搭设与拆除、水上作业安全等开工前都进行了《安全技术交底》。建立了HSE管理档案；施工现场应急药箱、保险带、安全绳、灭火器、担架、爬梯、反光背心等安全设施齐备。

6、按时组织进行了每周一次的自查工作。项目部年初开工至今，项目部拟定每个周四属于自查工作日，每次由项目经理、安全第一责任人张克圣带队，对项目部所有施工现场，包括营地进行安全自查自改，检查结果当天编制成《自查通报》，在每周五的项目部工作例会上进行通报，并提出整改意见，要求各个机组限期进行整改，整改结果书面上报项目部备查。每半月为监理分部组织进行二级安全检查，检查结果和整改情况在监理例会上通报，每月业主组织一次高层带队进行的三级安全检查，根据当月安全生产状况，由业主给于奖励或处罚。

7、严格现场的安全监督和管理。针对项目部施工点多面广、施工危险系数高、施工队伍复杂等不利因素，项目部确立了安全监控的重点，制定了相应的安全管理措施、突出施工安全重点、重点控制、以点代面、促进安全管理。一是以施工安全为重点，分别对断崖处施工、雷雨季施工，陡坡处施工、高压线下作业，进入受限空间作业、站内动火作业、海上作业、连头作业等进行了安全风险评估，制定了风险消减措施和应急预案，确保安全有序施工。二是以业主对施工现场的安全要求为主线，项目部从每个领导到各个部门负责人，做到走一处查看一处，发现一处隐患立即组织进行整改一处。三是加强对现场施工人员的安全宣传教育、严格执行作业程序，细化现场安全防护措施。在确保安全的前提下促进安全管理、清洁生产工作。四是采取有效措施，保障安全措施逐项落实到位，如作业带防止塌方，我们采取的陡坡处打桩、码土袋，修筑临时挡土坎；防止水土流失我们采取的彩条布、薄膜覆盖作业面，修筑临时排水沟；防滚石、坠落我们对管沟、边坡采取的硬围护；断崖处管沟爆破作业采取的脚手架搭设，安全网防护，炮被覆盖等一系列安全措施等。五是以土石方施工安全为重点，进一步强化土石方施工队的管理，严把土石方施工队的进人关，要求年龄过大的坚决控制；设备不符合安全要求的坚决不许租赁。监督土石方队建立相应的安全管理体系，强化现场安全监督核管理。对施工现场HSE管理始终作为头等大事来抓。HSE部负责人，坚持每天深入各施工点进行监督检查，发现隐患和不足立即督促整改，促进施工现场的安全管理。

8、严格奖罚措施，促进安全管理制度化。今年来，我们坚持严格要求，严格管理，奖优罚劣，处罚严明。特别是我们在惠州市区燃气管道收尾工程中，大家抢晴天，战雨天，克服重重困难，确保各项施工任务的顺利推进，体现了“不畏艰险，迎难而上，为树立形象争气，为江汉油建争光”的气概，HSE管理工作扎实、认真、到位，未发生任何事故，得到了业主、监理的充分肯定。项目施工作业人员100%受到业主两次的物资奖励。项目部、监理、业主开展的一、二、三级安全检查中，也分别对从项目部到各个施工岗位的个别违规行为分别给于了罚款处理。

9、积极开展安全活动，促进安全管理上台阶。在“我要安全”主题活动的开展中，我们紧紧抓住活动主题，从6月份上旬开始，迅速掀起了“安全生产月”活动学习、宣传和教育的热潮，大力营造“安全生产月”的舆论氛围。并按照计划组织实施。一是在施工现场悬挂了横幅；各个机组利用雨天组织全体员工学习公司、项目部活动安排，在全项目部范围内营造“安全生产月”活动的良好氛围。二是组织全体员工学习江汉油田《安全生产禁令》，每个员工分别签定了《安全承诺》，真正营造了“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的局面。三是组织员工参加“山区管道施工安全生产技能、5.19消防演习，海上作业逃生技能训练”等培训活动，6月份，我们分别组织焊接机组、土石方施工队培训班3期，有近60人进行了再教育，使员工深入了解安全生产知识，提高了员工安全意识。四是在全项目部范围内开展事故案例分析活动，组织员工开展以“三违”带来的危害为主题，以《中原油田典型案例选编》和《油田地面建设工程危害识别与防范》的有关章节，进行案例分析活动，深刻分析原因，大讲“三违”带来的恶果，提出预防和纠正措施。在“安全月”期间，我们把“安全生产月”活动的重点放在监督检查、隐患整改工作的落实上，注重实效，进一步掀起“我要安全”活动高潮。项目部结合每周四的自查自改工作和公司上半年安全工作大检查活动的进行，对项目部和各施工机组“安全月”活动开展情况进行了检查，通过一系列的检查，共发现问题24个，对查出的隐患和问题，能够立即整改的，立即整改，受条件限制无法立即整改的，我们也及时制定了防范措施并限期整改，通过检查，使“安全生产月”深入人心。通过“安全生产月”活动，大大推进了安全生产工作。

10．高度重视环保工作，促进工农关系和谐发展。环保管理、清洁生产和节水工作开展情况。我们项目部承建的“惠州市区燃气管道工程”从今年5月份进入进入通球、试压阶段，对污水排放工作我们制定了具体的环保措施。一是对施压过程中的污水排放进行了控制，要求作业机组在施工过程中，施工废水不得排入农田、耕地、灌溉渠和水库。需经过过滤、沉淀后，经检测符合国家排放标准后方可排放，处理后的水也不得排入饮用水源。二是海上作业禁止油污、固体垃圾入海造成污染。三是对地貌复耕归农工作，我们在施工期间和完工以后，妥善处理管道回填后遗留的土石，妥善处理废方、弃土，尽量避免破坏管道两侧的林木、农田及其它工程设施。沿河弃土避免壅塞河道、改变水流方向和抬高水位而淹没或冲毁农田、房屋。重视弃土堆的复垦，有条件时，或整平成为耕地。尽量保护作业带用地范围之外的现有绿色植被。对作业带两旁的树木，即使处在管道用地范围内，有可能时也要尽量设法保护。施工期间工程破坏植被的面积严格控制，除了不可避免的工程占地、砍伐以外，不许发生其它形式的人为破坏。

四、存在的问题

安全生产工作是一项长期的、艰巨的工作，要长抓不懈，警钟长鸣。虽然我们的安全工作取得了一定的成效，但也存在着一些问题，个别员工安全防范意识不强；不按操作规程作业的现象还不同程度地存在；员工在岗位上抽烟的问题屡禁不止；还有部分材料、物品堆放凌乱无序。今后我们将结合工作实际，根据国家和上级的有关要求，不断修订和完善安全规章制度和操作规程，做到有章可循、违章必究，使安全工作目标更明确，责任范围更清楚，行为规范更合格。

福建项目经理部