进行造价控制范文
进行造价控制范文(精选10篇)
进行造价控制 第1篇
关键词:工程造价,造价控制,措施
工程造价是指完成一个工程项目所花费 (预期或实际) 的费用总和, 即该工程项目从建设前期到竣工投产全过程所花费的费用总和, 包括建筑安装工程费用、设备工器具购置费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息和固定资产投资方向调节税等。而工程造价控制是指在建设工程项目程序的各个阶段, 采用一定的方法和措施使工程造价控制在合理的范围和核定的造价限额以内, 并随时纠正发生的偏差, 保证工程造价管理和投资目标的实现, 以求在建设工程中能合理使用人力、物力和财力, 取得更大的投资效益和社会效益。工程造价控制是建设管理的一个核心部分, 它始终贯穿于工程建设的全过程, 即体现在对工程建设前期可行性研究, 优化建设方案、投资决策、设计、施工直到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理。就从国家宏观控制、设计阶段的造价控制、招投标阶段的造价控制、施工阶段、竣工结算阶段的造价控制这几方面发表一下看法, 供广大同行共同探讨。
1 国家宏观控制
工程造价管理、控制是一种关系国计民生的价格管理, 过去的计划经济条件下的工程造价管理、控制, 造成市场不活。随着改革开放的步伐不断加快, 工程造价已由过去传统的工程定额编制演变为执行工程量清单计价规范, 这已经打破了传统的格局正走向技术法规管理的道路, 工程造价编制的规则正在不断地走向成熟, 这是一个大的进步。通过工程量清单报价的新模式, 建筑产品市场定价格局必将全面形成, 在社会主义市场经济条件下, 工程造价要加强政府的宏观调控, 这将有效地控制了工程造价。
2 设计阶段的造价控制
设计阶段是造价控制的重中之重, 虽然这一阶段的设计费用支出只占据建安成本的1~2%, 但对工程造价的影响可达70%以上, 而且往往不为人们所重视。设计中的平面布置、户型、层高净高、层数、结构层次高低直接影响工程的造价和工期的长短、人力、物力、财力的投入多少。因此, 应将设计阶段的造价控制作为重点来抓。科学合理的设计, 既能达到使用要求, 又能够降低造价。但在实际中, 有部分设计人员重技术, 轻经济, 人为提高安全系数, 造成巨大浪费, 而对经济上的合理性考虑较少, 从而影响了工程造价。例如:某楼墙面贴仿砖即可, 但设计人员却设计钢骨架挂贴高档天然理石, 使工程造价立刻翻倍。这种设计的不合理, 造成了一定的浪费。只是一味追求高档, 而忽略了工程造价的经济指标。由此可见, 合理的设计是有效控制工程造价的前提。抓住这个关键, 对工程造价的控制可以取得事半功倍的效果。设计阶段的造价控制, 是工程造价的源头控制, 也是最根本最重要的控制。
3 招、投标阶段的造价控制
招标投标, 是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖。工程建设项目有发包与承包以及服务项目的采购与提供时, 所采用的一种交易方式。在这种方式下, 通常是由项目采购 (包括货物的购买、工程发包和服务的采购) 的采购方式为招标方, 通过发布招标公告或者向一定数量的特定供应商、承包商发出招标邀请等方式发出招标采购的信息, 提出所需采购的项目的性质及其数量、质量、技术要求, 交货期、竣工或提供服务的时间, 以及其他供应商、承包商的资格要求等招标采购条件, 表明将选择最能够满足采购要求的供应商、承包商与之签订采购合同意向。由各有意提供采购所需货物、工程或服务的报价及其他响应招标要求的条件, 参加投标竞争。经招标方对各投标者的报价及其他的条件进行审查比较后, 从中择优选定中标者。从以上叙述中可以看出, 招、投标阶段的报价直接决定此项工程的造价, 且选择施工队伍的好坏将对工程的质量、进度起至关重要的作用。因此, 在招投标过程中应从以下几方面入手:
3.1 合理确定标底控制工程造价
标底的编审工作是招、投标管理的核心工作, 因为标底是确定工程承包合同价的基础。只有科学、合理的标底, 才能正确地判断投标中所报价是否合理、正确, 从而在定标时作出正确的决策, 准确而有效地控制工程造价。
3.2 招标过程中造价控制
a.招标文件应正规, 包括招标公告或投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求、投标文件格式, 投标人须知前附表规定的其他材料。招标文件的编制人员应收集、积累筛选、评价、反复斟酌各类有关资料, 对影响工程造价的各种因素进行预测、分析, 尽量考虑全面, 以利于日后的造价控制。
b.招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则, 针对项目业主权力过大、容易暗中操纵中标结果, 不利于造价控制问题, 应由专家组成评委会, 确定最终中标者。在招标前, 应严格审查施工单位资质, 必免出现一级企业投标, 二、三级企业转包、分包等不正规现象, 这对造价控制非常不利。
c.合理低价中标。所谓合理低价, 是在保证质量、工期的前提下的合理低价。目前一般为低价者中标, 但业主不应一味追求越低价越好, 这样容易使施工单位偷工减料, 造成豆腐渣工程, 日后再修补, 造成更大的浪费。
4 施工阶段的造价控制
在施工阶段, 造价管理不容忽视。工程的施工阶段是建筑产品的形成阶段, 对建设项目造价来说也是最难, 最复杂的阶段。此阶段除伴随施工的时间推移发生的其他建设费用外, 大量的资金通过这一环节, 最终形成固定资产, 实现项目投资。有效的控制造价可以很好地调节承发包双方的行为和利益, 避免发生三超现象。既可以降低业主的投入成本, 增加项目利润, 又可以促使承包商规范施工行为, 尤其应注意索赔现象的发生。有些施工单位往往是“中标靠低价, 赢利靠索赔”的理念去承揽工程, 作为业主方的造价人员应正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素, 有效避免索赔事件的发生。严格审核工程变更、主动监控, 从实际使用功能角度确定是否需要变更, 减少不必要的工程费用支出。此外, 还应认真分析索赔事项, 分清责任, 对施工单位不履行约定的及时提出反索赔。使成品得到有效控制, 挽回不必要的损失, 甚至减少投资。另外, 还应严格控制现场经费和总部管理费, 如主要材料可直接进行甲供且有计划地进料, 减少储存成本, 材料应在现场进行合理堆放, 必免发生二次甚至三次倒运, 这样才能有效地控制造价。
5 竣工结算控制造价
竣工结算阶段是如实反映建设项目的产品价格, 也是工程造价管理的终点站。此阶段应认真审核工程预结算, 以合同、定额、内业资料、相关的法律、法规为依据, 剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际的签证、不合理的技术措施等增加的费用;应根据所掌握的材料价格信息, 着重审查是否抬高材料价格;应加强合同管理, 实行合同审查制度, 使工程造价通过具有法律约束力合同得以确认和控制。此外, 在工程竣工交付使用后, 要进行项目后评价, 根据原来的规则, 分析比较工程范围、进度和造价的变化情况, 总结经验, 为以后的工程控制造价打下基础。
结束语
对项目造价进行全过程有效控制 第2篇
设计、投资决策、招标、合同签订、施工过程、竣工结算等各阶段,构成了工程造价系统的主要环节。我们所研究的全过程控制,包括了对工程项目从开始构想、论证,以及可行性研究,一直到工程实施和全部完成的整个过程。这样一来,工程造价就不仅仅是项目中的一个步骤。而是从考察阶段开始,至决策、招标、合同等阶段为止的整个过程的控制与管理。实现了由事中控制或者事后控制,变为事前、事中、事后的全方位控制。减少实施中的浪费、社会效益、投资收益,都会有明显的效果。
首要任务是做好科学决策
决策是整个项目过程的根本,对于项目是否能够立项、有何目的、效果、意义,等等都有着最重要的顶层设计之关键。项目过程的技术、经济指标,都是由项目的决策来引导的,项目的科学性、合理性对于施工效果也会起到决定性因素。建设初期方案的确定,直接关系到工程造价的效益结果。
建设类型。选择合理的建设类型,是使资源进行科学有效配置的重点。如果建设类型不科学、不正确,会造成建设和生产成本高,经济效益降低的不良效果。比如建设规模是否合适,是否与需要相配套,与企业发展的中远期目标是否一致合理,是否与法律法规相符合,是否与社会发展大方向相符,与市场需求是否相应,都是项目建设过程中效益、效果的关键因素。
建设地点。项目建设地点的合理选择,应考虑企业发展前景、地方政府和油田的整体规划、集团公司的战略发展方向进行综合衡量。建设地点对于项目建设质量和工程造价高低来说,都是一项不可忽视的重要因素。
建设标准。对于施工过程的设计、制定、评估等方面来说,建设标准是一个重要且关键的数据。建设是否实用、科学,是衡量工程造价是否合理的一项标尺。如果建设标准订得过高,一方面不仅会造成浪费,同时也会使投入过大,效益受损。如果建设标准低,对于能否发挥应有效应。对于技术进步都是不利影响。油田各类工程项目,必须做出正确决策,合理确定建设标准,方能取得最优的长远效益。
项目造价的决定性因素
主要是指工程设计,而且是处理技术与经济关系的关键性环节,是项目造价的决定因素,是工程建设的基础是工程设计。进行全面规划设计是建设项目的主要环节,,对于工程造价在施工过程中的控制具有重要意义。
一般来说,相对于建筑安装工程费用占总投资的50%以上的比例,设计费用显然比例很小,但这绝对不是意味着项目设计的分量。在保证决策方向正确的情况下,工程的设计对于造价的影响程度至关重要。我们在进行项目的设计过程中,要尽最大的努力,科学合理地进行方案的反复研究设计,使决策的科学性通过设计方案得以有效落实。同时,确定设计单位要通过招标的方式进行选择,绝对不能利用经验主义、甚至任人唯亲,利益输送等方式使项目设计的效果打折扣,这是保障科学手段得以有效实施的关键。
可行性研究和投资估算。可行性研究,对于项目的科学开展,防止和减少浪费、提高经济效益具有重要意义。可行性研究不仅要评价项目在经济、效益、技术上是否具有可行性,更重要的是对方案进行科学合理地尽可能地优化。
投资估算是对将要建设的项目进行全面的测算,对于投资方面进行预算、核算,使拟建项目经过全面的研究与技术经济论证,确定符合项目要求后才进行施工,投资估算是施工的必须阶段,可行性研究阶段看,是否在工程总投资的限额,同时也是项目决策的重要依据之一。根据项目的建设程序,确定投资额度,是经济论证的主要依据,工程造价高低、支出的多少,与估算是否准确、细致都有着重要的原因。
工程造价控制的中心环节——施工阶段。项目的建设施工阶段,是集中了项目最大阶段的投资额度,包含着主要的投入,其中有人力、物力、财力等各方面主要内容。施工阶段对于造价和预算效果能否达到,具有直接的作用。工程项目包括的工程量、施工周期、涉及面、材料设备供应、人工价格、物资材料等各个环节,都会对施工成本产生直接的影响。因此,科学合理的确定施工阶段的各项因素,对于施工结果很重要作用。控制工程造价要靠提高建设质量、便理运用材料等方面,施工阶段加强工程建设的管理和监督也是有效方法之一。这就要求加强施工阶段要进行全过程、全方位造价控制,变被动为主动,实现控制效果。
施工阶段的造价控制主要包括以下几方面:
选择正确的承包商。承包商的选择,对于工程建设是否能够达到预期效果,是关键因素。我们在选择工程的承包商时,要通过广泛的市场调查、科学的评价尺度,对于那些信益度高、经验丰富的承包商优先选择。这个过程一定不能任人唯亲、甚至出现违规行为。对于国家和行业有特殊规定的项目,要根据有关分类的要求,严格按照资质原则,委托相应的施工单位。在国家法律法规允许的情况下,合理引入竞争机制,这样对于更好地控制价格具有益处。
工程变更合理控制。项目的个别环节出现变更和调整,在工程项目建设过程中是可能存在的。要尽可能通过科学的设计,将变更控制在设计阶段,同时要加强设计变更管理。项目施工一旦开始,将对工程造价产生重要影响的项目要尽可能地避免出现设计后变更。只有这样,才能使工程造价不会发生失控。坚持事前、主动的原则,对于不可避免的变更,一定要早发现、早变更、早处理,这样的损失会越小。如果在项目施工过程中,发现进度计划和进度,对施工图、施工步骤、影响因素加以详细分析,及时调整,实现有效的动态控制。
应急处置。由于施工条件、气候条件,施工进度,物价的市场属性,价格会经常发生变动。施工过程中,也会因为合同、规范、标准、变更等因素,使双方产生不同程度的因素。甚至会出现工程承包因为价格、损失等进行索赔等现象。为了有效控制工程造价,必须把应急方案、预案进行认真的准备,做好突发事件的预案和处置。
如何有效进行工程造价控制 第3篇
一、确立全程造价控制管理的意识
工程造价的控制与管理是实现项目管理投资目标的重要保证, 而要实现这一目标, 应当确立全程的造价控制管理意思, 把合理确定和有效控制工程造价这一理念发挥宇项目建设的每一个个阶段。使项目投资控制在批准之内, 使人力、物力、财力、控制固定资产投资得到合理地利用, 最终取得较好的投资效益和社会效益。各阶段的造价控制是密不可分, 环环相扣的, 因此, 我们应当建立一套科学完善的工程造价管理体系, 使工程的计价、审查、确定、结算、决算规范化制度化, 同时还应当建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。工程造价合理确定与有效控制, 应在考虑项目规模, 周期, 及技术人财物消耗, 经济效益等因素的基础上, 在建设的全过程, 按照不同的程序合理确定不同阶段的造价精度, 以充分体现造价的合理性。
二、工程施工三大阶段的造价控制
在工程施工过程中, 要有效地控制工程建设的造价, 需要在工程建设的各个阶段实施造价控制, 主要包括设计阶段、施工阶段和审核阶段。设计阶段可以通过限额设计的方法进行造价控制, 各个专业严格按照上阶段设计审定的投资额和工程量进行, 并对总平面图布置、建筑结构型式、地基处理方法等进行技术经比较分析, 优化设计方案。
在工程施工阶段, 外部条件时常有变化, 常常会暴露出工程设计阶段对于整个工程考虑的不周全, 导致设计变更, 工程造价也随即发生变动。在这个阶段, 应严格按规定程序办理工程签证:施工方提出工程变更申请、工程变更对项目的影响分析、有关合同条款及相关资料分析、初步确定处理变更所需费用、时间和质量要求等, 最后确定是否同意工程变更。认真核查签证内容、工程和做法等, 与造价编制人员及时沟通, 检查所签项目是否已包含在施工定额中以及有无重复签证, 并在签证完成后应及时送报有关部门审核。制定合理的工程造价控制目标, 定期进行工程造价实际值与目标值的比较, 由此找出目标与实际值的偏差, 并对产生这种偏差的原因进行分析, 集思广益, 采取有效措施加以控制, 以保证工程造价控制目标的实现。还应意识到, 材料的价格是影响项目产品成本的重要因素, 因此, 要控制好工程造价, 甚至降低造价, 可以从控制材料价格着手, 在保证材料质量的基础上, 把好材料价格关, 尽量把材料价格控制在最低水平上。每个工程应在保证质量的前提下, 对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析, 从中选出最合理的方案, 以达到资源最佳配置和组织, 从而降低工程造价。对于项目工程运行中出现的问题, 造价工程从业人员应及时对此进行研究分析, 并及时采取纠正措施, 保证目标的顺利实现。
工程项目竣工结算审核阶段, 应以施工合同条款为依据进行审核, 检查好工程项目是否按照合同要求完成并验收合格, 注重对隐蔽工程施工记录和验收情况进行审核, 同时按施工合同要求和相关规定审核各项费用、价格指数或换算系数, 再核实特殊费用和计算程序, 看是否合理。
三、工程招投标过程中的造价控制
首先, 以公开、公平、公正作为招投标的原则, 做好对招投标的监督工作;其次, 应注重加强标底的编制质量和评标人员以及招投标人员的素质, 防止评标人员压标和低价抢标或者招标人员人为地要求施工企业压价让利之类不良事件的发生, 应当以招投标双方都有利可图, 实现双赢作为标底的确定原则。评标时把投标单位的信誉、资质、施工能力、设备状况、业绩等进行多方地综合评定, 选好中标单位。可以转变传统的定额报价, 使用工程量清单报价进行招投标, 即由招标单位提供统一的工程量清单和招标文件, 各个投标单位结合自身的条件特点, 以该工程量清单作为投标报价的依据, 确定单价和总价进行投标。使用这种方法进行招投标, 有利于工程项目的进度控制、投资控制, 相应提高投资效益, 对企业控制成本, 提高管理水平具有重要的意义, 消除了施工单位不合理索赔的可能, 也为建设单位现场管理提供了清晰便利的管理依据。同时也更符合社会主义市场经济规律。
四、提高工程造价师的能力
造价工程在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外, 还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律法规, 收集各种价格信息, 了解价格动态, 整理分析各种造价资料等。这就需要工程造价师具备丰富的经济知识和扎实的技术功底。工程造价师应积极参加各种培训课程, 给自己充电。这些课程应包括建筑结构、机械等各种技术课, 财务造价、概率与统计等工程造价的基本课程。同时还应学习系统工程、价值工程、计量经济、管理科学、计算机等新兴课程, 帮助自身拓展知识结构, 启迪思维能力。工程造价从业人员首先应该是本专业的专家, 同进也应该是工程方面的行家。因此, 除了加强对本专业的知识进行更新提高外, 还应该结合工作广泛了解和初步掌握有关的工程技术专业知识。只有全面的掌握涉及本行业的相关知识, 才能做好工程造价工作。
总之, 工程造价控制的目的就是使有限的资金投入得到最大的投资效果。其方法还有很多, 这需要我们不断地进行探索。同时我们还应意识到, 光注重降低造价是远远不够的, 还要考虑如何提高产品的功能, 以及保证质量、安全等因素, 只有这样才能保证建设项目的质量。
参考文献
[1]吴桐发:《工程造价动态控制浅析工程造价动态控制浅析》, 《中州建设》, 2006年。
[2]刘建:《浅谈施工企业的工程造价控制与管理》, 《山西建筑》, 2007年。
进行造价控制 第4篇
【关键词】全过程造价控制各阶段;基本情况;建议
How to carry out cost control all phases of construction projects
Yan Pei
(Xinjiang Corps Construction Engineering Group first construction and installation Engineering Co., Ltd Urumqi Xinjiang 830002)
【Abstract】Project cost control involves many aspects of the investment project construction, the whole process of its construction and engineering are closely linked in every aspect. Only the cost of improving the quality of personnel, improve the technical and economic analysis demonstrated the ability to improve the economic performance of product design, in order to enhance their market competitiveness, and lay the foundation for long-term development.
【Key words】The various stages of the whole process of cost control;Basic conditions;Recommendation
工程建设项目的造价控制贯穿项目实施的全过程,包括项目决策、项目设计、项目招标投标、项目施工和竣工结算这五个阶段。而工程项目造价管理的基本内容就是合理确定和有效的控制工程项目造价。针对工程投资管理,控制工程造价就是在项目决策阶段、设计阶段、施工阶段、项目招标投标、竣工结算阶段把建设工程造价的发生额都控制在批准的限额以内,并随时纠正发生的偏差,确保分部分项各自投资目标的实现,以获得最佳的经济效益和社会效益。
1. 全过程造价控制各阶段的基本情况
1.1 建设项目决策阶段造价控制。
项目投资决策是选择和决定投资行动过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济认证,正确决策是合理确定与控制工程造价的前提,包括可行性研究、投资估算、财务基础数据测算与评价。项目投资决策阶段造价控制与管理的重点是:
(1)积极做好项目决策前准备工作。全面搜集有资料,包括设备运行情况、设备技术参数、建筑市场动态等相关内容的原始记录及信息。要认真做好科学的调查研究工作,进而寻找出需要着重解决的问题。
(2)切实做好项目建议书和可行性研究报告的编制工作。必须根据市场需求及发展前景,合理确定工程的规模及建设标,尽快完成可行性研究报告的编制。
(3)科学地开展建设项目的效益分析活动并编制工作投资估算。投资估算的编制要有依据,要尽可能细致、尽可能合理。要从现实出发,充分考虑到在项目实施过程中可能出现的各种意外情况及不利因素,以及它们对工程造价可能产生的负面影响,要考虑市场情况及建设期间预留价格的浮动系数,这样才能使投资基本上符合实际并留有余地,使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
1.2 项目设计阶段造价控制。
设计是建设项目由计划变为现实具有决定意义的工作阶段,设计工作的重要原则之一是保证设计的整体性,为此设计工作包括设计的评价和比较、设计方案优化、设计概算的编制与审查、工程量清单和控制价的编制与审查。
(1)合理的功能定位、可靠的设计质量、达到国家标准、满足项目功能要求,这是对设计质量的四项基本要求。
(2)优化设计方案,有效控制工程造价。建设单位在审查设计单位的设计文件时,首先要关注设计方案的优化,要依据各类指标及资料对总平面设计、建筑空间和平面设计作分析比较。这两方面的分析比较不仅对工程造价会产生重大影响,而且对施工及运行后生产、经营都有重大影响,而且对施工及运行后的生产、经营都有重大关联。在选择工艺技术方案时,应坚持从我国的实际情况出发,以提高投资效益为前提,积极而稳妥地引用先进又经济合理的技术方案和成熟的新技术、新工艺。
1.3 招标投标阶段的造价控制。
1.3.1 项目招标过程中的造价控制。
工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面,通过招投标便于供求双方更好地相互选择,使工程价格更加符合价值基础,进而更好地控制工程造价。开发商通过招投标选择施工单位或材料供应商,这对项目投资乃至质量、进度的控制都是至关重要的。笔者认为,在招标过程中的投资控制,业主应注意以下几点:
(1)招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。
(2)做好招标文件的编制工作,造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料,对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价,然后编制招标文件。
(3)做好开标、评标、定标工作。评标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则,招标人应当采取措施,保证评标在严格保密的情况下进行,任何单位和个人都不得非法干预,影响评标过程和结果。
(4)合理低价者中标。作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标,以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价,是在保证质量、工期前提下的合理低价。
1.3.2 做好合同的签订工作。
应按合同内容明确协议条款,对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等,都应有明确的约定。在签订合同的过程中,对招标文件和设计中不明确、不具体的内容,通过谈判,争取得到有利于合理低价的合同条款。同时,正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素,对索赔要有前瞻性,有效避免过多索赔事件的发生。此外,应争取工程保险、工程担保等风险控制措施,使风险得到适当转移、有效分散和合理规避,提高工程造价的控制效果。工程担保和工程保险是减少工程风险损失和赔偿。
1.4 施工阶段工程造价的控制。
(1)有效控制工程变更和现场经济签证。在工程建设项目中,工程变更和现场签证是不可避免的,但要进行有产的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞,除在审核时把关外,还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除,总之,应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前,变更发生得越早,损失越小,反之就越大。
(2)严格审核工程施工图预算。根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分,要加以详细分析,找出原因,并及时与项目负责人通气,调整或修正控制目标,对工程造价实施动态控制。
(3)深入现场,收集和掌握施工有关资料。在工程施工过程,审价人员和费用控制人员经常深入施工现场,对照图纸察看施工情况,有时与监理、总承包方及施工人员进行座谈,了解、收集工程的有关资料,及时掌握现场施工动态;协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用,相应调整控制目标,并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
1.5 竣工结算阶段的控制。
(1)根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规,认真审核工程款。以政策为依据,对送审的竣工决算进行核实工程量,落实联系单签证费用,使审核后的结算真正体现工程实际造价。
(2)在工程竣工决算时,建设单位的审核人员对工程量的审核应根据施工承包合同要求,对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核,不能多算或不按规则计算,在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时,建设单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细,这样比照审核,才能做到客观、公正、合理,准确进行计量审核。其次,在结算审核中,还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序及准确性,结合现场的实际情况分析计算。
2. 建议及结论
工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则,涉及和运用其它技术经济学科的成果,是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。在市场经济体制逐步完善,投资日趋多元化的今天,迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的造价工程师及工程造价专业人员。而要满足上述要求,应该从以下几个方面着手:
(1)建立一批真正意义上独立的工程造价咨询机构,在业主与承包商之间起中介作用。
(2)加强工程造价资料的积累分析。
(3)完善工程造价专业的高级教育及在职人员的再教育活动。
(4)工程造价专业人员自身的学习和提高。
3. 综上所述
如何对建设项目造价管理进行控制 第5篇
1 工程建设项目投资决策阶段的造价控制
建设工程造价控制工作贯穿项目建设的全过程, 而决策阶段各项技术经济的决策, 对项目的工程造价有重大影响, 特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等, 都直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计, 在项目建设各阶段中, 投资决策阶段对工程造价的影响程度最高, 可达到80%~90%。因此, 投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础, 它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否合理。
1.1 积极做好项目决策前的准备工作
当项目单位产品的报酬为一定时, 项目的经济效益与生产规模成正比。效益规模的客观存在对项目规模的合理选择意义重大而深远, 可以充分利用规模效益来合理确定和有效控制工程造价, 提高项目的经济效益。根据市场需求及发展前景, 合理确定建设规模及建筑标准, 并对拟建工程项目在技术上是否可靠, 经济上是否有利, 环境上是否允许等方面进行全面系统的分析认证, 选用技术先进、经济合理的设计方案。
1.2 科学进行工程项目的效益分析, 编制工程投资估算
建设标准能否起到控制工程造价、指导建设的作用, 关键在于标准水平定得是否合理, 标准中各项规定, 能定量的应尽量给出指标, 不能规定指标要有定性的原则要求, 使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。投资估算编制要有依据, 并力求尽可能全面, 从现实出发, 充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响, 考虑不同区域市场情况及建设期间预留价格浮动系数, 使投资基本上符合实际并留有余地。
2 工程建设项目设计阶段的造价控制
设计是工程建设的龙头, 一个工程在造价上是否合理, 是浪费还是节约, 在设计阶段大体定型。控制工程造价的关键在于施工以前, 投资决策和设计阶段, 工程设计费虽占工程建设费用的3%~5%, 但至初步设计结束, 影响工程造价的程度为75%;至技术设计阶段, 影响工程造价的程度为35%;而至施工开始, 通过技术组织措施节约工程造价的可能程度只有5%~10%。所以, 设计阶段的工程造价管理是整个工程造价管理的决定性环节。
2.1 优化设计方案
优化设计方案可大幅度降低工程造价。在建筑设计过程中, 由于一些设计人员对建筑的经济性重视不够, 盲目追求建筑的高标准或是为了安全起见, 刻意加大结构的安全系数, 造成投资浪费。因此, 可以选择合适的造价咨询专家从设计初始阶段即对工程造价进行监控。
2.2 加强设计变更的管理工作
设计单位认真做好图纸的审查工作, 可以减少图纸中的错漏现象, 使设计阶段的施工图预算更为准确。图纸本身不完善或是设计深度不够, 或是与甲方洽谈不到位, 都将导致在施工阶段的设计变更增加, 从而导致投资的增加。
3 工程建设项目施工阶段的造价控制
工程实施阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段, 对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的, 这个难点就是工程变更和工程索赔。施工阶段工期长、资金投入大、资源消耗多, 不可预见因素多, 所以其造价管理的好坏, 直接影响到项目的效益。为此要作好以下几方面工作。
3.1 加强招投标管理, 择优选择施工单位
建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的一个重要手段, 通过招投标不仅可选择实力雄厚、信誉良好的施工企业, 以保证项目按质按量完成, 也是为了确定一个各方都能接受且较为合理的工程造价。为控制工程造价, 每一建设工程都应在保证质量的前提下, 对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析, 从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案。
3.2 严格把握建筑材料采购环节
材料费占工程总造价的60%~70%, 是工程项目成本控制的关键内容, 材料在采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量, 采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势, 参考本地区造价协会的材料报价, 对大宗材料的采购应多家比选, 从中选优, 加强材料在各个环节的控制。
3.3 加强合同管理, 避免不必要的变更和索赔的发生
采取相应措施避免或减少工程变更和索赔的发生, 有效措施包括:及早发现合同中存在的缺陷, 督促双方签订补充协议;及时协调双方履约缺陷, 避免因矛盾积累而激化;督促各方认真重视图纸审查交底阶段, 尽量将可能发生的工程变更提早进行, 避免双方更大的损失。
4 工程建设项目竣工结算阶段的造价控制
建设项目竣工决算的审核是整个项目实施的重点。竣工决算如何真实地反映整个工程的实际造价, 从某些方面讲也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力。首先要收集、整理竣工结算资料, 注意积累材料, 坚持有理、有据、有度的原则, 为今后处理可能发生的索赔提供依据。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性。其次要审查签证的合理性、真实性、审查各项取费是否符合规定、是否合理准确、审查是否提高取费等级等。
随着我国社会主义市场经济改革的不断深化, 从客观上要求我们发挥主观能动性, 借鉴国内外的先进经验, 从根本上解决合理确定和有效控制建安工程造价的管理问题, 在竞争日益激烈的市场环境下, 要从多方面多角度综合考虑, 推动我国建筑市场的健康发展。
摘要:对建设项目全过程各个阶段的造价控制进行分析研究, 并提出合理化的建议。
如何有效进行工程造价的控制与管理 第6篇
1 工程造价控制以及工程造价过程控制
在工程建设中, 工程造价涵盖的方面非常大, 几乎包含了一项工程的所有费用, 所以, 会对其产生影响的因素也很多, 为了保证工程造价的正常进行, 所以, 工程造价的控制办法就一定要具有多样化的特点。工程造价控制是一种决策控制, 是在工程施工前对项目, 方案设计等进行费用的实施控制, 在满足工程项目需求前提下, 对不同阶段的费用运用不同的方法进行控制, 这个过程被称为工程造价控制。
在实际工作中, 工程造价控制的主要任务是确定目标、实施状态监察以及偏差纠正。首先, 要确定目标值, 也就是在项目的个阶段中进行数据的运算和对比, 再把得到的结构进行纠正, 做到对目标值的量化确定, 从而确保得到既定目标值。然后, 在以有效控制为前提的条件下, 进行技术比较和经济效果分析, 这样就能在控制工程造价的同时, 保证技术的经济合理性, 而且还能拉近目标值与实际值的差距, 真正做到合理施工。
在建筑工程中, 人们往往以为概预算就是工程造价, 实际上, 工程造价包含的方面有很多, 从开始的提出建议书, 可行性分析和决策的估算、概算, 到图纸的预算, 工程中各个阶段的预算, 还有工程结算、竣工结算以及后续评估等等都属于工程造价。而工程造价控制就是针对不同的阶段确立不同的目标, 在充分考虑各种影响因素的前提下, 做出最经济合理的预算方案, 并且运用科学合理的方法来完成工程量清单以及招投标文件及内容的编制工作, 把工程造价工作落到实处, 并做好工程造价的控制工作, 严格监督各施工阶段, 确保按照图纸和规范进行施工, 最后在进行竣工的验收和审核, 这才是整个工程造价的全过程。
2 工程造价控制失控原因分析
2.1 招投标过程不够公开透明。
招投标的过程是工程企业选择一个优质合作伙伴的过程, 各企业单位以竞标的方式进行公平竞争。但就目前而言, 很多工程的招投标过程只是形式, 缺乏公正性, 以一种不正当的手段进行不公开招投标, 这样就使招投标的过程丧失了公开透明性, 这其中有很大一部分是关系户施工, 这样的施工不仅不能保证工程的顺利进行, 也给工程造价控制带来了很多不必要的麻烦。
2.2 工程项目投资单位问题众多。
这里的问题主要是指企业本身的管理控制问题。这就导致工程造价得不到控制, 难以管理。企业里面人员任用任人唯亲或者任人唯权, 一些有亲戚关系或者有关系背景的人把控着企业的关键岗和关键部门, 一旦到了新工程的建造时期, 这些有工程实权的人就会乘此机会私自敛财, 将工程的招投标、原料的供应、混凝土加工等交付给能给予自身更多利益的人, 完全不根据市场状况选择最优质的竞标单位或者原料供应商, 这不仅让工程造价本身节节攀升, 更是给工程本身带来了很大危害。
2.3 工程数量与实际偏差大。
工程完工后监理部门会对工程进行验收, 监理部门会对工程的质量以及数量是否符合实际标准进行检验, 然后再签证计量报告送上报批。但在实际工作中, 少数项目人员为了某些私利甚至为施工方计量支付, 一些项目部的人员在对工程计量时甚至刻意多计费用, 这就导致工程造价严重超额, 也让工程造价失去控制, 让投资方蒙受巨大损失。
2.4 管理机构过多。
工程造价不是某一个部门能够完成的事项, 其整个过程涉及部门和单位众多, 其中的厉害关系更是影响重大。各部门和单位对工程项目的造价都会从自己的立场出发对工程造价提出建议, 造成工程造价难以控制现象。
2.5 影响工程造价控制的其他因素。
工程项目造价控制是一个动态的过程, 除了上述原因外以下因素也会对工程造价控制产生影响:第一, 项目工程实施不依照顺序, 只管进度不论经济效益;第二, 施工中的一些不可预见因素;第三, 设备原料价格是受市场变化的, 一旦厂家和市场发生变化, 工程造价本身也会发生变化;第四, 地域状况或天气状况发生变化会引起某些工程的增减, 从而引起工程造价的整体增减。
3 工程造价控制优化策略
3.1 保证招投标的公平公正性。
在招投标过程中, 要在法律法规的允许范围内, 使招投标工作健康有序的开展。现阶段的社会主义市场经济市场强调公平竞争, 通过公平的招投标, 把真正有综合实力的工程建设施工单位招标到位。
3.2 合理确定工程中各阶段人工单价。
根据国家的人工单价指导系数结合地区状况制定人工单价, 在这个过程中限制官方人士参与工程, 另外还要完善造价管理各项措施, 保证工程造价、造价管理的准确性。在实施工程造价管理过程中, 对于造价管理上存在的问题, 必须总结一套具有科学性的造价管理办法和政策, 促进工程造价控制朝着与国际接轨趋势迈进。
3.3 以三大原则为出发点进行工程造价控制。
做好工程造价控制必须遵循三大原则:第一, 以设计阶段为重点全过程造价控制。在项目作出投资决策后, 控制工程造价的关键就在于设计;第二, 技术与经济相结合控制。从组织、技术、经济等多方面着眼;第三, 实施主动控制策略。着眼于如何去影响投资决策, 影响设计、发包施工主动地控制工程造价。
3.4 对工程造价各阶段进行控制。
工程造价是反映建筑产品的经济效益和社会效益的重要经济指标, 体现在以下几个方面:首先, 设计阶段的工程造价控制。工程设计对工程造价控制起着关键作用, 对工程设计的合理性给以审定;其次, 建设发包阶段的工程造价有效控制。
结束语
近年来, 我国的建筑行业发展迅速, 同时也存在着很多的问题, 就工程造价而言, 就长期存在着概算超估算、预算超概算、结算超预算的现象, 而且乱取费、乱摊派、乱挤占的现象也非常严重, 这些情况会直接导致投资失控, 造价失真, 并且严重的影响企业的效益。所以要想有效的控制工程造价就必须加强工程造价的管理和控制, 合理的使用人力、物力和财力资源, 加强动态管理, 稳定投资效益, 从而达到维护合同双方合法经济效益的目的, 也为社会主义经济的发展做出贡献。
参考文献
[1]卢桂梅.浅谈施工阶段的工程造价管理[J].山西建筑, 2007 (19) :264-265.
[2]晁月霞.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].中小企业管理与科技 (中旬刊) , 2014 (1) :33-34.
进行造价控制 第7篇
近年来,随着国民经济的快速、稳定、健康发展,国家正逐年加大投资力度,建设的投入加大,步伐加快,建筑业作为主要的物质生产部门和基础产业正迅速崛起。但在发展的过程中也出现了不少问题,建筑市场的秩序一度较混乱。工程造价失控就是一个比较突出的问题。在建筑工程项目管理中,如何有效地进行工程造价的管理,并在确保工程质量的前提下,降低工程造价,是一个各级工程造价部门、投资者比较关注的问题。因此,建设单位对其的控制应贯穿于工程建设的全过程,包括建设工程的设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段。下面我仅根据我的工作经验及一些构想,简单谈谈应如何控制工程造价:
1 项目造价管理与控制的意义
成本管理与控制:从时间上说,既包括对工程过程中成本的管理与控制,也包括工程勘测、设计及施工全过程、保修服务阶段的成本管理与控制,它贯穿于企业生产经营的全过程;从内容上说,既包括产品生产成本的管理与控制,也包括产品设计及施工成本、资金筹集成本、材料采购成本、销售费用、管理费用、财务费用、质量成本、使用寿命周期成本、人力资源成本、战略成本管理与控制。
加强成本管理和控制,对于企业的发展具有着重要的意义:
(1)成本管理与控制是企业增加盈利的唯一途径。因为,“利润=收入-成本”,所以降低成本是增加利润的一种重要手段。在收入不变的情况下,降低成本可使利润增加;在收入增加的情况下,降低成本可使利润更快增长;在收入下降的情况下,降低成本可抑制利润的下降率。
(2)成本管理与控制是企业抵御内外压力的手段,求得生存的主要保障。企业在经营过程中,外有同行的竞争、政府纳税和经济环境逆转等不利因素,内有职工改善待遇和股东要求分红的压力。企业用以抵御内外压力的唯一武器,就是降低成本、提高产品质量、采用新工艺。其中,降低成本是最主要的,降低成本可以提高企业的竞争能力。
(3)成本管理与控制是企业发展的基础。把成本控制在同行的先进水平上,才有迅速发展的基础。成本降低了,可以降低建造成本以扩大承接业务。业务扩大后经营基础就能得到稳固,才能保障工程安全,提高工程质量,创新设计,改善施工工艺,寻求新的开拓。
2 工程造价管理中存在的问题
我国现阶段的工程造价管理以办理工程结算价为目的,只注重在施工过程中的造价控制,忽略了工程开工前投资决策阶段对造价的控制。投资决策阶段的投资估算是建设项目决策的重要依据,它直接影响到国民经济及财务分析结果的可靠性和准确性。由于这一阶段是工程的前期工作,各方面的资料不可能充分,可比性的工程比较少或这方面资料积累的比较少,估算的办法不完善、不科学,使得工程造价管理部门和造价工作者在此阶段难有所作为。
工程造价管理以被动地按照设计图纸编制的概预算和计算工程造价为主,忽视了在设计阶段用工程造价管理优化设计有效地控制造价。根据有关统计资料表明,设计阶段影响工程投资的可能性为75%以上,但目前我国的设计者,大多追求高安全度和设计收费,设计时不考虑经济因素,造成了许多工程大量浪费材料的现象。
工程造价管理的各阶段相互脱节,投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价、决算价,这六个阶段的造价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工企业各自管理,没有建立“前者控制后者、后者影响前者”的有效的工程造价管理体系。
我国目前的工程造价管理资料收集整理制度不完善。已经完工的工程项目的工程造价的收集、整理与分析资料对造价师具有十分重要的参考价值。目前,我国这部分资料十分有限,大多属造价工程师个人所有,达不到数据共享。造价师之间不能互通有无,相互学习,造成一大资源浪费。
3 有效控制工程造价的原则
3.1 以策划阶段、设计阶段为重点的建设全过程造价控制
工程项目造价控制贯穿于项目建设全过程,但是必须重点突出。显然,工程造价控制的关键在于项目实施前的投资决策和设计阶段,在项目作出投资决策后,控制工程造价的关键在于设计。根据分析,设计费用一般只相当于建设工程全部寿命费用的1%以下,但是这少于1%的费用对施工项目造价的影响度达到75%以上,由此,可见设计阶段的重要性。然而,长期以来,我国普遍忽视工程项目前期工作阶段的造价控制,往往将控制工程造价的主要精力放在施工阶段审核施工图预算、合理结算建安工程价款。这样的做法尽管也有效,但毕竟是“亡羊补牢”,事倍功半。要有效地控制工程造价,就要把控制的重点转移到工程项目建设的前期阶段策划阶段和设计阶段上来。
设计阶段是投资者建设意图由设想向现实转变的一个关键阶段,因此设计阶段是工程造价控制的一个关键环节。可以从以下几方面进行工程造价控制:实行设计招标制度,加强设计阶段的监理,确定合理的设计方案、成熟的工艺,减少在施工阶段重大设计变更和方案性变化的发生,对有效的控制工程造价将起到一定的作用。一个工程的设计,如果工程监理参与进去,排除不利因素,一般可排除80%的错误。在建设全过程成本控制中,施工开始后充其量只能节约投资20%,关键在于建设期的成本确定和控制。设计阶段的监理工作包括:根据设计院提供的设计图纸和说明,协助业主审核不同的设计方案,以便进行经济比较,制订出资金支出的初步估算计划,以保证投资能得到最有效的运用;配合业主对不同的设计方案,算出各自需要的材料和设备,以便进行成本分析和研究,并向设计人员提出成本建议,协助他们在投资限额范围内进行限额设计,以节约投资。从中寻求一次性投资少且经济性好的设计方案,取得最合理的经济指标。
3.2 施工招标阶段工程造价控制
施工招标阶段工程造价的控制应准确把握设计图纸,通过对建设项目的具体情况分析和投标单位的资格预审,编制招标文件,确定工程标底;通过评标定标,选择中标单位,并确定承包合同价。合理地确定工程标底是施工招标阶段工程造价控制的一种重要方法。工程标底的确定往往因设计图不全、材料的变更或因市场价的不断变化,难以有一个准确的数值。
施工阶段工程造价控制。工程项目实施阶段的工程造价控制可以从以下几点着手:仔细审查合同标价和工程量清单、基本单价及其他有关文件;结合工程进度和质量,正确进行工程计量,复核工程付款账单,按规定进行工程价款结算;正确理解设计意图,严格控制设计变更,对设计不妥的地方及时更正;加强工程索赔控制,进行全方位合同管理;熟练运用概预算定额,合理进行现场签证;审查施工组织设计,利用技术经济比较方法进行综合评审,运用价值工程对施工阶段材料及施工方案选择进行优化,选择合理的施工方案;加强工程建设监理。
3.3 工程竣工结算阶段的工程造价控制
在工程项目竣工后,承包商将整个项目的竣工结算提交给发包人进行审查时,为了避免承包商在结算过程中虚报工程量和高套单价等以获取高额利润的行为,项目管理者可在签订施工合同时注明超过审查额度的一定限度时,审查费用将由承包商支出。认真及时审核竣工结算,是施工竣工结算阶段进行投资控制的最重要环节。审核的具体内容包括:对竣工结算是否符合合同条款、招投标文件,结算是否按定额和工程量计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。项目管理者应根据合同、竣工图纸、定额及工程预结算书等,对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备等逐项审核,并对现场进行校核,在竣工结算审核工作中做到不重不漏、不偏不倚,使竣工结算真实反映工程造价。
4 施工阶段全过程控制中常发现的问题和管理建议
4.1 设计阶段的工程造价控制不严
设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。在投资计划得以合理确定后,进入设计阶段,要把技术与经济有机地结合在一起,合理确定设计标准,加强设计图纸的审查,设计图纸要做到够深度、够严密、够全面,在满足功能性和安全性、艺术性的前提下,尽可能地节约资金,严格控制设计超概,以避免因上述原因造成招标工程量清单中工程量错算、漏算,也引起暂估项目增多,使招标工作质量难以保证,因而无法有效控制造价。建议对设计方案也实行招投标机制,公平竞争,把在设计阶段能否有效控制工程造价作为选择设计中标单位的主要标准之一,进一步优化设计方案,合理控制工程造价和设计质量。
4.2 施工阶段的设计变更过多
在设计方案确定后,进行施工阶段中,要严格控制设计变更。虽然出于建筑工程的复杂性难免出现施工图纸在会审或在施工过程中会有这样那样的问题,但还是要求设计部门(包括业主)严格把关,避免“先干后变,边干边设计”的状况。这也是避免工程造价突破合同,有效控制工程造价的重要环节。
4.3 加强合同交底和设计图纸交底
施工前加强合同交底和设计图纸交底避免出现背离合同的事项,避免施工过程中出现错误造成返工,这也能有效控制工程造价。
5 结束语
随着我国加入WTO以后,经济趋于全球化。由于投资多元化、资金来源多元化、利益主体多元化的格局,有力地推动了房地产业的发展。目前,我国施工阶段全过程造价控制工作,仍处于发展的初级阶段。工程造价咨询机构也在不断实践中总结成功的经验,规范执业行为。结合我国目前的现状,通过施工阶段全过程造价控制的范围及实施,工程造价咨询对今后规范房地产市场、提高投资效益、推动房地产业健康有序地发展将发挥越来越重要的作用。
参考文献
[1]尹贻林,龚维丽等.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2003.
[2]全国造价工程师考试培训教材编写委员会.工程造价的计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2003.
[3]何晓东.浅议建设单位如何控制工程造价[J].求实,2006,(Z4).
进行造价控制 第8篇
1 建筑工程造价管理的现状
1.1 建筑工程造价缺乏整体概念和认识
首先,国家编定的统一定额过程长,更新慢,变化小。其次,各省级的行政单位往往也以此为根据制定本省的定额。而即便如此这些规定的计价资料往往是以大城市的价格水平为依据编制,其他地区的市场价格难以得到反映。事实上市场的供求变化和价格水平是瞬间万变的,尽管市场具有流动性,各地区的差异也是十分巨大的。特别是施工企业大多没有建立各自的企业定额,不利于自主报价、独立报价。在推行“清单计价”的模式下,一些企业成本管理缺乏市场观念,按照成本习性划分和核算产品成本,通过提高产量降低单位产品分担的固定成本,导致企业不管市场的需求,片面地通过提高产量来降低产品成本,将生产过程发生的成本转移或隐藏于存货,提高短期利润。
1.2 工程造价管理相关的法律、法规不健全
尽管我国已制定了与工程造价管理相关的法律、法规,但是由于各方面的原因,仍不够健全。已经制定的法律法规在许多方面还不能应对市场经济下复杂多变的建筑工程造价管理与控制,许多法律法规条款没有涉及到影响建筑工程造价方面的内容,出现法律法规盲区,在实际操作中出现无法可依的现象。此外在法律法规的执行上,存在有法不依、执法不严的现象。法制的不完善严重地影响了建筑工程造价的真实、合理、有效。
1.3 造价控制重施工轻设计
近些年来,国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法是把造价控制重点放在施工阶段,在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果。因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划,从而形成了大量效益不好的工程。
1.4 工程造价咨询机构不健全
近年来从事工程造价咨询、标底编制等工作的咨询机构发展很快,而相应的管理制度却不配套,各种咨询机构的资格认定和审批未能严格执行,造成从业人员素质不一。某些咨询机构不按规定办事,缺乏公正性。咨询机构对承担的咨询服务不负经济责任,也没有完善的赔偿制度和回避制度。特别是标底编制中,错算、漏算时有发生,影响了招投标工作的顺利进行。
工程造价管理是工程管理的一个核心部分,它始终贯穿于工程管理的全过程.从前期设计,到后期施工,每个环节都和工程造价息息相关。如何有效地进行工程造价的管理,把握住市场经济的脉搏,减少或避免建设资金的流失,最大限度地提高建设资金的投资效益。
2 建筑工程造价有效控制对策
2.1 健全法制、完善法规
逐步建立起一个以《建筑法》为核心的建筑法律体系,使建设工程造价管理走向有法可依、执法必严的法制轨道;要继续完善建筑施工企业资质管理办法、招投标法、施工合同法、质量管理法等法规制度;要明确在市场经济体制下必须坚持政府的宏观调控,法制建设要结合实际,便于操作,对各个阶段都要有相应的约束机制。
2.2 合理确定工程造价
以市场为中心对造价进行动态控制和管理。建设项目的复杂性决定了其计价的多次性,与建设过程相对应的各阶段造价动态反映了项目的总造价。为了合理确定造价,必须在建设全过程,按照不同阶段的特点进行多次计价,即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度,以充分体现造价的合理性。
2.3 严格按基本建设程序办事
建筑工程基本建设程序是建筑工程客观存在的自然规律和经济规律所决定的。它不仅是优质、高速完成建设任务,获得较好的投资效益和社会效益的工程建设的科学管理方法,也是合理确定造价的科学依据。大型建筑工程项目,由于规模大,建设周期长,技术复杂,人财物消耗大,并考虑到投入使用后的经济效益等因素,一旦决策失误,将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定造价,必须在建设全过程进行多次性计价,即按基本建设程序合理确定不同阶段的造价,以充分体现造价的合理性。
2.4 建立市场行为监督保障系统
社会主义的市场经济不是放任自流的自由经济,而是法制经济。政府职能部门要运用法律、法规,规范施工单位和建设单位的市场行为,依法制止垄断和种种不正当竞争,保障生产者、经营者和消费者的合法权益,为市场价格形成机制的健康运行,发挥调节作用,为公平竞争的市场环境提供必要的条件保障。
2.5 规范管理,建立有序工程造价咨询市场
成立有序市场后,由于工程结算审核要进入该市场,政府代表的监管力度和范围将进一步扩大,从而形成一种全新的监管机制;企业如不自律,政府可绳之以法,从而更充分地发挥政府对工程造价的宏观调控职能,真正起到维护造价咨询工作严肃、公平、公正性的作用,确保实现高质量的工程造价控制。
2.6 确立全过程控制投资意识
工程造价的控制与管理,就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段,对工程造价进行研究比较,把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内,根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差,以保证项目管理投资目标的实现,力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力,以取得较好的投资效益和社会效益。
2.7 注重技术与经济的优化结合
技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。在工程建设过程中将组织、技术与经济有机地结合起来。通过经济分析、技术比较及效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一的关系,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进。
2.8 提高建筑工程造价相关人员的整体素质
建筑工程的造价管理和控制,直接影响到工程各方的实际经济利益,要改变一些造价工程师法律意识淡薄的现状,确保造价工程师在工程在造价管理和控制过程中严格执行造价工程师行为规范,按照我国相关的法律法规进行造价。
摘要:建筑工程造价控制与管理是建筑工程建设管理的重要组成部分。把工程造价管理当做一个系统工程加以思考研究,发展和完善工程造价管理,合理确定和有效调控建设工程造价,提高工程造价编制水平,会对社会资源合理配置和工程建设中出现的矛盾,能够很好协调解决,并对政府和业主的决策有着至关重要的作用。本文对目前建筑工程造价管理与控制存在的现状进行分析,并提出解决的建议。
关键词:工程造价,现状分析,有效控制
参考文献
[1]崔婞.建筑工程造价的控制与管理[J].建材技术与应用,2009(3).
[2]谢建明.新形势下建筑工程造价管理探讨[J].中国高新技术企业,2009(2).
进行造价控制 第9篇
关键词:工程造价;合理确定;有效控制;造价管理
中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:1000-8136(2010)05-0089-02
随着国家投资体制改革的深化,市场经济运行模式的不断完善,西山煤电集团公司战略性扩张速度的加快,基本建设任务的持续增加,对如何进行工程造价管理工作以适应当前形势的需求,已成为我们造价管理工作者不断摸索和共同探讨的课题。
1 选择合理的造价管理方式
集团公司工程造价管理实行“统一管理、分级负责”制。即建设单位负责预、决算初审工作,公司基建处负责预、决算终审工作。分工明确、责任清晰、各尽其能、各司其责。
公司计划发展部是工程造价管理的主要业务牵头部门,负责全集团公司的基建、更新、大修、专项资金等项目的工程造价管理工作,负责按照国家、省以及行业颁发的有关工程造价管理规定来进行管理,并结合企业实际情况制定相应的实施细则及办法。从计划审定下达、概算审核和调整、每年结算文件的制定、材料价格的测算、施工图预算的审核、工程决算的审核等都由公司统一安排。各建设单位负责对施工项目的管理,如施工各方面的协调、施工合同的签订、施工组织安排、工程进度款的拔付、施工安全和工程质量的把关、施工现场管理、工程预、决算初审等管理,各建设单位是工程项目的主要实施者。公司审计处代表集团公司行使监督检查权力,对查出的问题金额及时从工程造价中核减。
目前,集团公司工程造价管理主要有4种方式:①总价包干方式,这种方式适用于工期较短(半年以内),投资金额不大(200万元以下)、设计方案确定的小型工程,如设备安装、小型建筑工程等;②单价包干方式,主要针对工程内容固定,工程数量不确定的工程,如土石方工程、地基处理工程等;③概算包干方式,主要针对专业工程项目,如矿区铁路专用线项目等;④合同价加签证方式,即施工预算加签证方式。对于建设工期长、投资额大、工程方案易变化的工程,如高层建筑、选煤厂等。
2 合理确定和有效控制工程造价
(1)进一步加强合同管理,建立健全项目合同管理制度。规范合同签订前的合同评审工作,建立合同分级负责、分级审查和归口管理的工作制,规范合同签订审批程序,完善合同审批制度。注重施工合同的前期策划和管理,认真做好合同类型的选择、合同风险防范等工作。签订公平、合理、有利的合同,以合理有效控制工程造价。
(2)集团公司一直倡导“双赢”的理念,即用合理的工程造价得到高质量、快工期的工程项目。合理工程造价就是工程成本加上一定的利润,公司要扩张、发展的同时,施工企业要不断壮大,成本加利润对方式来讲均可达预计目的。西铭矿2006年瓦斯抽放站工程的顺利建成就是很好的例证。
3 严格施工图预算分级管理,责任落实到人
施工图预算由设计单位、建设单位或施工单位编制,由于现场签证、设计变更等引起的补充预算由施工单位编制。预算的编制以施工图纸、预算定额、取费规定太原市造价信息为依据。
工程开工前,先审查施工预算,开工后审查补充预算,终审后的施工图预算作为签订合同、工程进度款拔付、年终结算的依据。
施工图预算编审的仔细与否直接影响到工程造价的高低。集团公司自2003年以来,预算采用“分级管理制”,其优点是责任落实到部门、到具体人。自此,更加增强了各级造价员的责任心,预算编审质量也有大的提高,起到了合理确定和有效控制工程造价的目的。
4 公司集中进行工程决(结)算
从2008年开始,集团公司实行工程完一项结一项,按工程包干书确定的时间考核。年终工程决算集团公司成立工程决算领导组,下设决算协调办公室,由公司基建处组织全公司各建设单位集中在一起。每年年终决算安排在12月份,决算文件由施工单位统一编制,各建设单位初审后,报基建处终审,审计处审计,决算审核与审计同时进行,充分保证决算的质量,结算完,由基建处根据年度调整计划汇总当年工程决(结)算,作为财务决算依据。采用统一决(结)算以来,通过各级部门人员的认真细致的工作,为企业节约了可观的建设资金。
5 提高造价人员综合素质,把好造价关
工程造价是一项专业性强、技术性强的工作,造价人员素质的高低,对工程造价管理起着主导性作用。编审预结算质量的高低,直接影响到工程造价的合理与否。根据市场形式和经营管理的新要求,加强工程造价人员队伍建设,提高造价人员综合素质,已成为造价行业工作者的必备条件,我们要不断加强学习,学政治、学业务,努力做到“学习工作化、工作学习化”。集团公司积极组织造价人员业务培训,对新定额、新文件及时组织学习,不断提高造价员理论知识和业务水平,要求持证上岗,严把造价关,促进企业经营管理水平和工作质量的提高。
总之,建设工程造价管理的核心在于合理确定和有效控制工程造价,目标在于提高工程效益。合理确定是有效控制的基础,有效控制是合理确定的保证,两者相辅相成,我们要勇于探索、敢于开拓、积极创造条件、促进工程造价业的顺利发展,为开创适应社会主义市场经济体制的建设工程造价管理的新局面做出我们应有的贡献。
Discussed Shallowly how the Group does Carry on the Building Cost of Projects Supervisory Work
Zhang Limei
Abstract: The construction project construction cost management’s core lies in reasonable definite and the active control building cost of projects, the goal lies in raises the project benefit. The reasonable determination is the active control foundation, the active control is the reasonable determination guarantee,we must dare to explore, dare to develop, creates the condition positively, the promotion building cost of projects industry smooth development,makes the proper contribution for the foundation adaptation socialist market economic system’s construction project construction cost management’s new ball game.
进行造价控制 第10篇
关键词:工程造价,控制,管理
随着我国社会的快速发展,建筑行业中技术也在不断的进步,市场的竞争也越来越激烈,人们对建筑标准,施工质量要求也日益提升。随着我国建设管理以及投资体制的不断深化,工程造价的管理工作也已经成为调控建筑市场的主要途径。近些年来我国在建设工程造价管理方面做出了一些改进,但仍旧存在着许多的问题,缺乏对项目造价的控制与管理,忽视了项目前期的规划和设计,因此要运用有效地控制手段来加强对建设工程造价的管理,进一步的节省投资,在一定的投资额度下最大限度的获取经济效益,推动建设市场健康持续的发展。
一、工程造价控制以及工程造价过程
在工程建设的过程中,工程造价包含了很多的费用,同时也有很多的影响因素,为了保证建筑工程中造价的正常运行,工程造价的控制办法就必须要合理化、科学化以及多样化。从某种意义上讲,工程造价控制是一种决策控制,在工程施工还未正式开始的时候,严格控制项目、方案设计等费用,为了满足需求,使用不同的方法来控制不同阶段的项目费用,这一过程被称为项目控制成本。事实上,建筑项目成本管理的主要任务是监视的目标和执行的情况,从而纠正偏差。首先,确定目标,也就是说,计算项目每一个阶段的数据,并进行比较,然后对得到的结构确保其正确性,以使目标值的量化,确保获得既定目标。最后,在技术比较和经济效果分析的前提下,对造价进行有效的控制,这样就可以控制项目成本,同时确保经济技术的合理性,拉近目标和实际值之间的差距,从而确保施工的合理性。
在施工的过程中,人们通常认为,工程造价就是指项目的概预算,其实,工程造价包括许多方面,从一开始的提出,到可行性分析和决策的估算、概算、预算,工程项目中每个阶段的预算,以及项目结算及后续评估等都是该建筑工程项目的工程造价。项目成本控制的建立就是要在不同的阶段确定不同的目标,在充分考虑各种因素影响的前提下,对不同阶段的造价,做出最经济合理的预算,并采用科学合理的方式来完成工程量清单及招标文件和编制内容,确保工程造价工作的顺利开展,并做好项目成本控制工作,严格监督施工的每一个阶段,从而确保施工符合图纸的要求和制定的规范,最后完成竣工阶段的验收和审计,这就是整个项目全过程的造价控制。
二、总体工程费用造价控制和管理分析
管理建设工程总的款项费用主要从工程进度、变更、索赔以及结算四个方面进行。工程变更款项有比较严格的支付标准,它是在工程施工过程中为了工程量的变更而进行的支付,特别看重施工方法及项目设计的变化。索赔款项有一定的不确定性,它是由于项目合同因为意外情况造成一方履行不了而进行的义务赔偿,合同执行双方必须要尽其所能阻止赔偿问题出现。工程结算款是全部结清竣工后的所有工程款项,它也有相当严格的管理和审核要求,结算前首先要核对施工合同,随后再根据相关标准验收竣工工程,仔细审核、检查比较隐蔽或经过变更的项目工程,最后根据合同的相关计价规定进行支付。但工程进度款不同于以上款项,它的控制管理必须遵守符合实际施工情况,支付不能超额;符合工程施工标准;管理过程符合支付过程这三大原则。
三、加强建设工程造价管理工作的相关措施
(一)健全并完善相关的法制建设
建设工程造价管理工作要遵循依法管理的原则,建设一个有法可依的市场经济体系。这就需要不断地完善建设工程造价管理相关的法律法规,最终的目的是为了使建设工程造价管理能够在法律法规的保障下走向法制的轨道。此外还要加强政府的宏观调控,在进行法制建设的时候要实事求是,进而消除一些错误的认识,并在工程建设的各个阶段都要结合实际的状况建立相关的约束机制,保障工程的顺利实施。
(二)加强各部门机构的配合与管理
在以往的工程造价管理过程中,我国大部分的建设工程造价管理部门把管理工作的重点都放在了计价方法与计价依据的管理上,对工程造价的管理进行分部门以及分阶段的管理,这样一来就很难达到预期的管理效果。因此在进行建设工程造价管理时应贯穿于全过程,将各个部门与各个职位的关系理清理顺,从而保障每个工程参与人员能够各负其责,加强相互之间的配合与协调。完善各部门的创新理念,协调成本控制和未来合作项目的成本控制,摒弃静态的思路,打破传统,适应市场经济的大潮,逐步实现每个部门的协同管理。建立健全法律法规,完善项目的招标投标,建立一个统一、开放和有序的市场体系。相关企业对供应商建立一个地区乃至全国的工程造价管理信息系统,实现信息共享,促进项目成本管理的实际实现及时性、规范性以及高效性。此外将工程造价管理的重点从施工阶段转移到设计阶段,各个施工管理单位相关部门还应该对造价部门的相关的规范严格的实行,造价部门也要加强监督管理,形成一种相互控制和制约的机制。
(三)完善工程造价控制与管理的监督机制
完善工程造价的控制和管理监督机制,对工程项目的投资阶段进行重点的成本估算,并进行提高其可行性和准确性的研究。优化成本控制所需的施工图纸,工程造价参与投资预算和预测、预算、设计、合同价格的内容、项目结算价格,并对其进行严格的监督,从而丰富项目成本控制和具体的内容管理,对科研工作也要进行严格的监督控制,并逐步适应潮流,紧跟当时的市场经济监督体系。
(四)培养专业的工程造价控制与管理人才
建筑企业要想真正的提升其核心竞争力,就要培养专业的工程造价控制和管理人才。加强工程造价控制与管理人员的专业知识的培训,理论联系实际,提升管理人员的实践经验。定期的进行项目成本控制以及员工培训管理,从而提高技术和管理人员的业务能力。引进大学中先进的项目成本控制理论和管理人才,同时利用与大学的关系优势,培养自己的人才,规范优秀的人才的引进周期,提高管理人员的待遇,从而留住管理人才,这样才能使得建筑公司有良好的发展前景。
(五)加强竣工结算阶段造价的管控
竣工结算工程造价的控制和管理有大量的工作需要完善,包括基础工程图纸的计算,施工合同的确认,相关费用的核算,对于没有包括在项目所产生的建筑成本或预方案中进行设计但最终没有实现的工程内容,在结算中应予以扣除;查看施工现场签证单是否客观合理;决算人员一定要到施工现场认真核实材料,作为进行调价的依据,在对审查工程的过程和结果进行精确计算的基础上,提高工程造价结算的准确性。对工程材料以及设备费用结算的审查进行严格处理,不能仅根据进货单据作为工程材料价格变化的依据,注意是否存在建设单位投资信托单位采购的建筑材料包括在项目结算中;施工合同及相关审查文件是否有效,合同所有规定的执行情况真实合理,对结算分歧要进行协商处理。在审查过程中,正确的认识合同的主体与客体之间的关系,保证工程结算工作顺利进行。
四、工程造价控制与管理与控制的发展趋势
虽然我国目前的工程造价控制和管理还不是很成熟,还存在很多的问题,但随着经济改革的不断深入,对建筑工程的成本控制和管理内容进行创新,项目成本控制和管理系统的改革已逐步趋于成熟,并最终成为公司的核心。建筑行业执行规范、统一的施工企业工程造价管理,使得工程造价领域都变得更具竞争力,同时也提高了工程造价的整体素质,提升了建筑工程的综合实力。
五、结束语
总的来说,工程造价包含一项工程的所有费用,工程造价的高低与投资效益息息相关,同时也会反映出建设项目的工程质量和管理水平。管理和控制工程造价是一项比较系统、特别复杂并且贯穿整个建设工程项目的工程,它对技术和专业都有特别严格的要求。建设工程造价控制和管理虽存在较多问题,但我们只要努力处理好建设工程的各阶段、各环节工作,全面分析工程造价并制定合理的造价方案,就能发挥投资效益,实现期望的投资目标。
参考文献
[1]武爱侠.浅议公路工程造价控制与管理[J].科技展望,2014,12:
[2]李爱玲.如何控制建筑工程造价预算[J].黑龙江科学,2014,11
[3]胡新艳.浅析建筑工程施工成本控制[J].民营科技,2014,09
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