吉林省农村信用社防火制度

吉林省农村信用社防火制度（精选8篇）

吉林省农村信用社防火制度 第1篇

吉林省农村信用社

农村个体经营户贷款管理试行办法

第一章

总

则

第一条

为加强信贷管理，规范农村个体经营户贷款操作行为，根据有关法律、法规和《吉林省农村信用社农户贷款管理办法》及有关信贷管理制度，结合实际，制订本办法。

第二条

农村个体经营户贷款是向农村个体经营户发放的用于生产经营所需流动资金的贷款。

第二章

贷款对象、用途和条件

第三条

农村个体经营户贷款对象是指从事农副产品收购加工、批发零售、客货运输和其他服务等行业的农户。主要包括：

（一）收购加工业：从事粮食、蔬菜、禽类、畜类、水产品、特产品等收购加工的农户和经纪人；

（二）批发零售业：从事农副产品、食品、生产资料、建筑材料和其他日用百货等批发零售行业的农户；

（三）客货运输业：从事客运、货运、出租车等行业的农户；

（四）其他服务业：从事旅馆、饭店、幼儿园、洗染、理发、保健、家用电器、机动车修理维护等服务行业的农户。

第四条

农村个体经营户贷款用途包括收购资金、购买加工原材料、购买运输工具、人工费用和其他经营管理费用等。

第五条

借款人除具备农户贷款基本条件外，还应同时具备以下条件：

（一）有固定的生产经营场所或运输工具，生产经营已形成一定规模；

（二）借款人有较强的经营管理能力，从事所属行业一年以上；

（三）产品市场前景广阔，经营效益良好；

（四）农村个体经营户贷款的借款人原则上应在信用社开立个人结算账户。

第三章

贷款额度和期限

第六条

农村个体经营户贷款按照借款人的贷款用途、经营规模、项目收入、资金需求、自有资金情况、提供担保人（物）等情况确定。贷款额度最高不能超过项目资金投入的70%。

第七条

农村个体经营户贷款期限根据生产经营周期、借款用途、贷款额度和偿债能力综合考虑确定。收购加工、批发零售、其他服务业经营所需流动资金期限不超过一年；

客货运输业用于购买运输工具的期限不超过二年。第八条

农村个体经营户贷款实行按季结息、到期还本的还款方式。贷款期限一年以上的要分期还款。

第四章

贷款受理和发放

第九条

办理农村个体经营户贷款，借款人须向信用社提出书面申请。

第十条

调查人员应对借款申请资料的真实性进行审核，由双人实地调查以下情况：

（一）借款人是否有固定的经营场所，运输行业有无运输工具，相关证明是否合法；

（二）借款人生产经营管理能力和水平，借款人资金需求情况，借款用途是否合理；

（三）产品的市场前景情况，是否有较为固定的原料供应来源和产品销路；

（四）借款人资产负债情况，近两年生产经营情况，收入支出及盈利情况，自有资金情况；

（五）借款人诚信度、道德品质和社会表现等情况；

（八）调查保证人或联保人是否具备担保资格，抵（质）押物是否合法、有效和足值。

第十一条

调查人员根据调查情况，预算借款年度收支情况和偿债能力，确定贷款额度、方式、期限、利率及偿还方式，形成调查报告，连同其他资料提交审查岗。

第十二条

审查岗接到借款资料后，对借款资料的完整性和合规性进行审查，审查的重点包括：

（一）借款人是否符合贷款条件，联保人及担保人是否具备担保资格和能力；

（二）借款用途是否真实、合法，贷款支持的项目是否可行；

（三）借款人的资信情况。借款人及其配偶在其他银行贷款情况，对外担保情况，有无不良信用记录，有无负债等；

（四）调查人员是否实行双人实地调查，在调查报告上是否签字盖章；

（五）贷款资料是否齐全、完整，期限、利率和金额是否合理。

（六）联保人、保证人担保资格，抵（质）押物是否合法、有效。

第十三条

审查岗根据审查情况，做出审查结论，提交审批岗。

第十四条

审批人员主要审查贷款投向是否符合国家政策，调查岗和审查岗是否尽职，贷款额度、期限、利率是否合理等。第十五条 审批人员综合分析调查岗和审查岗意见，确定是否发放贷款，并签署审批意见。

第十六条

经审批同意发放的贷款，信用社要与借款人依法依规签订借款合同，办理相关手续。

第五章

贷后管理和收回

第十七条

客户经理在贷款发放后一个月内，进行首次贷后检查，以后实行按季跟踪检查回访制度。除按季实地检查外，还可以通过见面访谈、电话访谈、查询相关信息系统或向第三方获取客户信息等方式加大贷后检查力度。

第十八条

客户经理首次贷后检查的主要内容为贷款是否按用途使用，是否投入生产经营中，有无挤占挪用现象。

后续按季检查主要内容包括：

（一）借款人的家庭生活状况、资产、负债、偿还意愿等情况是否发生变化；

（二）借款人经营的项目的规模是否发生变化，贷款的使用情况，借款人资金的流动和回笼情况等，可以实地查看借款人的存货和现金账簿等；

（三）借款人的原料供应市场、生产技术、产品销售市场变化情况；

（四）借款人按期还本付息情况；

（五）联保人、保证人和抵（质）押物担保能力是否存 在下降情况；

（六）其他需要检查的内容。

第十九条

信用社主任贷后检查的重点是客户经理工作情况和贷款真实性，主要内容包括：

（一）贷款的真实性和合规性，借款人是否按用途使用贷款；

（二）客户经理是否实地调查和检查，调查、检查内容与农户信息档案和实际情况是否相符；

（三）是否满足了个体经营户贷款需求；

（四）客户经理是否了解服务区基本情况和特点，是否了解个体经营业发展趋势。

第二十条

县级联社贷后检查的重点是贷款发放的真实性、合规性和支农服务情况，主要内容包括：

（一）贷款发放程序是否合理，有无违规违纪行为；

（二）客户经理和信用社主任贷后检查是否到位，检查记录与实际情况是否相符；

（三）个体经营户资金需求满足情况，信用社贷款管理中存在的问题；

（四）个体经营户贷款投向是否符合国家政策，是否与当地经济发展相匹配。

第二十一条

农村个体经营户贷款到期前，客户经理要深入到借款人经营场所，了解借款人生产经营情况、影响贷款偿还的因素，做好还款预约工作，保证到期收回贷款。

第七章

附

则

第二十二条 本办法由吉林省农村信用社联合社负责解释、修改。

第二十三条 本办法自下发之日起施行。

吉林省农村信用社防火制度 第2篇

A、对因自身原因导致基层信用社丧失优先受偿权负责；

B、对核实与不良资产管理相关的主从合同的使用、填写是否规范负责； C、对不良贷款的调查估值、细分管理和处置管理负责； D、对擅自更换抵（质）押物、保证人而增加贷款风险负责。答案：ACD

2、不良贷款管理中应遵循以下哪些原则？ A、依法合规原则 B、真实反映原则 C、处置减损原则 D、损失补偿原则 答案：ABCD

3、抵债资产当即变现的，其变现所取得的净收入该如何处理？

答案：要按会计制度规定处理。对高于抵债资产计价价值部分可按借贷双方事前签订的贷款合同或协议中的有关规定，作为基层信用社的当期收入或退还借款人。

4、对不良贷款原则上应多长时间内进行一次全面调查。答案：每半年一次

5、抵债资产原则上不准自用，抵债资产确需自用的，需要按照什么原则使用？ 答案：先报批、后使用的原则

6、不良贷款处置方式包括哪些？

A、现金清收 B、帐户扣收 C、重组转化 D、诉讼清收 E、保全 F、呆账核销 G、以资抵债 答案：ACEFG

7、县联社风险管理部门对不良贷款管理工作的职责是怎样的？

答案：负责辖内不良贷款管理、指导和处置，负责对基层信用社不良贷款的监测、分析和考评。

8、抵债资产的评估、接收、保管、处置变现等工作及有关契约、合同、证书等要件的保管工作应由哪个部门负责？ 答案：风险管理部

9、各级信用社的不良贷款回收水平用哪项指标考核？ 答案：不良贷款清收率

10、为加强对不良贷款的分类管理，对逾期贷款债权社应对借款人和保证人采取什么措施？ 答：发送催收通知书，并指派专人加强催收，依法收贷。

11、为加强对不良贷款的分类管理，对呆滞贷款债权社注重做好什么工作？ 答：应注重贷款合同、担保合同的诉讼时效，应积极对借款人第二还款来源进行清偿与保全，积极运用各种手段开展清收处置。

12、抵债资产在保管过程中，非因责任事故造成毁损、丢失的，应该如何处理？ 答案：按核销的有关规定申报处理

13、确实无法落实到户的原集体农业贷款，其村里现有可以抵债的资产是否可以作为抵债资产清收？ 答案：可以

14、抵债资产能当即转让他人的，应该怎样处理？

答案：必须经过产权交易部门或有关机构进行认定，基层信用社要随即办理相关手续并直接收回货币资金。不能收回货币资金的，但需转移贷款债权关系的，必须符合相关贷款发放规定程序和审批手续。

15、抵债资产处置应坚持什么原则？ 答案：公开透明的原则

16、以下哪几项为不良资产管理经办责任人职责？

A、对因自身原因导致基层信用社丧失优先受偿权负责；

B、对核实与不良资产管理相关的主从合同的使用、填写是否规范负责； C、对不良贷款的调查估值、细分管理和处置管理负责； D、对擅自更换抵（质）押物、保证人而增加贷款风险负责。答案：ACD

17、按照《湖南省农村信用社呆账核销管理办法》的规定，以下哪几项债权可以作为呆账处理？

A、基层信用社经批准采取打包出售、公开拍卖、转让等市场手段处置债权或股权后，其出售转让价格与帐面价值的差额；

B、违反法律、法规规定，以各种形式、借口逃废或者悬空的基层信用社债权； C、行政干预逃废或者悬空的基层信用社债权；

D、借款人触犯刑律，依法受到制裁，其财产不足归还所借债务，又无其他债务承担者，基层信用社经追偿后，确实无法收回的债权。答：AD

18、抵债资产收取后应尽快处置变现。不动产应自取得多长时间内予以处置？ 答案：2年内

19、抵债资产变现后，不足偿还贷款本息的，必须坚持什么原则变现？ 答案：先收贷款本金、后收贷款利息的原则

20、抵债资产的评估、接收、保管、处置变现等工作及有关契约、合同、证书等要件的保管工作应由哪个部门负责？ 答案：风险管理部

21、在《湖南省农村信用社不良资产管理责任认定及处罚办法》中个人责任主体按其岗位不同、承担职责不同划分为哪四类？

答案：经办责任人、审查责任人、审批责任人、领导责任人。

22、在《湖南省农村信用社不良资产管理责任认定及处罚办法》中所说的对责任人的处理方式包括哪两类？

答案：经济处罚、纪律处分

23、《湖南省农村信用社抵债资产管理办法》中所说的抵债资产的含义是什么？

答案：是指基层信用社依法行使债权或担保物权而受偿于债务人、担保人或第三人的实物资产或财产权利。

24、对不良贷款处置时要制作处置策略设计，简述怎样制作处置策略设计？

答案：在对不良贷款所处的区域、市场与信用环境进行全面评估的基础上，制定全盘的清收处置规划；根据不良贷款的分布、归属、性质等特征，制定分类、分区、分属的清收处置策略；合理配置各项资源，有步骤、有重点的实施不良处置计划。

25、对不良贷款现金清收的主要方式有哪些？

A、帐户扣收 B、正常催收 C、保全 D、协议清收 E、诉讼清收 F、破产清算 G、以资抵债 答案：ABDEF

26、不符合核销条件的呆账贷款该如何处理？ 答案：应尽量清收，最大限度减少损失。

27、借款人的还款能力出现问题，完全依靠其正常的经营收入已无法足额偿还贷款本息，即使执行担保也可能造成一定损失，这样的借款属于五级分类中的哪一种不良贷款？ 答案：次级类

28、信贷管理部门将不良贷款移交给风险管理部门之后，风险管理部的员工应做哪些工作？ 答案：对照清单对不良贷款的诉讼时效、保证合同诉讼时效、抵押（质押）时效等进行审查，对有瑕疵的，应立即采取补救措施；对不良贷款客户的经营情况、资产负债情况和抵押（质押）品以及保全的资产进行实地调查和现场勘查。

29、请简单陈述不良贷款管理中处置减损原则的含义。

答案：不良贷款形成后，应通过调查和完善手续等手段，防止不良贷款价值贬损，并及时清收、转化和处置，实现不良贷款价值回收最大化。

30、交通工具、低值易耗品、机器设备等杂项资产原则上不得接收。属于基层信用社抵(质)押物的，应通过直接拍卖或变卖的方式收回现金。确需接收的，应在接收后多长时间内处置完毕。

答案：3个月

31、抵债资产原则上不准自用，抵债资产确需自用的，需要按照什么原则使用？ 答案：先报批、后使用的原则

32、接收抵债资产必须同时具备的四个条件是什么？ 答案：

（一）借款人和担保人均无法以货币资金清偿贷款本息，不实施以资抵债，将使基层信用社债权遭受更大损失；

（二）借款人、担保人提供的抵押物、质物暂时无法变现；

（三）取得的抵债资产必须具有一定的价值和使用价值，能够在未来的一段时间内变现或转让；

（四）抵债资产接收价格的确定原则上须经有权部门评估、必须坚持公平合理、市场公允、价值相符的原则。

33、请简述协议抵债的含义。

答案：经基层信用社与债务人、担保人或第三人协商同意，债务人、担保人或第三人以其拥有所有权或处置权的资产作价，偿还基层信用社债权。

34、在《湖南省农村信用社不良资产管理责任认定及处罚办法》中所说的对责任人的处理方式包括哪两类？

答案：经济处罚、纪律处分

35、抵债资产管理过程的审计监督工作应由哪个部门负责？ 答案：稽核监督部门，36、在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序之后，贷款本息仍无法收回的或只能收回极少部分的贷款应属于五级分类中的哪一种不良贷款？ 答案：损失类

37、以下哪几项为不良资产管理审查责任人职责？

A、对未及时、完整和准确向报审部门或机构反馈审查结果负责；

B、对未进行合规性审查或虽进行合规性审查、但未发现报审材料存在严重缺陷负责； C、对监督不力，用人不善造成的不良资产损失负责； D、对未及时完整和准确地向不良资产管理审批人移交不良资产管理经办负责人、咨询专家等提供的最新消息和补充意见负责。答案：ABD

38、哪一个部门负责对不良贷款管理与处置进行合规性审计？ 答案：稽核监督部

39、对债务人、担保人或第三人的股权类资产，应采取直接拍卖、变卖或转让的方式。确需接收的，应在接受后多长时间内处理完毕。答：3个月

40、抵债资产的账务核算及有价单证的保管工作应由哪个部门负责？ 答案：计财部门

41、借款人遭受重大自然灾害或意外事故，有保险公司或有关政府部门出具的重大事故和灾害鉴定证明、保险赔偿金证明的，确实无力偿还部分或全部贷款应属于哪类不良贷款？ A、逾期贷款 B、呆滞贷款 C、呆账贷款 答案：C

42、抵债资产处置应坚持什么原则？ 答案：公开透明的原则

43、湖南省农村信用联合社对不良贷款实行四级管理，请具体说出是哪四级？ 答案：省联社、市联社（办事处）、县级联社、基层信用社。

44、请简单陈述不良贷款管理中损失补偿原则的含义。

答案：基层信用社应根据自身贷款风险的大小，有计划地逐步提高风险拨备水平，并及时处理与消化处置损失。

45、以下哪几项为不良资产管理经办责任人职责？

A、对因自身原因导致基层信用社丧失优先受偿权负责；

B、对核实与不良资产管理相关的主从合同的使用、填写是否规范负责； C、对不良贷款的调查估值、细分管理和处置管理负责； D、对擅自更换抵（质）押物、保证人而增加贷款风险负责。答案：ACD

46、抵债资产管理工作主要包括哪些内容？

答：预期实现抵债资产的现值评估与保全；抵债资产的风险测定与管理；已实现抵债资产的处置和变现。

47、抵债资产变现后，不足偿还贷款本息的，必须坚持什么原则变现？ 答案：先收贷款本金、后收贷款利息的原则

48、抵债资产收取后应尽快处置变现。不动产应自取得多长时间内予以处置？ 答案：2年内

49、接收抵债资产必须同时具备的四个条件是什么？ 答案：

（一）借款人和担保人均无法以货币资金清偿贷款本息，不实施以资抵债，将使基层信用社债权遭受更大损失；

（二）借款人、担保人提供的抵押物、质物暂时无法变现；

（三）取得的抵债资产必须具有一定的价值和使用价值，能够在未来的一段时间内变现或转让；

（四）抵债资产接收价格的确定原则上须经有权部门评估、必须坚持公平合理、市场公允、价值相符的原则。

50、抵债资产原则上不准自用，抵债资产确需自用的，需要按照什么原则使用？ 答案：先报批、后使用的原则

51、基层信用社未向借款人和担保人追偿的债权，可不可以作为呆账核销？ 答案：不可以

52、抵债资产当即变现的，其变现所取得的净收入该如何处理？

答案：要按会计制度规定处理。对高于抵债资产计价价值部分可按借贷双方事前签订的贷款合同或协议中的有关规定，作为基层信用社的当期收入或退还借款人。

53、下列哪些财产一般不得用于抵偿债务？

A、权属不明或有争议的资产 B、不易储存保管的资产 C、无形资产 D、公益性质的生活设施、教育设施、医疗设施 E、资产已抵押或质押给第三人，且抵押或质押价值没有剩余的 答案：ABCDE

54、抵债资产变现后，不足偿还贷款本息的，必须坚持什么原则变现？ 答案：先收贷款本金、后收贷款利息的原则

55、为加强对不良贷款的分类管理，对呆滞贷款债权社注重做好什么工作？ 答：应注重贷款合同、担保合同的诉讼时效，应积极对借款人第二还款来源进行清偿与保全，积极运用各种手段开展清收处置。

56、对于抵债资产的处置，审查（审批）、核准社要重点审查（审批）、核准的主要项目是什么？

答案：要重点审查资产处置是否及时，处置过程是否公开、公正、合法、合规，处置价格、付款方式是否合理等。

57、抵债资产原则上可不可以出租？ 答案：原则上不得可出租

58、为加强对不良贷款的分类管理，对逾期贷款债权社应对借款人和保证人采取什么措施？ 答：发送催收通知书，并指派专人加强催收，依法收贷。

59、不良贷款管理中应遵循以下哪些原则？ A、依法合规原则 B、真实反映原则 C、处置减损原则 D、损失补偿原则 答案：ABCD 60、请简单陈述不良贷款管理中损失补偿原则的含义。

答案：基层信用社应根据自身贷款风险的大小，有计划地逐步提高风险拨备水平，并及时处理与消化处置损失。

61、哪一个部门负责对不良贷款管理与处置的日常监督检查？ 答案：风险管理部门

62、基层信用社对本社内不良贷款的管理职责是：

A、监测、分析和考评 B、管理、监测、清收与转化 C、管理、指导和处置 D、组织、实施、监测与检查 答案：B 63、对新转入的不良贷款应于移交后多长时间内完成调查工作？ 答案：10个工作日 64、“抵债资产接收、出租、处置、变现损失列支，均由省联社（办事处）管理。”这句话对还是不对？为什么？ 答案：不对

吉林省农村信用社防火制度 第3篇

一、吉林省农村信用社农村小额信贷的概况

(一) 贷款额度不高

小额贷款按照信用等级, 起始额度是2000—3000元, 在吉林省贷款额度最高线是10万元, 一般为2万—3万元之间。

(二) 贷款用途广泛

吉林省是农业大省, 玉米为主要种植作物, 每年的农业贷款占到60%左右。其实, 农民贷款还投资于林业、牧业、园艺等方面, 例如培植树苗、养牛养羊。贷款流程一般按户发放, 如果农户贷5万元, 通常将3万元用于生产, 1万用于过节的开销, 其余部分为来年的生产做充足准备。

(三) 贷款期限、利率较为灵活

农村小额信贷款期限比较灵活, 按货币市场规律通常以短期为主, 如6个月、9个月、1年;而利率的规定, 一般在基准利率的基础上上浮70%—80%或90%—100%, 而我们认定的比较理想的上浮幅度应该是60%—70%。当然, 有的农民能正常生产, 无不良欠款, 但有的农民就是有偿还能力, 也会延期3—4个月, 因为他们能够承担由此带来的成本费用。

(四) 农户小额贷款投放额逐年增加

从2009年至2014年, 农村信用社对农户的小额贷款投放比例在逐年增加, 在此期间每年的增加额度相当大, 大约相当于前一年的净额还增加1/3;而农户信用贷款小于农户联保贷款额度, 农户信用贷款每年增加较平稳, 农户联保贷款额度增加较显著。

二、吉林省农村信用社农村小额贷款存在的问题

(一) 贷款利率偏高

自2013年以来, 国家接连几次下调人民币贷款基准利率, 根据之前分析, 我们不难发现, 当前吉林省农村信用社贷款利率仍然偏高, 这无疑加大了农户在融资方面的成本, 很不利于“三农”地方性拓展。究其深层次的原因, 主要是农村信用社的趋利性和农村信贷市场对资金的垄断性所导致。

(二) 农村小额信用贷款的推广动力不足

农户小额信用贷款的对象是规模较小的个人或家庭, 所以, 只能解决客户一般性的生产、生活资金周转的困难。这种对农村经济发展的影响是潜在的、滞后的, 很难直接在外在表现上看出来, 显现基层的政绩上更是不易。

(三) 农民认识上的偏差使农户小额信用贷款的道德风险更为突出

我省农民的知识文化水平很低, 对金融知识了解得更是微乎其微, 一些农民, 贷下款来, 并没有去投资农业生产, 而是去娱乐或他用, 最后导致用款不当, 无法归还贷款, 还有一些农户固执地认为, 农户小额信用贷款是国家无偿提供给农民发展生产的资金, 既然是以扶贫为目的的, 还不还都可以, 这样即使手头有额外资金, 有偿还能力的时候也很少主动还款。

(四) 农村小额信贷防范的风险不规范

从我省农村情况看, 我省农村信用社广泛开展了农村小额信贷业务。防范和化解小额信贷风险已成为农信社的重要工作。但是从实际情况看, 还存在着一定的问题。一是内部管理体制和业务人员素质风险;二是管理与操作风险。

三、解决吉林省农村信用社农村小额贷款问题的对策

(一) 管理贷款利率

在管理体系上要加强吉林省农村信用社向社会公布贷款定价政策, 自主接受社会监督的管理, 完善贷款利率定价体系, 而且同时要强调信用社监事会对贷款利率定价的检查管理, 同时信贷部门要加强研发力度, 研究出适合我省农村信用社的贷款利率定价机制及利率水平。

(二) 发挥村党支部基层的带头作用

充分发挥党组织、村委会的基层作用, 这是推广农村小额信用贷款的关键环节。他们熟悉农户情况的优劣势, 在目标的选择上, 根据我国国情, 以奔小康为目标, 对那些固定的低收入群体给予积极支持, 增强其经营的信心, 通过农村贷款中心统计, 可对农户的信用等级进行评定。

(三) 提高农民的金融素质

只有大力加强农民思想道德教育, 才能在农村形成共同理想和精神支柱, 同时应进一步加大农户对社会资本的重视, 应该实行农户借款信息公示制度。信息公示一方面使违约农户信誉受损, 另一方面使其当众面临尴尬的困境, 对此我们还要加大违约惩罚的力度。

(四) 完善农村信用社风险防范机制

提高人员素质是提升农村信用社经营效益、防范贷款风险和做好信贷工作的根本保证。要增加农村信用社的人力, 做好贷前调查是防范贷款风险的重要关口, 信贷人员要尽职尽责做好贷前调查, 按贷款操作程序, 严格审查贷款必备资料信息, 确保资料信息的真实性、完整性。

摘要：众所周知, 在推进吉林省农村小额信贷的过程中, 农村信用社起到核心作用。但是现在运作过程中常常显现出一些问题, 本文针对农村信用社在推行小额信贷中存在的问题提出了相关的可行性措施, 以便农村小额信贷能够持续、平稳地运行。

关键词：农村信用社,小额信贷,运作模式

参考文献

[1]杜晓山, 刘文璞.小额信贷原理及运作[M].上海:上海财经大学出版社, 2001.

吉林省农村信用社防火制度 第4篇

一是旺季工作时限延长强化了到期贷款的回收。依据全省粮食变现期延长、农民收入多元化、农村金融市场竞争日趋激烈的新形势，省联社决定延长旺季工作期限，贷款边收边放的同时，加大到、逾期贷款清收力度。到4月末，全省当年到期贷款回收率达到86.9%，比上年同期增长32个百分点。

二是财务状况持续好转。在复杂的经济形势下，全省以提高质量，降低成本为重点，大力增收节支，负债结构得到优化，非生息资产占比持续下降，资金成本降幅较大，利息收入增长较快，拨备水平有了一定提高，全省利润保持平稳较快增长。

三是信贷管理水平有了一定提高。贷款余额持续增长，信贷管理明显加强。县级联社成立公司业务管理中心，将大额、非农贷款集中到县联社统一发放。推行农业贷款精细化管理试点，制定了农业机械、林权、农村住房和农村土地承包权抵押贷款管理办法，规范了贷款操作流程，细化了贷款品种。在贷款管理模式和方法上实现突破。

四是不良贷款清收效果明显。通过分解指标、完善考核、强化激励等措施，清收不良贷款16.8亿元，不良贷款比年初下降13.4亿元，不良贷款率比年初下降了5.03个百分点，完成全年计划的66.8%，不良贷款绝对额和不良贷款率实现双降。

五是基础工作得到规范。强化基础工作，实现风险管控关口前移。省联社在继续加大稽核检查力度，开展三家县联社全面检查和突击检查的同时，抽调专业人员开展大规模专业辅导性检查，对各类风险隐患进行排查，对存在问题进行规范整改，按银监部门案件管控的要求，消除了部分风险隐患。

六是全员参与的省联社成立五周年庆祝活动取得明显效果。组织召开省联社成立五周年庆祝大会，全面回顾省联社成立以来取得的辉煌成就、积累的宝贵经验。在《金融时报》、《经济日报》、《中国农村信用合作》、《吉林日报》、吉林卫视等主流媒体集中宣传。举办了全员参与的文艺汇演、演讲比赛、征文比赛、书画摄影比赛、征集合理化建议等一系列有内涵、有意义的庆祝活动，在丰富员工业余文化生活的同时，讴歌了吉林农信五年发展取得的辉煌业绩，振奋了精神，鼓舞了士气，达到了对内凝聚力量、对外塑造形象的目的。

七是县级联社班子换届工作平稳推进。严格履行干部任用程序，以能力论英雄，以业绩定取舍，注重群众公认，一批优秀年轻的干部走上领导岗位。通过换届调整，提拔县级联社“一把手”20人，交流22人，免职8人，有6名能力较强的干部提拔重用到后进的县联社任职，全省县级联社“一把手”的年龄和知识结构更加优化。在县级联社副职选拔上，加强对后备力量的培养，注重年轻化、知识化，有69名年轻同志走上领导岗位。

吉林省农村信用社防火制度 第5篇

本卷共分为1大题50小题，作答时间为180分钟，总分100分，60分及格。

一、单项选择题（共50题，每题2分。每题的备选项中，只有一个最符合题意）1.自然人的死亡宣告被撤销的，其与被宣告死亡之前配偶的婚姻关系__。A．自行恢复 B．不能自行恢复

C．视其配偶的意愿确定是否恢复

D．如其配偶尚未再婚，则能自行恢复 2.科学发展观强调全面发展，首先是__。A．社会的全面发展 B．经济的全面发展 C．人的全面发展

D．人和社会的全面发展

3.(★☆☆☆☆)以下各种说法中，不属于命令(令)的特点的一项是__。A．有法定的发令机关 B．有法定的权威性 C．有法定的受理程序 D．有强制的执行效力

4.抗日战争时期，下列4人在对日作战中以身殉国的国民党将领是__。A．左权 B．罗炳辉 C．叶挺 D．戴安澜

5.小张和老林等。在郭某看来，小王虽能力有限，但为人踏实，容易和别的同志搞好团结，还是自己的老同学。据此可以判断郭某的领导方式是__。A．任务导向型 B．关系导向型 C．民主型 D．专制型

6.在环境标志中使用右图所示图形的国家是__。A．中国 B．韩国 C．德国 D．美国

7.不完全竞争市场出现资源配置的低效率是由于__。A．价格高于边际成本 B．边际成本等于平均成本 C．价格等于边际成本

D．边际成本小于平均成本

8.线性消费曲线与45度线之间的垂直距离是__。A．自发性消费 B．储蓄 C．可支配收入 D．总消费

9.五台山位于中国山西省东北部，距省会太原市230公里，是我国“中国佛教四大名山”之一，是中国佛教及旅游胜地，列中国十大避暑名山之首。2009年五台山被联合国教科文组织以文化景观列入世界遗产名录。以下关于五台山，表述错误的是__。A．1992年被林业部批准为“国家森林公园”

B．2005年9月五台山通过第四批国家地质公园评审，成为“国家地质公园” C．2007年8月被国家旅游局审定为“首批国家AAAA级旅游景区”

D．2009年6月在上海举行的第33届世界遗产大会上被正式列入《世界遗产名录》 10.清算中心办理银行汇票资金清算业务的行为受[ ]的监督管理。A．银监会

B．中国人民银行 C．银监会 D．国务院

11.修改宪法的程序是：由全国人大常委会或__以上的全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表的__以上的多数通过。A．2/3 2/3 B．1/3 2/3 C．1/5 2/3 D．1/5 4/5 12.出纳“四双”制度的内容不包括[ ] A．双人管库 B．双人临柜 C．双人押运 D．双人复核

13.我国北方的冬天，河流会结上厚厚的一层冰，冰的温度有时低达-40℃，假如在-40℃的冰下有流动的河水，那么水与冰交界处的温度是__。A．4℃ B．O℃ C．-40℃

D．略高于-40℃

14.自然界中的水是通过多种路线实现其循环和相变的，下列各项关于水循环的说法中正确的一项是__。

A．太阳辐射和重力作用是形成水循环的内因

B．降水、蒸发和径流是水循环过程的三个最主要环节 C．海洋和陆地之间水的往复运动过程，被称为水的小循环

D．地球上有75%水存在于海洋中，其余部分则存在于陆地上、大气和生物体中 15.在社会主义市场经济条件下，国有企业应该成为__。A．由国家直接经营管理的经济单位 B．由国家统负盈亏的经济单位 C．具有一定权利和义务的法人实体 D．拥有全部资产所有权的经济实体 16.在我国有权解释宪法的是__。A．全国人民代表大会 B．全国人民代表大会常务委员会 C．最高人民法院 D．最高人民检察院

17.根据我国宪法的规定，下列有关公民基本权利的宪法保护的表述，哪一项是正确的__ A．一切公民都有选举权和被选举权

B．宪法规定了对华侨、归侨权益的保护，但没有规定对侨眷权益的保护 C．宪法对建立劳动者休息和休养的设施未加以规定

D．公民合法财产的所有权和私有财产的继承权规定在宪法“总纲”部分

18.信用社稽核是信用社稽核部门依法对信用社的______和______活动进行的监督和检查[ ] A．业务、经济 B．财务、经营 C．业务、财务 D．经济、经营

19.属于廉政保障制度的是__。A．交流制度 B．工资制度 C．控告制度 D．回避制度

20.下列属于客观唯心主义的是__。A．“存在即被感知” B．“宇宙便是我心，我心便是世界” C．“宗教创世说”的世界观 D．“万物都在运动，但只是在概念中运动”

21.关于业主建筑物区分所有权中的业主共有，表述不正确的是__。

A．占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有 B．建筑区划内的道路，但属于城镇公共道路的除外，属于业主共有

C．建筑区划内的绿地，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外，属于业主共有 D．建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库，属于业主共有 22.下列关于党的代表大会的表述，错误的是__。A．党的一大，提出党的最低纲领和最高纲领

B．1923年党的三大，决定采取共产党以个人身份加入国民党的形式实现国共合作 C．1925年党的四大，明确提出无产阶级在民主革命中的领导权问题

D．1921年7月23日，党的一大在上海开幕，最后一天的会议转移到浙江嘉兴南湖举行 23.各级政府中设置的政策研究室是__。A．领导机构 B．办公机构 C．办事机构 D．职能机构

24.下列关于客体与物质形态关系的观点正确的是__。A．所有客体都是物质形态，所有物质形态都是客体 B．所有客体都是物质形态，部分物质形态都是客体 C．部分客体都是物质形态，所有物质形态都是客体 D．部分客体都是物质形态，部分物质形态都是客体

25.在社会主义市场经济条件下，国有企业应该成为__。A．由国家直接经营管理的经济单位 B．由国家统负盈亏的经济单位 C．具有一定权利和义务的法人实体 D．拥有全部资产所有权的经济实体 26.市场体系的三大支柱是__。

A．商品市场、技术和信息市场、房地产市场 B．商品市场、资本市场、劳动力市场

C．资本市场、技术和信息市场、劳动力市场 D．生产资料市场、期货市场、技术和信息市场 27.依据《人民调解法》，下列关于人民调解的说法，正确的是__。A．人民调解委员会是群众性自治组织 B．人民调解是仲裁及诉讼的前置程序 C．人民调解可以适当收取一定费用

D．人民调解达成的调解协议具有法律约束力

28.马克思主义认为，社会形态的发展是一个自然历史过程，下列对此观点的理解，正确的是__。

A．社会形态的发展具有客观规律性 B．社会形态的发展受自然规律的支配 C．社会形态的发展是一个纯粹自发的过程

D．社会形态的发展不受人类思想和行为的影响

29.在计算优先股成本时，下列各因素中，不需要考虑的是[ ] A．发行优先股总额 B．优先股筹资费率 C．优先股的优先权 D．优先股每年的股利

30.实现伟大历史转折的党的十一届三中全会，其思想的先导是__。A．粉碎“四人帮” B．邓小平出来主持工作 C．关于真理标准的大讨论 D．以上答案都不对

31.工业、服务业之后顺序出现的有重大影响的第四产业，下列关于信息产业的说法中不正确的一项是__。

A．各种无线通信服务和在线信息服务都属于信息产业

B．截至2010年底，我国网民数量达到4.57亿，首次超越美国，跃居世界第一位 C．信息产业已成为中国工业的第一支柱产业 D．信息产业特指将信息转变为商品的行业

32.从邓小平同志关于社会主义本质的新概括来看，__是实现社会主义的关键。A．必须抓住经济建设这个中心

B．要发展生产力，就必须坚持改革开放 C．必须坚持公有制和按劳分配的主体地位 D．坚持共同富裕，防止两极分化

33.法律解释是法律适用中的必经环节。关于法律解释及其方法，下列说法错误的是__。A．“欲寻词句义，应观上下文”，描述的是体系解释方法

B．文义解释是首先考虑的解释方法，相对于其他解释方法具有优先性 C．历史解释的对象主要是法律问题中的历史事实，与特定解决方案中的法律后果无关 D．客观目的解释中，一些法律伦理性的原则可以作为解释的根据 34.公文的主体部分是__。A．标题 B．正文 C．作者

D．印章或签署

35.下列哪项不属于民族自治地方的自治机关__ A．自治区的人民代表大会 B．自治州的人民法院 C．自治县的人民政府

D．自治旗的人民代表大会

36.因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过__小时，但是每月不得超过__小时。A．1 24 B．1 36 C．3 24 D．3 36 37.2010年11月广州成功举行了第16届亚运会。本届亚运会尝试采取的筹办模式是__。A．公共投资

B．非政府组织投资 C．市场开发

D．多元化合作开发

38.王淦昌等的积极倡议下，我国制定了__。A．211工程 B．星火计划 C．863计划 D．十五计划

39.下列关于“历史规律的实现过程”的看法，不正确的是__。A．表现为必然性和偶然性的统一 B．表现为盲目性和自觉性的统一 C．表现为预期性和非预期性的统一 D．表现为决定性和选择性的统一

40.审慎灵活”为基本取向，实施积极的财政政策和稳健的货币政策。其中，实施稳健的货币政策有利于__。①增加投资需求，拉动经济增长②控制信贷规模，缓解通胀压力③调整经济结构，优化资源配置④刺激消费需求，调节市场物价 A．①② B．①④ C．②③ D．③④

41.下列关于我国国家赔偿制度的说法中不正确的一项是__。A．国家赔偿以国家工作人员违法行使职权为行为要件 B．赔偿请求人要求刑事赔偿，应当先向赔偿义务机关提出 C．服刑人员之间因矛盾导致的互相伤害不属于国家赔偿的范围 D．国家赔偿的范围中包括对精神损害的赔偿 42.一定社会上层建筑所包括的内容__。A．是一切阶级的意识形态 B．只是社会的政治法律制度

C．是在一定经济基础之上产生的意识形态及与此相应的各种制度、设施的总和 D．只是国家政权及其设施、组织的总和

43.2009年3月6日摩洛哥外交和合作部发表一份公报宣布，摩洛哥决定从6日起断绝与__的外交关系，以抗议其针对巴林王国主权发表的“不适当言论”。A．伊朗 B．以色列 C．巴基斯坦 D．印度

44.世界经济论坛作为全球最有影响力的非官方经济论坛，主要是通过与会者的思想碰撞给各国政府的政策制定者和企业负责人以启发，进而影响到全球经济发展。2009年1月，世界经济论坛2009年年会在达沃斯举行，年会以__为主题。A．加强合作

B．变化中的力量格局 C．合作创新的力量 D．构建危机后的世界

45.北京时间2009年1月7日，中国第二十五次南极考察内陆冰盖队抵达南极之巅冰穹A地区，动工建设我国首个南极内陆科考站__。A．长城站 B．中山站 C．昆仑站 D．南极站

46.在执行主管代柜员轧账时，除打印柜员正常轧账打印的清单外，还必须打印[ ] A．尾箱实物清单 B．重要单证结账单 C．柜员科目日结清单 D．代柜员轧账原因单 47.经济、文化中心。A．沈阳 B．长春 C．哈尔滨 D．呼和浩特

48.经济体制和经济制度的关系是__。A．经济体制的性质决定经济制度的性质 B．同一经济制度下可以有不同的经济体制 C．同一经济制度下只有一种经济体制 D．经济体制可以等同于经济制度 49.下列会计科目，年末可有余额的[ ] A．主营业务收入 B．营业外收入 C．本年利润 D．利润分配

吉林省农村信用社防火制度 第6篇

第一章 总 则

第一条 为进一步加强信贷管理，科学经营，规范操作，降低风险，提高支农服务水平，根据有关法律、法规及规定，制订本办法。

第二条 本办法中所称农户是指在农村信用社服务区内居住，从事农林牧副渔业生产、收购、加工、销售等经济活动的自然人。

农户分为信用户、非信用户。

信用户是指核发“农户小额信用贷款证”的农户。第三条 农户贷款坚持“按用途授信，按种类发放，分别立据，专款专用”的原则。

第二章 贷款对象、用途和条件

第四条 农户贷款对象为年满18周岁，年龄加上贷款期限男性不超过65周岁、女性不超过60周岁，具有完全民事行为能力的自然人。

第五条 农户贷款用于农户从事农林牧副渔业生产、收购、加工、销售等经营活动所需的生产资金、流动资金和日常生活所需的消费资金。

第六条

申请贷款的农户应同时具备下列条件：

（一）在农村信用社服务区居住，有固定的居住场所；

（二）从事的生产经营活动符合国家法律法规及产业政策；

（三）有合法稳定的收入来源，申请项目自有资金达到30%以上；

（四）身体健康，信用状况好，有偿还能力。

第七条 自有资金是指除厂房、机器设备等固定资产外，用于申请项目生产经营投入的实物和现金。

第三章 农户贷款种类和方式

第八条 农户贷款分为农户粮食种植贷款、农户蔬菜种植贷款、农户特产种植贷款、农户养殖贷款、农业机械贷款、农村个体经营户贷款、农户消费贷款、农户出国劳务贷款，生源地商业助学贷款等。

第九条 农户贷款方式主要有信用、联保、保证、抵押和质押。

第十条

信用方式主要是指农户小额信用贷款。

第十一条 联保方式包括农户联保、农村个体经营户联保。按联保户数多少分为二户联保、三户联保、四户联保、五户联保。第十二条 一户农户只能参加一个联保小组，单户家庭成员之间不能互相联保或提供保证。

第十三条 保证方式包括一保一贷和多保一贷，即保证方式的保证人可以是一人，也可是多人，但最多不能超过五人。

第十四条 保证贷款的保证人必须是具有完全民事行为能力和代为清偿能力的自然人和法人。

第十五条 抵押方式包括门市房、厂房抵押、林权抵押、大型农业机械抵押、农村住房及宅基地抵押等。

第十六条

质押方式包括存单等有价证券质押、农村土地承包经营权质押等。

第十七条 信用户办理农户小额信用贷款未满足需求时，可申请其他方式贷款。非信用户可申请除小额信用贷款以外的其他方式贷款。

第十八条 办理联保贷款的农户不能做为保证人为其他农户担保。已作为保证人为他人办理保证贷款的农户，不能再办理联保贷款。

第十九条 农户贷款按不同方式实行按用途授信、按限额管理：

（一）农户小额信用贷款最高额度：AA级10万元，A级5万元，B级3万元，C级1万元；

（二）农户联保贷款联保小组成员每户最高3万元，个体经营户联保贷款联保小组成员每户最高5万元；

（三）保证贷款的保证人是农户的，单户最高保证额3万元；保证人是公务员、企事业单位工作人员的，单户最高保证额5万元；保证人为担保公司的，担保额不能超过担保金的3倍。

（四）定期存单质押贷款质押率不超过90%，且要保证贷款到期后质物变现足以偿还贷款本息；

（五）抵押贷款抵押率不超过60%（易于变现的门市房、商业旺铺不超过70%）。

第四章 农户贷款额度、期限和利率

第二十条 农户贷款额度根据农户经营、消费项目种类、用途、实际投入、自有资金及综合偿还能力情况确定。一个农户贷款额度加上对外担保债务额度不能超过农户现有可变现资产与近两年平均收入之和的70%。

第二十一条 农户贷款授信标准实行差别管理，动态调整。每年初省联社将下发“农户贷款授信标准指引”，各县级联社根据本地实际情况在规定的标准内确定本执行标准。

第二十二条 农户贷款期限根据农业生产季节性特点、贷款项目生产周期和综合还款能力等因素，与借款人协商确定。期限一般分为半年、一年、一年半、两年、三年和五年和十年。

第二十三条 农户贷款期限一年以上且累计贷款额度5万元以上（不含5万元）的，必须实行分期偿还制度，第一年偿还本 金20%以上。

第二十四条 农户贷款根据贷款的用途、期限、额度等情况合理确定还款方式。可实行按月、按季、按年结息或利随本清还款方式。

（一）分次偿还本金的，按贷款本金余额计收利息。贷款跨年的，年末前要结清利息。

（二）贷款逾期的，按规定计收加罚息和复利。

第二十五条

农户贷款利率根据贷款种类、期限、风险程度、项目收益率、借款人诚信度等，实行差别利率，由各县级联社确定，由市（州）联社、办事处批准，并报省联社备案。

第五章 农户贷款受理和发放

第二十六条 客户经理要深入辖区，双人或交叉调查，全面掌握农户的基本情况，了解农户的需求，建立健全农户信息档案，数据要真实，内容要详尽。

第二十七条

农户信息档案实行一户一档，动态管理，按年调整，必要时随时调整。

第二十八条 农户有资金需求时，需向信用社提出口头申请或书面申请。农户小额信用贷款和粮食种植用途贷款可以口头申请，其他用途和方式贷款必须提出书面申请。

第二十九条

信用户在授信额度内可以随用随贷，周转使 用，但要提供用途。

第三十条

信用社要及时受理农户贷款申请，除粮食种植贷款外，要实行双人调查。调查人员要深入实地进行贷前调查，对粮食种植贷款以外的，要形成书面调查报告。一个农户申请多种类多用途借款的，要按照种类不同分别撰写调查报告。

第三十一条 调查人员要及时将调查报告提交审查人进行审查，审查人审查签署意见后要及时提交审批人审批。

第三十二条 农户贷款实行审贷分离制度。

（一）信用社审批权限内的贷款，客户经理为调查岗，外勤副主任（外勤组长）为审查岗，信用社主任和贷款审批小组为审批岗。

（二）上报县级联社审批的贷款，客户经理、信用社主任同为调查岗，单户额度10万元以上（含10万元）的县级联社信贷管理部门要参与调查（参与调查人员视为调查岗）。县级联社风险管理部门为审查岗，县级联社贷款审批委员会（包括已获得授权的主任委员、副主任委员、信贷管理部门负责人员）为审批岗。

（三）农户小额信用贷款无需审查，借款人可凭贷款证、身份证直接到窗口办理借款手续，经审批岗批准后方可付款。

第三十三条

农户贷款根据方式、种类和额度实行分级审批制度：

（一）农户小额信用贷款无论何种用途均由信用社审批。

（二）农户粮食种植贷款由信用社审批，单户5万元以上（不 含5万元）的由县级联社审批；

（三）农户除粮食种植以外其他用途贷款3万元（含3万元）以下的由信用社审批，3万元以上的由县级联社审批。

（四）林权抵押贷款、大型农业机械抵押贷款、农村住房及宅基地抵押贷款、农村土地承包经营权质押贷款无论额度大小，一律由县级联社审批。

第三十四条 县级联社贷款审批委员会可授权给主任委员、副主任委员和信贷管理部门负责人相应的审批权限。

第三十五条

县级联社要建立快速审批机制，对农户贷款要在3个工作日（遇节假日、公休日顺延）内完成。

第三十六条 经审批同意发放的贷款，信用社与借款人依法依规签订借款合同，借款人持合同文本到窗口办理。

第三十七条 农户借款合同按照贷款方式签订，不同方式的贷款要分别签订借款合同。同一方式、不同用途的贷款可以签订一个贷款合同。

第三十八条 借款农户到窗口办理支取时，必须由借款人本人持有效身份证件亲自办理，相关柜员核对取款人身份无误后，借款人在有关凭证上签字盖章或签字按押后办理支取手续。

第三十九条 农户贷款可以现金支付，也可以办理转账结算。

第六章 农户贷款贷后管理和回收

第四十条 农户贷款发放后，客户经理要按片、按村、按户，并考虑用途、种类建立贷款管理台账，及时登记贷款发放、回收等有关情况。

第四十一条

认真开展贷后检查，重点检查借款人是否按规定用途使用、经营是否正常、诚信度是否发生变化、居住场所是否稳定等情况，要形成贷后检查报告。贷后检查主要采取实地检查、交叉检查或双人检查等不同方式。

第四十二条 实行分级检查，保证贷后检查频率。

（一）客户经理贷后检查每年要达到两次以上，每次检查户数要达到100%。

（二）信用社主任贷后检查每年至少一次，对村、社检查面要达到100%，对单户3万元以上（含3万元）的检查面要达到100%，对单户3万元以下的进行抽查，抽查面达到20%。

（三）县级联社贷后检查每年至少一次，所辖乡镇检查面要达到100%，对单户10万元以上（含10万元）的贷款检查面要达到100%，对单户10万元以下的要进行抽查，抽查面要达到10%。

第四十三条

农户短期贷款到期前15天、中长期贷款到期前30天，客户经理采取电话预约或发送《到期贷款催收通知书》方式进行催收。

第四十四条 农户贷款到期后，必须要按期足额收回本息。第四十五条 农户因特殊原因导致暂时资金紧张，无法按期 偿还贷款的，可向信用社口头或书面申请办理贷款展期，客户经理和信用社主任调查核实后，由县级联社审批。

贷款展期必须具备以下条件：

（一）借款人生产经营正常；

（二）借款人能按期偿还利息；

（三）保证人、抵（质）押物等担保能力未发生明显变化；

（四）保证贷款、联保贷款、抵（质）押贷款展期的，还应当由保证人、联保人、抵押人、出质人出具同意继续担保的书面承诺。

第四十六条 农户短期贷款应提前15天，中长期贷款应提前30天，向信用社提出展期申请。短期贷款展期期限不得超过原贷款期限，中长期贷款展期不得超过原贷款期限的一半。每笔贷款只能展期一次。

第四十七条 贷款的展期期限加上原期限达到新的利率期限档次时，从展期之日起，贷款利息按现行新的期限档次利率计收。

第四十八条 农户贷款可提前偿还本金。

第七章 农户贷款风险管理和责任

第四十九条 信用社在贷后检查中如发现借款人存在下列行为的，应采取限期纠正违约行为、停止发放尚未使用的贷款、提前收回已发放贷款本息、申请诉讼保全等有效措施控制风险，必要时逐级上报。

（一）未按规定用途使用或挤占挪用贷款的；

（二）生产经营状况恶化、产品市场价格严重下滑的；

（三）转移个人资产逃避债务的；

（四）卷入或即将卷入重大的诉讼或仲裁程序及其它法律纠纷的；

（五）个人信用状况下降的；

（六）拒绝或阻挠工作人员定期监督检查的；

（七）借款人及家庭发生足以影响贷款安全的重大变化，未及时通知信用社的；

（八）其他足以影响借款人清偿能力的情形。

第五十条 农户贷款逾期后20日内，客户经理要逐笔发送《逾期贷款催收通知书》。

第五十一条 农户贷款由调查岗、审查岗和审批岗共同承担管理和风险责任。调查岗承担70%责任，审查岗承担20%责任，审批岗承担10%责任。

第五十二条 贷款形成风险的，由县级联社稽核、风险部门共同确认风险程度和岗位责任，并由相关责任人员和部门组织清收。

第五十三条 农户贷款因不可抗力因素形成的风险损失免除包赔和其他责任。第五十四条 农户贷款要按照有关规定建立健全管理档案，明确责任，加强管理。

第八章 附 则

第五十五条 各县级联社在本办法规定的贷款种类不能满足客户和经营需要的前提下，可结合本地实际，积极研发新的贷款品种，并制定相应管理办法，报市州联社、办事处审查，报省联社批准后执行。

第五十六条 本办法由吉林省农村信用社联合社负责解释、修改。

吉林省农村信用社防火制度 第7篇

一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、杭州湾大桥是我国内地第一座跨海大桥，在大桥的总投资额中__占到了50．25％。A．国有资本 B．民间资本 C．个人资本 D．外国资本

2、公文具有其他任何文献形式无法替代的是__功能。A．执行性 B．强制性 C．权威性 D．凭证性 3、1861年，维克多·雨果在给朋友的信中怒斥火烧圆明园的罪行：“在我们眼中，中国人是野蛮人，可是你看文明人对野蛮人干了些什么!”信中的“文明人”指__。

A．英国军队 B．法国军队 C．英法联军 D．八国联军

4、__属于行政处罚简易程序。A．立案 B．调查取证

C．制作当场处罚决定书 D．制作申辩笔录

5、以胡锦涛同志为总书记的党中央对社会主义本质理论做出了新的发展，这体现在：

A．提出了科学发展观的理论

B．提出了构建社会主义和谐社会的战略任务 C．提出了社会主义新农村建设的要求 D．提出了区域发展的总体战略

6、紧急避险行为不能超过必要的限度，这里所说的“必要的限度”，错误的说法是__。

A．必要限度指紧急避险行为所造成的损害必须比所避免的损害要小 B．紧急避险没有超过必要限度但造成不应有的损害的，应当负刑事责任 C．紧急避险超过必要限度造成不应有的损害的，应当减轻或免除处罚 D．紧急避险超过必要限度造成不应有的损害的，不应当负刑事责任

7、有权主持全国人民代表大会代表的选举工作。A．全国人民代表大会主席团 B．全国人民代表大会常务委员会 C．全国人民代表大会法律委员会 D．国务院

8、中央银行对市场进行政策调节时，效果最为强烈的金融工具是__。A．法定存款准备金率 B．再贴现率

C．银行再贷款率 D．存款利息率

9、“三个代表”重要思想进一步回答了__的问题。A．什么是社会主义，怎样建设社会主义 B．建设一个什么样的党，怎样建设党 C．什么是解放思想、实事求是、与时俱进 D．发展是执政兴国的第一要务

10、甲对乙新换的手机爱不释手，听丙说是进口高档手机，便主动以4000元购买。但事后确认该手机其实是本地产普通手机，市场价仅1000元。若甲反悔，以下说法正确的是__。

A．是甲主动要求购买的，买卖合同有效 B．乙欺骗了甲，买卖合同无效

C．甲存在重大误解，买卖合同可以撤销 D．丙欺骗了甲，买卖合同无效

11、下列属于影响消费的主要因素是__。A．商品的性质和质量

B．人们的可支配收入和预期收入 C．商品的推销和广告

D．居民的收入和物价水平

12、坚持四项基本原则的实质是__。A．坚持发展生力

B．坚持社会主义基本制度 C．坚持马列主义、毛泽东思想 D．坚持解放思想、实事求是

13、某外资企业的组织形式为有限责任公司，该外资企业依法解散时，根据外资企业法律制度的规定，下列人员中，不得担任清算委员会成员的是__。A．债权人代表

B．有关主管机关代表 C．该外资企业董事长 D．某外国注册会计师

14、下列关于我国基本国情的表述正确的是__。A．我国位于亚洲东部、大西洋西岸

B．我国陆地面积960多万平方千米，位居世界第三位 C．我国地形复杂，可划分为山地、盆地和平原三类

D．我国是典型的季风气候，冬季盛行偏南风，夏季盛行偏北风

15、商业银行最主要的经营收入来源是__。A．同业拆借 B．贷款业务 C．中间业务 D．代理业务

16、我国的政权组织形式是__。A．人民代表大会 B．一国两制

C．人民民主专政

D．人民代表大会制度

17、法律汇编是__。

A．将某一部分的法律规范进行加工整理 B．对原有规范性文件加以适当变动

C．在不改变内容的前提下，按照规范性文件涉及问题的性质或按发布的时间先后顺序汇编成册 D．一种立法活动

18、亚非国家第一次在没有西方殖民国家参加下，自行召开的会议是__。A．第一次不结盟国家和政府首脑会议 B．万隆会议 C．六方会谈 D．维也纳会议

19、以下关于公务员受处分的法律后果不正确的是__。A．受警告处分的在受处分期间内不得晋升工资档次

B．受记过处分的公务员在受处分期间不得晋升职务、级别

C．受降级处分的在受处分期间不仅不得晋升职务也不能晋升工资档次 D．受开除处分的以后不得再次被录用为公务员

20、甲与乙签订了一份合同，约定由丙向甲履行债务，现丙履行债务的行为不符合合同的约定，甲有权__。A．请求乙承担违约责任

B．请求乙和丙共同承担违约责任 C．请求丙承担违约责任

D．请求乙或丙承担违约责任

21、赵某持刀闯入女友钱某家中，声称要割下钱某的一只耳朵以教训她“与人通奸”的不忠行为，钱某苦苦哀求，赵某将刀扔在钱某面前转身离去。依照刑法的规定，对赵某的行为__。A．应当处罚 B．应当从轻处罚 C．应当减轻处罚 D．应当免除处罚

22、下列说法不正确的是__。

A．《商业银行法》存款自愿、取款自由、为客户保密的基本原则奠定了对客户隐私进行保护的法律基础

B．《商业银行法》在相应章节中规定的查询客户账户信息和交易信息的法定机关种类、权限及程序可被视为我国对客户隐私进行保护的基本规范 C．《反洗钱法》明确规定了金融机构应该对反洗钱信息保密 D．我国对客户隐私保护进行了专门的立法

23、转移性支出，是经过政府财政之手，将某部门、集团和个人的部分收入转移到另一部门、集团和个人手中。这是一种__。A．政府内部的资金流动 B．中央政府的经济行为 C．政府的投资行为 D．收入再分配的方式 24、1，4，16，49，121，_______ A．256 B．225 C．196 D．169

25、人工智能的出现和发展证明__。A．意识不是人类所特有的现象 B．物质是意识产生的基础 C．对人脑机能的认识已经完成 D．机器思维最终会超过人类思维

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、商业银行经营管理过程必须严格遵循_______ 原则 A．安全性 B．流动性 C．保值性 D．盈利性

2、当前插入点在表格中某行的最后一个单元格内，按回车键后______。A．插入点所在的行加宽 B．插入点所在的列加宽 C．在插入点下一行增加一行 D．对表格不起作用

3、贷款损失准备包括（）A.一般准备 B.专项准备 C.长期准备 D.特种准备 4、2001年10月24日，新华社播发了中共中央要求认真贯彻执行《公民道德建设实施纲要》的通知。通知指出，努力建立与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系，对形成追求高尚、激励先进的良好社会风气，保证社会主义市场经济的健康发展，促进整个民族素质的不断提高，全面推进建设有中国特色的社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。这段话主要说明__ A．物质文明是精神文明建设的基础

B．社会主义精神文明建设是目前我国的根本任务

C．社会主义精神文明对物质文明建设有巨大的推动作用 D．应该把社会主义精神文明作为各项工作的中心来抓

5、开机顺序是__。

A．合上市电，开启UPS电源 B．开启主机

C．开启网络设备 D．开启终端设备

6、《银行业从业人员职业操守》中所称的银行业金融机构包括__。A．商业银行 B．政策性银行 C．货币经纪公司 D．信托公司 E．证券公司

7、计算机网络能传送的信息是__。A．所有的多媒体信息 B．只有文本信息

C．除声音外的所有信息 D．文本和图像信息

8、在法学上，一般认为，划分法律部门的主要依据是__。A．法律调整的方向

B．法律调整的对象和方法 C．法律规范的数量 D．法律调整的后果

9、下列权利中，属于请求权的是__。A．物权 B．人格权 C．债权 D．继承权

10、主板是PC机的核心部件，在自己组装PC机时可以单独选购。下面关于目前PC机主板的叙述中，错误的是______。

A．主板通常包含微处理器插座(或插槽)和芯片组 B．主板通常包含存储器(内存条)插座和ROM BIOS C．主板通常包含PCI和AGP插槽

D．主板通常包含IDE插座及与之相连的光驱

11、相对其他企业来说，集团借款企业更容易产生的潜在信用风险有__。A．贷款资金有可能被转移到集团的其他公司

B．内部集团资金流有可能转化为现金并用于清偿债务 C．一国宏观经济政策的变动

D．借款企业所在行业的发展阶段

E．发生在集团的其他公司的问题也有可能影响到借款企业

12、公文的标题包括（）等几个部分。A．文种 B．公文内容 C．发文字号

D． 发文机关名称

13、票据债务人对哪种情况的持票人可以拒绝付款

14、上级人民法院__下级人民法院的审判工作。A．领导 B．监督 C．组织 D．管理

15、信用社缴纳所得税后的利润，除国家另有规定者外，按照分配顺序为__。A．提取盈余公积 B．弥补以前亏损 C．提取公益金

D．向社员分配利润

16、商业银行利润总额的构成包括营业利润和__。A．固定资产盘盈 B．证券交易差错收入 C．投资收益

D．营业外收支净额

17、对于原始凭证的审核，应审核原始凭证的__。A．真实性 B．合法性 C．合理性 D．完整性

18、根据《会计档案管理办法》的规定，我国的会计档案包括下列哪些资料__ A．明细账

B．季度会计报告 C．单位制度

D．会计档案销毁清册

19、新公共管理运动中的3E标准是指__。A．经济 B．效率 C．效益 D．公平

20、甲投保人身保险，约定身体遭受伤害时由保险公司给付保险金。合同成立2年后，甲在一次翻墙入室行窃时从墙上掉下来，摔成粉碎性骨折。针对该种情形，下列说法中正确的有__。

A．保险公司可以不给付保险金 B．保险公司应当给付保险金

C．保险公司可以按保单退还甲保险单的现金价值 D．保险公司可以扣除甲的保险金

21、现金出纳业务一般包括__。A．出纳柜台现金收付 B．储蓄现金收付

C．向中国人民银行存取现金 D．出纳长短款挂帐

22、要发送一封电子邮件不是必须添加的项目是__。A．发信人地址 B．收信人地址 C．主题

D．信件内容

23、企业计划用新设备替换现有旧设备。旧设备预计还可使用5年，目前变价收入60000元。新设备投资额为150000元，预计使用5年。至第5年末，新、旧设备的预计残值相等。使用新设备可使企业在未来5年内每年增加营业收入16000元，降低经营成本9000元。该企业按直线法计提折旧，所得税税率33%。

要求：

(1)计算使用新设备比使用旧设备经营阶段每年增加的净现金流量。

(2)计算该方案的差额投资内部收益率。

(3)若设定折现率分别为8%和10%，确定应否用新设备替换现有旧设备。

24、在Excel 2000中，若一个工作簿有4个工作表，其中一个的名字是ABC，复制这个工作表后，新的工作表名是______。A．ABC(2)B．Sheet 4(2)C．Sheet 5 D．用户必须输入工作表的名字

25、存款类金融机构的全体员工要提高服务质量，特别需要将其具体贯彻落实到__。

吉林省农村信用社防火制度 第8篇

1.1 吉林省农村经济特点

经济的运行方式决定信用体系的建设方式。我国目前采用“倾斜发展战略”。在此战略的指导下形成了我国独特的“二元经济体制”。尽管近年来我国积极致力于缩小城乡差别, 并做出大量政策性和制度性的安排, 但这将是一个长期的过程。因此吉林省农村信用体系在建设与发展过程中显现出有别于城市等一般社会信用体系的特征。因此, 研究适合吉林省的农村经济特点的农村信用体系建设, 必须考虑到吉林省农村现实的金融生态环境, 掌握农村经济发展的一般规律。

1.2 吉林省农村金融体系现状

(1) 是资金短缺。目前, 吉林省农村金融的主要问题有:农民很难贷款, 去银行很难贷到款, 没人办农村保险, 债务链在村镇依然存在。而农村的资金短缺的深层原因是金融体制导致的农村资金外流。截至2008年, 四大国有银行在业务上全部停止了对农村的贷款, 唯一发放农业贷款的是农村信用社, 但是由于规模小, 也不能满足农村生产和农业发展对资金的需要。虽然在2010年左右, 中国农业银行等又逐步回归了农村市场, 2008年之后吉林省又出现了农村合作银行、农村商业银行、邮政储蓄银行, 但是四大国有商业银行逐渐回归农村金融市场时各国有商业银行面对高昂的网点重建成本, 无法在一时之间恢复已撤并的县及以下分支机构, 从而限制了其对“三农”的资金支持。因此其可以提供的贷款还是在地域和规模数量上有很大局限。而虽然目前农村信用社在农村为农民、个体工商户和中小企业开办包括小额信用贷款、小额联保贷款和低质押贷款在内的50多个贷款品种, 但是, 由于政府过多的行政干预和历史负担比较重, 且票据兑付资金没有完全到位, 使得农村信用社在支农服务中依然显得力不从心。因此短期来看农村信用社还是大有负担的, 农民向其贷款还是存在一定的限制和障碍。而对于长期存在的民间借贷形式, 它的高利率也是一般农户不能承受的。综上, 农民难以得到贷款, 农业生产不能扩大, 农民收入难以提高。

(2) 是乡镇存留大量债务, 这严重阻碍了农村金融体系建设。

2 吉林省农村信用体系建设模式及组织保障措施

2.1 农村信用体系建设的原则与目标

根据《中国人民银行关于推进农村信用体系建设工作的指导意见》, 农村信用体系建设应该以“统一部署、健全机制;因地制宜、科学合理;先易后难、稳步推进;改革创新、支农惠农”为原则, 依托农村地区金融机构为农户、农民专业合作社、农村企业等农村经济主体建立电子信用档案, 建立健全适合农村经济主体特点的信用评价体系;通过信用及相关金融知识的宣传普及, 提高农村经济主体信用意识, 改善农村地区的信用环境;以征信服务为切入点, 协调政府加大政策扶持力度, 引导金融机构增加对“三农”的信贷投入, 促进农村经济发展, 实现农民增收、农业增效、金融稳健的局面。目前, 吉林省农村信用体系也开始逐步建立, 但是还不甚完善, 下面对信用体系建设模式及组织保障措施进行初步设计。

2.2 吉林省农村信用体系建设模式及组织保障措施设计

目前, 我国已经有很多地区开始建立农村信用体系及组织保障措施, 并且有一些地区已经取得很大成果, 形成了自己独特的模式, 如浙江丽水, 广西田东县等。结合这些地区的经验以及对吉林省现状的认识, 在本文将对吉林省农村信用体系建设模式及组织保障措施进行大致设计。

鉴于吉林省农村经济的地域性特征、农村征信系统信息的多样性, 及征信系统建设的成本, 使得目前没有必要建成全省统一的农村征信系统数据库, 而应以具备同样经济特点的区域为单位。从目前我国农村实际情况看, 以县为单位较为适宜, 而且这也符合吉林省目前试点地区的以县、乡、村为单位的现状。待农村经济金融和信用交易环境发展到足够高的程度后, 再实施全省联网, 并将最终纳入到全省统一的数据库中。

至于征信主体的最小单位, 可以设定为农户或农民。当然, 从目前农村金融的实践情况来看, 农村信用主体不仅限于单一农户, 还包括合作组织 (联保体) 、准企业组织:如公司+农户等形式, 但其核心离不开家庭或家族这一基本单元。综合而言, 吉林省可以采取“政府主导、人行推动、多方参与、共同受益”的模式进行农村信用体系建设。

3 政府各部门 (含人行) 在农村信用体系建设中的职责

3.1 政府 (含人行) 的职责

(1) 提供经费保障, 开展农村信用体系建设。农户信用体系建设经费投入具有持续性, 吉林省各县农村信用体系建设要投入信用信息采集、系统开发、宣传培训等经费, 后续系统维护和数据更新等还需要可持续的经费投入, 这些庞大的经费必须依靠地方财政的支持。

(2) 由政府高效地组织协调开展农村信用体系建设。

(3) 政府应当推动吉林省的征信立法、执法, 提供良好的法律环境, 并制定出台相关信贷支农的扶持政策和财政贴息政策, 激发金融机构的支农积极性。明确农村信息征集主体, 各主体的权利、义务及法律责任, 规范信息征集和使用的方式、方法, 建立并完善信用体系监督管理制度, 使征信工作及征信行为有法可依、有法必依。

(4) 政府应当建立由政府主导的信用体系建设平台, 建立的农村征信信息数据应该由政府和人民银行共同拥有, 实施信息共享的机制。

(5) 政府应该逐渐尝试引入独立的第三方机构, 专门负责农村征信系统数据库的搜集整理、维护更新与评级工作, 并尝试引入市场机制确保对农村地区征信系统的可持续运行。

(6) 而人民银行要起到牵头、协调、监督的作用。应该赋予人民银行监督领导小组办公室职责履行的权利, 对于系统信息的掌控的权力和调配的权力, 并使其承担维护管理农户征信信息系统的义务。以人民银行个人征信系统为依托, 采集与银行发生信贷关系的农民个人信息, 为有信贷业务的农民建立信用档案。

3.2 政府和人民银行的合作

政府应该联合人民银行, 建立农村经济主体信用信息征集机制, 建立农户信用评价机制, 建立农村信用奖惩机制, 建立农村地区信用教育培训机制。

4 服务于农村的各类金融机构在农村信用体系建设中的职责

加大在农村的贷款发放额, 推出更多服务于农村的金融产品及服务。因为各金融机构可以逐步利用数据库的查询系统及时、全面、准确地了解到有借款需求农户的偿债能力、经营能力和成长能力等资信状况, 减少贷前调查、资产评估等环节工作的人力、物力和精力, 所以可以有效降低涉农金融机构的业务成本和信用风险, 简化贷款手续, 因此各金融服务机构有义务为农村更好地服务, 如提高贷款发放效率、扩展保险、支付等农村金融服务。

各金融机构有责任根据自身特点发展征信业务, 为将来服务于农村征信服务行业, 竞争成为独立的第三方机构, 负责农村征信系统数据库的搜集整理、维护更新与评级工作, 发展吉林省乃至我国征信业务而努力奋斗。

参考文献

[1]黄海源.农村信用体系建设研究——百色视角[J].区域金融研究, 2010 (1) .

[2]肖龙沧等.二元结构下的农村信用体系建设模式研究[J].金融发展研究, 2011 (1) :3-7.

[3]王慧.农村信用社积极支持中小企业发展[J].中国市场, 2012 (48) .

[4]张斌.农村信用联社营销渠道建设研究[J].中国市场, 2011 (52) .