聚焦社会民生热点

聚焦社会民生热点（精选8篇）

聚焦社会民生热点 第1篇

聚焦社会民生热点 解决社会民生难题

摘要 民生，一直以来都是党中央，政府和人民热切关注的问题。这些问题关系着人民的切身利益，关系着中国社会经济发展状况，关系着整个国家机器的运转甚至于未来发展进程。我们口中常常说的：就业难、看病难、房价涨了、污染严重了„„这些涉及教育、就业、医疗、住房、生态环境、食品安全等方面的民生问题，苦了上一代，困着这一代，并且还会延续下一代，所以行之有效的措施是必不可少的。针对这些热点难点，一条条政策措施也相应出台。

关键词 民生 教育 就业 医疗 医保 生态环境

2013年，可以说是中国的又一个新纪元，新的领导班子上任，新的政策措施出台，同时，我们也期待着新的面貌，更好的未来。同样，我们也希望一直关注的民生问题，与之而来的是更加有效有力的举措。教育、就业、医疗、住房、生态环境、食品安全等民生问题，是身在中国的每一个人都感受到的问题，有了问题，该如何解决，这才是关键。从“十八大”到“两会”，党中央、政府及人大代表都积极寻求解决之法，并出台了相应的政策措施。

一、教育问题

教育是国家发展的源泉，所以普及教育，让人们接受更优质、更高等的教育，是国家一直致力于改善民生和加强社会建设的首要目标。经过多年的努力，九年义务教育的政策更加惠民利民，农村孩子也享受到优惠政策，不仅可以免除学杂费而且还可以获得相应的补助，等等。但是，在教育方面，仍然存在着大大小小许多问题，放之首位的便是教育公平问题。

我们经常可以再电视报纸杂志上看到：在偏远的农村地区，一间颤颤巍巍的土坯房，里面是简单的桌椅，各个年级的学生在同一间教室，听着同一个老师上着不同年级不同科目的课。可以说，这一点都不夸张，甚至条件更差、更苦的依然存在于各个偏远农村，但这些都挡不住孩子们渴求知识，希望改变命运，造福家乡的殷切希望。在农村，缺老师，少教室，少教材，少设备，与城市里宽敞明亮的教室，先进完善的设备，丰富齐全的师资相比，这是一个怎样的窘境啊！

教育关系着一个民族的发展，因此，改善教育环境，给孩子们创造一个更公平，更满意的教育环境是亟待解决的问题，使孩子们真正能“学有所教”。十八大围绕这一问题，提出了“要努力办好人民满意的教育”这一新部署，具体新措施如下：

1.要坚持教育优先发展，把立德树人作为教育的根本任务，全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。

2.办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系。

3.大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。

4.鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设。

教育是民族振兴和社会进步的基石。坚持改善教育，解决教育问题，是国家发展的必然要求。

二、就业问题

接受了教育，获得了知识技能，就要将其施展出来。而每一个学有所成的学子们，只有通过工作，在自己的工作岗位上才能发光发热。每年，数百万的毕业生进入社会，准备输出能量，同样还有成千上万的农民工为了养家糊口纷纷涌进城市找工作，还有那些失业了的人们也都在寻求下一份工作。每年都有如此庞大的人群在找工作，可见就业压力是如此的大。

现在，就业问题一直是困扰着各国，就业率也反映着国家经济社会发展的状况。尤其是在这几年，一直是各国头痛的问题，一旦解决不当，将会导致社会的不稳定。我国作为一个人口大国，其压力可想而知。并且随着社会经济的发展，人们对就业的要求也不断提高。找工作也不再是单纯的有一份工作了，不仅待遇要好，各种相应的环境、保险、休假等等福利也有一定要求了。因此，国家不仅仅是提高就业率，还要出台一系列政策措施保障员工各种利益。十八大报告中，提出了“推动实现更高质量的就业”这样亮眼的新目标。所谓更高质量的就业，就是包含了人们劳动环境改善、劳动工资提高、劳动安全保障加强等因素。具体是通过健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。

同样，在《2013年两会政府工作报告》中也提出了：“千方百计扩大就业。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，通过稳定经济增长和调整经济结构增加就业岗位，加强职业技能培训，提高劳动者就业创业能力，加大投入和政策支持，完善就业服务体系，鼓励创业带动就业，做好重点人群就业工作，促进城乡居民收入持续稳定增长。”

让老百姓不仅有饭碗，还要端上好饭碗，工作生活更体面、更有尊严，这是党中央的庄重承诺。

三、医疗问题

生老病死，这是人不可能避免的事情。每个人都会生病，生病了就需要看病吃药或打针。而看病难，看病贵，一直让老百姓讳病忌医，针对这一问题，中央忧民之忧，进行了全面的医疗改革，并取得了一定成效。经过这几年的努力，基本医疗保险全国基本覆盖，农村地区基层医疗卫生服务有所提高等等。但是这些还是远远不够的，问题依旧存在，比如：检查项目太多，医保报销比例太低，预约挂号后就医没有太大变化，医疗纠纷频发及医护人员服务态度差，对社区医院仍持怀疑态度等等。

医疗保障关系着全国人民的健康问题，拥有一个强壮的体魄，才能更好的为祖国发展献一份力，所以改善医疗条件，提高人民健康水平，也是牵扯到国家稳定发展的一大动脉。为此，十八大报告提出了，要提高人民健康水平。要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制，巩固基本药物制度。坚持计划生育的基本国策。

在《2013年两会政府工作报告》中，同样进行了解读。首先，深化医药卫生事业改革发展。巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，加快公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，全面开展儿童白血病等20种重大疾病保障试点工作。其次，今年新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年240元提高到280元，人均基本公共卫生服务经费标准由25元提高到30元。最后，逐步完善人口政策。坚持计划生育基本国策，适应我国人口总量和结构变动趋势，统筹解决好人口数量、素质、结构和分布问题，促进人口长期均衡发展。重视发展老龄事业，切实保障妇女和未成年人权益，关心和支持残疾人事业。

四、生态环境问题

今年，我们听得最多的环境问题，便是“雾霾”。在那伸手不见五指的恶劣天气里，我们要深深地反思，是谁造成的，怎样造成的，谁该负责呢？国家经济是好了，我们的生活是好了，但曾经的蓝天绿树，鸟语花香却不再了。日益严重的污染，日益频发的灾害，都在警告着我们：生态环境问题已经刻不容缓了，责任该追，但是行动更重要。在《2013年两会政府工作报告》中，对这一焦点问题，提出了以下新要求：

1.要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。生态环境关系人民福祉，关乎子孙后代和民族未来。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。

2.大力推进能源资源节约和循环利用，重点抓好工业、交通、建筑、公共机构等领域节能，控制能源消费总量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放强度。

3.要加快调整经济结构和布局，抓紧完善标准、制度和法规体系，采取切实的防治污染措施，促进生产方式和生活方式的转变，下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题，改善环境质量，维护人民健康，用实际行动让人民看到希望。4.要做好气象、地质、地震等方面工作，提高防灾减灾能力。优化国土空间开发格局，合理控制开发强度，调整空间结构。加强海洋综合管理，发展海洋经济，提高海洋资源开发能力，保护海洋生态环境，维护国家海洋权益。

加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。

民生，民生，民之生存，只有人民活的安心，活的舒适，活的幸福，这个国家才会有勃勃生机，才会繁荣昌盛。因此，采取行之有效的措施，切实解决人民切身利益问题，全面建设小康社会，是国家强劲发展的坚实的基石。

参考文献 《十八大报告》

《2013年两会政府工作报告》

聚焦社会民生热点 第2篇

“不愿再回到农村，希望融入城市，涨工资不再是唯一诉求，也注重个人发展，”这是全国人大代表高生海对新生代农民工的直观感受;“参加新农保，减轻农民患病后经济压力，这是最实惠的民生政策，”全国人大代表张加春这样评价新型农村合作医疗政策。

全国两会正在北京举行。连日来，媒体报道的诸多代表委员议案提案，多数都与老百姓的生活密切相关。会场内外，民生议题不断升温，代表委员纷纷把目光聚焦基层。

加强贫困地区基础教育投入;加强农村文化建设，让“黑网吧”阳光化;不断完善基层医疗卫生体系，提高基层诊疗水平„„一件件接地气、原生态的议案提案，带来了广泛而丰富的基层声音，代表委员与普通民众更加声气相连。

不仅如此，媒体也把更多的版面和时段留给了基层。

“我今年重点关注来自基层、一线的代表委员，倾听他们的呼声，挖掘不同的声音，”来自四川日报的记者王爽表示，但凡基层的小变化，往往能折射社会发展大趋势。

农民、环卫工人、建筑工人、服务员„„今年两会，我们也迎来了比往届更多的基层代表。一线工人、农民代表比例与上届相比增加了5.18%。

黑龙江新当选的农民代表孙文武，带来了关于大力推进自然灾害防御保险全覆盖的建议;贵州省基层代表胡荣忠，希望顺义县敦操乡能修建更多的养老院，让空巢老人老有所养。四川凉山彝族自治州州长罗凉清代表建议国家政策进一步向集中连片特殊困难群体倾斜。

“基层代表带来一线声音，凸显了基层百姓话语权的不断增强，”中央电视台特约评论员杨禹表示，此举体现着中国民主政治进程进入了一个积极活跃亲切的新阶段。

这正是当今中国社会的生动场景。代表委员们从基层民众的立场出发，把关注视角投向广阔的社会领域，更能深入现实，引起共鸣。

尽管多年来，中国政府在民生领域一直加大投入，但受制于传统制度积弊和经济社会发展状况等因素，基层民生仍然多有困扰。住房、教育、就医、社保等成为难点话题。两亿多农民工难以融入城市，扶贫开发尚未覆盖到自然环境恶劣的边远山区，对基层农民的人文关怀仍然缺失„„这些难点问题事关民生冷暖和社会稳定，亟需从党和政府的最高决策层面着力推进，加以解决。

“把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，放在更加突出的位置。”对今后的工作，温家宝总理在政府工作报告中用了较大的篇幅讨论民生，国家政策向基层民生进一步倾斜已是不争的事实。

报告明确提出，使劳动报酬增长和劳动力生产率同步提高;加快推进户籍制度改革，为人民创造安居乐业公平环境;建立重特大疾病保障和救助机制，全面展开儿童白血病等20种重大疾病保障试点工作„„

“总理的报告为我们树立了信心，给我们今年的工作注入了正能量、增强了推动力。”张加春兴奋的说，在改革发展的关键阶段，政府直面热点难点，彰显了坚定决心。

连日来，“民生”成为两会上出现频率最高的关键词之一。中共中央政治局常委们在与代表委员互动时几乎都提到了“改善民生”和“提高人民生活水平”。

“让群众得到看得见、摸得着的实惠。”中共中央总书记习近平在两会期间参加辽宁代表团审议时，对代表这样说。

此间观察人士分析，这表明中共新一届领导人把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，放在更加突出位置。

全国政协委员崔永元表示，转型时期的社会和经济形态，在基层视野的观照下，民生改善的数字和事实、成效和信心，都具有严格的说服力。

当拿到保障性住房的困难职工脸上露出笑容，背后是每年几百万套保障房建设的宏大规模;当来自西川三都县的农民张一飞拿到农村合作医疗补助，背后是覆盖13亿城乡居民的全民医保体系初步形成;当重庆石柱冷水县的孩子们吃上了鸡蛋、牛奶，背后是惠及2600万在校学生的营养午餐改善计划的有效推进。

重视基层，改善民生，激荡着党心和民意的强烈共鸣，蕴育的民生答卷将更加精彩。正如全国人大代表廖飞感言，“实现基层百姓最实际的梦想，国家发展的步伐才能迈得更稳更大。”

聚焦社会民生热点 第3篇

关键词：申论写作,社会热点,国计民生

申论作为一门考查考生运用文字表达自身观点及对背景材料提出对策的科目, 在教学上应侧重提高学生的写作思维。然而作为高校在读生而言, 没有经过社会历练的他们, 洞察力没有那么深刻, 思想觉悟没有那么敏锐, 处理问题的方式没有那么老道。那么应如何尽可能提高在校生的申论写作思维, 达到申论写作深刻、全面、贴切的要求呢?

如果我们把目光放在每年国家公务员考试的题目上, 会发现:申论题目涉及的主要方向往往与近几年的社会热点相关。而且, 无论是国家公务员考试还是地方各省市的申论考试, 命题都越来越贴近现实生活, 关注社会热点、焦点, 与人们群众的切身利益紧密衔接、息息相关, 并侧重考查解决实际问题的能力。

一、通过学习政策方针提高理论储备

申论考试命题点总是围绕着国家大政方针和政策文件展开的。于是, 每一年政府的大方向上的政策、文件和时事热点都是申论命题的热点和重点。“申论考试多以关系国计民生的社会热点为题材, 所以考生要及时学习领会党和国家的方针政策, 了解国际国内最新动态, 掌握社情民意, 做好知识储备。”可见, 想要有针对性的提高申论写作能力和技巧, 对国家政策的学习和关注是必不可少的。此外, 申论中所涉及的社会热点往往是新闻媒体持续关注的报道对象, 而且也正是因为新闻媒体前仆后继的报道, 这些事件才进入大家的眼中, 成为热议的对象。新闻报道是一种大众关注国计民生的渠道和途径, 对于申论来说, 其背景资料也很多直接取材于新闻报道, 因此想要提高申论的思维方式, 关注新闻报道特别是主流媒体的新闻报道尤为重要。“作为一个准公务员在分析事件产生的原因时必须重视现实社会背景, 而在提出解决这些问题的具体对策时, 必须遵守国家法律法规, 并且处处体现出对国家大政方针的贯彻执行力度。因此, 对热点的把握不能仅仅停留在社会问题、热点事件上面, 应该更深层次地分析目前我国的政策理论。只有对国家现行的政策理论有了较深的认识, 才能真正在申论作答中提升写作水平。”党和国家方针政策的学习, 加上保持对国计民生方面新闻报道的关注, 充分的知识储备将为考生们申论的备考奠定坚实的基础。

二、通过关注社情民意深化观点和角度

申论文章写作要理智深刻, 视野开阔, 很重要的一点就是要把握整个申论材料的主题, 否则写的文章就是泛泛而谈。而对于申论中出现的针对材料提出对策的命题, 许多考生都觉得是个难点。因为在校生缺乏社会历练, 看问题的眼光和角度总是欠火候, 无法全面整理出纷繁材料中的主线, 更难以找到科学的解决办法。此时选择具有权威性和影响力的媒体, 显得尤为重要。比如《人民日报》、《光明日报》、《南方周末》等报刊杂志都属于高格调高内涵的, 不仅及时准确报道了国内外大事, 反映出了广大群众的意愿和要求, 而且热点突出、观点犀利。是考生们平日里关注社情民意, 了解舆论导向的重要方式。当然, 除了传统的报刊杂志外, 网络媒体作为新型的传播途径对考生也起到了极大的帮助。像“人民网”、“新华网”、“凤凰网”等网络媒体具有信息丰富、角度多样、更新迅速的特点。如养成定时阅读的习惯, 必能更广泛地了解社会热点, 更到位地解读社情民意, 更完备地充实理论。总之, 定时定期通过各种途径关注社情民意, 对申论备考而言都将起到积极的作用。如果学生们能利用自己的理论储备对申论背景知识进行补充, 并借助主流媒体的深度评论对社情民意有了深入了解, 写出来的文章就会比较深刻。在日常生活中, 养成关注国计民生的习惯, 紧跟社会的步伐, 洞悉时代的发展变化, 深刻地体味社情民意。这不仅是提高申论写作思维的方式, 更是想要通过申论考试考生必备的素养之一。

三、通过分析时评社论规范语言表达

许多学生在进行申论练习的时候会发现自己的语言表述不够规范, 写出来的文章比较浅, 有口语化倾向。众所周知, 申论考试着重考查了考生的文字表达能力。那么想要在表述内容和表述形式上规范化, 必须阅读国家政策和政府文件, 观看一些官方评论文章, 解读优秀期刊、报刊中的社论。可以将自己的观点比照官方的语言进行修正, 会逐步得到提高和收获。“对于考试来说, 政策文件不仅可以为我们提供知识, 还为我们写作提供了规范的语言表达;时评可以加深自我对政策的认识, 为申论文章写作提供了范文。”学生在备考过程中要多阅读主流媒体的时评文章, 分析作者的写作思路、揣摩作者如何遣词造句、分析作者表达的观点。在阅读和学习的同时, 还应该勤做笔记。广泛阅读各种权威的纸质媒体、网络媒体, 用笔记本几下各种经典的句型、语句、词汇, 为将来的考试提供一个语言的锦囊。并且不断的拿出来温习, 持续积累。申论写作表达能力不是一朝一夕就能提高的, 除了在生活中积累素材和经典语句外, 一定要动笔练习。针对最近的社会热点, 自己写出一些心得和感想, 以及涉及这些问题的对策。之后, 与媒体上同类型的社论进行对比, 从立意、结构、语言等方面分析自己与那些优秀时评社论的差距, 帮助自身发现不足, 加以改正。日复一日的努力下, 一定能让自己的申论语言表达能力得以提高, 达到语言规范、表达准确的要求。

总的来说, 想要提高申论写作思维能力, 必须紧追社会热点, 关注国计民生。只有应用真实的情感去感受和思考这些社会问题, 做到与时代同呼吸共命运, 与社会风雨同舟, 具有忧国忧民的情怀, 才可能真正提高申论写作思维。

参考文献

[1]启政公务员录用考试材料编写中心、启政公务员录用考试命题研究中心.申论[M].北京:中共党史出版社, 2011年4月第1版, P213.

[2]启政公务员录用考试材料编写中心、启政公务员录用考试命题研究中心.申论[M].北京:中共党史出版社, 2011年4月第1版, P261.

聚焦修改后的老年法五大民生热点 第4篇

吃饭问题：基本养老保险保障生活

法律规定，国家通过基本养老保险制度，保障老年人的基本生活。国家根据经济发展以及职工平均工资增长、物价上涨等情况，适时提高养老保障水平。

短短3年来，新型农村社会养老保险试点和城镇居民社会养老保险均实现了制度上的全覆盖，与此前建立的城镇职工养老保险一道，为百姓织就了一张覆盖城乡的养老保障网。

修改后的法律对计划生育家庭老年人给予特别关注。法律规定，国家建立和完善计划生育家庭老年人扶助制度。

国家人口计生委数据显示，为了扶助农村计划生育家庭老年人，2004年以来，我国对农村实施计划生育家庭的老年人每月给予一定奖励，“十二五”期间这项措施将惠及城市实施计划生育家庭的老年人。

疾病風险：长期护理保障逐步开展

目前我国有失能半失能老年人3300多万。据预测，到2050年，失能老年人将近1亿，同时还将有7900多万临终无子女的老年人，他们将面临突出的护理问题。

为有效应对老年人可能面临的失能风险，法律规定，国家逐步开展长期护理保障工作，保障老年人的护理需求。对生活长期不能自理、经济困难的老年人，地方各级人民政府应当根据其失能程度等情况给予护理补贴。

法律还规定，国家通过基本医疗保险制度，保障老年人的基本医疗需要。有关部门制定医疗保险办法，应当对老年人给予照顾。

服务需求：发展城乡社区养老服务

法律规定，老年人养老以居家为基础，家庭成员应当尊重、关心和照料老年人。

法律还明确，地方各级人民政府和有关部门应当采取措施，发展城乡社区养老服务，鼓励、扶持专业服务机构及其他组织和个人，为居家的老年人提供生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉、心理咨询等多种形式的服务。

在养老服务管理方面，法律明确，各级人民政府应当规范养老服务收费项目和标准，加强监督和管理。

住行方便：提供安全便利舒适环境

为了给老年人提供安全、便利、舒适的环境，修改后的法律对国家推进老年宜居环境建设作出明确规定。

中国老龄科研中心副主任党俊武认为，法律设立“宜居环境”专章，旨在着力解决老年人的住和行的问题。

“大多数现有城乡建设规划都是按照年轻社会的要求设计的，随着越来越多的人进入老年，这些基础设施成了问题设施，如很多城市六七层楼的居民楼房没有电梯，亟须通过适老改造工程等措施，为老年人创造无障碍居住环境。”党俊武说。

社会参与：丰富老人精神文化生活

法律规定，国家和社会应当重视、珍惜老年人的知识、技能、经验和优良品德，发挥老年人的专长和作用，保障老年人参与经济、政治、文化和社会生活。国家和社会采取措施，开展适合老年人的群众性文化、体育、娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。

老年人精神慰藉问题社会关注。对此，法律也作出明确规定，家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人。用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。

聚焦社会热点助力和谐中国 第5篇

聚焦社会热点助力和谐中国

——《辩证看务实办》读后感

“收入差距如何缩小？”、“房地产调控如何坚持？”、“看病费用如何降低？”、“素质教育如何推进？”、“道德风气如何提升？”、“食品安全如何保障？”、“环境污染如何克制？”、“反腐倡廉如何深化？”《辩证看 务实办》这本书直击最广大人民群众最关心的问题，直击

聚焦社会民生热点 第6篇

（八）：社会建设 民生为重

作者：主讲：国„ 文章来源：人民网-理论频道 点击数： 2608 更新时间：2009-6-29 本期导视：民生问题，自古有之，人民生活的好坏，直接关系着一个国家的兴衰荣辱。自从中华人民共和国成立之日起，党和政府就一直致力于提高人民的物质、精神生活水平，解决好民生问题。十七大的召开，进一步确立了民生问题在党的未来工作中，重中之重的地位，那么如何解读十七大中所提出的民生政策呢？敬请关注国家行政学院刘峰教授为您精彩讲述《社会建设 民生为重》。

讲坛实录：

[主持人]：现场和电视机前的观众朋友，大家好，欢迎收看《理论热点面对面》。用最新的理论成果来分析重大问题，用鲜活的事例来说明深刻的道理，我们今天要和大家谈的是和我们每一个人都息息相关的民生问题，首先为大家来介绍今天走入我们演播室的主讲人，他是国家行政学院的刘峰教授。

[主持人]：刘教授你好！欢迎您来到我们的节目，民生近年来是一个非常热门的话题，大家都非常的关心。我们国家和我们党都把民生问题提升为最重要的任务，我们特别想问一下刘教授，您给我们分析一下，党提出这个社会建设、民生为重的这样一个执政理念，它的意义到底在哪里？而社会建设它具体的内容又包含哪些？

[刘教授]：社会建设它主要包括：发展社会事业，提供公共服务，协调利益关系，完善社会管理，调处社会矛盾，促进公平正义这些方面的内容，而且还包括这些方面的改革和建设。社会建设的重点在于民生，社会建设它关乎人民群众的幸福安康。大家注意到，党的十七大，特别强调在经济发展的基础上，更加关注民生，更加关注社会建设，而且很重要的一点，把社会主义政治建设、经济建设、文化建设的三位一体，发展到社会主义的政治建设、经济建设、文化建设再加上社会建设的四位一体的总体布局。由三位一体到四位一体，大家都听得出来，政府工作报告当中，温总理也特别地强调，政府的职能要更加注重社会管理和公共服务这两块与社会建设最密切相关的职能，（把它们）放在更加突出的位置上。可见，党和政府工作的思路，这个工作的部署更加关注民生，更加关注社会建设。那么这一点，既符合社会主义的本质要求，更主要的是它体现了民情民意，体现了社会发展的这样一种客观的规律。

那么我还要给大家强调一下，社会建设它一定是以民生为重的，只有解决好跟人民群众最关心、最直接、最现实的这些利益问题，生老病死，一会儿我会展开。把这些民生的问题解决好，才能够真正体现胡锦涛总书记提出来的以人为本，科学发展这种理念，才更能够真正调动包括在座的诸位，才能调动人民群众建设社会主义的积极性、主动性和创造性，才能够赢得广大人民群众，对我们党和政府各项工作的信任、支持和拥护。才能够真正地体现科学发展构建和谐社会的内在要求，才真正能够体现全面建设小康（社会）的这样一种内在的要求。社会建设刚才讲了包括这六个方面的一些主要内容，它的重点是民生，而民生的重点是什么呢？我概括为五个有，这就是诸位都很熟悉的，首先是学有所教，教育。然后劳有所得，劳动、就业首先人要有劳，有劳动的机会，劳动的岗位，然后劳有所得，就业分配。第三病有所医，健康是我们的一个目标。第四老有所养，社会保障。最后住有所居，也都是诸位所关注的。所以社会建设重在民生，而民生的重点就是我刚才提到的这五个有。

[解说]：从一定意义上讲，中国近几年来改革发展的辉煌成就确实可以用“关注民生”来概括。2002年底，胡锦涛提出“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。此后，中国一系列史无前例的重大民生举措受到了全球瞩目：比如抗击非典、取消农业税、农村免费义务教育、农村新合作医疗制度的建立、城市廉租房和经济适用房的建设、社会保障制度的进一步完善。十七大开幕以来，数以百计的海外媒体更是从胡锦涛的报告中解读出这样一个信息：中国共产党在深入贯彻落实科学发展观、推动国民经济高速发展的同时，将更加注重“民生”问题的解决。社会建设，民生为重中五有的提出，显示出中国共产党更加重视发展成果由全体人民共享，以人为本的政治取向。那么对于十七大报告所提出的民生政策，我们该如何解读呢？请继续关注国家行政学院刘峰教授将为您精彩分析《社会建设 民生为重》。

[主持人]：民生问题，它确实是一个关乎社会安定团结和稳定的根本问题，也是关乎一个国家长治久安的一个大局的问题。可是作为我们老百姓来讲，我们的生活一天天地在继续，会面临各种各样的问题，比如说我们听到这样的声音，上学很难，上学很贵，好不容易我考上大学了，这大学毕业了工作很难找，这一毕业就等于失业了，面对这样的情况，我不知道刘峰教授您做何评价？或者您有什么样的看法能跟我们分享，另外我想请您结合具体的实例，来谈一谈十七大报告当中是如何来解决就业和教育这两大，大家都非常关心的民生问题？

[刘教授]：我觉得十七大对这两个问题，都提出了很多具体的明确的，切实可行的措施。我先来讲一讲大家最关心的就业问题。就业是民生之本，根本之本，教育是民生之基，基础之基，基石之基，所以我们先来谈谈这两个问题。十七大所制定的就业的政策，首先有这么三个原则，政府创造条件来促进就业，劳动者自己要主动地自主择业，还有第三条也少不了，要靠市场来调节就业。关于这一块我想分四点跟大家交流，第一点要改变就业的观念，尤其是在座的大学生、研究生，每一个人都要改变就业的理念，就业的观念，不是都进科学院，都去当公务员，那才叫就业。大家都知道，很多人对两年前、三年前经常出现的重点大学的毕业生去卖猪肉，是不是丢了大学的面子？我倒不这么看，我觉得大学生、研究生，不管是去养猪，还是卖猪肉，还是养蘑菇，还是到其他一些什么地方去打工，这都是就业。尤其十七大提出来，自主地择业，这是体现了新一代大学生、研究生的一种精神风貌、一种境界，不是那种空头的大道理，而是实实在在的东西。

所以我认为改变就业观念，进入一些服务的行业，灵活地择业，多种形式地就业，这种服务行业，它浪费的消耗的资源少，容量也大，形式比较灵活，比如现在咱们都强调养老，你给那些养老院也好，孤寡老人也好做一些物流的配送，做一些心理的辅导，做一些方方面面的服务，我看就有你的价值，我看你就能赚到钱，你就能有一个很好的工作岗位，我们要打开思路。这是我讲的第一点，要更新就业观念，多种形式来就业。

第二点我觉得十七大报告，有一个亮点大家一定关注到，以前没有提到，更加强调以创业带动就业，创业能体现你的价值，你的能力。不仅自己就业，而且能带动别人就业，给国家带来税收、带来就业，你看你的贡献多大，你的能力得到充分的体现。所以十七大报告我觉得鼓励我们、希望我们能够以创业带动就业，我觉得能够开阔我们的思路。

我讲的第三点就是要把就业的重点放在中小企业，不仅要重视（到）中小企业去就业，而且重点要放在中小城市。十七届三中全会，强调农业的发展，解决三农问题，其实很多的农业劳动力转移出去，今后不是转移到大城市，而是转移到中小城市。比如地级市，尤其中国2000个左右的县城，这要求不高。中小城市，还有一个中，那就是中小技术，这个词是我造的，不存在小技术，其实就是中低技术，不要动不动高科技，真正的就业还是需要中科技，那种难度不太高，经过努力就能掌握、就能转化成产品，转化成商品，转化成钞票，转化为就业岗位。中小企业、中小城市、中小技术，我看加起来就能解决大问题，真正增加就业的岗位，容纳人数最多的一定不是大企业，肯定是中小企业，中小企业更需要人才、更需要诸位。而且中小企业大家放心，工资也越来越好，待遇也越来越好，企业的管理也越来越规范，我们应该看到这个进步，看到这个事实。

[解说]：就业再就业一直是党和政府关注的热点问题之一，十六大以来，相继出台的优惠政策，帮助大批城乡富余劳动力，实现了就业或者再就业。作为劳动者来讲改变就业观念，拓宽就业思路也是很重要的。但是由于受到2008年金融风暴等各种因素的袭击，当前就业形势并不乐观。人力资源和社会保障部称，2009年将是就业形势极为严峻的一年，全国应届高校毕业生将达到610万，再加上其他没有就业的人员，2009年至少有2400万人待就业。面对如此严峻的就业形势，刘峰教授将结合十七大中的有关就业政策，继续为您精彩分析《理论热点面对面》之《社会建设 民生为重》。

[刘教授]：教育我想说的第一点，你注重了职业教育，注重了高等的、中等的职业教育，不要一说教育就是高等的，既有高等也有中等，甚至低等的职业教育都需要。我觉得大力发展职业教育、高等职业教育、培养出那些素质很高的、社会需求的那种技工，中等技工、高等技工，社会最需要。你到东莞看看，你到温州看看，这些人最吃香，最有需求。

所以我下面要讲教育的第二点，那就是教育它应该是个公共物品，公共品，公共服务，公益的性质。什么意思？言下之意咱们直说，教育不是少数人的专利，国家一定要给东部的、中部、西部的，给富人也给穷人提供教育这种产品，所以这几年咱们国家在教育经费这方面，是有着明显的增加，你们印象最深的你看这几年，减免学杂费，2005年从八百多个贫困县开始，2006年到了西部，部分中部也减免学杂费，那么2007年就扩大到全国所有的农村，包括最富有的东部。你孩子上学也减免学杂费，两免一补，一个是减免书本费，一个是减免学杂费，那一补是补什么呢？大家还记得，就是对那些寄宿的学生给予相当的生活补助。近几年有1.5个亿学生从我们党和国家的教育政策中得到实惠。

[主持人]：刘教授，关于民生问题，还有一个非常热的话题，就是人民对于健康，越来越重视了，人们普遍认识到有健康才有未来，但是我们也必须承认一个现象，现在看病难，看病还是贵。还有一个问题随着咱们中国进入老龄化的社会，经济在越来越飞速发展，旧有的这种传统的道德观念也在发生着改变，旧时候的家庭式的养老形式也被冲击着，肯定要有所改变，那么我们特别想问刘教授的是那么十七大报告当中提出的，社会建设民生为重这个理念当中，对于这两个民生问题，一个健康、一个养老是如何解决的？

[刘教授]：首先我们说一说这个医疗，医疗健康叫做病有所医，病有所医还不能仅仅从字面上来理解，实际上人们的生活幸福，健康是一个目标，是一种人生的目的，我觉得它太重要了，一个人你没有健康，没有健康的身体，你哪来幸福的生活？所以围绕着这个医疗，围绕着养老，我想来这样跟大家交流。我要讲的第一点是什么？体育锻炼，体育有一种竞技性的体育，（但）我认为全民的体育，全民的健身更加重要，因为它也能够提高人民群众的生命的质量、健康的水平，提高人民的身体的素质、体质。我觉得这个预防胜于治疗，从这里开始展开我们这个话题，大家有时间一定要去多锻炼，不要等到身体有问题，再去进医院，那为时已晚。这是我要讲的第一点。

那么医疗卫生，我要讲的第二点就是一定要公共服务的均等化，这是我们现在党和政府的一个新的执政理念，公共服务要均等，比如现在新的农村合作医疗制度，已经覆盖了90%以上的农村。我在安徽调查，一个老农告诉我，这还是前年的事，他只是将信将疑，缴了10元钱，政府补贴40元，一共50元钱，50元钱存到你的账户，他哪以为自己能生病呢？身体棒棒的，还能下田，还能干活，还能够养家糊口，甚至去盖房子、挑大梁都行，可是天有不测风云，他前年三月初，一下子得了重病，高血压引起的，我对这方面不够专业，有点脑溢血类似那个症状，是安徽淮北的一个农民，一下子花了几千元钱，他身体素质好，很快恢复了，没有任何的后遗症，也没有半身不遂，也没有言语不清，他就惟一的担心这个钱怎么还。谁知道政府给他报销了2600元，他说我缴了10元钱，报销了2600元，喜出望外，超出他的想象，他逢人便说。

[解说]：据统计，2007年，全国有7.3亿农村居民参加了新型农村合作医疗制度，参合率达到86%，累计受益人次接近两亿。保证城镇居民健康的基本医疗保险制度，到2007年已经覆盖了60%的地级市以上。这些保障制度在一定程度上解决了群众所反映的看病难，看病贵问题。除了看病之外，还有一个人人关心的养老问题，中国正在步入老龄化社会。那么我们老了之后的生活该怎么办呢？政府在保障养老问题究竟做了哪些工作呢？

[刘教授]：养老我觉得是在所有的社会保障当中，最重要的一环。如果说刚才提到的医疗，是民生所需，需要的需，那么养老和社会保障就是民生之盾，盾牌的盾，矛盾的盾。

老有所养，中华民族的传统，中华民族的美德，所以你要问我，我就是强调以政府的社会保障为基础，以商业的保险为辅，以社会的参与，以自己掏一部分为辅，两条腿走路，这样解决得也许更好一些。而且对于养老，将来要借鉴奥运会、残奥会的一些经验，有更多的志愿者，更多的义工参与，其实有的也不一定是义工，更多的小型的自谋职业，提供更多的床位，提供更多的服务，给这些老年人，让他们能够安度晚年，让他们得到体育锻炼，享受更多的文化生活，让他们老有所乐，老有所学。

[解说]：俗话说安居才能乐业，住房问题是重要的民生问题，住是一辈子的大事。在衣食住行的日常生活中，住也是最大的支出。虽然说改革开放以来，城市居民的住宅状况有了很大的改善，但是老百姓住房难的问题还没有从根本上解决。前些年房价一直直线上涨，让老百姓无法承受。所以针对低收入家庭的住房问题，政府建立了一系列的保障机制，加强保障性住房建设，最近几年，政府又开始发展廉租房，这种模式比较符合国际上对低收入者、无收入者居住条件的保障，但是我们的国情毕竟与国外不同，那么政府在推行这种惠民的廉租房政策时，应该注意哪些事项呢？

[刘教授]：怎么样解决住房问题，要分开来谈，我想从一个大家都非常熟悉，又非常关注的问题谈起，比如第一点廉租房，廉租房是政府出钱造的房子，然后低价租给你。南方有一个城市，（廉租房）一个平米收你一元钱，在南方的这个收入，一平米收一元钱应该不算高，真正是廉租房，可是老百姓不买账，为什么？我去调查，一个姓叶的居民，他符合低收入的条件，住进了廉租房，很便宜，你算得出来，你就是租100平米，够了吧，100平米也就100元一个月。可是他两口子花在交通费的这个费用多少呢？花了300元，还不是天天打的，主要就是路上的这种交通，偶尔为了赶上班，偶尔打打的，为什么呢？我们很多地方的廉租房，离城市很远，甚至搞到郊区，还到远郊区，这一点老百姓就有意见。所以我们的廉租房应该怎么样呢？建在地铁旁，建在城里，建在环路之内，哪怕小一点，要方便，不仅要廉，而且要便，方便，真正的以人为本，以人为本，不是以富人为本，而是以每一个老百姓为本，实实在在的。

我最后想就住房，住有所居，以及前面讲的四个有，合起来五个有，谈五句话，跟大家分享交流。第一句话就是要处理好经济建设与社会建设的关系，我不展开，不是说现在社会建设最重要，经济建设不重要，没有经济建设的基础，没有经济建设带来的资金，社会建设你搞不起来，“巧妇难为无米之炊”。第二要处理好政府投入与改革创新的关系，并不是说政府有钱了，老百姓就满意了，你问题就能解决好，因为很多问题光靠投入，解决不了，还要政策创新，还要让老百姓更加舒心，更加放心，需要改革。公共政策要创新，要真正转变政府职能，这是第二个关系。那么第三个关系我觉得要处理好这五个有，民生问题解决好，要处理好量力而行与尽力而为的关系。这才是大实话，政府要量力而行，咱们老百姓你和我也要量力而行，但要尽力而为，要把医疗搞得好一点，学校有学上还不行，尽量地上得好一点的好学校，所以现在有的学校比如说合并合并，教师也有一个竞争机制，要尽量提供优质的公共产品，要量力而为，这是第三个关系。那么第四个关系就是要处理好社会政策，公共政策与公共管理的关系，政策的制定要落实、要执行，你不能走样了，很好的一部政策，用老百姓的话来说，到下面经就念歪了，他不是念歪了，是执行有问题。所以民生为主的社会建设要靠老百姓来参与，所以第五个最重要的，社会建设要解决一个公众参与、公众参与与政府主导的这样一个关系，一共这五个关系处理好，可能民生的问题就会落在实处，社会建设的步伐就会加快，谢谢大家！

[主持人]：那接下来是我们的互动时间，我们把时间交给现场的观众，大家有什么问题可以向刘峰教授提问，举手示意我。

[同学]：刘老师你好！我们如何看待这个大学生自主创业这一块，或者您从一个理论研究者，或者过来人的角度应该给我们一些什么样的建议？

[刘教授]：我觉得大学生自主创业，应该从哪些方面去思考、去着手？联合国教科文组织关于学习有四个定义，什么叫学习？我们过去说学好数理化、走遍天下都不怕，结果现在学好数理化，学好了还不是把岗下，连岗都没有上，上不了岗，问题一个是可能扩招的时候没想到就业，没想那么周到。但是我们大学生、研究生自身呢？我们为什么只学好数理化呢？因为现代的教育，学习第一个定义是学会生存，联合国教科文组织关于人类发展报告这一点，说得是特别好，你到中关村小学，一小门口都贴着这四句话。从小学到中学到大学到研究生，一直到我们成年人，都要学会生存，先生存后发展，适应这个复杂的变化的社会，学会生存。第二学会沟通，不仅要跟父母沟通，跟你同学沟通，跟你同桌的那个他沟通，还要跟你不喜欢的人沟通，跟那些生人沟通，跟政府的官员跟媒体跟记者跟商店老板，跟你吃早点时那个卖油条的沟通，这并不降低你，你能学习生活的一些常识。我真想很好地回答你这个问题，我觉得你提的问题真的很好，我们一些学生有了知识没有常识，没有通识，没有胆识怎么创业？不要说得更远更高了，所以要学会沟通，适应人际关系，适应这个社会，尤其是社会管理，我们将来有很多的就业在社会这一块都是跟人打交道，过去就业都是制造业跟钉子、锤子跟螺丝钉、螺丝帽打交道，而现在要跟活生生的男人、女人、老人、少年、朋友、农民跟这些人打交道，所以要学会沟通。

聚焦社会民生热点 第7篇

调研热点、关注民生 民生建设是构建社会主义和谐社会的重中之重积极参与到构建社会主义和谐社会中来树立和构建社会主义社会和谐人人有责。同时学会运用自己所学的有关知识分析和解决在关注民生、构建社会主义和谐社会中所面临和需要解决的主要问题培养学生思维能力。

一、调查背景 党的十七大报告强调必须在经济发展的基础上更加注重社会建设着力保障和改善民生推进社会体制改革扩大公共服务完善社会管理促进社会公平正义努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居推动建设和谐社会。

二、实践内容 为了更好更深入地了解我们村的民生动态和村中的发展变化。从网上大量搜索信息与有关资料同时也关注着家乡的变化与发展。做了一些实践调查。为了进一步的了解郓城县近几年的发展去了村委会进行了调查。通过我的了解郓城县有了很大的发展人们的生活水平也在不断的提高。比如说医疗保险养老保险在不断的完善现在农民都买了保险没有以前那种没钱看病的情况了国家都有补促。还有现在好多农民都买了养老保险这样到了人老了有了依靠也减轻子女的负担。我们县里也加强了对养老院的建设让更多的老人能够住进养老院让他们得到更好的照顾。医疗卫生方面的建设也在不断的完善使人享有基本医疗卫生服务逐步解决群众看病难看病贵问题不断提高全国人民的健康水平按照国务院的工作部署深化医药卫生体制改革部际协调工作小组在深入调研、集思广益。建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。我们县农村合作医疗的一些情况具体如下

一、新农合制度逐步

完善、农民保障水平进一步提高。新农合制度从2007年5月实施以来我县的新型农村合作医疗制度正在稳步推进实现了参合村庄覆盖、网络监管、即时结算并进一步巩固和发展。2011年我县有96万多农民参加了新型农村合作医疗参合率为应参合农民的100。报销封顶线由省规定的8万元提高到10万元。

二、基层卫生服务体系建设得到加强。近年来我们着力改善广大群众的就医环境。我县乡镇卫生院全部得到了高标准、高质量地改造。所有乡镇卫生院建起了门诊楼、部分还建起了病房楼。县人民医院17层的门诊病房综合楼建设进展顺利年底前可望投入使用。农村卫生室按照服务半径1.5公里服务人口4000人业务用房面积120平方米以上、“四室分开”的要求我县共高标准建设了263处卫生室并全部实现了一体化管理全部实行了新农合门诊统筹报销广大农民不出村即可享受40的新农合报销。

三、国家基本药物制度于12月1日正式实施。从去年12月1日起我县21处乡镇卫生院和郓城镇社区卫生服务中心全部实施国家基本药物制度取消药品加成所有药品实行零差率销售。药品价格较原来下降50以上。大大缓解了广大农民看病贵的问题。就业对整个社会生产和发展具有重要意义。就业使得劳动力与生产资料相结合生产出社会所需要的物质财富和精神财富。劳动者通过就业取得报酬从而获得生活来源使社会劳动力能够不断再生产。同时劳动者的就业有利于实现自身的社会价值丰富精神生活、提高精神境界从而促进人的全面发展。我从工作单位和农民做了一些调查知道我的家乡近几年就业率在不断提升工资水平也在不断的上升。就业几率提高的同时也提高了人

们的生活水平。社会保险覆盖面继续扩大城镇职工基本养老保险、基本医疗保险参保人数在不断增加失业、工伤、生育保险参保人数继续增加。企业退休人员养老金人均每月的退休工资也有些提高。启动事业单位基本养老保险制度改革试点。积极探索建立新型农村社会养老保险制度农民工、被征地农民的社会保障工作稳步推进。全面加强城乡居民最低生活保障制度建设救助的人数也在不断的在增加。及时增加对低收人群体和大学生的生活补贴。大幅度提高重点优抚对象的抚恤优待标准加强民生建设。优先发展教育建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针坚持育人为本、德育为先实施素质教育提高教育现代化水平培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人办好人民满意的教育。实现了城乡义务教育全部免除学杂费农村义务教育阶段学生免费提供教科书。这表明我国教育改革向教育公平迈出了坚实的一大步。这次回到小学再次看到小学真是豁然开朗崭新的教学楼每间教室都配有空调学校有图书馆、阅览室刚刚铺设的操场放置着两个篮球架。足见对教育的重视

热点聚焦 第8篇

中央经济工作会议提出2009年经济工作重点任务

2008年中央经济工作会议于2008年12月8日至12月10日在北京举行。会议指出,必须把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作的首要任务,要着力在保增长上下功夫,把扩大内需作为保增长的根本途径,把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向,把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力,把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。会议提出了2009年经济工作的重点任务包括:第一,加强和改善宏观调控,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。第二,巩固和发展农业农村经济好形势,保障农产品有效供给、促进农民持续增收。第三,加快发展方式转变,推进经济结构战略性调整。第四,深化改革开放,完善有利于科学发展的体制机制。第五,着力解决涉及群众利益的难点热点问题,切实维护社会稳定。

热点

金融促进经济发展的九项政策措施确定

国务院总理温家宝2008年12月3日主持召开国务院常务会议,会议确定了9项金融促进经济发展的政策措施:落实适度宽松的货币政策,促进货币信贷稳定增长;加强和改进信贷服务,满足资金合理需求;加快建设多层次资本市场体系,发挥市场的资源配置功能;发挥保险的保障和融资功能,促进经济社会稳定运行;创新融资方式,通过并购贷款、房地产信托投资基金、股权投资基金和规范发展民间融资等多种形式,拓宽企业融资渠道;改进外汇管理,大力推动贸易投资便利化;加快金融服务现代化,全面提高金融服务水平;加大财税政策支持力度,发挥财政资金的杠杆作用,增强金融业化解不良资产和促进经济增长的能力;深化金融改革,完善金融监管体系,强化风险监测和管理,切实维护金融安全稳定。

数字

世行预测2009年全球经济仅增0.9%

据《中国财经报》:世界银行发布《2009年全球经济展望》时说,2008年全球GDP增长率为2.5%,2009年为0.9%,其中发展中国家2009年的增长率预测为4.5%,相比2007年的7.9%有所下降,而高收入国家将出现负增长。

政策

银行建立小企业金融服务专营机构指导意见发布

最近,银监会发布的《关于银行建立小企业金融服务专营机构的指导意见》指出,小企业金融服务专营机构是根据战略事业部模式建立、要为小企业提供授信服务的专业化机构。此类机构可申请单独颁发金融许可证和营业执照。专营机构的业务范围限于《银行开展小企业授信工作指导意见》中所包含的授信业务,即各类贷款、贸易融资、贴现、保理、贷款承诺、保证、信用证、票据承兑等表内外授信和融资业务,以及相关的中间服务业务。

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审计署公布修订后的新“八不准”审计纪律